MODELO DE SUSTITUCIN DE IMPORTACIONES MSI

QU ES EL MODELO DE SUSTITUCIN DE IMPORTACIONES?

Es un proceso que tiene por objeto lograr que los pases produzcan, en sus territorios, los productos importados con demanda interna suficiente para montar una planta industrial bajo condiciones de proteccin arancelaria y no arancelaria. La llevaron adelante los pases latinoamericanos, desde fines de la Segunda Guerra Mundial hasta los aos 80 del siglo pasado. La base terica del modelo fue elaborada por el CEPAL en forma tcnica y sugera, de una parte incentivar la produccin interna a travs de diferentes acciones gubernamentales y de otra, montar un sistema de control de que los incentivos no se desviaran hacia otras finalidades. Los incentivos consistan en eliminaciones o reduccin de aranceles para la maquinaria y equipo necesarios para la produccin, fijacin de aranceles proteccionistas para los productos a desarrollar internamente (que se supona no iran mas all de un 10 o 15 por ciento), complementacin de esas medidas con otras no arancelarias como la prohibicin de importacin de ciertos productos; la fijacin de tipos de cambio favorables a las importaciones de maquinaria, equipo y materias primas no producidos internamente; la asignacin de fondos y la reduccin de las tasas de inters para los crditos de fomento de las producciones sustitutas de las importaciones; asistencia tcnica para los nuevos empresarios y realizacin de estudios de factibilidad por el propio gobierno para ofrecerlos a los empresarios; adems de otras acciones. La prctica lleva al xito a pocos pases y relativamente pocas empresas, que incluso se volvieron monoplicas, y a que los pases monten sistemas exageradamente proteccionistas de fomento de industrias que, a la par que obligaron a montar caros e intrincados sistemas de control estatal de las empresas beneficiadas, generaron corrupcin entre algunos empresarios y los funcionarios pblicos que decidan sobre la forma y el tiempo de entrega de incentivos especficos.1

1. comunidad.todocomercioexterior.com.ec/.../modelo-de-sustituci-n-de-im

IMPULSO, AUGE Y PERMANENCIA DE LA PRODUCCIN PETROLERA:

Al iniciar la dcada de los sesenta un cambios cualitativos se mostraba en la formacin social ecuatoriana para lo cual influyen mltiples factores: el incremento del capital mercantil y su concentracin en la burguesa agra exportadora y comercial, especialmente del litoral; la expansin de la red de transportes y comunicaciones, la mayor integracin del pas, etc. Ya iniciada la dcada de los setenta se produce una afirmacin de los importantes cambios que caracterizaron la dcada anterior: mayor gravitacin de los centros urbanos, ampliacin y diversificacin de la base exportadora ( en especial el petrleo ), acentuacin del proceso de industrializacin sustitutiva de importaciones, crecimiento de la poblacin asalariada, concentracin creciente de la produccin y el capital, extensin del mercado propiamente capitalista. Las Fuerzas Armadas en ese tiempo, una vez ms asumieron las tareas de gobierno en febrero de 1972 anunciando la ejecucin de un programa de reformas sustanciales como la agraria, la tributaria y un conjunto de acciones en beneficio popular. Seis meses despus de instalado el nuevo gobierno empieza en el pas la explotacin y exportacin de petrleo, favorecidas por el desarrollo de una coyuntura especial caracterizada por altos precios del petrleo en el mercado mundial. Fue la exportacin petrolera la que permiti crecimientos verdaderamente espectaculares de los principales agregados econmicos. Es as que estos agregados crecieron a ritmos nunca antes experimentados. Las exportaciones del orden de los 190 millones de dlares de 1970 pasaron a ms de 1300 millones de dlares de 1977.El presupuesto del gobierno central paso del orden de los 5000 millones de sucres en el 70 a los 27 mil millones en 1977, el PIB aument de 1062 millones de dlares a 13946 millones de dlares en el mismo periodo, la RMI de 55 millones de dlares a 563 millones de dlares. Con esto se vigoriz la participacin del Ecuador dentro de la lgica globalizante del capitalismo internacional. El pas se volvi ms atractivo para las inversiones y los bancos extranjeros, precisamente por esa riqueza petrolera que le otorgo la imagen de un nuevo rico. La enorme masa de recursos captada por el estado le permiti invertir en infraestructura vial, energtica, sanitaria y atender a presiones econmicas y sociales mltiples. Estas y tantas otras circunstancias no vividas anteriormente parecieron marcar el inicio de una etapa diferente a las atravesadas por el pas hasta 1972. La sensacin de que se

