05 Parte II Web PDF

LA CIUDAD
PENSADA
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA – SAMEGUA 2024 201 .5
LOS PLANES Y LA El Plan contempló los siguientes aspectos:
CIUDAD  Análisis de la situación actual de la ciudad y de previsión de los escenarios
futuros en el desarrollo del área urbana
 Identificación y dimensionamiento de los problemas de la ciudad
PLAN DIRECTOR MOQUEGUA SAMEGUA 1993 – 2013  Prevención de los requerimientos urbanos futuros
 Propuesta de una estrategia para el crecimiento de la ciudad a largo plazo
El desarrollo inicial de la planificación urbana en la ciudad de Moquegua empieza con la
 Orientación de las autoridades para la gestión urbana.
formulación del Plan Director de Moquegua – Samegua en 1993, mediante encargo de la
Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto con el propósito de contar con un
El Plan, además, contiene las normas aplicables a los procesos de habilitación urbana y
instrumento de gestión y político que permitiera expresar las previsiones para la edificación. Se enfoca más en la regulación del suelo urbano que a las áreas rurales,
organización y el desarrollo futuro de la ciudad. esto debido a que la mayor concentración de la población estaba en los lugares
urbanos
El objetivo general del Plan fue planificar el desarrollo de la infraestructura
fundamental y la expansión de las actividades agro-urbanas en el largo plazo; normar el
ordenamiento físico-ambiental en el mediano plazo y promover el mejoramiento de la
calidad de los servicios y de la producción en el área urbana y zonas de influencia
inmediata de Moquegua – Samegua en el corto plazo.
Siendo los objetivos específicos los siguientes:
 Propiciar el ordenamiento físico y ambiental de la zona delimitada como área de

aplicación del Plan Director de Moquegua – Samegua.
 Normar el uso del suelo, sistemas de infraestructura y servicios.
 Promover la elevación de la calidad de vida de los pobladores.
 Promover el desarrollo de las actividades básicas de la producción, la
productividad y el trabajo.
Fig. 16: Plan Director Moquegua Samegua 1993 - 2013
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA – SAMEGUA 2024 202

PLAN DIRECTOR MOQUEGUA SAMEGUA 2003 - 2010 Ámbito de Intervención del Plan
En cumplimiento con los fines para los que fuera creado el Instituto Nacional de
El área de intervención del Plan Director fue de 4,315 Has, conformada por:
Desarrollo Urbano–INADUR, como Institución Pública Descentralizada del Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, tomó la decisión de intervenir  El continuo urbano Moquegua, Samegua; San Antonio, Los Angeles-Estuquiña.
en la asistencia técnica a las localidades locales afectadas por el sismo del 23 de junio,  Las áreas de expansión inmediatas: Pampas de San Francisco, Pampas de Chen
por lo que se propuso a la ciudad de Moquegua y Centros Poblados aledaños como Chen, Cerrillos y Samegua alta.
escenario de un proyecto piloto en la búsqueda de un modelo de intervención en las  Las áreas agrícolas circundantes a los Centros Poblados mencionados,
áreas afectadas en el sur del país. Para tal efecto se acordó llevar a cabo la especialmente las áreas servidas por los Ángeles y Estuquiña.
elaboración del Plan Director Moquegua Samegua 2003 -2010.
Modelo de desarrollo de la Ciudad
Objetivo del Plan
El Modelo de Desarrollo fue orientado a lograr una ciudad moderna, eficiente y
El objetivo general del Plan fue elaborarlos instrumentos técnicos que permitiera, a la competitiva para atraer inversiones en el mercado regional y simultáneamente,
Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto programar sus acciones de promoción, desarrollar un medio urbano de mayor habitabilidad, ambientalmente sustentable y
gestión y control con la finalidad de lograr el reordenamiento urbano de la ciudad de socialmente equitativo para su población.
Moquegua, afectada por el sismo del 23 de junio del 2001, teniendo como marco los
El objetivo del modelo fue reconstruir y reordenar la ciudad de Moquegua, con la
lineamientos y políticas en el ámbito regional y nacional, así como, los proyectos de
finalidad de mejorar la calidad de vida de la población en el proceso de construcción de
interconexión vial, la red de centros poblados, y cuencas del departamento de
una ciudad más justa y equitativa y sentar las bases para su desarrollo equilibrado y
Moquegua y de sus áreas de influencia geo-económica.
sostenido. Para cumplir con el objetivo del modelo, se plantearon lineamientos
estratégicos que se materializarían en un conjunto de actividades y/o proyectos
Concepción del Plan priorizados:
El Plan se concibió con la idea de insertarse en los procesos de cambio, para ayudar a  Afirmación del rol y función de la ciudad
hacerlos más eficientes y racionales, identificando objetivos de ciudad e intereses  Recuperación y desarrollo de la infraestructura social y económica
comunes o concertados, que permitieran alcanzar estadios superiores de bienestar de  Recuperación del Zona Monumental y puesta en valor del patrimonio
la población urbana de Moquegua. monumental.

 Racionalización de la ocupación del suelo urbano
 Manejo ambiental y seguridad física ante desastres naturales
 Articulación e integración vial
 Incorporación de las grandes áreas militares al continuo urbano
 Fortalecimiento del desarrollo de actividades productivas y aprovechamiento
racional de los recursos naturales.
 Fortalecimiento de la gestión local y desarrollo de capacidades
 Promoción del desarrollo de las áreas de pobreza urbana
El Plan 2003 – 2010 entendía el Modelo de la ciudad como un sistema funcional en

cuatro dimensiones:
 El Modelo Físico-Espacial, proponía una estrategia de desarrollo policéntrico

de la ciudad, en simultáneo con el saneamiento y revalorización de la Zona
Monumental y un fuerte acento en la reconstrucción de la ciudad,
ordenamiento urbano y expansión de las infraestructuras que mejoren la
productividad de la ciudad.
 El Modelo Ambiental, proponía enfrentar los factores de contaminación,

preservar los recursos de calidad y modificar la conducta de la ciudad para la
conservación del medio ambiente.
 El Modelo Económico, orientado a mejorar la competitividad de Moquegua en

su espacio regional, reactivando, modernizando y diversificando las
principales actividades económicas locales, promoviendo el desarrollo de
sectores estratégicos como el turismo y la agroindustria, promoviendo la
inversión en sectores de menor desarrollo relativo, el desarrollo de los
Fig. Nº 17: Modelo de Desarrollo Ciudad de Moquegua-Samegua

recursos locales, la creación de nuevos empleos y la calificación de los
recursos humanos locales.
 El Modelo Social, consideraba prioritario actuar con medidas específicas la
superación del sismo, la reinserción social, atacar con políticas integrales las
necesidades básicas insatisfechas de la población y fundamentalmente
aprovechar las capacidades locales, fortaleciéndolas en función de los ejes
económicos de desarrollo.
Modelo de la Ciudad de Moquegua
El modelo físico-espacial de la Ciudad de Moquegua- Samegua, se desarrolló bajo los

objetivos del Modelo Global, producto del análisis de la realidad de la ciudad de
Moquegua y sus potencialidades con respecto a las oportunidades que su entorno le
ofrece.
Fig. Nº 18: Moquegua-Samegua
Se planteó un modelo de desarrollo policéntrico que generaría nuevas centralidades
(articulación de áreas de expansión y periferias y cohesión del espacio central urbano),
simultáneamente con el saneamiento y puesta en valor del casco central, con un fuerte
acento en la reconstrucción y expansión/gestión de las infraestructuras que mejoren
la eficiencia y productividad central urbana, de las áreas de expansión y de sus núcleos
periféricos”.
Del Modelo de Desarrollo del Ámbito de Influencia Geoeconómica
El modelo físico-espacial Se desarrolla bajo los objetivos del Modelo Global, producto
del análisis de la realidad de la ciudad de Moquegua y sus potencialidades con respecto

a las oportunidades que su entorno le ofrece. Así, el presente modelo físico-espacial sino, principalmente, como núcleos de servicio a los flujos generados por la
que se aspira alcanzar se define como: Vía Binacional – Transoceánica a través del anillo periférico cuya función es
de desconcentrar los flujos del área central.
“Modelo de desarrollo policéntrico que genera nuevas centralidades (articulación de
áreas de expansión y periferias y cohesión del espacio central urbano),  El núcleo central contiene dentro de sí a la Zona Monumental y el Área
simultáneamente con el saneamiento y puesta en valor del casco central, con un fuerte Intermedia, articuladas a través de un anillo de integración que permite
acento en la reconstrucción y expansión/gestión de las infraestructuras que mejoren conservar las características de valor histórico, significativo y patrimonial de
la eficiencia y productividad central urbana, de las áreas de expansión y de sus núcleos la Zona Monumental e integrar las áreas de pobreza e informalidad urbana.
periféricos”.
Modelo de Desarrollo del Ámbito de Aplicación del Plan Director
Articulación del Modelo
El Modelo se sustentaba en la posibilidad de afirmar los roles y funciones de la ciudad
Modelo Físico-espacial proponía que cada Unidad se articule directamente optimizando de Moquegua aprovechando las potencialidades de cada uno de los centros poblados
las relaciones al interior de cada una, diversificando el tejido físico y atrayendo nuevas que conforman el continuo urbano del área central del conglomerado y las
actividades para un crecimiento armónico en todos los ámbitos con equidad. oportunidades que el entorno le ofrece.
En función a lo anterior, la articulación propuesta fue la siguiente: El Modelo se estructuraba sobre la articulación y la integración de un sistema
policéntrico, con áreas intermedias a proteger, por ser parte del sistema ecológico
 El núcleo dinamizador base de la primera unidad físico-espacial debería natural; y áreas agrícolas, de cuya intangibilidad dependía la sostenibilidad económica
articularse directamente con sus áreas productivas, sustentos del núcleo a de la ciudad.
través del eje de la carretera Binacional – Transoceánica y del anillo
productivo que une los núcleos periféricos rurales y de servicios de la zona  Sistema Policéntrico
de Huaracane (Estuquiña, los Angeles) y Samegua mejorando su interrelación
Compuesto por los siguientes centros urbanos:
y flujos económicos.
 Sector Casco Central
 El núcleo se relacionaría con los núcleos dinamizadores de expansión urbana
(San Antonio y Chen Chen), orientados a cumplir no solo la función de vivienda

Este sector cumpliría el rol político administrativo, empleando para Cumplirían el rol de centros de apoyo a la actividad agrícola y turística
ello las antiguas estructuras de la Zona Monumental de la Ciudad. El de la zona rural de Huaracane.
apostar por la recuperación y reconstrucción de la zona monumental
significa apostar por el afianzamiento de cultura local y el desarrollo  Areas de Protección
de actividades turísticas, que permitan diversificar las oportunidades
de empleo y generación de ingresos. Se consideró las Areas de Protección Ecológico y/o de Riesgos como
áreas de recreación: Quebrada del Cementerio, Quebrada Montalvo,
 Sector Samegua Farallón del Cerro El Siglo, entre las principales.
Cumpliría el rol de apoyo y promoción de la actividad agrícola y
turística – recreativa. Samegua, además, es el centro urbano político El área de protección agrícola del sector de Hauracane,
complementario de la ciudad. Se busca consolidar la conurbación con convenientemente articulado a los centros urbanos y al conjunto del
Moquegua, promoviendo la expansión residencial. valle, permitiría complementar su aprovechamiento con fines
turísticos – recreacionales; la ruta del Pisco constituirá su principal
 Sector San Antonio atractivo.
Considerada como una de las principales áreas de expansión  Sistema de Articulación e Integración Vial
residencial pero principalmente para el desarrollo del convenio
intensivo de productos para el mercado local. Los sectores que conforman el modelo, se articulan con su entorno a través
 Sector Chen – Chen de:
 La Carretera Transoceánica
El nuevo sector de Chen – Chen, cumpliría el rol de brindar servicios al
transporte de carga y a la actividad agroindustrial. Chen – Chen Cuya variante evita la ciudad recorriéndola por el lado sur. Esto
resulta el área más apropiada para el desarrollo de actividades agro permite aprovechar las ventajas comparativas de localizarse frente a
industrial y servicios complementarios a los futuros flujos flujos comerciales de gran intensidad con áreas de expansión
comerciales interoceánicos. disponibles para desarrollar actividades económicas vinculadas con el
servicio al transporte y la transformación de los productos
 Sector Los Angeles – Estuquiña agropecuarios locales.

- Dos anillos, uno periférico al sur de la ciudad que integra San
Antonio y Chen – Chen; otro al norte, que articula el área
productiva – turística.
Rol y Funcion de La Ciudad de Moquegua

La identificación de los roles y funciones futuros de la ciudad de Moquegua, deberían
responder a los requerimientos de los espacios regionales y a la interrelación de las
Variables: Impacto de grandes proyectos a corto, mediano y largo plazo, Flujos
económicos regionales, proceso de urbanización, potencial de recursos naturales y
articulación y accesibilidad vial regional e internacional
Por lo tanto el rol de la Ciudad de Moquegua debería ser el de un Centro Urbano

Complementario Político-Administrativo dentro del Sistema Urbano Regional Moquegua.
Cumpliría las funciones de centro comercial y distribuidor de la producción dentro de

su ámbito de influencia geoeconómica y de la Provincia de Mariscal Nieto; es un centro
agroindustrial exportador, de servicios turísticos y de servicios a la gran minería,
Fig. Nº 19: Articulación Regional dentro del ámbito de la Macro Región Sur.
El modelo extiende la carretera por el sur de Samegua, liberándolo de

la superposición de flujos de transporte pesado y local.
 Articulación e Integración Interna
Los centros urbanos se articulan a través de:
- Un eje central longitudinal que une los dos centros urbanos

principales, y
LA CIUDAD
DESEADA APORTES DEL ARQ. AUGUSTO ORTIZ DE ZEVALLOS (ANGLOAMÉRICA)

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MOQUEGUA-SAMEGUA REFLEXIONES TERRITORIALES
COMO CIUDAD-REGION
Las Interconexiones con La Región y el Territorio Extendido/un Nuevo
Territorio
“Moquegua crecerá y va a cambiar. Se debe capitalizarlas conexiones con el país y el

exterior. El plan debe ayudar a instrumentar a la ciudad con espacios, vías,
equipamientos y estrategias para su mejor desarrollo”.
Geoespacialmente Moquegua se ubica en un área especial del territorio sur del país. Es
una región que cuenta con una gran variedad de climas de costa y sierra, lo que se
refleja en la gran cantidad de recursos que posee.
Se comunica con los departamentos vecinos de Arequipa, Tacna y Puno a través de la

carretera Panamericana Sur y a lo largo del litoral por la vía Costanero Ilo – Matarani
que une el “par portuario”.
Dos vías internacionales cruzan el territorio de Moquegua, esto es, la vía Interoceánica
que une transversalmente ciudades de Brasil y el Perú, llega al puerto de Ilo. Dicha vía
permitirá trasladar grandes volúmenes de mercancías y distribuir a los mercados del
Asia. Otra carretera de conexión importante es la Binacional que une Perú con Bolivia,
la misma que permitirá ampliar el intercambio comercial y atraer generar el turismo.
Al ubicarse la ciudad de Moquegua en una posición central y estratégica por la

confluencia de estas vías, es importante fortalecer estos vínculos para potenciar la
comunicación de la ciudad con el país y con Sudamérica. Aquí existe una posibilidad
importante atracción de flujos económicos y de dinámica hacia esta región.
Moquegua en el Contexto Regional: Un Escenario de Cambios De esta forma, Moquegua debe mejorar no solo por las condiciones propias de
la ciudad y el crecimiento vegetativo, sino estar preparada para captar los
factores externos que se presentarán en los siguientes años y décadas
 Las Posibilidades de Proyectos en Desarrollo en el Entorno
orientándolos a que nutran y revitalicen la economía y el desarrollo local. Esta
“Hay grandes proyectos en la región que cambiarán la dinámica social y oportunidad también permite que Moquegua mejore sus servicios de salud,
económica de Moquegua. La ciudad debe recibir este impacto positivo y educación y recreación.
hacerlo parte de su desarrollo”.
Moquegua puede constituir un foco de desarrollo
Y es posible convencer de ello a las autoridades nacionales públicas y a
inversionistas privados.
En la región de región de Moquegua serán puestos en marcha una serie de

proyectos de envergadura que potenciaran distintos sectores económicos
como la minería, la agricultura, la industria mayor, cuya dinámica debe ser
aprovechada para potenciar y equipar la ciudad y generar el desarrollo
esperado. Caso contrario se produciría un tráfico de paso sin alimentar la
economía urbana, como enclaves apartados de la ciudad, de su dinámica y de
sus habitantes.
En este escenario también se debe reactivar y potenciar la vinculación de la

ciudad con el puerto de Ilo, ya que es el espacio del ciclo económico de
exportaciones y dinámicas, así mismo, con los sectores de expansión de la
frontera agrícola, creando ejes dinámicos y desarrollo.
La ciudad para progresar no debe vivir solamente de ella misma, sino que
debe captar las posibilidades regionales e internacionales que se le presentan
en el futuro inmediato

Moquegua Puede Atraer Turismo, Pero Necesita Una Estrategia REFLEXIONES URBANAS
“Moquegua debe integrar todos los atractivos de la región en un circuito dinámico, para La Topografía, el Valle y la Ciudad
convertirse en un destino importante dentro de las rutas del turismo nacional”.
“La ciudad debe conseguir su integración con soluciones para las condiciones
La integración turística de la región se puede potenciar con la vía Interoceánica como topográficas y resguardando las áreas del valle de la expansión urbana”.
eje articulador, conectando a las ciudades y fronteras cercanas, convirtiendo de esta
manera a Moquegua en un destino importante. Los cerros constituyen la ciudad barreras naturales que limitan su crecimiento y su
integración interna. Deberá superarse esa tendencia creando y fortaleciendo proyectos
Así mismo, el proyecto vial debe complementarse con un plan urbanístico de desarrollo de debe tomar en cuenta esas prioridades y diseñar un red vial con ese propósito.
de sus conexiones con poblaciones y de cuidado del paisaje.
Es importante cuidar que el crecimiento de la ciudad y el tráfico pesado no invada y
deprede el valle, creando condiciones para que sea económicamente sostenible y sus
parcelas no sean urbanizadas, por el contrario constituir un suelo productivo y fèrtil.
Se debe sumar estrategias, normas, estrategias y control urbano que establezcan y
definan claramente los límites entre ciudad y valle, entre campo y ciudad.

La Vialidad Actual El Equipamiento Existente
“La vialidad debe completar nuevas vías de conexión entres sectores, que integren a la “Los equipamientos y usos de la ciudad deben distribuirse hacia los barrios modernos
ciudad dentro de un sistema articulado que permita descongestionar la Zona para consolidar nuevas áreas de actividad y dinámica urbana”.
Monumental”.
La ciudad de Moquegua cuenta con equipamiento educativo, recreativo, comercial y de
La Zona Monumental, con sus calles estrechas, congregan la mayoría de los flujos salud que es distribuido en distintos sectores urbanos. Un gran número de actividades
dentro de la ciudad, esto produce saturación y afecta sus calidades. La Av. Balta, vía y servicios se consolidan en el centro de la ciudad, forzando flujos que lo saturan. Esto
principal de conexión congrega a la vez, rutas locales y regionales, deteriorando la produce que se reste dinámica a los barrios en crecimiento y que se deterioren las
Zona Monumental y genera desorden e informalidad. áreas centrales, reequilibrar el conjunto es deseable.
El sistema vial actual entremezcla roles y funciones. Por tanto, esto se debe ordenar,
proponiendo y completando ejes de mayor jerarquía que permitan articular la ciudad.

Los Atractivos y el Patrimonio Valioso de la Ciudad El Sistema Urbano General y sus Sectores
“Hay importantes atractivos en la ciudad y el valle que requieren articularse para “Una ciudad compuesta por piezas que hoy no se encuentran bien cohesionadas”
elevar la oferta de turismo. Hoy no hay un circuito turístico que los integre y potencie La ciudad se encuentra conformada por “sectores” bien definidos a través de tiempo.
como conjunto”. Dichos sectores, a su vez, están conformados por barrios tradicionales urbanos en el
Cabe señalar algunos atractivos turísticos: centro de la ciudad, barrios de carácter rural en el valle, barrios consolidados y
barrios de reciente expansión. Sin embargo estos se encuentran desarticulados y con
jurisdicciones no bien definidas
 La Zona Monumental, su plaza de armas con su pileta ornamental, el muro de
la iglesia matriz, la actual catedral, sus casonas y calles coloniales.
 El valle
 La ruta del pisco y bodegas
 El barrio de Samegua

Los Sectores de la Ciudad
“La Zona Monumental guarda una escala muy acogedora con calles estrechas, plazas
arboladas y casas tradiconales. Es el espacio clave para revalorar a Moquegua como
ciudad atractiva y con identidad”.
El plan de Desarrollo Urbano deberá tomar en cuenta el legado histórico de la ciudad, el

mismo que la de identidad y carácter y que està siendo deteriorado por el tiempo. Para
tal efecto, es imoporatante conservar el patrimonio edificado de la ciudad como el
muro de la iglesia matriz; las peculiares calles estrechas y sus acabados como la calle
Moquegua y Ayacucho, los espacios público conmo su plaza de armas, la plaza del
ganzo, la plaza Belén; sus equipamientos referidos a la educación, la salud, los
servicios, el comercio, la recreación
 La Zona Monumental
“Se debe organizar la vialidad y las actividades comerciales que actualmente separan al
centro de los otros barrios y del río, incorporando nuevos usos que fomenten la
inversión privada y el rescate del patrimonio”.
Moquegua tiene casonas y edificaciones patrimoniales importantes, que necesitan de

restauración y puesta en valor. Ello revela que la dinámica actual no agiliza esa
recuperación y no lleva al centro el movimiento que necesita. Se puede revitalizar el
centro encerrado por el efecto barrera de la Av. Balta, para potenciar el turismo en la
ciudad, dando usos atractivos. La congestión vehicular se agudiza en las calles
comerciales y centrales; la Zona Monumental carece de señalización y de ordenamiento
de los flujos vehiculares y peatonales.

 El Centro Extendido
“El Centro Extendido es una zona consolidada por el comercio y la residencia, en donde
se concentran los más importantes equipamientos de la ciudad, siendo un área
estratégica para la conexión entre la ciudad y el río”.
El centro presenta vías anchas de poco vehicular, otros ejes concentran congestión por
lo que se debe equilibrar y corregir los flujos y dinámicas. Presenta espacios públicos
con potencial para albergar otros usos que amplíen la oferta urbana actual. Se ubican
equipamientos comerciales y de servicios de la ciudad. Está conformada por áreas de
residencia y comercio consolidadas.
“El Centro Extendido debe aprovechar su vínculo con el río y los potenciales espacios
públicos que se forman a lo largo. Es importante ordenar las actividades comerciales y
de servicios que hoy generan desorden y barreras”.
La Av. Balta ha formado una barrera que, desbordada de usos informales ha separado a
la está de la Zona Monumental; los paradores de buses interprovinciales a lo largo de la
vía congregan el mayor tránsito y generan congestionamiento. El centro extendido
tiende a congestionarse debido al incremento de actividad de la actividad comercial y
por la superposición de flujos y rutas de transporte local como provincial.
El malecón ribereño no es aprovechado como un espacio público articulador, su falta de

diseño y tratamiento urbano desaprovechan las potencialidades que posee como
espacio de encuentro para la población. El actual parque ecológico tiene una ubicación
estratégica por encontrarse junto al río. Otros equipamientos en desuso como las
lagunas de oxidación, pueden ser aprovechadas con nuevos usos que amplíen la oferta
recreacional de Moquegua.
 Barrio Consolidado: Centro Poblado San Francisco
“San Francisco es un barrio próximo al Zona Monumental, que se ubica sobre las
laderas con calidad de suelo malo para la construcción. Es primordial mejorar la
conexión y seguridad contra desastres naturales en esta zona”.
El barrio de San francisco se ubica en las laderas próximas al centro, en suelos

vulnerables ante sismos. Presenta algunas avenidas amplias que lo conectan hacia
otros barrios pero carece de tratamiento de sus espacios públicos.
Solo algunas urbanizaciones residenciales se encuentran consolidadas. Las zonas que

se ubican en los cerros carecen de una articulación adecuada. Presenta equipamientos
deportivos y de salud más importantes de la ciudad.
“San francisco debe convertirse en un articulador de la ciudad, consolidando sus áreas

de vivienda y reforzando los vínculos transversales entre sus barrios, además de
mejorar la conexión de la ciudad con sus equipamientos”.
Laderas pronunciadas han sido ocupadas por viviendas precarias que se encuentraron
con barreras topográficas y suelos vulmnerables. La topografía dificulta las conexiones
transversales, la consolidación de áreas residenciales y la adecuació Coliseo, donde la
consolidación está más lograda, con calles, jardines, mobiliario urbano, etc. Además ya
se puede observar ciertas zonas como Villa Hermosa con viviendas en altura.
El mirador de San francisco constituye un espacio de gran potencial, pero actualmente

es un terreno baldío y sin tratamiento. Presenta visuales de los diferentes barrios y del
valle de la ciudad y se puede convertir en un exelente comoplemento recreacional del
Coliseo.
 Barrios Consolidados: En el Siglo y Mariscal Nieto
“El Siglo y Mariscal Nieto, se ubican en laderas sobre la ciudad mirando el valle.
Tuvieron un proceso de crecimiento más pausado sobre terrenos con problemas de
estabilidad de suelos”.
Posee una topografía variada, con una explanada inclinada y otra zona en las laderas de
los cerros circundantes de la ciudad. Las viviendas cercanas a vías importantes se
encuentran consolidadas, mientras las que se encuentran en laderas son precarias.
Sus vías los conectan directamente con la Zona Monumental y el Centro Extendido. Así
mismo, presentan algunos equipamientos y pequeños espacios públicos con gran
vegetación.
“El Siglo y Mariscal Nieto, presentan suelos vulnerables y barreras topográficas que
articulan las conexiones entre los diferentes niveles topográficos que se forman en
ella”.
El mayor problema es la topografía que les dificulta los accesos, conexiones y genera
una lenta consolidación de las áreas residenciales. Las zonas que si están en un mayor
proceso de consolidación son las que se encuentran cercanas a la Av. Avelino Cáceres
que conecta directamente con el Centro.
Hay zonas poco aprovechadas que resultan del encuentro no planificado entre el
crecimiento de la ciudad y la topografía produciendo espacios residuales que pueden
ser aprovechados como espacios articuladores. Las conexiones transversales no unen
eficientemente los diferentes niveles de plataformas creadas por la topografía, que
dificulta la accesibilidad y circulación.

 Barrio en Crecimiento: Centro Poblado San Antonio
“San Antonio, que fue a principal expansión de Moquegua, tiene ahora problemas de
conexión con el resto de la ciudad. La calidad de sus suelos condiciona las
construcciones de la zona, dificultando su desarrollo”.
Los cerros aíslan al barrio de la ciudad, estrangulando los ejes de conexión, además de
presentar suelos con problemas de estabilidad. Presenta poca articulación con la Zona
Monumental y los otros barrios. La expansión se dio rápidamente pero aun existen
muchos lugares sin consolidación y faltan otros usos complementarios a la vivienda.
Tiene equipamientos importantes para el barrio y la ciudad y algunos potenciales
espacios públicos.
“San Antonio, es un barrio extenso e importante, que debe mejorar su integración con
la ciudad y fortalecer las vías de conexión con la Interoceánica, esto ayudará a su
consolidación y crecimiento”.
Las barreras topográficas interrumpen la mayoría de las vías limitando las conexiones
entre San Antonio y el resto de Moquegua. San Antonio posee un suelo deficiente para la
construcción que ha daños estructurales en la zona. Este problema de suelos se genera
ante el contacto con el agua de la arcilla expansiva lo que hace difícil y riesgoso el
mantenimiento de áreas verdes. Su eje principal, la Av. Alfonso Ugarte se ha
desordenado debido al comercio informal, lo trunca la relación con la Zona Monumental,
por lo que se requiere crear nuevos vínculos con la ciudad. Así mismo, la zona debe
recibir usos complementarios la vivienda y equipamientos.
San Antonio presenta interconexión con la Interoceánica, pero necesita una mejor
conexión entre sus calles y esta vía para una integración más eficiente del barrio
 Barrio en Crecimiento: Centro Poblado Chen Chen
“Chen Chen es otra importante extensión de la ciudad que se encuentra en proceso de

consolidación, con una buena infraestructura vial, pero que debe mejorar su
integración con el resto de la ciudad”.
Es un barrio aislado de la ciudad por quebradas y laderas con pendientes, enfrenta

roblemas de calidad de suelos. Presenta vías de integración con el Centro y Samegua,
tiene un ingreso importante desde la Interoceánica. Tiene equipamientos importantes,
puede generar usos comerciales y de servicios.
Existen zonas consolidadas y aun sectores con problemas de invasión
“Chen Chen es un barrio con condiciones favorables y una buena estructura vial,
importante para su crecimiento y consolidación, pero las invasiones hacen que el
desorden y la informalidad comprometan su desarrollo”.
Chen Chen presenta poca integración con los demás barrios. Las barreras topográficas
dificultan la accesibilidad a los demás barrios, por lo que deberá mejorarse la conexión
con la interoceánica que permite una entrada al barrio. Las invasiones han proliferado
al borde de dicha vía que evitan la conformación de una “puerta” organizada.
Existe equipamientos impotantes como el Coliseo, el Mercado y áreas deportivas; así

mismo, inversiones en el nuevo Municipio para ofrecer mejores servicios. Presenta
espacios destinados para uso recreativo, pero necesita intervenciones relevantes que
perimitan utilizar todo su potencial como espacios públcos. Ello permitirá mejorar la
dinámica entre el resto de la ciudad de Moquegua y Chen Chen, creando oportunidades
y mejorando la calidad de vida dentro del barrio.
 Barrio en Crecimiento: Samegua - Cerrillos
“Samegua, es la ciudad hermana “menor” de Moquegua por una “embudo” creando

entre el cementerio y el cuartel de Samegua, con un buen suelo para edificar y calles
capaces de soportar un crecimiento urbano”.
Existen barreras topográficas que dificultan el acceso a Samegua y Cerrillos, pero

también hay suelos favorables para su desarrollo. Solo cuenta con una sola vía de
comunicación con el centro, la ubicación del cuartel y el cementerio obstaculizan la
conexión con los demás barrios. La parte antigua de Samegua se encuentra consolidada
mientras la moderna Cerrillos se encuentra en proceso de expansión y consolidación.
Allí se encuentran los equipamientos y espacios públicos representativos del sector, se
debe prever en funció del aumento poblacional.
“Samegua, gracias a sus condiciones y suelos favorables, tiene un gran potencial

urbano siendo necesaria la conservación de uso del cuartel, así como la intanginilidad
agrícola”.
Cerrillos, comprende la quebrada del cementerio y dos laderas donde ha aumentado la

invasión, perjudicando el ordenamiento de la trama urbana del sector. Presenta
equipamientos demodernos pero de poca actividad. Las vías de conexión entre samegua
y los demás sectores son escasas, hace falta un tratamiento a la entrada de Samegua.
El cuartel y el cementerio ponen barreras a la conectividad con otros barrios.
La parte antigua de Samegua presenta hermosas vistas del valle y espacios con calidad
ambiental. Es conocida como la “ciudad de las paltas”, por lo que necesita de una
política de protección e intangibilidad sobre sus áreas agrícolas, debe ser cuidada
como producto exporable como parte de las potencialdades de Moquegua.

 Barrios dentro del Valle: Alto de la Villa, Los Ángeles y Estuquiña
Los barrios dentro del Valle deben consolidar su crecimiento organizado aprovechando
y protegiendo el valle y su relación con el paisaje, pero buscando articularse mejor con
el resto de la ciudad”.
Alto de La Villa se localiza en los alrededores del aeropuerto. Presenta terrenos de

cultivo, paseos turísticos y la “Ruta del Pisco” que une las principales casas y bodegas,
restaurantes campestres y paseos atractivos posibles de potenciar.
Los Ángeles es un barrio privilegiado de Moquegua al tener una vista desde Alto de La
Villa, campiñas. Posee buen suelo, se viene consolidando en sus áreas residenciales.
Estuquiña. Es un barrio antiguo poco consolidado, con contradicciones entre la vivienda

y la nueva infraestructura, presenta dificultad para llevar agua a las zonas intermedias
 El Valle Moquegua
“El Valle próximo a la ciudad continúa siendo el área productiva más característica de
la provincia, un oasis que requiere de estrategias que lo vuelvan sustentable y no sea
reemplazado por zonas de expansión urbana”.
El río Moquegua forma parte del Valle por lo que se requiere vincularlo con los barrios
cercanos. Los puentes de conexión entre ciudad y valle llevan a la “ruta del pisco” y
“gastronomía”, son atractivos turísticos no explotados. Los puentes peatonales,
puertas de ingreso al Valle necesitan mantenimiento. En el interior del Valle se ubican
recreos campestres, miradores naturales. Es un espacio con vocación de desarrollo
turístico.
LINEAMIENTOS Y ESTRATEGIAS URBANAS
Mejorar el Sistema Vial
Recuperar el Río
Mejorar el Sistema Vial
Mejorar e Integrar los Barrios Modernos

Fortalecer los Atractivos y Circuitos Turísticos
Programar el Crecimiento Organizado de la Ciudad

Resumen Propositivo
LOS PROYECTOS BASE
Programas y Proyectos Estratégicos

Programas de Tratamiento del Río
Constituye el área de intervención estructuradora del espacio público en torno al río. El
proyecto debe crear un conjunto de paseos ribereños y malecones con el objetivo de
integrar el paisaje del valle y el río con la para ofrecer nuevos lugares de recreación y
encuentro ciudadano.
La propuesta comprende el tratamiento de 3 sectores o etapas, cuyas características

corresponden a su ubicación y la relación particular con la ciudad. Esta propuesta
requiere implementar las obras previas necesarias como el saneamiento del cauce,
protección de laderas y la construcción de un sistema adecuado de defensas ribereñas.
 Proyecto Estratégico: Sector Malecón Rivereño del Parque Bajo
Esta etapa comprende un nuevo malecón y paseo ribereño entre el sector de

San Francisco y el valle, con una longitud de 1,4000 m. Transcurre delante de
un amplio terreno con potencial de convertirse en un nuevo parque y centro
recreativo metropolitano. Tiene el objetivo de ser punto de llegada desde los
barrios cercanos al espacio renovado del río

 Proyecto Estratégico : Sector Malecón Rivereño del Centro
Nuevo malecón y paseo junto al río. Se ubica en el sector de la ribera más

próxima a la Zona Monumental de la ciudad. Se vincula al río a través de calles
transversales, siendo la conexión más importante la calle Ancash que
comunica el malecón con la misma Plaza de Armas. El malecón en este tramo
tiene una longitud de 1,800.
 Proyecto Estratégico: Sector Malecón Rivereño del Parque Alto

Nuevo malecón y paseo ribereño ubicado en la margen izquierda del río junto
al valle de Samegua y se sitúa delante de una zona nueva de habitación
urbana. Tiene una longitud de 1,300 m, articulando espacios públicos,
mobiliario y equipamientos recreativos que consolidan este sector de la
ciudad.

Programa de Tratamiento del Centro
El área de tratamiento y recuperación del centro está compuesto por 3 proyectos de
intervención a manera de puesta en valor de los espacios más importantes de la Zona
Monumental. Se propone revitalizar calles, plazas y edificios de valor, mejorando la
dinámica de actividades en el centro y alentando el turismo.
Así mismo, deberán reforzarse las conexiones que se enlazan al circuito recuperado del
río. El Plan Vial es un paseo previo para analizar en detalle la solución específica de
peatonalización parcial y las conexiones del centro y el conjunto de la ciudad
 Proyecto Estratégico: El Patrimonio Valioso
“Moquegua y su casco histórico ofrecen un patrimonio de alta calidad que

debe ser puesto en valor y revitalizado”.
La Zona Monumental cuenta con una variedad de elementos de gran valor

que forman parte del patrimonio y de la memoria de la ciudad. Sus calles y
casonas son características de la imagen e identidad que Moquegua ha
formado.
A raíz de la ocurrencia de sismos en el tiempo, se perdió gran parte de las

construcciones históricas. Sin embargo, hoy quedan numerosas
edificaciones que deben ser restauradas para acoger múltiples
actividades, compatibles con su estructura y ser integradas a la actual
dinámica de la ciudad. Se plantea además un Plan de Manejo de la Zona
Monumental.
 Proyecto Estratégico: Recuperación del Patrimonio
“Hay ambientes patrimoniales que deben conectarse en un recorrido que

revitalice la Zona Monumental y sus edificaciones”.
En torno al centro se ubican zonas de alta congestión vehicular que

generan barreras para la comunicación de la Zona Monumental conotros
barrios. Un excesiva carga de vehículos ingresa a las antiguas calles del
damero generando desórden y deterioro.
“Organizar la vialidad y las actividades comerciales cercanas es

importante para potenciar las calidades urbanas del centro”.
Avenidas cercanas al centro concentran la actividad comercial más

dinámica de toda la ciudad. Mercado y centros deabastos generan
desorganización y caos que impacta negativamente la zona histórica.
 Proyecto Estratégico: Paseo Peatonal del Centro
El paseo peatonal del Centro propone crear dos ejes de circulación con
preferencia peatonal para alentar el uso del espacio público en el casco
histórico de la ciudad, y así revalorar los ambientes patrimoniales que aún
conserva.
A ello se suma el mejoramiento de plazas incorporando para ello

iluminación, mobiliario urbano y señalización que identifican cada lugar.

 Proyecto Estratégico: Anillo Vial del Centro
El Anillo Víal del Centro organiza los flujos alrededor del casco histórico de
la ciudad. Permite llevar la mayor parte del tránsito por calles que rodean
el cemtro y de esta manera permitirá ordenar la circulación protegiendo
los espacios públcos y calles de la Moquegua antigua.
 Proyecto Estratégico: Conexiones con el Río
Se propone el mejoramiento urbano de las calles que vinculan el centro

con el malecón del río. De esta forma se trata de propiciar un eje de
nuevas actividades que conecten los recorridos peatonales del centro con
la dinámica recreativa de los espacios ribereños.

Programa: “Puerta de Moquegua”
Constituye el área de intervención y complemento del actual parque ecológico. Su

nueva composición crea un conjunto de paseos, espacios de deporte y cultura y las
antiguas lagunas de oxidación reconvertidas en áreas recreacionales, como elementos
que revitalizan y fortalecen su integración con el paisaje de valle y el río.
Se propone además reubicar la feria de productos agrícolas a manera de puerta de la

ciudad y ampliar la oferta turística generando proyectos icono atractores.
 Proyecto Estratégico: Mejora del Parque Ecológico
Se trata de potenciar y complementar el parque ecológico en la margen

izquierda del río entre el sector de San Francisco y el Valle. Tiene un área
de 30.4 has y se extiende a lo largo de la vía Circunvalación desde las hoy
lagunas de oxidación hasta la intersección con la Av. Vallecito.
Se propone en el esquema incorporar al uso recreacional algunos

equipamientos estratégicos: auditorio, espacios de feria, áreas de parque
y paseos, zona de comidas; además se sugiere que puede haber
desarrollos de vivienda y departamentos que refuercen la zona como polo
de desarrollo.

Programa: Prevención del Crecimiento Ordenado de la Ciudad
Moquegua, una ciudad que emprende un crecimiento ordenado para un futuro

equilibrado. El programa prevé, de forma ordenada, 3 zonas de expansión inmediatas a
la ciudad que permitan extender y articularos diferentes barrios, cubriendo la
expectativa de crecimiento en los siguientes años. Estas extensiones urbanas definen
claramente los límites con el valle
La Extensión de la Zona Norte, comprende una expansión de 40.2 has que articulará los
poblados de los Ángeles y Estuquiña. La Extensión del Zona del Río, comprende un
terreno ribereño de 29.4 has delimitadas entre el río y la vía Circunvalación, será el
límite de extensión urbana hacia el valle de Samegua. La Extensión de la Zona Sur, será
el espacio que complete el crecimiento urbano en el sur de Moquegua. Se trabajará a
partir de macrolotes, como transición entre las pampas de San Antonio y lo urbano.
 Proyecto Estratégico: Expansión Urbana
El programa prevé, de forma ordenada, 3 zonas de expansión inmediatas a

la ciudad que permitan extender y articularos diferentes barrios,
cubriendo la expectativa de crecimiento en los siguientes años. Estas
extensiones urbanas definen claramente los límites con el valle
La Extensión de la Zona Norte, comprende una expansión de 40.2 has que

articulará los poblados de los Ángeles y Estuquiña. La Extensión del Zona
del Río, comprende un terreno ribereño de 29.4 has delimitadas entre el
río y la vía Circunvalación, será el límite de extensión urbana hacia el valle
de Samegua. La Extensión de la Zona Sur, será el espacio que complete el
crecimiento urbano en el sur de Moquegua.

