Está en la página 1de 19

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PUERTO MALDONADO

CURSO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN CONSTRUCCION

FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA


ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL

TRABAJO GRUPAL Nª 1
SISTEMAS DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL

DOCENTE : ING. JORGE TAPIA CASTRO

INTEGRANTES : AGUILAR VILCA WASINTHON COD. 2017128151


BRICEÑO VASQUEZ GLINGER COD. 2012220325
CABRERA HUAMAN DELIA M. COD. 2015123523
CHOQUETOCRO QUENAYA RONALD COD.2016121320
MENDOZA SALAS NILSON HUGO COD. 2015121488

SEDE : FILIAL - PUERTO MALDONADO

CURSO : SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN


CONSTRUCCIÓN

TEMA : SISTEMAS DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD


OCUPACIONAL

FECHA : 14 DE JULIO DEL 2020

MADRE DE DIOS – PERÚ


2020

TRABAJO GRUPAL Nº 1; SISTEMAS DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Pág. 1


UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PUERTO MALDONADO
CURSO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN CONSTRUCCION

I. INTRODUCCIÓN

El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)


abarca una disciplina que trata de prevenir las lesiones y las enfermedades causadas
por las condiciones de trabajo, además de la protección y promoción de la salud de los
empleados. Tiene el objetivo de mejorar las condiciones laborales y el ambiente en el
trabajo, además de la salud en el trabajo, que conlleva la promoción del
mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los empleados.

Consiste en realizar un desarrollo de un proceso lógico y por etapas, se basa en la


mejora continua, con el fin de anticipar, reconocer, evaluar y controlar todos los
riesgos que puedan afectar a la seguridad y la salud en el trabajo. El SG-SST debe ser
liderado e implantado por el jefe, con la participación de todos los empleados,
garantizando la aplicación de las medidas de seguridad y salud en el trabajo, el
mejoramiento del comportamiento de los empleados, las condiciones y el medio
ambiente laboral, y el control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo.

En el Perú, la primera mención a las enfermedades ocupacionales es del periodo


colonial cuando se hace referencia a los indígenas obligados a laborar en las minas de
donde, por intoxicación, pocos sobrevivían, sin embargo, la era científica de la salud
ocupacional esperaría hasta el 1926, periodo republicano, cuando la responsabilidad
del control e inspección de higiene de los diferentes centros laborales, la tomaría la
Dirección de Salubridad del Ministerio de Fomento.

Algunas empresas vienen demostrado su interés por desarrollar la seguridad y salud


ocupacional en sus ambientes de trabajo, pues estas ya cuentan con el departamento
de seguridad y salud ocupacional, como área funcional de la empresa, dedicada a
estudiar los riesgos y peligros existentes y tratar estos temas con el fin de reducir el
número de accidentes.

TRABAJO GRUPAL Nº 1; SISTEMAS DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Pág. 2


UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PUERTO MALDONADO
CURSO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN CONSTRUCCION

II. NORMAS LEGALES QUE REGLAMENTAN LA SEGURIDAD Y


SALUD OCUPACIONAL

Las principales normas legales y reglamentarias son:


1. La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo N° 29783
2. D.S. N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley de seguridad y Salud en el
trabajo, del 24-04-2012
3. Ley Nª 30222 que modifica la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo N° 29783
4. D.S. N° 006-2014-TR, Reglamento de la Ley N° 30222
5. D.S. N° 010-2014-TR, aprueban normas complementarias para la adecuada
aplicación de la única disposición complementaria transitoria de la Ley
N° 30222, Ley que modifica la Ley de seguridad y salud en el trabajo, del 19-
09-2014
6. Decreto supremo N° 012-2014-TR, que aprueba el registro único de
información sobre accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades
ocupacionales
7. Resolución Ministerial N° 148-2012-TR, guía para el proceso de elección de los
representantes de los trabajadores ante el comité.
8. Decreto Supremo N° 014-2013-TR, Registro de Auditores autorizados para la
evaluación periódica del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
trabajo.
9. Resolución Ministerial N° 374-2008-TR, aprueba listado de agentes físicos,
químicos, biológicos, disergonomicos y psicosociales que afectan a la madre
gestante, feto o al embrión.
10. Resolución Ministerial N° 375-2008-TR, aprueba norma básica de ergonomía y
procedimiento de evaluación de riesgo disergonomico.
11. Resolución Ministerial N° 050-2013-TR, aprueba formatos referenciales que
contemplan la información mínima que 11. deben contener los registros
obligatorios del SGSST.
12. Resolución Ministerial N° 082-2013-TR, aprueba sistema simplificado de
registros del SGSST para Mypes