agotaba un modelo de expansin basado en la exportacin de materias primas y productos primarios de origen agropecuario, sometido histricamente al juego adverso de las relaciones de intercambio, con dbiles y fluctuantes mercados- y se pasaba a otro modelo en el cual la exportacin sustantiva iba a descansar en el petrleo con precios en ininterrumpidos ascensos, mercados estables y seguros y con toda la secuela de riqueza, de irradiacin de modernismo sobre todo el cuerpo econmico nacional y la afirmacin de una sociedad urbano-industrial. As la dcada de los setenta significo el mayor desarrollo del capitalismo ecuatoriano, y a su vez, la mayor internacionalizacin o subordinacin de la estructura productiva del pas al desarrollo del capitalismo mundial. Este veloz desarrollo del capitalismo en el Ecuador vinculado al sistema capitalista mundial en su etapa monoplico, no fue capaz de eliminar ciertas formas atrasadas de produccin que continuaron vigentes y articuladas funcionalmente a las formas modernas de produccin, constituyendo el lado rezagado y gris del proceso, de donde se desprende que el subdesarrollo del Ecuador no es un fenmeno pre capitalista sino un proceso de conformacin tpicamente capitalista.

AUGE DEL PETRLEO: La economa del Ecuador siempre tuvo a lo largo de su historia altibajos, es as que la larga recesin provocada por la crisis del cacao, que se inici a principios de la dcada de los veinte, se le suma la Gran Depresin de los aos treinta, esta fue superada con un nuevo periodo de auge exportador: El Bananero, que abri la puerta a una serie de cambios largamente esperados en la sociedad ecuatoriana. Y la posterior crisis del banano, registrada en los aos sesenta, fue superada por el ya conocido boom petrolero a partir de 1972.Cuando tenamos un poco ms de un ao exportando petrleo, que empez a fluir hacia el mercado mundial el 18 de agosto de 1972, a raz de la cuarta guerra rabe-israel en cuyo contexto los pases rabes impusieron el bloqueo petrolero a algunas naciones industrializadas, se produjo un primer y significativo reajuste de los precios del crudo en el mercado internacional. El crudo Oriente que en agosto de 1972 se cotiz en $2,5 dlares subi a $ 4,2 dlares en 1973 y a $ 13,7 dlares en 1974. Este aumento de la valoracin del petrleo amplio notablemente el flujo de recursos financieros, facilitando un crecimiento acelerado de la economa ecuatoriana.

La riqueza petrolera del Ecuador fue uno de los principales detonantes para el endeudamiento extremo, es as que el monto de la deuda externa ecuatoriana creci en casi 22 veces de $260.8 millones de dlares al finalizar en 1971 a $5,869.8 millones cuando concluyo el ao en 1981. Esta deuda paso del 16% del PIB al 42% del PIB en 1981. El auge petrolero y el masivo endeudamiento externo dieron lugar a una serie de transformaciones muy amplias. PERMANENCIA DEL PETRLEO: A la postre de estas transformaciones no se alteraron los patrones de produccin dependientes del exterior, no se alter el proceso de acumulacin atado a las exportaciones de productos primarios y menos an se transform la estructura de la propiedad, caracterizada por niveles de elevada concentracin tanto en los sectores agrarios e industrial, como el comercial y bancario. Durante las exportaciones de petrleo siempre el Ecuador ha mezclado el crudo liviano con el pesado, lo cual ha significado que la tradicional gravedad de entre 27 y 29 grados API que tiene el petrleo del norte se haya deteriorado a 24 grados API, y en otras ocasiones haya llegado a niveles menores a la gravedad. Hay que tener presente que el barril del petrleo en el mercado internacional est dado por la gravedad del crudo, y mientras menos es sta menor es el precio del crudo. Esto significa que el Ecuador ha venido perdiendo los mejores precios como resultado directo de la mezcla de los dos productos. Al mismo tiempo, los procesos los procesos de transformacin de la refinera de Esmeraldas que estuvieron inicialmente diseados para un crudo liviano, se han visto severamente deterioradas en su rendimiento, a tal punto que, del crudo que se ingresa a la refinera, solo se puede obtener un 50% en productos derivados de valor comercial. Es una situacin lamentable si se considera que la gran disponibilidad de divisas en la dcada de los setenta habra hecho posible, con polticas adecuada y un real redistribucin de la riqueza de por medio, el establecimiento de bases slidas para un desarrollo ms auto dependiente, que nos habra permitido intervenir en forma ms dinmica en el mercado mundial. En la dcada de los 80 cambia la poltica petrolera y se firma los Mal llamados contratos de servicios los cuales hasta hoy no han producido ninguna utilidad al estado, su

