Universidad Metropolitana

Departamento de Economía
Seminario: Política Cambiaria en países de la OPEP
Sección única
Caracas – Venezuela

EL REINO PETROLERO Y LA DEMOCRACIA DE LOS SERVICIOS

Trabajo comparativo entre los aspectos económicos e institucionales de
Arabia Saudita (productor miembro de la OPEP) y Estados Unidos (productor
no miembro de la OPEP)

Autor:
Francis Márquez
Carnet:
20191110736

Caracas, 14 de julio de 2020

 INDICE

Introducción 3

Arabia Saudita, el reino petrolero 4

Aspectos económicos 4
Aspectos institucionales 12

Estados Unidos, la democracia de los servicios 18

Aspectos económicos 18
Aspectos institucionales 27

Comparando contrarios 32

Conclusiones 34

Referencias 35

2
 INTRODUCCIÓN
La Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) se creó según
Contreras (2020) “para coordinar y unificar las políticas petroleras de sus miembros,
salvaguardar sus intereses e instrumentar medios para garantizar la estabilidad de
los precios en los mercados petroleros internacionales a fin de eliminar las
fluctuaciones nocivas para sus ingresos”. Sin embargo, esto fue hace más de 50 años,
y con el tiempo se han unido nuevos miembros a la organización, el detalle es que a
pesar de que la misma busca agrupar a los productores de petróleo en un foro que
les permita dialogar sus políticas e intereses, no todos los productores se encuentran
en ella.
La historia del petróleo está llena de ironías, y por ende también lo está la
historia de la OPEP. El primer pozo petrolero fue descubierto en Pensilvania (EEUU,
nuestra democracia de los servicios) y a partir de entonces la importancia del mineral
ha ido creciendo hasta convertirse en la principal fuente de energía en el mundo.
Antes de la OPEP, eran las Siete Hermanas las que dominaban el mercado petrolífero
(otra ironía, porque 5 de ellas eran estadounidenses), ya que trasnacionales que con
concesiones de los países ricos en petróleo (como Arabia Saudita) extraían el
petróleo del subsuelo a precios irrisorios para los gobiernos de los países productores.
Es así como nace la OPEP y las múltiples nacionalizaciones de empresas encargadas
de la exploración y explotación petrolera.
Hoy, esas empresas aún existen en fusiones y renovaciones de imagen y
dueño, y la mayoría tienen sus oficinas principales en los Estados Unidos. Mientras
que en el medio oriente, empresas nacionales petroleras también se vuelven muy
valiosas en los mercados bursátiles, específicamente hablamos de Saudi Aramco.
En la presente investigación, estudiaremos los aspectos económicos e
institucionales de los grandes del mercado petrolero: Arabia Saudita y Estados
Unidos. Con el fin de determinar las diferencias y similitudes entre ellos,
especialmente entre las políticas cambiarias, monetarias y fiscales de dos países que
explotan el mismo mineral, de maneras muy distintas.

3
 Arabia Saudita, el reino petrolero

Aspectos económicos

Desempeño económico de los últimos 20 años

Hoy, Arabia Saudita es un país con una economía cuya intervención
gubernamental es bastante alta. Con un papel de liderazgo en la Organización de
Países Exportadores de Petróleo (OPEP) desde su fundación, gracias a sus altos
niveles de exportación de petróleo y abundancia en reservas (que evaluaremos más
adelante). Como una economía importante regional y mundialmente hablando, su
desempeño económico en las últimas dos décadas ha permitido el mantenimiento de
un PIB per cápita bastante favorable en comparación a sus vecinos islámicos. Sin
embargo, como es evidente en la gráfica inferior, el crecimiento económico del reino
ha tenido fuertes subidas y bajadas afectadas por los aumentos de los precios del
petróleo suscitados en el período de
estudio; esto se debe a lo que podremos
ver en la sección de diversificación
económica: Arabia Saudita es un país
cuya mayor renta se encuentra en las
exportaciones petroleras.
En la gráfica de la izquierda se
Crecimiento del PIB (% anual) 2000-2018. Fuente: puede evidenciar el desempeño de la
Banco Mundial (2018)
economía saudí desde el 2000 hasta el
2018, caracterizado por un repunte violento durante los años entre el 2002 y 2003
debido al alza de demanda asiática (específicamente China e India) que creo una
burbuja de precios en la que el barril pasó de costar 35 dólares americanos ($) a más
de 100 (BBC, 2008). Sin embargo, el fin de esta burbuja vino con la recesión mundial
de 2008 y podemos comprobar en el gráfico una fuerte caída del PIB saudí que
lograría recuperarse a principios del 2012 gracias a la reactivación de las economías,
la demanda de las economías emergentes, la primavera árabe y la crisis diplomática
por el programa nuclear desarrollado por Irán (Greetham, 2011)

4
 Según Erb (2008) “Arabia Saudita se ha convertido en uno de los países con
mayor éxito económico de los últimos años”, parte de este éxito podemos deberselo
a la decisión de privatizar diversos sectores de la economía, convirtiendo al sector
privado en un impulsor importante de un crecimiento económico sostenible. En los
últimos años la participación extranjera ha sido fundamental para la economía del
reino, con medidas que buscan el enriquecimiento tecnológico local mediante sus
inversionistas extranjeros y que con el tiempo han puesto en los hombros del sector
privado mucha más responsabilidad económica acabando así poco a poco con el
paternalismo estatal que caracterizó a Arabia durante el siglo XX (Erb, 2008)
De igual forma, otro factor determinante en el crecimiento económico del reino
últimamente es la política presupuestaria del gobierno. Cuando los ingresos del
petróleo aumentan o disminuyen, el gobierno saudí, a través de su sistema
presupuestario fiscal influencia la estructura de la actividad económica recurriendo a
medios como erogaciones directas en consumo e inversión y el ofrecimiento de
créditos blandos de largo plazo y subsidios a determinados sectores. Arabia Saudita
posee una economía de mercado abierta con pocas restricciones en bienes y
servicios, exceptuando aquellos que entran en conflicto con las creencias religiosas
oficiales (como el cerdo y el alcohol).
El desempeño económico de Arabia Saudita durante las últimas dos décadas
se ha visto influido por factores de índole internacional, social y diplomático; sin
embargo, un aspecto clave es la apertura económica al sector privado que ha
permitido una economía poderosa en una sociedad que sigue al pie de la letra los
preceptos de la ley sharia y que para la visión de occidente se encuentra en un atraso
cultural considerable.
Grado de diversificación de la economía
Erb (2008) afirma que “aproximadamente el 90% de las exportaciones de
Arabia Saudita corresponden al petróleo y a los productos petroquímicos relacionados
con la energía”. Es claro que el corazón de la economía del reino es la industria
petrolera, Arabia es el mayor proveeros mundial de petróleo, con una influencia
moderadora muy importante en la Organización de Países Exportadores de Petróleo
(OPEP) y muy abierta al establecimiento de relaciones con los productores no
miembros de la OPEP. En su mayoría, las exportaciones petroleras de Arabia se
exportan al lejano este, Estados Unidos y Europa; apenas el 3% se exporta a
Sudamérica (Erb, 2008). También es el mayor productor de petroquímicos,

5
contribuyendo con el 8% de las exportaciones globales. La Oficina Económica y
Comercial de España en Riyadh [OECER] (2016) afirma que “la empresa Aramco,
acrónimo de Arabian American Oil Company es la mayor empresa petrolera del
mundo” siendo la mayor exportadora de petróleo crudo y gas natural líquido (LGN),
con una plantila de unos 57000 trabajadores de múltiples nacionalidades (OECER,
2016)
Arabia Saudita tiene la cuarta reserva más grande de gas en el mundo, y este
producto se ha convertido en otra estrella de la economía del reino, haciendo a Arabia
el mayor exportador de GNL antes que Qatar y seguido por los Emiratos Árabes
Unidos. Por último, se suma la industria minera, con un gran potencial y muchos
minerales y riquezas que aún no han sido explotados.
Como es evidente, el reino tiene una economía cuya mayor base es el petróleo,
sin embargo, la manera en la cual se maneja ésta casi monoproducción hace que
resulte en buenas retribuciones. Hoy en día se sigue trabajando en el desarrollo de
otras industrias como la minera y la del gas, en búsquedas de la diversificación. En
este tema es menester mencionar al comercio internacional como actor clave en la
diversificación de Arabia, que si bien produce en su mayoría petróleo y sus derivados,
la descentralización de su economía de mercado a través de su incorporación a la
Organización Mundial de Comercio, sus programas de privatización, los incentivos a
la inversión extranjera (como la reducción de barreras arancelarias), la eliminación
gradual de subsidios, las regulaciones con respecto al respeto de la propiedad
intelectual y una participación mayoritaria de propiedad extranjera en proyectos de
inversión y servicios ha provocado una mejor distribución de los recursos obtenidos
de las exportaciones y diversificación de la economía. La Agencia Central de
Inteligencia de los Estados Unidos [CIA] (2017) establece que “Si bien Arabia Saudita
ha enfatizado sus objetivos de diversificación durante algún tiempo, los bajos precios
actuales del petróleo pueden obligar al gobierno a realizar cambios más drásticos
antes de su cronograma a largo plazo”, esto significa que buena parte del interés del
reino en diversificar su economía y aumentar la intervención del sector privado en ella
se ve influenciado por la baja de los precios del petróleo y las opciones que han
encontrado los principales clientes petroleros de Arabia para disminuir sus cantidades
demandadas de hidrocarburos saudís.
Por otro lado, Erb (2008) señala que “la agricultura representa 2,2% del PIB y
emplea a 4,8% de la población activa. Es un sector poco productivo pese a las

