a) Situación legal de la propiedad del subsuelo y los recursos

naturales en el Perú:

o En el Perú, la propiedad del subsuelo es un derecho distinto a la propiedad del

suelo, tanto en el plano legal como en la práctica son dos derechos
independientes.

o El propietario de la superficie (el suelo) no es propietario del subsuelo, es decir de

lo que hay bajo sus pies, que eventualmente pudiera ser una riqueza natural,
minerales, petróleo o gas. De allí, que a modo de reflexión irónica, esa realidad se
ha expresado en la pregunta: ¿Cuál es la diferencia entre una persona que
encuentra petróleo en Texas y una persona que encuentra petróleo en Talara?
La respuesta, clara e incontrastable es que en Texas esa persona es rica, en
Talara esa persona es pobre, por cuanto en el Perú el Estado es dueño del
subsuelo y sus riquezas, así estén bajo la casa de cualquier  ciudadano.

o El Código Civil en el Perú, consagra esa situación de división irracional de

la propiedad. En su artículo 954º establece que “La propiedad del subsuelo
no comprende los recursos naturales, los yacimientos y restos
arqueológicos, ni otros bienes regidos por leyes especiales”. Esto quiere
decir que si eres propietario, sólo que no de los posibles recursos naturales
que se hallen en él. Esta disposición legal, es conveniente precisarlo, es
concordante con lo dispuesto por la Constitución Política del Perú que
aplicando el criterio de propiedad estatal del subsuelo, establece en su
artículo 66º que “Los recursos naturales, renovables y no renovables, son
patrimonio de la nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento”.
Ambos instrumentos normativos son expresión de la doctrina jurídica
denominada “Sistema Dominalista del Estado o de Dominio Inminente del
Estado”, en el cual el Estado afirma, a priori, que es propietario del
subsuelo.

b) Beneficios que reciben los ciudadanos peruanos:

o En la práctica, hoy día en el Perú, los peruanos, sean estos personas naturales,
jurídicas o Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas NO PERCIBEN
BENEFICIO DIRECTO ALGUNO por la explotación de los recursos naturales que
se puedan encontrar en el subsuelo de sus propiedades.

o Asimismo, existe un “sistema compensatorio indirecto” para el ámbito de los

hidrocarburos, establecido en la Ley Nº 26221, Ley Orgánica de Hidrocarburos,

o Consideramos que el sistema de propiedad actual ha cumplido un ciclo y no es

mas ni puede ser la fórmula que nos permita generar inversión, crecimiento
económico y bienestar para todos en el marco de una estrategia de desarrollo
 descentralizado que apunte a superar los desequilibrios regionales y a elevar no
solo el quantum del ingreso personal sino la calidad de vida general de todos los
peruanos, pero, fundamentalmente, de los mas pobres.

o es decir reconociendo el derecho a la propiedad del suelo y subsuelo, a partir del

cual se dinamice la inversión privada, porque se habría logrado reconvertir a los
hoy opositores de la inversión privada en los promotores de la misma, pues ellos
van a ser los mas interesados en convocar capitales que hagan viable la
explotación de sus recursos, para así generar los resultados económicos positivos
que impliquen beneficios directos para la mejora de su calidad de vida individual y
colectiva. Se habrá cambiado el esquema de promoción de la inversión privada
que hoy tenemos,  ésta ya no será impulsada por el Estado (promoción estatal)
sino por promotores privados.

o La propiedad individual no es la única forma legítima de posesión. Reviste

particular importancia también la antigua forma de propiedad comunitaria
que, presente también en los países económicamente avanzados, caracteriza
de modo peculiar la estructura social de numerosos pueblos indígenas. Es
una forma de propiedad que incide muy profundamente en la vida económica
cultural y política de aquellos pueblos, hasta el punto de constituir un
elemento fundamental para su supervivencia y bienestar.