 Proyecto Estratégico: Densificación Urbana
“Generar zonas de mayor densidad y crear un crecimiento ‘hacia adentro’

como un crecimiento ‘hacia afuera’”.
“Moquegua debe crecer ben, ordenadamente y no para invasiones”.
Programa: Mejoramiento de Circuitos Turísticos del Valle
“El Valle fortalece su actividad productiva y gastronómica para hacer de Moquegua un

destino turístico”.
 Estratégico: Mejoramiento de la Ruta del Pisco y Gastronómica
El proyecto propone fortalecer los circuitos turísticos enológico y

gastronómico en el valle. Se propone restaurar y mantener la “Ruta del
Pisco” y Gastronómica mejorando los pasajes rurales y acceso a los
establecimientos

 Estratégico: Mejoramiento de Circuitos Turísticos del Valle
El proyecto propone fortalecer los circuitos de turismo productivo en el

Valle, recuperando rutas como la del pisco e incorporando el paseo
Gastronómico, propios de una ciudad cuyas actividades han estado
siempre relacionadas al campo y a sus productos bandera.
Se propone restaurar y mantener la vía Paisajista, principal vía de

recorrido en el valle, que incorpora miradores, señalización y accesos
diferenciados a cada una de las bodegas y restaurantes de la zona.
Es importante incluir servicios turísticos distribuidos en el recorrido

donde los visitantes cuetan con iformación y facilidades para su visita. La
propuesta de un museo Enológico en Moquegua foralece la identidad y
tradición de ciudad históricamente dedicada a la producción vitivinícola

LA CIUDAD
POLICÉNTRICA
.7
EL SUEÑO DE LA IMAGEN OBJETIVO:
CIUDAD AL 2024
“Moquegua ciudad-región policéntrica articulada a redes urbanas de
competitividad y de cooperación sostenibles”
VISIÓN DE FUTURO:
“Moquegua-Samegua, ciudad región sostenible y policéntrica con

patrimonio natural y cultural protegido.
Ciudad líder en la producción agroindustrial y productos alternativos
competitivos, que ofrece servicios de calidad al turismo y la minería.
Moquegua-Samegua, ciudad justa, segura, equitativa y solidaria,

forjadora de una gestión democrática y participativa.
Ciudad del sol, de la amistad y la tradición”

restableciendo el equilibrio entre el espacio urbano y rural, y entre los bordes de
laderas y las partes bajas del territorio.
El “par urbano” Moquegua – Samegua deberá ser una ciudad moderna con el propósito
de mejorar la accesobilidad y reequilibrar la movilidad urbana entre transporte público
y privado, favoreciendo a los diversos modos de transporte para hacer más agradable
la vida de la gente: el transporte público de calidad, la caminata, la bicicleta y los
vehículos; con ellos ha reducirá la contaminación del aire contribuyendo a una mejor
salud de sus habitantes.
Para aumentar su atractivo y hacer más eficiente el uso del suelo, la ciudad ha
recuperado los más significativos espacios naturales de bordes del río y los ha
habilitado para el uso público, así ha potenciado sus valores paisajísticos. Simultánea y
exitosamente, ha promovido el desarrollo de nuevas centralidades, de nuevas y hábitat
De la Imagen Objetivo que privilegian un urbanismo de calidad, rico y diverso en usos y eficiente.
En el año 2024 la ciudad de Moquegua-Samegua deberá ser reconocida en el mundo

por su emplazamiento geográfico: un valle cálido de topografía variada, en el que el
escenario natural del río es el corazón de la vida de la ciudad, y que a partir de sus
laderas deberá destacar por un urbanismo ordenado, respetando el medio ambiente y
del ecosistema: gracias a ello se preservarán laderas rurales que cualifican su paisaje
y aprovechara su riqueza ecológica y paisajística, sin poner en peligro sus recursos
naturales para el futuro.
La planificación urbana y rural se orienta hacia la sostenibilidad social, económica

física y ambiental de la ciudad, propiciado un crecimiento urbano sostenible coherente
con la geografía y respetuoso de las diversidades culturales y costumbres;

Visión De Futuro LINEAS ESTRATEGICAS:
Para el año 2024 se ha construido una ciudad-región policéntrica y eficiente en sus
Línea 1: Ciudad que Respeta, Valora y Protege la Vida
aspectos de densidad media, servicios, que previene el crecimiento policéntrico y la
ocupación de zonas de alto riesgo, preservando áreas esenciales del entorno agrícola y Esta línea constituye el pilar del Plan que nos permite hacer de Moquegua un hogar
ecosistemas naturales de gran valor ambiental y paisajístico. También ha logrado para la vida: Promover las condiciones para que en la ciudad el respeto por la vida se
disminuir la emisión de gases de efecto invernadero, mediante modos de producción convierta en un valor absoluto y principio rector de toda la dinámica social e
limpia y sistemas para la adecuada disposición de residuos sólidos y de aguas institucional. Por lo tanto, se propondrá en esta línea los programas y proyectos que
servidas.Pero quizás lo más importante es qu en el 2024 los ciudadanos reconocen la busquen prevenir afectaciones a la población mediante el control de situaciones que
ciudad como un territorio próspero, equitativo y socialmente integrado, y se sienten atentan contra la vida y la seguridad humana.
orgullosos de la calidad de vida, la seguridad y el bienestar que ofrece a todos sus
habitantes y a quienes la visitan,
Línea 1: CIUDAD QUE RESPETA, VALORA Y PROTEGE LA VIDA
Seguridad, Ciudad Moquegua- Arte y cultura Deporte y

convivencia, Samegua saludable ciudadana para la recreación
derechos humanos para la vida vida y convivencia
Respeto por la vida y Mejorar las Contribuir mediante Procesos deportivos

mejoramiento de las condiciones de salud la acción cultural y la recreativos y
condiciones de como aporte al educación ciudadana actividad física y
seguridad y desarrollo humano a la valoración de la saludable para la
convivencia en la integral y la calidad de vida y la diversidad promoción de la
ciudad vida de la población convivencia
Condiciones Vida Sana Encuentro

de Seguridad saludable convivencia ciudadano
Respeto y Protección de la Vida

Línea 2: Equidad, Prioridad de La Sociedad y el Gobierno Línea 3: Competitividad para el Desarrollo Económico con Equidad
En esta línea pone énfasis el Plan en generar las condiciones básicas para dar un salto En esta línea se encuentra el tercero de los énfasis del Plan de Desarrollo:
contundente en la reducción de la exclusión de la inequidad que la caracteriza. Se generar las oportunidades para que los ciudadanos puedan desarrollar las
plasma en ella los programas e iniciativas que buscan garantizar derechos, mitigar competencias que les permitan a los sujetos participar en la construcción de una
aquellas condiciones que impiden que la población no pueda llevar una vida digna y sociedad equitativa, en la que el acceso a un trabajo decente y a los bienes
limitan sus posibilidades de acceder a las oportunidades de desarrollo en lo político, lo básicos sean asequibles a toda la población. Se plasmaran en ella, por tanto, los
social y lo económico, atendiendo la vulnerabilidad poblacional y territorial, de modo programas y proyectos que buscarán promover la generación de riquezas y
que se pueda llegar prioritariamente a las personas más desprotegidas. buscar una distribución más equitativa de ellas.
Línea 3: COMPETITIVIDAD PARA EL DESARROLLO ECONOMICO CON EQUIDAD

Línea 2: EQUIDAD, PRIORIDAD DE LA SOCIEDAD Y DEL GOBIERNO
Desarrollo Empresarial Desarrollo Urbano y Rural Ciudad Moquegua –

Samegua conectada con el
Ciudad Moquegua- Bienestar e Ciudad de niños, Vivienda y hábitat mundo
Samegua educada inclusión social niñas y
para la vida y para la familia adolescentes
equidad
Fortalecer la estructura Fomentar el desarrollo urbano y Insertar a la ciudad

económica de la ciudad – rural en la ciudad a través del Moquegua – Samegua en el
Acceso inclusivo, Calidad de vida y Desarrollo y protección Acceso a vivienda región con el propósito de mejoramiento de su escenario regional, nacional
permanencia, a la promoción de integral de niños, niñas digna, cobertura y generar riqueza, ingreso y infraestructura de conectividad a e internacional, incentivando
calidad del sistema capacidades para adolescentes como calidad en servicios trabajo como mecanismo de las redes urbanas para fortalecer la inversión, el turismo, la
educativo por ciclos población vulnerable y sujetos de derechos públicos y hábitat distribución equitativa condiciones de competitividad cooperación internacional
vitales y niveles de en pobreza extrema sostenible
atención
Competitividad
Oportunidad Acceso a Igualdad de Atención a

Crecimiento
al desarrollo bienes y condiciones población Mejor nivel
acelerado y
humano servicios según capac. vulnerable de vida
equitativo
Equidad Social Trabajo decente e inclusión social y económica

Empresas y Productividad Innovación Exportaciones
formalización y calidad empresarial de la ciudad

Línea 4: Territorio Sostenible: Ordenado, Equitativo e Incluyente Línea 5: Legalidad, Legitimidad e Institucionalidad para la Vida y la
Equidad
En esta línea se encuentra el cuarto de los énfasis del Plan de Desarrollo, con el
propósito de garantizar la sostenibilidad del territorio de la ciudad. Se plasma en este El propósito de esta línea es consolidar una práctica política, democrática renovada,
los programas y proyectos que buscan equilibrar la demanda de la población sobre el donde la responsabilidad compartida de la ciudadanía impulse, a través de su
territorio de acuerdo a la oferta que este brinda, en el marco de un territorio ordenado participación activa, las reformas requeridas. Se plasma en ella, los programas y los
con desarrollo sostenible para todos. El territorio deberá entenderse como el reflejo de proyectos que buscan fortalecer y modernizar la organización municipal y fortalecer la
sus aptitudes naturales a las que se relacionan las dinámicas socioeconómicas, confianza y credibilidad de la población para alcanzar una sociedad ordenada en la cual
ambientales y culturales. impere la cultura de la legalidad.
Línea 4: LEGALIDAD, LEGITIMIDAD E INSTITUCIONALIDAD PARA LA VIDAD Y

Línea 4: TERRITORIO SOSTENIBLE: ORDENADO, EQUITATIVO E INCLUYENTE
EQUIDAD
Buen Gobierno y Participación Moquegua- La ciudad conversa

Capital Natural Ordenamiento Territorial Cultura Ambiental Transparencia Ciudadana Samegua Ciudad y se articula con la
Inteligente región
Aprovechamiento Modelo de ocupación territorial Mantenimiento y mejora de la Mejorar la gestión Dinamizar en el marco Transformar la ciudad Promover desarrollo
responsable de los recursos en armonía con los retos del oferta ambiental pública, fortaleciendo de una cultura y de de ciudad intermedia a articulado equitativo
naturales desarrollo socioeconómico la institucionalidad política la participación ciudad inteligente a en el marco de la
para la configuración para la conciencia través de renovación sostenibilidad y la
de un marco social corresponsable tecnológica y social competitividad
institucional óptimo con la municipalidad para la calidad de vida territorial
Equitativo Ordenado Legitimidad como Construida en un clima

producto de acuerdos de confianza pública
Naturaleza Sociedad Estado Sociedad
Desarrollo
Desarrollo Sostenible
Bienes y servicios Calidad de Uso y ocupación Gobierno Control Responsabilida Cultura de la
Gobernabilidad democrático Social d ciudadana legalidad
ambientales vida racional del territorio

Agenda Urbano - Rural: Programa de Actuaciones  A NIVEL MICRO
El proceso de gestión territorial comprende un conjunto de actuaciones que puede  Sistema de Movimiento
denominarse “Agenda Urbano-Rural Sustentable” para el “par urbano rural” Moquegua
- Samegua. Ella contempla iniciativas de los actores comprometidos con la ciudad y Los variados modos de accesibilidad y movilidad para el conjunto
que fueron recogidas en los talleres participativos con competencias e intereses en su urbano Moquegua – Samegua concurren a configurar un sistema vial y
ámbito territorial. de transporte con el que se asegure la integración regional y local, la
eficiencia funcionala y la equidad social. Para tal efecto es necesario
La situación jurisdiccional del ámbito del Plan, determina que la Estrategia Espacial
tomar en cuenta temas prioritarios y objetivos consecuentes:
debe centrarse en el desarrollo de mecanismos de articulación a escalas mayores en
función a cada una de las problemáticas identificadas. Así mismo, con el propósito de
 Mejorar el sistema vial y de transporte de pasajeros
iniciar un proceso de gestión urbano-rural de manera integral es importante que las
actuaciones a llevarse a cabo incidan en la generación de condiciones de
 Implementar un sistema vial jerarquizado y diferenciado
competitividad y de complementariedad en el territorio local, regional y nacional para
según los distintos modos y formas de transporte
su inserción en la economía global.
 Fomentar la utilización de los modos públicos de transporte
Lo anterior supone, por un lado, el desarrollo de la tecnología adecuada y de un sistema  Utilizar la oferta de transporte público como inductor de la
de comunicaciones eficiente que asegure la integración del territorio local a los flujos estructuración urbana
globales de personas, de mercancías y de información. Por el otro, requiere  Moquegua y Samegua deben articularse con la región por
condiciones de vida con calidad para el conjunto de la población en lo que respecta al las vías periféricas que ayuden a equilibrar flujos en su
acceso a la vivienda, acceso a los servicios y equipamiento urbano, como a la calidad interior
ambiental.
 Transporte terrestre de carga
La articulación de dos dimensiones, esto es, la tecnología y la urbano-rural ambiental,
constituye la base del desarrollo de estos ámbitos. Este abordaje conceptual  Configurar la red local de cargas e interconexión terrestre
fundamenta la elección de las temáticas de la Agenda Urbano-Rural, ya que las mismas en relación con las localizaciones portuarias (Ilo)
impulsarán la modernización del territorio y la consolidación del “par urbano rural”  Conformar un sistema de estaciones de transferencia de
Moquegua-Samegua, como iniciativa de intervención territorial que comprenda toma de nivel local regional, nacional e internacional.
decisiones conjuntas de operación de escala urbana y rural.
Mejorar el Sistema Vial Urbano de la Ciudad
EL PORVENIR ESTUQUIÑA
TRAPICHE ALTO LA VILLA

LOS ANGELES
SAN FRANCISCO CERRILLOS SAMEGUA AMP. SAMEGUA

C. HISTORICO
MCAL NIETO
SAN ANTONIO
CERRO EL SIGLO
CHEN CHEN
ILO NUEVA CIUDAD MOQUEGUA Vía Binacional

Vía Longitudinal Paisajista
Vía Longitudinal Estructuradora
Vías Colectoras
Vías Locales
Vía Paisajista (ruta del pisco)
Intercambio Vial

Mejorar el Sistema de Transporte Urbano en la Ciudad
EL PORVENIR ESTUQUIÑA
TRAPICHE ALTO LA VILLA

LOS ANGELES
SAN FRANCISCO CERRILLOS SAMEGUA AMP. SAMEGUA

C. HISTORICO
MCAL NIETO
SAN ANTONIO
CERRO EL SIGLO
CHEN CHEN
Vía Binacional
ILO NUEVA CIUDAD MOQUEGUA Vías Primarias
Vías Secundarias
Ruta de Transporte
Vías Terciarias
Vía Paisajista
Terminal Terrestre de Pasajeros
Terminal de Carga
Paradores

 Configurar un sistema aeroportuario  Prever, ante el cese de los usos actuales, la afectación
para espacio verde y equipamientos de escala
 Conformar un sistema aeroportuario regional que metropolitana de grandes predios tales como las
garantice el rol de la ciudad a escala nacional e instalaciones militares.
internacional  Mejorar, mantener y recuperar las áreas de campiña.
 Prever un aeropuerto de alcance nacional e internacional.  Proponer un plan de manejo del valle de la ciudad que
conjugue la preservación de la singularidad de sus
 Sistema de Espacios Abiertos características naturales con un desarrollo productivo
sostenible
La preservación de los espacios abiertos de nivel urbano-rural,
persigue garantizar la sustentabilidad ecológica y la calidad ambiental.  Red de espacios públicos para el desarrollo urbano
sustentable
La sustentabilidad implica que se considere la capacidad de carga del
ecosistema que apoya el desarrollo del “par urbano-rural”, las  Estructurar la red de espacios públicos urbanos
vinculaciones y los equilibrios entre las zonas urbanas y rurales. La decubriendo en cada barrio, en cada centro poblado los
calidad ambiental implica la provisión y reserva de espacios de elementos físicos y socioculturales de relevancia actual
recreación y esparcimiento acordes a la magnitud y a las necesidades potencial
de la población.
 Crear nuevos espacios para la recreación y la cultura con
Surgen así los siguientes temas prioritarios y objetivos consecuentes: equipamientos de orden metropolitano
 Mejorar la dotación de los espacios públicos para elevar
 Espacios abiertos de escala local elevar el confort y la calidad de vida en la ciudad
 Consolidar con calidad ejes físicos y culturales para la
 Desarrollar y poner en valor las áreas de campiña, a partir conectividad y facilidad de movilidad, nodos de alta
de la consolidación y expansión de acuerdos suscritos para ponderación social y funcional como espacios naturales
el área. que permitan la interacción armónica de la población con
 Preservar y recuperar los grandes espacios verdes su contexto natural.
existentes

 Interfases urbanas o ecotonos  La ciudad debe lograr su integración con soluciones para
las condiciones topográficas y resguardando las áreas del
 Para generar los nuevos espacios públicos se deben valle de la expansión urbana
intervenir puntos concretos en toda la ciudad,
convirtiendolos en atractivos oasis en el paisaje urbano  Integrar los asentamientos humanos
rural así como desarrollar sectores conectados.
 Ubicar ecotonos como puntos de máxima interacción y  Conseguir la integración entre los barrios de moquegua es
mayor diversidad urbana y rural donde confluyen importante para lograr una ciudad estructurada
diferentes ámbitos y se evidencian peculiaridades y espacialmente
potencilaidades económicas, sociales y ambientales  Conectar los asentamientos de acuerdo a sectores
 Identificar lugares urbanos cuyo valor socio cultural actual
o potencial haga factible su desarrollo como centros  Sistema Ambiental
dinámicos y de máxima atracción de flujos
 Buscar consolidar y/o impulsar las dinámicas actuales El soporte ecosistémico único de la ciudad y la magnitid de los
para convertir los ecotonos en nodos, puntos de recursos naturales que son utilizados, tanto para el ordenamiento
confluencia, centros y sub centros: es decir en lugares de urbano, abastecimiento de servicios básicos, la eliminación de los
alta calidad y diversidad urbana conectados a través de los deshechos, el cuidado del medio ambiente, requieren la creación de
ejes estructurantes mecanismos de gestión integral que aseguren la sostenibilidad
ambiental
 Expansión de las zonas urbanizadas
Para tal efecto es necesario tomar en cuenta temas prioritarios y
objetivos consecuentes:
 Configuración de los principales ejes de integración urbano
rural  Configurar Ejes ambientales
 Protección de las áreas agrícolas.
 Promoción de la consolidación de lás áreas urbanas  Configurar ejes ambientales como estructuradores de una
periféricas nueva visión de ordenamiento urbano
 Control del impacto ambiental causado por la antropización
de grandes extensiones de suelo rural
Implementar Red de Espacios Públicos: Interfases/Ecotonos
ESTUQUIÑA
CAMPIÑA
CAMPIÑA LOS ANGELES

ALTO DE LA VILLA
SAMEGUA
CENTRO
SAN FRANCISCO
SAN ANTONIO
CHEN CHEN
Ejes Ambientales
Vías Locales
Alameda
Vías Terciarias
Vía Paisajista
Río
Ecotonos Existentes
Ecotonos Existentes

Integrar los Asentamientos Humanos de la Ciudad
ESTUQUIÑA
EL PORVENIR
LOS ANGELES
ALTO LA VILLA
CERRILLOS SAMEGUA AMP. SAMEGUA

SAN FRANCISCO C. HISTORICO
SAN ANTONIO
CERRO EL SIGLO CHEN CHEN
Vía Binacional
Vías Primarias
Vías Secundarias
Vías Terciarias
Vía Paisajista
CERRO BLANCO
ILO Río
Ejes de Integración
Centros poblados
Expansión Urbana
NUEVA CIUDAD MOQUEGUA

 Su aprovechamiento racional permite articular y  Controlar y orientar la ubicación de los asentamientos
enriquecer sistemas urbanos diferentes o crear redes humanos en zonas no comprometiadas con peligros
entre elementos de un mismo sistema
 Planificar el Crecimiento Urbano de la Ciudad
 Abastecimiento de agua y provisión de desagues locales
Moquegua debe planificar su crecimiento organizado en el
territorio, destinando las áreas adecuadas para la expansión de
 Unificar criterios de políticas de saneamiento con el fin de
sus actividades. Es importante que la ciudad densifique y
mejorar el control que se ejerse sobre el concesionario en
optimice el uso del suelo. así mismo prever la infraestructura de
el ámbito.del Plan
servicios necesria en este escenario de crecimiento.
 considerar la conveniencia de articular acciones entre el
concesionario de los servicios prestados y los usuarios Moquegua debe constituir una ciudad que emprenda un
crecimiento ordenado para un futuro equilibrado.
 Gestión de los residuos domiciliarios
Con respecto a tal proyecto, pueden preverse los siguientes
 Conciliar los sistemas de recolección y circulación a cargo objetivos:
de la municipalidad.
 Controlar las expansiones urbanas y las extensiones
 Revisar los sistema de recolección, tratamiento y
próximas de la ciudad
disposición final residuos.
 Continuar el proceso de crecimiento en áreas cercanas y
 Articular políticas de promoción de tecnologías orientadas
propicias que puedan fortalecer y articularse al tejido
a la reducción de residuos y a la producción de elementos urbano existente.
reciclables.
 Proponer la densificación urbana y la implementación de
 Control normativo de la contaminación y los riesgos corredores o ejes de densidad elevando el número de
ambientales viviendas, servicios y equipamientos para aprovechar la
áreas ya habitadas
 Compativilizar criterios de localización de las actividades  Consolidar y mejorar la calidad urbana mediante la
que impliquen riesgos para la población y la calidad del dotación de espacios públicos y servicios para elevar el
ambiente confort y la calidad de vida en la ciudad.

Planificar el Crecimiento Urbano de la Ciudad
ESTUQUIÑA
EL PORVENIR
LOS ANGELES
ALTO LA VILLA

SAN ANTONIO CERRO EL SIGLO

CHEN CHEN
Vía Binacional
Vías Primarias
Vías Secundarias
CERRO BLANCO Vías Terciarias
ILO
Vía Paisajista
Río
Centros poblados
Expansión Urbana

Modular la Ciudad: Sectorización
EL PORVENIR
ESTUQUIÑA
06
ALTO LA VILLA
TRAPICHE
07 LOS ANGELES
01

02 05
SAN ANTONIO
03 C. EL SIGLO CHEN CHEN
04 SECTOR 05 SECTOR 09
SECTOR 01
10
 Sub Sector A: Zona Monumental  Sub Sector A: Samegua  Expans. Área Agrícola
 Sub Sector B: Cerrillos SECTOR 10
 Sub Sector B: El Siglo
 Sub Sector C: Mariscal Nieto  Sub Sector C: Amp. Samegua  Cambrune-Bio Huerto
SECTOR 06 .
 Sub Sector D: Expans C. Histórico SECTOR 11
SECTOR 02  Sub Sector A: Los Ángeles
 Sub Sector B: Estuquiña  Cerro Blanco
 Sub Sector A: San Francisco
 Sub Sector C: Amp. Los Áng.-Estuq.  Pampa Lagunas
ILO
 Sub Sector B: Ampl. San Francisco SECTOR 07
NUEVA CIUDAD MOQUEGUA SECTOR 03
 San Antonio  Alto La Villa
SECTOR 04 SECTOR 08
 Sub Sector A: Chen Chen  Vale Moquegua-Huaracane

 Sub Sector B: Cerro El Siglo

 habilitar zonas seguras de expansión urbana inmediatas o  Instalar equipamientos urbanos a escala local
cercanas a la ciudad y crear zonas de mayor densidad para
generar un crecimiento hacia adentro (vertical) y hacia  Ampliar y mejorar los espacios recreacionales
afuera (horizotal)  Contemplar áreas para exposiciones
 Integrar los equipamientos recreativos y de nuevas áreas
 Recuperación del Río y de los Valles
comerciales a la actividad del río
El río Moquegua debe convertirse en un espacio urbano recreacional
de calidad que integre y revitalice la ciudad y genere un cuidado del  Desarrollar formas de transporte
valle. El río Moquegiua debe convertirse en un espacio urbano
recreacional de calidad que integre y revitalice la ciudad y genere un  Posibilitar el uso del tranporte no motorizado (bicicleta)
cuidado del valle. Constituye la zona que concentra las mayores  Posibilitar el desplazamineto a pie
potencialidades en cuanto a paisaje, espacios públicos y accesibilidad
vial. El río como espacio revitalizado de la ciudad puede constituir un  Preservacion de los valles
eje de actividades recreativas y de encuentro.
 Protección de los ecositemas existentes
Aí mismo la recuperación y puesta en valor de los valles irrigados por  Fortalecrer y apoyar el desarrollo agrícola y pecuario
los ríos Huracane y Tumilaca Puede constituir para el “par urbano”  Fortalecer la preservación ambiental y turismo sustentable
Moquegua-Samegua un caso paradigmático de implementación de un  Brindar servicios de guías para caminatas, cabalgatas y
proyecto natural integral y turístico paseos en bicicletas
Con respecto a tal proyecto, pueden preverse los siguientes objetivos:  Recuperacion y Puesta en Valor de la Zona Monumental de la
 Poner en valor a las riveras del río Ciudad
 Recuperación de la cuenca La Zona Monumental puesto en valor abre nuevas posibilidades de

 Ejecución de obras de arte (defensas rivereñas, recreación ciudadana servicios y turismo, guarda una escala urbana
protección) y saneamiento acogedora de calles estrechas, plazas arboladas y casas tradicionales.
 Instalación de espacios recreativos (malecón) y Es el espacio clave para revalorar a Moquegua como ciudad atractiva y
comerciales con identidad.

Recuperación de Valle y Preservación de Áreas Agrícolas
EL PORVENIR
ESTUQUIÑA
ALTO LA VILLA
TRAPICHE
LOS ANGELES

SAN ANTONIO
CERRO EL SIGLO CHEN CHEN
Vía Binacional
Vías Primarias
Vías Secundarias
Vías Terciarias
Vía Paisajista (ciclovía)
NUEVA CIUDAD MOQUEGUA Alameda (ciclovía)
ILO Río
Recreación (parques)
Equipamientos
Plazas
Centros poblados

Recuperación y Puesta en Valor de la Zona Monumental de la Ciudad
ESTUQUIÑA
ALTO LA VILLA
SAN FRANCISCO
CASCOCENTRAL
SAN ANTONIO CHEN CHEN

CERRO EL SIGLO
Vía Binacional
Vías Primarias
Vías Secundarias
Vías Terciarias
NUEVA CIUDAD MOQUEGUA Vías Peatonales
Anillo Zona Monumental
Anillo Centro Monumental
Alameda (ciclovía)
Río
Equipamientos
Plazas
Puerta al Centro y Ciudad
Centros poblados
Puente

Recuperación y Puesta en Valor del Patrimonio Histórico de la Ciudad
ESTUQUIÑA
ALTO LA VILLA
SAN FRANCISCO
CASCOCENTRAL
SAN ANTONIO CHEN CHEN

CERRO EL SIGLO
Vía Binacional
Vías Primarias
Vías Secundarias
Vías Terciarias
NUEVA CIUDAD MOQUEGUA Vías Peatonales
Anillo Zona Monumental
Anillo Centro Monumental
Alameda (ciclovía)
Río
Equipamientos
Plazas
Puerta al Centro y Ciudad
Centros poblados
Puente
El centro de Moquegua debe recuperar su conexión con el río y En los valles se deberá fortalecer su actividad productiva y
revitalizar sus espacios públicos con flujos de tránsito organizados en gastronómica para hacer de moquegua un destino turístico. Existe
su entorno. importantes atractivos tanto en la ciudad com en los valles que
requieren articularse para elevar la oferta de turismo
Con respecto a tal proyecto, pueden preverse los siguientes objetivos:
 Revitalizar las calles, plazas y edificios que tengan valor histórico
 Mejorar la dinámica de ctividades en la Zona Monumental  Mejoramiento de la vías paisajistas, de la ruta gastronómica y del
alentando el turismo pisco configurando el recorrido de bodegas del valle y los
 Reforzar las conexiones que se articulan al circuito recuperado restaurantes tradicionales
del río  Facilitar el ingreso a las bodegas y restaurantes, mejorando los
 Peatinalización parcial y mejorar la conexión con el conjunto de ingresos desde la vía paisajista hacia las bodegas y
la ciudad reastaurantes
 Reorganizar los flujos vehiculares en torno ala Zona Monumental.  Organizar el funcionamiento de los circuitos turísticos e
 Organizar la vialidad y las actividades comerciales incorporando implementar los servicios de información
nuevos usos que fomenten la inversión privada y el rescate del  Plantear la creación de un museo enológico que recree la
patrimonio tradición vitivinívola del valle, centro de difusión de la ruta del
 El centro ampliado debe aprovechar su vínculo con el río y los pisco
potenciales espacios públicos.  Puesta en valor de la iglesia y barrio de Belén, del centro cultural
Santo Domingo, la catedral y plaza de armas de la ciudad, de
 Fortalecer los Recursos y CircuitosTurísticos casonas antiguas de valor histórco
 Fortalecimiento y creación de miradores naturales.
Moquegua debe articular sus atractivos con infraestructuras y  Rescate, mejoramiento, y puesta en valor de antiguos
servicios que dinamicen su oferta turística como un conjunto variado "callejones" rurales que conducen a una serie de bodegas
y complementario. productivas de vinos y piscos con sus diversas variedades.

Fortalecer los Recursos y Circuitos Turísticos de la Ciudad
Bodega Huaracane
Bodega El Mocho
Bodega Paredes Cerro Baúl

CAMPIÑA
Bodega Parras
Bodega Valdivia
Zona Monumental Bodega Villegas SAMEGUA

SAN FRANCISCO
CHEN CHEN
SAN ANTONIO
Ruta del Pisco

Ruta Gastronómica
Ruta Arqueológica
Ruta Zona Monumental -
Samegua
Bodegas
Plaza de Armas Petroglifos de Chen Chen Mirador Turístico Mirador de María Restaurantes

 A NIVEL MACRO El Eje Interoceánico Brasil – Paraguay – Bolivia – Perú – Chile vincula
el puerto de Ilo (Moquegua) con los Estados de Mato Grosso, Mato
 Integración del “Par Urbano Rural” a los Ejes de Integracion y Grosso do Sul, Sao Paulo y Río de Janeiro de Brasil.
Desarrollo (EID) y Redes Urbanas (RU)
El Eje Andino permitirá integrar el “par urbano” con las regiones de la
La integración local, regional, nacional y global es un motor potencial para el costa del Perú, a través de la carretera Panamericana.
crecimiento y el desarrollo porque ayuda a los países en Suramérica a
superar las desventajas del tamaño limitado de sus mercados, contribuye a
atraer inversión extranjera directa y actúa como plataforma para la  Coadyuvar a los procesos de planificación territorial y de toma
cooperación funcional y la generación de bienes públicos regionales. de decisiones mediante la configuración de Áreas de Desarrollo
Territorial y su acceso a los Ejes de Integración y Desarrollo
 Conectar el “par urbano-rural” a los Ejes de Integración y
 Focalizar acciones en los procesos de integración para apoyar
Desarrollo (EID) y a la Red Urbana Sudamericana
proyectos específicos de infraestructura vial para la
El Perú forma parte de la “Iniciativa para la Integración de integración de la ciudad a nivel internacional
Infraestructura Regional Sudamericana – IIRSA” que ha proyectado 4  Proponer una estrategia para la interconexión de la ciudad a
Ejes de Integración y Desarrollo en Perú a nivel sudamericano: los EID y RU de acuerdo a criterios de desarrollo sustentable
 Eje Amazonas (Perú, Ecuador, Colombia, Brasil)  Conectar el “par urbano-rural” a los Ejes de Integración y
 Eje Perú-Brasil- Bolivia Desarrollo (EID) y a la Red Urbana Nacional
 Eje Interoceánico (Brasil-Paraguay-Bolivia-Perú-Chile)
Desde el “par urbano” Moquegua-Samegua deberá ponerse en marcha
 Eje Andino (Perú, Ecuador, Colombia, Venezuela, Bolivia y Chile)
una propuesta de integración a los Ejes de Integración y Desarrollo y
El Eje Perú-Brasil-Bolivia está tiene una extensión total de 2 603 Km. al Red Urbana con alcance nacional. Esta propuesta pretende facilitar
dividido en 5 tramos. Los tramos 1 y 5 de la IIRSA Sur significan los medios para que una ciudad intermedia pueda integrarse y formar
aproximadamente 1 500 Km; el tramo N° 1 va desde la localidad de parte del sistema global.
Urcos (Cusco) hasta San Juan de Marcona (Ica) y el tramo N°5 desde
Azángaro (Puno) hasta Ilo (Moquegua) y Matarani (Arequipa).

Enlazar la Ciudad a Ejes de Integración y Desarrollo y Redes Urbanas Sudamericanas
Santa PARAMAMARIBO
Belem Areja Blanca
Maracaibo CARACAS GEORGETOW CAYENE Sao Luis Fortaleza Pessoa
Marta
Cartagena S/N Lindlen Bakhius S/N Crateus S/N
Valencia S/N Vila do Conde Recife
Turbo Montería Cúcuta El Amparo Boa Vista S/N S/N Marabá Balsas Picos Salgueiro Maceio
Pto. López
Buenaventura BOGOTA
Esmeraldas Guepí
QUITO
C. Quemado Iquitos
Paita Piura
Tingo María Pucallp S/N Cachimbo AraguaIn Palmas Barreiras S/N Salvador
Chimbote S/N
a a
Callao LIMA La Oroya Pto. Ocopa Porto Velho Vilhena S/N Canarana Aruana BRASILIA B. Horizonte Vitoria
Matarani Arequipa Juliaca S. Borja Trinidad Da Serra Cuiabá Rondonapoli Araguaia Sao S/N R Janeiro
s Simao
Ilo MOQUEGUA LA PAZ Cochabamba Santa Cruz San José Pto. Suarez S/N C. Grande Lagoa Sao Paulo Santos
Arica S/N Sucre Boyiube N/S Pto. Victoria Primavera Curitiba Paran
á
Iquique Uyuni Tarija Rivarola Estigarribia ASUNCION Ciudad Este Vitoria Florian
Antofagasta Sico Salta S/N S/N Resistencia Posadas Paso Fundo Imbitub
a
Copiapó Tinogasta Tucumán S. del Estero S/N P. de los libres R. do Sul P. Alegre
La Serena San José S/N Córdoba S/N Santa Fe Colón Tacuaremó R. Grande
Valparaíso SANTIAGO Mendoza San Luis Mercedes S/N B. AIRES MONTEVIDEO P. Este
Rosario
Talca B. Blancas S/N S/N S/N Azul S/N

Región Cooperante
Concepción Zapala Neuquén Ch. Choel Bahía Blanca Tres Arroyos Mar del Plata Región Asociativa
Región Pivotal
San Antonio Viedma Región Virtual
P. Montt Bariloche S/N Ciud. Global/Megac.
R Ciudad Pequeña Región Policéntrica
Coihaique S/N Eje de Integración Gran Ciudad/Metrop
R. Mayo C. Rivadavia Centralidad Región Mixta
Puerto mayor Mesópolis
Cochran S/N San Julián
Puerto menor Ciudad Intermedia
e El Turbio Río gallegos
P. A. Ciudad Media.
Enlazar la Ciudad a Ejes de Integración y Desarrollo y Redes Urbanas Nacionales
Eje marino
BRASIL BRASIL
Eje de integración internacional PUCALLPA P. MALDONADO Huancané
Eje de integración longitudinal Dos de Mayo Bolognesi Atalaya Sepahua Manu Sandia
Contamana Fizcarrald
Eje de integración transversal Moho
Eje Fluvial IQUITOS Ipaña
Hipalhuaya P. Bermúdez Ocopa Acobamba
Ciudad Global/Megaciudad PiChanaki Q. Honda Macusani Taraco
Mazuco
Nauta
Gran Ciudad/Metrópoli
C. Verde
Mesópolis
Picota
P. Inca
Oxapampa S. Francisco Quillabamba
CUSCO Juliaca PUNO BOLIVIA
Humboldt La Merced Satipo
Ciudad Intermedia
Lagunas
Ciudad Media
s Tarapoto
Ciudad Pequeña Yurimagua Palcazu Tarma
Bellavista Aguaytía Paucartamb Sicuani Desaguadero
s Cochjas Colcabamba Anta
Región Cooperante o S. lucía
Región Asociativa
Yauri
Región Pivotal MOYOBAMBA T. María HUANUCO C. PASCO HUANCAVELICA ABANCAYO Zepita
Tocache La Oroya Andahuaylas
Región Virtual Sisa Juanjuí Deustua Laraqueri
Región Policéntrica
Ciudad Ancla/Nodo Urbano M. Cruz
Puertos Naranjos Condoroma
Celendín Pataz Tayabamba Monzón La Unión S. Mateo HUANCAYO AYACUCHO Imata Moroquer
Vilcas Chivay
S. Ignacio e
Huamachuco Oyón S. Ana Pilpichaca Chalhuanca AREQUIPA Capaso

Huancabamba CHACHAPOYAS Huari Chiquián Matucana Humalso
Yauyos Huuanca Huambo
Tambo G.
HUARAZ Churín Castrovirreyna Huaytara Puquio Tarata
Sullana Sihuas
Zarumilla Lancones Cutervo CAJAMARCA Otuzco Ocros Pascarán Humay C. Majes
Jaén Chosica
MOQUEGUA
Olmos Ferreñafe Chilete Sayán LIMA S. Juan Cordova Nazca La Joya
Talara Paita Chulucana Huallanca Barranca Pisco TACNA
Pacasmayo
s
TUMBES Chimbote Casma Marcona Camaná

PIURA Lambayeque CHICLAYO TRUJILLO Huacho Cañete Chincha A. ICA Mollendo Ilo
Callao
ECUADOR
CHILE

 Permitir la complementariedad entre las economías que unen  Demostrar que la integración es un fenómeno de equilibrio
Estados Brasileños como Acre y Rondonia, con el sur de Perú económico y social que permite mantener una población activa y
(Moquegua), el norte de Chile, Bolivia y el Norte de Argentina salir de la pobreza en la que está inmersa.
 Relacionar el macro sur peruano y la megarregión continental
con la parte más desarrollada de Brasil, el eje Río Sao Paulo,  Conectar el “par urbano-rural” a los Ejes de Integración y
donde está localizado el 70% de su PBI. Desarrollo (EID) y a la Red Urbana Regional
 Facilitar el acceso de Moquegua-Samegua a la costa del
La ciudad de Moquegua debe tener acceso a los beneficios que se
Pacífico (y a los mercados de Asia) y de la misma forma la
esperan de la integración de sus mercados locales a los mercados
transferencia de sus productos hasta la costa Atlántica
regionales. Deberá participar de los beneficios de la propia
(mercados de los Estados Unidos, Europa y Brasil).
integración regional, con los mercados regionales y de manera
integrada a los Ejes de Integración y Desarrollo y Redes Urbanas
 Conectar e “par urbano-rural” a los Ejes de Integración y
Desarrollo (EID) y a la Red Urbana Macroregional Con respecto a tal proyecto, pueden preverse los siguientes objetivos:
Dos vías nacionales cruzan el territorio de Moquegua que unen  Facilitar el acceso del “par urbano rural” a los mercados
ciudades de las regiones de la Macrosur: La carretera Panamericana regionales
(Eje Andino) que une las regiones de Arequipa y Tacna con Moquegua,  Introducción de productos denominados “estrella” al mercado
la carretera transversal que une el Puerto de Ilo con Puno, Cusco, regional
Apurímac y Madre de Dios (Eje Interoceánico y Binacional), las mismas .
que permitirán el desplazamiento de flujos de persona y mercancías  Integracion del “Par Urbano-Rural” con los Ejes Turísticos
Nacionales e Internacionales
La actividad del turismo para el “par urbano rural” es muy importante
 La integración de la ciudad los Ejes de Integración y Desarrollo para su desarrollo económico y social. El ingreso de turistas y su
(EID) y a la Red Urbana deberá contar con la participación de capacidad de gasto en múltiples servicios como hospedaje,
todos los actores comprometidos. transporte, alimentación, paquetes turísticos y demás factores de
 Buscar una estrategia que permita la integración de los pueblos consumo, hacen que toda la maquinaria productiva relacionada al
marginados turismo se dinamice y genere empleo sostenido.
Enlazar la Ciudad a Ejes de Integración, Desarrollo y Redes Urbanas de la Macrosur
P. MALDONADO Sandia Moho
Eje marino
Eje de integración internacional
Manú Macusani Azángaro
Eje de integración longitudinal Huancané
Eje de integración transversal
Ciudad Global/Megaciudad CUZCO Juliaca PUNO
Sicuani Ayaviri Juli LA PAZ
Gran Ciudad/Metrópoli
Mesópolis
Ciudad Intermedia Ilave Desaguadero
Descanso Deustua
Ciudad Media Anta Ocuviri
Ciudad pequeña
Zepita
Región Cooperante
Región Asociativa ABANCAY Yauri
Condoroma S. lucía Laraqueri
Región Pivotal
M. Cruz
Región virtual
Región virtual
Ciudad Ancla/Nodo Urbano
Puerto Caylloma Chivay Moroquer
Chalhuanca Imata Capaso
AREQUIPA
Cotahuasi Humalso Candarave
Huanca Susapaya
Tarata
Caravelí C. Majes La Joya

