EXPORTACIÓN DE SERVICIOS

El comercio de servicios es una oportunidad significativa de exportaciones para Colombia.

Se trata de un conjunto de actividades cuyo peso como proporción de las exportaciones
totales es aún mucho menor que su peso en el PIB. Las oportunidades de expansión son
muy amplias y todavía están relativamente inexploradas por parte de nuestros empresarios.

Las cifras del comercio mundial de servicios muestran que en 2016 las exportaciones
totales ascendieron a 4.94 billones de dólares (en español), y han venido creciendo de
manera sostenida,
en especial en los países desarrollados.

En Colombia, las ventas de servicios al exterior fueron de USD$8.326 millones en 2017,

con un crecimiento del 8% frente a 2016. El país ha venido creciendo en exportaciones
de servicios de manera importante y sostenida en los últimos diez años. Sin embargo, las
cifras son todavía muy pequeñas en la escala mundial, lo que evidencia retos importantes
para el Estado y los empresarios, pero también considerables oportunidades de crecimiento
rápido.

Las exportaciones de servicios colombianos se concentran en el sector del turismo, con un

56%.
Cabe resaltar que este sector se ha convertido en el tercer producto de exportación
colombiano,
luego del petróleo y del carbón. Las exportaciones de servicios derivadas del turismo están
representadas en los gastos de los extranjeros en el país y en los servicios de
transporte aéreo de pasajeros. Después del sector de turismo, los servicios más exportados
son los “Otros Servicios Empresariales”, una categoría amplia que reúne varios sectores
importantes y en crecimiento, como los servicios profesionales, los de consultoría, los call
center, los servicios de investigación y
desarrollo, entre otros.

Entonces, un reto en materia de exportación para el país, a largo plazo, es adoptar dichos
estándares en las profesiones llamadas de riesgo social: medicina, ingenierías, arquitectura
y
contaduría, las cuales son, en esencia, prestaciones de servicios de alto valor agregado y de
fácil movimiento, en las que muchos profesionales colombianos ya sobresalen, si bien en
calidad de migrantes, pues aún no pueden exportar fácilmente el fruto de sus habilidades
desde su propia casa.
Otro ejemplo con distintos retos se refiere al creciente desarrollo de las industrias creativas
en el país. Ya tenemos casos de éxito que resaltan la creatividad e innovación de
los colombianos, pero se requiere fortalecer permanentemente los instrumentos que
permitan acceder a la alta demanda
mundial. El reto de Colombia es mejorar las condiciones de financiación para la creación
de contenidos; armonizar y potenciar los beneficios tributarios existentes para la
exportación
de servicios; propiciar encadenamientos con otras actividades productivas, y continuar la
mejora permanente de la infraestructura digital.

MODOS DE EXPORTACIÓN DE SERVICIOS

Bajo el Modo 1 (transfronteriza), la exportación de servicios está exenta del IVA solamente
si se cumplen una serie de requisitos, siendo algunos de ellos los siguientes: tener un
contrato escrito, el reintegro de divisas; que el contratante no tenga negocios ni actividades
en Colombia, y que el servicio se utilice exclusivamente en el exterior (salvo excepciones).
En el Modo 2 (consumidor extranjero en Colombia), por regla general se causa el IVA, por
tratarse de servicios prestados en Colombia. Debe examinarse puntualmente el tipo de
servicio de que se trata para efectos de determinar si hay algún
tratamiento especial (v. g. en turismo receptivo).
Bajo el Modo 3 (presencia comercial en otro país), en la venta de los servicios que hace una
filial de una empresa colombiana establecida en otro país, es obvio que no se aplican las
normas de Colombia en materia de IVA, sino las de los países receptores de la inversión.
Bajo el Modo 4 (traslado al exterior del prestador del servicio), no se causa el IVA, por
tratarse de servicios no prestados en Colombia. No se trata de exención sino de no
causación, lo cual tiene efectos contables y tributarios muy diferentes de los considerados
en el caso de la exención. Ejemplo: IVA NO DESCONTABLE.