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F-DI-04
PLAN ENERGÉTICO
NACIONAL
Colombia: Ideario
Energético 2050
Desafíos en política energética para Colombia
Seguridad energética: un balance entre soberanía,
robustez y resiliencia
F-DI-04
Actividad de planificación energética
Unidad de Planeación Minero Energética
Colombia
•Hace 25 años se creó una Comisión Nacional de Energía para reemplazar equipos adhoc de
expertos convocados por el Presidente de la República
•Esta agencia ejerce una función de asesor estratégico para el gobierno colombiano, en la
atención de la demanda final energética y los desarrollos de infraestructura para garantizar el
abastecimiento oportuno.
•La UPME elabora planes sectoriales de expansión de infraestructura de oferta energética, que
son indicativos en el caso de facilidades de generación eléctrica y transformación y que son
mandatorios para la expansión de redes de alta tensión eléctrica.
Colombia
– Electricidad
– Gas natural
– Combustibles líquidos
– Hidrocarburos
– Carbón
– Fuentes Renovables
– Análisis de demandas energéticas
– Eficiencia energética
– Análisis macroeconómico
Composición del equipo de trabajo
Unidad de Planeación Minero Energética
Colombia
Impuestos Agropecuari
10% o
Minas
6%
Servicio 7%
De acuerdo con las cifras de cuentas Social Industria
nacionales del DANE el PIB en el año 16% 11%
2014 fue de 756.152 miles de millones
de pesos corrientes (316.056 millones
de dólares). Para 2015 se proyecta un Electricidad
crecimiento de 3% 4%
Construcción
7%
Servicios
Financieros
20% Transporte Comercio
7% 12%
*Agencia Nacional
Minera,
*Entidades Adscritas al Ministerio
ANM
Usuarios y Agentes
Consumo final de Energía
Unidad de Planeación Minero Energética
Gasolina Motor
15,5%
Gas Natural
Energía Eléctrica 19,4%
17,7%
Unidad de Planeación Minero Energética
Demanda SIN
Regulada No Regulada
Capacidad Instalada de
Unidad de Planeación Minero Energética
Potencia Participación
Tecnología
(MW) (%)
Hidráulica 11.513,42 69,7
Térmica Gas *1.689,25 10,2
Térmica Carbón 1.363,3 8,3
Líquidos 1.856 11,2
Viento 18,42 0,1
Biomasa 74,8 0,5
Total 16.515,19 100
Fuente: XM, Cálculos UPME
*Incluye 3,3 MW de Biogás
Generación de Energía Eléctrica
Unidad de Planeación Minero Energética
F-DI-04
PEN 2050: Ideario Energético
Unidad de Planeación Minero Energética
INDICE
Lógica común
entre PEN y
PNDM
Panorama
Energético
Retos y
oportunidades
El contexto
económico
Outlook 2050
demanda final
en PJ
Los objetivos
transversales Los objetivos
específicos
Seguridad Energética
Unidad de Planeación Minero Energética
ingeniería
Ciencia economía
politica
Las amenazas a la seguridad
Unidad de Planeación Minero Energética
energetica
AMENAZAS
ROBUSTEZ SOBERANIA RESILIENCIA
FALLAS EN
SABOTAJES CAMBIOS TECNOLOGICOS
INFRAESTRUCTURA
EVENTOS CLIMATICOS
EMBARGOS VARIACION CLIMATICA
EXTREMOS
DEMANDA QUE REBASE ABUSOS DE PODER
VOLATILIDAD DEL MERCADO
LA OFERTA MERCADO
ESCASEZ DE RECURSOS CAMBIOS REGULATORIOS
¿Como minimizar los riesgos?
Unidad de Planeación Minero Energética
MINIMIZACION DE RIESGOS
ROBUSTEZ SOBERANIA RESILIENCIA
RENOVACION DE PROTECCION DE
INFRAESTRUCTURAS INFRAESTRUCTURA
TECNOLOGIAS MAS CONTROL DE SISTEMAS
SEGURAS ENERGETICOS
CAMBIAR A RECURSOS
MAS ABUNDANTES VENDEDORES CONFIABLES
MAS ABASTECIMIENTO
LOCAL
Respuestas
Unidad de Planeación Minero Energética
RESPUESTAS ESPECIFICAS
ROBUSTEZ SOBERANIA RESILIENCIA ROBUSTEZ
INVENTARIOS DE EMERGENCIA
DISEÑO RESILIENTE (DESCENTRALIZADO)
INFRAESTRUCTURA REDUNDANTE
CAPACIDADES DE RESERVA
MERCADOS COMPETITIVOS
VENDEDORES DIVERSOS
RUTAS DE SUMINISTRO DIVERSAS
RESPUESTAS GENERICAS
REDUCCION DE LA INTENSIDAD ENERGETICA
MULTIPLES FUENTES ENERGETICAS
INVESTIGACION Y DESARROLLO
¿Como vemos el presente?
