PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA

DEL EVENTO CRISTIANO

“DIA INTERNACIONAL DE LA BIBLIA”

Asociación de Ministros
Evangélicos de Aguachica (Cesar)
Operador Del Evento

MUNICIPIO DE AGUACHICA
2019

1
 TABLA DE CONTENIDO

N° DESCRIPCION Pág.

3
1. DESCRIPCIÓN RELACIONADA CON EL EVENTO CRISTIANO

2. ASPECTOS GENERALES 3

3. JUSTIFICACIÓN 3

4. OBJETIVOS 4

4.1. OBJETIVO GENERAL 4

4.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS 4

5. NORMATIVIDAD 4

6. INFORMACION GENERAL DEL EVENTO 4

7. ANALISIS DE RIESGOS 8

7.1 Identificación de Amenazas 8

7.2 Análisis de Vulnerabilidad 9

8. MEDIDAS DE PREVENCIÓN 9

9. RECOMENDACIONES PARA EL EVENTO 10

ESTRUCTURA DE INTERVENCIÓN EN LA RESPUESTA A LA 11

10. EMERGENCIA

11. RECURSOS 12

11.1 RECURSO HUMANO 12

11.2 RECURSO TECNICO 12

12. RESPONSABLES MUNICIPALES 13

13. COORDINACIÓN DE EVACUACION 13

14. ORGANIGRAMA EMERGENCIAS 14

2
1. DESCRIPCIÓN RELACIONADA CON EL EVENTO CRISTIANO

Nombre del operador del evento: Asociación de Ministros Evangélicos de

Aguachica (Cesar). Representante Legal: Alfonso Cárdenas.

Número de cedula: NIT 37877808

DESARROLLO DEL EVENTO CRISTIANO – DIA INTERNACIONAL DE LA

BIBLIA

UBICACIÓN PMU
HORA DE HORA Y PUESTO DE RUTA DE
LUGAR INICIO FINALIZACION AFORO ESTABILIZACIÓN EVACUACION

Plaza
MOVISTAR
Zona de
4:00 p.m. 11:00 p.m. 1000 Por las
(Calle 5 Parqueo
personas Cra. 17 y 18
Entre Cra. 17 MOVISTAR
y 18 )

2. ASPECTOS GENERALES

El municipio de Aguachica ha venido siendo desde hace más de 40 años, un

municipio en donde convergen Iglesias Cristianas en el municipio, realizando
eventos masivos con el ánimo de celebrar fechas especiales como la del “DIA
INTERNACIONAL DE LA BIBLIA” entre otros, buscando de esta manera alegrar los
corazones de una comunidad ávida de FE, y en donde se puedan reunir personas
en fe y sus familiares para compartir y disfrutar la palabra de DIOS.

El Mensaje de DIOS en su diseño divino ha sido el de manifestar en Plenitud el

propósito de ser como su hijo en CRISTO Jesús por toda la población del municipio
de Aguachica, es por ello que todo ministro servidor ungido del señor celebra sus
obras en caminados a realizar eventos con toda su Iglesia., Con el claro Propósito
y conocimiento que el evento les rep resentará una masiva influencia .

3. JUSTIFICACIÓN

Teniendo en cuenta que los eventos Cristianos en nuestra municipalidad hacen

parte de la fe de nuestra Iglesia, en donde la población tiene la libertad de expresar
su creencia y tener el espacio para el crecimiento espiritual, y teniendo en cuenta la
aglomeración de personas que participarán en el evento DIA INTERNACIONAL DE
LA BIBLIA en referencia, hemos visto la necesidad de implementar un plan de
emergencia y contingencia que nos brinde la facilidad y la eficiencia de resolver y
atender el llamado de la comunidad si esta lo requiere.