MOQUEGUA Locumba TACNA
Puquio Las Yaras
Nazca Atico Camaná Mollendo Ite B. del Rio

Ilo
LIMA
Los Palos.
S.J. Marcona Puerto Matarani Puerto de Ilo

Picata ARICA

Enlazar la Ciudad a Ejes de Integración, Desarrollo y Redes Urbanas Regionales
Ilave LA PAZ
Juliaca PUNO
CUZCO
Imata Moroquer Capaso
Eje marino
Eje de integración internacional Suches Cairani
Eje de integración longitudinal
Eje de integración transversal
Ciudad Global/Megaciudad
Gran ciudad/Metrópoli
Humalso Candarave Susapaya Tarata
Mesópolis
Ciudad Intermedia
Ciudad Media
Ciudad Pequeña AREQUIPA
Torata Toquepala Ilabaya Sama
Región Cooperante
Región Asociativa
Región Pivotal
Región virtual
Región Policéntrica La Joya Locumba TACNA
Ciudad Ancla/Nodo Urbano
Puerto
Eje Ecológico (Humedales) Camiara
MOQUEGUA
Las Yaras
Ite
Mollendo Morro Sama La Yarada

Ilo Boca del Río
LIMA
Puerto Matarani Puerto de Ilo Punta Picata
Puerto Grau Balneario
Picata ARICA

Con respecto a tal proyecto, pueden preverse los siguientes objetivos: La ciudad de Moquegua, posee una riqueza natural expresada en la biodiversidad
y el paisaje natural, los cuales constituyen recursos con potencial turístico,
 Una integración efectiva necesita de una voluntad política
porque ofrecen la posibilidad de crear productos ecoturísticos, un segmento de
sostenida de los agentes nacionales, regionales y locales. gran importancia en el mercado nacional e internacional. La ciudad contiene
 Se requiere conocer las necesidades y las deficiencias que además, sitios arqueológicos registrados por el Instituto Nacional de Cultura en
detectan los visitantes en el destino para responder a ellas con su ámbito, de importancia y con potencial para constituirse como atractivos
las acciones de mejoramiento e integrarlas en el modelo de turísticos. La actividad turística en la ciudad de Moquegua tiene poca promoción,
desarrollo turístico. a pesar que cuenta con una geografía incomparable con recursos naturales y
 Detectar las tendencias del mercado a lo largo de los años culturales, sitios arqueológicos, paisajes naturales, circuitos turísticos, valles,
respecto a la oferta de la ciudad de Moquegua como destino ríos y biodiversidad de paisajes, expresiones folklóricas y artesanales, sin dejar
turístico y reajustar el modelo turístico en función de las de lado el gran valor histórico de la ciudad.
necesidades de la demanda.
 El ordenamiento territorial y los servicios de la ciudad debe Con respecto a tal proyecto, pueden preverse los siguientes objetivos:
responder a las necesidades de diversificar la oferta turística
para ampliar la estadía del turista.  Moquegua debe integrar todos los atractivos turísticos de la región en
 En la medida en que el patrimonio de la ciudad se revalorice se un circuito dinámico para convertirse en un destino importante dentro
posicionará cada vez más como destino turístico. de las rutas del turismo macroregional
 La integración turística de la ciudad se debe potenciar con la vía
 Integracion de la ciudad con los Ejes Turísticos Macroregionales interoceánica conectando con las ciudades y fronteras cercanas.
 La creación de corredores para promover el turismo local será un
El espacio turístico más importante del Perú es el conocido como elemento clave para acrecentar la competitividad y la generación de
“Circuito Sur”. Se encuentra estrechamente vinculado a Lima debido a empleo
que su principal acceso para el turismo extranjero depende de su  Transformar los clásicos corredores “de transporte” en eficaces
aeropuerto internacional. También está conectado por el sur con Chile corredores sostenibles “de turismo e inversión”, combinando para
y Bolivia, lo que conforma otro circuito superior internacional, que ello intervenciones en software con proyectos de tipo hardware.
puede llegar a incluir el norte de Argentina. La dinámica turística  Invertir tanto en la infraestructura física como en los servicios
actual del circuito incorpora hasta cinco de las 25 regiones turísticos para alcanzar altos volúmenes de turistas y visitantes del día
administrativas. (MINCETUR) extranjeros y nacionales
Enlazar la Ciudad a Ejes Turísticos nacionales e Internacionales
COLOMBIA ECUADOR PERÚ BOLIVIA ARGENTINA
P. Maldonado
Moyobamba
Pucallpa
Tarapoto
Tucumán
Incallacta
Camisea
Mendoza
Chachapoyas
Marcahuamachuco
Salta
Hatun cañar
Tomebamba
Huancayo
Hatun Colla
Ayacucho
Abancay
Chucuito
Huaraz
Puno
Tupiza
Pasto
Cajamarca
Chota
Huánuco
Cusco
QUITO
Tambo Colorado
Nazca
Copiapó
Catarpe
SANTIAGO
Tacna
Pachacámac
Trujillo
Arequipa
Moquegua
Pica
Piura
Tumbes
Chiclayo
Ica
Chimbote
Tarapacá
LIMA
INTEROCEÁNICA
EJE COSTA INCA
CHILE
EJE COSTA
EJE SIERRA INCA
EJE SIERRA
EJE SELVA
EJE MARINO
EJE SECUNDARIO
CIUDAD CAPITAL
CIUDAD PRINCIPAL
CIUDAD SECUNDARIA

Enlazar la Ciudad a Ejes Turísticos Macroregionales
BRASIL
lazar la Ciudad a Ejes Turísticos Macroregionales INTEROCEÁNICA
PUERTO MALDONADO EJE COSTA INCA
EJE COSTA
EJE SIERRA INCA
EJE SIERRA
EJE SELVA
EJE MARINO
EJE DE INTEGRACION
CIUDAD CAPITAL
CIUDAD PRINCIPAL
CIUDAD SECUNDARIA
BOLIVIA
Camisea JULIACA
Tarapoto CUSCO PUNO
ABANCAY
AYACUCHO TACNA
HUANCAYO AREQUIPA
CHILE
Puquio
Cotahuasi
HUANCAVELICA MOQUEGUA
Nazca
LIMA CHILE
MOLLENDO ILO
Pisco
ICA
San Juan Matarani Ilo

OBJETIVOS GENERALES  Promover la inserción internacional de las regiones y ciudades a partir
de un desarrollo endógeno y sostenible.
A Nivel Macro  Conformar sistemas urbanos de mediano y/o pequeño tamaño,
articulados en redes urbanas de cooperación, competitividad y
 Promover el desarrollo territorial equilibrado policéntricas
 Promover patrones urbanos compactos y diversos en los  Conformar ciudades-región policéntricas para su inserción en las redes
 Promover nuevas formas de gestión territorial entre las zonas urbanas y de competitividad y complementarias
rurales
 A Nivel micro
A Nivel micro
 Incrementar la inversión privada en la ciudad
 Desarrollar la infraestructura de servicios y de soporte de la ciudad y el campo  Transformar las actividades productivas y de servicios especializados
 Promover la gobernabilidad y la participación ciudadana  Ampliar y consolidar los servicios y la infraestructura de soporte para
 Transformación sostenible de la actividad productiva orientada a los mercados internacionalizar la economía regional
externos  Fortalecer la participación ciudadana en la gobernabilidad y la gestión
 Definición del rol y función de la ciudad pública regional
 Recuperación y desarrollo de la infraestructura social y económica  Recuperación y reconstrucción de la infraestructura social y económica
 Recuperación y puesta en valor del patrimonio natural y cultural.  Fortalecimiento de la actividad productiva y crecimiento económico con
equidad
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS  Fortalecimiento de la educación, la cultura, identidad local
 A Nivel macro
ESTRATEGICA TERRITORIAL
 Recuperación del rol protagónico de la estructura espacial como actor
del desarrollo regional. La Estrategia Territorial apuesta por un desarrollo de una red urbana policéntrica y
 Repensar las ciudades y los ejes de integración y desarrollo como más equilibrada, que supere la anacrónica diferencia entre el campo y la ciudad.
actores dentro de la estructura espacial. Propone ejes de integración y desarrollo para lograr un acceso equilibrado a los
territorios y a las unidades urbanas. Aplica el desarrollo endógeno y sostenible,

mediante una gestión creativa e inteligente que ponga en valor la identidad regional y  Aprovechar el potencial económico usando el término “complementariedad”
proteja el medio ambiente. entre ciudades y regiones.
La Estrategia propone un enfoque que combine tres elementos: El desarrollo de estas orientaciones en materia urbana implica:
 Plantear una estructura espacial más equilibrada que jalone a las regiones
 Reforzar las estructuras urbanas como factores de calidad de vida y
menos favorecidas.
competitividad económica,
 Promover la cohesión territorial, dentro del modelo policéntrico
 Mejorar la accesibilidad mediante la garantía de las conexiones entre redes de
 Aprovechar la función urbana, y el acceso de la población rural.
transporte y comunicaciones.
 Orientar las potencialidades de cada ciudad y región endógena y
 Aplicar los criterios de sostenibilidad, en el seno de la propia ciudad y en
sosteniblemente.
relación con el territorio circundante
La Estrategia Territorial reconoce a las redes urbanas de cooperación y ejes de Partimos de la premisa de pensar en la global y vivir en lo local para proponer
integración y desarrollo como factores vitales para el desarrollo de las ciudades y estrategias de ciudades y regiones policéntricas.
regiones. En consecuencia propone 3 directrices esenciales: En este sentido, los puntos de partida serían:
 Una red urbana policéntrica y más equilibrada, que supere la dicotomía campo  Las nuevas estrategias territoriales descentralizadas
- ciudad.  Las redes urbanas y regionales preexistentes
 Una red de ejes de integración y desarrollo para lograr un acceso equilibrado a  Las redes policéntricas como soporte de Estructuras Espaciales
los territorios.  Los modelos recientes de Ciudad - Región:
 Desarrollo sostenible de las ciudades y regiones mediante una gestión
inteligente.  Un proceso de apertura de lo urbano hacia las periferias rurales
mediante una estrategia territorial policéntrica.
Lo anterior implica tomar en cuenta las siguientes orientaciones:  Las alianzas de los territorios locales como espacios de cooperación
 El papel de las ciudades, para favorecer la innovación por su ubicación para optimizar las nuevas oportunidades de competitividad de las
(“ciudades puerta”) o a difundir el desarrollo en el territorio circundante ciudades intermedias.
(“ciudades ancla”)

 Una integración estratégica de lo local en lo global a partir de escalas elementos orientadores de la estructura y elementos de base que definen su potencial
de cooperación intermedias. primario.
Modelo de Red Urbana: Moquegua-Samegua como Ciudad-Región El “par urbano” Moquegua-Samegua considerado como ciudad – región puede
Policéntrica denominarse como Macro estructura territorial dispuesta en red, que unida con una o
varias de iguales características, puede constituirse en un conjunto de redes
El modelo implica que: superiores de nivel interregional, supranacional o global, donde Moquegua-Samegua
como ciudad intermedia se posicione y se fortalezca en la medida en que se reconoce
 Moquegua-Samegua como ciudad intermedia funcione como nodo urbano como parte de la Macroestructura y por tanto, como parte de las diferentes redes
intermedio de conexión conformadas.
 Los centros poblados actúen como nodos distritales y regionales de articulación
 El territorio local integrado en redes urbanas regionales como nodos locales El “Par Urbano” Moquegua – Samegua como Ciudad Intermedia en el
tanto de cooperación como de asociatividad. Desarrollo Territorial
 Moquegua- Samegua puede alcanzar, las ventajas de la gran ciudad,
La ciudad intermedia se define más que por el rango de población, por la posición que
conviviendo con ciudades intermedias y pequeñas.
ocupa y por el papel que desempeña no sólo en la red urbana, sino también en el
Moquegua-Samegua como Ciudad Región en La Macroestructura sistema económico global, que se superpone permanentemente con el término de
ciudad intermedia. Esta última está sobre todo determinada por su posición entre los
Territorial
centros locales en contacto directo con el mundo rural, o, por una parte, entro los
La propuesta del “par urbano rural” Moquegua-Samegua como ciudad - región, se basa pueblos especializados, y por otra, los centros metropolitanos nacionales e
en lo planteado por el grupo CIMES, donde las infraestructuras y la red territorial de internacionales
diversas escalas, componen la ciudad – región e infieren la existencia de
Por consiguiente, intermediación es sinónimo de acción, de intercambio y apertura al
interconexiones múltiples entre éstas, compuestas por flujos donde confluyen redes de
exterior; mientras, los disímiles contextos en que la ciudad cumple su función
información, de capital, de productos y de servicios.
intermedia implican que a las diversas dimensiones, que se tienen en cuenta al
En ese sentido, se considera que el “par urbano rural” se constituye entonces en una analizarla como un fenómeno, se añadan los diferentes niveles de superposición e
Macroestructura territorial caracterizada por un orden emergente en el que surgen interrelación con los cuales se relacionan sus componentes urbanos

Dentro de este contexto, el “par urbano” Moquegua-Samegua como ciudad de Estas redes de cooperación se fortalecen con la incorporación de las
tamaño intermedio bien integrado dentro de una región rural, puede ser visto - Mesóplis para generar redes de complementariedad policéntricas.
a diferencia de los grandes centros metropolitano- desempeñando un papel
 Estrategia Policéntrica
decisivo en las interacciones rural-urbanas a partir de los vínculos y relaciones
complementarias con su hinterland rural. Se orientan a la integración territorial de Moquegua-Samegua como ciudad
región para favorecer la conexión de los grandes ejes de desarrollo, el
Así mismo el “par urbano” Moquegua-Samegua puede ofrecer a sus poblaciones
desarrollo de las ciudades medias, aprovechar los recursos del interior de las
rurales mejores condiciones de vida, empleos, un medio ambiente menos
regiones, favorecer la innovación tecnológica, diversificar su economía y
contaminado, y funcionar como mercados locales para sus productos. También
evitar la excesiva dependencia.
pueden proveer servicios e infraestructura colectiva, no sólo a la población
urbana, sino también a la rural, regional, nacional e internacional.
MODELO TERRITORIAL PROPUESTO
Triple Estrategia Territorial
La superación de de las inequidades expresadas en el territorio, será la gran apuesta
 Estrategia Competitiva que inspirará las acciones de la Administración Municipal hasta el horizonte del Plan.
Para ello los procesos de planeación y la gestión de los acuerdos y alianzas, deberán
La condición de región cooperante de la ciudad intermedia de Moquegua-
ser innovadoras, buscando las alternativas para la inserción competitiva de la ciudad
Samegua se modifica favoreciendo a la ciudad intermedia de la región como
en los Ejes de integración y Desarrollo a nivel provincial, departamental, regional,
nodo, y permiten establecerla como ciudad-región bajo cuatro conceptos:
nacional e internacional. Durante los últimos años se han generado avances en el
región pivotal, región asociativa, región virtual y región policéntrica.
enfoque conceptual de la ciudad como región para la superación de las inequidades, la
Cada una de ellas, permite que la ciudad- región, pueda integrarse en gestión integrada del territorio y el camino a la integración y el desarrollo. Estos pasan
diferentes escalas y competir en el contexto regional y global necesariamente por una comprensión sistémica, una apuesta de desarrollo endógeno,
y un enfoque de sistemas urbanos, región de ciudades y redes de ciudades, que
 Estrategia Cooperante
afiancen un ordenamiento territorial tanto urbano como de inclusión de un enfoque de
La cooperación entre regiones cooperantes, pivotales, asociativas, virtuales o ruralidad que reconozca su función ecológica equilibrante, su contribución ambiental y
policéntricas, permite generar redes de cooperación para unir el potencial de sostenibilidad del hábitat, y de los bienes y servicios que provee a la ciudad
de varias regiones o ciudades intermedias como Moquegua-Samegua en asociados a la conectividad, producción agropecuaria.
diferentes escalas.

Estrategia Territorial de Redes de Competitividad
ECONOMÍAS REGIONALES MERCADOS MACROREGIONALES

Provincia A Provincia B Región A Región B
Provincia C Provincia D Región C Región D
MERCADOS NACIONALES MERCADOS GLOBALES

Macroregión A Macroregión B País A País B
Macroregión C Macroregión D País C País D
Unidades Urbanas Mayores Unidades Urbanas Menores Ejes de Intercambio y Desarrollo

Estrategia Territorial de Redes de Cooperación
U.E.I.B. MOQUEGUA-SAMEGUA U.E.I. PROVINCIAL U.E.I. BASICA REGIÓNAL
U.E.I. AREA PLAN MACROSUR U.E.I. SUBREGIONALNACIONAL U. E.I. REGIONAL SUDAMERICANA

Estrategia Territorial de Redes Policéntricas
c
b
n
i s
g
t

Dentro de este contexto, el Modelo propone un enfoque que combine tres elementos:  Se trata de aprovechar el desarrollo generado por las funciones urbanas,
facilitando su acceso a la población rural, fortaleciendo las redes de ciudades,
 Reforzar la estructura urbana como factor de calidad de vida y competitividad las economías de escala y la especialización
económica, otorgando un papel a los distintos tipos de centros que permitan
una economía local diversificada.  La Propuesta Espacial plantea, en consecuencia, tres grandes líneas de
actuación:
 Mejorar la accesibilidad mediante la garantía de las conexiones entre las
redes de transporte y de comunicaciones, buscando la mayor eficacia entre  Reforzar el sistema urbano apuntando varias líneas complementarias
los distintos modos. para los diferentes tipos de ciudades: mejora de la posición de las áreas
metropolitanas; la articulación del sistema de ciudades medias y
 Aplicar los criterios de sostenibilidad, en el seno de la propia ciudad de pequeñas; y la atención a los núcleos articuladores del territorio.
Moquegua-Samegua y en relación con el territorio circundante que permita
reducir los efectos de las ciudades sobre el territorio y contribuir a valorar el  En complemento, atender a los ejes de integración y desarrollo como
patrimonio natural y cultural con una planificación urbana responsable elemento esencial para garantizar la articulación del espacio en los
contextos regionales. Se traduce en eliminar estrangulamientos, ofrecer
El desarrollo de estas directrices, en materia urbana distingue: su potencial como ejes alternativos; apoyar la multimodal dad en los
sistemas de transporte, clave por tratarse de un área periférica; y
 El refuerzo de una estructural espacial más equilibrada que comprende la potenciar centros de transporte en los nudos de comunicaciones.
atención al papel de los distintos tipos de centros urbanos; la cooperación en
red y el uso de estrategias integradas a todos los niveles de región, y en  Por último, la mejora y diversificación de los espacios rurales –los
particular en las regiones menos favorecidas. Para el logro de ciudades más espacios vacíos-, en especial a partir de “redescubrir” el potencial que
dinámicas, competitivas, atractivas e integradas. supone el patrimonio cultural y natural valorando su atractivo, que
incluye también su regeneración. Una innovación de estos programas es,
 Para el Desarrollo Territorial Sostenible, de Moquegua-Samegua como ciudad además, suscitar dispositivos de cooperación estables entre
región se plantea en primer lugar el promover la cohesión territorial, para lo responsables regionales y locales que permitan ser portavoz de estos
cual las decisiones y las inversiones deben basarse en un modelo policéntrico, territorios.
extendido a escala provincial, regional y nacional.

Dentro de las acciones se propone la elaboración de escenarios para “construir una
visión estratégica común sobre el sistema urbano” en respuesta a los problemas
advertidos en el diagnóstico. Precisamente, la región Moquegua como caracterización
social, evidencia un cambiante y móvil escenario. Son apreciables factores innatos que
ofrecen ventajas o desventajas, desde la existencia de recursos y de medios, hasta las
dificultades organizacionales. Dichas condiciones son aspectos estructurales que
definen o delimitan las opciones de alcanzar un real proceso de desarrollo regional.
La ciudad de Moquegua, por su tamaño y escala como un nodo urbano con masa crítica,
que frente a los problemas de las grandes concentraciones por su extensión
desordenada y conflictos sociales, ambientales y de gestión, dispone, por el contrario,
de cualidades asociadas a la ciudad “clásica”, como son su escala, identidad y un
importante patrimonio a valorar. Se define asimismo, como integrante del escalón
intermedio del sistema urbano, entre el sistema metropolitano y las redes de pequeñas
ciudades de carácter rural, desempeñando funciones regionales o provinciales. En
consecuencia, constituye el marco idóneo para el desarrollo local y tienen un
importante papel en la difusión del proceso de integración global.
La Estrategia Espacial, plantea cinco propuestas para la configuración de la Estructura

Espacial de cada nivel regional para fortalecer las ciudades intermedias de las
regiones, dentro de la Red Regional y Global de ciudades en función a: redes de
competitividad, cooperación y policéntricas.
1. Sistema y red urbana Local

2. Sistema y red urbana Regional
3. Sistema y red urbana Macrorregional
4. Sistema y red urbana Nacional
5. Sistema y red urbana Sudamericana

Sistema y Red Urbana Local
AREQUIPA
EL PORVENIR
ESTUQUIÑA
LA CLEMESI (Proyecto
Especial Agropecuario)
LOS ANGELES
TRAPICHE
MOQUEGUA
MONTALVO
SAN FRANCISCO
PUNO
SAMEGUA
SAN ANTONIO
CHEN CHEN
Nodos Urbanos Primarios Eje de Integración Nacional

Eje Interoceánico/Bioceánico
Nodos Urbanos Secundarios
Eje Estructurador Urbano
TACNA
Nodos Urbanos Terciarios Eje Integrador Urbano Rural

Sistema y Red Urbana Regional
BRASIL
BOLIVIA
ILAVE
PUNO
HUAQUI
Mazocruz
AREQUIPA
TARATA
MOQUEGUA
CANDARAVE
MATARANI
TACNA
LOCUMBA
ILO
Puerto Grau
Espacios de apoyo al área de

desarrollo externo
ITE
Áreas de soporte agro productivo
y minero

Sistema y Red Urbana Macrorregional
BRASIL
BENI BOLIVIANO
PUERTO MALDONADO
Sandia
San Gabán
CUSCO Cuyo
Ollachea
Yanahuaya
Urcos Macusani
Suni
Sicuani
Putina
Azángaro Cojata
S. Rosa
LA PAZ
Moho Puerto Acosta
Huancané
Ayaviri e
Pucará
Lago
JULIACA Titicaca Huaqui
Desaguadero
Santa Lucía Ilave
PUNO
Mazocruz
AREQUIPA
CANDARAVE TARATA
Omate
MATARANI MOQUEGUA
LOCUMBA TACNA
Puerto Grau desarrollo externo
ILO
ITE Áreas de soporte agro productivo
y minero

Sistema y Red Urbana Nacional
Ciudad Pequeña Ciudad Pequeña
Gran Ciudad
Mesópolis
Ciudad Pequeña
Ciudad Pequeña
Gran Ciudad Mesópolis
Gran Ciudad
Ciudad Pequeña
Ciudad Pequeña
Ciudad Intermedia Ciudad Intermedia
Ciudad Intermedia
Ciudad Pequeña
Ciudad Intermedia Mesópolis Mesópolis

(MOQUEGUA) METRÓPOLI METRÓPOLI METRÓPOLI
Ciudad Pequeña
Ciudad Pequeña

desarrollo externo
Áreas de desarrollo
agroindustrial y minero

Sistema y Red Urbana Sudamericana
Ciudad Pequeña
Ciudad Pequeña Gran Ciudad
Gran Ciudad
METRÓPOLI
Ciudad Pequeña
Gran Ciudad Ciudad Pequeña Ciudad Intermedia
Ciudad Pequeña
Ciudad Pequeña
Ciudad Pequeña Mesópolis METRÓPOLI

Ciudad Pequeña
Ciudad Pequeña
Gran Ciudad
Gran Ciudad Mesópolis
METRÓPOLI
Ciudad Pequeña
Ciudad Pequeña
Gran Ciudad
Ciudad Intermedia
Gran Ciudad
Ciudad Pequeña
MOQUEGUA
METRÓPOLI
Ciudad Intermedia Mesópolis
Gran Ciudad
Ciudad Pequeña Ilo

Ciudad Pequeña
Espacios de apoyo al área
de desarrollo externo
Ciudad Pequeña Ciudad Pequeña
Áreas de soporte
Ciudad Intermedia
agroindustrial y minero

Modelo Territorial Local PUNO
Estuquiña
LA CLEMESÍ
El Porvenir
Los Ángeles
Trapiche
AREQUIPA Alto La Villa
Ampl. Samegua
San Francisco
SAMEGUA
MOQUEGUA
Cerrillos
Montalvo
San Antonio
C El Siglo Chen Chen
Eje de Integración y Desarrollo Internacional

Eje de integración y Desarrollo Nacional
Eje Urbano
Eje Eco-Turístico
Eje Rural
Eje Verde- Paisajístico
Eje de Integración Transversal
Vía de evitamiento
Ciudad capital provincial
Ciudad capital distrital
ILO TACNA
Centralidad
Intercambio Vial

Modelo Territorial Provincial OMATE
QUINISTAQUILLAS
MARISCAL NIETO
CALACOA
CUCHUMBAYA
TORATA CARUMAS
La Clemesí
AREQUIPA
SAMEGUA PUNO
MOQUEGUA
Eje de Integración y Desarrollo Internacional

Eje Urbano
Nueva Ciudad Moquegua Eje Eco-Turístico

Eje Rural
ILO TACNA Ciudad
Centralidad
Intercambio Vial

Modelo Territorial Regional AREQUIPA
LA CAPILLA PUQUINA
Eje de Integración y Desarrollo Internacional COALAQUE

Eje Urbano OMATE
UBINAS
Eje Eco-Turístico
Eje Rural QUINISTAQUILLAS CHOJATA LLOQUE
MATALAQUE YUNGA
Ciudad SANCHEZ CERRO
Centralidad ICHUÑA
Intercambio Vial MARISCAL NIETO
CALACOA
CUCHUMBAYA
CARUMAS
TORATA PUNO
La Clemesí
AREQUIPA
MOQUEGUA SAMEGUA
Nueva Ciudad Moquegua
ILO
TACNA PUNO
ILO

Modelo Territorial Macroregional

Modelo Territorial Nacional

Modelo Territorial Sudamericano

Modelo Territorial Local: Regiones

Modelo Territorial Provincial: Regiones

Modelo Territorial Regional. Regiones

Modelo Territorial Sudamericano: Regiones

PLAN DE SESARROLLO URBANO MOQUEGUA-SAMEGUA 2014-2024 Cumplirá un rol político y administrativo, con funciones administrativas, cívico-
políticas, comerciales, de servicios turísticos a nivel local, regional, nacional e
Principios De Estructuración Urbana internacional
 Consolidación y promoción de un sistema de centralidades b. Samegua

 Articulación policéntrica urbano rural
 Configuración de un sistema de anillos de integración Cumplirá un rol político administrativo complementario al urbano central a nivel
 Configuración de un sistema de parques y ejes ecológicos local y regional, con funciones de apoyo y promoción de la actividad agrícola y
 Limitación de la expansión urbana y expansión agrícola turística
Configuración Urbana: Propuesta Básica c. San Antonio
 Mayor equilibrio urbano rural Cumplirá un rol básicamente residencial, con funciones de apoyo al comercio
 Aumento de la densidad residencial y ocupación racional del espacio intensivo en el ámbito local y regional
urbanizado d. Chen Chen
 Reducción de la vulnerabilidad urbana, restringiendo la ocupación y
densificación en zonas de riesgo Cumplirá un rol básicamente residencial, con funciones de apoyo al transporte
 Configuración y jerarquización de la articulación longitudinal y de carga y la agro-industria
transversal
e. Los Ángeles-Estuquiña
 Control y uso racional del espacio urbanizable con fines de expansión
 Control del uso del espacio agrícola evitando su depredación Cumplirá un rol residencial con funciones de de apoyo a la actividad agrícola y
 Puesta en valor del patrimonio natural y cultural frutícola, como el turismo.
Roles y Funciones del Sistema Urbano Rural Funcionamiento de las Actividades
El Modelo se estructura sobre la articulación, la integración de un sistema urbano rural Coprende la ubicación de las actividades económico productivas, sociales, ambientales,
policéntrico compuesto por los siguientes centros urbanos con roles y funciones: institucionales y funcionales en el espacio.
a. Casco Urbano Central

SECTORIZACION URBANA  La Modulacióny la Planificación Urbana
Se denomina así a instrumento normativo y de planeamiento útil para el cálculo y la La Modulación Urbana, se concreta en la aplicación de un instrumento técnico
localización de los requerimientos de equipamiento urbano y rural en función del que busca integrar la planificación y el control urbano, con la participación de
volumen de la población y el radio de influencia de cada tipo de equipamiento. los vecinos, dentro de un mismo proceso.
Su finalidad es adecuar las diversas normas de equipamiento propuestas para los Para ello la modulación Urbana pretende actualizar y compatibilizar
sectores involucrados: Educación, Salud, Recreación, etc., a espacios específicos instrumentos de planificación y control urbano a partir del presente Plan. Así
estableciendo las características del equipamiento requerido para cada caso y la se tiene que:
extensión de terreno que será necesario localizar y reservar en la Zonificación de Usos
 De la Estructuración Urbana, la Modulación considera las
del Suelo a fin de atender futuras demandas.
interrelaciones socioeconómicas y ecológicas que se dan entre el
Si embargo, la limitación más importante de la sectorización Urbana ha consistido en espacio urbano rural y los centros poblados para procurar un
que los distritos de planeamiento considerados en la propuesta de Sectorización tratamiento diferenciado
Urbana del Plan Director 2003-2010, no guardan relación con las jurisdicciones  De la sectorización Urbana, la Modulación incorpora el proceso de
territoriales de las Municipalidades Distritales, que son los organismos encargados de subdivisión de los distritos político-administrativos en áreas
la aplicación del Plan Urbano Rural, y de la gestión e implementación de equipamiento menores que se llamarán – Sectores Urbanos- los mismos que
urbano propuesto, según los niveles de sectorización Urbana y Rural tendrán, en el horizonte 2024 un promedio de 75,169 hab., en los
cuales se propone el equipamiento urbano adecuado y el
Concepcion De La Propuesta mejoramiento de los servicios públicos.
La Modulación Urbana parte de la premisa fundamental que la planificación urbano rural

 La Sectorización y la Gestión Urbana
y la gestión de la misma, será más efectiva si se incorpora a los actores principales del
desarrollo urbano rural, es decir, a los vecinos, a las Municipalidades Distritales, y a los La Sectorización Urbana es un instrumento que permitirá una gestión urbano
agentes económicos. rural más eficiente y moderna, porque pretende articular al Gobierno Local
con la participación de la comunidad de residentes y de agentes económicos
En este contexto, se puede definir a la Modulación Urbana como un instrumento
en la promoción y ejecución de los proyectos urbanos, la supervisión y
innovador en el proceso de desarrollo urbano rural, en la cual se pueden establecer las
administración de los servicios públicos y de equipamiento urbano rural
siguientes relaciones:
comunal, y en el control de su Módulo respectivo, y de distrito en general.

 LaSectorización y el Control Urbano mismo podrá proponer los ajustes y adecuaciones de la normatividad
propuesta a través del gobierno Local - distrital.
La Sectorización Urbana como instrumento técnico podrá ser base del control
urbano rural que la ciudad requiere en los sectores. Por otro lado, la participación de los residentes constituirá un elemento de
promoción y dinamización importante en la gestión de proyectos urbanos,
La ciudad requiere de normas técnico-legales dinámicas y flexibles, y la
tanto de nivel comunal (de Sector) como de nivel distrital por ser éstos sus
Sectorización se constituye en un proceso flexible y con proyección en el
beneficiarios directos.
tiempo que sería aplicada y retroalimentada a través de los siguientes
instrumentos básicos: El Sector Urbano
a. Planos de Sectorización Urbana, que servirán de base para la El Sector Urbano es un ámbito territorial y funcional de nivel sub distrital o comunal
sectorización de la ciudad. que constituye la Unidad Básica de la propuesta de Sectorización Urbana.
b. Registros de información para cada módulo urbano que servirá de
base estadística y de seguimiento del plan  El Sector Urbano como Ámbito Territorial
c. Programa de lineamientos y recomendaciones dirigido a los distritos
El Sector Urbano es un ámbito territorial que podrá conformar una Unidad
Espacial de Planificación Comunal, que presenta características físico-
 La Sectorizacióny la Participación Comunal espaciales y socioeconómicas reconocibles por el planeamiento urbano, ya
La Sectorización Urbana como instrumento de promoción urbana tiene como sea por su homogeneidad o heterogeneidad relativa.
uno de sus objetivos orientar y apoyar laparticipación de la comunidad en el Los aspectos que se tienen en cuenta para la identificación de Sectores son
mejoramiento del hábitat local y del propio desarrollo urbano de la comunidad. el uso de suelo predominante, la modalidad de ocupación, el grado de
La participación de la población en el proceso de planificación y gestión consolidación de la misma, la densidad bruta residencial, las vías,
urbana permite que éste recoja de manera más fiel, las necesidades y infraestructura, entre otros.
aspiraciones de los vecinos. Así mismo, la participación de la comunidad en el En el Sector Urbano es posible plantear e implementar acciones de
control urbano permitirá que se haga más eficiente y efectivo, porque la desarrollo comunal, además de una normatividad flexible que puede ser
población de cada Sector urbano será la más interesada en que se respete la complementada y retroalimentada por la municipalidad distrital con la
normatividad del uso del suelo en su Sector, las zonas de equipamiento urbano participación de los residentes en cada Sector respectivo.
comunal, las condiciones mínimas de saneamiento ambiental, entre otros. Así

El Sector Urbano como ámbito territorial es una unidad espacial de la  El Sector Urbano Como Unidad de Planeamiento e Información
propuesta de Ordenamiento Físico-Espacial de la ciudad, toda vez que la
El Gobierno Local podría utilizar el Sector Urbano:
agrupación de sectores forman los distritos, los distritos integran la ciudad
Moquegua-Samegua.  Canalizando la participación de la población vecinal en la
planificación comunal a través de los Sectores
El Sector como Unidad Espacial de Polanificación Comunal está inscrito
 Analizando y diagnosticando las necesidades del distrito
dentro de una normativa que abarca los niveles de planeamiento Provincial,
por Sectores
Distrital, Centro Poblado, hasta llegar al nivel Comunal mencionado. Esta
 Proponiendo la normatividad específica por Sectores
normativa de planeamiento sirve de base, entre otras para los niveles y
 Proponiendo oportunidades de inversión para los Sectores
normas de Equipamiento Urbano de la Ciudad Moquegua-Samegua
 Aplicando el sector como red territorial de apoyo al
 El Sector Urbano como Ámbito Funcional Sistema de Información Geográfica.
El Sector Urbano, además de ser un ámbito territorial, tiene un ámbito La población podría utilizar el Sector Urbano de la manera siguiente:
funcional porque se traduce en niveles básicos del proceso de Planificación
 Elaborando el autodiagnóstico del Sector y priorizando sus
y Gestión Urbana.
necesidades de servicios y problemas urbanos
En el Consejo Comunal de Desarrollo se distribuirán funciones y  Proponiendo alternativas de solución a los problemas
competencias entre la población, sus representantes elegidos y los identificados.
funcionarios municipales,  Concertando las propuestas de planeamiento y objetivos
comunales a corto y mediano plazos
Este Consejo Comunal de Desarrollo es el mecanismo que servirá para
 Definiendo los tipos, modalidades y localización de los
promover, institucionalizar y canalizar la participación de los vecinos en el
servicios de nivel comunal y de barrio.
proceso de Planificación y de Gestión Urbana.
 Evaluando permanentemente este proceso.
 El Sector Urbano, el Gobierno Localy la Participación Comunal
 El Sector Urbano Como Unidad de Gestión
El Sector Urbano como unidad básica de planificación, gestión y control, así
como de participación comunal, podría ser utilizado por el Gobierno Local y El Gobierno Local podrá instrumentar el Sector Urbano para:
por los vecinos de la siguiente manera:

 Gestionar los recursos para la ejecución de proyectos de  Concertando, en primera instancia, ls cambios de
inversión por Sectores. Zonificación de Uso del Suelo al interior del sector, en base
 Canalizar la administración municipal por Sectores. a la opinion de los vecinos
 Ejecutar proyectos y acciones con la participación actual  Proponiendo reajustes y adecuaciones de la normatividad
de la población del Sector respectivo. en caso de requerirse.
La población podrá utilizar el Sector Urbano como unidad de gestión:

 El Sector Urbano como Unidad de Participación Comunal
 Complementando el mantenimiento, cuidado y
El Gobierno Local podrá procurar el Sector Urbano como unidad de
mejoramiento de los equipamientos urbanos y rurales y de
participación comunal:
los servicios públicos a nivel de Sector.
 Fiscalizando permanentemente este proceso.  Promoviendo la elaboración de autodiagnósticos de los
Sectores por parte de los vecinos para posibilitar que se
 El Sector Urbano Como Unidad de Control haga llegar a las oficinas competentes de cada distrito, la
identificación y prioridad de sus necesidades.
El Gobierno Local podrá asumir del Sector Urbano como unidad de
 Promoviendo la participación de la comunidad de cada
control:
distrito en la gestión, construcción, mantenimiento y
 Desagregando y aplicando la normatividad específica por mejoramiento de los servicios públicos y del equipamiento
Sector urbano rural a nivel comunal.
 Llevando administrativamente los registros de control por
Los residentes podrían utilizar el Sector como unidad de
Sectores
participación comunal:
 Proponiendo reajustes a la normatividad por Sector
Organizando los Consejos Comunales de Desarrollo u organismos
La población podrá procurar el Sector Urbano como unidad de
similares para participar en el desarrollo urbano rural de sus
control:
respectivos Sectores y distritos, sobre la base de las Juntas
 Supervisando la aplicación de la normatividad específica de Vecinales, Comités Comunales u otras formas de organización
Sector respectivo

Gráfico N° 1: MODULACION URBANA
DISTRITO DISTRITO
1 2
2 II NIVEL INTERDISTRITAL
Conjunto de distritos
DISTRITO DISTRITO
4 3
P P
L L
SECTOR SECTOR
A A
N N
1 2 E
E II NIVEL DISTRITAL
A A
Conjunto de Sectores
M SECTOR SECTOR M
I I
E E
4 3
N N
T MOQUEGUA SAMEGUA T
O SUB SUB O
PAR URBANO SECTOR SECTOR
U 1 2 U
III NIVEL COMUNAL R
R
Conjunto de Sub Sectores B
B SUB SUB
A SECTOR SECTOR A
N N
4 3
O O
U. B. R. U. B. R.
I NIVEL COMUNAL
Conjunto de grandes áreas urbanas y rurales
1 2
IV NIVEL BARRIAL O VECINAL
Conjunto de Unidades Básicas Residenciales
U. B. R. U. B. R.
4 3

Sectores Urbanos B. SECTOR 02: SAN FRANCISCO
Sector constituido por el Centro Poblado San Francisco, el mismo que se

A. SECTOR 01: EL CERCADO Y ZONA MONUMENTAL encuentra en las laderas próximas al centro, en suelos vulnerables ante
sismos y se encuentra delimitado por el Norte con la Av. Manuel C. de La
Este sector está comprendido por el cercado y la Zona Monumental de la Torre, por el Este con Calle Piura, por el Sur con la Av. Alfonso Ugarte, Av. El
ciudad. Se encuentra delimitado por el Norte con el Rio Moquegua y algunos Paraíso y algunos terrenos eriazos propiedad del Estado y que pertenecen al
terrenos de cultivo; por el Este con la Av. Circunvalación Sur; por el Sur con Cetro Poblado San Antonio, y por el Oeste con parte del Valle.
terrenos eriazos de propiedad del Estado, y por el Oeste con la Calle Piura y la
Av. Manuel C. de la Torre. La altura predominante de sus edificaciones en todo Este es uno de los sectores de expansión del casco urbano de la ciudad,
este sector es de dos pisos, y encontramos que como característica de caracterizado por su trama irregular debido a la topografía y accidentes
diseño en la edificación, el uso del mojinete, usada también en otras ciudades geográficos.
del sur del país.
Sub-Sector A
SAN FRANCISCO
Sub-Sector D LIMITE SECTORES
EXPANSION CASCO URBANO
LIMITE SUB SECTORES

Sub-Sector C
MARISCAL NIETO
Sub-Sector A
CASCO URBANO SECTOR 01 SECTOR
Sub Sector A: Casco Urbano
Sub Sector B:
Su
El Siglo
Sub-Sector B
Sub Sector C: Mariscal Nieto Su
EL SIGLO
Sub Sector D: Expansion Cascó Urbano

C. SECTOR 03: SAN ANTONIO D. SECTOR 04: CHEN CHEN – EL SIGLO
El Sector03corresponde a la zona ocupada por el Centro Poblado San Antonio,

El Sector IV corresponde al área de expansión urbana sur de la ciudad,
cuya geomorfología ha permitido el asentamiento de nuevas habilitaciones
delimitado al Norte con el Sector 01, al Este con el Sector 05, al Sur con la
urbanas, de una manera más ordenada, ya que posee un trazo urbano
Asociación La Perla, y al Oeste con el Sector 03.
ordenado. Está limitado por el Norte con la Av. El Paraíso, y el Sector II, por el
Este con terrenos eriazos de propiedad del Estado, por el Sur con parte del
Valle y la Carretera Binacional, y por el Oeste con terrenos agrícolas del Valle.
Presenta ejes de integración con el centro de la ciudad y la zona de Samegua,
así mismo cuenta con un ingreso directo desde la carretera Binacional.
CHEN CHEN
S
CERRO EL SIGLO

E. SECTOR 05: SAMEGUA – CERRILLOS F. SECTOR 06: LOS ANGELES – ESTUQUIÑA
El distrito de Samegua, es considerado como una ciudad menor adyacente a Este sector está constituido por dos barrios que están en proceso de
Moquegua. Está ubicado en el lado Sur-Este de la ciudad, entre la Av. expansión y consolidación, como son los Centros Poblados de Los Ángeles y
Circunvalación y el inicio de la carretera Moquegua - Puno, delimitado por las Estuquiña. Estos dos barrios a su vez se articulan a través de rutas
quebradas y los cerros escarpados de la parte sur. La parte antigua del paisajísticas de gran valor turístico para el lugar, denominadas: “ruta del
distrito ya se encuentra consolidada, aquí se encuentra la zona de Cerrillos, pisco” y “ruta gastronómica”, ya que a lo largo de las mismas pueden ser
cuya vocación es de expansión urbana. encontradas las bodegas y los restaurantes más importantes de la ciudad.
Este Sector cuenta también con equipamientos educativos importantes,
En este sector se emplazan: el cementerio, el cuartel Los Ángeles, así mismo ubicándose aquí, una universidad y un centro tecnológico, así como
cuenta con equipamientos de educación importantes de la ciudad; pero existe equipamientos administrativos; sin embargo carecen de espacios recreativos
carencia de equipamientos de salud. Presenta déficit de áreas verdes, y pocos y equipamientos de salud.
equipamientos complementarios a la vivienda.
Sub-Sector B
ESTUQUIÑA
Sub-Sector C
AMPLIACION ESTUQUIÑA/LOS ANGELES
Sub-Sector A
LOS ANGELES
SECTOR 06
Sub Se
Sub Se
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA – SAMEGUA 2024 299 Sub Se
G. SECTOR 07: ALTO LA VILLA H. SECTOR 08: VALLE DE MOQUEGUA, CHARSAGUA, HUARACANE Y PORVENIR
La importancia de este Sector es, sin duda, la presencia del Aeropuerto, el

Este sector se encuentra en el lado Norte de la Ciudad, es la zona del Valle en
mismo que no es utilizado para vuelos nacionales, sino más bien como lugar
donde se realizan las principales actividades agropecuarias, y que posee la
de entrenamiento de la Fuerza Aérea. Este Sector se conecta por varias vías
mayor extensión territorial a comparación de los otros sectores. La
con el Sector 07, conformando así la ruta turística más importante de la
importancia de este sector rural también se debe a la presencia de los Ríos
ciudad, cuya proximidad al Valle, le da un carácter paisajístico ambiental.
Tumilaca y Moquegua, los mismos que abastecen a toda el área agrícola
Así mismo, es delimitado también por un borde natural, el río Moquegua, el
cual a su vez separa este sector del sector urbano propiamente dicho, como
es el centro de la ciudad.
ALTO LA VILLA
LIMITE SECTORES
SECTOR 07
Alto La Villa

I. SECTOR 09: PORVENIR 2 Y MONTALVO J. SECTOR 10: IRRIGACIÓN CAMBRUNE, ZONA DE BIOHUERTOS Y,
BINACIONAL
Este sector se encuentra también en el lado Norte de la Ciudad, sobre la zona
del Valle, a diferencia de este, esta área se caracteriza por ser árida y con Este sector se encuentra en el lado Sur de la Ciudad, colindando con el Sector
poca presencia de áreas de cultivo. Falta de servicios como de de San Francisco y por donde cruza la carretera Binacional, esta zona se
infraestructura básica. caracteriza por la combinación de áreas eriazas y de cultivo. El asentamiento
poblacional en la zona aun es mínimo.
C AMBR UN E-BIO HU ER TO BIN AC IONAL
SECTOR 10

K. SECTOR 11 y 12: CERRO BLANCO Y PAMPA LAGUNAS PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO URBANO
Ubicados al sur de la ciudad, colindan con el Sector de Chen-Chen y la parte

Se define como aquellas edificaciones o infraestructuras físicas establecidas para la
sur del Valle, ambos sectores se mencionan juntos, debido a la proximidad y a
prestación, dotación, organización, distribución de las áreas requeridas para dichos
las características físico geográfico de la zona. Suelo eriazo con poca
fines. Por su ubicación cumplen un papel importante en los procesos de desarrollo y
presencia de actividad agraria; sin embargo existe la presencia de nuevos
bienestar de la población.
asentamientos humanos, invasiones, aun cuando no existe una infraestructura
de servicios básicos
Los equipamientos se han localizado de acuerdo al tipo de necesidad existente, su
carácter y su relación con el entorno de localización están orientados a prestar los
servicios requeridos como respuesta a las necesidades producto de las actividades de
la población con criterios de eficiencia y con la participación de las inversiones
públicas y privadas.
El equipamiento urbano está conformado por todas las infraestructuras de uso

colectivo destinados a educación, recreación, salud, comercio, servicios comunales,
institucionales, administrativas que satisfacen las necesidades sociales de la población
promoviendo y dinamizando el desarrollo urbano – rural de la ciudad.
a. Criterios
LIMITE SECTORES
SECTOR 11 Cerro Blanco

 Se ha propuesto en todos los sectores, áreas de equipamiento destinados a
SECTOR 12 Pampa Lagunas
educación, recreación, salud, comercial, seguridad y otros servicios
comunales como áreas de reserva para dichos fines, y serán considerados
como aportes para servicios públicos correspondientes a cada habilitación.
 Los proyectos de habilitación urbana establecerán su ubicación definitiva de
acuerdo al Plan Urbano.

