MEMORIAL DE DESCARGOS

Radicado Nº PRF 2018-00790

Implicado: CARMENZA GOEZ AVELLADA (CONTRATISTA EN EL

CONTATO 08-2014)

Entidad afectada: MUNICIPIO DE NUEVO COLÒN BOYACÀ

REF: DILIGENCIA DE DESCARGOS

LAURA GUERRA FAJARDO identificada con cedula de ciudadanía

1.054.683.067 de Bogotá, estudiante adscrita al consultorio Jurídico de la
Fundación Universitaria Juan de Castellanos actuando como apoderada de la
señora CARMENZA GOMEZ AVELLANEDA identificada con cedula de
ciudadanía numero 40.025.876
Para efectos de notificación las recibiré en la carrera 10 # 16-86 perteneciente a
consultorio jurídico de la universidad Juan de Castellanos al abonado numero
3144647040

MARIA DEL CARMEN ACOSTA GARNICA identificada con cedula de ciudadanía

65771300 de IBAGUE, estudiante adscrita al consultorio Jurídico de la Fundación
Universitaria Juan de Castellanos actuando como apoderada de la señora
CARMENZA GOMEZ AVELLANEDA identificada con cedula de ciudadanía
numero 40.025.876
Para efectos de notificación las recibiré en la carrera 10 # 16-86 perteneciente a
consultorio jurídico de la universidad Juan de Castellanos al abonado numero
3174143117
 MEMORIAL DE DESCARGOS

HONORABLE CUERPO COLEGIADO:

Una vez notificado personalmente del auto 003 de 2018, que abre e
imputa la responsabilidad fiscal en el proceso N° 2018 000790, y
encontrándose el suscrito en el término legal para presentar los
respectivos descargos, procedo a ello, teniendo en cuenta las siguientes
consideraciones

Con relación a los tres elementos que componen la responsabilidad fiscal tales
como I) Daño patrimonial II) conducta de un gestor fiscal III) Nexo causal entre
los dos elementos anteriores.
DAÑO PATRIMONIAL
En relación con el primer elemento anteriormente enunciado mi poderdante la
señora CARMENZA GOMEZ AVELLANEDA contratista en el contrato 08- 2014,
actuó bajo el artículo 204 de la constitución política de Colombia que hace
referencia a los principios mediante los cuales se rige la función administrativa
principalmente la eficacia, eficiencia, moralidad y economía que requiere la labor
contratada, dentro del tiempo establecido en el contrato.
Teniendo en cuenta que mi poderdante figuraba en el contrato 08-2014 como
contratista, desecho la idea de ser residente de la obra 07 de 2014 ejecutada por
Discops S.A.S razón por la cual se hace responsable de un solo contrato y se
designa un nuevo residente de obra llamado ADALBERTO CARO SARMIENTO
quien es el encargado 100% de la obra que se ejecutó por parte de mi poderdante.
En el pliego de condiciones que reposa en el folio 207 del expediente se logra
evidenciar que cuenta con la capacidad para llevar acabo la obra y que
estructuraba los diseños iniciales de pavimentación y obra que se llevaron a cabo
y que todo esto fue supervisado bajo la labor como residente de obra el señor
ADALBERTO CARO SARMIENTO tal y como se establece en el libro de
contabilidad que se llevó acabo en el trascurso de la obra. Además en este
contrato solo se hicieron labores de pavimentación y elaboración de andenes mas
no de alcantarillado recibiendo así la suma de 78, 550.977, cuando inicialmente se
había establecido un precio de 93, 568,764 pesos.
DE LA CONDUCTA
En cuanto al segundo elemento que nos habla sobre la conducta, se logra
evidenciar que no se le puede atribuir responsabilidad por el hecho de que no
tuviera experiencia suficiente en le elaboración de andenes y si en placa huellas
rurales como se especifica en la responsabilidad que le atribuyen en este proceso,
pues eso no determina que no tenga la capacidad de elaborar los andenes que se
requerían y más aún cuando tiene a un residente de obra que requiere de este
conocimiento y por otra parte, siendo la única proponente para participar en el
contrato el que debió haber previsto la falta de experiencia es el alcalde quien
elaboro los pliegos de condiciones y acepto que mi poderdante los ejecutara si por
experiencia se trata el supuesto daño ocasionado que le atribuyen, que la suma de
más que se cobró, se socializa con la comunidad y esto están de acuerdo en
aportar de su patrimonio para el arreglo de los andenes, se anexa folio 51 a 56
con las firmas respectivas de los contribuyentes
EL NEXO
Y en cuanto al nexo causal entre los dos elementos anteriores se logra evidenciar
según las pruebas aportadas que efectivamente hubo un residente de obra quien
aporto el libro de contabilidad que se requiere para la ejecución de esta con firma
al final de cada reporte perteneciente al residente de obra, por otro lado se logra
evidenciar con los soportes que se allegaron de los pagos efectuados por parte de
la administración que estos no cubrieron el pago total de lo que inicialmente se
estipulo en el contrato y que por esta razón mi poderdante tuvo que realizar el
cobro por cada anden que debió ser reformado, que los maestros de obra se
encargaron de realizar y cobraron la mano de obra aparte de igual manera
quedaba a disposición de cada residente del barrio pues no se ejerció de manera
coercitiva sino voluntario de tal manera que dos de los residentes no quisieron la
transformación del andén, y frente a la no experiencia de elaboración de andenes,
no determina si mi poderdante no puede realizarlos y como anteriormente se
estableció queda a razón del alcalde quien es el encargado de la realización de los
pliegos de condiciones.

LAURA GUERRA FAJARDO MARIA DEL CARMEN ACOSTA

C.C 1.054.683.067 BOGOTA GARNICA C.C. 65771300 IBAGUE

Estudiantes adscritas al Consultorio Jurídico de la F. universitaria Juan de

Castellanos