6
grandes inversiones que recibe del Estado”, a pesar de los intentos de diversificación
y liberación económica, el sector agrícola sigue siendo un punto débil de la economía,
Arabia importa una gran mayoría de los productos agrícolas y alimentarios
necesarios. Sin embargo, esta poca explotación en el sector se debe a condiciones
climáticas (sequía) y geográficas (Erb, 2008), de la misma manera la falta de agua
provocada por la sequía mencionada ha hecho disminuir en un 1% la superficie fértil
destinada a cultivos, y hoy en día el Estado ha intentado recuperar esta pérdida
introduciendo a técnicos y trabajadores extranjeros en proyectos agrícolas (Buchot,
2019).
Es importante destacar que el tema del agua es algo en lo que Arabia puesto
esfuerzos, y según la Oficina Económica y Comercial de España en Riyadh [OECER]
(2016):
(…) se hizo hincapié en la mejora del uso del agua y la racionalización de la
producción y exportación de productos de uso intensivo de agua. En
consecuencia, la superficie total destinada a la producción de cultivos
disminuyó de casi 1 millón de hectáreas en 2008 a menos de 700.000
hectáreas en 2013.
Saudi Aramco
Saudi Aramco es la petrolera estatal de Arabia Saudita, dedicada al petróleo,
gas y productos petroquímicos. Hoy, Aramco produce el 10% del petróleo a nivel
mundial, emitiendo 10 millones de barriles diarios. Es considerada la mayor compañía
del mundo tanto por beneficios como por capitalización bursátil 1. Esto último es
bastante importante de mencionar, en vista de que los objetivos del reino Saudí se
materializaron el año pasado con respecto a su compañía petrolera.
En 2016, el Ministerio de Planificación emitió el plan “Visión 2030” como un
conjunto de metas y mecanismos para lograr diversificación económica, progreso y
desarrollo sostenible. Una de los nuevos retos a los que se sometería el gobierno
saudí sería la salida a bolsa de Saudi Arabian Oil Company (OECER, 2016) como
una medida de aperturismo de la economía y sus mercados, así como de
acercamiento hacia los inversores internacionales. Una salida a bolsa se da en el
momento en que una empresa comienza a cotizar sus acciones en el mercado

1Mazo (2020) Las 100 empresas más valiosas del mundo. [Página web] Recuperado de:
https://www.expansion.com/empresas/2020/01/05/5e0f431be5fdea8a168b45bb.html

7
bursátil, permitiendo así que todos puedan comprar y vender sus acciones (Furió, s.f).
Sin embargo, es necesario ver las causas de los receptividad e interés que ha
despertado la petrolera árabe en el mercado de acciones.
Aramco es una de las compañías con más ingresos del mundo, de acuerdo
con Bloomberg es la compañía
más rentable en el mundo por su
capacidad de convertir ingresos
en beneficios. Para 2019, los
ingresos fueron de más de
100.000 millones de dólares, de
los cuales se repartieron
dividendos de más de 75.000
millones. Además, es el mayor
Gráfica comparativa entre los valores de Apple (negro) y Microsoft
productor de crudo del mundo y (rojo) en el mercado bursátil en comparación al de Aramco (verde).
Fuente: Bloomberg
operando la red de
hidrocarburos más extensa (el Master Gas System).
Es así como se da la mayor salida a bolsa de la historia: la del gigante Aramco,
la medida planteada en 2016 se materializó el año pasado con altos niveles de éxito.
La salida a bolsa de esta compañía arrancó con una subida inicial del 10%, lo que
implica que el valor en bolsa de Aramco se acerca a los 1,9 billones de dólares
(A.S.S., 2019)
Estructura de la autoridad monetaria.
Según Banchs (2008) “las economías de la OPEP son, por definición,
economías receptoras de reservas (ERRs). Es decir, economías cuyos bancos
centrales no emiten monedas de reserva internacional”. Tener en cuenta que Arabia
Saudita es de este tipo de economías, se vuelve fundamental para comprender la
estructura de su autoridad monetaria, la razón de sus decisiones y un punto clave de
comparación en este trabajo con respecto a los Estados Unidos. En el reino Saudí,
las autoridades responsables de la política monetaria y fiscal son el Ministerio de
Finanzas y la Autoridad Monetaria de Arabia Saudita (SAMA) que funge como la figura
que en el occidente conocemos como el Banco Central.
Primero, el Ministerio de Finanzas, parte del poder ejecutivo y relacionado con
el rey de Arabia. Según la OECER (2016) “la preparación del presupuesto general del
estado y el control de su ejecución son dos de las responsabilidades más importantes

8
de este ministerio”. Claramente estas funciones son similares a las de los ministerios
de finanzas de otros países, sin embargo es clave recordar que gracias a las políticas
públicas del ministerio en un período menos a 20 años, Arabia ha conseguido los
índices de crecimiento y diversificación mencionados en las secciones anteriores, por
lo cual manejan una política liberadora y descentralizada de las finanzas.
Luego, tenemos al SAMA, el Banco Central del reino y la principal y única
autoridad monetaria. Según la OECER (2016):
Las principales funciones que tiene asignadas SAMA son las relativos a la
moneda nacional, actúa como banco del gobierno, supervisa la actividad de
los bancos comerciales, gestiona las reservas del reino, guiar la política
monetaria para promover la estabilidad de precios y del tipo de cambio,
promover el crecimiento y asegurar la estabilidad del sistema financiero.
Es clave a fines de la investigación, saber que la política monetaria aplicada
por el Banco Central de Arabia Saudí, busca desde hace algunos años estar dirigida
a mantener la estabilidad de precios y la paridad entre el dólar de Estados Unidos y
el Riyal saudí (OECER, 2016). Esto será más profundizado en la sección referente a
la política cambiaria.
En la siguiente ilustración se puede ver el organigrama de la SAMA, una
estructura descentralizada con comités y divisiones dedicadas a tareas específicas
con respecto a la política monetaria del reino:

9
Organigrama SAMA. Fuente: SAMA (2020) 1

Es importante señalar que a pesar de que las dos anteriores son las
instituciones financieras más importantes, Arabia Saudita tiene un gabinete
económico enfocado a la distribución efectiva de competencias. El rey ejerce como
primer ministro y aplica la ley y la política general del Estado, para esto, se asesora
por un consejo de ministros en el cual las principales instituciones responsables de la
gestión de asuntos económicos (además de SAMA y el Ministerio de Finanzas) son:
- El Ministerio de Comercio e Industria: cuyas principales responsabilidades son
fomentar el papel de la iniciatica privada y permitir su participación efectiva en
la economía, favorecer el desarrollo del comercio tanto interior como exterior y
por último, supervisar la actuación de las cámaras comerciales e industriales
(OERCE, 2016). Los programas emitidos por este ministerio juegan un papel
muy importante en la persecusión de los objetivos de desarrollo planteados
para el siguiente quinquenio
o Asimismo, sus programas se encuentran enfocados a la diversificación
de la base económica del país, el aumento de la productividad y la
competitividad de la economía del reino, teniendo como base
fundamental la participación del sector privado

10
 - El Ministerio de Economía y Planificación, encargado de desarrollar las
estrategias adecuadas para estimular el desarrollo del país. Su principal
responsabilidad es la elaboración de los planes quinquenales de desarrollo,
que establecen objetivos para propiciar el bienestar económico y social del
país. El próximo plan de desarrollo está planteado para 2030, y se llama “Visión
2030”.
o Además, este ministerio emite las estadísticas oficiales en conjunto con
el Departamento Central de Estadística.
Política cambiaria
Según Gómez (s.f.) “con un sistema de tipos de cambio fijos, las autoridades
monetarias se comprometen a mantener la paridad del tipo de cambio a un
determinado nivel”. Como vimos en la sección anterior, la Autoridad Monetaria de
Arabia Saudita mantiene una política cambiaria que busca mantener la paridad del
riyal saudí con el dólar estadounidense (1USD=3.75SAR). Actualmente la política
cambiaria de Arabia consiste en un sistema de tipos de cambios fijos lo que implica
intervenciones apreciadoras de la moneda local (que tienen lugar cuando el tipo de
cambio oficial sobrevalora la moneda local respecto a la situación de equilibrio del
mercado, y el Banco Central vende divisas y disminuyen las reservas de divisas) o
depreciadoras de ella (que tienen lugar cuando el tipo de cambio infravalora la
moneda respecto a la situación de equilibrio, entonces el Banco Central compra
divisas y aumenta las reservas de divisas)

Evolución de la liquidez monetaria, tasa de

interés y otros indicadores
A la derecha podemos visualizar una
gráfica que señala el crecimiento de la masa
monetaria de Arabia Saudita desde 1996 hasta
el 2016, cuya fuente es el Banco Mundial.
Como es evidente, la masa monetaria tuvo su Crecimiento de m. monetaria 1996-2016. Fuente:
Banco Mundial
máximo punto de crecimiento a finales del
2005, seguida por una gran baja en el período entre 2008-2010 que pudo estar
motivado por la crisis económica mundial, en la que la bolsa de Arabia Saudí cayó un
6.5%