TRABAJO GRUPAL Nº 1; SISTEMAS DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Pág. 3


UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PUERTO MALDONADO
CURSO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN CONSTRUCCION

III. El SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Hoy en día, no cabe duda de la importancia que cumple en la materia de seguridad y


salud en el trabajo la implementación de un SGSST toda vez que, este último, se
configura como un componente indispensable para un desarrollo empresarial
sostenible. A propósito de dicha premisa, el presente apartado abordará la definición y
etapas que componen al SGSST.

1. Definición del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo:

Es un conjunto de elementos interrelacionados cuyo objetivo es establecer una


política, objetivos de seguridad y salud en el trabajo, mecanismos y acciones
necesarios para alcanzar dichos objetivos.

Este sistema desarrolla paralelamente la responsabilidad social empresarial, pues


a través de este la empresa ofrece buenas condiciones laborales a los
trabajadores, de modo que mejora la calidad de vida de los mismos y también se
promueve la competitividad de las empresas en el mercado.

Este sistema consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado


en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la
aplicación, la evaluación, la auditoria y las acciones de mejora con el objetivo de
anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la
seguridad y salud en el trabajo.

TRABAJO GRUPAL Nº 1; SISTEMAS DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Pág. 4


UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PUERTO MALDONADO
CURSO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN CONSTRUCCION

2. Importancia de la Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional

A pesar de que muchos empresarios no crean en la importancia del desarrollo de


la gestión de seguridad y salud ocupacional, este está demostrando su efectividad
a través de sus logros, reduciendo hasta en 1,2% la tasa de siniestralidad laboral
por accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.

Según MAPFRE expresan cuatro razones importantes;


La primera razón, es que permite cumplir con mayor facilidad la legislación o
alguna otra norma con mayor facilidad. La segunda, es que ayuda a reducir
costos. La tercera es que soporta la presión comercial y La cuarta razón es que
permite aumentar ingresos a través de nuevos negocios, pues actualmente los
inversionistas son más conscientes sobre temas de seguridad.

Sin embargo, para Guillermo Shinno Huamaní, asesor del Ministerio de Energía y
Minas, la importancia de este radica en la implementación efectiva de éstas
políticas que aseguran una producción sin paralizaciones, sin horas hombre
perdidas, sin bajo rendimiento de los trabajadores, sin pago de indemnizaciones,
multas o incluso el deterioro de la imagen de la empresa, todo esto se resumen en
menores costos y un ambiente adecuado de trabajo.

3. Etapas para la Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud


en el Trabajo:

Para supervisar los resultados de las empresas, de manera continua, se utilizó un


principio llamado Ciclo Deming o Ciclo Stewart. Esta metodología describe los
cuatro pasos esenciales que se deben llevar a cabo de forma sistemática para
lograr la mejora continua, entendiendo como tal al mejoramiento continuado de la
calidad.

Disminución de fallos, aumento de la eficacia y eficiencia, solución de problemas,


previsión y eliminación de riesgos potenciales. El principio de Deming consta de
cuatro etapas cíclicas: “Planificar-Hacer-Verificar-Actuar”, que consiste en que una
vez acabada la etapa final se debe volver a la primera y repetir el ciclo
nuevamente, de forma que las actividades son reevaluadas periódicamente para
incorporar mejoras.

TRABAJO GRUPAL Nº 1; SISTEMAS DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Pág. 5


UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PUERTO MALDONADO
CURSO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN CONSTRUCCION

TRABAJO GRUPAL Nº 1; SISTEMAS DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Pág. 6


UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PUERTO MALDONADO
CURSO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN CONSTRUCCION

4. Principales Elementos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el


Trabajo según la OIT.