3
4. OBJETIVOS

4.1 OBJETIVO GENERAL

El objetivo del presente plan es identificar los riesgos presentes durante el desarrollo
del evento Cristiano “DIA INTERNACIONAL DE LA BIBLIA” y planificar como
describir la capacidad para respuestas rápidas, requerida para el control de
emergencias.

4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Garantizar la prestación del servicio de los organismos de socorro y de

seguridad de manera oportuna eficiente y eficaz ante cualquier ocurrencia de
incidentes.
 Identificar y evaluar los riesgos que puedan generar emergencias entorno al
desarrollo del evento Cristiano.
 Comprobar el riesgo y vulnerabilidad que se deriven de las posibles
amenazas.
 Establecer medidas de prevención y de protección para los escenarios de
riesgo que se identifiquen.
 Garantizar y prestar, mediante la cadena de llamadas, la atención en salud,
la protección social, y el transporte de afectados por los eventos generados,
desde la zona de impacto hasta el lugar de atención definitivo.

5. NORMATIVIDAD

Para los efectos legales se aplicará la ley 1801 de 2016 o código nacional de policía
y convivencia, el código de infancia y adolescencia, ley 1480 de 2011, ley 1523 de
2012 de gestión del riesgo de desastres, Decreto 3888 DE 2007.

6. INFORMACION GENERAL EVENTO

El evento se llevará a cabo el domingo 03 de noviembre de 2019, en la Calle 5 entre

las carreras 17 y 18 de la ciudad de Aguachica (Cesar).

4
 LOCALIZACION GEOESPACIAL DEL EVENTO CRISTIANO
“DIA INTERNACIONAL DE LA BIBLIA” AGUACHICA-CESAR

5
7. ANALISIS DE RIESGOS

7.1 Identificación de Amenazas

La amenaza es el Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o

causado, o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con
una severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en
la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los
medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales.

Explosión e Incendios estructurales.

Caída de escenarios.
Accidentes de tránsito en el Exterior o Interior del evento

Alteraciones de Orden Publico (Riñas, Situaciones de Pánico Etc.)

Falta de equipos y sistemas (planta)

Falta de personal médico.

Lesiones por animales.

Cierre de vías diferentes a del evento.

IDENTIFICACIÓN Accidentes Personales Externos al Evento

DE
AMENAZAS Porte de armas.
POSIBLES PARA
EL EVENTO
Aumento considerable de la población flotante.

Fallas Estructurales por Sismos

Aumento en el consumo de licores, riñas callejeras, violencia en

general.
Inundaciones Internas
Lesionados por estampidas o pánico en el evento.

Saturación de servicios públicos.

Atentados terroristas, explosiones o incursiones.

Intoxicación por licor adulterado, burundanga u otras sustancias

químicas peligrosas.

6
 Adecuación y señalización del área para el Evento.
Almacenamiento de agua. (Puntos de Hidratación)
Señalización de los sitios de actividades.
La no utilización de la pólvora en el evento.
La asistencia a los diferentes eventos es bajo la responsabilidad de
cada uno.

Personas en estado de embriaguez no se dejarán ingresar al Evento

Cristiano.
Adecuación del alumbrado público.
Después del evento se levantara el escenario y equipos.
No se permitirá mujeres embarazadas o niños menores de 7 años
en las actividades.

Utilizar elementos de protección personal y tener en regla la

documentación del personal que instala el escenario y/o tarima.

El cierre de las vías y plan de movilidad.

MEDIDAS DE
MITIGACIÓN Señalización y permiso firmado de vehículos en los cuales tengan
puestos de venta.
Mantener la distancia y respetar la señalización en las diferentes
áreas de apoyo y socorro.

Evitar riñas y porte de elementos corto punzantes o aquellos que

puedan afectar la integridad de los demás.

Áreas señalizadas para la venta de víveres, ropa y comida.

Adecuación de puntos para la ubicación de Motos y/o Vehículos

Instalación de unidades sanitarias en lugares de concentración de

público y venta de bebidas para controlar la contaminación por
desechos.