11
 Por otro lado, la tasa de interés de
Arabia Saudita se ha mantenido
entre el 2.8% y el 1% en el último
año (como se puede ver en la
gráfica de la izquierda), con una
disminución significativa a
Tasa de interés ago. 2019-jul.2020. Fuente: SAMA (2020)
mediados de marzo, motivada a la
recesión mundial por la pandemia de COVID-19 y el confinamiento y toque de queda
declarado por el ministro de sanidad Muhamad Abdelali (Europa Press, 2020)

Aspectos institucionales
Tipo de régimen político
La Oficina de Información Diplomática de España [OIDE] (2019) afirma que “Arabia
Saudí es una monarquía basada en las reglas que gobiernan una sociedad islámica
en su interpretación más estricta”. El reino de Arabia Saudita es uno de los pocos
países que quedan en el mundo con una acepción literal de la Sharia o ley islámica,
estableciendo que el Corán es su única Constitución. Arabia carece de un Parlamento
como se conoce en occidente, y los particos políticos y sindicatos están prohibidos.
El poder ejecutivo de la nación reside únicamente en el Rey, que nombra y
dirige un Consejo de Ministros, ellos son responsables ante el monarca y este puede
vetar cualquier decisión tomada por el consejo en un plazo de treinta días.
A pesar de llevar un sistema político considerado por muchos anticuado,
poseen una estructura financiera propia de un Estado moderno como pudimos ver en
los aspectos económicos.
Es menester mencionar la importancia de las Leyes Básicas que definen al
país como la monarquía que desciende de Abdulaziz bin Saud, y que dictan que las

12
fuentes de derecho son el corán y la tradición del profeta (sunna). Las leyes básicas
son:
1. Ley del Sistema de Gobierno: En ella se define ña forma del Estado, el
sistema de gobierno, los principios económicos, la estructura social y los
derechos y deberes de las autoridades estatales
2. Ley del “Majlis Al-Shura”: Crea el Consejo Consultivo, una cámara legislativa
deliberante en el ámbito de la administración pública, cuyos miembros son
elegidos por el Rey
3. Tercera Ley Básica: En ella se establece un sistema de gobierno regional, en
la que se definen los derechos y responsabilidades de los trece gobernadores
de Arabia.
La OIDE (2019) sugiere que “en la práctica, todos los poderes del Estado emanan
del Rey, Custodio de los Santos Lugares del Islam, cuyo poder solamente ha estado
limitado por el de la propia familia real” construyendo un régimen político centralizado
que se ejerce siguiendo el esquema moderno: un consejo de ministros presidido por
el jefe de Estado, ministerios organizados por áreas políticas, un procedimiento
legislativo cuyo representante es una Cámara meramente consultiva y una
administración de justicia teóricamente independiente (poderes ejecutivo, legislativo
y judicial)
A pesar de que en palabras, este sistema parece funcional, un aspecto de
fuerte crítica hacia el reino es la aplicación literal de la Ley Islámica, envuelta en una
interpretación mucho más estricta del Corán que en otros países musulmanes
(Jiménez, 2015). Este será un factor importante con respecto a los derechos humanos
que estudiaremos más adelante, pero es por eso que se vuelve necesario entender
las razones por las cuales un país que parece apuntar hacia el progreso aún tiene un
sistema jurídico tan conservador que incluye ejecuciones públicas y latigazos en
plazas en pleno siglo XXI.
Las razones de este férreo sistema son netamente históricas, referidos a un
pacto de hace más de 200 años entre la monarquía y los sectores clericales
ultraconservadores para que la familia real pudiera seguir en el papel. Hoy en día, los
saudíes mantienen esta doctrina por razones más políticas que religiosas: como
establece Beauchamp (2015) “la familia real saudita todavía cree que necesita el

13
apoyo del establecimiento clerical ultraconservador para mantener el poder”2 y los
castigos medievales son una forma de apaciguar a estos grupos. Por otro lado, la
familia real es una monarquía que teme a los disturbios provocados por ideales más
liberales, utiliza los castigos como una herramienta para sofocar la disidencia y
mantener la fe en la monarquía.

Balances de poder dentro del país

A razón de su régimen político, en Arabia no existen los partidos políticos ni los
sindicatos, que en el occidente del mundo suelen ser aquellos actores que
representan un balance de poder y pluralidad de opinión en las decisiones. Sin
embargo, es importante reconoces que a pesar de que estos actores de la balanza
del poder no siempre aparecen en la luz pública, efectivamente tienen un efecto en la
política de estado de Arabia Saudita.
En la sección anterior hablamos de los clérigos conservadores como los
causantes de la aplicación literal de la ley sharia en el reino, esttos clérigos poseen
una ideología religiosa llamada wahabismo y a pesar de tener más de 300 años de
existencia, sigue vigente en la Arabia moderna.
El wahabismo es una corriente política musulmana suní, cuyos miembros ven
su rol como defensores del Islam cuya misión es restaurar la pureza de una religión
contaminada por innovaciones, supersticiones, desviaciones y herejía. Esta corriente
ha sido fuertemente criticada en occidente por ser una fuente de terrorismo global y
la ideología del Estado Islámico (ISIS). Sin embargo, en Arabia Saudita no son tan
criticados.
Hoy en día, muchos estudiosos del tema consideran que Arabia Saudí no es
gobernada por la monarquía sino por la corriente conservadora del islam: el
wahabismo. En la actualidad, las doctrinas wahabitas son las oficiales en el reino
según La Vanguardia (2019) y en la bonanza petrolera de 1970, el gobierno saudí
financió mezquitas y escuelas para estudiar la interpretación wahabita del islam a lo
largo de todo el mundo.
Entonces, podríamos decir que, aunque Arabia es una monarquía absoluta,
detrás del aura autoritaria y centralizada se encuentra una doctrina cuyo grupo

2Cita textual (en inglés): Beauchamp (2015) “The Saudi royal family still believes it needs the support
of the ultra-conservative clerical establishment to hold power”

14
domina el sistema de justicia nacional y por lo tanto a la población. En el reino, la
manera y razón de aplicar las leyes es meramente conveniente y no encuentra su raíz
en creencias arraigadas, como muchos piensan. El verdadero balance del poder, la
verdadera fuerza política, la ejerce una secta de interpretación radical del islam.
Grado de libertad de los ciudadanos
Lo estudiado anteriormente se vuelve clave para comprender las faltas de
libertades comunes en occidente que se suscitan en arabia. Ya está claro que la
combinación entre un sistema jurídico que contempla castigos atroces por delitos que
en otros países ni siquiera se pagarían con la máxima pena y un gobierno monárquico
con deseos de mantenerse en el poder a toda costa, da pie a varios abusos y
violaciones de derechos humanos.
Arabia Saudita es firmante de la Declaración Universal de Derechos Humanos
de 1948, sin embargo, esta no tiene carácter vinculante; razón por la cual surge el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, y el Pacto Internacional de
derechos económicos, sociales y culturales como figuras vinculantes en el área de
derechos humanos. El reino no firmó estos dos últimos, y así ha sido con muchos
convenios y protocolos posteriores: Protección de las personas contra las
desapariciones forzadas, el protocolo de la convención sobre la eliminación de las
formas de discriminación contra la mujer, entre otros más (OHCHR, s.f.). La negativa
del reino a firmar ciertos documentos referentes a los derechos humanos es un tema
que ha llamado la atención de muchos, y que posiblemente se debe a las mismas
disposiciones de su ordenamiento jurídico y como éstas convenciones internacionales
las contradicen.
Uno de los casos más importantes en materia de derechos humanos en el reino
es el del blogger nacional Raef Badawi, quien fue sentenciado a 1000 latigazos
durante 20 semanas por hablar en defensa de los ateos y ridiculizar a las figuras
religiosas. Una de sus rondas de 50 latigazos se pospuso, según las autoridades
sauditas, porque los últimos latigazos fueron tan dolorosos que era imposible que
sobreviviera a otra ronda en ese estado (Beauchamp, 2015). Esta sentencia provocó
protestas en La Haya por parte de organizaciones como Amnistía Internacional,
calificándola como inhumana y estableciendo que Badawi era un preso de conciencia,
recluido por el ejercicio pacífico de su derecho a la libertad de expresión. Casos como
este demuestran la inexistencia de la libertad informativa en el país según Jiménez
(2015)