➢ Política y Organización:
Incluye no solo el establecimiento de la política y el compromiso de la dirección
en esta materia; sino también la participación de los trabajadores.

El empleador, en consulta con los trabajadores y sus representantes, debería


exponer por escrito la política en materia de seguridad y salud en el trabajo, la
misma que debería ser: específica para la organización, apropiada a su tamaño
y a la naturaleza de sus actividades; a su vez, ser concisa, fácilmente
comprensible, aprobada por el más alto nivel de dirección de la empresa y lo
más importante, conocida por todos los empleados de la organización. Ahora
bien, respecto a su contenido, deberá incluir como mínimo los siguientes
principios y objetivos fundamentales:

a) La protección de la seguridad y salud de todos los miembros de la


organización, mediante la prevención de las lesiones, dolencias,
enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo.

TRABAJO GRUPAL Nº 1; SISTEMAS DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Pág. 7


UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PUERTO MALDONADO
CURSO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN CONSTRUCCION

b) El cumplimiento de los requisitos legales pertinentes en materia de


seguridad y salud en el trabajo, de los programas voluntarios, de la
negociación colectiva sobre esta materia y de otras prescripciones que
suscriba la organización.
c) La garantía de que los trabajadores y sus representantes son consultados y
alentados a participar activamente en todos los elementos del SGSST.
d) La mejora continua del desempeño del SGSST.

➢ Planificación y Aplicación:
Establece como el sistema debe evaluarse mediante un examen inicial que
contribuye a la creación del sistema de gestión.

El primer punto a realizar, en el supuesto de que no exista ningún SGSST o


cuando la organización sea reciente, es un examen inicial sobre este sistema.
Dicho examen, debería ser llevado a cabo por personas competentes en
consulta con los trabajadores y/o sus representantes. Su contenido debería:
indicar los requisitos legales vigente en la materia de seguridad y salud en el
trabajo, identificar, prever y evaluar los riesgos que inciden sobre esta materia
en relación al ambiente laboral, evaluar los controles previsto o existentes para
estos riesgos. Además, el resultado de esta evaluación debería ser
documentado, servir en la orientación de la aplicación y mejora del SGSST.

➢ Evaluación y Acción en pro de mejoras:


Establece como realizar la supervisión y medición de los resultados, la
investigación de las lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo y los
aspectos a abordar en la auditoria del sistema de gestión de seguridad y salud
en el trabajo, incluye, además los exámenes realizados por la dirección y la
mejora continúan de la organización.

El tema de evaluación alude a la supervisión y medición de resultados. Así,


tendría que elaborarse, establecerse y revisarse periódicamente
procedimientos para supervisar, medir y recopilar datos relativos a los
resultados de la seguridad y salud en el trabajo.

TRABAJO GRUPAL Nº 1; SISTEMAS DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Pág. 8


UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PUERTO MALDONADO
CURSO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN CONSTRUCCION

IV. PRINCIPIOS QUE ORIENTAN A LA SEGURIDAD

Los principios son las reglas que orientan el contenido de una norma. Son los valores
que la norma representa y fomenta y servirán como lineamientos en la interpretación
de la ley en caso de vacíos o regulaciones contradictorias.

Según la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, los principios que
rigen son:

➢ PREVENCION
El empleador garantiza condiciones de trabajo que protejan la vida, la salud y el
bienestar de los trabajadores.

Este principio también aplica a todas las personas que prestan servicios dentro
del centro de trabajo, aun si no tienen vínculo laboral. Se especifica que la
prevención debe considerar los factores sociales, laborales y biológicos y se
debe incorporar la dimensión de género en la evaluación de los riesgos en la
salud laboral.

➢ RESPONSABILIDAD
El empleador asume las implicancias económicas y legales en casos de
accidente de trabajo o enfermedad profesional. Este principio se desprende de
la teoría del riesgo profesional mediante la cual los empresarios responden no

TRABAJO GRUPAL Nº 1; SISTEMAS DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Pág. 9


UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PUERTO MALDONADO
CURSO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN CONSTRUCCION

por ser considerados culpables del daño causado sino por ser los generadores
del riesgo.