 Las áreas de equipamiento urbano de carácter metropolitano, serán
consideradas dentro del programa de inversiones públicas, en función a los
talleres participativos.
 Se ha localizado los equipamientos en cada sector, los mismos que tendrán
accesibilidad y proximidad a fin de evitar grandes desplazamientos
poblacionales para el uso de estos.
b. Equipamiento de Educación
En base al análisis realizado se ha podido determinar para el equipamiento educativo,

índices para todas las categorías correspondientes al sistema educativo en nuestro
país, que vinculan la categoría del centro educativo con el rango de población total en
los centros urbanos. Estos índices determinan una referencia de atención para la
población total estimada por cada establecimiento, y en base a ello deberá establecerse
la totalidad de centros educativos correspondientes para cada categoría.
c. Equipamiento de Salud
De acuerdo al diagnóstico de la situación actual de la ciudad de Moquegua, y utilizando
La propuesta para el equipamiento de salud se desarrolla en el marco de la Ley General
los estándares de urbanismo dados por el MVSC como las proyecciones de población al
de Salud - Ley Nº 26842 y su categorización aprobada por Resolución Ministerial Nº769
año 2024, la Ciudad de Moquegua posee infraestructura educativa suficiente para
del año 2004 y actualizada por Resolución Ministerial Nº 914-2010/MINSA, que aprobó la
satisfacer las necesidades de formación educativa de la ciudad al año 2024, horizonte
NTSNº 021- MINSA / DGSP V.02 - Norma Técnica de Salud “CATEGORÍAS DE
del Plan Urbano Moquegua-Samegua. De acuerdo a los estándares establecidos para el
ESTABLECIMIENTOS DEL SECTOR SALUD”.
Equipamiento Educativo, la propuesta se traduce en el cuadro siguiente
Cuadro N° 18: EQUIPAMIENTO EDUCATIVO PROPUESTO En base a la propuesta de indicadores de servicio se plantea la asignación de
CIUDAD DE MOQUEGUA-SAMEGUA equipamiento de salud por categorías en centros urbanos en función a las funciones y
EDUCACION EDUCACION EDUCACION EDUCACION
INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR roles que desempeñen dentro del Sistema Urbano Nacional. En base a estos criterios se
N° I.E.
N°
Alum
N° I.E.
N°
Alum
N° I.E. N° Alum N° I.E. N° Alum ha determinado en principio las siguientes categorías para los distintos niveles
75 3,127 36 8,152 25 7,315 6 14,370 jerárquicos
. FUENTE: Elaboración Propia

Plano N° 23: LOCALIZACION DEL EQUIPAMIENTO EDUCATIVO PROPUESTO
EL PORVENIR A
EL PORVENIR B
ZONA B
ESTUQUIÑA
ZONA C
AMPLIACION ESTUQUIÑA/LOS ANGELES
ZONA A
LOS ANGELES
P UE ST O DE S ALUD
T IP O 1 C OM IS AR IA
I.E I.E INICIAL

Los Angeles
M UN IC IP AL ID AD
Los Angeles
PLAZA
SECTOR 08
AMPLIACION AGRICOLA
VALLE
ZONA C
AMPLIACION SAMEGUA
I.E P rimaria
V ITA LIA NO BEC ERR A H ERRERA
I .E I nicial
163 ALTO LA VILLA
ALTO LA VILLA I .E PRI MARI A 43013 I.E Inicial

O SCAR BECERRA N iño s d e J esús
PEÑALOSA
I.E Primaria Secundaria

JUAN BAUTISTA SCARSI VALDIVIA
ISTP
Jose Carlos Mariategui
PARTICULAR
PARTICULAR
TRAPICHE-PACHAS I.E
Simón
Bolivar
I.E INICIAL
P ARQUE
I.E
DANIEL BECERRA
OCAMPO
ZONA D C.DE PORT
ZONA A
EXPANSION CASCO URBANO
UNIVERSIDAD SAMEGUA
NACIONAL DE
MOQUEGUA I.E PRIMARIA I .E I NI CIAL
AMPARO Nº 23 0 MARI SCAL NIETO
BALUARTE
I.E
Inicial-Jardin
UNIVERSIDAD Primaria-Secundaria
NACIONAL DE JUAN XXXIII
MOQUEGUA
I .E Jardin
152 Belén
I .E Cuna
Los Niños De Belén
I.E
ZONA C
B IL IN GÜ E MA X UH LE
I.E
S a n ta
F o rtu nata
MARISCAL NIETO
I.E Primaria Secundaria
Mariscal Domingo
Nieto
I .E Primaria
I.E SECUNDARIA A n g e l a Barrios
D e E s p inoza E STADIO I.E PRIMARIA- SECUNDARIA
CORONEL MANUEL
ZONA B
CAMILO DE LA TORRE
I .E I NI CIAL
I.E Inicial
Sagrado Corazon de Maria
ZONA A ZONA A I .E Primaria

CERRILLOS
CASCO URBANO
SAN FRANCISCO I .E PRI MARI A SECUNDARIA
R AF AE L DIAZ
I.E INC IA L PR IM AR IO S EC UN DA RIO

R o b e rt Gagne
I.E SECUNDARIA
TECNICO AGROPECUARIO
I.E i ni ci al P ri ma ri o y Se cu nd ario
A DV EN TIST A FE RN ANDO
ST AHL
I.E P RIMA RIO SE CU ND AR IO

L UIS E. P IN TO S OT OM AYOR
I.E inicial
156 ZONA B
TOSINOS EL SIGLO
I.E INICIAL-PRIMARIA-SECUNDARIA
SEÑOR DE LOS MILAGROS
CHEN CHEN
I.E Primaria- Secundaria

Fernando Belaunde
Terry
I.E Inicial
Niños
De Praga
UNIVERSIDAD
JOSE CARLOS
MARIATEGUI
SAN ANTONIO
DIr eccion Reginal
de Educacion de Moquegua
I.E
CERRO EL SIGLO LIMITE SECTORES
San
Antonio
CERRO BLANCO
I .E I NI CIAL
LIMITE SUB SECTORES
PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO EDUCATIVO
Implementar y mejorar la infraestructura del

equipamiento educativo existente:
CAMBRUNE-BIO HUERTO BINACIONAL
UNIVERSIDAD
CENTRO TECNOLOGICO SUPERIOR Y PEDAGOGICO
I.E. INICIAL PRIMARIA Y SECUNDARIA
PAMPA LAGUNA
Creacion e implementacion de nuevo equipamiento educativo
CENTRO TECNOLOGICO SUPERIOR

PAMPA LAGUNA

Plano N°24: PROPUESTA DE LOCALIZACION DEL EQUIPAMIENTO DE SALUD
EL PORVENIR A
EL PORVENIR B
ZONA B
E STUQUIÑA
ZONA C
A MP LIAC ION ES TU QU IÑ A/LOS ANGELES
ZONA A
SECTOR 08
A MP LIAC ION AGRICOLA
VALLE
ZONA C
A MP LIAC ION SAMEGUA
A LTO LA VILLA
TRAPICHE-PACHAS
ZONA D ZONA A
E XPA NSION CAS CO URBANO
S AME GUA
ZONA C
MAR IS CA L NIETO
ZONA B
ZONA A ZONA A C ER RILLOS
C ASC O U RBANO
S AN FRA NCISCO
ZONA B
TOSINOS E L SIGLO
MOQUEGUA
C HEN CHEN
LIMITE SECTORES
S AN A NTONIO
C ER RO E L SIGLO
LIMITE SUB SECTORES
C ER RO B LANCO
PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO DE SALUD
HOSPITAL TIPO II - 2
CENTRO DE SALUD
C AMBR UN E-BIO HU ER TO B INACIONAL
PUESTO DE SALUD TIPO II

Cuadro N° 30: EQUIPAMIENTO DE SALUD PROPUESTO PARA LA d. Equipamiento Recreativo
CIUDAD DE MOQUEGUA-SAMEGUA
NÚMERO DE PUESTOS NÚMERO DE CENTROS NÚMERO DE
DE SALUD DE SALUD HOSPITALES La propuesta de estándares para equipamiento de recreación y deportes ha sido
N° Población N° Población N° Población determinada a partir del conocimiento básico sobre la situación de dicho equipamiento
Establec (hab) Establec (hab) Establec (hab)
6 2,000 – 3,000 7
10,000 -
2
100,000 - en nuestro país y los referentes de normas internacionales sobre este tema. La
60,000 350,000
FUENTE: Plan Director de Moquegua-Samegua 2003-2007 Equipo PEDUMS propuesta precisa indicadores para cada una de las categorías del equipamiento en
base a referencias mínimas de población total a servir y también extensiones mínimas
para cada caso que se aplicarán para determinar cuantitativamente la oferta de
equipamiento a habilitar según la población total de la ciudad o centro poblado de ser el
caso
Cuadro N° 41: EQUIPAMIENTO RECREATIVO (Población de

50,001 – 100,000)
CANCHA DE
PARQUES LOCALES PARQUES
USOS ESTADIOS COLISEOS
Y VECINALES ZONALES
MULTIPLES
15 10 30 30 2
FUENTE: MVCS. Sistema Nacional de Estándares de Urbanismo 2011. Equipo PDUMS
La propuesta de estándares para equipamiento de recreación y deportes ha sido

determinada a partir del conocimiento básico sobre la situación de dicho equipamiento
en nuestro país y los referentes de normas internacionales sobre este tema. La
propuesta precisa indicadores para cada una de las categorías del equipamiento en
base a referencias mínimas de población total a servir y también extensiones mínimas
para cada caso que se aplicarán para determinar cuantitativamente la oferta de
equipamiento a habilitar según la población total de la ciudad o centro poblado de ser el
caso

Plano N° 25: PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO RECREATIVO
EL PORVENIR B
ZONA B
EL PORVENIR B
ESTUQUIÑA
E STUQUIÑA
ZONA C
A MP LIAC ION ES TU QU IÑ A/LOS ANGELES
LOS ANGELES
ZONA A
I .E
L OS ANGELES
Los A ngeles
SECTOR 08
A MP LIAC ION AGRICOLA
VALLE
ZONA C
A MP LIAC ION SAMEGUA
ALTO LA VILLA
SAMEGUA
A LTO LA VILLA
TRAPICHE-PACHAS E STA DIO
ZONA D ZONA A
E XPA NSION CAS CO URBANO S AME GUA
ZONA C
MAR IS CA L NIETO
ZONA B
ZONA A ZONA A C ER RILLOS
C ASC O U RBANO
S AN FRA NCISCO
SAN FRANCISCO
ZONA B
E L SIGLO
MOQUEGUA
C HEN CHEN
LIMITE SECTORES
UNI VE RS IDAD
J OS E CARLOS S AN A NTONIO
LIMITE SUB SECTORES
M ARIA TE GUI C ER RO E L SIGLO
CERRO EL SIGLO
PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO RECREATIVO
PARQUES LOCALES Y VECINALES
PARQUES ZONALES
CANCHAS DE USOS MULTIPLES

C AMBR UN E-BIO HU ER TO B INACIONAL
PARADORES MIRADORES
EJES VERDES

e. Equipamiento Cultural f. Equipamiento Comercial
La propuesta de estándares para equipamiento cultural ha sido determinada a partir La propuesta está der acuerdo a indicadores (RNE-MVCS, Norma de Comercio A. 070);
del conocimiento básico sobre la situación de dicho equipamiento en nuestro país y la para cada una de las categorías del equipamiento en base a rangos de población total a
referencia de estándares internacionales sobre este tema. La propuesta precisa servir y también extensiones mínimas para cada categoría que se aplicarán para
indicadores para cada una de las categorías del equipamiento en base a referencias determinar cuantitativamente la oferta de equipamiento a habilitar según la población
mínimas de población total a servir y también extensiones mínimas para cada categoría total de la ciudad de Moquegua o de los Centro Poblados, según sea el caso
que se aplicarán para determinar cuantitativamente la oferta de equipamiento a
habilitar según la población total de la ciudad o centro poblado caso
Cuadro N° 52: EQUIPAMIENTO COMERCIAL MAYOR
MERCADO CAMAL CAMPO

MALL
Cuadro N° 46: EQUIPAMIENTO CULTURAL PROPUESTO MAYORISTA MUNICIPAL FERIAL
CIUDAD DE MOQUEGUA-SAMEGUA
2 1 3 1
BIBLIOTECA AUDITORIO CENTRO TEATRO FUENTE: MVCS. Sistema Nacional de Estándares de Urbanismo 2011. Equipo PDUMS
MUSEO
MUNICIPAL MUNICIPAL CULTURAL MUNICIPAL
6 8 4 2 1
FUENTE: MVCS. Sistema Nacional de Estándares de Urbanismo 2011. Equipo PDUMS

Plano N° 26: PROPUESTA DEL EQUIPAMIENTO CULTURAL
EL PORVENIR A
EL PORVENIR B
ZONA B
ESTUQUI ÑA
ZONA C
AMPLI ACION ESTUQUIÑA/ LOS ANGELES
ZONA A
LOS ANGELES
SECTOR 08
AMPLI ACION AGRI COLA
VALLE
ZONA C
AMPLI ACION SAMEGUA
ALTO LA VI LLA
TRAPICHE-PACHAS
ZONA D ZONA A
EXPANSI ON CASCO URBANO
SAMEGUA
ZONA C
MARISCAL NI ETO
ZONA B
ZONA A ZONA A CERRI LLOS
CASCO URBANO
SAN FRANCISCO
ZONA B
TOSINOS EL SIGLO
CHEN CHEN
SAN ANTONIO
CERRO BLANCO
LIMITE SUB SECTORES
PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO CULTURAL
BIBLIOTECA MUNICIPAL
CAMBRUNE-BI O HUERTO BINACIONAL
AUDITORIO MUNICIPAL
MUSEO / SALAS DE EXPOSICIONES
CENTRO CIVICO

Plano N° 27: PROPUESTA DE LOCALIZACION DEL EQUIPAMIENTO COMERCIAL
EL PORVENIR A
EL PORVENIR B
ZONA B
ESTUQUI ÑA
ZONA C
AMPLI ACION ESTUQUIÑA/ LOS ANGELES
ZONA A
LOS ANGELES
SECTOR 08
AMPLI ACION AGRI COLA
VALLE
ZONA C
AMPLI ACION SAMEGUA
ALTO LA VI LLA
TRAPICHE-PACHAS
ZONA D ZONA A
EXPANSI ON CASCO URBANO SAMEGUA
ZONA C
MARISCAL NI ETO
ZONA B
ZONA A ZONA A CERRI LLOS
CASCO URBANO
SAN FRANCISCO
ZONA B
TOSINOS EL SIGLO
CHEN CHEN
SAN ANTONIO
CERRO BLANCO
LIMITE SUB SECTORES
PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO COMERCIAL
MALL
CAMBRUNE-BI O HUERTO BINACIONAL
MERCADO MODELO
CAMPO FERIAL
CAMAL MUNICIPAL

PLAN DE ZONIFICACIÒN Y USOS DEL SUELO 1.2. Conceptualización de La Ciudad
La finalidad, es establecer las directrices básicas del crecimiento y desarrollo de La Conceptualización propone el tratamiento integral de todos los
Moquegua del 2,014 al 2,023 a través de la Zonificación y Usos de Suelo, y los demás componentes naturales y artificiales de la ciudad, por el cual se localizan
sistemas de soporte del mismo. De otra parte define las condiciones generales que van áreas de contacto entre lo urbano, lo agrícola, lo natural y la expansión
a regir en los Planes sectoriales o Distritales de la ciudad. agrícola.
El diseño de la propuesta de Zonificación se basa principalmente en la

I. ZONIFICACIÓN identificación y ubicación de las áreas con características homogéneas, que
cumplen las funciones de:
1.1. Consideraciones Generales
 Integración espacial de la ciudad, mediante la vinculación de los
La Zonificación de Usos de Suelo Urbano y de su área circundante, así como componentes urbanos mayores por medio de los ejes urbanos.
su normativa, es la fase del Plan de Desarrollo Urbano que trata de la
organización integral de la ciudad y propone la más adecuada utilización de la  Protección de los ámbitos naturales y el patrimonio cultural
tierra o del suelo en el territorio de la ciudad. relevante y construido, que permite una transición adecuada de las
actividades.
La zonificación propuesta para la ciudad se define a partir de las
delimitaciones de zonas con características similares y compatibles entre sí, Se considera a Moquegua como un ecosistema urbano-rural con sus
esta propone la multifuncionalidad del suelo urbano, y el reconocimiento y la componentes Natural, Urbano , Agrícola (Campiña) y Ampliación Agrícola
valoración de la diversidad de situaciones que permitirán establecer para tratados integralmente , identificando áreas de transición y
cada una de ellas, las pautas respectivas y de actuación adecuada, específica amortiguamiento entre ellos, proponiendo en todo el sistema ,usos para
y de compatibilidades de uso necesario. actividades de carácter regional, sectorial y local ; donde el crecimiento de
la población se ubicara en tres modalidades:
La zonificación como una unidad funcional de planificación, bajo la articulación
y el aprovechamiento de lo biofísico y de la acción antrópica, y de otra parte,  Por Relleno: En áreas parcialmente ocupadas
la aplicación de conceptos y criterios para conseguir un orden articulador de  Por Densificación: En áreas apropiadas para el desarrollo de las
acciones económicas, sociales y ambientales de acuerdo a la vocación del actividades.
suelo.  Por Expansión: En las nuevas áreas.

1.3. Criterios de Zonificación Planteada 1.4. Objetivos y Estrategias de la Zonificación Planteada
 Criterios Físico Espaciales.- Los mismos que tienen en cuenta: La 1.4.1 “Proteger el ambiente, conservar y ampliar las áreas agrícolas y
identificación de áreas de mayor peligro y las zonas altamente prevenir la ocurrencia de desastres naturales, reduciendo las
vulnerables; la capacidad de soporte de los ecosistemas naturales y condiciones de fragilidad ecológica de las áreas urbanas”.
agrícolas, los beneficios ambientales que aportan los espacios
abiertos a las áreas urbanas; el valor ambiental y cultural de los Estrategias:
espacios y los beneficios sociales y económicos en el
aprovechamiento racional del suelo, de los recursos naturales y de  Preservación de la campiña y de las áreas naturales de valor
los ecosistemas agrícolas y naturales. especial integrándolas a las actividades urbanas en forma
controlada y promocionando su uso social.
 Criterios Urbano Funcionales.- Entre los que se han considerado a  Tratamiento especial de las áreas interfaces urbano –agrícola,
la propuesta del Plan del año 2010 (vigente a la fecha), la urbano- naturales como zonas de borde urbano, a fin de mantener
disponibilidad y capacidad de la infraestructura vial y de servicios; la su condición como tales con fines agrícolas, agroindustriales,
factibilidad física, económica y social para la implementación de sub servicios, recreativos y residenciales, con adecuada provisión de
centros de servicios y equipamiento urbano, las densidades actuales infraestructura de servicios, equipamiento y vías.
de ocupación, la traza urbana y el grado de consolidación del  Desarrollo de acciones de protección ecológica orientadas a la
espacio urbano construido y la homogeneidad o heterogeneidad de prevención y mitigación de desastres naturales, identificado y
los usos actuales. manejando sustentablemente las laderas de cerros, las riberas de
los ríos, los cauces secos y las áreas de suelos inestables.
 Criterios Socioeconómicos Productivos.- En los que consideran la  Desarrollo del sistema jerarquizado de espacios jerarquizados de
cantidad de la población, la presencia y estado de las actividades espacios naturales y el equilibrio del ecosistema y medio ambiente
productivas; los estratos socioeconómicos y la procedencia de la de la ciudad
población y la capacidad económica de los habitantes.
1.4.2 “Distribuir adecuada y equitativamente las actividades en el ámbito urbano
La Propuesta busca distribuir equilibradamente en el territorio de en base a las capacidades y vocaciones del suelo , buscando la
Moquegua, las actividades, y usos urbanos, en lógica armonía con el optimización del uso del suelo , de los equipamientos y los servicios de la
ambiente natural y la campiña, para el logro de un uso eficiente
ciudad ; atendiendo los requerimientos de la población actual y la
social y económico del suelo urbano, suburbano, agrícola y natural.
proyectada , satisfaciendo además, las demandas de las actividades
productivas dirigidas al crecimiento y social de Moquegua”.
Estrategias:  Desarrollo de un sistema Patrimonial –Natural articulado a las
actividades turística –recreativas de la ciudad, incrementando la
 Ordenamiento del área de Moquegua propiciando la formación de oferta de espacios culturales y turísticos para la población local,
subcentralidades en base a la identificación y consolidación de las nacional e internacional.
áreas urbanas con esta vocación, para desconcentrar las
actividades del área central e implementarlas en forma gradual. 1.5. Estructura De La Zonificación
 Distribución homogénea de las actividades urbanas en función de los
requerimientos de la población y las tendencias y vocaciones para
La Estructura de la Zonificación comprende lo siguiente:
los diversos usos , en corredores viales urbanos y naturales de
diversa aptitud orientada al equilibrio en la localización de servicios
A) Áreas Estructuradoras Mayores
y equipamientos de alcance regional , provincial , sectorial y local.
 Incremento de la densificación residencial en el espacio urbano
Las áreas estructuradoras mayores son los espacios que organizan
consolidado, factible por la disponibilidad de infraestructura de
servicios, infraestructura vial y grado de consolidación que pueda la actividad económica futura de la Ciudad de Moquegua. Son
atender a un mayor número de población. propuestas a lo largo de los ejes viales principales del Plan Vial, De
acuerdo a los roles asignados dentro de este sistema en él se
1.4.3 “Preservar, promover, promocionar y poner en valor el patrimonio cultural localizan las actividades de comercio y servicios de alcance
y natural de Moquegua, integrándolo a la dinámica urbana de la ciudad de provincial y regionales, especializando sus usos acorde con las
Moquegua y Samegua”. áreas del área que atraviesa. Asimismo organiza la ubicación de las
centralidades mayores de la ciudad.
Estrategias:
B) Áreas Estructuradoras Menores
 Potenciación de la Zona Monumental (Monumental) , con miras a
propiciar la inversión e instalación de actividades compatibles más
apropiadas como gobierno (gestión gubernamental ), la cultura Las áreas estructuradas menores son espacios conformados a
(museos y otros ) los servicios turístico recreativos , los partir de la propuesta del Plan Vial de ejes longitudinales
financieros nacionales y extranjeros, el comercio limitado y la secundarios, como son los ejes residencial y agrícola y las
residencial de alta calidad . subcentralidades menores, que sirven a estas áreas. Están
 Utilización y reciclaje de espacios y equipamientos incompatibles con conformadas por los ejes residenciales y agrícolas y las
las nuevas actividades de área central. centralidades sectoriales y locales.

C) Áreas de Actividades Intermedias F) Áreas de Preservación y Conservación Ambiental
Las áreas de actividades intermedias están constituidas por las Son las zonas de especial valor por sus cualidades ambientales,
áreas ubicadas entre los ejes viales longitudinales y transversales, paisajistas y de diversidad natural, que conforman una red natural
desarrollan actividades compatibles con estas espacios, se plantea de espacios abiertos para el equilibrio natural de ciudad. Su
zonas de usos mixtos donde la residencia y en ellas se fomenta el planteamiento tiene como objetivo la conservación de los
establecimiento de comercio, servicios, recreación, cultura y culto , ecosistemas estratégicos naturales y agrícolas a través de
como forma de espacios de transición entre usos no compatibles, acciones de preservación, restauración y aprovechamiento
es decir, entre las actividades no residenciales y la agrícola. sostenible, a fin de mantener y restablecer la estructura,
composición y función de os ecosistemas nativos, para integrarlos
D) Aéreas De Actividades Productivas Primarias y Secundarias como arte de la Red de Espacios Públicos Urbanos como parte de la
estrategia social de conservación urbana.
Constituidas por los espacios de producción y transformación de la
ciudad, Están conformadas por la campiña y los corredores y /o 1.6. Ámbito de Aplicación de la Zonificación y Usos De Suelo
áreas de comercio, de vivienda taller, y un parque industrial.
En función del análisis de las características de uso, tendencias, la
E) Áreas de Valor Arqueológico y Cultural ocupación espacial que se desarrolla en la Provincia, en base a la normativa
y el marco legal, y la existencia de proyectos que necesariamente influirán
La zona de valor Arqueológico y Patrimonial está constituida por el en el mismo es que se determina el Ámbito de Aplicación de la Zonificación y
patrimonio construido de la ciudad, los restos arqueológicos y el Usos de suelo. Los estudios de la caracterización y el expediente urbano nos
patrimonio paisajista. Su reconocimiento tiene como fin la permiten arribar a las importantes conclusiones , una de las cuales es que
protección y puesta en valor del patrimonio monumental y de ,debido a su magnitud de la ciudad , está constituida por partes diferencias
conjuntos urbanos y rurales de especial significado para la identidad entre sí , de comportamiento y de manejo particular .El reconocimiento
de la Cuidad. Se proponen además en estos espacios identificados plantea la necesidad de un estudio de diferentes escalas en forma
actividades compatibles con sus características singulares, como el diferenciada , por lo que se ha adoptado la figura de Modulación Urbana –
turismo controlado, la cultura, la recreación pasiva y la Rural , que permite discriminar del conjunto o par urbano , aquellos hechos
investigación. urbanos y/agrícolas o rurales importantes en la configuración ,estructura y
funcionamiento de la ciudad.

1.6.1 Definición de la Modulación Urbana – Rural  Establecer el marco a partir del cual se determinaran las intervenciones
a escala provincial, distrital, zonal y local.
Conjunto y Unidad son elementos que interactúan entre sí de manera
permanente modificándose ambos como un todo y dependiendo el uno del 1.6.2.1. Componentes de la Modulación Urbana- Rural
otro, demandando por tanto de un planeamiento integral del conjunto y a la
Del análisis de las formas de crecimiento, de sus particularidades
vez diferenciado de cada una de ellas.
físicas y ambientales de su territorio, los patrones de ocupación
La interdependencia entre los diferentes elementos entre sus deferentes específicos, sus actividades económicas, sus actividades económicas y
escalas es uno de los fundamentos de esta propuesta. los conjuntos sociales se han determinando los siguientes componentes:
En el caso de Moquegua, para el análisis y comprensión del conjunto urbano

–rural, se ha determinado las siguientes escalas: 1.6.2.2. Unidad Territorial Desarrollo Territorial 1 (Udet-1)
 Unidades de Desarrollo Territorial (UDET) 3 en total. Conformado por la zona del par urbano-rural de Moquegua y Samegua y
 Sectores Urbanos 11 en total sus Habilitaciones periféricas y ubicada en la parte central de la Ciudad
 Sub-Sectores Urbanos 23 en total de Moquegua (ubicada al lado Este de la progresiva del rio Moquegua)
comprende el Casco Urbano Central, Mariscal Nieto, El Siglo, centro
La definición y los criterios específicos aplicados para la modulación y Poblado de San Francisco, Centro Poblado de San Antonio, Centro
evaluación son acumulativos y para cada escala se agregan nuevos Poblado de Chen Chen, Samegua, Cerrillos y la zona donde se realizan
criterios. Esta aplicación permite: las actividades de Administración, Comercialización, Vivienda y
Servicios.
 Identificar áreas urbanas y rurales con funciones específicas.
 Consolidar formas de ordenamiento territorial acordes con estas
Dentro del mismo se distinguen cinco sectores cuyo detalle es el
funciones.
siguiente:
 Lograr un equilibrio entre la capacidad de los sistemas generales,
las funciones urbanas propias de cada una de las unidades y el tipo
de ordenamiento específico a adoptar.  SECTOR URBANO 01: Tendencia principal de uso administrativo,
 Definir las acciones que tiendan a desarrollar las potencialidades y comercial, vivienda y servicios–capital de la ciudad Moquegua-provincia
el carácter de cada parte de la ciudad. de Mariscal Nieto.

 SUBSECTOR A: Casco Urbano Central  SECTOR URBANO – RURAL 05: Tendencia Principal de Uso Urbano-
 SUBSECTOR B: El Siglo Rural, Vivienda-Comercio –Servicios
 SUBSECTOR C: Mariscal Nieto
 SUBSECTOR D; Expansión Casco Urbano Central  SUBSECTOR A: Samegua
 SUBSECTOR B: Cerrillos
Dentro del mismo se distinguen cinco sectores cuyo detalle es el  SUBSECTOR C: Ampliación Samegua
siguiente:
1.6.2.3. Unidad de Desarrollo Territorial 2 (UDET-2)
 SECTOR URBANO 02: Tendencia principal de uso administrativo,
comercial, vivienda y servicios–capital de la ciudad Moquegua-provincia Conformado por la zona del par urbano-rural de los centros poblados de
de Mariscal Nieto. Los Ángeles – Estuquiña - El Porvenir y sus Habilitaciones periféricas,
así mismo, La Villa, Charsagua, Huaracane, Santa Rosa, El Porvenir
 SUBSECTOR A: Casco Urbano Central
(ubicada en la zona oeste de la progresiva del rio Moquegua) y la zona
 SUBSECTOR B: El Siglo
donde se realizan las actividades de Administración, Comercialización,
 SUBSECTOR C: Mariscal Nieto
Vivienda, Servicios, de Agricultura y Complementarios de la actividad
 SUBSECTOR D; Expansión Casco Urbano Central
Agro-Industrial.
 SECTOR URBANO 03: Tendencia Principal de Uso: Vivienda-Comercio –

Dentro del mismo se distinguen cuatro sectores cuyo detalle es el
Servicios
siguiente:
 SAN ANTONIO
 SECTOR URBANO – RURAL 06: Tendencia principal de Uso Urbano-
 SECTOR URBANO 04: Tendencia Principal de Uso : Vivienda-Comercio – Rural, Vivienda, Turístico Recreativa y Agrícola.
Servicios
 SUBSECTOR A: Los Ángeles
 SUBSECTOR A: Chen Chen  SUBSECTOR B: Estuquiña
 SUBSECTOR B: Cerro El Siglo  SUBSECTOR C: Ampliación Los Ángeles-Estuquiña

 SECTOR URBANO – RURAL 07: Tendencia Principal de Uso Rural- recreativo. Dentro del mismo se distinguen tres sectores cuyo detalle
Turístico Recreativa, Vivienda de Baja Densidad y de Servicios es el siguiente:
Administrativos.
 SECTOR RURAL 10: Tendencia De Uso Rural ,Turístico Recreativo, y de
 ALTO LA VILLA
Expansión Agrícola
 SECTOR RURAL 08: Tendencia Principal de Uso Rural-Turístico
 CAMBRUNE
Recreativa, Agro Industrial, Agrícola y de Expansión Agrícola.
 BIOHUERTO
 BINACIONAL
 VALLE MOQUEGUA
 CHARSAGUA
 SECTOR RURAL 11: Tendencia de Uso Rural ,Turístico Recreativo, y de
 HUARACANE
Expansión Agrícola, expansión urbana a mediano plazo
 PORVENIR 1
 CERRO BLANCO
 SECTOR URBANO – RURAL 09: Tendencia Principal de Uso Rural-
Turístico Recreativa, Agro Industrial, Agrícola y de Expansión Agrícola.
 SECTOR URBANO – RURAL 12: Tendencia de Uso – Vivienda, Industrial
 PORVENIR 2 Elemental y Complementaria, Gran Industria, Servicios-Comercio y
 MONTALVO expansión urbana a largo plazo
1.6.2.4. Unidad De Desarrollo Territorial 3 (Udet-3)  PAMPA LAGUNA
Conformado por la zona de Cambrune , Bio Huerto Binacional ,Cerro De acuerdo a las necesidades de superficie planteadas por las diversas actividades,
Blanco , Pampa Lagunas y sus Habilitaciones periféricas (ubicada en la según el Cuadro de Zonificación y Usos del Suelo se ha definido el ámbito (área de
zona sur-este del Casco Urbano Central) y la zona donde se realizaran trabajo) del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad Moquegua-Samegua para la
las actividades de Administración , Comercialización , Vivienda , Zonificación y Usos de suelo que alcanza a un total de 29,949.09 Has.
Servicios ,Industria Elemental y Complementaria y Liviana , Terminal
Aéreo , de Agricultura y Complementarios de la actividad Agro-
Industrial, Zona de Recreación Pasiva y Activa de carácter turístico

PDUR
CUADRO 2021-MOQUEGUA
DE ZONIFICACION Y USOS DE SUELO
AREA DENSIDAD DENSIDAD
UDET SECTOR SUBSECTOR LUGAR ZONIFICACION SUBTOTAL(Ha.)
BRUTA NETA
(Ha.)
CASCO URBANO
A 44.74 MONUMENTAL
ZRE 640 880-1300
B 17.97 EL SIGLO R-4 400 600-800
1 286.02
C 54.36 MARISCAL NIETO R4-CI 400 600
AMPLIACION CASCO 330

D 168.95 URBANO
R4-R5 -CI-CE-OU
400
600
R4 -CI -
A 105.10 SAN FRANCISCO OU- C5 -ZR-PA- 400 600

IR1
2 R2 229.95
AMPLIACION SAN
B 124.85 R3 u 110-240 160-360
UDET- FRANCISCO
C5-ZR-PA
01 R4-R2
3 A 422.95 SAN ANTONIO C5-IR1 422.95 110-240 160-360

R4-OU-ZR
R2 -R3b -R4
A 253.58 CHEN -CHEN
IR1-OU-C6-ZR
110-240 160-360
4 411.66
R2-ZR-IR1-CE
B 158.08 CERRO EL SIGLO
C5-OU
110-160 160
R2-R3u-R3b-R4
A 330.98 SAMEGUA
CE-OU-OUE
110-240 160-360
R2-R3u
5 B 272.52 CERRILLOS OU-ZRE 2879.57 110-160 160-300
PU-R2
C 2276.07 AMPLIACION SAMEGUA R1-IR1 45-160 60-240
R1-R2
A 59.32 LOS ANGELES
OU-C5
60-160 100-240
6 B 14.54 ESTUQUIÑA R2 285.64 110-160 160-240
AMPLIACION LOS ANGELES -

C 211.78 ESTUQUIÑA
R1-ZR 60-90 100-120
UDET 2 7 A 50.51 ALTO LA VILLA ZR-OU-TR 50.51 60-90 100-120
VALLE MOQUEGUA 10-20 20-30

8 A 3961.62 MONTALVO
R1-ZR-TR-OU 3961.62
AMPLIACION AGRICOLA 5-10 10-15
A 3977.73 PORVENIR A
EA-OU
9 5202.76
AMPLIACION AGRICOLA 10-20 20-30
B 1225.03 PORVENIR B
EA-OU-CE
IRRIGACION CAMBRUNE BIO 5-10 10-15

10
A 1797.69 HUERTO
AA-EA-ZR-OU 1797.69
PU-R1-1R1-C5-RI1-OU-
UDET 3 11
A 2313.22 CERRO BLANCO
ZR 2313.22 60-90 100-120
12
A 12107.50 PAMPA LAGUNA Y OTROS OU-R2-CE-I2 12107.50 110-160 160-240
TOTALES 29949.09 29949.09