15
 El informe de Freedom House (2010) “Worst of the Worst: the World’s most
repressive societies” enmarca a Arabia Saudita entre los países “no libres para ejercer
la libertad de prensa” además de ser considerado “lo peor de lo peor” en materia de
derechos humanos y políticos de la década de los 2000. “En marzo de 2019, los
medios internacionales publicaron filtrados registros médicos de la prisión que
indicaban que varios presos políticos sufrían cortes, contusiones, quemaduras y
desnutrición” (Freedom House, 2020). Los castigos físicos con comunes en las
sentencias penales del reino: azotes, abuso sexual (a mujeres mayormente) y
latigazos públicos. De la misma manera, la pena capital se aplica a una amplia gama
de delitos como ser homosexual, asesinar, poseer drogas y protestar; esta pena se
realiza mediante decapitaciones públicas en la mayoría de los casos. Según la
Freedom House (2020) Arabia Saudita ejecutó al menos a 184 personas en 2019,
aumentando su número del año anterior de 149 ejecuciones.
Otro de los aspectos que caracterizan un bajo nivel de libertad es el del rol de
las mujeres en el reino. Las mujeres saudíes enfrentan a diario discriminación en la
mayoría de los aspectos de su vida, por ejemplo, el sistema de justicia. Según Al-
Awsat (2006) las mujeres sólo representan el 5% de la fuerza de trabajo en Arabia
Saudita por razones sociales, siendo este el porcentaje más bajo del mundo. Es digno
de mencionar la puesta en marcha de una resolución del gobierno que ampliaba las
oportunidades laborales para las mujeres, sin embargo esta presentó resistencias en
el propio Ministerio del trabajo, la policía y la población masculina. Los derechos de
las mujeres son una solicitud importantísima de reforma en el reino, solicitud que
desafía a la misma Ley Sharia y al status quo de la sociedad de Arabia. En 2013 ls
mujeres pudieron participar por primera vez en la Asamblea Consultiva, ocupando 30
escaños. Sin embargo, Arabia Saudí es de los pocos países que mantienen en
vigencia el sistema de tutela masculina, limitando su derecho de toma de decisiones
personales, que deben ser tomadas por el hombre bajo cuya tutela se encuentran: su
esposo, padre, hermano o hijo; además es el único país en donde las mujeres tienen
prohibido conducir automóviles.
A pesar de todos estos problemas de derechos humanos que según las fuentes
siguen latentes en el presente 2020, según El Mundo (2018) Arabia Saudita esta
pasando por su transformación más importante de los últimos 70 años. Según el
gobierno, se esta llevando a cabo nuevamente el intento de una masiva incorporación
de la mujer en el mercado laboral como elemento fundamental de la metamorfosis

16
económica y social, eliminando la necesidad de un permiso de su tutor. Este tipo de
acciones se encuentran comprendidas dentro del plan “Visión 2030”. La pregunta
reside en si estas aperturas y promociones de derecho se tratan de una estrategia
para lograr crecimiento y hegemonía económica o un verdadero deseo de progreso
en materia humanitaria.
El grado de libertad en el reino saudí es uno de los aspectos más sombríos de
este país, con medidas que el occidente considera retrógradas y prácticas que se
remontan a los primeros siglos de la Edad Media. Es importante señalar que estas
son fehacientes pruebas de que el progreso económico no siempre se traduce en
bienestar y garantías para los ciudadanos. La vida, la libertad y la dignidad son
principios que el humano necesita en una situación económica desfavorable o
favorable de manera indiferente.
Análisis sobre la estabilidad política y luchas internas.
Frente a todo lo anterior, sumando una rivalidad por el dominio regional con
Irán, el tema de la estabilidad política y la presencia o ausencia de luchas internas
tiene múltiples facetas.
Por un lado, podríamos tener una visión pragmática en la que la ausencia de
partidos políticos y sindicatos implica una disminución significativa de las posibles
luchas internas que podrían surgir, lo que se traduce en estabilidad política. De igual
manera, las diferencias étnicas que significan la raíz de problemas gravísimos en la
región como Siria, podría ser algo que tampoco agrava la situación: Arabia Saudita
es gobernada por suníes y la gran mayoría de su población es de esta etnia, no hay
problemáticas de esta naturaleza. Incluso podríamos decir que los conflictos que
podrían ocasionarse gracias a las múltiples violaciones de derechos humanos, no se
suscitan gracias al ordenamiento jurídico del reino.
Sin embargo, esta visión es básica y encuentra su fundamento en palabras
escritas en papeles oficiales del gobierno saudí. La verdad es hay una larga línea del
tiempo de disturbios y conflictos que expresan inconformidad por parte del pueblo
saudí con respecto a ciertas medidas que necesitan evolucionar a la realidad mundial
del siglo XXI: La primavera árabe, las protestas virtuales, los activistas por los
derechos humanos; todos estos hechos son una realidad latente que el reino ignora
porque no le es conveniente, saben que la monarquía puede acabarse en cualquier
momento y utilizan el terror para asegurar que eso no suceda pronto.

17
 Hay muchas dicotomías: por una parte, Arabia Saudita ocupa el puesto 36 en
el Índice de Desarrollo Humano del PNUD (2019) incluso por encima de países como
Portugal. Por la otra, se siguen aplicando castigos antiguos y la libertad de expresión
es básicamente inexistente.
¿Estabilidad política? Evidentemente. Podríamos llamarlo “estancamiento
político” si el régimen es visto desde el lente democrático liberal. Hay una estabilidad
porque no hay cambio, y si no hay cambio, el status quo se mantiene en una meseta.
Las luchas internas se suscitan desde una población con muy pocos medios para
luchar contra un gobierno que ejerce de manera indiscriminada el monopolio de la
fuerza, así que se opacan por los grandes avances económicos que disfrazan los
pequeños avances humanos.

Estados Unidos, la democracia de los servicios

Aspectos económicos

Desempeño económico en los últimos 20 años.

Los economistas suelen decir que cuando Estados Unidos estornuda, el resto
del mundo se resfría. Entre 1995 y 2000, a este país le correspondió un tercio de la
expansión económica mundial según los estudios del Consejo de la Competitividad,
una organización no gubernamental sin fines de lucro, y las importaciones de Estados
Unidos representaron poco menos del 20% del incremento de las exportaciones a
nivel mundial (Departamento de Estado, s.f.).
De la misma manera que un auto móvil pasa con dificultad un terreno
escarpado, la economía estadounidense se abrió paso al principio del siglo XXI, aún

18
frente a grandes obstáculos: la caída del mercado de valores, las guerras de Iraq y
Afganistán, ataques terroristas, escándalos contables en varias empresas
importantes, huracanes que devastaron zonas productivas, la espiral del precio de la
energía y la volatilidad del valor de los inmuebles.
Estados Unidos es una de las
naciones más ricas del mundo, con un
PIB per cápita de unos 53.042 dólares,
el séptimo más alto del mundo. A la
derecha podemos visualizar el
comportamiento del crecimiento del PIB
entre los años 2000 y 2018. Las
variaciones del mismo tienen razones
Crecimiento del PIB 2000-2018 (% anual) Fuente: Banco
históricas que evaluaremos a Mundial
continuación.
El país estadounidense no ha estado libre de disturbios desde hace mucho
tiempo, sin embargo, los últimos 20 años ha habido fuertes momentos de inestabilidad
de todo tipo que se ha manifestado en la economía y su comportamiento.
En 2001, los atentados terroristas del 11 de septiembre trajeron impactos
económicos importantes: caída de las bolsas, disminución de ventas en aerolíneas y
servicios turísticos, dificultades de las compañías de seguros, políticas públicas de
incremento del gasto y reducción de tasas de interés en Estados Unidos, etcétera
(Estay, s.f.). Es posible ver en la gráfica anterior que esto fue un hecho, el 2001 fue
un año con una disminución importante del PIB real y por lo tanto una recesión
económica regular. Algunos afirman que las políticas económicas aplicadas a raíz de
este hecho dieron pie a la burbuja inmobiliaria que explotaría en 2008.
Otra de las caídas en picada que podemos observar en la gráfica corresponde
al período comprendido entre 2006 y 2008, motivada por la crisis de las hipotecas
sub-prime. Esta crisis tuvo sus orígenes en el conjunto de bonos de vivienda
colocados en el mercado por los principales bancos de Estos Unidos a inversionistas
que querían un alto rendimiento con bajo riesgo. Los bonos eran básicamente casas
hipotecadas en regla y con pagos al corriente con bajas tasas de interés. Buscando
mantener le constante flujo de capital, los bancos empezaron a ofrecer créditos
hipotecarios al por mayor sin que fuera necesario comprobar ingresos ni tener un
historial crediticio y con tasas de interés muy altas (las hipotecas sub-prime). Cuando

19
las personas que habían obtenido estas hipotecas dejaron de pagarlas, los bonos
fueron perdiendo su valor hasta que en 2008 la crisis provocó pánico en los inversores
y una crisis de liquidez en la economía. Fue así como empezó la gran recesión.
(McManus, 2008)
El gobierno de los EEUU promulgó una ley de carácter intervencionista que
autorizó al Secretario del Tesoro a gastar 700 mil millones de dólares del dinero
público en la compra de activos basura, especialmente títulos hipotecarios, a los
bancos nacionales para salvarlos de la quiebra. (McManus, 2008)
Posteriormente, la economía recuperó su curso y en 2010 Estados Unidos
registró el crecimiento más elevado de los 5 años anteriores: un 2.9%, pasando así
de la fase de recuperación tras la recesión más profunda y prolongada en casi ocho
décadas, a la fase de expansión en el ciclo económico (EFE, 2011). Esto también
es evidente en la gráfica de crecimiento económico emitida por el Banco Mundial.
A partir de ahí “Estados Unidos vive la más larga expansión económica en su
historia, tras batir el récord de 120 meses seguidos de crecimiento” (Barría, 2019). A
pesar de que el actual presidente Donald Trump suele atribuir todo el crédito del
crecimiento a su gestión, el ciclo expansivo comenzó con Obama y ha seguido una
trayectoria estable desde 2009. Bajas tasas de interés y una política fiscal expansiva
han sido los motores de la expansión económicos; y el desempleo ha tenido una
disminución sostenida que pasó de un 10% en octubre del 2009 a un 3,6% en el 2019
(Barría, 2019). Un factor que Abascal (2014) considera fundamental en este
crecimiento sostenido es el fraking, afirmando con rotundidad que “sin el fracking no
habría habido ningún crecimiento económico en los EE.UU. en los últimos cinco años”
Los últimos 20 años han tenido altas y bajas para los Estados Unidos, con
medidas de emergencia y grandes crisis que han puesto en duda su hegemonía ante
el mundo. Sin embargo, han sabido superar los problemas graves hasta conseguir
actualmente una estabilidad que no vivían hace mucho tiempo.
Grado de diversificación de la economía
Estados Unidos es un país rico en recursos minerales, sin embargo, la máxima
producción de algunos de ellos, incluyendo el petróleo, quedó atrás hace mucho
tiempo. De igual forma, tiene mucha tierra fértil para la labranza, litorales sobre los
océanos Atlántico y Pacífico, extensas rutas marítimas, ferrocarriles, carreteras y
transporte aéreo que consolidan los 50 estados federales en una unidad económica.