También se le conoce como responsabilidad objetiva del empleador. Se


incluyen también la responsabilidad administrativa (multas) y la responsabilidad
penal (delito de atentado contra las condiciones de seguridad y salud).

➢ COOPERACION
El estado junto con los empleadores y trabajadores, establecen colaboración y
coordinación en temas de seguridad y salud.

Este principio se refleja en organismos tales como el Consejo Nacional de


Seguridad y Salud en el Trabajo, así como en los Consejos Regionales. El
Consejo Nacional fue instalado en agosto de 2012, y a la fecha se han
instalado consejos regionales en varias regiones.

➢ INFORMACION Y CAPACITACION
El empleador brinda información y capacitación oportuna y adecuada en temas
de seguridad y salud. La norma otorga dos características especiales a la
capacitación: oportuna y adecuada. La capacitación tiene carácter
eminentemente preventivo y el empleador debe poner énfasis en lo
potencialmente riesgoso para la vida y la salud de los trabajadores.

➢ GESTION INTEGRAL
El empleador integra la gestión de la seguridad y salud en el trabajo a la
gestión general de la empresa.

Los beneficios de los sistemas integrados de gestión encaminan a las


organizaciones a lograr la excelencia a través de la racionalización de recursos
y la maximización de los resultados. La seguridad y salud en el trabajo no es
ajena a esto y se debe buscar su integración a los sistemas de gestión de
calidad y medio ambiente ya implementados dentro de la organización.

➢ ATENCION INTEGRAL DE SALUD


Los trabajadores que sufran accidentes de trabajo o enfermedad profesional
tienen derecho a prestaciones de salud.

TRABAJO GRUPAL Nº 1; SISTEMAS DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Pág. 10


UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PUERTO MALDONADO
CURSO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN CONSTRUCCION

La atención integral de la salud se hace efectiva en casos de accidentes de


trabajo o enfermedades profesionales a través de la póliza del Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo (para las actividades de alto riesgo) y a
través del Seguro Social de Salud - Es Salud (para el resto de actividades).

➢ CONSULTA Y PARTICIPACION
El Estado implementará mecanismos de participación para los empleadores y
trabajadores en temas de seguridad y salud.

Directamente relacionado al principio de cooperación, el principio de consulta y


participación incluye la revisión y la propuesta de proyectos normativos
relacionados a la seguridad y salud en el trabajo, así como la conformación de
comités, comisiones y/o mesas de trabajo en las que participan los gremios
empresariales y sindicales.

➢ PRIMACIA DE LA REALIDAD
Para el cumplimiento de la legislación en seguridad y salud, las autoridades
optan por lo constatado en la realidad (en caso sea discrepante con los
documentos).
Este principio también ha sido plasmado en la Ley Nº 28806 - Ley General de
Inspección del Trabajo, la cual regula la labor fiscalizadora del Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo. Este principio postula que, si el inspector
encuentra discordancia entre los hechos constatados y los hechos reflejados
en los documentos formales, debe privilegiarse siempre los hechos
constatados. De ahí la importancia de ejecutar plenamente el sistema de
gestión.

➢ PROTECCION
El Estado y el empleador garantizan a los trabajadores un ambiente de trabajo
seguro y saludable compatible con su dignidad.

El principio de protección no solo forma parte de los lineamientos o los valores


que la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo protege y fomenta, sino que
también debe ser incluido en la Política de Seguridad y Salud de la
organización a través de un compromiso tangible de proteger la vida y la salud
de todos los miembros de la organización.

TRABAJO GRUPAL Nº 1; SISTEMAS DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Pág. 11


UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PUERTO MALDONADO
CURSO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN CONSTRUCCION

V. REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD


EN EL TRABAJO

Los empleadores deben asumir un firme compromiso en temas de seguridad y salud


en el trabajo, como sustento de ello establecer, documentar, implementar, mantener y
mejorar continuamente su SGSST de acuerdo a los requisitos establecidos en la Ley
N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, y su reglamento, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 005-2012-TR.