Restringir la venta y consumo de bebidas alcohólicas durante el

evento Cristiano.
Realizar un cordón de seguridad en la entrada y salida a la tarima
del evento.
Las personas que van a observar el evento deberán estar a no
menos de 1.5 metros de distancia.

7
 Se solicitará el apoyo a la Policía y ejército Nacional para que
garantice la seguridad de los eventos en temas de orden público.

Se solicitará apoyo del cuerpo de socorro del municipio para que

realice acompañamiento en el evento y prestar atención en Primeros
MEDIDAS DE
RESPUESTA
Auxilios, si se llegase a presentar alguna emergencia.
(CONTINGENCIA)
Se solicitará apoyo de la ESE Hospital José David Padilla Villafañe,
quien a su vez solicitará el apoyo al Hospital Local de Aguachica
E.S.E, para la atención de alguna emergencia que se llegase a
presentar en las actividades a desarrollar.

En el municipio existe la Unidad de Servicios Públicos, la cual cuenta

con personal encargado del manejo de los residuos sólidos que se
MANEJO DE
generen en las diferentes actividades y a los cuales se les dará una
RESIDUOS correcta disposición final, para así evitar que se llegue a presentar
SÓLIDOS algún tipo de riesgo por contaminación.

Se dispondrá de recipientes para la recolección de residuos sólidos

en puntos estratégicos.
Comité de Logística: Transporte de logística, Apoyo logístico,
Asesoramiento, Organización, Seguridad, Refrigerios logística.

Grupo de socorro del municipio: apoyo en las actividades y brigada

de emergencia.

ESE Hospital José David Padilla Villafañe. Estar alerta ante

RESPONSABILI cualquier emergencia, Ambulancia para las diferentes actividades.
DADES
DEL EVENTO Policía: Apoyo logístico, seguridad y atención de eventos.

Ejército Nacional: Seguridad en la salida e ingreso de personal al

casco urbano.

Grupo de Rescate: Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja

Comisaria de Familia: Recibir apoyo de infancia y adolescencia.

8
7.2 Análisis de Vulnerabilidad
Evaluación de las amenazas

Valoración de la amenaza con base en frecuencia e intensidad

Frecuencia* (a)
Siendo 0 ocurrencia en el Intensidad** (b)
Valoración
largo plazo y 4 una Siendo 0 afectación por
Amenaza
ocurrencia en el muy corto amenaza leve y 4 alta
Amenaza por tipo de plazo
evento
(Alta-
0 1 2 3 4 0 1 2 3 4
MediaBaja)

Sismos 1 3 2
Huracanes 0 0 0

Vendavales 2 2 2
Olas de calor 4 1 2,5

9
 Movimientos
1 2 2
en masa
Avenidas 1 1 1
torrenciales
Inundaciones 1 1 1
Incendios
1 3 2
estructurales
Contaminación 1 3 2

Estampida 2 4 3
Humana
Accidente de 2,5
3
Tránsito 2
Intoxicación 1 3 2

VALORIZACION AMENAZA

ALTA
MEDIA
BAJA

8. MEDIDAS DE PREVENCIÓN

AMENAZAS MEDIDAS DE INTERVENCIÓN

Publicación en medios masivos de
comunicación (radio, televisión y prensa)
de precauciones que se deben tener en
Intoxicación cuenta al momento de comprar bebidas
alcohólicas, así como los síntomas de una
intoxicación alcohólica para conocimiento
de la comunidad en general.
Se debe realizar una inspección del área
del establecimiento donde se desarrollará
el evento Cristiano
Personales por Accidente de “DIA INTERNACIONAL DE LA BIBLIA”.
Transito Se debe realizar una revisión continua de
las fases de ingreso para evitar
desórdenes.

