ESTADO

¿Cuándo se origina? El origen del Estado Moderno se da con la Paz de Westfalia en 1648 que finaliza la guerra entre
reinados y se delimitan las fronteras.

-> Elementos esenciales del Estado Moderno:

. territorio: espacio geográfico que delimita donde se va a ejercer el poder.

. poder: el Estado se consolida monopolizando y conservando el poder.

. soberanía: el Estado no reconoce a otra institución sobre él (decae con el proceso de integración a
organismos internacionales)

. derecho: es esencial dependiendo del tipo de Estado que se esté hablando, si se refiere a un Estado de
Derecho o Constitucional sí es esencial, si se refiere a una Monarquía Absoluta no lo es.

OM
. población.

ESTADO ARGENTINO

.C
¿Cuándo se sanciona la Constitución Nacional? En 1853, pero en 1860 se une Buenos Aires.

¿Por qué?
DD
-> Conflicto Buenos Aires vs Confederación Argentina (creada por las provincias en el Pacto de San Nicolas)

. Buenos Aires quería una forma de gobierno que centralizada todo el poder en la provincia.

. La Confederación Argentina quería una forma de gobierno federal, es decir, reconocer dentro del Estado ciertas
unidades (provincias) autónomas que ejerzan parte del poder.
LA

. Ambos se enfrentaron en la Batalla de Cepeda (1859) y frente a la derrota de Buenos Aires esta se une a la
Constitución en 1860 lo que significaba la victoria del federalismo (mencionado en el primer artículo de la CN)
FI

FEDERALISMO

Dentro del Estado existen dos entes ejerciendo el poder, uno nacional y otro provincial:


-> Relación Nación/Provincia:

. De Subordinación: las provincias están subordinadas al poder federal (artículo 5) y sus constituciones deben estar
en concordancia con la nacional (artículo 31)

. De Participación: las provincias participan en la toma de decisiones federales a través de los senadores (quienes a
partir de la reforma de 1994 son elegidos de forma directa)

. De Coordinación: las provincias y el Estado Federal repartirán sus competencias (es decir, que hace que cosa),
estas competencias pueden ser:

- Reservadas: son las atribuciones propias de la provincia, como la formulación de sus propias constituciones
y código civiles, y la organización de sus 3 poderes (artículo 121: las provincias conservan todo el poder no delegado)

- Delegadas: son las facultades que le pertenecen exclusivamente a la nación y las provincias se la delegan,
como la imposibilidad de tener moneda o ejercito propio, de crear sus códigos de fondo (no de forma, como los

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procesales), además de la capacidad del gobierno federal de realizar intervenciones, reformas a la Constitución o
declarar el estado de sitio.

- Concurrentes: son las competencias compartidas entre ambos estados, como la toma de decisiones sobre
el medio ambiente (artículo 41) o la recaudación de impuestos.

FORMAS DE GOBIERNO

¿Qué es el Gobierno? Es la institución encargada de ejercer el poder del Estado a través de sus distintas funciones
llevadas a cabo por distintos órganos como lo son el Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Existen dos formas de
gobierno ideales:

OM
-> Parlamentarismo:

. Surge con la perdida de la fuerza de las monarquías, cuando el Parlamento comienza a ocupar un rol principal
dejando de lado a la figura del rey.

. El Poder Ejecutivo es bicéfalo, esta dividido entre el Jefe de Estado (función simbólica y ceremonial) y el Jefe de
Gobierno (función administrativa)

.C
. El Jefe de Gobierno no posee cargo fijo ya que es elegido por el Parlamento y su mandato perdura mientras
cuente con el voto de confianza de los legisladores, de lo contrario será removido con el voto censura.
DD
. El Poder Legislativo centrado en el Parlamento cuenta con un cargo fijo y con legitimidad directa ya que sus
miembros son electos popularmente.

. Ambos poderes no están estrictamente divididos sino que se vinculan permanentemente ya que el Parlamento
será el encargado de elegir quien se llevará a cabo las funciones administrativas del país (Primer Ministro + el
gabinete)
LA

. En esta forma de gobierno el Parlamento tiene mucho más poder que el Primer Ministro.

-> Presidencialismo:

. Surge en Estados Unidos frente a la búsqueda de un sistema dividido en distintos poderes.

FI

. El Poder Ejecutivo esta centralizado en una sola persona (presidente) que conserva el titulo de Jefe de Estado y de
Gobierno, es electo directamente por la ciudadanía (a partir de la reforma de 1994 en Argentina) y su mandato es
fijo.