LEY N° 29783 “Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo”

Artículo 17. “Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo”


El empleador debe adoptar un enfoque de sistema de gestión en el área de seguridad
y salud en el trabajo, de conformidad con los instrumentos y directrices internacionales
y la legislación vigente.

Artículo 18. “Principios del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el


Trabajo” El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo se rige por los
siguientes principios:

a) Asegurar un compromiso visible del empleador con la salud y seguridad de los


trabajadores.
b) Lograr coherencia entre lo que se planifica y lo que se realiza.
c) Propender al mejoramiento continuo, a través de una metodología que lo
garantice.
d) Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de incentivar la
cooperación de los trabajadores.
e) Fomentar la cultura de la prevención de los riesgos laborales para que toda la
organización interiorice los conceptos de prevención y pro actividad,
promoviendo comportamientos seguros.
f) Crear oportunidades para alentar una empatía del empleador hacia los
trabajadores y viceversa.
g) Asegurar la existencia de medios de retroalimentación desde los trabajadores
al empleador en seguridad y salud en el trabajo.
h) Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal proactivo interesado
en el mejoramiento continuo de la seguridad y salud laboral.

TRABAJO GRUPAL Nº 1; SISTEMAS DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Pág. 12


UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PUERTO MALDONADO
CURSO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN CONSTRUCCION

i) Evaluar los principales riesgos que puedan ocasionar los mayores perjuicios a
la salud y seguridad de los trabajadores, al empleador y otros.
j) Fomentar y respetar la participación de las organizaciones sindicales -o, en
defecto de estas, la de los representantes de los trabajadores- en las
decisiones sobre la seguridad y salud en el trabajo.

Artículo 37. “Elaboración de línea de base del Sistema de Gestión de la


Seguridad y Salud en el Trabajo”
Para establecer el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo se realiza
una evaluación inicial o estudio de línea de base como diagnóstico del estado de la
salud y seguridad en el trabajo. Los resultados obtenidos son comparados con lo
establecido en esta Ley y otros dispositivos legales pertinentes, y sirven de base para
planificar, aplicar el sistema y como referencia para medir su mejora continua. La
evaluación es accesible a todos los trabajadores y a las organizaciones sindicales.

Decreto Supremo 5-2012-TR

Artículo 25°, El empleador debe implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad


y Salud en el Trabajo, regulado en la Ley y en el presente Reglamento, en función del
tipo de empresa u organización, nivel de exposición a peligros y riesgos, y la cantidad
de trabajadores expuestos.

Los empleadores pueden contratar procesos de acreditación de sus Sistemas de


Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo en forma voluntaria y bajo su
responsabilidad. Este proceso de acreditación no impide el ejercicio de la facultad
fiscalizadora a cargo de la Inspección del Trabajo respecto a las normas nacionales
de seguridad y salud en el trabajo, así como las normas internacionales ratificadas y
las disposiciones en la materia acordadas por negociación colectiva.

En el caso de la micro y pequeña empresa, la Autoridad Administrativa de Trabajo


establece medidas especiales de asesoría para la implementación de sistemas de
gestión de la seguridad y salud en el trabajo.

Artículo 26° “El empleador está obligado a:


a. Garantizar que la seguridad y salud en el trabajo sea una responsabilidad
Conocida y aceptada en todos los niveles de la organización.

TRABAJO GRUPAL Nº 1; SISTEMAS DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Pág. 13


UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PUERTO MALDONADO
CURSO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN CONSTRUCCION

b. Definir y comunicar a todos los trabajadores, cuál es el departamento o área


que identifica, evalúa o controla los peligros y riesgos relacionados con la
seguridad y salud en el trabajo.
c. Disponer de una supervisión efectiva, según sea necesario, para asegurar la
protección de la seguridad y la salud de los trabajadores.
d. Promover la cooperación y la comunicación entre el personal, incluidos los
trabajadores, sus representantes y las organizaciones sindicales, a fin de
aplicar los elementos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo en la organización en forma eficiente.
e. Cumplir los principios de los Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo señalados en el artículo 18° de la Ley y en los programas
voluntarios sobre seguridad y salud en el trabajo que adopte el empleador.