20
 Sin embargo, propio de un sistema económico mixto, la mayor parte de la
tecnología y capital físico pertenece a individuos o corporaciones privadas. Los
dirigentes y dueños de las empresas organizan la mano de obra, el capital y los
recursos naturales para entonces producir bienes y servicios en respuesta a la
demanda del mercado (Departamento de Estado, s.f.). Entonces cabe preguntarse
¿qué produce la economía de Estados Unidos en
realidad?
Los servicios producidos por la industria privada
representaron el 67,8% del PIB de E.E.U.U en 2006,
teniendo en primer lugar a los bienes raíces y la banca,
los seguros y la inversión (Departamento de Estado, s.f.).
Otras categorías de servicios son las ventas por mayor y
detal, transporte, salud, servicios jurídicos, científicos,
educación, artes, entretenimiento, recreación, hoteles y
demás servicios de alimentos y bebidas. Por otro lado,
Valor agregado del PIB por
los bienes manufacturados representaron el 19,8% del industria en 2006. Fuente:
Departamento de Estado
PIB del mismo año. estadounidense

Si bien es evidente que la economía de los Estados Unidos se nutre de la

producción de servicios desde la iniciativa privada, el país se mantiene a la vanguardia
como un país manufacturero: las fábricas estadounidenses aún hacen que el país
encabece la lista de valor de bienes producidos a nivel mundial. Según el
Departamento de Estado (s.f.) “en términos de valor, la producción agrícola
estadounidense sólo es superada por las de China y la India”
Es digno mencionar el papel de la agricultura en la economía, que si bien ocupa
una porción pequeña en el PIB, su fuerza laboral sigue siendo un gremio económica
y políticamente poderoso. El valor de mercado de la producción agrícola de EE.UU.
fue de más de 200.000 millones de dólares en 2002, correspondiendo 45.000 millones
a ganado bovino; casi 40.000 millones a cereales, como maíz y trigo, y semillas
oleaginosas como la soya; cerca de 24.000 millones a aves de corral y huevos; 20.000
millones a leche y otros productos lácteos; y 12.000 millones a la industria porcina
(Departamento de Estado, s.f.). Sin embargo, estos resultados son producto de un
sector dominado por un grupo minúsculo de corporaciones privadas que poseen las
2 millones de granjas a lo largo de todo el país. A pesar de esto, cuentan con un
superávit en este rubro.

21
 Por otro lado, Estados Unidos presenta un déficit cuantioso y creciente en el
comercio de mercancías. Con altas tasas de importaciones que superan con creces
a las exportaciones, que de por sí no son bajas.
La tabla de la izquierda
se corresponde con los
datos del Bureau of
Economic Analysis (2014),
que utiliza 72 subsectores
clasificados en 14 sectores
para medir la influencia de
los sectores de la economía
en el PIB, haciendo una
comparativa entre 2009 y
2013.
Según el U.S.
Commercial Service
“Estados Unidos tiene una
economía pujante,
diversificada y de avanzada
tecnología”. Siendo así uno
de los países más ricos del
mundo. La fuerza de su economía reside en su alto grado de diversidad y su apuesta
por la economía de mercado, en la que la mayoría de las decisiones residen en los
particulares y las empresas.
El fracking y su papel en la economía
Según la Agencia Internacional de Energía (2018), Estados Unidos está a
pocos pasos de recuperar el liderazgo en el mercado petrolero que perdióhace cinco
décadas. Esto gracias al fracking, la extracción de “shale oil” que ha modificado
radicalmente la geografía económica y que desde su empleo causó disrupción en los
precios del barril de petróleo. Esta técnica ha permitido a Estados Unidos no solo
cubrir la mayor parte de su demanda interna, sino también comenzar a exportar.
Significando un nuevo competidor para el imperio petrolero de oriente, que
protagoniza también esta investigación: Arabia Saudita, amenazando con romper su
virtual monopolio del mercado.

22
Estructura de la autoridad monetaria
La autoridad monetaria de los Estados Unidos de América es el Sistema de la
Reserva Federal, un consorcio público-privado que controla la estructura organizativa
en la cual participa una agencia gubernamental llamada la Junta de Gobernadores.
Esta última es lo que muchos consideran la parte pública de la Reserva Federal,
mientras que la parte privada la representan los 12 Bancos de la Reserva a lo largo
de todo el país.
La Reserva Federal realiza cinco funciones generales con la finalidad de
promover el funcionamiento de la economía de Estados Unidos y el interés público.
Según la Junta de Gobernadores del Sistema de la Reserva Federal (2017), estas
funciones son:
 Llevar a cabo la política monetaria de la nación para promover el empleo
máximo, precios estables y tasas de interés moderadas a largo plazo en la
economía de los Estados Unidos;
 Promover la estabilidad del sistema financiero y busca minimizar y contener
los riesgos sistémicos a través del monitoreo activo y la participación en los
Estados Unidos y en el extranjero;
 Promover la seguridad y solidez de las instituciones financieras individuales y
monitorea su impacto en el sistema financiero en su conjunto;
 Fomentar la seguridad y eficiencia del sistema de pago y liquidación a través
de servicios a la industria bancaria y al gobierno de los EE. UU. que facilitan
las transacciones y pagos en dólares estadounidenses; y
 Promover la protección del consumidor y el desarrollo de la comunidad a través
de la supervisión y el examen centrados en el consumidor, la investigación y el
análisis de los problemas y tendencias emergentes del consumidor, las
actividades de desarrollo económico de la comunidad y la administración de
las leyes y regulaciones del consumidor.
La Reserva Federal se guía por un sistema descentralizado que divide al país en
12 distritos, cada uno con un Banco de Reserva incorporado por separado. De la
misma manera, la Reserva Federal tiene tres entidades clave:
1. La Junta de Gobernadores
2. Los Bancos de Reserva
3. El Comité Federal de Mercado Abierto

23
 Estas tres entidades son las que toman decisiones en pro de la salud de la
economía y la estabilidad del sistema financiero. Sin embargo, son supervisadas por
el Congreso, como lo podemos ver en la ilustración inferior.

Three key entities, serving the public interest. Fuente: Federal Reserve of USA

Los Consejos Consultivos también son una parte influyente de esta institución,
ayudan y asesoran a la Junta en asuntos de política pública. Según la Junta de
Gobernadores del Sistema de la Reserva Federal (2017) estos son:
1. Consejo Asesor Federal (FAC). Este consejo, establecido por la Ley de la
Reserva Federal, está compuesto por 12 representantes de la industria
bancaria. El FAC normalmente se reúne con la Junta cuatro veces al año,
según lo exige la ley. Anualmente, cada Banco de la Reserva elige a una
persona para representar a su Distrito en el FAC. Los miembros de FAC
habitualmente cumplen tres mandatos de un año y eligen a sus propios
funcionarios.
2. Consejo Asesor de Instituciones de Depósito Comunitario (CDIAC). El
CDIAC fue establecido originalmente por la Junta de Gobernadores para
obtener información y opiniones de instituciones de ahorro (instituciones de
ahorro y préstamo y bancos de ahorro mutuo) y cooperativas de crédito.
Más recientemente, su membresía se ha expandido para incluir bancos
comunitarios. Al igual que el FAC, el CDIAC proporciona a la Junta de

24
 Gobernadores información e información de primera mano sobre la
economía, las condiciones de los préstamos y otros asuntos.
3. Consejo de Validación Modelo. Este consejo fue establecido por la Junta
de Gobernadores en 2012 para proporcionar asesoramiento experto e
independiente sobre su proceso para evaluar rigurosamente los modelos
utilizados en las pruebas de resistencia de las instituciones bancarias.
4. Consejo Asesor Comunitario (CAC). Este consejo fue formado por la
Junta de la Reserva Federal en 2015 para ofrecer diversas perspectivas
sobre las circunstancias económicas y las necesidades de servicios
financieros de los consumidores y las comunidades, con un enfoque
particular en las preocupaciones de las poblaciones de ingresos bajos y
moderados.
Como podemos ver, el propósito central del gobierno federal es promover las
condiciones necesarias para la expansión económica continua y altos niveles de
empleo. Así, la Reserva federal administra la oferta del dinero y el uso del crédito (la
política monetaria), mientras que el Ejecutivo y el Congreso ajustan los gastos e
impuestos federales (la política fiscal.
A pesar de que en la teoría parece que este sistema esta diseñado para
trabajar de manera lejana al control político, en la práctica no es precisamente igual.
La Reserva Federal esta sujeta a la regulación del Congreso, que periódicamente
revisa sus actividades, y solicita informes semestrales que son revisados por ambas
cámaras. A pesar de ello, es cierto que la FED tiene un alto grado de independencia
y margen de maniobra en sus determinaciones.