F-DI-04
Demanda Interna – Exportaciones 2014
Unidad de Planeación Minero Energética
MTEP
98,74; 67%
EXPORTACIONES
DEMANDA
NACIONAL
48,96; 33%
Emisiones sectoriales de GEI 2010
Unidad de Planeación Minero Energética
Emisiones sectoriales de GEI 2010
Unidad de Planeación Minero Energética
Otros energía
16% Industria
Transporte; 33%
Producción Nacional de Energía
Unidad de Planeación Minero Energética
140 MTEP
Carbón Petróleo
120
Gas Natural Hidroelectricidad
Biomasas/Residuos Geotérmica/solar/eólica
100
80
60
40
20
0
1995
2000
2007
1990
1991
1992
1993
1994
1996
1997
1998
1999
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Fuente: IEA
Oferta Nacional de Energía Primaria Total
Unidad de Planeación Minero Energética
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
1992
1994
2007
1990
1991
1993
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Fuente: IEA
Oferta Nacional de Energía Primaria Total
Unidad de Planeación Minero Energética
90000 kTEP
80000 Carbón
Proyectado
Petróleo Histórico UPME PEN 2050
70000
ESC. BASE
Gas Natural
60000
Hidroelectricidad
50000
Biomasas/Residuos
40000 Geotérmica/solar/eólica
30000
20000
10000
2044
2047
2050
1990
1993
1996
1999
2002
2005
2008
2011
2014
2017
2020
2023
2026
2029
2032
2035
2038
2041
Fuente: IEA, UPME
Oferta – Demanda Interna - 2013
Unidad de Planeación Minero Energética
228,5
300 250
252,9
237,1
216,5
146,2
200
132,1
146,2
120,4
150
110,1
MTEP
MTEP
121,8
150
100
69,4
62,5
71,4
100
62,8
47,6
35,1
33,3
28,8
25,3
29,7
28,8
50
27,1
20,8
19,7
21,9
21,7
18,2
50
17,1
13,0
15,0
13,1
9,1
7,5
6,4
4,7
4,1
2,2
0,6
0,1
0 0
http://www1.upme.gov.co/sala-de-prensa/noticias/plan-energetico-nacional-colombia-ideario-energetico-2050
Línea Base de Emisiones Sector Energía
Unidad de Planeación Minero Energética
3.500 PJ
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
BASE T1 T2 ME EE
0
2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Demanda final
Todos los sectores de Consumo
Escenarios de demanda energética primaria
Unidad de Planeación Minero Energética
total en Colombia
La transformación se puede originar en una mezcla
de fuentes
3.500 PJ
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
BASE T1 T2 ME EE
0
2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
2.000 2.000
142
203
1.500 279 1.500 120
195 103 181 233
138 119 83
99 132 87 161 229
142 255 286 144 222 401
1.000 68 227 1.000 68
119 218 119 214 367
189 421 487 545 195 361
368 337
500 309 500 309 920
581 732
339 448 504 489 442 339 453
0 0
2010 2020 2030 2040 2050 2010 2020 2030 2040 2050
TWh-2013 TWh-2013
CHINA 5322
- 2.000 4.000 6.000
USA 3886
RUSIA 1038 CHINA
JAPON 860
RUSIA
INDIA 699
ALEMANIA 583 INDIA
CANADA 500 583
CANADA TWh-2013
FRANCIA 463
BRASIL 531 BRASIL
COREA DEL SUR 450 450
REINO UNIDO
REINO UNIDO 323
ITALIA 307 ESPAÑA
ESPAÑA 250
SURAFRICA
TAIWAN 242
SURAFRICA 234
COLOMBIA 66 TWh-2015
Unidad de Planeación Minero Energética
TWh
3847; 20%
15 paises
resto del mundo
15613; 80%
El panorama energético internacional
Unidad de Planeación Minero Energética
Nuevas opciones en el portafolio energético (gases y crudos no convencionales, energías renovables, acumuladores).
Mayores inversiones en I+D+i, en exploración de crudos pesados y yacimientos no convencionales y en la utilización de las nuevas
fuentes y tecnologías.
Eficiencia energética en todos los eslabones de la cadena, en todos los usos energéticos. Cambio en los patrones de consumo.
Creciente preocupación por reducir los impactos ambientales y sociales y por mitigar las emisiones de gases de efecto
invernadero.
Evolución de la Inversión en fuentes renovables por región
Tomado de Global Trends in Renewable Energy Investment 2014, Frankfurt School y UNEP
http://www.fs-unep-centre.org
Fuente de datos: UNEP, Bloomberg Y New Energy Finance
Fuente de Gráfica: Bloomberg
El panorama energético internacional
Unidad de Planeación Minero Energética
Nuevas arquitecturas de mercado en las industrias energética y eléctrica (oferta y demanda) y nuevos esquemas
transaccionales. Mayor participación de la demanda.
Cambio en los portadores energéticos para el transporte: biocombustibles, electricidad, híbridos e hidrógeno.