Artículo 23º, Los empleadores que tienen implementados sistemas integrados de


gestión o cuentan con certificaciones internacionales en seguridad y salud en el
trabajo deben verificar que éstas cumplan, como mínimo, con lo señalado en la Ley,
el presente Reglamento y demás normas aplicables.

Los empleadores para realizar la implementación del SGSST deben tener


conocimientos básicos en seguridad y salud en el trabajo, la legislación aplicable, sus
procesos, actividades y/o servicios.

1. ELABORACIÓN DE LÍNEA BASE


La línea base sirve para saber cómo está la empresa en cuanto al
cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo.

Los empleadores para establecer el SGSST deben realizar una evaluación


inicial o estudio de línea de base como diagnóstico del estado de la seguridad y
salud en el trabajo.

Estos resultados sirven de base para planificar, aplicar el sistema y como


referencia para medir su mejora continua.

Para la evaluación de la línea base se puede utilizar la Lista de Verificación de


Lineamientos del SGSST de la R.M. N° 050-2013-TR.

TRABAJO GRUPAL Nº 1; SISTEMAS DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Pág. 14


UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PUERTO MALDONADO
CURSO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN CONSTRUCCION

Los aspectos mínimos necesarios para la implementación de un Sistema de


Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo son los siguientes:
➢ Establecer una política de seguridad y salud en el trabajo
➢ Establecer objetivos y metas alcanzables
➢ Revisión de la normativa legal vigente en materia de seguridad y salud
➢ Identificar los peligros y evaluación de los riesgos asociados a estos
➢ Establecer un programa y plan anual de seguridad y salud en el trabajo
➢ Asignación y definición de las responsabilidades
➢ Elaboración de un plan de contingencias
➢ Elaboración de la documentación complementaria
➢ Definición y establecimiento de los registros
➢ Evaluación del desempeño del sistema
➢ Mejora continua del sistema

VI. APLICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS DE PREVENCIÓN, PROTECCIÓN,


INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN EN EL PERÚ

De acuerdo al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), se contempla


para señalar que el empleador ha incumplido con la normativa de seguridad y salud en
el trabajo, basada en los principios de prevención, protección, información y
capacitación, las resoluciones directorales siguientes;

1. Resolución Directoral Nº 327-2013- MTPE1/20.4: Principio de Prevención,


ejemplo; A la inspeccionada es sancionada con una multa de S/1,080.00 (Mil
ochenta y 00/100 nuevos soles) por incurrir en infracción al no verificar el uso
efectivo de equipo de protección personal – EPP, respecto de un trabajador por
locación de servicios, lo cual le generó el accidente de trabajo: se incrustó un
clavo en el pie izquierdo.

Dónde: de acuerdo al principio de prevención “El empleador garantiza, en el


centro de trabajo, el establecimiento de los medios y condiciones que protejan la
vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos que, no teniendo
vínculo laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito del centro de
labores. Debe considerar factores sociales, laborales y biológicos, diferenciados
en función del sexo, incorporando la dimensión de género en la evaluación y
prevención de los riesgos en la salud laboral”.

TRABAJO GRUPAL Nº 1; SISTEMAS DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Pág. 15


UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PUERTO MALDONADO
CURSO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN CONSTRUCCION

2. Resolución Directoral Nº 108-2013-MTPE/1/20.4: Principio de Protección

Ejemplo: La inspeccionada es sancionada con multa equivalente a S/7200.00 (Siete


mil doscientos y 00/100 nuevos soles) por haber incurrido en infracción al no haber
implementado, entre otras cosas, un reglamento interno de seguridad y salud en el
trabajo (en adelante, RISST), que contenga los estándares de control de los peligros
existentes y riesgos evaluados en la actividad de estiba, ejecutada por el trabajador
fallecido, al momento del accidente. Además, no se le facilitó al trabajador una copia
del RISST.

Dónde: Actualmente el Reglamento de seguridad de seguridad y salud en el trabajo


regula.