rentabilidad va del 0% al 15% actualmente estn vigentes como novedad los contratos de participacin, lo que resulta ser ya obsoletos en pases que conforman la Operen estos contratos el estado participa como mximo en el 25% de produccin, es decir que si se descubren reservar por 1000 millones de Barriles de petrleo, a penas la cuarta parte (250millones de barriles) son de Ecuador: Las tres cuartas partes se llevan los contratistas. A partir de 1982, a raz del deterioro que se produjo por la cada de los precios de petrleo y la reversin del flujo de los prstamos a los pases del Tercer Mundo, se interrumpi la orga petrolera. Y en el ao anterior se haban presentado los primeros dolores de cabeza en la economa, a raz del estrangulamiento fiscal que se agudizo con el conflicto fronterizo con el Per. El precio del crudo Oriente que se haba incrementado a ms de $ 30 dlares por barril a principios de los aos ochenta: $ 35.2 dlares por barril en 1980 y a $ 34.4 en 1981, para caer levemente a $ 32.5 dlares en 1982, experimento un deterioro sostenido a partir de 1983. Ese fue el momento ms crtico para el Ecuador. Justo cuando explot la burbuja financiera se derrumbaron los precios de la mayor parte de las exportaciones originadas en los pases subdesarrollados. Pero a pesar de todos estos elementos de origen externo, no se puede ocultar de ninguna manera que la crisis se origin tambin en el interior del Ecuador, en donde varias causas sistemticas ahondaron el endeudamiento y explican no solo los elevados montos de la deuda sino su deficiente utilizacin.2

PRODUCCIN CAMARONERA:
A finales de la dcada del 60 se dio inicio a la industria camaronera en el Ecuador, y con ella naci una de las industrias de mayor crecimiento y tecnificacin en nuestro pas. La misma ha evolucionado a travs de ms de tres dcadas, enfrentando problemas tales como enfermedades, falta de financiamiento, sobreoferta mundial del producto, as como tambin, produciendo grandes beneficios para los involucrados en esta rama productiva y para el pas en general como fuente generadora de divisas y empleo, gracias a las bondades climticas y la gestin de los empresarios camaroneros. No obstante, desde la aparicin del virus de la mancha blanca (o WSSV por sus siglas en ingls), el sector camaronero ha venido perdiendo su dinamismo, debido tambin al incremento de la competencia mundial.

2. www.eumed.net Observatorio de la Economa Latinoamericana

Entre los factores positivos que han ayudado al desarrollo de la actividad camaronera podemos mencionar las ventajas climticas que posee el pas, que nos permiten tener hasta 3 ciclos de cosecha por ao, en comparacin con otros grandes productores a nivel mundial como Tailandia (2 ciclos por ao) y China (1 ciclo por ao). El clima permite adems un mayor desarrollo de los crustceos, resistencia a enfermedades y una mejor calidad en cuanto a textura y sabor del mismo. El mercado de camarn a nivel mundial es un gran generador de divisas y empleo. La elevada y rpida rentabilidad de esta industria ha generado grandes innovaciones tecnolgicas y de comercializacin en los ltimos treinta aos, y el desarrollo de la misma ha trado efectos positivos y negativos debido al vertiginoso crecimiento de la produccin para satisfacer la creciente demanda de este producto. Este trabajo recoge los hechos bsicos que caracterizan la actividad camaronera, as como datos de produccin, exportaciones, impacto ecolgico, y perspectivas del mercado tanto a nivel nacional como internacional.3

PRODUCCION DE CAMARONES: La acuicultura, camaronicultura o produccin de camarones en cautiverio, es una actividad de cultivo en medio acutico, con fines de produccin y comercializacin como meta final, industrializada por medio de la tecnologa. La camaricultura adquiri importancia a nivel mundial, llegando a nivelarse con produccin de la pesca extractiva que se ha estancado por los altos costos de las faenas de pesca. El consumo de camarn se ha expandido con la demanda de los pases industrializados, debido a su alta elasticidad ingreso. Esto ha llevado al desarrollo del cultivo del camarn para facilitar su abastecimiento.

PROCESO PRODUCTIVO: Hay dos variedades bsicas de camarn en el mercado mundial de hoy, el de aguas fras y el de aguas tropicales. Dado que el camarn cultivado en granjas crece naturalmente en ambientes marinos de aguas tropicales, las granjas camaroneras se sitan a lo largo de las costas tropicales y subtropicales, a distancias que permitan bombear el agua desde el mar o los esteros hacia las instalaciones con facilidad. La seleccin del sitio donde ubicar la

granja es una de las dos principales consideraciones de manejo en esta industria, siendo la otra el mtodo de maximizar la eficiencia de la crianza, para llevar los camarones juveniles a los tamaos de mercado.4

3. http://www.bce.fin.ec/documentos/PublicacionesNotas/Competitividad/4. camaronesexpo.blogspot.com/2008/02/produccion-de- m one . tm