10
 Verificación de normas mínimas de
seguridad en: Equipos, control de luces y
sonido en la tarima.
Disponer de lugares exclusivos que
cumplan todas las normas de seguridad
Incendios para el manejo de materiales peligrosos.
Verificar el mantenimiento de todos los
equipos eléctricos.
Verificar el mantenimiento de los equipos
de extinción (Extintores).

Gestionar con los organismos de

Desorden seguridad los controles sobre el perímetro
Público del evento.
Control de sustancias prohibidas.

9. RECOMENDACIONES PARA EL EVENTO

ANTES DEL EVENTO

1. Conozca exactamente la ubicación del lugar donde se realizará el evento y

sus características hacer publicidad del evento.
2. Infórmese sobre la hora de inicio y duración del evento.
3. Utilice ropa y calzado adecuado a las características del evento y de su lugar
de realización.
4. Evite portar joyas y objetos de alto valor.
5. Evite que los niños menores de 7 años asistan a eventos masivos.
6. Si es mujer y se encuentra embarazada, absténgase de asistir a eventos
masivos.
7. Llegue al sitio donde se realizará el evento con suficiente anticipación para
evitar aglomeraciones de último momento.
8. Ingrese ordenadamente al sitio donde se realizará el evento, colaborando con
los organizadores y las autoridades.
9. Convenga un sitio de encuentro con las personas que lo acompañan, por si
se dispersan.
10. Si va a parquear su vehículo, hágalo en lugares de confianza, que ofrezcan
garantías de seguridad.
11. Al salir de su residencia déjela bien cerrada, verificando que las llaves de gas
queden cerradas y los electrodomésticos desconectados, no deje velas
prendidas.
12. Deje siempre a sus niños al cuidado de adultos responsables, nunca debe
dejarlos solos en su residencia.
13. Verifique que porta documentos de identidad y tarjetas que los identifican
como beneficiarios de un servicio de salud.

11
DURANTE EL EVENTO

1. Al ingresar observe y memorice las salidas de emergencia, así como los

puestos de primeros auxilios.
2. Localice la ubicación de los servicios sanitarios.
3. No obstruya los pasillos, escaleras o puertas de salida.
4. Sea respetuoso, paciente y comprensivo con los demás asistentes.
5. Si observa que otros asistentes se alteran o presentan comportamientos
inadecuados no entre en conflicto directo con ellos, reporte la situación a los
organismos de seguridad presentes en el evento.
6. Evite que botellas y objetos corto punzantes puedan ser utilizados para
agredir a los asistentes
7. Denuncie los casos irregulares a tiempo.
8. Compre alimentos y bebidas solo a expendedores autorizados.
9. Rasgar las etiquetas de los envases de bebidas que consume, así evitará
que personas inescrupulosas lo utilicen para envasar licores adulterados.
10. Facilite el trabajo de los organismos de socorro.

DESPUES DEL EVENTO

1. Salga calmado y ordenadamente del lugar.

2. Verifique que todo su grupo de familiares y amigos hayan salido del lugar.
3. Sea cuidadoso al tomar su medio de transporte (TAXI). Verifique que sean
de empresas reconocidas.

10. ESTRUCTURA DE INTERVENCIÓN EN LA RESPUESTA A LA

EMERGENCIA.

COORDINACIÓN DEL PMU - PUESTO DE MANDO UNIFICADO

Con el objeto de lograr una coordinación interinstitucional efectiva,

garantizar una oportuna y adecuada atención en caso de ocurrir una
emergencia y como medida preventiva se debe dar a conocer las
responsabilidades que tiene cada institución interviniente en caso de que
ocurra algún evento. La dirección de las actividades va en cabeza de la
Asociación de Ministros Evangélicos de Aguachica (Cesar) con sus Comités
conformados por los Pastores asociados del Director del IMDREC,
Igualmente regulada por el Director del IMDREC quien administrará todos
los recursos gubernamentales necesarios que se soliciten para atender el
evento en su totalidad.