Artículo 74.- Los empleadores con veinte (20) o más trabajadores deben elaborar su
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, el que debe contener la
siguiente estructura mínima:

a) Objetivos y alcances.
b) Liderazgo, compromisos y la política de seguridad y salud.
c) Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del comité de
seguridad y salud, de los trabajadores y de los empleadores que les brindan
servicios si las hubiera.
d) Estándares de seguridad y salud en las operaciones.
e) Estándares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas.
f) Preparación y respuesta a emergencias.

3. Resolución Directoral Nº152-2013-MTPE/20.4: Principio de Información y


Capacitación

Ejemplo: La inspeccionada es sancionada con multa de S/1,080.00 (Mil ochenta


con 00/100 Nuevos soles) por incurrir en infracción al no cumplir con formar e
informar al señor trabajador sobre los riesgos de su puesto de trabajo. Motivo por
el cual el trabajador sufre el accidente laboral: aprisionamiento del antebrazo
derecho en una máquina de prensa.

TRABAJO GRUPAL Nº 1; SISTEMAS DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Pág. 16


UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PUERTO MALDONADO
CURSO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN CONSTRUCCION

Dónde: El actual LSST en el Principio de información regula: “las organizaciones


sindicales y los trabajadores reciben del empleador una oportuna y adecuada
información y capacitación preventiva en la tarea a desarrollar, con énfasis en lo
potencialmente riesgoso para la vida y salud de los trabajadores y su familia”

Regula en su Artículo 27.- Disposición del trabajador en la organización: “el


empleador define los requisitos de competencia necesarios para cada puesto de
trabajo y adopta disposiciones para que todo trabajador de la organización esté
capacitado para asumir deberes y obligaciones relativos a la seguridad y salud,
debiendo establecer programas de capacitación y entrenamiento como parte de la
jornada laboral, para que se logren y mantengan las competencias establecidas”.

TRABAJO GRUPAL Nº 1; SISTEMAS DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Pág. 17


UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PUERTO MALDONADO
CURSO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN CONSTRUCCION

VII. CONCLUSIONES

➢ El sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo nos permite dar


cumplimiento a la Ley N° 29783 y minimizar los riesgos identificados en cada
proceso. Además de ellos nos permitirá crear una cultura preventiva en las
instituciones públicas y privadas, a través de procedimientos, normas, técnicas
y planes a desarrollar de acuerdo a cada realidad institucional.

➢ La implementación de un SGSST exige contemplar varios elementos, que giran


en torno al establecimiento de cuatro grandes elementos en la organización,
para lograr un adecuado SGSST. Estos elementos son: Política; Organización,
Planificación y aplicación; Evaluación y la Acción en pro de mejoras. Asimismo,
están orientadas a evitar los accidentes y enfermedades que se ocasionarían
en el centro laboral; siendo la anticipación, el reconocimiento, la evaluación y el
control los principios fundamentales del proceso. Finalmente, resulta importante
resaltar que, tanto nuestra LSST como su RSST.

➢ Finalmente cabe resaltar que un sistema de gestión otorga a la materia de


seguridad y salud en el trabajo el establecimiento de un mecanismo de
evaluación y mejora continua, incluso ayuda a contribuir a la creación de una
cultura de prevención. Es así que la aplicación correcta de este sistema
aunada al respeto de los principios propende a asegurar y mantener un medio
ambiente de trabajo seguro y saludable.

TRABAJO GRUPAL Nº 1; SISTEMAS DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Pág. 18


UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PUERTO MALDONADO
CURSO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN CONSTRUCCION

VIII. BIBLIOGRAFIA

➢ Ley N° 29783 “Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo” y su Decreto Supremo


5-2012-TR, Publicado en el Diario el Peruano el día 20 de agosto del 2011.
Perú.
➢ DECRETO SUPREMO Nº 002-2013-TR - Política Nacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo
➢ Manual Del Sistema De Gestión En Seguridad Y Salud en El Trabajo –
SUNAFIL
➢ Manual Del Sistema De Gestión En Seguridad Y Salud en El Trabajo –
ministerio de vivienda, construcción y saneamiento
➢ OHSAS 18001
➢ ISO 45001

TRABAJO GRUPAL Nº 1; SISTEMAS DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Pág. 19

También podría gustarte