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Fuentes de
Coordinaci Normativida
Planeación Información financiació
ón d
n
FONSET
Comités Observatorios
Territoriales Planes
de Orden Integrales de
Público Seguridad y
Convivencia Recursos
Ciudadana propios
SGR
Comunicaci Proyectos
Capacitación ón Especiales
Decreto
2615 de
1991.
Un Consejo de Seguridad es un espacio de
coordinación interinstitucional, que tiene
como finalidad que las autoridades con
funciones, atribuciones y competencias en
estas temáticas, coordinen estrategias y
acciones para atender las problemáticas de
violencia e inseguridad que se presentan
en los entes territoriales, así como para
asesorar a la primera autoridad en la toma
de decisiones.
CTI
El Gobernado
El Comandante o Alcalde
de la Policía (Preside)
DEPARTAMENTALE DISTRITAL
REGIONALES METROPOLITANOS MUNICIPALES
S (CASO BOGOTÁ)
Decreto
399 del
2011.
El Comandante El director
de la Policía seccional del CTI
El Comandante El Gobernado o
de la guarnición Alcalde
militar Conformación
(Preside)
Comité de orden
público
• Planeación • Reactivos
• Seguimiento indicadores y • Seguimiento a la ejecución
metas presupuestal
CONCESIONES
APORTES
VOLUNTARIOS
IMPOSICION DE DE LOS
TASAS Y MUNICIPIO Y
SOBRETASA DEPARTAMENTO
S
FONSE
T APORTES DE
CONTRATOS DE Decreto 399 GREMIOS Y
OBRA PÚBLICA de 2011. PERSONAS
JURIDICAS
1106
-2006
De conformidad con el inciso 2° del artículo 6° de la Ley 1106
de 2006, todas las personas naturales o jurídicas que
suscriban contratos de obra pública, con entidades de
derecho público o celebren contratos de adición al valor de
los existentes deberán pagar a favor de la Nación,
Departamento o Municipio, según el nivel al cual pertenezca
la entidad pública contratante una contribución equivalente
al cinco por ciento 5% del valor total del correspondiente
contrato o de la respectiva adición.
Ley CONCESIONES
CONCESIONES
1106
-2006
Artículo 6°: las concesiones de construcción, mantenimiento
y operaciones de vías de comunicación, terrestre o fluvial,
puertos aéreos, marítimos o fluviales pagarán con destino a
los fondos de seguridad y convivencia de la entidad
contratante una contribución del 2.5 por mil del valor total
del recaudo bruto que genere la respectiva concesión. .
1421
IMPOSICION DE TASAS Y SOBRETASA
del
2010. Art. 8; Los departamentos y
municipios podrán imponer tasas o
sobretasas especiales destinadas a
financiar los fondos-cuenta
territoriales de seguridad para
fomentar la seguridad ciudadana
Decreto 399
de 2011.
Artículo 13.
¿Qué es un PISCC?
2. Elaboración del
1. Conocimiento diagnóstico de la
3. Formulación
del marco situación de
estratégica del
normativo y de seguridad y
PISCC
políticas públicas convivencia
ciudadana
4. Planeación
5. Implementación
6. Evaluación financiera y
y seguimiento
operativa
Asignación de personal
Que es un PISCC
Momentos o pasos del PISCC
ARTICULO 296. Para la conservación del orden público o para su restablecimiento donde fuere turbado,
los actos y órdenes del Presidente de la República se aplicarán de manera inmediata y de preferencia
sobre los de los gobernadores; los actos y órdenes de los gobernadores se aplicarán de igual manera y
con los mismos efectos en relación con los de los alcaldes.
2. Dictar para el mantenimiento del orden público o su restablecimiento de conformidad con la ley, si fuera del caso,
medidas tales como:
a) Restringir y vigilar la circulación de las personas por vías y lugares públicos;
b) Decretar el toque de queda;
c) Restringir o prohibir el expendio y consumo de bebidas embriagantes;
d) Requerir el auxilio de la fuerza armada en los casos permitidos por la Constitución y la ley;
e) Dictar dentro del área de su competencia, los reglamentos de policía local necesarios para el cumplimiento de las
normas superiores, conforme al artículo 9° del Decreto 1355 de 1970 y demás disposiciones que lo modifiquen o
adicionen.
4. Servir como agentes del Presidente en el mantenimiento del orden público y actuar como jefes de policía para
mantener la seguridad y la convivencia ciudadana.
4. Elaborar e implementar los planes integrales de seguridad ciudadana, en coordinación con las
autoridades locales de policía y promover la convivencia entre sus habitantes.
