PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR

EN LA PRESTACIÓN DE

SERVICIOS EDUCATIVOS
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Protección de la Propiedad Intelectual - Indecopi
MARCO GENERAL
FUNCIONES DEL INDECOPI

Proteger los derechos de los consumidores,

vigilando que la información difundida en el
mercado sea la correcta, asegurando la
idoneidad de los bienes y servicios en función
de la información brindada y evitando la
discriminación en las relaciones de consumo.
¿POR QUE EL INDECOPI SUPERVISA LOS SERVICIOS EDUCATIVOS?

Indecopi se encuentra facultado para supervisar el

cumplimiento de las disposiciones establecidas en el Código
de Protección y Defensa del Consumidor, las cuales se
encuentran referidas a diferentes servicios, entre ellos el
servicio educativo.

Sin perjuicio de las acciones que el Indecopi realice en estos

casos, existen otros entes gubernamentales que pueden
realizar la supervisión del servicio educativo en lo que
corresponda.
¿QUÉ INSTITUCIONES EDUCATIVAS SUPERVISA EL INDECOPI?

Supervisa a todos los centros educativos privados, es decir

a todos los centros educativos particulares.

 ¿DONDE SE ENCUENTRAN SEÑALADAS LAS OBLIGACIONES QUE
SUPERVISA EL INDECOPI?

Las obligaciones de los proveedores se encuentran establecidas en el Código de Protección y

Defensa del Consumidor, norma que establece dos obligaciones principales:
INFORMACIÓN
IDONEIDAD
El proveedor tiene la obligación de ofrecer
Se entiende por idoneidad la
al consumidor toda la información
correspondencia entre lo que un
relevante para que este tome una decisión
consumidor espera y lo que efectivamente
adecuada de consumo, así como para
recibe. Esto depende de:
efectuar un uso adecuado de los
productos o servicios.
➢ Las condiciones ofrecidas
➢ La publicidad e información
La información debe ser:
transmitida
➢ Veraz
➢ Las condiciones y circunstancias de la
➢ Suficiente
transacción
➢ De fácil comprensión
➢ Las características y naturaleza del
➢ Apropiada
producto o servicio
➢ Oportuna
➢ El precio
➢ Accesible
Existen normas emitidas por otras entidades que
regulan el servicio educativo que son tomadas en
cuenta por el Indecopi para verificar el cumplimiento
del deber de idoneidad establecido en el Código de
Protección y Defensa del Consumidor.
¿QUIENES SON CONSUMIDORES DE SERVICIOS EDUCATIVOS?

➢ Padres de familia

➢ Alumnos
¿QUIENES SON PROVEEDORES DE SERVICIOS EDUCATIVOS?

➢ Centros educativos de educación básica

➢ Centros educativos de educación técnico-productiva

➢ Centros Educativos de Educación Superior

Estos proveedores brindan sus servicios por una

contraprestación, es decir, ofrecen servicios educativos a
cambio del pago de una cuota de ingreso, matrícula y/o
una pensión mensual.
 PRINCIPALES DERECHOS DE LOS
CONSUMIDORES YO USUARIOS DE SERVICIOS
EDUCATIVOS
PRINCIPALES DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES (1)

➢ Que se le brinde por escrito información veraz, oportuna, completa,

objetiva y de buena fe sobre las características, condiciones económicas,
ventajas y demás términos y condiciones del producto o servicio.

➢ Que se le cobre la contraprestación económica correspondiente a la

prestación de un servicio efectivamente prestado por el proveedor de
servicios educativos.

➢ Que se le informe antes de que se inicie el proceso de contratación sobre

los documentos, certificaciones, licencias o autorizaciones con que
cuenta el proveedor para desarrollar lícitamente la actividad.
PRINCIPALES DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES (2)

➢ Que se le informe de manera clara y destacada sobre la naturaleza y

condiciones de la certificación que será otorgada a la conclusión del
programa y servicio contratado.

➢ Que no se condicione la entrega del documento que acredite, certifique

o deje constancia del uso o desarrollo del producto o servicio a pago
distinto del derecho de trámite, salvo en el caso de que el usuario
registre deuda pendiente con la institución educativa.