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 INTEGRANTES DEL PUESTO DE MANDO UNIFICADO – PMU

• Representante Legal: Divanith Alfonso Cárdenas.

• Comités de Pastores Asociados Organizados de la Siguiente Manera:
- Comité de Permiso: Pastora Ruth Barbosa, Pastor Jeovanny Bermides y
Pastor Luis Mora.
- Comité de Logística: Pastores Orminzon, Marlon Lora y Darío Santos.
- Comité de Publicidad: Pastores David Barbosa, Aristarco Acevedo.
- Comité de Seguridad: Pastores Eber Burgos, Abel Quintero, Heriberto
Rodríguez.
- Comité de Recepción: Pastores Galiano y Nahum Gelvez.
• Oficial asignado de la Policía Nacional.
• Oficial asignado del Ejercito Nacional del municipio.
• Coordinador grupo de socorro del Municipio.
• Representante asignado de la ESE Hospital José David Padilla Villafañe.
• Al igual los diferentes integrantes que la alcaldía de Aguachica (Cesar) considere
necesario para integrar el Puesto de Mando Unificado (PMU), para la adecuada
atención del evento que se está atendiendo.

FUNCIONES DEL PUESTO DE MANDO UNIFICADO

• Activar el sistema de alarma y coordinar todas las acciones de atención de

urgencias, emergencias y desastres que se puedan presentar.
• Activar el Plan Hospitalario de Emergencia (PHE).
• Coordinar la consecución de los suministros, equipos y recurso humano
necesario para la adecuada atención de la emergencia.
• Coordinar con los Sistemas Municipales y Departamentales de Prevención y
Atención de Desastres las acciones necesarias en el área de atención a las
personas.
• Un responsable en el PMU será la única persona encargada de dar información
a los medios de comunicación sobre la ocurrencia de un evento en caso que se
llegara a presentar.
• Realizar la evaluación y el informe final con recomendaciones de la situación en
salud y emergencia atendida.

CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN
NIVEL DE
AFECTACIÓN SOCIAL AFECTACIÓN
EMERGENCIA AFECTACIÓN GEOGRÁFICA
INSTITUCIONAL
1 Evidencia o inminencia de un
evento peligroso.
Hay al menos un herido o
un muerto. Al menos una institución
Uno o dos sitios puntuales de
2 afectación.
Entre una y cinco familias ejecutora de la respuesta
afectadas por pérdida de quedó fuera de servicio.
enseres y/o vivienda

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 Afectación extendida dentro de Hay dos heridos Dos instituciones
un barrio o vereda o hay tres o ejecutoras de la respuesta
3 sitios puntuales de afectación en muertos quedaron fuera
el municipio. Entre cinco y 20 familias de servicio.
afectadas por pérdida de
Enseres y/o vivienda.
Entre tres y cinco heridos o En el municipio falta el
Dos barrios o veredas presentan Alcalde Municipal
muertos.
afectación extendida o hay cuatro por desempeñar
4 sitios puntuales de afectación en
Entre 20 y 40 familias
afectadas por pérdida de sus funciones, a
el municipio. causa de la emergencia.
enseres y/o vivienda.
Al menos tres barrios y/o veredas Número inicial
presentan afectación extendida o indeterminado de heridos,
5 más de cuatro sitios puntuales de muertos, familias
afectación en el municipio sin enseres o
familias sin techo.