2.0 HIPOTESIS DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL 3.0 NORMAS ESPECÍFICAS DE LA ZONIFICACION
La propuesta de ocupación del suelo de la ciudad de Moquegua al año 2,023 se 3.1. Generalidades
basa en las siguientes hipótesis de crecimiento poblacional:
Los aspectos normativos establecen definiciones, características, criterios
 La capacidad de soporte poblacional en función de las posibilidades de técnicos y compatibilidades generales de cada uno de las zonas establecidas
mayor densificación de los terrenos urbanos y urbanizables a corto, en el Plano de Zonificación de la Ciudad de Moquegua, señalando los requisitos
mediano y largo plazo, a la cual denominamos población normativa. para las habilitaciones urbanas, pre-urbanas y las edificaciones a
 Las tendencias de crecimiento poblacional debido al impacto que desarrollarse.
generarían los grandes proyectos regionales e internacionales , como
El ámbito de su aplicación de los aspectos normativos será en el integro de la
Pasto Grande, de las explotaciones Mineras, tales como Los Calatos,
superficie de los 2 distritos conurbanos dentro del área de Moquegua y
Quellaveco , la instalación de un Aeropuerto Comercial , Parque Industrial
Samegua , es decir , las áreas actualmente ocupadas así como las áreas de
Minero (presentado como segunda alternativa en la última Convención
expansión programadas en el Plan Director.
Minero-Metalúrgica –PERUMIN realizado en Arequipa ), así como otros de
orden provincial como los centros pecuarios o semirurales que son las 3.2. Definición de Términos
de el de mayores probabilidades de ejecución, a la cual denominamos
población proyectada. Para los efectos de una mejor comprensión y entendimientos de los aspectos
normativos del PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA-SAMEGUA definimos
2.1. Población Normativa los siguientes conceptos y que se encuentran detallados y consignados en el
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (DS-N°
Para efectos de la programación y reserva de áreas de equipamiento urbano 004-2011-VIVIENDA) y el Reglamento Nacional de Edificaciones (R.N.E.) vigente
se efectúa el cálculo de la capacidad de soporte poblacional según las a la fecha y cuyo ámbito de aplicación e interpretación es de uso obligatorio
vocaciones y potencialidades de cada sector de planeamiento, dentro de las (Norma G.010. Consideraciones básicas Art° 1 –Inc. B.)
UDET-1 , UDET-2 y UDET -3 . la cual sumada a la población actual nos daría la
A) Clasificación general del suelo (DS-004-2011-VIVIENDA/Art°26)
población normativa final del Plan.
26.1.- Área Urbana: Área ubicada dentro de una jurisdicción
El volumen poblacional de soporte del ámbito de del Plan propuesto alcanzaría municipal destinada a usos urbanos. Está constituida por áreas
un total de 300,000 habitantes que esta zonificación debe de satisfacer.

ocupadas con actividades urbanas, con servicios de agua, 2) Área de Expansión Urbana de Reserva: Constituido por
alcantarillado, electrificación, vías de comunicación y transporte. áreas en condiciones de ser urbanizadas en el mediano y
largo plazo, delimitándose como áreas de reserva para el
El área urbana, contempla la siguiente su clasificación, como crecimiento urbano, pudiendo ubicarse contigua o separada
medidas y reducción de riesgos: del Área Urbana. Estas áreas deberán contar con factibilidad
de servicios de agua, alcantarillado, electrificación y vías de
1) Área Urbana apta para su consolidación, la que se puede comunicación para el transporte, seguridad y prevención de
densificar. riesgos, para su respectivo horizonte temporal de ocupación.
2) Área Urbana con restricciones para su consolidación, la que
presenta niveles de riesgo muy alto y que por la naturaleza 26.3 Rural: Área no habilitada como urbana en la cual se
de su ocupación (consolidado) deben ser sujetas a desarrollan actividades agrícolas, ganaderas, forestales y
calificación como zonas de reglamentación especial. actividades análogas, ubicada fuera del Área Urbana y de
3) Área Urbana en situación de alto riesgo no mitigable, sujeta Expansión Urbana. No incluye terrenos eriazos .No es apta para
a calificación como zona de calificación especial para fines el uso urbano por lo que no puede ser habilitada.
de paulatina desocupación.
26.4 Área de protección: Área en la que ocurre por lo menos una
26.2 Área de Expansión Urbana: Está constituido por áreas de las circunstancias siguientes:
destinadas para el crecimiento de la ciudad. Se subclasifica
en: 1) Se encuentra ubicado en la zona no ocupada por edificaciones,
considerada de alto riesgo mitigable.
1) Área de Expansión Urbana Inmediata: Constituido por el
conjunto de áreas factibles a ser urbanizadas en el corto 2) Se encuentra ubicado en área de reserva natural área
plazo, y ser anexadas al área urbana. cuenta con factibilidad protegida.
de servicios de agua, alcantarillado, electrificación,
3) Se encuentra ubicado en yacimientos arqueológicos o
transporte y vías de comunicación y están calificadas como
paleontológicos:
suelo urbanizable. Pueden estar contiguas a separadas del
Área Urbana. 4) Se encuentra ubicado en zona que tiene recursos hídricos,
como cabeceras de cuencas, lagos y ríos.
5) Se encuentra bajo un régimen especial de protección Área Urbana: Es la superficie de la ciudad actualmente ocupada con
incompatible con su transformación urbana de acuerdo al Plan actividades urbanas (Suelo urbano) y las áreas de expansión urbana
de acondicionamiento Territorial y de escala superior o planes programadas por el Plan Urbano destinada a albergar actividades urbanas
y/o legislación sectorial pertinente, en razón de sus valores (suelo urbanizable). Constituye el territorio sujeto a las disposiciones legales
paisajístico, históricos, arqueológicos, científicos, ambientales de la zonificación urbana.
culturales y agrícolas.
Área de expansión urbana: Son las áreas señaladas en el Plan Director para
6) Se encuentra considerado como incompatible con el modelo de cubrir los requerimientos de espacios físicos, para el crecimiento poblacional
desarrollo territorial y/o urbano adoptado, o sujeto a de la ciudad, según los horizontes de planeamiento trazados. Se le denomina
limitaciones o servidumbres para la protección del dominio además suelo urbanizable.
público
Zonificación urbana: Es la distribución normativa de los usos de suelo de la
B) Del Reglamento Nacional de Edificaciones (R.N.E.) ciudad, constituyendo un instrumento fundamental y básico para el
planeamiento urbano de la ciudad.
Altura de edificación: Es la dimensión vertical de una edificación .Es
establecido como parámetro en el Plan Urbano o de Desarrollo Urbano, para
Área útil cotizable: Es el porcentaje de área bruta que se dedicara a fines de
el lote donde se construirá a obra. La altura total incluye el parapeto superior
vivienda o de otros usos planteados en el Plan Urbano, léase comercio,
sobre el último nivel edificado. No incluye los tanques elevados, ni las casetas
industria, entre otros.
de los equipos para los ascensores. En los casos en que la altura de la
edificación este indicada en pisos, cada piso se considerara de 3.00 m.
Equipamiento Básico Residencial: Corresponde a las áreas locales
complementarias a la vivienda destinadas para fines recreacionales
Ampliación: Es la obra que se ejecuta a partir de edificación preexistente,
(parques), educativas (centros de educación inicial, primaria, secundaria,
incrementando a cantidad de metros cuadrados de área techada. Puede
etc.), salud (Posta médica, centro de salud, y a otros fines que la
incluir o no las remodelación del área techada existente.
urbanización requiera.
Aportes: Son las contribuciones obligatorias del área total del terreno a ser Densidad: Es un indicador de la intensidad con que es usado el suelo urbano
habilitado que sirven áreas para el equipamiento básico .Están establecidas en las zonas residenciales. La densidad se expresa en habitantes por
normativa por el Reglamento Nacional de Edificaciones (R.N.E.) hectárea. Densidad = población/área = N° ha/N° ha.

Densidad Bruta: Es la población que habita en una determinada área, Retiro: Es la separación obligatoria entre la línea de propiedad y la línea
considerando las manzanas, pistas, veredas, áreas libres urbanas, municipal tomada esta distancia en forma perpendicular a ambas línea, y a
equipamientos, otros usos, etc. Se aplica para fines de habilitación urbana y todo lo largo del frente o los frentes del lote.
se expresa en ha/ha bruta
Estacionamiento: Numero de espacios mínimos para el estacionamiento de
Densidad neta: Es la población que habita en un área, utilizada vehículos. Estos espacios deberán reservarse dentro de los límites del lote o
exclusivamente para vivienda, descontando las áreas ocupadas por vías, en zonas expresas de acuerdo a su normatividad.
parques, equipamiento, otros usos, etc. Se aplica para fines de habilitación
urbana y se expresa en ha/ha neta. Parámetros Urbanísticos y edificatorios : Disposiciones técnicas que
Lote normativo: Es la mínima superficie de lote que se establece para cada establecen las características que debe tener un proyecto de edificación
zona y constituye la unidad básica para la aplicación de normas de .Señala el uso de suelo , las dimensiones del lote normativo, el coeficiente de
zonificación edificación ,la densidad neta de habitantes por hectárea, la altura de
edificación , los retiros , el porcentaje de área libre, el número de
Frente normativo de Lote: Longitud mínima recomendable para el frente de estacionamientos y otras condiciones que deben ser respetadas por las
lote que da a un espacio público como vías, parques, etc. persona que deseen efectuar una obra sobre un lote determinado o
modificación de una edificación existente.
Área libre: Porcentaje mínimo de la superficie del lote que no de ser de
construida ni techada. Usos compatibles: Son los usos que se permitirá en la edificación en la
urbanización de una determinada zona. En los casos señalados se referirá al
Coeficiente de edificación: Factor por el que se multiplica el área de un Cuadro de Compatibilidades de Usos de suelo.
terreno urbano y cuyo resultado es el área el área techada máxima posible,
sin considerar los estacionamientos ni sus áreas tributarias. Usos No Conforme: Cuando una obra de construcción tiene un uso diferente
Límite de propiedad: Cada uno de los linderos que definen la poligonal que al establecido en el Plano de Zonificación Urbana, será considerado como “no
encierra un terreno urbano o rustico. conforme”. En tal caso, no se autorizara ampliaciones, ni inversiones
adicionales, en las instalaciones existentes. Cuando el uso actual cause
Línea municipal de fachada: Es la línea que delimita el plomo de las fachadas molestias a los vecinos se otorgara un plazo prudencial para otra zona en
en un espacio urbano (calles, plazas, alamedas, etc.) este previsto tal uso.}

3.3. Zonificación Urbana Art° 32 Clasificación de las zonas de uso del suelo
La Zonificación urbana de la Ciudad de Moquegua y Samegua, es la 32.1 De acuerdo con las características determinadas en los estudios
distribución normativa de los usos de suelo de estos centros urbanos correspondientes se consignaran las siguientes zonas de uso del suelo:
(Ciudad), constituyendo un instrumento básico para la planificación de la 1) Residencial (R): son áreas urbanas destinadas predominantemente al uso
ciudad. de vivienda, pudiendo tolerar además otros usos compatibles. Los planos de
zonificación consignan: Zona de Densidad Alta (RDA), Zona de Densidad Media
(DS 004-2011-VIVIENDA) (RDM) , y Zona de Densidad Baja (RDB) .
Capitulo XI DE LA ZONIFICACION 2) Vivienda-Taller (I1-R): son áreas urbanas destinadas predominantemente
al uso de vivienda de uso mixto (vivienda e industria elemental y
La Zonificación es el instrumento técnico de gestión urbana que contiene el conjunto de complementaria), así como servicios públicos complementarios y comercio
normas técnicas urbanísticas para la regulación del uso y la ocupación del suelo en el loca. Las actividades económicas que se desarrollan tendrán los niveles de
ámbito de intervención del PDU (Plan de Desarrollo Urbano ) en función de los objetivos operación permisibles con el uso residencial.
de desarrollo sostenible y a la capacidad de soporte del suelo, para localizar
actividades con fines sociales y económicos , como vivienda, recreación, protección y 3) Industrial (I): son las áreas urbanas destinadas predominantemente a la
equipamiento; así como la producción industrial, comercio, transportes y ubicación y funcionamiento de establecimientos de transformación de
comunicaciones. productos. Los planos de zonificación consignan : Zona de Industria Pesada
(I4),Zona de Gran Industria (I3) , Zona de Industria Liviana ( I2) y Zona de
Art ° 31 Objeto de la Zonificación: Industria Elemental (I1).
La Zonificación regula el ejercicio del derecho de propiedad predial respecto 4) Comercial (C): son las áreas urbanas destinadas fundamentalmente a la
del uso de ocupación que se le puede dar al mismo .Se concreta en planos de ubicación y funcionamiento de establecimientos de compra – venta de
Zonificación (Parámetros urbanísticos y arquitectónicos para cada zona); y el productos y servicios. Los planos de zonificación consignan : Zona de
Índice de Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas. Ninguna norma Comercio (CE) , Zona de Comercio Metropolitano (CM) , Zona de Comercio
puede ser establecer restricciones al uso de suelo no consideradas en la Zonal (CZ) ,Zona de Comercio vecinal (CV) . El comercio local no se señala
Zonificación. en los planos de zonificación, su localización es definida en los procesos de
habilitación urbana.

5) Pre Urbana (PU): son las zonas o extensiones inmediatas al área urbana en Hospital General ( H3) y Hospital Especializado (H4) . Estas zonas se regirán
donde, pueden ser habilitadas ara granjas o huertas. Corresponden a las por los parámetros correspondientes a la zonificación residencial o
áreas de expansión urbana inmediata. comercial predominante en su entorno.
6) Zonas de Recreación Publica (ZRP): son áreas que encuentran ubicadas 9) Zona de Reglamentación Especial (ZRE) : son áreas urbanas y de
en zonas urbanas o de expansión urbana destinadas fundamentalmente a la expansión urbana , con o sin construcción , que poseen características
realización de actividades recreativas activas y/o activas, tales como: particulares de orden físico , ambiental , social o económico ,que serán
Plazas, Parques, Campos Deportivos, Juegos Infantiles y similares. desarrolladas urbanísticamente mediante Planes Específicos para
mantener o mejorar su proceso de desarrollo urbano –ambiental. Las áreas
7) Usos Especiales (OU) : son áreas urbanas destinadas fundamentalmente a de protección se incluyen en esta zonificación.
la habilitación y funcionamiento de instalaciones de usos especiales no
clasificados anteriormente ,tales como : Centros cívicos, dependencias 10) Zona Monumental (ZM): constituyen un tipo específico de ZRE , en donde
administrativas ,culturales , terminales terrestres , ferroviarios , se localizan bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la
marítimos, aéreos, establecimientos institucionales representativos del Nación . Las intervenciones en este tipo de zonas se rigen según lo
sector privado , nacional y extranjero , establecimientos religiosos , asilos, dispuesto en la Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la
orfelinatos, grandes complejos deportivos y de espectáculos , estadios , Nación.
coliseos, zoológicos , establecimientos de seguridad y de las fuerzas
11) Zona Agrícola (ZA): constituida por las áreas rurales.
armadas ; y Servicios Públicos como instalaciones de producción y/o
almacenamiento de energía eléctrica, gas, telefonía, comunicaciones , agua Esta zonificación ha considerado la integridad de los sectores (12 en total)
potable y de tratamiento sanitarios de aguas servidas. Estas zonas se que en esta propuesta se han establecido y que están detalladas en el ítem
regirán por los parámetros correspondientes a la zonificación residencial o 2.1, denominada
comercial predominante de su entorno.
3.4. Sectorización de la Propuesta Urbana de La Ciudad de
8) Servicios Públicos Complementarios: son las áreas urbanas destinadas a
Moquegua
la habilitación y funcionamiento de instalaciones destinadas a Educación (E)
y Salud (H), Para Educación los planos de zonificación consignan: Educación Se han considerado las siguientes zonas:
Básica (E1) , Educación Superior Tecnológica (E2) , Educación Superior 1) Uso Residencial (R) :
Universitaria (E3) y Educación Superior Post Grado (E4) . Para Salud los
planos de Zonificación consignan: Posta Médica (H1) , Centro de Salud ( H2) , ZONA DE DENSIDAD MEDIA (RDM)
ZONA DE DENSIDAD BAJA (RDB)
ZONA DE DENSIDAD ALTA (RDA)
2) Uso de Vivienda-Taller (I1-R)

3) Uso Industrial (I)
ZONA DE INDUSTRIA LIVIANA (I2)
ZONA DE INDUSTRIA ELEMENTAL Y COMPLEMENTARIA (I1)
4) Uso Comercial (C)

ZONA DE COMERCIO ESPECIALIZADO (CE)
ZONA DE COMERCIO ZONAL (CZ)
ZONA DE COMERCIO VECINAL (CV)
5) ZONA DE USO PRE URBANA (PU)

6) ZONA DE USO DE RECREACION PUBLICA (ZRP)
7) ZONA DE USOS ESPECIALES (OU)
8) ZONA DE SERVICIOS PUBLICOS COMPLEMENTARIOS
EDUCACION (E)
EDUCACION BASICA (E1)
EDUCACION SUPERIOR TECNOLOGICA (E2)
EDUCACION SUPERIOR UNIVERSITARIA (E3)
EDUCACION SUPERIOR POST GRADO (E4)
9) ZONA DE REGLAMENTACION ESPECIAL ( ZRE )

10) ZONA DE REGLAMENTACION ESPECIAL ( ZRE )
11) ZONA MONUMENTAL (ZM)
12) ZONA AGRICOLA

II. LOS USOS DEL SUELO 2.1.2. RESIDENCIAL DE MEDIA DENSIDAD (RDM)
Constituido por los terrenos o áreas que efectivamente forman parte de la

conformación de la ciudad y que disponen de acceso vial, infraestructura de
servicios, equipamientos en al menos unos 2/3 partes de su superficie y
comprende a los siguientes usos:
2.1. Uso Residencial
Se aplica a las áreas donde predomina la vivienda admitiendo como 2.2. Uso Vivienda Taller (I1-R)
actividades urbanas compatibles el comercio vecinal y los servicios no
molestos, en concordancia al cuadro de Compatibilidades de usos de suelo Se aplica a las áreas urbanas donde predomina el uso de vivienda de uso
urbano. mixto de Vivienda e industria elemental y complementaria, así como
servicios públicos complementarios y comercio local.
Para Moquegua-Samegua, el uso residencial se clasifica en: Las actividades económicas que se desarrollen tendrán niveles de
operación permisible y/o compatible con el uso residencial.
2.1.1. RESIDENCIAL DE BAJA DENSIDAD (RDB)
2.2.1. VIVIENDA TALLER (I1-R)

2.3. Uso Industrial (I) 2.3.3. ZONA DE GRAN INDUSTRIA (I3)
Se aplica a las áreas donde se localiza o deben de localizarse los

establecimientos industriales debiendo contar previamente con las
Evaluaciones de Impacto Ambiental respectivo y las respectivas
factibilidades de servicios de la Empresas prestadoras de Servicios y/ o
Concesionarias de las mismas que garanticen su respectiva Instalaciones
así como las dotaciones correspondientes para estas actividades de
transformación, se clasifica en:
2.4. Uso Comercial (C):
Los planos de zonificación consignan las siguientes zonas:
Se aplica a las áreas destinadas fundamentalmente a la ubicación y
 Zona de Industria Elemental y complementaria ( I1)
 Zona de Industria Liviana ( I2) funcionamiento de establecimientos de compra-venta de productos y
 Zona de Gran Industria ( I3) servicios, donde se establece los niveles de servicio en función del número
de habitantes a servir, que en el caso de la Ciudad de Moquegua está
oscilando dentro de 2,000 habitantes como mínimo, hasta un máximo de
2.3.1. ZONA DE INDUSTRIA ELEMENTAL Y COMPLEMENTARIA (I1)
200,000 habitantes.
Los planos de la Zonificación consignan a las siguientes zonas en Moquegua:

 Zona de Comercio Especializado (CE)
 Zona de Comercio Zonal (CZ)
 Zona de Comercio Vecinal (CV)
2.3.2. ZONA DE INDUSTRIA LIVIANA (I2)
El comercio local no se está consignando ya que de acuerdo a la normativa

legal vigente, su localización será definida en cada uno de los procesos de
Habilitación Urbana, que se encuentran normados por la Ley 29090.

2.4.1. ZONA DE COMERCIO ESPECIALIZADO (CE) 2.5.1. ZONA PRE URBANA (PU)
2.6. Zonas de Recreación Pública (ZRE):
2.4.2. ZONA DE COMERCIO ZONAL (CZ) Se aplica a las zonas o extensiones que se encuentran en zonas ubicadas en
zonas urbanas o de expansión urbana destinadas fundamentalmente a la
realización de actividades recreativas activas y/o pasivas, entre ellas
tenemos:
 Plazas
 Parques
 Campos Deportivos
2.4.3. ZONA DE COMERCIO VECINAL (CV)  Juegos Infantiles y Similares
2.6.1. ZONA RECREACION PÚBLICA (ZRE)
2.5. Uso Pre Urbana (PU): 2.7. Zonas de Usos Especiales (OU):
Se aplica a las zonas o extensiones inmediatas al área urbana ; en donde Se aplica a las zonas o extensiones urbanas destinadas fundamentalmente a la
serán habilitadas para granjas o huertas . habilitación y funcionamiento de instalaciones de usos especiales no clasificados con
Corresponde a las áreas de expansión inmediata. anterioridad tales como:

 Centros Cívicos 2.8. Zonas de Servicios Públicos Complementarios:
 Dependencias Administrativas Del Estado
 Dependencias Culturales Se aplica a las zonas o extensiones urbanas destinadas fundamentalmente a
 Terminales Terrestres la habilitación y funcionamiento de instalaciones destinadas a Educación (E)
 Ferroviarios y Salud (H)
 Aéreos
 Establecimientos Institucionales Privados A) Para Educación los planos de Zonificación consignan:
 Establecimientos Religiosos
 Asilos  Educación Básica (E1)
 Orfelinatos  Educación Superior Tecnológica (E2)
 Complejos Deportivos  Educación Superior Universitaria (E3)
 Complejos de Espectáculos  Educación Superior Post Grado (E4)
 Estadios
 Coliseos B) Para Salud los planos de Zonificación consignan:
 Zoológicos  Posta Médica (H1)
 Establecimientos de Seguridad  Centro Médico (H2)
 Establecimientos de Las Fuerzas Armadas  Hospital General (H3)
 Servicios Públicos para Producción de Energia Eléctrica
 Servicios Públicos Para Telefonía Todas estas zonas estarán regidas por los parámetros correspondientes a la de la
 Servicios Públicos para Comunicaciones Zonificación residencial o comercial predominante de su sector o entorno.
 Servicios Públicos para Agua Potable
2.8. I. A EDUCACION (E)
 Servicios Públicos para Tratamiento Sanitario de Aguas Servidas
2.8.1. A.1. Educación Básica (E1)
Todas estas zonas se regirán por los parámetros correspondientes a la Zonificación
residencial o de comercio predominante en su entorno.

2.8.1. A.2. Educación Superior Tecnológica (E2) 2.8. B.2. Centro De Salud (H2)
2.8.1. A.3. Educación Superior Universitaria (E3) 2.8. B.3. Hospital General (H3)
2.8.1. A.4.- Educación Superior Post Grado (E1) 2.9. Zona de Reglamentación Especial (ZRE)
Se aplica a las zonas o extensiones urbanas y de expansión urbana , con o

sin construcción , que poseen características particulares de orden físico ,
ambiental , social y/o económico , que deben ser desarrolladas
urbanísticamente mediante Planes Específicos para mantener y mejorar
sus procesos de desarrollo urbano –ambiental.
Todas las áreas de protección, se de cualquier naturaleza, se incluyen en
2.8.1. B. SALUD (H)
esta Zonificación.
2.8. B.1. Posta Médica (H1) 2.9.1 Zona Reglamentaria Especial (ZRE)

2.10. Zona Monumental (ZM): IV.- CAPITULO I: GENERALIDADES DE LA ZONIFICACION
Constituye un tipo específico de ZRE, en donde se localizan los bienes IV.1 PLANOS DE ZONIFICACION
inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación,
Los documentos gráficos, parte del Plan en que se muestran los diferentes usos
Las intervenciones planteadas por el Plan Director para este sector se
asignados al suelo urbano y su entorno considerado del ámbito del Plan. La parte
rigen por la Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación
escrita normativa y legal, la constituye el respectivo Reglamento de Zonificación.
casco central urbano.
IV.2 REGLAMENTO DE ZONIFICACION
2.10.1 Zona Monumental (ZM)
Establece las características de los usos permisibles en cada una de las zonas
señaladas en los planos de zonificación de cada centro urbano, y explica
substancialmente las siguientes categorías:
1) Densidades de población
2.11. Uso de Zona Agrícola (A): 2) Coeficientes de edificación
3) Características del lote
Se aplica a las áreas destinadas a las actividades agrícolas, 4) Porcentajes de área libre
agroindustriales y actividades conexas y dependientes de la actividad 5) Altura de edificación.
agrícola. 6) Compatibilidades de usos
En síntesis está constituida por las áreas rurales IV.3 ESTUDIO DE ZONIFICACION
Uso Agrícola (A) Es aquel que comprende el plano de zonificación y el Reglamento de zonificación.
IV.4 PLANO DE EXPANSION URBANA
El documento (estudio) para orientar el desarrollo físico (expansión urbana) del Centro
Urbano, ejecutado básicamente sobre un levantamiento de usos actuales del suelo;
proyecciones de población y estimados del incremento de las diversas actividades

urbanas, debe ser ejecutada necesariamente sobre el plano básico (oficial) del Centro V. CAPITULO II: NORMAS GENERALES
Urbano.
V-1.REGLAMENTO DE ZONIFICACION
IV-5 PLANO BASICO DEL CENTRO URBANO
El presente Reglamento toma como referencia el Reglamento Nacional de Edificaciones
Es el documento legal aprobado por la Municipal Provincial de Mariscal Nieto, que sirve (RNE), al Reglamento de Zonificación para el centro urbano de Moquegua, entrará, en
de base para el estudio de zonificación y vías. vigencia conjuntamente con el Esquema Vial y demás documentación del PLAN URBANO
PROVINCIAL, al ser aprobados por la Municipalidad de Mariscal Nieto.
IV-6 TERRENO URBANO
Las disposiciones del Reglamento de Zonificación, serán aplicadas por la Municipalidad
El que cuenta con los servicios generales propios del Centro urbano en que se ubica y
Provincial de Mariscal Nieto en toda el área urbana.
los establecidos por el Reglamento Nacional de Edificaciones. En ambos casos, el
terreno debió haber sido habilitado como urbano con sujeción a las respectivas
Las Comisiones Técnicas Municipales aprobarán solo los proyectos que se encuentren
disposiciones legales y reglamentarias.
conformes con el Reglamento Nacional de Edificaciones (R.N.E.) , la Ley No. 29090 en la
IV-7 PLANIFICACION URBANA parte respectiva y las disposiciones de su Reglamento de Zonificación o el esquema de
zonificación y vías oficialmente aprobado. Se aplicará igualmente a toda persona
Ordenación del desarrollo de los espacios urbanos en concordancia con sus vocaciones natural o Jurídica, pública o privada.
o tendencias.
V.2 ZONAS
IV-8 POBLACION Para los efectos de este Reglamento, el área urbana quedará dividida en Unidades de
Desarrollo Territorial que se denominara como UDET y subdividida en sectores
Número total de habitantes de una determinada área. urbanos, a cada uno de los cuales se le asigna un uso o grupo de usos de
IV-9 DENSIDAD DE POBLACION BRUTA (DENSIDAD URBANA) características comunes.
V-3 USO NO CONFORME

Índice medido de la relación entre el número de habitantes y la superficie total
comprendida en una demarcación territorial: área total de una habilitación, barrio u Cuando una obra de construcción tiene un uso diferente al establecido en el plano de
otra unidad urbana de mayor escala. zonificación vigente será considerado como de “Uso No Conforme”.

V-4 DISPOSICIONES PARA OBRAS DE USO NO CONFORME estudio particular específico, dicha escala se identifica dentro de la zona de la cual
forma parte.
Las edificaciones de “Uso No Conforme” quedan sujetas a las siguientes disposiciones:
En el Centro Urbano, para las zonas industriales, comerciales o residenciales, en
a) No se autorizará ampliación alguna en la obra de construcción ni una mayor función de lo que determina el PLAN URBANO PROVINCIAL podrá existir un número
inversión en las instalaciones. menor o mayor de zonas de los distintos usos básicos.
b) No se permitirá el cambio o modificación de uso, por otro que también está
considerado como “Uso No Conforme”. VI. CAPITULO III: ZONIFICACIÓN Y USOS DEL SUELO
c) Cuando el uso actual sea completamente distinto al que corresponde y cause
molestias a los vecinos, así como al Medio Ambiente (Ecosistema del sector VI.1 PLANO DE ZONIFICACION Y USOS DEL SUELO
afectado) se otorgará un plazo prudencial para el traslado a una zona donde se
1. El Plano de Zonificación y Usos del suelo del presente Plan, tiene la finalidad
permita el uso que tiene aquella obra de construcción.
de definir el uso conveniente del suelo urbano y urbanizable presente y
d) Sólo se autoriza las reparaciones indispensables para la seguridad e higiene.
futuro, de acuerdo a la dinámica urbana estimada. Esta constituye una
V-5 USO TEMPORAL CONFORME síntesis de la situación actual, tendencias de uso de suelo urbano, previsión
de la ocupación futura de suelos en relación a la expansión de la frontera
La Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto permitirá el “Uso Temporal Conforme”, en agrícola y todo lo que ella representa, y la disponibilidad de áreas para uso
lotes que pudieran ser afectados en definitiva por alguna obra pública, y cuya urbano.
expropiación y/o ejecución depende de financiación u otro motivo ajeno al propietario. 2. El Plano de Zonificación deberá ser aplicado de forma general para todo el
La Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, mediante escritura pública asegurará que Área de Planeamiento y Desarrollo Urbano Ambiental por la Municipalidad
el propietario libere el terreno de toda obra de construcción mediante un aviso previo y Provincial de Mariscal Nieto, ejerciendo las atribuciones dispuestas en la
sin posibilidades de reclamación pecuniaria por parte del propietario. Ley Orgánica de Municipalidades (Ley 27972 – Orgánica de Municipalidades)
y el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (D.S.
V-6 ZONAS DERIVADAS DE LA ESCALA DE USOS 004-2011-VIVIENDA), mediante los instrumentos correspondientes.
El presente Reglamento de Zonificación establece una escala intermedia de usos del

El Plano y Reglamento de Zonificación se deberá evaluar y actualizar en un
suelo dentro de las zonas consideradas en el Reglamento Nacional de Edificaciones, de
plazo de 5 años posterior a su aprobación, sin embargo podrá ser
acuerdo con lo establecido en los capítulos II y III del Título II, como consecuencia del
reajustado, según los dispositivos legales dos (2) años de aprobado.

A los efectos de tener una mayor ilustración sobre este tema (Cambio de 53.3 El cambio de zonificación debe comprender los inmuebles vecinos,
zonificación ) transcribimos a la letra lo consignado en el Art° 53 –DS 004- conformando un área mínima de una manzana o sector. Se consideran
2011-VIVIENDA: como inmuebles vecinos aquellos que comparten el frente de manzana del
inmueble materia de la solicitud y los predios posteriores colindantes.
“ Cualquier modificación de la Zonificación , posterior a la aprobación de los Tratándose de inmuebles que comparten la misma vía local se consideran
PDM, PDU y EU, QUEDA SUJETA A LAS SIGUIENTES CONDICIONES : como inmuebles vecinos a aquellos que estén ubicados en ambos frentes de
la manzana.
53.1 Ningún cambio de zonificación se puede realizar dentro el plazo de dos
(2) años de aprobado el PDM , PDU y EU .Sin embargo se podrá solicitar VI.2 CONTENIDO DEL REGLAMENTO
cambios de zonificación que se consideren justificadamente necesarios y de
interés distrital, provincial y metropolitano .Para tal efecto , se debe incluir El presente reglamento contiene las normas para la aplicación de la Zonificación del
los estudios técnicos pertinentes , entre ellos los de existencia suficiente Uso de Suelo del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Moquegua, parte del
de factibilidad de servicios , el estudio de facilidades de acceso y el de presente dispositivo es el plano de Zonificación y Usos del suelo del PLAN DESARROLLO
impacto vial ; así como la constancia expresa de haberse convocado y URBANO.
llevado a cabo la consulta pública con los propietarios de los inmuebles que VI-3 AMBITO DE APLICACIÓN
resulten directa o indirectamente afectados con el cambio solicitado,
organizaciones de vecinos – si las hubiera – y agentes económicos El área de Aplicación del Plan es la integridad del Ámbito aprobado por el Área de
presentes en el área en cuestión , debiendo obtenerse mayoría absoluta Planeamiento y serán todos son los Centros Urbanos y Rurales de la Ciudad de
sustentada en actas suscritas por los mismos. Moquegua, Provincia de Mariscal Nieto, Región Moquegua.
En ella deben figurar obligatoriamente los propietarios de los inmuebles VI-4 CLASIFICACIÓN DEL SUELO POR CONDICIONES ESPECÍFICAS DE USO:
vecinos y de los predios posteriores colindantes, quienes también deben
Identifica los usos de suelo que se aplican a áreas con características predominantes
opinar expresamente a favor, dando su conformidad al cambio de
físicos espaciales, vocación y/o necesidad de planeamiento, se califican
zonificación.
normativamente para determinado uso desuelo.
53.2 El Cambio de zonificación no procede si el uso vigente es de mayor El plan establece las siguientes zonas y respectivas denominaciones:
nivel que el solicitado, salvo por razones de riesgo físico no mitigable a. Zona Residencial de Densidad Alta (RDA)

b. Zona Residencial de Densidad Media (RDM) VI-5 CARACTERISTICAS DE LOS USOS DEL SUELO
c. Zona Residencial de Densidad Baja (RDB)
d. Zona de Comercio Especializado (CE)
VI-5-1. ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD ALTA (RDA).-
e. Zona de Comercio Zonal (CZ)
f. Zona de Comercio Vecinal (CV) Es aquella que permite el uso residencial de alta concentración, edificaciones
g. Zona Pre Urbana (PU) multifamiliares y conjuntos residenciales de similares características con las
h. Zona de Recreación Publica (ZRP) siguientes densidades:
i. Zona de Usos Especiales (OU) DENSIDAD BRUTA 1,200 hab/Ha
j. Zona de Servicios Públicos Complementarios DENSIDAD NETA 2,250 hab/Ha.
 Zona de Servicios Públicos de Educación (E) Correspondencia de uso según el Reglamento Nacional de Edificaciones: R5 y R6
 Educación Básica (E1) Usos compatibles: RDA, RMD, RBD, CE, CZ, CV, OU, ZM.
 Educación Superior Tecnológica (E2) Residencial unifamiliar y multifamiliar, quintas y conjuntos residenciales; comercio
 Educación Superior Universitaria (E3) vecinal y comercio local en el primer piso con frente a avenidas y parques, Las
 Educación Superior Post Grado (E4) actividades industriales (tipo vivienda taller), siempre y cuando no ocasione efectos
 Zona de Servicios Públicos de Salud (H ) negativos al vecindario (ruidos, polución, etc.) y otros usos serán de acuerdo al índice
 Posta Médica ( H1) de usos para la Ubicación de actividades urbanas y al cuadro de niveles operacionales
 Centro De Salud ( H2) del Reglamento Nacional de Edificaciones.
 Hospital General (H3)
 Área de lote: de 300.00 m.2 a 600.00 m2.
 Frente mínimo: 15.00 - 20.00 m.
k. Zona de Reglamentación Especial (ZRE )
 Coeficiente de Edificación: 6
l. Zona Monumental (ZM)
 Retiros: 5.00 m.
m. Zona Agrícola (ZA)
 Densidad Neta máxima: 2250 hab. /ha.
Los usos permitidos para cada zona se regirán de acuerdo al índice para ubicación de  Área libre: 30.00%.
actividades urbanas y cuadro de niveles operacionales del Reglamento Nacional de  Altura de edificación: 6 pisos más azotea
Edificaciones.

1.5 (a+r) 1.5 veces el ancho de la Vía mas la suma de los retiros municipales  Estacionamientos: Uno por cada dos unidades de vivienda y para Conjuntos
establecidos para ambos lados de la vía, salvo que el Plan Director precise residenciales Uno por cada tres unidades de vivienda.
alturas mayores.
VI-5-3. ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD BAJA (RDB).-
 Estacionamientos: 1c / 3 Viviendas
Permite el uso residencial de baja concentración, edificaciones unifamiliares, de
VI-5-2. ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA (RDM).- conjuntos habitacionales únicamente, con densidad bruta de 110 hab. /ha hasta R2 140
hab. /ha.
Es aquella que permite el uso residencial de mediana concentración, edificaciones
unifamiliares, bifamiliares, multifamiliares o Conjuntos Residenciales con densidad Correspondencia de uso según el Reglamento Nacional de Edificaciones: R1 y R-2
bruta de 330 hab. /ha.
Usos compatibles: RDB, CV, OU, SP, ZM.
Correspondencia de uso según el Reglamento Nacional de Edificaciones: R3-R4
Vivienda taller, siempre y cuando no ocasione efectos negativos al vecindario (ruidos,
Usos compatibles: DM, RBD, I1-R, CE, CZ, CV, OU, ZM.
polución, etc.); comercio vecinal y local en el primer piso en esquina o frente a parque.
Las actividades industriales y otros usos serán de acuerdo al índice de usos para la
Residencial unifamiliar y multifamiliar, quintas y conjuntos residenciales; comercio ubicación de actividades urbanas y al cuadro de niveles operacionales del Reglamento
vecinal y comercio local en el primer piso con frente a avenidas y parques, Las Nacional de Edificaciones
actividades industriales (tipo vivienda taller), siempre y cuando no ocasione efectos
negativos al vecindario (ruidos, polución, etc.) y otros usos serán de acuerdo al índice
 Área mínima de lote: 120.00 m2. a 450.00 m.2
de usos para la ubicación de actividades urbanas y al cuadro de niveles operacionales
 Frente mínimo: 6.00 m. a 15.00 m.
del Reglamento Nacional de Edificaciones.
 Coeficiente de Edificación: 1.50-2.40
 Área mínima de lote: De 160 m2 a 300 m2.  Retiros: 3.00 m.
 Frente mínimo: 6.00 m. - 10.00 m  Densidad Neta máxima: 165 hab. /ha. Para vivienda y 600 hab. /ha. para
 Coeficiente de Edificación: 4. Conjuntos residenciales
 Retiros: 3.00 m.  Área Libre: 30.00%
 Densidad Neta máxima: 1300 hab. /ha. , y para Conjuntos habitacionales  Altura de edificación: 3 pisos
2,250 hab./ha.  Estacionamiento: Uno por cada vivienda y tres por vivienda en Conjuntos
 Área libre: 30% residenciales.
 Altura de edificación: 5 pisos más azotea.

VI-5-4. ZONA DE VIVIENDA TALLER (I1-R).-  Densidad Neta máxima: 165 hab. /ha para uso residencial y 600 hab/ha
para conjuntos residenciales.
Denominadas así a las Zonas a las áreas urbanas destinadas predominantemente al uso
de vivienda de uso mixto (Vivienda ( R ) e Industria elemental y complementaria (I-1)) ;  Área Libre: Para uso residencial menor al 50% del área construida se
así como servicios públicos complementarios y comercio local. considerará un 15% como mínimo; para uso residencial mayor al 50 % del
La integridad de las actividades económicas que se desarrollen en este sector, tendrán, área construida se considerará 30% de área libre. El primer piso 100.00 %
niveles de operación permisibles con el uso residencial, por lo tanto le corresponde los comercial puede ser completamente techado siempre y cuando se garantice
mismos parámetros de las Zonas residenciales sea de Baja Densidad, Media y/ Alta. adecuada iluminación y ventilación a ese nivel.
 Altura de edificación: 3 pisos en general y 4 pisos con frente a avenidas y
VI-5-5. ZONA COMERCIO VECINAL (CV).- parques.
 Estacionamiento: Uno por cada 80.00 m2 de área construida de uso
Corresponde al área que concentra los establecimientos de comercio, servicios y de comercial.
manera mixta, usos especiales que por su importancia tienen un nivel de servicio para
una población que oscila entre un mínimo de 2,000 habitantes hasta un total de 7,500 VI-5-6. ZONA COMERCIO ZONAL (CZ).-
habitantes tales como: galerías y centros comerciales, instituciones financieras,
Corresponde al área que concentra los establecimientos de comercio, servicios y de
hoteles, establecimientos administrativos, telecomunicaciones, entre otros.
manera mixta, usos especiales que por su importancia tienen un nivel de servicio para
Correspondencia de uso según el Reglamento Nacional de Edificaciones: C2-C3. una población que oscila entre un mínimo de 30,000 habitantes hasta un total de
500,000 habitantes tales como: mercados de abastos , supermercados , ferias de
Usos compatibles: Comercio Local, CV, CZ, CE, RBD, RMD, RAD, I1R, OU
expendio de productos en general , galerías y centros comerciales, instituciones
Residencial de Densidad media y alta a partir del segundo piso, actividades de gestión y financieras, hoteles, establecimientos administrativos, telecomunicaciones, entre otros
servicios y actividades Industriales y otros usos serán de acuerdo al índice de usos y que en general cubra la integridad de la necesidad de comercialización de los
para la ubicación de actividades urbanas y al cuadro de niveles operacionales del diversos productos que requiere la Provincia.
Reglamento Nacional de Edificaciones.
Correspondencia de uso según el Reglamento Nacional de Edificaciones: C5, C6,
 Coeficiente de Edificación: 4 CI
 Retiros: No hay retiros, salvo en esquinas que deberá dejarse retiros Usos compatibles: RDB, RMD, RAD, CZ, CV, CE
delanteros por visibilidad, de dimensión no menor de 3.00 m. medidos sobre
la perpendicular a la bisectriz del ángulo formado por las líneas de propiedad.