➢ Que se tomen medidas inmediatas de protección cuando el servicio

afecta el proceso formativo de los niños, niñas y adolescentes.

➢ Que la institución educativa difunda y promueva objetivamente las

ventajas y cualidades que ofrecen a los usuarios.
 PRINCIPALES OBLIGACIONES DE LOS
PROVEEDORES DE SERVICIOS EDUCATIVOS
 PRINCIPALES OBLIGACIONES DE LOS PROVEEDORES (1)

LEY 26549 – LEY DE CENTROS EDUCATIVOS PRIVADOS

Los Centros Educativos están obligados a brindar en forma veraz, suficiente, apropiada y muy
fácilmente accesible a los interesados, antes de cada matrícula, la siguiente información:

➢ Documentación del registro que autoriza su funcionamiento;

➢ El monto, número y oportunidad de pago de las pensiones, así como los posibles
aumentos.

➢ El monto y oportunidad de pago de cuotas de ingreso;

➢ Requisitos para el ingreso de nuevos alumnos;

 El monto por concepto de
Las pensiones serán una por
matrícula no podrá exceder al
cada mes de estudios del
importe de una pensión
respectivo año lectivo.
mensual de estudios.
 PRINCIPALES OBLIGACIONES DE LOS PROVEEDORES (2)

➢ El plan curricular de cada año de estudios, duración, contenido, metodología y

sistema pedagógico;

➢ Los sistemas de evaluación y control de los estudiantes;

➢ El número de alumnos por aula;

➢ El horario de clases;

➢ Los servicios de apoyo al estudiante que pudiesen existir;

➢ El Reglamento Interno; y,

➢ Cualquier otra información que resultare pertinente y que pudiera interesar a los
alumnos.
PRINCIPALES OBLIGACIONES DE LOS PROVEEDORES (3)

CÓDIGO DE PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR

Antes de finalizar cada periodo educativo y durante el proceso de

matrícula los centros educativos están obligados a brindar en forma
veraz, suficiente, apropiada y por escrito al consumidor información
sobre el monto, número y oportunidad de pago de las cuotas o
pensiones del siguiente periodo educativo, así como la posibilidad de
que se incremente el monto de las mismas.

Los centros educativos tienen la obligación de comunicar en la

matrícula las situaciones que acontecen frente al incumplimiento
del pago de pensiones. Por ejemplo: retención de certificados.
 Pincipales
PROHIBICIONES APLICABLES A LOSmodificaciones
PROVEEDORES (1)

Prohibiciones:

➢ Condicionar la atención de reclamos formulados por los usuarios o las evaluaciones de

los alumnos al pago de pensiones.

* Las instituciones educativas pueden retener los certificados correspondientes a periodo no pagados
siempre que se haya informado de estos a los usuarios en el momento de la matrícula.

➢ Obligar a los padres de familia al pago de sumas o recargos por conceptos diferentes a:

• Cuota de ingreso
• Matrícula
• Pensión
 PROHIBICIONES APLICABLES A LOS PROVEEDORES (2)

Prohibiciones:

➢ Obligar a los padres de familia a efectuar el pago de una o más pensiones mensuales
adelantadas, salvo que dichos pagos sustituyan a la cuota de ingreso.

➢ Condicionar la inscripción y/o matrícula al pago de las contribuciones “voluntarias”.

➢ Obligar a los padres de familia a presentar el total de útiles escolares al inicio del año escolar

➢ Obligar a los padres de familia a:

• Contratar seguros con determinadas empresas

• Comprar útiles de determinadas marcas o en establecimientos señalados por exclusividad
• Comprar uniformes en determinados proveedores
 Solo por resolución de la autoridad
competente del Ministerio de Educación
se autorizan cuotas extraordinarias,
previa verificación de los motivos que
dieren lugar a estas.