Política cambiaria
Estados Unidos maneja políticas de tipo fiscal y monetarias controladas de la
manera en la que definimos en la sección anterior. Sin embargo, el dólar no maneja
una política cambiaria establecida, el valor del dólar lo determinan complejos factores
que confluyen en la oferta y la demanda. Esto se traduce a que la moneda oficial
estadounidense determina su valor con respecto al mercado. No hay una política
cambiaria de ninguna naturaleza.

Evolución de la liquidez monetaria, tasa de interés y otros indicadores.

25
 Según el Informe de Política Monetaria de la Reserva Federal (2019) la política
de tasas de interés para el 2019 consistió en mantener el rango objetivo para la tasa
de fondos federales en 2.25% a 2.5%. Esta determinación buscó respaldar el
crecimiento continuo y alto nivel de empleo.
Por otro lado, la inflación es
otro indicador que se debe tomar en
cuenta. Acordes al mismo informe, la
inflación de los precios al consumidor,
se mantuvo por debajo del 2% (el
objetivo de la FED era llegar a ese
porcentaje en este año).
En este mismo año, la Reserva Evolución de la masa monetaria 2000-2018. Fuente: Banco
Mundial
Federal anunció un plan para mejorar
la liquidez del sistema financiero y administrar mejor las tasas de interés (Rerserva
Federal, 2019). En este nuevo programa la FED de Nueva Yor comenzó a comprar
mensualmente bonos del Tesoro estadounidense a corto plazo por unos $60.000
hasta el segundo trimestre del 2019. Este programa se vio motivado por el aumento
de las tasas de interés debido a los problemas de los bancos para cumplir con sus
obligaciones de reservas diarias, la FED intervino cotidianamente para aportar
liquidez.

26
 Aspectos institucionales
Tipo de régimen político
Es usual escuchar a muchos estudiosos decir que Estados Unidos es la
democracia más consolidada de la historia universal. Según la Constitución de
Estados Unidos, la ley suprema de la nación, el gobierno federal tiene tres ramas
principales con tres funciones bastante definidas
1. Legislativo: Representada por dos cámaras del Congreso; el Senado y la
Cámara de Representantes. Ambas deben aprobar los proyectos de ley
2. Ejecutivo: Implementa las leyes
3. Judicial: Interpreta las leyes, y tiene la capacidad de invalidar o declarar
inconstitucional una ley, a pesar de que la misma haya sido aprobada por el
Congreso y firmada por el presidente.
Siendo así, el sistema político de Estados Unidos se constituye en una república
federal constitucional, con un régimen presidencialista como forma de gobierno
fundamentado en la separación de poderes (El Economista, 2020). Como podemos
ver, el sistema representa un compendio sistemas que es necesario entender por
separado. El sistema federal es un sistema político por el cual las funciones de
gobierno se reparten entre un poder central y unos estados asociados, Estados
Unidos es el pionero en la teoría y práctica de este sistema en el cual el gobierno
federal ejerce exclusivamente las competencias mínimas para garantizar la unidad
política y económica de la nación. El resto de responsabilidades le corresponden a
los estados federados.
Por el otro lado, el régimen presidencialista es un sistema de gobierno cuya
figura central es el presidente, en el que se concentra todo el poder ejecutivo, ya que
es Jefe de Gobierno y Jefe de Estado a la vez.
Sin embargo, muchos autores hablan de una democracia liberal para englobar
el sistema político americano. En vista de que el tipo de democracia es representativa
y la capacidad de los representantes electos para la toma de decisiones políticas está
sujeta al Estado de derecho y moderada por la constitución. Esta toma de decisión

27
está ligada a la protección de los derechos y las libertades individuales y colectivas,
estableciendo restricciones a los líderes demócratas para ejecutar sus voluntades.
A pesar que esto es lo que dice el papel, el actual presidente de los Estados
Unidos, Donald Trump, ha tomado postura controversial frente a la democracia liberal
que representa el sistema estadounidense. El discurso de investidura del presidente
en 2017 fue objeto de críticas por la presencia de nacionalismo, populismo,
proteccionismo y aislacionismo que se consideran radicalmente antiliberales, y que
en consecuencia han preocupado a los liberales americanos (Rallo, 2017).
Fuertemente criticado por subordinar el comercio al interés de la nación, hoy la
presidencia del bastión democrático de América es considerada un tanto autoritaria.
La llegada del autoritarismo
Como es evidente, el actual presidente tiene muchos críticos, incluso
detractores que definen su llegada como la de una nueva tendencia autoritaria. Las
declaraciones de Trump en las que percibe a la prensa libre como “el enemigo” y su
poco respeto por el poder judicial, le han traído una impopularidad entre los amantes
de la democracia. (Rachman, 2017)
Usualmente se diferencia a la democracia estadounidense de otras del mismo
bloque occidental y América Latina, cosa que tiene mucho sentido por su duración
ininterrumpida por más de 200 años. Sin embargo, es importante señalar que hoy uno
de cada seis estadounidenses piensa que sería una buena idea que “el ejército
gobernara”, frente a uno de cada 16 en 1995. Y mientras que el 70% de los
norteamericanos nacidos en la década de los años 30 considera esencial la vida en
democracia, solo el 30% de los nacidos en los 80’s están de acuerdo con esta
premisa. Se produjo una disminución en la fe en las instituciones democráticas
Es así como el discurso, para muchos de los que comparten este nuevo
pensamiento, innovador de Trump revolucionó a las masas y muchas opiniones
apuntan el resurgir del autoritarismo en la presidencia del país.
Balances de poder dentro del país
Es usual pensar que en Estados Unidos existen solo dos partidos políticos:
Republicanos y Democratas. Si bien es cierto que Estados Unidos es un sistema
bipartidista, donde representantes de estos dos partidos acaparan los puestos de
ambas cámaras legislativas y en la presidencia, si existen terceros partidos, pero
estos tienen una gran dificultad para obtener representación, sobre todo, a nivel
federal; cosa que no quita que logren algunos cargos en las administraciones

28
estatales y locales. Algunos de estos otros partidos son el Partido Libertario, el Partido
Verde o el Partido de la Constitución. Sin embargo, el sistema electoral vigente y los
requisitos impuestos a la presentación de candidatos desincentivan su participación.
Esta situación ha dado lugar a una pugna de poder entre republicanos y
demócratas. Entonces ¿cómo se equilibra el poder?
El sistema político del que hablábamos en la sección ha sido muchas veces
duramente criticado, sin embargo, algo que todos reconocen de manera razonable y
objetiva es que tiene un efectivo mecanismo de contrapoder, de vigilancia
independiente del sistema constitucional, que se encuentra radicado también en el
sistema de justicia. Esto se avala en cientos de años de democracia sin interrupciones
(López, 2017).
El balance de poderes ha sido evidenciado más que nunca en la gestión actual
de Donald Trump, por ejemplo, en su intento de abolir el Obamacare, vetar la entrada
de personas de determinados países musulmanes y refugiados, entre otras.
Grado de libertad de sus ciudadanos
Gracias al entretenimiento en series televisivas, libros o películas; el mundo
entero tiene una idea más o menos clara del contenido de la Primera Enmienda de la
Constitución y cómo esta protege la libertad de expresión. Da la impresión que en
este país todos los ciudadanos pueden decir lo que quieran sin temor a violar la ley.
Sin embargo, existen ciertos bemoles.
Ya sabemos sobre las libertades en Estados Unidos, es un tema que este país
se encarga de difundir. Sin embargo, si hibuera que imaginar qué país del mundo
tiene la mayor tasa de niños detenidos lo primero que la mayoría imagina es un país
asiático o islámico, pero la verdad es que según la Organización de Naciones Unidos,
este país es Estados Unidos con alrededor de 100.000 niños. La razón por la que
están detenidos es en la mayoría de los casos por cuestiones de inmigración, se
encuentran bajo custodia. Según la misma ONU, los menores de edad sólo deben ser
detenidos como medida de último recurso y por el menor tiempo posible, pero en
Estados Unidos eso no es precisamente así.
Pero claro, estos niños no son ciudadanos, así que el alegato principal es que
la Primera Enmienda y otras protecciones nacionales no los abarcan. Es tiempo de
tocar un tema de los americanos y para los americanos
Movimiento Black Lives Matter. Análisis sobre sus actuaciones y exigencias