Residencial de Densidad media y alta densidad, a partir del segundo piso, actividades de supermercados , ferias de expendio de productos en general , galerías y centros
gestión y servicios en esquina o frente a parque o avenida, y las actividades comerciales, e incluso es compatible con la vivienda taller y la actividad industrial no
industriales y otros usos molesta (I2) , entre otros y que en general cubre la integridad de la necesidad de
comercialización de los diversos productos que requiere la Provincia.
Serán de acuerdo al índice de usos para la ubicación de actividades urbanas y al
cuadro de niveles operacionales del Reglamento Nacional de Edificaciones.
A manera de uso de suelo sirven para separar funcionalmente la centralidad principal
 Coeficiente de Edificación: 5 de las actividades circundantes.
 Retiros: 5.00 m.
Correspondencia de uso con lo establecido en el Reglamento Nacional de
 Densidad Neta máxima: 2,250 hab. /ha. para uso residencial Edificaciones: CE
 Área Libre: Para uso residencial menor al 50% del área construida se
considerará un 15% como mínimo; para uso residencial mayor al 50 % del Usos compatibles: RDB, RMD, RAD, CZ, CV, CE, I1R, I2
área construida se considerará 30% de área libre. El primer piso al 100.00
% s para fines comerciales puede ser completamente techado siempre y Residencial de Densidad baja, media y alta, a partir de los pisos superiores, actividades
de gestión y servicios en esquina o frente a parque o avenida, y las actividades
cuando se garantice adecuada iluminación y ventilación a ese nivel.
industriales y otros usos
 Altura de edificación: 5 pisos en general y 5 o más con pisos con frente a
avenidas y parques. Serán de acuerdo al índice de usos para la ubicación de actividades urbanas y al
 Estacionamiento: Uno por cada tres unidades de vivienda y uno por cada cuadro de niveles operacionales del Reglamento Nacional de Edificaciones.
50.00 m2 de área construida de uso comercial.
 Coeficiente de Edificación: 5
VI-5-7. ZONA COMERCIO ESPECIALIZADO (CE).-  Retiros: 5.00 m.
 Densidad Neta máxima: 2,250 hab. /ha.
Corresponde al área que concentra los establecimientos de comercio, servicios y de  Área Libre: En función del diseño, para primera planta un mínimo del 30.00 %
manera mixta, usos especiales que por su importancia tienen un nivel de servicio para y de ser uso mixto (Comercio-Vivienda ) se sujetara a la compatibilidad de la
una población que oscila entre un mínimo de 1,000 habitantes hasta un total de Zona de Vivienda vigente o compatible y que garantice adecuada iluminación y
200,000 habitantes , servicios comerciales complementarios a diversos sectores de la ventilación a ese nivel.
actividad comercial de carácter especializado tanto para el sector urbano como para  Altura de edificación: 1.5 (a+r).
el sector agrícola entre los cuales también se encuentran mercados de abastos ,
 Estacionamiento: Uno por cada tres unidades de vivienda y uno por cada fuera necesario, en función al tipo de proceso industrial y disposición del
50.00 m2. de área construida de uso comercial. equipamiento industrial en la planta, para evitar riesgos.
 Área del Lote mínimo: 600.00 m.2
 Frente mínimo: 15.00 m. – 20.00 m. Los retiros por seguridad serán de acuerdo con el Título V del Reglamento
Nacional de Edificaciones.
VI-5-8. ZONA INDUSTRIA LIVIANA (I-2):
 Área Libre: 50%
Zona destinada al uso industrial y/o agroindustrial que abastece al mercado local y/o  Altura de edificación: En función al sistema de niveles establecido en el
Código de Seguridad Industrial.
regional, se consideran igualmente servicios públicos complementarios y de comercio
 Estacionamiento: Área de estacionamiento que satisfaga necesidades de la
industrial. industria. Patio de maniobras según se requiera
Son proyectos de Habilitación Urbana que corresponden a una actividad industrial no
VI-5-9. Zona Industria Elemental y Complementaria (I-1):
molesta ni peligrosa orientada al mercado local y la infraestructura vial urbana, este
tipo de habilitaciones acepta y/o admite hasta un 20.00 % de terrenos con uso de I-1. Zona destinada a la actividad industrial no molesta ni peligrosa, de apoyo a la industria
de mayor escala, a ser ejecutadas en zonas industriales. (I1).
Edificaciones: I2 Correspondencia de uso con lo establecido en el Reglamento Nacional de
Edificaciones: I1
Usos compatibles: I1, I2, CE, CZ, OU
Comercio Especializado y Zonal, Otros Usos y Servicios Públicos Complementarios Usos compatibles: I1, I2, CV, CZ, OU
serán compatibles de acuerdo al índice de usos para la ubicación de actividades
urbanas y al cuadro de niveles operacionales del Reglamento Nacional de Edificaciones. Otros Usos y Servicios Públicos Complementarios serán compatibles de acuerdo al
índice de usos para la ubicación de actividades urbanas y al cuadro de niveles
operacionales del Reglamento Nacional de Edificaciones.
 Área mínima predominante de lote: 2,500 m2
 Frente mínimo: 30.00 m.  Área mínima predominante de lote: 1,000.00 m2
Podrá disponerse hasta un 30% del área a habilitar con lotes de 300 m2 de
 Frente mínimo: 10.00 m.
área y frente mínimo de 10.00 m., debiendo planificarse por subzonas.
 Coeficiente de Edificación: 1.0
 Retiros: Retiro frontal obligatorio, que permita maniobras, ingreso y salida de
 Retiros: Retiro frontal obligatorio, que permita maniobras, ingreso y salida de
vehículos de gran tonelaje. Los retiros lateral y posterior serán exigidos si
vehículos de gran tonelaje. Los retiros lateral y posterior serán exigidos si
fuera necesario, en función al tipo de proceso industrial y disposición del
equipamiento industrial en la planta, para evitar riesgos. Los retiros por  Retiros: Retiro frontal obligatorio, que permita maniobras, ingreso y salida de
seguridad serán de acuerdo con el Título V del Reglamento Nacional de vehículos de gran tonelaje. Los retiros lateral y posterior serán exigidos si
Edificaciones. fuera necesario, en función al tipo de proceso industrial y disposición del
 Área Libre: 50% equipamiento industrial en la planta, para evitar riesgos. Los retiros por
 Altura de edificación: En función al sistema de niveles establecido en el seguridad serán de acuerdo con el Título V del Reglamento Nacional de
Código de Seguridad Industrial. Edificaciones.
 Estacionamiento: Área de estacionamiento que satisfaga necesidades de la  Área Libre: 50%
industria. Patio de maniobras según se requiera.  Altura de edificación: En función al sistema de niveles establecido en el
Código de Seguridad Industrial.
VI-5-10. Zona de Gran Industria (I-3):  Estacionamiento: Área de estacionamiento que satisfaga necesidades de la
industria. Patio de maniobras según se requiera.
Zona destinada a la actividad industrial que conforman concentraciones con utilización
de gran volumen de materia prima, orientadas hacia la infraestructura vial regional, VI-5-11. ZONA DE USOS ESPECIALES (OU):
producción a gran escala, a ser ejecutadas en zonas industriales (I3).
Son área urbanas fundamentalmente destinadas a la habilitación y funcionamiento de
Industria Molesta con cierto grado de peligrosidad, estas habilitaciones admiten hasta instalaciones de usos especiales tales como : Centros Cívicos, dependencias
el 20.00 % de terrenos con las características al Tipo 2 (I2) y 10.00 % máximo de lotes administrativas del Estado, culturales, terminales terrestres, ferroviarios, aéreos,
para uso correspondiente y de las características del I1. establecimientos institucionales representativos del sector privado , nacional o
extranjero , establecimientos religiosos ,asilos , orfelinatos, grandes complejos
Correspondencia de uso según el Reglamento Nacional de Edificaciones: I1 deportivos y de espectáculos, estadios , coliseos, zoológicos, establecimientos de
seguridad y de las fuerzas armadas ; y servicios públicos, como instalaciones de
Usos compatibles: I1, I2, I3, CV, CE, CZ, OU producción y/o almacenamiento de energía eléctrica, gas, telefonía, comunicaciones,
agua potable y de tratamiento sanitario de aguas servidas ,Camales o Mataderos de
Comercio vecinal, Zonal y Especializado, Otros Usos y Servicios Públicos ganado mayor y menor, se consideran también los espacios públicos destinados a
Complementarios deberán ser compatibles de acuerdo al índice de usos para la cementerio y otros usos afines.
ubicación de actividades urbanas y al cuadro de niveles operacionales del Reglamento
Nacional de Edificaciones. Destinado a ofrecer bienes y servicios de consumo diario sirviendo a la población de
todos los sectores urbanos que conforman la ciudad de Moquegua y en un radio de
 Área mínima predominante de lote: 5000.00 m2 influencia de alcance sectorial, distrital o provincial y otros de menor alcance y de
 Frente mínimo: 50.00 m. radio de menor alcance de carácter local o sectorial tales como: Plazas públicas,

religiosos, institucionales, local comunal, establecimientos deportivos, mercado de  Nivel de servicio: más de 50,000 habitantes
abastos, comercio vecinal, comercio zonal y comercio especializado y local.
 Para Salud (S) el DS-004-2011-VIVIENDA, establece las siguientes
Estas zonas se regirán por los parámetros correspondientes a la zonificación
características:
residencial o comercial predominante de su entorno inmediato.
 Posta Médica (H1)
 Nivel de servicio de 2,000 a 7000 habitantes.
Edificaciones: OU (Habilitaciones para usos especiales)
 Centro de Salud (H2)
Usos compatibles: ZRP, OU, ZPC  Nivel de servicio de 20,000 habitantes a 50,000 habitantes
 Hospital General (H3)
Recreación Pública y otros usos serán de acuerdo al índice de usos para la ubicación  Nivel de servicio de 30,000 habitantes a 125,000 habitantes.
de actividades urbanas y al cuadro de niveles operacionales del Reglamento Nacional
 Hospital Especializado (H4)
de Edificaciones.
 Nivel de servicio a 125,000 habitantes
VI-5-12. ZONA DE SERVICIOS PUBLICOS COMPLEMENTARIOS (ZPC)
En general todas las zonas de estos Servicios Públicos Complementarios (SPC) se
Son las áreas urbanas destinadas a la habilitación y funcionamiento de instalaciones regirán por los parámetros correspondientes a la zonificación residencial o comercial
destinadas a Educación (E) y Salud (H), las cuales son medidas en función de su predominante en su entorno.
densidad, Intensidad de uso o nivel de servicio de la cual desprendemos lo siguiente:
 Para Educación ( E) el DS-004-2011-VIVIENDA, establece las siguientes Correspondencia de uso con lo establecido en el Reglamento Nacional de
características : Edificaciones: OU (Habilitaciones para usos especiales)
 Educación Básica (E1): Inicial, Primaria y Secundaria

 Nivel de servicio: Inicial E hasta 7,000 habitantes. Usos compatibles: ZRP, OU
 Educación Superior Tecnológica (E2) : En general
 Nivel de servicio: Hasta 50,000 habitantes
Recreación Pública y otros usos serán de acuerdo al índice de usos para la ubicación
 Educación Superior Universitaria (E3): En general de actividades urbanas y al cuadro de niveles operacionales del Reglamento Nacional
 Nivel de servicio: más de 50,000 habitantes. de Edificaciones.
 Educación Superior Post Grado (E4) .

VI-5-13. ZONA DE RECREACIÓN PÚBLICA (ZRP): Son las Zonas o extensiones inmediatas al área urbana donde se pueden desarrollar
habilitaciones de los lotes huerto y lote granjas de la reserva urbana.
Son áreas que se encuentran ubicadas en zonas urbanas o de expansión urbana
destinadas fundamentalmente a la realización de actividades a la recreación pública Corresponden a las áreas de expansión urbana inmediata.
activa, pasiva y otros usos afines.
 Recreación Activa: Se consideran los espacios públicos destinados a Edificaciones: PU
actividades deportivas: Estadios, Coliseos, Piscinas, Campos deportivos,
Juegos infantiles, Concha Acústica, etc. Usos Compatibles: Habilitación de tierras para usos de huertos y granjas.-ZA, TR
Tamaño de la parcela: 1,000 m2.

 Recreación Pasiva: Se consideran los espacios públicos destinados a
Número de viviendas por parcela: Una 01.
parques, jardines menores y áreas destinadas a masas forestales y otros
Área máxima techada: 250 m2.
usos afines.
Correspondencia de uso con lo establecido en el Reglamento Nacional de VII-5-16. ZONA DE REGLAMENTACION ESPECIAL (ZRE):
Edificaciones: ZRP –A
Constituidas por las áreas urbanas y de expansión urbana, con o sin construcciones,
Usos compatibles: Se permitirá la instalación de locales complementarios para todos son además, aquellas que poseen características particulares de orden físico,
estos usos. ambiental, social o económico que serán o deben de ser desarrolladas
urbanísticamente mediante planes específicos para mantener o mejorar su proceso de
VI-5-14. ZONA TURÍSTICO RECREACIONAL (TR)
desarrollo urbano-ambiental.
Zonas destinadas a la construcción de locales destinados a fines turísticos
Todas las áreas de protección se incluyen en esta zonificación.
recreacionales tales como hoteles, restaurantes, centros de esparcimiento, recreación
pública activa, pasiva y otros usos afines. Correspondencia de uso con lo establecido en el Reglamento Nacional de
Edificaciones: ZRE
Edificaciones: ZRP Usos Compatibles: ZA, condicionado a lo planteado en el plan específico de detalle del
sector urbano.
Usos compatibles: R1-, ZRP, CE, OU, PU
Coeficiente de edificación: En concordancia con el entorno urbano y/o definido por el
VI-5-15. ZONA PRE URBANA (PU): Plan Específico.

VII-5-17. ZONA MONUMENTAL (ZA): Consideradas las áreas intangibles reservadas para expansión urbana y usos urbanos
a futuro.
Constituye un tipo específico de ZRE, en donde se localizan bienes inmuebles
integrantes de Patrimonio Cultural de la Nación .En el caso de la Ciudad se encuentra Usos Compatibles: Usos con fines ecológicos ambientales inicialmente, recreación
en la Zona Central de la misma. pasiva, forestación
Todas las intervenciones en este tipo de zonas están regidas según lo normado por la VII.-TITULO II: HABILITACION DE TIERRAS
Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación.
Artículo 5. Para los propósitos de la aplicación del presente PLAN URBANO PROVINCIAL
Correspondencia de uso con lo establecido en el Reglamento Nacional de en los procesos de habilitación y subdivisión de tierras deberá interpretarse y
Edificaciones: RMD- R5-R4
aplicarse:
Usos Compatibles: Condicionado a lo planteado en el plan específico de detalle del La Ley 29090 y sus reglamentos en lo referente a las Habilitaciones Urbanas.
sector urbano.
VIII.-CAPITULO I: DISPOSICIONES GENERALES
Coeficiente de edificación: En concordancia con el entorno urbano y/o definido por el
Plan Específico.
VIII-1. El conjunto de disposiciones técnicas, legales y administrativas al cual se
sujetarán todos los procesos de habilitación de tierras serán conforme a lo establecido
VII-5-18.AGRÍCOLA (ZA): en el Título II del Reglamento Nacional de Edificaciones y Ley General de Habilitaciones
Urbanas.
Constituida por las áreas rurales, son las áreas de cultivo consideradas fuera del área
de Planeamiento y cuyo uso de mantendrá en esas condiciones. VIII Los organismos de control de la habilitación de tierras son la Municipalidad
Provincial de Arequipa, y la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, en concordancia
Correspondencia de uso con lo establecido en el Reglamento Nacional de con las disposiciones legales vigentes para habilitaciones urbanas.
Edificaciones: ZA
IX.-CAPITULO II: DEFINICIONES
Usos Compatibles: ZA
Compatible restringido: PU.
IX -1 Las Definiciones comprendidas en el presente capítulo son exclusivamente para
Coeficiente de edificación: No se aplica efectos de aplicación del presente Plan.
VI-5-19. RESERVA URBANA (RU)

1. Habilitación.- Todo proceso que implique un cambio de uso de tierras rústicas o 15. Unidad de Vivienda.- Unidad básica habitacional compuesta de ambientes
eriazas para fines urbanos y que requiera la ejecución de servicios públicos. destinados a albergar a una familia que reúne como mínimo áreas destinadas a
2. Regularización.- Todo proceso que conduzca a normalizar aquellas habilitaciones y estar, higiene y preparación de alimentos, para lo que cuenta con acceso a
sub-divisiones irregulares de hecho. servicios públicos y que cumplan las condiciones básicas rehabilitación.
3. Remodelación.- Todo proceso que implique cambio en el diseño de una habilitación 16. Equipamiento Urbano.- Áreas de terreno en los que existen o se construirán las
o parte de ella, ciñéndose a las normas reglamentarias vigentes. facilidades de índole sociocultural tales como locales escolares, de salud,
4. Uso de La Tierra.- Es la finalidad del suelo de realizar actividades recreación, abastecimiento, cultura, etc.
socioeconómicas, en armonía con el interés y bienestar social. 17. Unidad de Barrio.- Conjunto de manzanas destinadas para vivienda y equipamiento
5. Cambio del Uso de La Tierra.- Modificación del uso dela tierra, de acuerdo a los urbano que no está atravesado por vía de tránsito rápido y que cuenta con
usos autorizados en los planos rezonificación respectivos. Servicios Públicos Complementarios propios, o con las condiciones requeridas para
6. Servicios Públicos Complementarios.- Es la dotación de servicios para atender su implantación.
las necesidades educativas de salubridad, comerciales de comunicaciones, 18. Área Bruta.- Superficie total del terreno materia rehabilitación.
financieras, de seguridad interior, de energía, religiosas, recreacionales y sociales. 19. Área de Circulación.- Superficie destinada a vías y espacio para tránsito peatonal
y vehicular de la habilitación.
7. Servicios Públicos Domiciliarios.- Es la dotación de servicios de agua, desagüe, luz 20. Área de Recreación Pública.- Superficie destinada aparques, campos deportivos y
energía, gas, teléfono y en general los servicios que se prestan directamente a las de esparcimiento público.
Unidades de Viviendas. 21. Parque.- Área destinada a recreación pasiva y actuaciones cívicas, Dentro de esta
8. Terreno Rustico - Área o parcela de tierra que no ha experimentado el proceso de denominación se inclúyelos espacios conocidos como “plazas” y “plazuelas”.
habilitación urbana. 22. Campo Deportivo.- Espacio destinado a la recreación activa, con instalaciones
9. Parcela.- Unidad de terreno rústico. Para Espectadores O Sin Ellas.
10. Parcelación.- Sub-división de tierras rústicas en parcelas. 23. Áreas de Esparcimiento Público.- Superficie destinada a instalaciones fijas y
11. Lote Unifamiliar.- El destinado a la construcción de una unidad de vivienda. temporales que permitan el esparcimiento físico y cultural de la población, tales
12. Lote Bifamiliar.- El destinado a la construcción de dos unidades de vivienda en como auditorios, anfiteatros, ferias de diversiones, etc.
diferentes niveles superpuestos con entradas independientes. 24. Área Libre.- Superficie destinada a uso público y comprende, para los efectos de
13. Lote Multifamiliar.- El destinado a más de dos unidades de vivienda. este título, el área de circulación y el área de recreación pública.
14. Manzana.- Superficie de terreno expresada en m2, formada por la sumatoria de 25. Aérea Utiel.- Superficie que queda habilitada después de deducirse del área bruta
áreas de lotes continuos y que está delimitada por el límite exterior de propiedad. total, las áreas libres.

26. Área Vendible.- Parte del área útil que queda de libre disposición para el Área de influencia territorial
propietario de la habilitación, después de deducirse las áreas para aportes Zona susceptible de permitir la interrelaciona espacial ,económica y social de la
reglamentarios. población urbana y rural
27. Terreno Eriazo.- Los no cultivados por falta o exceso de agua y demás terrenos
improductivos; exceptuándose: Los de forestación o reforestación: las lomas con Área rural
pastos naturales dedicados a la ganadería, los terrenos urbanos y los usados con Tierras, aguas y bosques que son susceptibles de aprovechamiento en explotación
fines domésticos o industriales. agraria, ganadera, forestal, de fauna silvestre, piscícola o minera. Suele estar
28. Organismo De Control,- Entidad Pública encargada del control total o parcial de delimitada en los planes urbanos.
los procesos de habilitación.
Aérea urbana
Territorio urbanizado, es decir dotado de los elementos constitutivos de los centros
Adicionalmente se detalla que para los efectos de la aplicación para los Certificados poblados. Delimitada en los planes urbanos.
de Parámetros Urbanos se debe de aplicar lo consignado en la Norma G040 del
Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) , DEFINICIONES , Articulo Único . Centro Poblado
Para una mejor comprensión transcribimos el ANEXO N° 2 –del DS 004-2011- Es todo lugar del territorio nacional rural o urbano, identificado mediante un
VIVIENDA nombre y habitado con ánimo de permanencia. Sus habitantes se encuentran
vinculados por intereses comunes de carácter económico, social, cultural e
GLOSARIO DE TERMINOS histórico. Dichos centros poblados pueden acceder, según sus atributos a
categorías como: caserío, villa, ciudad y metrópoli.
Para los fines el presente Reglamento, entiéndase por.
Centro poblado urbano
Actividad económica Aquellos lugares que tienen como mínimo cien viviendas agrupadas contiguamente,
Conjunto de operaciones relacionadas con la producción y distribución de bienes y formando manzanas y calles , por lo general ,están conformados por uno o mas
servicios Pueden ser primarias (agropecuarias y extractivas), secundaria núcleos urbanos. Cuando cuentan con más de cinco mil habitantes se les
(manufactura e industria)y terciarias (servicios). denominada ciudad, cumple una función urbana en la organización del territorio y
Área de Expansión Urbana goza de un equipamiento urbano básico. Comprende las ciudades mayores,
Espacio del territorio comprendido por el suelo urbanizable. intermedias y menores.

Centro poblado rural Fenómeno dado entre dos o más zonas urbanas geográficamente separadas que se
Aquellos lugares que no tienen cien viviendas agrupadas contiguamente o teniendo unen generando problemas de jurisdicción y administración.
mas de cien viviendas estas se encuentran dispersas o diseminadas sin formar
bloques o núcleos Desarrollo Urbano
Proceso de ordenamiento y adecuación de los centros poblados al ámbito urbano y
Ciudad rural, a través de la planeación en sus aspectos que promueve el incremento de las
Es un área urbana con alta densidad poblacional destinada a brindar servicios actividades humanas y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población,
públicos o de interés general, y espacios destinados a la residencia o actividades mediante el acceso a bienes, servicios, infraestructuras y equipamientos
comerciales, industriales o de servicio. Se diferencia de otras entidades urbanas adecuados, en un medio ambiente saludable que no comprometa las necesidades de
por diversos criterios, entre los que se incluyen población, densidad poblacional o generaciones futuras.
estatuto legal. Son áreas más densamente pobladas y consolidadas, lo cual las
distingue de los centros urbanos y rurales que tienen una menor jerarquía urbana y Desarrollo sostenible
menor densidad poblados. Es un proceso de mejoramiento sostenido equitativo de la calidad de vida, fundado
en la conservación y protección del medio ambiente de manera de no comprometer
Las ciudades se clasificaran en ciudades menores, intermedias y mayores. Su las expectativas de generaciones futuras; asimismo postula un equilibrio entre las
población comprenderá entre 5,001 y 500,000 habitantes. dimensiones sociales, económicas y ambientales del desarrollo .Termino equivale a
sustentable o permanente.
Conglomerado urbano
Conjunto urbano formado por el casco urbano de más de un centro poblado y su Edificación
correspondiente área de influencia, que por su cercanía lo conforman y no Obra de carácter permanente cuyo destino es albergar actividades humanas.
necesariamente constituye una unidad política administrativa. Es el producto de la Comprende las instalaciones fijas y complementarias adscritas a ella.
de la expansión y fusión de varias ciudades o centros poblados cercanos, incluso
aglomeraciones, y por lo tanto policentricas. Espacio publico
Red conformada por el conjunto de espacios abiertos de dominio y uso público,
Conurbación
destinados por su naturaleza, uso o afectación a la satisfacción de necesidades
Proceso y resultado del crecimiento de varios centros poblados los cuales se
colectivas. Estos pueden ser naturales o creados por el hombre.
integran y forman parte de una unidad, aun cuando las distintas unidades que la
conforman mantienen o pueden mantener su independencia funcional y dinámica.

Estructura del Sistema Urbano
Conjunto de centros poblados en un ámbito espacial especifico, con actividades Ocupación del territorio
organizadas y con relaciones funcionales. Es el proceso de posición del espacio físico con carácter permanente, por parte de
la sociedad. Tiene relación con dos aspectos:
Estructura Urbana
Una estructura urbana está constituida por la organización de las actividades en  Que la población ocupa un territorio por medio de sus organizaciones
los centros poblados y su área de influencia , por los espacios adaptados para económicas, culturales, etc. es decir como sociedad.
estas demandas y por las relaciones funcionales que entre ellos se generan ,  Que la ocupación tiene sentido económico y residencial, que se sustenta
dentro de los cuales son relevantes la de los principales factores de producción , en el valor de uso que la sociedad asigna a los recursos naturales con
trabajo, capital e innovación. fines de producción o residencia.
Equipamiento urbano Participación social

Conjunto de edificaciones o instalaciones predominantemente de uso público Proceso dinámico que permite la activa participación organizada del sector privado
utilizado para prestar servicios a las personas en los centros poblados y social y empresarial en la construcción del modelo de desarrollo territorial y
desarrollar actividades humanas complementarias de habitación. urbano como su correspondiente gestión o ejecución.
Infraestructura urbana Paisaje urbano

Conjunto de redes que constituyen el soporte del funcionamiento de las actividades Cualquier parte del territorio tal como la percibe la población, cuyo carácter sea el
humanas en los centros poblados y hacen posible el uso del suelo en condiciones resultado de la acción y la interacción de factores naturales y humanos.
adecuadas.
Plan de Acondicionamiento Territorial
Metrópoli Instrumento técnico-normativo de planificación en el ámbito territorial provincial
Denominación a los centros poblados cuyos espacios geoeconómicos definidos y/o de cuenca y/o de litoral y/o zonas marino costeras , que orienta y regula la
funcionalmente a partir de un centro principal o centro metropolitano que por su organización físico-especial de las actividades humanas en cuanto a la distribución
gran volumen de población , por sus actividades (sociales; económicas, políticos y jerarquía, roles y funciones de los centros poblados en el ámbito urbano y rural ; la
administrativas ;culturales), así como por sus niveles de equipamiento , servicios , y conservación y protección del recurso y patrimonio natural y cultural ; y la
comportamiento de mercados , ejerce una fuerte influencia sobre espacios y ocupación y uso planificado del territorio , para lograr el mejoramiento de los
centros poblados con los cuales intercambia intensamente flujos de población niveles y calidad de vida de la población urbana y rural , bajo el enfoque territorial
bienes y servicios. Su población comprende más de 500,001 habitantes. prospectivo, competitivo y de sostenibilidad.

Plan de Desarrollo Urbano
Instrumento técnico-normativo que promueve y orienta las acciones para el Suelo urbanizable
desarrollo de los centros poblados urbanos en concordancia con los planes de Aquel suelo rustico cuyas características lo hacen susceptible de aprovechamiento
Acondicionamiento Territorial. en la fundación o crecimiento de los centros poblados, mediante procesos de
habilitación urbana.
Población
Conjunto de personas que interactúan entre sí y con un territorio, el cual crean y Territorio
recrean permanentemente en función de sus necesidades y de la organización que Base física, sociocultural, económica, política, dinámica y heterogenea, formada por
adopten para la apropiación, producción y consumo de bienes y servicios. las áreas urbanas y rurales, e integrante interactiva del sistema ambiental
Estructuralmente el territorio está conformado por el suelo, subsuelo y sobresuelo.
Proceso de Urbanización
Desde el punto de vista ecológico-demográfico, el proceso de urbanización es el Urbano
proceso de concentración de la población y de las actividades humanas en Cuando en la presente ley se hace referencia a urbano, entiéndase que
determinados puntos los centros poblados. corresponde tanto a los centros poblados urbanos como a los centros poblados
rurales.
Servicios Urbanos
Actividades operativas publicas prestadas directamente por la autoridad Uso de suelo
competente o concesionada para satisfacer necesidades colectivas en los centros Destino dado por la población al territorio, tanto urbano como rural, para
poblados urbanos y rurales. satisfacer sus necesidades de vivienda de esparcimiento, de producción, de
comercio, culturales, de circulaciones y de acceso a los servicios.
Suelo rustico
Aquel que no cuenta con habilitación urbana. Además está destinado es susceptible Uso potencial de suelo
de serlo para fines agrarios, ganaderos, forestales y de fauna silvestre y Destino propuesto para su área del territorio por un programa de desarrollo
actividades análogas. regional sustentable y el consecuente desarrollo territorial. Desde el punto de vista
Suelo urbano agronómico el uso potencial se refiere a los sistemas de producción aconsejables
Aquel que cuenta con obras de habilitación urbana y que está destinado o son para lograr la mejor productividad permanentemente, preservando la integridad del
susceptibles de ser destinados para fines de vivienda, comercio, industria, recurso.
equipamiento o cualquier otra actividad urbana.
Vulnerabilidad X.2 DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA
Es el grado de debilidad que presenta una sociedad, frente a las amenazas que la
Consiste en priorizar la recuperación de la Zona Monumental a través de un conjunto de
afecten y su capacidad de sobreponerse luego del momento de la afectación. Se
acciones que permita la renovación y articulación de los espacios urbanos
relaciona con los bajos niveles económicos y de bienestar de la población, escasa
monumentales principales, propuesta que incluye el saneamiento físico legal y la
organización social, bajos estándares educativos, y características culturales e
formulación de un “Plan de Recuperación de la Zona Monumental” que contenga
ideológicas que dificultan la reducción de riesgos.
programas de restauración, rehabilitación, construcción de obras nuevas,
X.2 Artículo 4. El presente Reglamento de Zonificación y Usos del Suelo se ha financiamiento, recuperación de perfiles de calles y propuesta de gestión concertada.
establecido para el Centro Urbano y entrará en vigencia a partir de su aprobación XI. REGLAMENTACIÓN EN ZONAS REGLAMENTARIAS ESPECIALES (TIPO A)
por la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto.
Tomamos para esta primera parte de la Reglamentación en las Zonas Reglamentarias
especiales a lo establecido en el Plan Director 2003-2010 que a la letra dice:
RECUPERACIÓN DE LA ZONA MONUMENTAL
XI. 1 Finalidad
Se está incluyendo este ítem por considerarlo importante sobre la Zonificación para
La presente tiene por finalidad, establecer las normas técnicas que deben respetar
este Sector principal de la Ciudad y se encuentra planteada en este Plan al 2024 por lo
todas las personas que tengan propiedad en las Zonas de Reglamentación Especial y las
que tenemos el detalle siguiente:
Áreas de Expansión Urbana con Restricciones, que son materia de la presente.
X-1. OBJETIVOS XI. 2. Zonas de aplicación
 UDET 1 – SUBSECTOR 3 – PAMPAS DE SAN ANTONIO - Área de Expansión Urbana
A. Recuperar los espacios y la arquitectura de mayor significación histórica y
con Restricciones.
cultural en el aprovechamiento de sus recursos patrimoniales, como factores de
 UDET 1- SUBSECTOR 3- PAMPAS DE SAN ANTONIO - Zona de Reglamentación
identidad y unidad cultural, pero también como oferta turística para la generación
Especial por Riesgo.
de empleo y dinamización económica.
 UDET 1- SUBSECTOR 4- A- CHEN CHEN, Área de Expansión Urbana con
B. Realzar el valor cultural de la zona monumental y ponerla al alcance de la
Restricciones.
población para su valoración como parte de su propia identidad y de identidad
 UDET 1- SUBSECTOR 4 –B1 - EL SIGLO – ZONA DE RECREACION.
nacional.
 UDET 1- SUBSECTOR 4- B2- EL SIGLO, Área de Expansión Urbana con
C. Fomentar una actividad permanente de rescate y conservación del patrimonio que
Restricciones.
permita la valoración de los bienes culturales, arquitectónicos y urbanísticos

XI. 3 Referencias normativas sistema de tuberías flexibles con acoples herméticos o sistemas similares
 Ordenanza Municipal Nº 027-2003-MUNIMOQ. que garantice que no haya filtraciones ni fugas de agua.
 Ordenanza Municipal Nº 018-2007-MUNIMOQ.  En la UDET 1 – SUBSECTOR 3 – PAMPAS DE SAN ANTONIO - Área de Expansión
 Reglamento Nacional de Edificaciones Decreto Supremo Nº 011-2006- Urbana con Restricciones, las instalaciones de agua potable en edificaciones
VIVIENDA. no podrán ser empotradas u ocultas, estas deberán ser expuestas para su
 Estudio de Microzonificación sísmica de Moquegua-INADUR permanente control.
 La cimentación debe ser segura contra falla de corte del suelo que la soporta
XI. 4 Criterios Técnicos
y los asentamientos producidos por la carga transmitida por la cimentación
Los sectores inmersos dentro del presente reglamento deberán respetar las siguientes
deben ser menores que los permisibles para cada tipo de edificación.
normas técnicas en los procesos de habilitación urbana y edificación de viviendas:
 En la UDET 1 – SUBSECTOR 3 – PAMPAS DE SAN ANTONIO - Área de Expansión
 Sólo se admitirán habilitaciones urbanas y edificaciones que cumplan con los Urbana con Restricciones, de acuerdo al estudio realizado por el Centro
requisitos del presente Reglamento, el Reglamento Nacional de Edificaciones, Peruano Japonés de Investigación-CISMID en el documento de Zonificación
el Estudio de Zonificación Geotécnica Sísmica de la Ciudad de Moquegua y Geotécnica Sísmica de la Ciudad de Moquegua, está calificado como Zona III-B,
demás disposiciones legales relativas a las actividades y obras que se en esta zona el terreno de fundación está conformado por estrato de arena
desarrollan dentro del ámbito urbano. arcillosa, cubierto con material gravoso de 1 metro de espesor de promedio.
 No se permite la construcción de viviendas en zonas donde se haya realizado
rellenos masivos. El material arcilloso tiene una consistencia rígida, bajo contenido de humedad
 En los casos de terrenos ubicados en pendientes, se deberá estabilizar los y alto potencial de expansión, por lo que deberá de considerar su efecto en la
taludes con muros de contención, que cumplan las normas establecidas en el cimentación para evitar el agrietamiento de las edificaciones. La capacidad de
Reglamento Nacional de Edificaciones Norma E.030. En ningún caso se carga admisible en el terreno en condiciones saturadas varías de 0.8 a 1.0
aceptará habilitaciones urbanas en pendientes naturales mayores de 20 kg/cm2 para edificaciones de interés social, con profundidades de
grados. cimentación de 1 metro. Los periodos predominantes en esta zona varían en el
 En el Sector de Planeamiento SP6, Sub sector 1 y Sub sector 3, en el que rango de 0.20 a 0.40 seg., sin embargo en este sector se han observado
predominan los suelos denominados “Formación Moquegua”, los cuales son grandes amplificaciones sísmicas, por lo que su comportamiento dinámico
arcillas limosas de coloración rojiza, que tienen comportamientos expansivos debe ser caracterizado como un suelo de tipo S2 que dentro de la Norma
y/o dispersivos al entrar en contacto con el agua; para el abastecimiento de Técnica E-030 del Reglamento Nacional de Edificaciones Diseño Sismo-
agua potable y colectores públicos, las redes se debe implementar con un resistente en su artículo 6 Condiciones Locales; Condiciones Geotécnicas

Ítem b) para perfil de tipo S2: Suelos intermedios los que se clasifican entre tanto para el diseño sismo resistente se recomienda en esta zona considerar
los perfiles S1 y S3 esto quiere decir roca o suelo muy rígido para el caso parámetros correspondiente al suelo tipo S3 que dentro de la Norma Técnica
primero y para el caso segundo suelos flexibles o con estratos de gran E-030 del Reglamento Nacional de Edificaciones Diseño Sismo-resistente en
espesor. su artículo 6 Condiciones Locales; Condiciones Geotécnicas Ítem c) para perfil
 El UDET 1 – SUBSECTOR 3 – PAMPAS DE SAN ANTONIO - Área de Expansión de tipo S3: Suelos flexibles o con estratos de gran espesor.
Urbana con Restricciones, SUBSECTOR 3- PAMPAS DE SAN ANTONIO - Zona de  La altura de edificación de todos los sectores de planeamiento considerados
Reglamentación Especial por Riesgo, SUBSECTOR 4- A- CHEN CHEN ,Área de en el presente reglamento, estará sujeta al estudio de suelos específico de la
Expansión Urbana con Restricciones, SUBSECTOR 4 –B1 - EL SIGLO – ZONA DE zona.
RECREACION ,SUBSECTOR 4- B2- EL SIGLO, Área de Expansión Urbana con  Para la realización de cualquier obra de edificación, obligatoriamente deberá
Restricciones, de acuerdo al estudio realizado por el Centro Peruano Japonés obtener la licencia de obra correspondiente, la obra a ejecutar deberá ser
de Investigación-CISMID en el documento de Zonificación Geotécnica Sísmica aprobada por la Comisión Calificadora de Proyectos, integrada por
de la Ciudad de Moquegua, está calificado como Zona II, en esta zona el representantes del Colegio de Arquitectos del Perú y del Colegio de
terreno está conformado por estratos de cantos y gravas de matriz arenosa Ingenieros del Perú; la misma que deberá cumplir con los requisitos
y limosa, estos materiales tienen una compacidad de suelta a media densa y establecidos en las normas del presente Reglamento; y complementariamente
se encuentran intercalados por lentes de arena con cierto grado de con el Reglamento Nacional de Edificaciones.
cementación, en algunas zonas se observa en forma esporádica la presencia  Para la realización de cualquier habilitación urbana, obligatoriamente deberá
de tubos volcánicos con apariencia de poseer características colapsarles; obtener la aprobación correspondiente, el expediente deberá ser aprobado
debido a la escasez de humedad y al intemperismo del suelo, se presenta una por la Comisión Técnica Calificadora de Proyectos, integrada por
cobertura superficial con un espesor promedio 0.30 metros de material muy representantes del Colegio de Arquitectos del Perú, del Colegio de Ingenieros
fino o polvo muerto. del Perú y las entidades prestadoras de servicios; la misma que deberá
cumplir con los requisitos establecidos en las normas del presente
La capacidad de carga admisible para cimentaciones superficiales típicas Reglamento; y complementariamente con el Reglamento Nacional de
para vivienda con fines sociales, con profundidades de cimentación no Edificaciones.
menores a 1.00 metro varía de 1.20 a 1.70 kg/cm2, se recomienda no cimentar  Para minimizar los efectos frente a la amplificación sísmica debe aplicarse el
en material de relleno generado durante la nivelación del terreno, a menos retiro de las construcciones de los bordes de Talud.
que este haya sido convenientemente conformado. En esta zona los periodos
predominantes varían de 1.0 a 1.5 seg., mostrando fuerte amplificación, por lo

XIII. REGLAMENTACIÓN EN ZONAS REGLAMENTARIAS ESPECIALES. XIII 4 Criterios Técnicos
(TIPO B) – ZONAS DEL AMBITO DE LA DIRECCCION REGIONAL DE CULTURA- Todo lo normado por el Reglamento Nacional de Edificaciones en la parte relativa a la
MOQUEGUA: instalación de museos de sitio, así como lo establecido por el IRC y las Comisiones de
XIII.1 Finalidad aprobación de Expediente técnico.
La presente tiene por finalidad, establecer las normas técnicas que deben respetar TIPO B-Zona 3
todas las personas que tengan propiedad en las Zonas de Reglamentación Especial y las
Áreas de Expansión Urbana, del Ámbito de la Dirección Regional de Cultura que son Ubicada en la progresiva del Canal de Pasto Grande, Pampa de Chen-Chen,
materia de la presente. sector de uso mixto – Área reservada del IRC –MOQUEGUA .Cuadrante entre
las coordenadas X 296 al 298 y coordenadas Y 8096 al 8098.
XIII. 2. Zonas de aplicación:
Los sectores inmersos dentro del presente reglamento deberán respetar las siguientes
TIPO B-Zona 1 normas técnicas en los procesos de habilitación urbana y edificación de viviendas:
 Costado de la Planta de Tratamiento de Agua Potable –Moquegua, SECTOR
CHEN-CHEN.  Sólo se admitirán habilitaciones urbanas y edificaciones que cumplan con los
requisitos del presente Reglamento, el Reglamento Nacional de Edificaciones,
TIPO B-Zona 2 el Estudio de Zonificación Geotécnica Sísmica de la Ciudad de Moquegua y
además la normativa Especial que elaborara el IRC –Moquegua para el uso
 Costado de la Carretera antigua a Toquepala, Zona de Petroglifos - SECTOR mixto de Vivienda de baja densidad (RDB) y la habilitación Especial para el uso
CHEN-CHEN, Costado de Zonas Agrícolas. de la Zona de Reserva del IRC.
XIII. 3 Referencias normativas  Solo se permitirá la construcción de viviendas en las zonas que el IRC-
Moquegua establezca y con las restricciones correspondientes que este ente
 Reglamento Nacional de Edificaciones Decreto Supremo Nº 011-2006- emitirá.
VIVIENDA.  La densidad máxima será de RDB (Residencial de Densidad Baja) y se
 Estudio de Microzonificación sísmica de Moquegua-INADUR adecuara a los parámetros del mismo., con un máximo de 165 habitantes de
 Normativa de Museos de sitio elaborada por el IRC- Moquegua densidad neta.