Redes inteligentes, ciudades inteligentes, internet de las cosas, internet de los automóviles.
• Renovado interés por mejorar las condiciones de accesibilidad a la energía y por reducir la pobreza energética.
• Reconocimiento de la necesidad identificar los servicios que prestan los ecosistemas, de aumentar la resiliencia de los
sistemas, desarrollar mejores condiciones de adaptabilidad al cambio del clima y reducir la vulnerabilidad de la oferta
hídrica.
• Desarrollo e implantación de sistemas de captura, almacenamiento y utilización de carbono.
El contexto económico
Unidad de Planeación Minero Energética
Colombia
Argentina
Chile
Brasil
Mexico
Peru
Venezuela
Ecuador
Previsiones Económicas de Mediano Plazo Banco Mundial
Fuente de datos: World Economic Outlook Databases (WEO) –
Fondo Monetario Internacional (FMI)
Fuente de gráfica: UPME
El contexto económico
Coyuntura y perspectivas del petróleo: Un nuevo entorno que estimula menores precios y
demanda inversiones más eficientes
2,500 2000 3%
2,000 Exceso de Oferta % Oferta
1,500 2.1% 2%
1,000 1%
500 Variación Índice Materas Primas (FMI Commodity Index) Vs Dólar y Petróleo WTI
0 0% 250 Commodity Index 1.30
-500
-1,000 -1% 225 WTI
1.20
-1,500 -2% 200 Dólar / Euro
Dólar /Euro
150
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
1.00
125
100 0.90
Fuente de datos: Data Stream – Wood Mackenzie – Bloomberg
Fuente de gráfica: UPME 75 0.80
50
0.70
25
0 0.60
dic-01
dic-10
dic-00
dic-02
dic-03
dic-04
dic-05
dic-06
dic-07
dic-08
dic-09
dic-11
dic-12
dic-13
dic-14
jun-04
jun-13
jun-00
jun-01
jun-02
jun-03
jun-05
jun-06
jun-07
jun-08
jun-09
jun-10
jun-11
jun-12
jun-14
Fuente de datos: Data Stream – Wood Mackenzie – Bloomberg
Fuente de gráfica: UPME
Unidad de Planeación Minero Energética
El contexto económico
• La industria manufacturera y la agro - industria frente al reto de un petróleo de bajo precio y la tercerización de la
economía
Contribución al Crecimiento Económico Global 2015 – 2035
5%
4%
3%
2%
1%
0%
-1% Latinoamérica - Caribe
Europa
-2% Norteamérica
-3% Asia
Global
-4%
1995
2000
2005
2010
2015
2020
2025
2030
2035
2014
2018
2022
2026
2030
2034
2038
2042
2046
2050
Fuente de datos: DNP – DANE – UPME
Fuente de gráfica: UPME
El contexto económico
Unidad de Planeación Minero Energética
• La industria manufacturera y la agro - industria frente al reto de un petróleo de bajo precio y la tercerización de la
economía
Colombia Crecimiento Económico 2015 – 2050
2014
2018
2022
2026
2030
2034
2038
2042
2046
2050
Fuente de datos: DNP – DANE – UPME
Fuente de gráfica: UPME
Desafíos en política energética para
Colombia y Sudamérica
F-DI-04
Unidad de Planeación Minero Energética
Un país productivo
suministro confiable y diversificación de la canasta de
energéticos
Aumentar y
diversificar la oferta
de hidrocarburos
Un país eficiente
demanda eficiente de energía
Un país formal
hacia la universalización y asequibilidad del
servicio de energía eléctrica y de otras
formas modernas de energía
Planes de
energización rural
sostenibles
Política de
subsidios
Unidad de Planeación Minero Energética
UN PAÍS COMPETITIVO
inversiones en interconexiones internacionales e infraestructura para la
comercialización de recursos estratégicos
Inversión en interconexiones
eléctricas internacionales
Internacionalización del
gas natural
Unidad de Planeación Minero Energética
UN PAÍS DE OPORTUNIDADES
mantener los ingresos, viabilizar la transformación productiva y generación de valor
Generación de clústeres y
obtención del “shared value”
OBJETIVOS EDUCACIÓN
formación técnica y creación de
capacidades
Información:
nueva forma para Conocimiento e
abordar su innovación
gestión
Capital humano
para el desarrollo
energético
Unidad de Planeación Minero Energética
OBJETIVOS TRANSVERSALES
institucionalidad y mayor eficiencia del estado y la
regulación
Construcción de
Reforma institucional Regulación eficiente proyectos de manera
eficiente y efectiva
algunos temas
CRECIMIENTO
VERDE
POST - MAPAS DE
CONFLICTO RUTA
CAMBIO PROSUMIDOR
TECNOLOGICO ES
NUEVOS MODELOS
DE NEGOCIOS EQUIDAD
ENERGETICOS
GRACIAS
www.upme.gov.co
@upmeoficial Upme (Oficial)