29
 La liberación de los esclavos negros en norteamérica data de hace más de 200
años, sin embargo, el racismo ha seguido siendo un grave problema hasta nuestros
días. Black Lives Matter es un movimiento internacional originado en la comunidad
afroamericana de Estados Unidos, que se manifiesta en contra de la muerte de
numerosos afroamericanos en manos de las fuerzas policiales.
A pesar de que BLM nació en 2013, este año han ganado muchos espacios a
lo largo del mundo tras la muerte de George Floyd, asesinado por un agente policial
de Mineápolis que se arrodilló sobre su cuelo durante su arresto motivado a la entrega
de un billete falso de $20. La muerte de Floyd, según Johnson (2020) “ha sido la
principal causa del aumento de la aprobación de Black Lives Matter. Pasó del 27 %
al 57 % el respaldo en cuestión de cuatro años”.
No todas las opiniones son favorables con respecto a este movimiento, ciertos
autores plantean que detrás de la premisa de defensa a la raza negra, se oculta un
“movimiento de liberación global” que promueve un socialismo teñido racialmente.
Black Lives Matter exige reparaciones por daños pasados y continuos, incluidas
reparaciones corporativas y gubernamentales por una letanía de enfermedades que
incluyen apartheid alimentario y capitalismo racializado. Las reparaciones
gubernamentales tomarán la forma (Johnson, 2017)
Si bien BLM es un movimiento controversial, con exigencias y un modus
operandi bastante particular, es importante recordar las raíces de este resentimiento
y espíritu de cambio. Estados Unidos es libre hace casi 250 años, pero es solo hace
64 años los primeros estudiantes negros ingresaron a una universidad, y esto es solo
un ejemplo de lo lento que ha sido el progreso de esta raza en la sociedad americana:
la segregación racial tuvo lugar en el sistema de leyes estadounidenses hasta no
menos de 50 años3. No es de extrañarse que en la era de la información, aquel sector
social que fue segregado de manera radical, exija reivindicaciones de manera radical.
Detrás de Black Lives Matter hay familias completas que han sido segregadas y
discriminadas por su color de piel, una exclusión sistematizada y motivada por un
aspecto que las personas no pueden cambiar de sí mismos. La radicalidad de BLM

3 Véase las Leyes Jim Crow: leyes estatales y locales en Estados Unidos promulgadas por las
legislaturas estatales blancas, dominadas por demócratas. Propugnaban la segregación racial en todas
las instalaciones públicas por mandato de iure bajo el lema “separados pero iguales”, permitiendo la
segregación racial sin violar la Décimo Cuarta Enmienda de la Constitución de Estados Unidos

30
es una respuesta a la radicalidad del racismo y a los lentos progresos que se han
conseguido en 250 años de historia republicana.
Análisis sobre la estabilidad política y luchas internas.
Como mencionamos varias veces, la democracia más duradera del mundo se
traduce en una estabilidad política bastante alta. El sistema político ha perdurado en
el tiempo y no planea cambiar prontamente. Sin embargo, si hacemos un análisis del
panorama completo, es posible visualizar inconformidades, pugnas internas por el
poder y el deseo de cambio.
El problema de los afrodescendientes ha sido un dolor de cabeza para la
democracia norteamericana, porque ha significado un foco importante de protesta que
en toda ocasión ha estado presente para solicitar cambios y retribuciones.
Por otro lado, no todas las personas y movimientos son demócratas y fanáticos
del liberalismo. Actualmente movimientos como Acción Antifascista han surgido frente
a la proliferación y normalización de elementos neonazis, neofascistas y
supremacistas blancos, como la llamada derecha alternativa; tomando así un gran
protagonismo hasta que el Departamento de Seguridad Nacional calificara sus
actividades como terrorismo doméstico. De la misma manera, se han hecho presentes
en protestas del BLM y se han responsabilizado por la destrucción de propiedad
pública y privada, así como saqueos y altercados con la policía.
Como todo sistema lineal, las teorías revolucionarias han llegado a Estados
Unidas con ínfulas de cambio, la polémica gestión de Trump ha despertado
extremismos de izquierda y derecha que amenazan cada día más con la paz del
ciudadano de a pie, y hacen que las determinaciones democráticas ya no puedan ser
tan democráticas si eso significa una pérdida del control.

31
 Comparando contrarios
Desde sus más fundamentales bases, Arabia Saudita y Estados Unidos
parecen bastante contrarios: una monarquía absoluta y la democracia más
consolidada de la historia, una economía cuyo centro es la producción hidrocarburos
mediante una empresa nacional y otra bastante diversificada y dominada por los
productores privados, la ausencia total de partidos políticos y el bipartidismo más
antiguo de América.
La verdad es que se vuelve interesante hacer una comparación entre dos
grandes potencias de este tipo que tienen algo en común: ambos son los actores más
influyentes en el mercado petrolero. Y de aquí puede partir un interesante análisis
sobre la relación entre las características sociopolíticos de un país y su crecimiento
económico. La cuestión es que a pesar de las ideologías y de las maneras de hacer
política de ambos países, Arabia Saudita inició su etapa de crecimiento con la
apertura de la economía y los incentivos a la propiedad privada, cosa que Estados
Unidos promueve por excelencia. Entonces ¿los aspectos institucionales importan a
la hora de hablar de economía?
Si nos atenemos a los números de ambos países, parece que movimientos
como Black Lives Matter o la aplicación radical de la sharia no son determinantes para
el crecimiento económico. Sin embargo, desde un panorama más amplio, una
sociedad libre puede ser más productiva que una que no lo es, el avance que puede
faltarle a Arabia Saudita para posicionarse como un grande económico en el mundo
puede estar detrás de una evolución política que haga más libres a sus ciudadanos,
haciéndolos responsables de su futuro y promoviendo lo que en sociología se
denomina como un locus de control interno: elegir a sus autoridades, hacerse
responsables de las decisiones de los mismos, tener la libertad de opinar para poder
proponer, ser escuchados realmente. Evidentemente esto es solo una proyección,
pero la cuestión es que a pesar de que Estados Unidos pueda violar derechos
humanos en sitios como Guantánamo, esto no es en lo primero que el mundo piensa

32
al escuchar sobre el Tío Sam porque hay una estructura de libertades individuales
difícil de discutir. Mientras que Arabia Saudita pocas veces es reconocida por sus
buenos números e indicadores económicos, que son desplazados por una fama de
violaciones de derechos, represión y atraso.
Otro punto interesante de comparación es el papel de la moneda en todo este
asunto. Curiosamente, las monedas de los países más ricos del medio oriente
(incluyendo el Riyah) pudieran tener el mismo valor que el dólar o uno superior, pero
hay una cosa que les juega en contra: la confianza. La misma fama de conflicto causa
una fuerte desconfianza sobre la moneda árabe, al contrario de lo que pasa con el
dólar americano. Este aspecto hace que un país pueda dejar que el valor de su
moneda lo determine el mercado, mientras que otro necesita enfocar su política
monetaria, fiscal y cambiaria a mantener un tipo de cambio funcional para las
transacciones macro y microeconómicas.
Las relaciones bilaterales entre Arabia Saudita y Estados Unidos son bastante
buenas. El primer viaje diplomático de Trump lo realizó hacia Arabia Saudita. Sin
embargo, el pueblo estadounidense no tiene sentimientos tan positivos hacia el reino
del desierto y viceversa. La BBC encontró que el 51% de los saudíes tienen
sentimientos hostiles hacia los estadounidenses. El mayor comprador de petróleo
árabe es Estados Unidos. No obstante, en 2018, Estados Unidos suspendió la venta
de armas a Arabia Saudita en el marco del conflicto en Yemen a razón de que ser
aliado de los Estados Unidos no significa que se pueda matar con impunidad, o fue
esa la justificación del senador Lindsey Graham.
Entonces, el tema viene siendo que sin importar qué tan diferentes sean
Estados Unidos y Arabia Saudí comparten una política de apertura de mercado mixta
similar, y ocupan puestos importantes en el régimen internacional petrolero: Arabia
con fuerte influencia en la OPEP y Estados Unidos en el mercado en general. Aunque
parezca difícil hacer comparaciones, estudiando a fondo los aspectos institucionales
y económicos, es posible.