XIII. MODIFICACIÓN AL APORTE ESTABLECIDO PARA FINES DE EDUCACION EN EL CAPITULO II
REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES (R.N.E.) URBANIZACIONES
Se plantea la modificación del Artículo 10 del Título II CUADRO DE APORTES GRATUITOS Y Artículo 6.- Se denominan Habilitaciones para uso de Vivienda o Urbanizaciones a
EXIGIDOS POR LEY de la siguiente manera: aquellas Habilitaciones Residenciales conformadas por lotes para fines de edificación
El Reglamento Nacionales de Edificaciones (R.N.E.) señala a este respecto lo siguiente: para viviendas unifamiliares y/o multifamiliares, así como de sus servicios públicos
complementarios y el comercio local.
II.1 TIPOS DE HABILITACIONES
Artículo 7.- Las Urbanizaciones pueden ser de diferentes tipos, los cuáles se establecen
NORMA TH.010
en función a tres factores concurrentes:
HABILITACIONES RESIDENCIALES
a) Densidad máxima permisible;
CAPITULO I
b) Calidad mínima de obras y
GENERALIDADES
c) Modalidad de ejecución.
Artículo 4.- Las Habilitaciones Residenciales deberán cumplir con efectuar aportes, en
Artículo 8.- La densidad máxima permisible se establece en la Zonificación y como
áreas de terreno habilitado, o efectuar su redención en dinero cuando no se alcanza las
consecuencia de ella se establecen el área mínima y el frente mínimo de los Lotes a
áreas mínimas, para los siguientes fines específicos:
habilitar, de conformidad con el Plan de Desarrollo Urbano.
a) Para Recreación Pública
CORRESPONDENCIAS DE HABILITACIONES CON LAS DENSIDADES
b) Para Ministerio de Educación y
1 Corresponden a Habilitaciones Urbanas de Baja Densidad a ser ejecutados en Zonas
c) Para Otros Fines Residenciales de Baja Densidad (R1).
d) Para Parques Zonales 2 Corresponden a Habilitaciones Urbanas de Baja Densidad a ser ejecutados en Zonas
Artículo 5.- Los aportes de Habilitación Urbana constituyen un porcentaje del Área Residenciales de Baja Densidad (R2).
bruta descontando las áreas de cesión para vías expresas, arteriales, y las áreas de 3 Corresponden a Habilitaciones Urbanas de Densidad Media a ser ejecutados en Zonas
reserva para proyectos de carácter provincial o regional, y se fijan de acuerdo al tipo Residenciales de Densidad Media (R3).
de Habilitación Residencial a ejecutar.

4 Corresponden a Habilitaciones Urbanas de Densidad Media a ser ejecutados en Zonas
Residenciales de Densidad Media (R4). SERVICIOS PUBLICOS COMPLEMENTARIOS
PARQUES
TIPO RECREACION PUBLICA
ZONALES
5 (*) Corresponden a Habilitaciones Urbanas con construcción simultánea,
EDUCACION OTROS FINES
pertenecientes a programas de promoción del acceso a la propiedad privada de la
1 8% 2% 2% 1%
vivienda. No tendrán limitación en el número, dimensiones o área mínima de los lotes 2 8% 2% 2% 1%
resultantes; y se podrán realizar en áreas calificadas como Zonas de Densidad Media 3 8% 1% 2% 2%
(R3 y R4) y Densidad Alta (R5, R6, y R8) o en Zonas compatibles con estas densidades. 4 8% - 2% 3%
Los proyectos de habilitación urbana de este tipo, se calificarán y autorizarán como 5 8% - 2%
habilitaciones urbanas con construcción simultánea de viviendas. Para la aprobación de 6 15% 2% 3% 4%
este tipo de proyectos de habilitación urbana deberá incluirse los anteproyectos
arquitectónicos de las viviendas a ser ejecutadas, los que se aprobaran
simultáneamente. Las Municipalidades provinciales podrán adecuar la distribución de los aportes del
presente cuadro en función de las demandas establecidas en su Plan de Desarrollo
6 Corresponden a Habilitaciones Urbanas de Densidad Alta a ser ejecutados en Zonas Urbano, manteniendo el porcentaje total correspondiente a cada tipo de habilitación
Residenciales de Alta Densidad (R5, R6 y R8). urbana.
En función de las características propias de su contexto urbano, las Municipalidades MODIFICACIÓN DEL CUADRO APORTES DE HABILITACIÓN URBANA
provinciales respectivas podrán establecer las dimensiones de los lotes normativos
mínimos, de acuerdo con su Plan de Desarrollo Urbano, tomando como base lo indicado Para establecer la normativa de modificación al Cuadro de Aportes se transcribe la
en el cuadro del presente artículo. Norma G.010 –Consideraciones Básicas del Reglamento Nacional de Edificaciones
(R.N.E.), porque se está tomando de base del mismo el Artículo 3 al cual se destaca el
Artículo 10.- De acuerdo a su tipo, las Habilitaciones para uso de Vivienda o texto.
Urbanizaciones deberán cumplir con los aportes de habilitación urbana, de acuerdo al
siguiente cuadro: TITULO I
GENERALIDADES
NORMA G.010
CONSIDERACIONES BASICAS

Articulo 1.- El Reglamento Nacional de Edificaciones tiene por objeto normar los Artículo B.- De acuerdo a su tipo, las Habilitaciones para uso de Vivienda o
criterios y requisitos mínimos para el Diseño y ejecución de las Habilitaciones Urbanas Urbanizaciones deberán cumplir con los aportes de habilitación urbana, de acuerdo al
y las Edificaciones, permitiendo de esta manera una mejor ejecución de los Planes siguiente cuadro:
Urbanos. CUADRO DE APORTES DE HABILITACION URBANA OBLIGATORIOS
Es la norma técnica rectora en el territorio nacional que establece los derechos y
responsabilidades de los actores que intervienen en el proceso edificatorio, con el fin SERVICIOS PUBLICOS COMPLEMENTARIOS
RECREACION PARQUES
de asegurar la calidad de la edificación. TIPO
PUBLICA ZONALES
EDUCACION OTROS FINES
Artículo 2.- El Reglamento Nacional de Edificaciones es de aplicación obligatoria para
RDB 8% 2% 4% 1%
quienes desarrollen procesos de habilitación urbana y edificación en el ámbito nacional,
cuyo resultado es de carácter permanente, público o privado.
RDM 8% 1% 4% 2%
Artículo 3.- “Las Municipalidades Provinciales podrán formular Normas
complementarias en función de las características geográficas y climáticas RDA 15% 2% 4% 4%
particulares y la realidad cultural de su jurisdicción. Dichas normas deberán estar
basadas en los aspectos normados en el presente Título, y concordadas con lo Este cuadro se anexa a los Reglamentos existentes en la parte de la Normativa del Plan
dispuesto en el presente Reglamento.” Director de Moquegua –Samegua 2014-2024.
Articulo A.- CORRESPONDENCIAS DE HABILITACIONES CON LAS DENSIDADES SEGÚN
DECRETO SUPREMO Nº 004-2011-VIVIENDA
RDB Corresponden a Habilitaciones Urbanas de Baja Densidad a ser ejecutados en
Zonas Residenciales de Baja Densidad
RMD Corresponden a Habilitaciones Urbanas de Densidad Media a ser ejecutados en
Zonas Residenciales de Densidad Media.
RAD Corresponden a Habilitaciones Urbanas de Alta Densidad

XIII. REGLAMENTACIÓN EN ZONAS REGLAMENTARIAS ESPECIALES. PLAN VIAL
(TIPO C) – ZONAS DEL AMBITO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL
NIETO-MOQUEGUA: El Marco Del Plan Vial
XIII.1 Finalidad Se entiende por Sistema Vial la red de vías de comunicación terrestre, construidas por
La presente tiene por finalidad, establecer las normas técnicas que deben respetar el hombre para facilitar la circulación de vehículos y personas. Está constituido por el
todas las personas que tengan propiedad en las Zonas de Reglamentación Especial y las conjunto de caminos, rutas, autopistas, calles y sus obras complementarias (puentes,
Áreas de Expansión Urbana, del Ámbito de la Municipalidad Provincial de Mariscal alcantarillas, obras de señalización, etc.). Está en estrecha relación con la estructura
Nieto- Moquegua que son materia de la presente. urbana y con la distribución de actividades en el territorio, definido por el modelo de
Ciudad Policéntrica.
XIII. 2. Zonas de aplicación:
TIPO C-Zona 4 Se plantea un modelo de desarrollo lineal oeste-este que se estructura a través de una
 Sectores ubicados por la Vía Rivereña del Rio Moquegua . red de Ejes locales, regionales, nacionales e internacionales, interpolados por ejes
transversales, nodos catalizadores de intercambio vial y centralidades.
XIII. 3 Referencias normativas
 Reglamento Nacional de Edificaciones Decreto Supremo Nº 011-2006- Así mismo, se busca mejorar la accesibilidad y conectividad de todos los sectores y
VIVIENDA. subsectores de la ciudad, fortalecer un sistema intermodal con eficiencia y seguridad
 Estudio de Microzonificación sísmica de Moquegua-INADUR para el transporte de bienes y pasajeros, fortalecer el transporte masivo e individual
 Normativa elaborada por el Departamento Técnico de la Municipalidad motorizado y no motorizado.
Provincial de Mariscal Nieto- Moquegua.
 Objetivos
XIII 4 Criterios Técnicos
Todo lo normado por el Reglamento Nacional de Edificaciones en la parte relativa al tipo  Promover un sistema vial que satisfaga la demanda de tránsito y de
de habilitación Urbana aprobada para estos sectores, así como lo establecido por el transporte actual y futura
Departamento Técnico de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto- Moquegua, a las  Garantizar la interrelación entre los diferentes sectores de la ciudad,
cuales se agregara los parámetros de la Zona Residencial de Mediana Densidad (RMD) las área de expansión urbana y su vinculación con otros centros
agregando un retiro de 5.00 m. como mínimo y una altura de edificación de 3 pisos poblados a nivel regional, nacional e internacional
como máximo.

 Potenciar la intermodalidad, permitiendo la expansión de los medios  El Sistema Vial propuesto es concebido como una respuesta a la necesidad de
públicos y disminuir el uso del vehículo privado. compatibilizar las características de los ejes viales con la función que deben
 Mejorar la formas desplazamiento y bajar los costos y tiempo de viaje cumplir dentro de la estructura urbana de la ciudad. Su configuración se basa
en la implementación de ejes longitudinales, ejes transversales y una malla
 Estrategias vial complementaria, los mismos que buscan responder a la nueva estructura
vial propuesta por el Plan de Desarrollo Urbano Rural, compatible con los
 Jerarquizar la red vial, con prioridad el transporte público automotor usos del suelo, actividades y zonas de expansión urbana y rural.
 Conectar las diferentes zona de la ciudad
 Racionalizar el transporte automotor público y privado  Los ejes viales longitudinales y transversales permitirán estructurar la ciudad
 Maximizar el uso del transporte masivo a escala urbana y rural y servirá de soporte funcional de centralidades que
 Ampliare integrar los modos y medios de transporte garanticen la funcionalidad de la ciudad e escala provincial, regional, nacional
 Aplicación de una normatividad vial e internacional. La malla vial local garantizará la permeabilidad y la fluidez de
los desplazamientos entre la vivienda el trabajo, la vivienda y los servicios. La
 Políticas
combinación de estos elementos y la adecuada solución a los intercambios
 Modernizar la gestión del sistema vial para un mejor control del viales planteados, busca configurar un sistema vial jerarquizado,
mismo. interdependiente y funcional.
 Implementar acciones para facilitar la integración del sistema vial
mayor al contexto urbano y rural  Por lo tanto, para objetivar la nueva estructura funcional propuesta es
 Potenciar y complementar la red vial existente, mejorando su necesario fijar una nueva clasificación vial que relacione los roles y funciones
capacidad funcional para cada vía con las condiciones propias de la morfología del tejido urbano-
 Propiciar y regular un sistema intermodal de transporte rural que soporta y con aquellos asentamiento futuros de expansión urbana y
 Promover el reordenamiento del transporte de acuerdo el sistema vial agrícola.
propuesto
 Racionalizar las rutas de transporte de acuerdo a la propuesta.  La clasificación vial se concibe desde el punto de vista funcional, capacidad
vial, índices de movilidad vehicular. Aí mismo, dentro de la definición de laas
Principios De Estructuración Del Sistema Vial secciones viales se ha considerado los diferentes elementos que conforman

el espacio físico, el mobiliario urbano, arborización, separadores, densificación residencial.Soporta básicamente el transporte masivo
estacionamientos, engre otros. de la ciudad,y en menor escala el transporte particular y ciclovías
Componentes del Sistema Vial Propuesto  Eje Rural
El sistema vial propuesto comprende los siguientes elementos: Se define como eje importante de la estructura básica de la ciudad,
polariza las actividades agrícolas, paisajistas y relaciones centros de
 Ejes Longitudinales Locales servicio rurales. Cumple un rol prioritariamente de apoyo a la
producción.
 Eje Urbano
 Eje Recretaivo-Paisajista
Elemento vertebrador del sistema que organiza la estructura urbano-
rural de la ciudad, que vincula los usos del suelo del área urbana y Eje longitudinal configurado porl el río Moquegua y la alameda de la
rural, que articula la ciudad al resto de la región. Cumple ciudad. Corre paralelamente al Eje Urbano en dirección este-oeste y
prioritariamente un rol gestivo y comercial se desarrolla linelamente, articualndo áreas productivas y elementos
de carácter turístico recreacional.
El Eje Urbano constituye el componente que conecta las actividaes
administrativas, comerciales, de servicios y absorve los flujos Cumple un rol prioritariamente de carácter paisajista-recreativo. Por
provenientes de loas ejes transversales. Soporte el transporte masivo las actividades que se van a localizar en su interior, permitirá un claro
urbano rural, el transporte particular de velocidad nexo entre las márgenes derecha e izquierda de la ciudad.
 Eje Residencial  Ejes Transversales Secundarios
Elemento articulador de las áreas de residenciales de la ciudad de  Eje Transversal Oeste

forma lineal, y recoge los flujos transversales de personas y Ubicado de manera transversal a los ejes longitudinales principales y
vehículos. Esta preparado para soportar en un futuro el transoporte corre de norte a sur en la ciudad. Cumple un papel básicamente de
integrado de transporte. Cumple prioritariamente un rol residencial integración de las áreas urbanas y rurales.
Se define como un eje de gran dinámica del sistema de transporte,
 Eje Transversal Central
polarizando las actividades del tipo residencial de media y baja
densidad. Estructura las áreas de vivienda, áreas de relleno y
Se localiza de manera transversal a los ejes longitudinales principales Eje longitudinal de carácter regional, componente de los Eje de
y corre de norte a sur en la ciudad. Cumple un papel básicamente de Integración nacional e internacional. Constituido por parte de la
integración de las áreas urbanas y rurales. carretera Panamericana Sur y las carreteras Interoceánica y
Binacional. Cumple un rol básico de integración de la ciudad con las
 Eje Transversal Este
regiones de Arequipa, Tacna y Puno.
Ubicado de manera transversal a los ejes longitudinales principales y

corre de norte a sur en la ciudad. Cumple un papel básicamente de
integración de las áreas urbanas y rurales.  Ejes de Integración Distrital
 Ejes de Integración Elementos articuladores de las áreas urbana de los distritos de

Moquegua y Samegua.
 Eje de Integración Internacional
Eje longitudinal de carácter internacional, componente de los Eje de

Integración y Desarrollo IIRSA. Constituido por las carreteras
Interoceánica y Binacional. Cumple un rol básico de integración de la
ciudad con los paises de Brasil y Bolivia y una función comercial.
 Eje de Integración Nacional
Eje longitudinal de carácter nacional, componente de los Eje de

Integración y Desarrollo IIRSA. Constituido por la carretera
Panamericana Sur. Cumple un rol básico de integración de la ciudad
con los paises de Chile y Ecuador y desarrolla una función comercial y
de gestión
 Eje de Integración Regional

Cumplen un rol básico de integración de los distritos de Moquegua y
PLAN VIAL Samegua, así mismo, cumplen una función comercial de gestión,
trabajo estudio y residencial
 Anillos Viales
Permiten canalizar de manera racional y equuilibrada los flujos peatonales y

vehiculares. Cumplen un rol básico de integrar de manera radial plicéntrica la
ciudad.
Se encuentran conformados por los siguientes elementos:
 Anillo Zona Monumental

 Anillo Casco Central
 Anillo Residencial
 Anillo Urbano Rural
 Vía de evitamiento
Elemento articulador del Eje de Integración Internacional y Eje de Integración

Nacional. Permite canalizar directamente los flujos vehiculares provenientes
de los paises de Brasil y Bolivia hacia el puerto de Ilo y viceversa. Está
diseñado para el tráfico pesado y rápido y permite descongestionar el ámbito
urbano.
 Intercambio Vial
Elemento de la infraestructura vial y de transporte donde se cruzan dos o

más vías. Estas infraestructuras permiten a los usuarios el intercambio entre

caminos. el cruce de vías se puede dar con una intersección a nivel o con una  Eje Urbano - Anillo Residencial
intersección a desnivel  Eje Urbano - Eje de Integración Nacional - Internacional - Eje Agrícola
 Intersecciones viales  Malla Vial Complementaria
 Eje de Integración Nacional - Internacional - Carretera Red vial que articula la ejes viales y permite la accesibilidad y fluidez del
Panamericana Sur ( Arequipa- Lima ) tráfico al interior de de los sectores de la ciudad articula las vias locales con
 Eje de Integración Nacional - Internacional - Carretera a Toquepala la vias mayores. Constituye el soporte básico de del transporte masivo y
 Eje de Integración Nacional - Internacional - Carretera privado, se comportan tambien como ruta alimentadora de los sistemas de
Panamericana Sur ( Tacna - Ilo ) transporte masivo.
 Eje de Integración Nacional - Internacional - Eje Urbano
Se configura por las siguientes vías de carácter local:
 Eje de Integración Nacional - Internacional - Eje Transversal
 Eje Urbano - Eje Transversal - Eje Ecológico - Anillo Residencial  Sector 1
 Eje Transversal - Eje Ecológico
 Eje Agrícola - Eje Transversal  Sub Sector A: Casco Urbano Monumental
 Eje Urbano - Anillo Monumental
 Eje Peatonal Turístico - Anillo Residencial - Av. Balta ........................................1,046.44 m
 Eje de Integración Nacional - Internacional - Eje Agrícola - Calle Lima....................................... 770.89 m
 Eje de Integración Nacional - Internacional - Eje Transversal Oeste - Calle Moquegua............................. 820.80 m
 Eje de Integración Nacional - Internacional - Eje Transversal Central - Calle Ayacucho.............................. 837.58 m
 Eje de Integración Nacional - Internacional - Eje Transversal Este - Calle Cuzco - Tarapaca - Junin.... 909.26 m
 Eje Urbano - Eje Peatonal - Calle Ilo.......................................... 818.70 m
 Eje Urbano - Eje Transversal - Calle Piura....................................... 275.63 m
 Eje Agrícola - Eje Transversal Oeste - Calle Ancash. .................................. 523.71 m
 Eje Agrícola - Eje Transversal Central - Calle Tacna..................................... 555.70 m
 Eje Agrícola - Eje Transversal Este - Calle Cajamarca.............................. 102.91 m
 Eje Urbano - Eje Transversal - Calle Huanuanco............................. 140.28 m
 Eje Urbano - Eje Ecológico

 Sub Sector B: El Siglo - Av. Circunvalacion........................ 750.53 m
 Sector 2
- Calle Mariano Lino Urquieta......... 592.87 m
- Calle Ancash.................................. 375.24 m  Sub Sector A: San Francisco
- Calle Tacna..................................... 356.35 m
- Calle 28 de Julio ……………….. 1,340.72 m
 Sub Sector C: Mariscal Nieto - Calle Alto Peru............................. 262.29 m
- Av. Andres A. Caceres................. 1,062.79 m - Calle Ilo........................................ 113.29 m
- Calle Ilo.......................................... 510.13 m - Av. Alfonso Ugarte........................ 657.00 m
- Calle 1 de Mayo........................... 209.52 m
 Subsector B: Ampliacion San Francisco
- Calle Siglo..................................... 455.31 m
- Calle Siglo Prolongacion.............. 205.71 m  Av. Alfonso Ugarte........................ 600.79 m
- Calle 12 de Octubre...................... 212.82 m  Via Colectora-Calle N°3, N°1….. 1,149.38 m
- Calle San Martin............................ 188.61 m  Av. El Paraiso - Calle N° 1........... 1,000.41 m
- Mariano Lino Urquieta................... 371.15 m  Av. N° 4......................................... 895.20 m
- Calle Tarapaca.............................. 90.58 m  Calle N°7....................................... 75.86 m
 Sub Sectoer C: Ampliacion Casco Urbano  Av. N° 1......................................... 192.01 m.
- Via Malecon ............................... 2,486.19 m
 Sector 3
- Av. La Paz................................... 275.78 m
- Av. La Paz Prolongacion............ 859.78 m  Sub Sectror: San Antonio
- Av. Ejercito................................. 792.88 m
- Av. Manuel C. de la Torre.......... 1,114.30 m  Av. Amparo Baluarte......……….... 854.99 m
- Calle N° 1 - Terminal.................. 187.50 m  Av. Santa Cruz - Calle N° 12....... 1,153.77 m
- Av. Simon Bolivar....................... 1,660.70 m  Av. Jose Carlos Mariategui...... ... 1,093.77 m
- Calle Ancash............................... 86.61 m  Av. Sta Fortunata - Av. A. Ugarte.. 1,145.03 m
- Calle Ancash Prolongacion……. 597.86 m  Av. Daniel Becerra Ocampo......... 1,036.54 m
- Calle Tacna - Propuesto.............. 589.03 m  Av. Mariano Lino Urquieta.......... 2,095.87 m

 Calle N° 48................................... 984.54 m  Av. San Antonio de Padua Prolog.1,169.79 m
 Av. San Antonio de Padua.......... 2,095.85 m  Calle N°3........................................ 340.78 m
 Av. San Antonio Norte................. 780.12 m  Calle N° 01.................................... 562.07 m
 Av. N°1........................................ 1,385.83 m  Carretera Binacional...................... 767.80 m
 Calle 12 de Diciembre................ 286.73 m
 Av N° 2 - Calle N° 1.................... 696.00 m  Sector 5
 Carretera Interoceanica.............. 3,512.34 m
 Sub Sector A: Samegua
 Sector 4
 Av. Andres A. Caceres................. 1,714.85 m
 Sub Sextor a: Chen Chen
 Av. Emancipacion........................ 1,267.35 m
 Av. Prolongacion Calle Tacna....... 596.06 m  Calle Micaela Bastidas - Pje D…. 479.55 m
 Calle N° 14..................................... 487.27 m  Calle Tupac Yupanqui.................... 491.40 m
 Calle N°2 - Prolongacion............... 783.57 m  Calle Atahualpa.............................. 837.48 m
 Carretera Binacional..................... 1,391.03 m  Pje B - Pje San Antonio Prolog...... 869.63 m
 Carretera Toquepala..................... 1,778.23 m  Calle Santa Rosa de Lima.............. 402.02 m
 Av. Colonial................................... 862.94 m  Calle 8 de Noviembre..................... 516.48 m
 Av. Principal.................................. 746.41 m  Calle Inmaculada Concepcion….. 537.98 m
 Calle N° 3...................................... 253.06 m
 Via Chen Chen - Carretera Toq... 1,334.60 m  Sub Sector B: Cerrillos
 Av. Andres A. Caceres................. 1,658.58 m

 Sub Sector B: Cerro El Siglo
 Calle Cerrillos - Samegua............ 1,719.47 m
 Av. N° 2....................................... 1,912.89 m
 Av. Principal ................................. 825.36 m
 Av. Prolong. Calle Tacna.............. 440.36 m
 Av. N° 1........................................ 1,440.96 m  Ampliacion Samegua
 Av. San Antonio de Padua........... 308.41 m  Calle Las Acacias......................... 482.82 m

 Calle Los Algarrobos................... 2,005.88 m  Sector 8
 Calle Los Cipreses....................... 2,198.70 m
 Carretera Interoceanica.............. 5,200.63 m  Sub Sector: Valle Moquegua – Montalvo
 Sector 6  Carretera El Rayo-Estuquiña…... 5,031.83 m

 Sub Sector A: Los Angeles  Carretera a Los Angeles............. 1,698.80 m
 Carretera Prolong. La Paz.......... 1,762.71 m
 Calle Antigua Moq.-Torata.…..........300.43 m  Via Malecon................................. 6,358.30 m
 Calle N° 7......................................... 167.71 m  Via Paisajista............................... 2,408.88 m
 Calle Mariano Lino Urquieta……..... 532.13 m  Panamericana sur....................... 19,211.81 m
 Calle N°2........................................... 80.31 m
 Calle N°4........................................ 438.12 m  Sector 9
 Calle N° 11...................................... 222.78 m  Sub Sector A: Ampliac. Agricola Porvenir A
 Calle N°03....................................... 213.09 m
 Sub Sector B: Estuquiña  Carretera Panamericana Sur…... 5,699.05 m

 Av. Estuquiña ………………….…. 1,141.20 m  Carretera Porvenir A.................. 6,299.60 m
 Ampliacion Estuquiña / Los Angeles  Sub Sector B: Ampliac. Agricola Porvenir B
 Via Los Angeles - Estuquiña..........1,500.46 m  Carretera Trapiche…............... 5,344.35 m

 Via Estuquiña - Los Angeles…......2,526.15 m  Carretera Tocinos..................... 4,462.83 m
 Carretera Porvenir B................. 8,574.21 m
 Sector 7
 Sector10
 Sub Sector: Alto La Villa
 Sub Sector: Irrigacion Cambrune-Biohuerto
 Carretera a los Angeles.................1,819.77 m
 Via Paisajista................................. 286.10 m
 Av. Principal.............................. 5,863.97 m
 Av. N° 01................................... 1,331.50 m
 Carretera Toquepala................. 2,863.55 m
 Sector 11
 Sub Sector: Cerro Blanco
 Carretera Principal ………… ..... 2,321.98 m
 Sector 12
 Pampa Laguna – Otro
 Carretera Toquepala………….... 8,649.16 m
SECCIONES VIALES Normativa Vial
 Del Sistema Nacional de Carreteras (SINAC)
El Sistema Nacional de Carreteras (SINAC) se jerarquiza en las siguientes tres

redes viales: Red Vial Nacional, Red Vial Departamental o Regional y Red Vial
Vecinal o Rural, según los criterios establecidos.
 De las Redes Viales
 Red Vial Nacional. Corresponde a las carreteras de interés nacional

conformada por los principales ejes longitudinales y transversales,
que constituyen la base del Sistema Nacional de Carreteras (SINAC).

Sirve como elemento receptor de las carreteras Departamentales o Las autoridades competentes para la aplicación del presente
Regionales y de las carreteras Vecinales o Rurales. Reglamento, de conformidad con los niveles de Gobierno que
corresponden a la organización del Estado, son las siguientes:
 Red Vial Departamental o Regional.- Conformada por las carreteras
que constituyen la red vial circunscrita al ámbito de un gobierno - El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, por el Gobierno
regional. Articula básicamente a la Red Vial Nacional con la Red Vial Nacional, a cargo de la Red Vial Nacional.
Vecinal o Rural. - Los Gobiernos Regionales, a cargo de su respectiva Red Vial
Departamental o Regional.
 Red Vial Vecinal o Rural.- Conformada por las carreteras que - Los Gobiernos Locales, a cargo de su respectiva Red Vial Vecinal.
constituyen la red vial circunscrita al ámbito local, cuya función es
articular las capitales de provincia con capitales de distrito, éstos  De la Delegación entre las Autoridades Competentes
entre sí, con centros poblados o zonas de influencia local y con las
redes viales nacional y departamental o regional. Las autoridades competentes, establecidas en el presente Reglamento,
podrán delegarse entre sí mediante convenios de cooperación, la gestión de
 Jerarquización Vial y Autoridades Competentes carreteras o tramos de la red vial de su competencia.
 Del Concepto de Jerarquización Vial Criterios de Jerarquización del Sistema Nacional de Carreteras
(SINAC)
La Jerarquización Vial es el ordenamiento de las carreteras que
conforman el Sistema Nacional de Carreteras (SINAC), en niveles de  De los criterios de Jerarquización del Sistema Nacional de carreteras
jerarquía, debidamente agrupadas en las tres redes señaladas en el (SINAC)
presente Reglamento, sobre la base de su funcionalidad e importancia.
La clasificación establecida en el presente Reglamento responde a los
 De las Autoridades Competentes siguientes criterios de jerarquización vial:
El Gobierno Nacional como ente normativo, es la autoridad competente  Son parte de la Red Vial Nacional, las carreteras que cumplan
para la jerarquización del Sistema Nacional de Carreteras. cualquiera de los siguientes criterios:

- Interconectar al país longitudinalmente o transversalmente, Reglamento de la Actualización del Plan Vial 2014 - 2024
permitiendo la vinculación con los países vecinos.
- Interconectar las capitales de departamento. De conformidad con lo establecido por el inciso 5) del Artículo 192º de la Constitución
- Soportar regularmente el tránsito de larga distancia nacional o Política del Estado, las Municipalidades tienen competencia, para planificar el desarrollo
internacional de personas y/o mercancías, facilitando el urbano y rural de sus circunscripciones y ejecutar los planes y programas
intercambio comercial interno o del comercio exterior. correspondientes.
- Articular los puertos y/o aeropuertos de nivel nacional o
internacional, así como las vías férreas nacionales. El inciso 5) del Artículo 65º de la Ley Orgánica de Municipalidades, Nº 27972, establece
- Interconectar los principales centros de producción con los como función municipal el mantener y, en la medida de sus recursos, construir la
principales centros de consumo. infraestructura vial.
 Son parte de la Red Vial Departamental o Regional, las carreteras que El Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente,
cumplan cualesquiera de los siguientes criterios: aprobado por D.S. Nº 007-85-VC en el Artículo 16º señala que los Planos Urbanos
orientarán sus proposiciones básicamente, entre otras áreas temáticas, a Vialidad y
- Interconectar la capital del departamento con las capitales de Transportes.
provincias o estas entre sí.
- Facilitar principalmente el transporte de personas y el Por Decreto Supremo No 062-85-TC y por Decreto Legislativo No 676 del 06 de
intercambio comercial a nivel regional o departamental y que octubre de 1991, se define el ámbito de actuación del Ministerio de Transportes y
tengan influencia en el movimiento económico regional. Comunicaciones en cuanto a la red vial nacional.
- Interconectar capitales de distritos pertenecientes a más de una
provincia o permitir la conformación de circuitos con otras Mediante la Ordenanza la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto que aprueba el Plan
carreteras departamentales o nacionales. Urbano Rural de la ciudad de Moquegua- Samegua, estará dirigida a establecer una red
- Articular los puertos y/o aeropuertos de nivel regional. vial que articule funcionalmente las actividades sociales y económicas de la provincia,
- Son parte de la Red Vial Vecinal o Rural, aquellas otras que satisfaga la demanda de transporte y tránsito actual y futura y garantice la
carreteras no incluidas en la Red Vial Nacional o en la Red Vial interrelación entre los diferentes sectores de la provincia, así como sus vinculaciones
Departamental o Regional. con la provincia de Lima.

El Plano del Sistema Vial contiene la estructura vial de la ciudad Moquegua – Samegua, Elemento principal de la estructuración del Sistema Vial, que de
la clasificación de vías, las secciones viales normativas en tramos, las intersecciones y manera vertebral articula el área urbana rural de la ciudad en su
los anillos viales según las previsiones del Plan Urbano Rural de la ciudad del 2014 al conjunto.
2024
Forma parte del sistema urbano de vías Así mismo articula a la ciudad
Clasificación y Estructuración Normativa Vial con los ejes de integración nacional e internacional.
La clasificación de vías es de carácter “funcional”, es decir, se basa en la función que Está localizado en la parte central de la ciudad en dirección este y
cumple cada una de ellas dentro de la estructura urbana de la ciudad Moquegua- oeste con una longitud de 18,845.70 m y una sección variable de 17.4m
Samegua y su interrelación con la provincia, la región, el país y el exterior. - 26.00m. Contenido en los Sectores 1, 5y 8.
La clasificación normativa de Vías para la ciudad Moquegua-Samegua considera las La función que cumple es la de permitir exclusivamente el “paso” de
siguientes categorías: los vehículos particulares, sin interferencias. La accesibilidad se
realiza mediante infraestructura especial tales como pista,
 Ejes Longitudinales Principales
estacionamientos, bermas, entre otros. Es aquella vía que soporta
 Ejes Transversales Secundarios
importantes volúmenes de vehículos con circulación de media
 Ejes de Integración
velocidad, en condiciones de flujo libre. Unen zonas de importante
 Malla Vial Arterial Complementaria
generación de tránsito Centralidades, administración comercio, zonas
 Vía local
de vivienda, concentraciones comerciales y de servicios. Están
 Anillos Viales
destinadas para el transporte privado y particular,
 Puertas urbanas
Las definiciones de cada tipo de vía así como otras en general, de acuerdo con la El Eje Urbano sirve también a las propiedades vecinas mediante
clasificación indicada, se describen a continuación: rampas y vías auxiliares de diseño especial. Puede recibir vehículos
livianos y --cuando sea permitido-- vehículos pesados, cuyo tráfico
 Ejes Longitudinales Principales debe ser tomado en consideración para el diseño geométrico,
especialmente en el caso de las pendientes, curvas, peraltes y otros
 Eje Urbano: elementos que definan el nivel de servicio de la vía.

 Eje Rural: accesibilidad se realiza mediante infraestructura especial tales como
pistas, estacionamientos, bermas, entre otros.
Elemento articulador de las áreas agrícolas, recreativas y paisajistas,
localizado en la parte alta de la ciudad. Corre en dirección este y oeste Se define como un eje de gran dinámica del sistema vial, polarizando las
con una longitud de 28,893.50 m y una sección variable de 25.00 m. actividades residenciales de media y baja densidad; estructura las áreas de
Contenido en los Sectores 6, 8 y 9. vivienda
Soportará básicamente el transporte masivo y en menor escala el

La función que cumple es la de permitir el “paso” de los vehículos
transporte particular y ciclovías.
pesados, sin interferencias. La accesibilidad se realiza mediante
infraestructura especial tales como pista, estacionamientos, bermas,
 Eje Recretaivo – Paisajista
entre otros.
Eje longitudinal configurado por el río Moquegua y la alameda de la ciudad.
Se define como eje importante del a estructura básica de la ciudad por
Corre paralelamente al Eje Urbano en dirección este-oeste y se desarrolla
polarizar las actividades agrícolas recreativas y paisajistas. Se
linelamente, articualndo áreas productivas y elementos de carácter
comporta como una vía perimétrica y de evitamiento de la ciudad. Une
turístico recreacional. Cumple un rol prioritariamente de carácter
ejes importantes como La carretera Panamericana Sur y la carretera
paisajista-recreativo como “alameda”.
Bioceánica.
La función es la de canalizar el “paso” de los vehículos de transporte público
 Eje Residencial: y privado y sirve de soporte de un modo de transporte especial como es el
no motorizado (bicicleta) y el peatonal.
Elemento articulador de las áreas de residencia en forma lineal, localizado Permite articular el río con la ciudad, la zona este, central y oeste de la
en la parte baja de la ciudad y corre en dirección este y oeste con una ciudad. Está estructurado por los siguientes componentes:
longitud de 11,594.65 m y una sección variable de 20.10 m - 24.00 m.
Contenido en los Sectores 3, 4 y 5.  El río
 Áreas recreativas y paisajistas
La función que cumple es la de canalizar el “paso” de los vehículos de  ciclovías
transporte público y privado y en un futuro servirá de soporte de un modo  Pistas, veredas, estacionamientos
de transporte espacial como es el Sistema Integrado de Transporte. La  Área de forestación y arborización

 Ejes Transversales Secundarios  Ejes de Integración
 Eje Transversal Oeste  Eje de Integración Internacional
Ubicado de manera transversal a los ejes longitudinales principales y Eje longitudinal de carácter internacional, componente de los Eje de
corre de norte a sur en la ciudad. Su función es básicamente de Integración y Desarrollo IIRSA. Constituido por las carreteras
integración de las áreas urbanas y rurales. Interoceánica y Binacional. Cumple un rol básico de integración de la
ciudad con los paises de Brasil y Bolivia y una función comercial
El eje configura un desarrollo lineal de 8,311.91m de largo con un
sección variable entre 24.00 m - 33.00 m. Integra ademas centros  Eje de Integración Nacional
poblados.
Eje longitudinal de carácter nacional, componente de los Eje de
 Eje Transversal Central Integración y Desarrollo IIRSA. Constituido por la carretera
Panamericana Sur. Cumple un rol básico de integración de la ciudad
Se localiza de manera transversal a los ejes longitudinales principales con los paises de Chile y Ecuador y desarrolla una función comercial y
y corre de norte a sur en la ciudad. Su función es básicamente de de gestión
integración de las áreas urbanas y rurales.
 Eje de Integración Regional
El eje configura un desarrollo lineal de 6,775.64 m de largo con un
sección variable entre 9.30 m -19.90 m. Integra ademas centros Eje longitudinal de carácter regional, componente de los Eje de
poblados y permite apreciar los atractivos naturales. Integración nacional e internacional. Constituido por parte de la
carretera Panamericana Sur y las carreteras Interoceánica y
 Eje Transversal Este Binacional.
Ubicado de manera transversal a los ejes longitudinales principales y Cumple un rol básico de integración de la ciudad con las regiones de
corre de norte a sur en la ciudad. Arequipa, Tacna y Puno, así mismo, desarrolla una función comercial
de gestión, trabajo y estudio
El eje configura un desarrollo lineal de 27,278.64 m de largo con un sección
variable entre 10.60m - 24.00 m. Integra ademas centros poblados y permite
apreciar los atractivos naturales.