ESTRUCTURA DE INTERVENCIÓN EN LA RESPUESTA

NIVEL DE ESTRUCTURA DE REQUISITOS DE FUNCIONES DEL
EMERGENCIA INTERVENCIÓN INSTALACIÓN CMGRD
El PMU se instala con la
Un Puesto de Mando Unificado presencia de al menos dos
1 (PMU). entidades (o dependencias
municipales)
Cada PMU se instala con la
presencia de al menos dos
2 Uno o dos Puestos de Mando
entidades (o dependencias
Unificado (PMU).
municipales) en el respectivo
sitio de afectación.
El CMGRD se instala de
manera obligatoria en
función del nivel 3 de la
El COE se instala de manera
3 Centro Operativo de
obligatoria (y permanente) en
emergencia. (No
Emergencias (COE). permanente). Asesorar al
emergencia de nivel 3.
Alcalde en cuanto a la
declaratoria de calamidad
pública
Apoyo de instancias El apoyo a la gobernación Asesorar al Alcalde
4 departamentales Sistema será solicitado por el Alcalde Municipal en la solicitud de
Nacional Municipal apoyo departamental
El apoyo a la nación será Asesorar al Alcalde
Apoyo de instancias nacionales
5 solicitado por el Alcalde Municipal en la solicitud de
del Sistema Nacional apoyo nacional
Municipal.

14
11. RECURSOS

11.1 RECURSO HUMANO

CANTIDAD
ENTIDAD
DISPONIBLE
Policía Nacional 20
Defensa Civil 10

11.2 RECURSO TÉCNICO

ENTIDAD DESCRIPCION
Defensa Civil 1 camioneta y/o
Ambulancia

12. RESPONSABLE MUNICIPALES

Responsables Prioridad Teléfono

Municipales Cargo de Celular
Llamada Fijo
Henry Ali Montes
Alcalde 1 5650350 316-7516735
Montealegre
Secretario de
Yovany Ortega 1 314-5611630
gobierno
Luis José Solano Director
1 316-5375405
Duarte IMDREC
Roque Vargas Coordinador
Saldaña 1 316-6175521
CMGRD
Líder de la
oficina de
gestión del
María José Páez Díaz riesgo 3 301-3706017
departamento
del Cesar
Comandante
Ulpiano Vargas
cuerpo de 1 311-4722725
Badillo
bomberos
Luis Fernando Chona Defensa Civil 1 320-4337700

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 Director Cruz
Weimar Barraza 1 318-2065346
Roja
Teniente Fredy Policía Nacional
1 310-8308894
Gelves

La entidad que estará a cargo de la atención del evento Cristiano “DIA

INTERNACIONAL DE LA BIBLIA”, será la Asociación de Ministros Evangélicos de
Aguachica (Cesar) y los demás estamentos estarán en alistamiento para la atención
de cualquier emergencia que se pueda derivar del evento.

13. COORDINACIÓN DE EVACUACION

Coordinador de Evacuación: La persona asignada para la evacuación en caso de

un evento fortuito será el comité de Seguridad (Pastores: Eber Burgos, Abel
Quintero, Heriberto Rodríguez), Igualmente en apoyo con el Dr. Luis Fernando
Chona, líder de la Defensa Civil, o quien este delegue.

Apoyo de Organismo de Socorro: Se contará con el personal idóneo y con

experiencia en atención básica de primeros auxilios y rescate, como es, la defensa
Civil y/o Cruz Roja Colombiana.

14. ORGANIGRAMA EMERGENCIAS

El operador del evento debe desarrollar el siguiente Organigrama.

16
 COORDINADOR
P.M.U EMERGENCIAS
Jefe de Emergencias
del Evento

Información
Pública

GRUPOS
RESPUESTA DE EXTERNOS
LINEA (Personal GRUPOS DE GRUPOS DE
de Lugar y CONTROL APOYO
Logística)

• Bomberos
• Policía

Personal Area “A: • Cruz Roja

• • Brigada • Mantenimiento
• Defensa Civil
• Personal Area “B” Incendios
• Comunicaciones
• Secretaria de
• Personal Area “C” • Atención
• Vigilancia Salud
Personal Area “D” Médica
• • Suministros
• Ejército
• . • Evacuación
• Transporte
• Obras Públicas
• . • Seguridad
• Producción
• Servicios
• . • Refugio Públicos
• Personal Area ‘n’ • Demás
Necesarios

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