33
 CONCLUSIONES

Como pudimos estudiar, Arabia Saudita y Estados Unidos son dos polos
opuestos en muchos aspectos y no solo en pertenecer o no a una organización
internacional de países que producen petróleo, sino en la mayoría de los aspectos
que los definen como naciones y Estados.
Sin embargo, hay puntos de comparación claves que nos pueden ayudar a
sacar ciertas conclusiones. El crecimiento económico ligado a una apertura de la
economía hacia la inversión privada, la similitud en tasas de interés y participación en
los mercados petroleros; son características similares entre ambos países que
confluyen en que ambos son productores de petróleo.
La primera conclusión que se puede emitir es que a pesar de las diferencias
institucionales, la economía se comporta de manera similar con estímulos similares.
Arabia pasó mucho más tiempo en recesión, pero hoy con un nuevo programa
económico que apunta a grandes metas para el 2030 puede equipararse con los
números norteamericanos. ¿Por qué? La apertura de una economía más libre y la
separación del poder político de las determinaciones económicas, cosa que si
hacemos un recuento, es la política que Estados Unidos ha mantenido durante años
y la que los hace una economía que muchos autores mixta.
La segunda conclusión tiene fuerte correlación con la primera y tiene que ver
con la estrategia política de cada país, que a pesar de ser muy diferente tiene
exigencias similares, hay protestas por libertad de expresión en ambos países sin
importar su régimen; el cómo manejan esas manifestaciones es otro tema, pero la
verdad es que la llegada del presente año ha sido la puerta a movimientos de reclamo
de derechos que cantan al unísono de un deseo de sociedades más justas, sin
importar que se trate de la democracia más consolidada de la historia o de una de las
pocas monarquías absolutas que existen en pleno siglo XXI.
Solo queda decir que la pertenencia a la OPEP o no, de ambos países, se
vuelve una diferencia rodeada de otras similitudes. Y quizá significaba una férrea
diferencia en el pasado, pero hoy en día el gobierno norteamericano se ha visto en la

34
necesidad de aliarse con la OPEP para enfrentar tempestades en el mercado
petrolero y mantener el status quo de sus naciones. Una economía que busque el
crecimiento no se para por membresías en una organización.
REFERENCIAS

Agencia Internacional de Energía (2018) El imperio del fracking: así ha vuelto

Estados Unidos a la producción de petróleo. Recuperado de:
https://magnet.xataka.com/en-diez-minutos/el-imperio-del-fracking-asi-ha-vuelto-
estados-unidos-a-la-cabeza-de-la-produccion-del-petroleo
Aguirre, P. (1999) Sistema de partidos en Estados Unidos. [Archivo PDF]
Recuperado de: https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/2/525/6.pdf
Al-Awsat (2006) Public debate in Saudi Arabia on employment opportunities for
women. Recuperado de: https://www.memri.org/reports/public-debate-saudi-arabia-
employment-opportunities-women#_edn
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (2020)
Arabia Saudita. Recuperado de:
https://www.ohchr.org/SP/Countries/MENARegion/Pages/SAIndex.aspx
Banchs, A. (2008) Política Monetaria de los Países de la OPEP [Archivo PDF]
Recuperado de: http://ance.msinfo.info/bases/biblo/texto/NE/NE.31.03.pdf
Barría, C. (2019) El lado oscuro de la expansión económica más larga de la historia
de Estados Unidos. BBC Mundo. Recuperado
de: https://www.bbc.com/mundo/noticias-49116907
BBC News (2008) Oil hits new high on Iran fears. Recuperado de:
http://news.bbc.co.uk/2/hi/business/7501939.stm
Beauchamp, Z. (2015) Why Saudi Arabia still has public beheadings. Recuperado
de: https://www.vox.com/2015/1/19/7559007/saudi-arabia-punishments
Board of Governors of the Federal Reserve System (2020) Structure of the Federal
Reserve. Recuperado de: https://www.federalreserve.gov/aboutthefed/structure-
federal-reserve-system.htm
Departamento de Estado (2010) La economía de Estados Unidos en síntesis.
[Archivo PDF] Recuperado de:
https://photos.state.gov/libraries/amgov/30145/publications-
spanish/economy_in_brief_sp.pdf

35
EFE (2011) Estados Unidos registra en 2010 el crecimiento más elevado en cinco
años. RTVE. Recuperado de: https://www.rtve.es/noticias/20110128/estados-unidos-
registra-2010-crecimiento-mas-elevado-cinco-anos/399087.shtml
El Economista (s.f.) Sistema político de Estados Unidos. Recuperado
de: https://www.eleconomista.es/especiales/elecciones-estados-unidos/sistema-
politico.php
El Orden Mundial (2020) ¿Existen solo dos partidos políticos en Estados Unidos?.
Recuperado de: https://elordenmundial.com/solo-dos-partidos-politicos-en-estados-
unidos/
Erb, A. (2008) La nueva era dorada de Arabia Saudita. [Archivo PFD] Recuperado
de: https://www.palermo.edu/economicas/cbrs/pdf/1Business02.pdf
Estay, J. (s.f.) La economía mundial y América Latina después del 11 de septiembre
:notas para la discusión [Archivo PDF] Recuerado de:
http://biblioteca.clacso.edu.ar/ar/libros/cecena/estay.pdf
Europa Press (2020) Arabia Saudí impone el confinamiento en Riad, La Meca y
Medina para frenar el coronavirus. Recuperado de:
https://www.europapress.es/internacional/noticia-arabia-saudi-impone-
confinamiento-riad-meca-medina-frenar-coronavirus-20200325132528.html
Federal Reserve Bank of Dallas (2016) Diversification and Specialization of the U.
S. States. [Archivo PDF] Recuperado de:
https://www.dallasfed.org/~/media/documents/institute/wpapers/2016/0284.pdf c).
Financial Times (2017) Arabia Saudí revisa su 'Plan de Transformación Nacional’.
[Página web] Recuperado de: https://www.icex.es/icex/es/navegacion-
principal/todos-nuestros-servicios/informacion-de-mercados/paises/navegacion-
principal/noticias/NEW2017736981.html?idPais=SA#:~:text=El%20pa%C3%ADs%2
0de%20Oriente%20Medio,diversificar%20la%20econom%C3%ADa%20del%20rein
o
Freedom House (2010) Worst of the worst: the world’s most repressive societies.
Recuperado
de: https://web.archive.org/web/20101122180016/http://freedomhouse.org/uploads/
special_report/88.pdf
Freedom House (2020) Fredom in the world 2020: Saudi Arabia. Recuperado de:
https://freedomhouse.org/country/saudi-arabia/freedom-world/2020

36
Furió, E. (2018) Salida a bolsa: una estrategia de crecimiento para las empresas
https://www.bbva.com/es/salidas-bolsa-estrategia-crecimiento-empresas/
Gobierno de Estados Unidos en español (2018) ¿Cómo funciona el gobierno?
Recuperado de: https://www.usa.gov/espanol/como-funciona-el-gobierno
Jiménez, A. (2015) Arabia Saudí, la monarquía de la opresión. Periodismo
Internacional. Recuperado de: http://periodismointernacional.org/arabia-saudi-la-
monarquia-de-la-
opresion/#:~:text=Arabia%20Saud%C3%AD%20se%20constituye%20como%20una
%20monarqu%C3%ADa%20absoluta.&text=Esta%20forma%20de%20gobierno%20
centra,y%20chi%C3%ADes(un%2014%25)
Lissardi, G. (2017) Cómo el equilibrio de poderes en Estados Unidos está haciendo
añicos los planes de Donald Trump. BBC. Recuperado
de: https://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-39402616
López, G. (2017) EEUU: Equilibrio de poder. Recuperado de:
https://cincodias.elpais.com/cincodias/2017/02/07/economia/1486484706_593599.ht
ml
Martínez, E. (2014) Sobre el fracking y el PIB de Estados Unidos. Recuperado
de: https://blog.iese.edu/martinezabascal/2014/11/13/sobre-el-fracking-y-el-pib-de-
estados-unidos/
Mcmanus, D. (2008) Americans reluctant to bail out Wall Street [Página web]
Recuperado de: https://www.latimes.com/archives/la-xpm-2008-sep-24-na-
econpoll24-story.html
Meneses, R. (2018) Arabia Saudi: una revolución sin vuelta atrás. Recuperado de:
https://www.elmundo.es/internacional/2018/02/28/5a95bc61468aebc1788b45ad.html

Oficina de Información Diplomática de España (2019) Ficha país de Arabia Saudita

[Archivo PDF] Recuperado de:
http://www.exteriores.gob.es/Documents/FichasPais/ARABIASAUDI_FICHA%20PAI
S.pdf
Oficina Económica y Comercial de España en Riyadh (2016) Informa Económico
y Comercial de Arabia Saudí. [Archivo PDF] Recuperado de:
http://www.observatoriorli.com/docs/ARABIA_SAUDI/INFORME_ECONOMICO_CO
MERCIAL_Arabia_Saudi.pdf

37
Panam Post (2010) ¿En qué cree Black Lives Matter? Recuperado de:
https://es.panampost.com/editor/2020/06/24/en-que-cree-black-lives-matter/
Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo (2019) Índice de Desarrollo
Humano de Arabia Saudita en 2019. Recuperado de:
http://hdr.undp.org/en/content/2019-human-development-index-ranking
Rachman, G. (s.f.) Llega la ola de autoritarismo a Estados Unidos y Europa.
Recuperado de: https://www.cronista.com/financialtimes/Llega-ola-de-autoritarismo-
a-Estados-Unidos-y-Europa-20170222-0060.html
Rallo, J. (2017) El discurso más antiliberal de Donald Trump. Recuperado de:
https://blogs.elconfidencial.com/economia/laissez-faire/2017-01-21/discurso-
antiliberal-de-donald-trump_1319864/
Reporte de Arabia Saudita. Human Right Watch. https://www.hrw.org/world-
report/2013/country-chapters/saudi-arabia?page=3
Reserva Federal (2019) La FED toma medidas para mantener la liquidez en Estados
Unidos. Recuperado de: https://www.dinero.com/internacional/articulo/medidas-de-
la-fed-para-mejorar-la-liquidez-en-estados-unidos/277876
Reserva Federal (2019) Monetary Policy Report of July 2019. Part 2: Monetary policy.
Recuperado de: https://www.federalreserve.gov/monetarypolicy/2019-07-mpr-
summary.htm
Saudi Arabian Monetarian Authority (2020) Arabia Saudita - Tasa de interés.
Recuperado de: https://es.tradingeconomics.com/saudi-arabia/interest-rate

38