El pago de la cuota ordinaria anual

o extraordinaria de la APAFA no
constituye requisito para
La APAFA está impedida de realizar
matricular a los estudiantes.
cobros que limiten el libre acceso a la
educación y permanencia de los
estudiantes en la institución educativa.
 PROHIBICIONES APLICABLES A LOS PROVEEDORES (2)

Prohibiciones:

➢ Los centros educativos no deben impedir a los alumnos la asistencia al inicio de

clases, aún cuando no cuenten con los útiles y el uniforme escolar completo.

➢ Tampoco deben impedir el uso de materiales de segundo uso.

➢ Están impedidos del uso de fórmulas intimidatorias que afecten el normal

desenvolvimiento del desarrollo educativo y de la personalidad de los alumnos.
 ¿COMO SE ELIGEN LOS TEXTOS ESCOLARES A UTILIZARSE EN EL
AÑO ESCOLAR?

REGLAMENTO DE LA LEY N° 29694, LEY QUE PROTEGE A LOS CONSUMIDORES DE LAS

PRÁCTICAS ABUSIVAS EN LA SELECCIÓN O ADQUISICIÓN DE TEXTOS ESCOLARES

➢ El Director a propuesta de los profesores, elabora una relación de terna de textos de cada
área, a utilizarse en el año escolar para ser presentada a los padres de familia.

➢ La selección de textos se realiza bajo cualquiera de las siguientes modalidades:

• Por la Asociación de Padres de Familia u órgano que haga sus veces, en cuyo caso se
acuerda la relación total de textos para la institución educativa.
• En los comités de aula de cada grado, en cuyo caso se acuerdan los textos a utilizar por
cada área para el respectivo grado escolar.
¿COMO SE ELIGEN LOS TEXTOS ESCOLARES A UTILIZARSE EN EL
AÑO ESCOLAR?

➢ El Director es responsable de establecer el procedimiento de

convocatoria y consulta a los padres de familia sobre los textos
escolares, el cual debe promover la mayor difusión y participación
posible.

➢ La decisión de los padres de familia deberá constar en un acta que

debe ser suscrita por el Director o Directora, los docentes y la
representación de los padres de familia.

➢ Se deben revisar las Directivas que aprueba el Ministerio de

Educación (MINEDU).
 Un texto escolar es diferente a
un cuaderno de trabajo. La
elección se efectúa sobre
textos escolares.

Las instituciones educativas públicas

Se considera práctica abusiva el
pago de comisiones, incentivos o
similares que pudieran realizar las
editoriales o establecimientos de
venta.
y privadas deben promover el
intercambio de materiales educativos
y la implementación de bancos de
libros.
Los consumidores tienen derecho
a adquirir y utilizar texto de segundo
uso como fuente de consulta o
material de estudio y de trabajo.
 PRINCIPALES OBLIGACIONES DE LOS PROVEEDORES (4)

LEY N° 29719, LEY QUE PROMUEVE LA CONVIVENCIA SIN VIOLENCIA EN LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS

Indecopi realiza visitas inopinadas de inspección a las instituciones educativas para verificar la existencia de
cualquier tipo de violencia física o psicológica y de toda forma de hostigamiento y acoso entre estudiantes,
cometidos por cualquier medio, incluyendo virtuales, telefónicos, electrónicos u otros análogos, de
conformidad con su rol fiscalizador de la idoneidad en servicios educativos, que establece el Código de
Protección y Defensa del Consumidor; para lo cual, debe tomar declaraciones, recoger denuncias de los
miembros de la comunidad educativa, realizar investigaciones, disponer las acciones de comprobación que
estime pertinentes, así como imponer las sanciones correspondientes. Los resultados de la supervisión son
comunicados a la comunidad educativa, indicando, de ser el caso, la aplicación de correctivos.

El Indecopi debe informar anualmente a la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura, Patrimonio
Cultural, Juventud y Deporte del Congreso de la República sobre las inspecciones realizadas, las infracciones
cometidas por las instituciones educativas, las sanciones impuestas y los resultados obtenidos, en el marco de
lo dispuesto en el primer párrafo.
 MUCHAS GRACIAS

Mariela Villacorta V.
mvillacorta@indecopi.gob.pe