. Es un sistema mas rígido que el Parlamentarismo, es decir, todo su funcionamiento está establecido en la


Constitución, aun así esto provoca una desventaja que es que, en caso de crisis, se presentan pocas soluciones.

PODER EJECUTIVO

-> Título del presidente (artículo 87): El Poder Ejecutivo será desempeñado por un ciudadano con el título de
presidente.

-> Acefalía (artículo 88): A falta del presidente (por enfermedad, ausencia, muerte, renuncia o destitución) lo
sustituirá el vicepresidente de forma permanente o transitoria, si este no puede presentarse la Ley de Acefalía
(20.922) establece por orden quienes asumen el cargo (presidente provisorio del Senado -> presidente de la Cámara
de Diputados -> presidente de la Corte Suprema)

-> Requisitos (artículo 89): Para ser presidente/vicepresidente se requiere:

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 . + 30 años.

. haber nacido en territorio argentino o ser hijo de argentinos

-> Mandato (artículo 90) El mandato durará un periodo de 4 años con posibilidad de reelección por un solo periodo
consecutivo (antes de 1994 eran 6 años sin reelección)

-> Elecciones (artículos del 94 al 98) El presidente será elegido directamente por la población (antes de 1994 era
indirecta, intervenían los órganos colegiados) a través del sistema de doble vuelta condicionada, que se dará en caso
de que el candidato no obtenga más del %45 de los votos válidamente emitidos ni más del %40 de los votos
válidamente emitidos y una diferencia de más de 10 puntos con el candidato anterior, si se dan estas dos
condiciones entonces sí será de una sola vuelta.

-> Atribuciones/Funciones (artículo 99): El presidente tiene el título de Comandante en Jefe de las Fuerzas armadas y
Jefe de Estado y del Gobierno, ya que representa y administra al país al mismo tiempo, además cumple con

OM
funciones tanto judiciales, al indultar, conmutar o dictar normas jurídicas (como los decretos autónomos
reglamentados, delegados o de necesidad de urgencia), como legislativas al poder tomar decisiones sobre el
tratamiento de las leyes, ya sea publicándolas o vetándolas.

-> Jefe de Gabinete (artículo 100 y 101): Cuenta con responsabilidad política frente al Congreso y es este mismo
quien lo puede remover de sus funciones (pero el presidente es quien lo nombra)

.C
DD
PODER LEGISLATIVO

Es el poder encargado de crear normativa de carácter general, además puede controlar a los demás poderes a través
del juicio político:

(artículo 53) La Cámara de Diputados acusa frente al Senado a un funcionario (presidente, vicepresidente, jefe de
gabinete, ministro o miembro de la Corte Suprema) por:
LA

- Mal desempeño.

- Crímenes comunes.

- Delito en el ejercicio de sus funciones.

FI

(artículo 59) La Cámara de Senadores se encarga de juzgar, será declarado culpable con la mayoría de 2/3 de los
miembros presentes.

Está conformado por dos cámaras:



Cámara de Diputados:

-> Función: Representa a la población.

-> Composición: Es proporcional a la cantidad de habitantes, según el artículo 45 serán 1 cada 33 mil, según la Ley
22.847 serán 1 por 161 mil.

-> Elecciones: Es directa, se divide por provincia y se utiliza el sistema proporcional D’Hont.

-> Requisitos (artículo 48): Para ser diputado se requiere:

. + 25 años.

. 4 años de ciudadanía en ejercicio.

. ser natural de la provincia que lo elija o con 2 años de residencia inmediata en ella.

-> Cargo (artículo 50): Su mandato dura 4 años con reelección indefinida y 1/2 de la Cámara se renueva cada 2 años.

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-> Funciones (artículo 52 y 53): Les corresponde a los diputados tratar las leyes referidas a contribuciones y
reclutamiento de tropas, funcionar como Cámara de Origen de las consultas e iniciativas populares y, de ser
necesario, acusar ante el Senado a los procesados por juicio político.

Cámara de Senadores:

-> Función: Representa a las provincias.

-> Composición (artículo 54): Se designan 3 senadores por provincia (incluida CABA)

-> Elección (artículo 54): Es directa y se distribuyen 2 bancas para el partido que obtuvo mayoría de los votos y 1 para
la minoría.

-> Requisitos (artículo 55): Para ser senador se requiere:

. + 30 años.

OM
. + 6 años ciudadano de la nación

. ser natural de la provincia que lo elija o con 2 años de residencia inmediata en ella.

-> Cargo (artículo 56): Su mandato dura 6 años con reelección indefinida y 1/3 de la Cámara se renueva cada 2 años.