4.Definición
2. Identificar
1. Análisis de
y focalizar 3. Analizar
estadístico de problemática
los delitos y causas y
delitos y s a ser
contravencio factores de
contravencio atendidas
nes más riesgo
nes través del
críticos
PISCC
orientadoras
Preguntas Insumos Responsables Productos
Objetivo:
Recolectar, ordenar
y analizar la Responsable directo:
información Funcionario designado por
estadística el Alcalde o Gobernador
disponible en
materia de delitos y Involucrados:
contravenciones Policía Nacional
Observatorios
Fiscalía General de la
Nación
Personería
Defensoría
Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar
Secretarias
Comisarias de Familia
Inspecciones de Policía
Hospitales
Diagnóstico
2. Identificar y focalizar los delitos y
contravenciones
orientadoras
Preguntas Insumos Responsables Productos
Preguntas
Preguntas
orientadoras Insumos
Insumos Participantes Productos
Productos
orientadoras
Objetivo: Analizar
causas y factores de Institucionalidad pública
riesgo de las local
problemáticas
identificadas Representantes de
organizaciones de la
sociedad civil vinculadas a
los temas de seguridad y
convivencia ciudadana
Universidades,
Veedurías,
Centros de pensamiento,
Asociaciones, gremios,
sector privado.
Diagnóstico
4. Definición de problemáticas a ser abordadas a
Objetivo: Institucionalidad
Definir las pública local
problemáticas que
serán atendidas a Representantes de
organizaciones de la
través de las
sociedad civil
estrategias, programas vinculadas a los temas
y proyectos del PISCC. de seguridad y
convivencia
ciudadana
Universidades,
Veedurías,
Centros de
pensamiento,
Asociaciones, gremios,
sector privado.
MOMENTO III. FORMULACIÓN ESTRATEGICA
DEL PISCC
El objetivo de la
Son los
formulación es establecer
Impacto de propósitos que
entre todos los actores con
mediano y largo se pretenden
funciones, competencias y
plazo que se alcanzar con la
atribuciones en materia de
busca alcanzar estrategia que
seguridad y convivencia
sobre la se está
ciudadana, los objetivos,
seguridad y formulando, son
programas, proyectos y
convivencia la columna
acciones a desarrollar para
ciudadana, a vertebral del
atender las causas y
través de las Plan Integral de
factores de riesgo
acciones del Seguridad y
asociados a las
plan. Convivencia
problemáticas
Ciudadana.
identificadas.
Objetivo Específico: Hacer que las cifras del homicidio en el municipio de _________, disminuyan .
Meta: Aumentar la individualización, judicialización y captura de las personas vinculadas a este fenómeno delictivo .
FECHA DE FECHA DE
ESTRATEGIA ACTIVIDAD RESPONSABLE INDICADOR
INCIO FINALIZACIÓN
Realizar pagos de recompensas a las personas Policía Nacional, Ejército Número de informaciones
Fortalecimiento que suministren información que permita la Nacional, Secretario de Gobierno, 15-02-13 15-12-13 que conduzcan a resultados
de Inteligencia y captura de homicidas. CTI, Personero Municipal. positivos.
Policía Judicial
para lograr la Adopción de la Estrategia de la Policía Resultados obtenidos a partir
captura de Nacional en Seguridad y Convivencia Policía Nacional 05-01-13 31-12-13 de la adopción de la
Ciudadana Secretaria de Gobierno
homicidas. estrategia.
El objetivo de este momento es identificar las inversiones requeridas para la ejecución del PISCC y discriminar
las fuentes de recursos disponibles para ello, asignando recursos a las líneas de acción, programas y proyectos
formulados en el momento de Formulación Estratégica. Esta planeación es de vital importancia pues un PISCC
al que no se le destinan recursos claros, provenientes de fuentes específicas, difícilmente se podrá ejecutar y
cumplir.
Costear los
Establecer brechas
programas y
Identificar fuentes entre los recursos
proyectos definidos
de recursos requeridos y los
en la parte
recursos disponibles
estratégica
Incorporar los
Aprobación del POAI temas de SYCC en Ajustar y
por el ordenador del el Plan Operativo redimensionar el
gasto Anual de PISCC
Inversiones (POAI)
Objetivo Específico: Hacer que las cifras de homicidio en el municipio de _________, disminuyan .
Meta: Aumentar la individualización, judicialización y captura de las personas vinculadas a este fenómeno delictivo.
ESTRATEGIA ACTIVIDAD RESPONSABLE INDICADOR PRESUPUESTO
Policía Nacional,
Número de
Realizar pagos de recompensas a las personas que Ejército Nacional,
informaciones que
suministren información que permita la captura de Secretario de Gobierno, 50.000.000
homicidas. conduzcan a resultados
CTI, Personero
Fortalecimiento de positivos.
Municipal.
Inteligencia y Policía
Judicial para lograr la Resultados obtenidos a
Adopción de la Estrategia de la Policía Nacional en Policía Nacional
captura de homicidas. Seguridad y Convivencia Ciudadana Secretaria de Gobierno
partir de la adopción de 50.000.000
la estrategia.
Policía Nacional Número de estrategias,
Estrategias Focales, Planes y Programas Especiales. CTI planes y programas 80.000.000
Ejército Nacional ejecutados
Policía Nacional,
Realizar campañas con los jóvenes en proyectos Secretario de Gobierno,
Número de proyectos
productivos y microempresa para la implementación Secretario de Hacienda, 50.000.000
productivos efectuados
del Programa Jóvenes a lo Bien. Comisario de Familia,
ICBF, SENA.
OFPLA – DIPON – 019
Matriz del Plan Operativo Anual de
Inversiones POAI
GRACIAS
Septiembre 2013