-> Presidente de la Cámara de Senadores (artículo 57): El vicepresidente será el presidente del Senado pero votará
solo en caso de empate.

.C
-> Funciones (artículos 59 y 61): Les corresponde a los senadores juzgar en caso de juicio político, autorizar al
presidente para que declare el estado de sitio y prestar acuerdo para nombrar oficiales de las fuerzas armadas,
DD
embajadores, ministros y miembros de la Corte Suprema.
LA

PODER JUDICIAL

El Poder Judicial cumple una función de tipo jurisdiccional (aplica las leyes para resolver conflictos o casos concretos)
y otra de controlar a través del control de constitucionalidad (regula tanto el accionar de los otros dos poderes como
el contenido y el procedimiento de sanción de una ley)
FI

-> Composición (artículo 108): El Poder Judicial será ejercido por la Corte Suprema y por los demás tribunales
inferiores.

-> La cantidad de jueces miembros de Corte Suprema será determinado por la ley, no lo define la Constitución
(actualmente rige la Ley 26.183 que establece que serán 5)


-> Requisitos para ser juez de la Corte Suprema (artículo 111): Para ser juez se requiere:

. ser abogado de la nación con 8 años de ejercicio

. + 30 años.

. + 6 años ciudadano de la nación

-> Principios: Los jueces deben actuar con independencia (no deben recibir instrucciones de nadie) y con
imparcialidad.

-> Elección de los miembros de la Corte Suprema: Será nombrado por el presidente con el apoyo de 2/3 de la
Cámara de Senadores.

-> Un juez será de la Corte Suprema removido a través del juicio político por:

. Mal desempeño de sus funciones.

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 . Crímenes comunes.

. Delitos en el ejercicio de sus funciones.

-> Elección de los jueces de los tribunales inferiores: Serán elegidos por el Consejo de la Magistratura quienes a
través de un concurso selecciona a tres candidatos, se los presenta al presidente y este elige a uno.

-> Un juez de un tribunal inferior será removido será a través del Jurado de Enjuiciamiento (por las mismas causales
que un juez de la Corte Suprema), el Consejo de la Magistratura acusa y el Jurado enjuicia.

DEMOCRACIA CONSTITUCIONAL

OM
-> Democracia: El pueblo es el soberano, él es el poseedor del poder político, el que gobierna, gobierna para el
pueblo.

-> Constitución como la norma jurídica base de la que emana todo el ordenamiento jurídico y político del Estado.

. origen: fundado en la Independencia de los Estados Unidos y en la Revolución Francesa.

. el movimiento independentista estadounidense buscaba la regulación de los cargos políticos.

.C
. la revolución incentivaba la división de poderes y el reconocimiento de derechos.

¿Por qué, dentro de una democracia, se obedece a una Constitución? Porque es la encargada de limitar el ejercicio
DD
del poder ya que, si bien la decisiones sobre el poder político la tiene el pueblo, la Constitución ayuda a que este no
se desvíe de su objetivo haciendo que su ejercicio no sea abusivo (idea de las ataduras previas)

Constitucionalismo Liberal: sigue los ideales de la Revolución Francesa, libertad, igualdad, fraternidad y propiedad
privada, el Estado es de tipo gendarme, limita su ejercicio al intervenir solo en su propio ejercicio (relación vertical
entre el ciudadano y el Estado)
LA

Constitucionalismo Social: reconoce los derechos laborales y sociales luego de la reforma Constitucional de 1957 en
el artículo 14 bis, el Estado (ahora de Bienestar) interviene en las relaciones económicas o de poder de la ciudadanía
donde reconoce al vulnerable y lo protege (relación horizontal)

Constitucionalismo Internalizado: como la Constitución no era suficiente para limitar el poder del Estado se suman
FI

los instrumentos internacionales (soberanía nacional vs derecho)

Relación Estado – Derecho: el derecho limita el poder estatal a través de las normas jurídicas emanadas de este
mismo.


PARTIDOS POLÍTICOS

Son asociaciones unidas por la defensa de sus ideales organizados jerárquicamente en busca llegar al poder político.

Están reconocidos en el artículo 38 (luego de la reforma de 1994) el cual describe a los partidos políticos como
instituciones necesarias para la formación de la democracia cuya creación y ejercicio son libres (mientras sus
principios no vayan en contra de la Constitución ni de la moral o buenas costumbres)

La Ley 23.298 establece los requisitos que deben cumplir, la regulación la dará cada institución a ocupar (por
ejemplo, la Cámara de Diputados)

Tienen el monopolio de la candidatura, es decir, la única manera de llegar al poder político es a través de la
formación y presentación de partidos políticos.

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