El eje configurado por la carrtera Panamericana presenta un El flujo de tránsito es interrumpido frecuentemente por intersecciones
desarrollo lineal de 21,973.63 m de largo con un sección de 7.20 m. semaforizadas en los cruces con Vías Arteriales y otras vías colectoras.
En el caso del transporte público de pasajeros se deben establecer y diseñar

El eje configurado por carreteras Interoceánica y Binacional presenta
paraderos especiales.
un desarrollo lineal de 19,454.96 m de largo con un sección variable
entre 60.30 m y 64.20m. El sistema de Vías Colectoras se diseña cubriendo el área de la ciudad por una
red con vías espaciadas entre 400 a 800 metros entre sí.
 Ejes de Integración Distrital
Elementos articuladores de las áreas urbana de los distritos de  Malla Vial Arterial Complementaria
Moquegua y Samegua, definidos por los siguientes ejes:
Red vial que forma parte del Sistema Vial Urbano articula las vás Colectoras
 Eje Urbano con los Ejes Principales. La función que cumple es la de permitir el “paso” de
 Eje Residencia manera prefernte y un bajo nivel de accesibilidad. Permite la accesibilidad y
 Eje Rural fluidez del tráfico al interior de de los sectores de la ciudad articula las vias
 Eje Recreativo-paisajista locales con la vias mayores.
Cumplen un rol básico de integración de los distritos de Moquegua y Samegua, Son aquellas que llevan importantes volúmenes de tránsito entre áreas de
así mismo, cumplen una función comercial de gestión, trabajo estudio y generación de tránsito a velocidades medias de circulación. la accesibilidad
residencial. hacia las áreas adyacentes se realiza a grandes distancias, en las cuales es
posible la construcción de pasos a desnivel, intercambios así como también
 Vías Colectoras intersecciones a nivel adecuadamente diseñados. Las intersecciones con las
vías expresas, necesariamente deben considerar intersecciones a desnivel.
Las Vías Colectoras son aquéllas que forman parte del Sistema Vial Urbano
que permiten la integración entre las vías Locales, las vías Arteriales o las
En las Vías Arteriales se permiten el tránsito de los diferentes tipos de
vías auxiliares de las vías expresas. La función que cumplen es la permitir de
vehículos. El transporte público de pasajeros debe desarrollarse
manera preferente la “accesibilidad” a las áreas adyacentes y un bajo nivel de
preferentemente por buses, debiendo realizarse por calzadas principales
“paso”. Sirven por ello también a una buena proporción de tránsito de paso.
cuando el derecho de vía así lo permita o carriles segregados y con
Prestan además servicio a las propiedades adyacentes.

paraderos debidamente diseñados para minimizar las interferencias con el  Anillo Residencial
tránsito directo.  Anillo Urbano Rural
Las Vías Arteriales deberán tener preferentemente vías de servicio laterales
para el acceso a las propiedades. En las áreas centrales u otras sujetas a  Vía de evitamiento
limitaciones de sección, podrán no tener vías de servicio. Elemento articulador del Eje de Integración Internacional y Eje de Integración
El sistema de Vías Arteriales se diseña cubriendo el área de la ciudad por una Nacional. Permite canalizar directamente los flujos vehiculares provenientes
red con vías espaciadas entre 1,000 a 2,000 metros entre sí. de los paises de Brasil y Bolivia hacia el puerto de Ilo y viceversa.
Constituye el soporte básico de del transporte masivo y privado, se Está diseñado para el tráfico pesado y rápido y permite descongestionar el
comportan tanbien como rutal alimentadores de los sistemas del transporte ámbito urbano.
masivo.
 Intercambio Vial
 Vías Locales
Elemento de la infraestructura vial y de transporte donde se cruzan dos o
Son aquéllas cuya función es proveer fundamentalmente el “acceso” a los más vías. Estas infraestructuras permiten a los usuarios el intercambio entre
predios o lotes adyacentes. Su definición y aprobación, cuando se trate de caminos. el cruce de vías se puede dar con una intersección a nivel o con una
habilitaciones urbanas con fines de vivienda, corresponderá de acuerdo a Ley, intersección a desnivel
a las municipalidades distritales, y en los casos de habilitaciones industriales,
comerciales y de otros usos, a la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto. Las intersecciones viales a nivel tienen carriles exclusivos de giro a la dercha
o a la izquierda, con el fin de aumentar la capacidad de la intersección y para
 Anillos Viales evitarem el bloqueo de otros vehículos por aquellos que están en espera.
Se propone la configuración de anillos viales que permitan canalizar de  Puertas urbanas

manera racional y equuilibrada los flujos peatonales y vehiculares. Cumplen
un rol básico de integrar de manera radial plicéntrica la ciudad. Se Son los elementos de entrada y salida de la ciudad, se localizan en los
encuentran conformados por los siguientes elementos: siguientes puntos:
 Anillo Zona Monumental  Intersección Carretera Panamericana – Eje Urbano

 Anillo Casco Central  Intersección Eje Urbano – Carretera Bioceánica
Secciones Viales Municipalidades Distritales la definición y aprobación de las Secciones Viales
Normativas y los Derechos de Vía de las Vías Locales.
Las Secciones Viales Normativas se establecen con criterio de Planeamiento Urbano -
Rural, por lo que constituyen elementos referenciales para la determinación definitiva La desafectación o la reducción de las Secciones Viales Normativas o de los Derechos
de los Derechos de Vía correspondientes en los procesos de habilitación urbana y otros de Vía aprobados para las Vías Expresas, Arteriales, Colectoras y Locales o de los
previstos en la reglamentación urbanística. corresponde en exclusividad al Concejo Municipal del Callao previa consulta y opinión
de la respectiva Municipalidad Distrital.
En los casos que para la ejecución de una Sección Vial Normativa determinada existan
limitaciones topográficas técnicas u otras razones no previstas que limiten su ancho, el Las áreas que forman parte del Derecho de Vía en tramos y en intersecciones son de
Derecho de Vía podría tener variaciones menores (del orden ± 10% y no mayor de 5 uso público irrestricto, inalienables e imprescriptibles, quedando terminantemente
mts.) en relación al ancho total previsto para la Sección Vial Normativa. prohibida su utilización para otros fines, bajo responsabilidad administrativa, civil y
penal de los funcionarios o autoridades responsables.
En estos casos los ajustes se aplicarán sobre los componentes de la Sección
prioritariamente en las franjas de servicio local y en los separadores laterales y/o Para el uso temporal del Derecho de Vía de las Vías Expresas, Arteriales y Colectoras e
centrales, mas nunca en las calzadas ni en las veredas. Intercambios Viales, por la ejecución de obras u otros factores o eventos no previstos,
se requiere en todos los casos de la autorización administrativa de la Municipalidad
La Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto Provincial de Mariscal Nieto, expedida con arreglo a los procedimientos establecidos.
queda encargada de la determinación final de los Derechos de Vía a partir de las
Secciones Viales Normativas correspondientes. Así mismo, la autorización administrativa para las Vías Locales corresponderá a las
Municipalidades Distritales, previa coordinación con la Gerencia respectiva de la
En el marco especial establecido por la legislación y reglamentación sobre la materia y Municipalidad Provincial.
las prescripciones del Sistema Vial de la ciudad Moquegua-Samegua, corresponde a la
Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto la definición y aprobación de las Secciones Mantenimiento, Señalización, Rehabilitación Y Remodelación Vial
Viales Normativas y los Derechos de Vía de las Vías Expresas, Arteriales y Colectoras, La Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto tiene a su cargo la ejecución, el
así como de los tipos de Intercambios Viales; en tanto que corresponderá a las mantenimiento, rehabilitación, remodelación, señalización horizontal y vertical,
semaforización, ornato, publicidad y mobiliario urbano de los tramos de las Ejes Viales,
Vías Arteriales y Colectoras del Sistema Vial de la ciudad, así como de los Intercambios

Viales. Estas labores serán efectuadas en coordinación con las Municipalidades particulares, salvo que se autorice su concesión administrativa, de acuerdo a
Distritales de la jurisdicción donde se localicen dichas vías, las que emitirán la opinión Ley.
correspondiente.
El estacionamiento en las Vías Arteriales sólo será posible si existiesen vías
Las Municipalidades Distritales podrán también realizar las obras y acciones indicadas, auxiliares. En el caso de vías colectoras, los estacionamientos podrán ser
previa delegación y/o autorización de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, implementados solo si se cuenta con sección de vía suficiente para garantizar
expedida por la Gerencia Municipal de Desarrollo Urbano o de la Gerencia respectiva, la fluidez del tránsito vehicular, el cual será autorizado por la Gerencia
según sea el caso. Municipal de Transporte de la Municipalidad Provincial del Callao.
 Semaforización Vial El estacionamiento en las Vías Locales, con sección de vía suficiente para
garantizar la fluidez del tránsito vehicular, será autorizado y administrado por
Las Municipalidades Distritales que conforman la provincia de Mariscal Nieto,
la Municipalidad Distrital correspondiente, previo conocimiento de la Gerencia
tendrán a su cargo la ejecución, el mantenimiento, rehabilitación, señalización,
Municipal de Transporte de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto
ornato y mobiliario urbano de las Vías Locales de su jurisdicción, de acuerdo
con las normas establecidas por la Unidad Orgánica respectiva de la Favorecer el uso racional dl vehículo particular mediante:
Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto.
 La construcción de espacios de estacionamiento de disuasión, como
La semaforización de las Vías Locales estará a cargo de las Municipalidades opción para que el que se moviliza en su vehículo particular
Distritales, las que deberán coordinar con la Gerencia de desarrollo Urbano estacione allí y utilice el transporte público.
de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto
 La implementación de vías preferenciales de ingreso y egreso al
La semaforización de las Vías Locales estará a cargo de las Municipalidades área central para privilegiar el transporte público en desmedro del
Distritales, las que deberán coordinar con la Gerencia Municipal de automóvil particular, lo que permite reducir los tiempos de viaje.
Transporte Urbano de la Municipalidad Provincial del Callao.
 Ante el aumento del parque automotor de los residentes,
 Áreas de Estacionamiento particularmente en zonas edilicias sin cocheras suficientes, resulta
necesario establecer playas de estacionamiento para satisfacer las
Las Áreas destinadas a estacionamiento ubicadas en los Derechos de Vía, son necesidades vecinales.
de uso público irrestricto, y no pueden aprovecharse de manera exclusiva por
 Con el crecimiento económico se ha reactivado la actividad PLAN DE EXPANSIÒN URBANA
comercial en algunas zonas alternativas a la Zona Monumental y
microcentro, lo que evidencia la insuficiencia de estacionamientos
Generalidades de La Expansión Urbana - Rural y sus Etapas de
en las mismas. Para ello será necesario exigir a los cerntros
Crecimiento
comerciales contemplar cocheras en sus edificios.
 Características de La Ocupación del Espacio Actual de Moquegua -
 Establecer áreas de disuasión para el ingreso de automóviles
Samegua
particulares al área central, de forma de complementar el
estacionamiento con la continuidad en modos de transporte público. El Plan de Expansión es aquel que determina y delimitación de las nuevas
áreas a habilitar a corto, mediano y largo plazo; para satisfacer la demanda
 Generar ampliación de la oferta de estacionamiento en zonas de
de Vivienda, Equipamiento, Servicios y Agropecuarios, proyectados hasta el
alta demanda en base a un aumento de las rotación de los vehículos
año 2024.
estacionados a partir de dos variables: tarifa horaria y tiempo
máximo de estacionamiento En el ámbito de los distritos de Moquegua y Samegua se han asentado de
manera progresiva y últimamente con mayor intensidad, poblaciones
 Derechos de Vía diferenciadas en cuanto a organización social, religión, cultura, organización
económica, raza, estructura etno-lingüística, entre otros. Precisamente, cada
Todos los proyectos y las edificaciones que se efectúen en la en la ciudad,
grupo social mantiene, por lo general, características sociales y valores
deberán respetar el alineamiento del Derecho de Vía normado. En zonas
culturales de su lugar de procedencia generándose una intensa interacción
antiguas y consolidadas se respetará el alineamiento del Derecho de Vía
cultural. Este hecho ha modificado en parte la organización social, económica,
Existente.
política y los valores propios de la ciudad original de Moquegua – Samegua.
La Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto y las Municipalidades Distritales
El denominador común de estos grupos migrantes, es su esfuerzo por
establecerán obligatoriamente y en el plazo más breve, mecanismos e
instrumentos de Control Urbano permanente para la defensa y respeto de los satisfacer sus necesidades básicas de suelo, empleo, vivienda, agua, desagüe,
Derechos de Vía de todos los tramos de Vías e Intercambios Viales del energía eléctrica, educación, salud, recreación y cultura, para lo cual han
aportado formas creativas de generación de puestos de trabajo,
Sistema Vial de la ciudad.
fundamentalmente en el llamado sector informal, y formas de participación en
el desarrollo urbano a través de sus organizaciones comunales.
La desorganización físico-espacial de la ciudad de Moquegua-Samegua,  El crecimiento urbano monocéntrico y desorganizado de la ciudad, agudizado
resultante de la desadaptación y obsolescencia de su estructura urbana, poco por la desarticulación funcional de la estructura urbana
capaz de responder a las necesidades y demandas sociales multiplicadas por  La fragilidad orgánica y la desarticulación institucional de las Municipalidades
su rápido crecimiento, no sólo agudizan la situación caótica prefigurada, sino de Moquegua y Samegua a nivel distrital.
que informan del agotamiento de las posibilidades funcionales y económicas  El desaprovechamiento del potencial de participación de la sociedad civil en
de su estructura espacial “predominantemente monocéntrica, desordenada y las acciones locales de mejoramiento de su hábitat y calidad de vida.
de baja densidad de edificación”.
En consecuencia el Plan de Desarrollo Urbano Rural Moquegua-Samegua
define como su principal foco de interés, el ordenamiento físico-espacial del
Esta organización físico-espacial de la ciudad, se ha debido no sólo a la
“par urbano” Moquegua- Samegua
incidencia de los factores antes señalados, sino también a la ausencia de un
sistema coherente de toma de decisiones para la gestión, administración, Dentro de estos aspectos señalados es que estamos tomando la parte de la
ejecución y control del desarrollo urbano y rural: y de un sistema permanente EXPANSION URBANA-RURAL del PLAN DIRECTOR a los efectos de que se ordene
de planificación urbano-rural eficiente y flexible, acorde con la dinámica del la ciudad y se desarrolle la ocupacion fisica en forma ordenada y debidamente
crecimiento de la ciudad. planificada , formulando,para tal fin , una propuesta de ordenamiento físico-
espacial integral.
Por elllo, la mayoría de las propuestas urbanas y proyectos urbanísticos que
requería la ciudad no fueron oportunamente implementados para atender las La Expansión Urbana - Rural y sus Etapas de Crecimiento
demandas de equipamiento de la población, deviniendo en simples documentos
 Concepto de La Expansión Urbana-Rural
de archivo y consulta. Así se tiene que no se ha previsto reservas de áreas
urbanas para proyectos de equipamiento urbano, obras de infraestructura de El Plan de Expansión es aquel que determina y delimitación de las nuevas
servicios básicos, entre otras, coadyugando a la mencionada desorganización áreas a habilitar a corto, mediano y largo plazo; para satisfacer la demanda
físico-espacial. de Vivienda, Equipamiento, Servicios y Agropecuarios, proyectados hasta el
año 2024. La propuesta para el Plan de Expansión ha considerado, la
Es posible planificar el desarrollo urbano-rural del “par urbano” Moquegua- evaluación de aptitud y capacidad de carga de cada porción del territorio
Samegua, siempre y cuando se enfrenten progresivamente las tres disponible en la periferia, a través de dos parámetros igualmente
situaciones críticas generales, antes señaladas: importantes, como es el estudio de los factores físico-ambientales, así como
urbano-rurales funcionales.

 Consideraciones Generales  Centro Urbano
Definir áreas de expansión para el par urbano de Moquegua y Samegua, es Son las zonas constituidas por los núcleos urbanos que tienen
una tarea que guarda una relativa complejidad, ya que se han tenido que mayor grado de desarrollo. En estas se propone instalar y
obtener informaciones precisas, a los que sumamos, las variables o factores consolidar los servicios sociales y recreativos; instalar módulos
que se están tomando en cuenta al momento de hacer una evaluación y de recolección, transporte y disposición de residuos sólidos de
diagnostico de toda la periferia de Moquegua. modo que evite la degradación ambiental urbana.
La situación de las áreas que su evaluaron, resultan relativamente uniformes El desarrollo de la actividad económica: turismo, industrial
dentro de la ciudad, la mayoría se encuentra en la periferia, donde (agro), debe sujetarse a un Plan con aplicación de EIA y PAMA
frecuentemente son objeto de una serie de especulaciones y de estrategias
de retención dependiendo de su accesibilidad a las redes de servicios  Urbano Rural
públicos.
En estos ambientes: Estuquiña, Los Ángeles, El Común, Tumilaca,
etc., se propone potenciar la infraestructura de servicios
Las áreas que se determinen serán ocupados por los sectores urbanos tanto
sociales: agua, y desagüe, así como mejorar los servicios: salud,
de bajos recursos que tienen poco acceso a la tierra, debido a los altos
educación, etc. Por otra parte se deben evaluar las zonas
precios de las mismas (a pesar de que sus valores varían según el mercado o
vulnerables por activación de torrenteras y deslizamientos de
submercado); como por los sectores medios o altos, en donde las áreas de
taludes.
expansión urbana dinámica, ofrecen mejores vías de acceso, redes de
servicios y sobre todo cuyo precio es mayor.  Zona De Amortiguamiento
 Paisaje Urbano Los espacios interurbanos: Quebrada del Cementerio, Quebrada

Montalvo y Cerro Cruz del Siglo, deben tener tratamiento
El paisaje urbano, está constituido por unidades de ordenamiento y
especial y diferenciado con carácter de zonas intangibles. Estas
manejo ambiental homogéneos y que están simbióticamente
franjas deben formar cortinas de vegetación, matorrales y
interrelacionados con el paisaje rural (valles), En este paisaje se
árboles, que deben actuar como pulmón de las áreas urbanas
concentra el 90.00 % de la población, allí se desarrollan las
que tienen características de aridez, así como zonas de
actividades económicas y sociales más importantes.
recreación, deportivo-culturales.

En estos sectores, debidamente micro zonificados se pueden instalar los  Zona Agro Ecológica Diversificada
sistemas de tratamiento de residuos sólidos (Quebrada del Cementerio) y
líquidos (Quebrada de Montalvo), estos últimos procedentes del centro El valle de Moquegua - Huaracane – Estuquiña – Tumilaca, tiene
poblado de San Antonio. por actividad central la agropecuaria con cierto grado de
especialización y diversificación en función a sus condiciones
 Paisaje Rural ecológicas, edáficas y climáticas. Se propone realizar el
saneamiento de las aguas de riego para recuperar las
El escenario o paisaje rural, es complejo por su morfología y la
condiciones ecológicas; igualmente la tecnificación del riego
intervención humana; comienza en el sector de la Quebrada de
para evitar la salinización del suelo y mejorar la producción y
Osmore (parte baja del valle de Moquegua), recorre a lo largo del eje
productividad.
del río Moquegua – Huaracane hasta el sector de Tumilaca y limita
con colinas y laderas eriazas. Es el escenario ambiental de La explotación de las áreas con potencial valor económico
ocupación socio económica y extensiva de Moquegua. (Pampas de San Antonio y Jahuay) deben estar condicionadas al
cumplimiento las Normas del Sistema Nacional de Evaluación de
 Santuario Ecológico Fluvial
Impacto Ambiental (SEIA), para garantizar la protección del
Constituido fundamentalmente por el lecho y ribera del río ambiente contra los daños injustificados y para un mejor uso del
Moquegua y Huaracane. Se propone efectuar la agua y suelo.
descontaminación de las aguas servidas y desechos sólidos  Laderas y Colinas
devolviéndole la calidad y atractivo de zona ecológica-recreativa
natural. Corresponde a las colinas y quebradas del entorno urbano y
rural del ámbito del proyecto. Se propone la conservación
Por otra parte es necesario restituir y potenciar el desarrollo
natural con fines de ecoturismo y se recomienda que de existir
acuícola continental a través de la crianza de camarones y otras
la intervención del hombre con actividades económicas, como la
especies de carácter comercial, recuperación de los bosques
minería deben tomarse medidas que limiten los impactos
ribereños (molle, sauce, caña brava, etc.) y de la fauna silvestre
negativos.
(aves y otros).

Medidas De Manejo Ambiental Protección y mejoramiento de calidad de las aguas del río Moquegua –
Osmore para consumo agrícola, doméstico y otros usos.
Son un conjunto de medidas y acciones, a manera de recomendaciones técnicas, que
Los manantiales (puquios), en la parte rural que son utilizados
permitirá el tratamiento de las unidades ambientales y será base para definir las
fundamentalmente para usos domésticos, deben ser protegidos con
principales acciones y proyectos que requiere el ámbito del proyecto para superar
estructuras adecuadas que permitan evitar la contaminación con micro-
situaciones ambientales críticas y facilitar la mejora de la calidad de vida humana, así
organismos como los coliformes fecales.
como las condiciones de soporte de la vida natural.
La autoridad municipal y el Sector Agricultura deben controlar las descargas
Estas medidas apuntan al uso racional del suelo, agua, energía y otros recursos
de las aguas “tratadas” al río Moquegua para evitar su degradación
naturales. Así mismo, al logro del ordenamiento ambiental y la planificación de los
procesos de urbanización (asentamientos), como al fomento y desarrollo de los Eliminación de focos contaminantes (Planta de Oxidación de Yaracachi).
procesos educativos, de capacitación y culturales para promover la conservación,
estudios e investigaciones ambientales para el desarrollo sostenible. B. Manejo del Recurso Suelo:
 Criterios Para la Protección y Manejo de la Calidad de los Recursos Establecimiento de un sistema de tratamiento integral de los residuos sólidos
Naturales Dentro del Plan de Expansión domésticos.
Los criterios para proteger y mejorar la calidad de los recursos naturales y Promoción del establecimiento de letrinas en comunas rurales dispersas
amenguar los efectos contaminantes, que se producirán por la Expansión y las (Tumilaca, El Común, Estuquiña, etc.) conducentes a la eliminación de la
nuevas asignaciones de uso de suelo así como una mayor área de considera contaminación del suelo por deposiciones y residuos domésticos.
a: Promoción del uso de abonos orgánicos en la producción agropecuaria para
A. Manejo de los Recursos Hídricos: evitar la degradación del suelo.
Evaluación y conservación y mejoramiento de calidad de los suelos.
El Sector Salud (DIGESA) y la Empresa Prestadora de Servicios de Agua
Potable (EPS), deben establecer los mecanismos de monitoreo de calidad de Control biológico de las plagas en la actividad agrícola del valle de Moquegua
agua en los servicios urbanos y rurales, para fijar los límites máximos (mosca de la fruta).
permisibles. Límite del uso de agroquímicos de alto poder residual en la producción
agrícola.

C. Manejo de Calidad del Aire: E. Manejo de las Actividades Preventivas y Adecuación Ambiental.
Control y monitoreo de la calidad del aire en el área urbano central, Toda entidad pública o privada natural o jurídica que efectúe proyectos de
especialmente en los sectores de mayor frecuencia de tránsito vehicular (Av. inversión está obligada a presentar a la autoridad municipal una copia del
Balta, La Paz, Ejercito, etc.) estudio de impacto ambiental (EIA), el mismo que estará sujeto a la
aprobación de la autoridad competente.
Implementación de mecanismos de monitoreo del aire in situ.
Las actividades y proyectos en proceso de operación deberán presentar su
Promoción y consolidación de la Gesta Regional del Aire en la ciudad de Programa de Adecuación de Manejo Ambiental (PAMA).
Moquegua con participación de los diferentes sectores e instituciones
competentes en el control y monitoreo de la calidad de aire. Consolidación de la Comisión Ambiental Regional de Moquegua como medio de
coordinación y concertación de la política ambiental en la región y ámbito del
Descongestión de vías por exceso del parque vehicular, que genera proyecto.
problemas acústicos a la población: Av. Balta, Ejército, La Paz, etc.
Mitigación y Seguridad Física ante Desastres

D. Manejo de Contaminantes:
Los estudios de PREDES que se incorporaron al Plan Director como el Anexo A: Estudio
Regular las acciones, actividades u obras que contaminen el ambiente con de Peligros, Vulnerabilidad y Riesgos del Distrito de Moquegua y Anexo B: Estudio de
residuos: sólidos, líquidos, gases, etc., en forma irreversible o incipiente que Peligros, Vulnerabilidad y Riesgos del Distrito de Samegua, elaborados en Junio del
afecte directa o indirectamente la salud de la población de Moquegua. 2003, dentro del Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para Prevenir Desastres
Prohibir, arrojar, abandonar, conservar o transportar residuos en Comunidades Vulnerables a Terremotos, se mantienen en lo sustancial vigente en
contaminantes que afectan la salud de la población. toda su extensión.
Clasificar los residuos sólidos domiciliarios en su origen y fomentar el Plan de Usos del Suelo para la Prevención ante Desastres
reciclaje o rehúso de residuos de nulo impacto ambiental.
Los estudios de PREDES se incorporan al Plan Director como el Anexo A: Estudio de
Limitar totalmente el arrojo de residuos sólidos, descarga, vertimiento de
Peligros, Vulnerabilidad y Riesgos del Distrito de Moquegua y Anexo B: Estudio de
efluentes al agua del río Moquegua y suelo de la ciudad y valle.
Peligros, Vulnerabilidad y Riesgos del Distrito de Samegua, elaborados en Junio del
2003, dentro del Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para Prevenir Desastres

en Comunidades Vulnerables a Terremotos, se mantienen en lo general vigentes en toda importantes, como es el estudio de los factores físico-ambientales, como
su extensión. urbano funcionales que a continuación detallamos.
Objetivo:
 Criterios Físico - Ambientales:
El objetivo principal es que la planificación en las áreas de expansión, se dé en forma
ordenada, equitativa y en armonía con la capacidad de soporte de su medio ambiente El criterio físico ambientales, han tomado como base la consideración de
natural. aspectos importantes como: La Evaluación de cercanía o impactos
ambientales negativos a los ecosistemas naturales y rurales, según las
Criterios Básicos para la Determinación de la Expansión Urbana - funciones, necesidades y procesos urbanos propuestos. La evaluación de la
Rural: aptitud de los suelos, (tanto por cimentaciones como por su capacidad de
carga y resistencia sísmica) a través de los mapas de Geotecnia y
 Desarrollo Sostenible: Microzonificación sísmica (1). La evaluación de peligros, a través del mismo
mapa, identificando y descartando zonas que presentan calificaciones de alto
El marco general del nuevo Plan Director orienta todos sus planteamientos en
peligro (1).
base a la Sostenibilidad que pueda acoger y soportar al largo plazo un
equilibrio entre lo que es el Soporte Natural de la Ciudad de Moquegua y lo  Criterios Urbano - Funcionales:
que se proyecta en términos urbanos .El desarrollo de la ciudad, implica una
transformación del territorio, la combinación de elementos naturales y Se han definido criterios con el objetivo de incorporar aquellas áreas nuevas
artificiales, se constituyen pues en los elementos básicos de la génesis y que reúnan las condiciones urbanas adecuadas para su desarrollo equitativo
evolución del sistema urbano. y armonioso.
Mencionamos las siguientes:

En ese sentido entonces, la dimensión ambiental, para este Plan, se está
1. Por su cercanía a :
considerando ya no como un aspecto complementario , sino mas bien , como
uno de los pilares sobre el cual se va planificar la ciudad , como Plataforma a. Las vías principales existentes o nuevas que proponen el plan
natural y el soporte ambiental de toda decisión e intervención vial
b. A los centros propuestos, que permitan una lograr una
Por ello, la propuesta para el Plan de Expansión, ha considerado, la
multifocalidad.
evaluación de aptitud y capacidad de carga de cada porción de territorio
disponible en la periferia, a través de dos parámetros igualmente

c. A los subcentros propuestos, desarrolladas dentro de la terrenos no presentan potenciales de desarrollo adecuados, por lo que no
focalidad. serán aptos para ser urbanizados.
d. Al centro principal de la ciudad, que definirán sus expansiones
 Las políticas de expansión
por actividades sean comerciales y /o similares, en la ciudad,
como un factor de importancia relativa por lo descrito  La densificación
anteriormente.
La ciudad viene desarrollando un crecimiento horizontal ,con tendencia
2. Por revaluación del uso de suelo y sus nuevas calificaciones, indicamos a su aceleración, originado principalmente por la necesidad de vivienda
además, que las áreas resultantes de los análisis de los criterios básicos de los estratos sociales más deprimidos que no pueden acceder al
mencionados, (uso de sistemas GIS) han sido revaluadas para mercado de la vivienda ,esto también viene siendo sujeto de
determinar su aptitud para los diferentes usos propuestos, tal que la especulación .La densificación , pues, es una de las políticas más
planificación en las áreas de expansión se dé en forma ordenada urgentes , que la ciudad de Moquegua necesita implementar para
equitativa y en armonía con su medio ambiente natural. enfrentar el crecimiento , debido al elevado costo que representa la
dotación de servicios básicos , sobre todo la infraestructura básica de
Políticas de Expansión agua y desagüe . Se busca también el real y eficiente aprovechamiento
de sus suelos.
 Las políticas de Desarrollo
El análisis de los factores ambientales y urbanos de las áreas posibles de A través de esta política , se cubrirá el 30.00 % de los requerimientos
expansión, demuestra que muchos de estos sitios pueden soportar de vivienda , será necesaria además, una nueva legislación en la ciudad
actividades residenciales, comerciales o productivas, por lo que constituyen que promueva el aumento de densidad en áreas urbanas , los incentivos
un recurso desaprovechado en el que debería construirse una estructura económicos, impuestos, aranceles , etc. deberán plantearse
urbana a fin de mejorar la eficiencia del uso de tierras. Sin embargo, otra coherentemente con estas políticas.
cantidad considerable de áreas analizadas, presentan una serie de
 La ocupación de las áreas vacantes
importantes factores de riesgo, por ejemplo: la inexistente infraestructura
básica y su nula factibilidad de implementación, la calidad de suelos, el riesgo En varias de las áreas estudiadas hay gran cantidad de tierra vacante
sísmico, de inundaciones o erosión; y vías de acceso deficientes. Tales que no está a la venta y que posiblemente permanecerá o mantendrá
esa condición. A pesar de todo, estas tierras pueden desempeñar un rol

importante en la sustentabilidad urbana, por ello, será necesario protección ambiental, para su recuperación y mejoramiento ambiental y
desarrollar una mejor articulación entre las acciones ambientales y las muchas otras no serán urbanizables.
de planificación, especialmente a nivel local (caso de este tipo el acceso
hacia Samegua desde Moquegua, lados derecho e izquierdo). Ordenamiento Ambiental
Esta área satisface un total de 5.00 % del requerimiento de la vivienda  Unidades de Ordenamiento Ambiental
que se ha proyectado para el 2024 y que se constituye en más de 15.00 Teniendo como base la zonificación ambiental se han establecido las unidades
has consistente en edificaciones total o prácticamente deshabitadas de ordenamiento y manejo ambiental. En el ámbito de influencia geoeconómica
producto muchas veces de la especulación urbana de tierras , se del proyecto, para fines de organización ecológica y ambiental, se han definido
encuentran en el sector de acceso hacia Samegua, o en el Casco dos espacios macro ambientales, determinados por las microcuencas
Central de la Ciudad y están a la espera de las nuevas inversiones que hidrográficas y las características de desarrollo urbano-rural:
permitan su desarrollo . Estas áreas deben de ser incorporadas a la
dinámica urbana en el corto plazo, respondiendo a las necesidades En el siguiente cuadro (3.A) se muestran las unidades de ordenamiento y
reales de la vivienda que tiene la comunidad y no al especulado que manejo ambiental, en los dos escenarios o paisajes:
perjudica enormemente el desarrollo y socialmente seria justificado.
a. Paisaje Urbano
 La ocupación de Aéreas Nuevas.
 Centro urbano
La determinación de áreas nuevas, se han definido de acuerdo a dos  Zona de Amortiguamiento
aspectos principales:  Urbano – Rural
Los requerimientos proyectados al 2024 alcanza a un total de 600.00 b. Paisaje Rural

has, es decir la cantidad de hectáreas en terreno nuevo que se necesita  Santuario ecológico fluvial
para satisfacer la demanda de la vivienda, el equipamiento y los  Zona agrológica diversificada
servicios.  Laderas y Colinas
La evaluación de aptitud urbana de toda la periferia de la ciudad, tanto
por factores físico ambientales como por factores urbanos. Algunas
áreas tienen un potencial para la residencia y servicios, otras para la
UNIDADES DE ORDENAMIENTIO AMBIENTAL
Paisaje Unidad de Ordenamiento Código Manejo y Usos Sostenibles
Ordenamiento y manejo ambiental de la ciudad de Moquegua.

Plan de desarrollo industrial, turístico, comercial , servicios y otros con
Centro urbano 1 aplicación de Estudio de Impacto Ambiental (IEA)
Aplicación de la normas rectoras del Reglamento Nacional de Edificaciones
(RNC)
Urbano Plan de desarrollo y manejo ambiental de los caseríos o centros poblados.

Urbano rural 2
Mejoramientos de las condiciones de vida y la salud humana
Cortina paisajista para atenuar procesos de ocupación socio económico.

Ubicación de servicios básicos educativos y deportivos.
Zona de amortiguamiento 3
Centros de servicios recreativos interconectados por senderos peatonales
con control estricto de residuos.
Manejo ecológico del bosque y fauna ribereña del río Huaracane y Tumilaca
– Osmore, y Rio Moquegua, recuperación de los recursos hidrobiológicos
(camarón), usos artesanales y recreativos.
Santuario ecológico Fluvial 4
Saneamiento ambiental del río contaminado por aguas servidas.
Protección de la cuenca y sus zonas de seguridad.
Desarrollo agropecuario tecnificado en función a la vocación y buen uso de

Entorno rural agua suelo y clima.
Zona Agroecológica Diversificada 5
Zonificación de cultivos para la especialización productiva.
Habilitación de Servicios de corte Agro-Industrial y procesamientos agrícolas
Zona ecológica paisajista con conservación natural.

Laderas y Colinas 6 Zona de protección ecológica con arborización y áreas verdes para uso eco
turístico.

 Sectorización De La Ciudad De Moquegua-Samegua.
La ciudad se ha dividido en doce Sectores Urbanos:
 Sector 01 conformado por el Cercado y la Zona Monumental;

 Sector 02 comprende el centro poblado de San Francisco y su Ampliación;
 Sector 03 conformado por el centro poblado de San Antonio;
 Sector 04 conformado por el centro poblado de Chen Chen y Cerro El Siglo;
 Sector 05 conformado por Samegua antigua, Cerrillos y Ampliación Samegua,
 Sector 06 conformado por los poblados de Los Ángeles, Estuquiña y Ampliación Los
Ángeles-Estuquiña;
 Sector 07 conformado por el poblado Alto La Villa;
 Sector 08 conformado por el Valle de Moquegua, Charsagua, Huaracane y, Porvenir
1;
 Sector 09 conformado por la zona de Porvenir 2 y Montalvo,
 Sector 10 conformado por la irrigación Cambrune, la zona de Biohuertos y el sector
de la Binacional.
 Sector 11 conformado por las zonas de Cerro Blanco.
Sector 12 conformado por las zonas de Pampa Lagunas.

UNIDADES TERRITORIALES
SUB AREA DENSIDAD
UDET SECTOR LUGAR ZONIFICACION SUBTOTAL (Ha.) DENSIDAD NETA
SECTOR (Ha.) BRUTA
A 44.74 CASCO URBANO MONUMENTAL ZRE 640 880-1300
B 17.97 EL SIGLO R-4 400 600-800
1 286.02
C 54.36 MARISCAL NIETO R4-CI 400 600
D 168.95 AMPLIACION CASCO URBANO R4-R5 -CI-CE-OU 330-400 600
A 105.10 SAN FRANCISCO R4 -CI -OU- C5-ZR-PA IR1 400 600
R2
2 229.95
B 124.85 AMPLIACION SAN FRANCISCO R3 u 110-240 160-360
C5-ZR-PA
R4-R2
3 A 422.95 SAN ANTONIO C5-IR1 422.95 110-240 160-360
UDET-01 R4-OU-ZR
R2 -R3b -R4
A 253.58 CHEN -CHEN 110-240 160-360
IR1-OU-C6-ZR
4 411.66
R2-ZR-IR1-CE
B 158.08 CERRO EL SIGLO 110-160 160
C5-OU
R2-R3u-R3b-R4
A 330.98 SAMEGUA 110-240 160-360
CE-OU-OUE
R2-R3u
5 B 272.52 CERRILLOS 2879.57 110-160 160-300
OU-ZRE
PU-R2
C 2276.07 AMPLIACION SAMEGUA 45-160 60-240
R1-IR1
R1-R2
A 59.32 LOS ANGELES 60-160 100-240
OU-C5
6 285.64
B 14.54 ESTUQUIÑA R2 110-160 160-240
UDET- C 211.78 AMPLIACION LOS ANGELES - ESTUQUIÑA R1-ZR 60-90 100-120
02 7 A 50.51 ALTO LA VILLA ZR-OU-TR 50.51 60-90 100-120
8 A 3961.62 VALLE MOQUEGUA MONTALVO R1-ZR-TR-OU 3961.62 10-20 20-30
A 3977.73 AMPLIACION AGRICOLA PORVENIR A EA-OU 5-10 10-15
9 5202.76
B 1225.03 AMPLIACION AGRICOLA PORVENIR B EA-OU-CE 10-20 20-30
10 A 1797.69 IRRIGACION CAMBRUNE BIO HUERTO AA-EA-ZR-OU 1797.69 5-10 10-15
UDET-03 11 A 12107.50 PAMPA LAGUNA Y OTROS OU-R2-CE-I2 12107.50 110-160 160-240
12 A 2313.22 CERRO BLANCO PU-R1-1R1-C5-RI1-OU-ZR 2313.22 60-90 100-120
TOTALES 29949.09 29949.09

Estrategia General de Cumplimiento de la Planificacion de la Ciudad a
Corto, Mediano y Largo Plazo
 Requerimientos De Espacio Al 2024
A los efectos de poder efectuar el planteamiento general de diseño e

intervención mediante las propuestas de Inversión en todos estos sectores y
definir la intervención a CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO, es que se hace
necesario efectuar, previamente, los siguientes procedimientos:
 Incorporación a la jurisdicción de la municipalidad provincial de

mariscal nieto del nuevo ámbito definido en la propuesta general del
Plan Desarrollo Urbano 2014-2024 , en concordancia con la normativa
legal vigente que la faculta, llámese Ley Orgánica de Municipalidades
27972,
 Definido este punto, permitirá que la municipalidad efectúe un

ordenamiento controlado y supervisado por parte de los organismos de
control que intervendrán para su pleno cumplimiento,
 La Municipalidad comunicara y absorberá en uno o varios organismos a

los demás entes autorizados para conseguir que estos planes y
propuestas de inversión se lleven en forma adecuada, ordenada y sujeta
a las normas legales que la ley posee a los efectos, además que de no
sean violadas las mismas.

 Zona 1.- CENTRO POBLADO DE SAN ANTONIO, comprendido en el
AREAS DE EXPANSIÓN URBANA AL AÑO 2023 Sector Este con una extensión de 70.00 Has. y una capacidad de
DESCRIPCIÓN USOS AREA (HA) soportabilidad de 7,000 habitantes al 2,023.
PARA FINES RESIDENCIALES 2614.2
PARA COMERCIO 795.61  Zona 2.- CENTRO POBLADO DE CHENCHEN , comprendido en el
PARA FINES DE VIVIENDA TALLER 1200.8 Sector Este con una extensión de 70.00 Has. Y una capacidad de
PARA USOS ESPECIALES 1140
soportabilidad de 6,000 habitantes al 2,023.
PARA PRE URBANAS 4568.79
EXPANSIÓN AGRICOLA 5202.78
 Zona 3.- CENTRO POBLADO DE LOS ANGELES- ESTUQUIÑA,
PARA RECREACION Y AREAS VERDES 1716
PARA TRATAMIENTO ESPECIAL 2217.14
comprendido entre los Asentamientos de Los Ángeles y
PARA FINES INDUSTRIALES 1041.39 Estuquiña con una extensión de 60.00 Has. y una capacidad de
20496.71 soporte de 5,000 habitantes al 2,023.
 Zona 4.- SECTOR DE MONTALVO: Al lado este de Mariscal Nieto con

una extensión de 214.00 Has. y una capacidad de soporte de
Zonas de Expansión a Corto Plazo ( 2014-2016) 7,000 habitantes al 2,023.
a.2.- EN SAMEGUA.-
 Están constituidas por las áreas que presentan incipientes signos de ocupación y
que pueden consolidarse en un corto plazo por estar cerca a la de vías  Zona 1.- SAMEGUA AMPLIACION -CERRILLOS, comprendido en el
importantes y tener factibilidad de servicios. Sector Nor-Este con una extensión de 50.00 Has. y una
capacidad de soportabilidad de 3,800 habitantes al 2,023.
 Todas estas áreas requieren estudios de planeamiento urbano especifico y
control municipal en la ocupación programada de dichos terrenos, a fin de  Zona 2.- SAMEGUA AMPLIACION 2, comprendido en el Sector Norte
proteger el suelo urbano y darle buen uso a este valioso recurso. del Sector 1 Ampliación Samegua con una extensión de 87.87 Has.
con capacidad de soportabilidad de 6,000 habitantes al 2,023.
a) Uso Residencial, Vivienda Taller y Servicios Complementarios :
b). Usos Especiales, Agrícolas, y Semirústicos y habilitaciones preurbanas:
A.1.- EN MARISCAL NIETO.-
b.1.- EN MARISCAL NIETO Y SAMEGUA.-

Todos los sectores y para las actividades señaladas en el cuadro que de
Áreas Programadas a corto plazo (Actividad Agrícola, Expansión Agrícola,
Preurbanas, etc.) con una extensión de 8,411.11 Has. Y una soportabilidad de
4,000 habitantes al 2,023.

Zonas de Expansión A Mediano Plazo (2017-2019) b). USOS ESPECIALES, AGRICOLAS, Y SEMIRUSTICOS Y HABILITACIONES
PREURBANAS:
Lo constituyen las áreas que tienen las factibilidades de servicio para esas fechas, así b.1.- EN MARISCAL NIETO Y SAMEGUA.-
como, y que presentaran condiciones adecuadas a esas fechas para el desarrollo en
forma regular de la actividad para las cuales se está programando. Todos los sectores y para las actividades señaladas en el cuadro que de
Áreas Programadas a corto plazo (Actividad Agrícola, Expansión Agrícola,
Estas zonas son: Preurbanas, etc.) con una extensión de 5,868.59 Has. y una soportabilidad
de 8,000 habitantes al 2,023.
a) USO RESIDENCIAL , VIVIENDA TALLER Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS :
a.1.- EN MARISCAL NIETO.-
 Zona 1.- CERRO BLANCO , comprendido en el Sector Sur- Este de

Mariscal Nieto con una extensión de 280.00 Has. y una capacidad
de soportabilidad de 10,000 habitantes al 2,023.
 Zona 2.- PAMPA LAGUNAS, comprendido en el Sur de la Zona 1

(Cerro Blanco) con una extensión de 150.00 Has. y una capacidad
a.2.- EN SAMEGUA.-
 Zona 1.- SAMEGUA AMPLIACION 1 , comprendido en el Sector Nor-

Este con una extensión de 100.00 Has. y una capacidad de
soportabilidad de 6,800 habitantes al 2,023.
 Zona 2.- SAMEGUA AMPLIACION 2, comprendido en el Sector Norte

del Sector 1 Ampliación Samegua con una extensión de 90.00
Has. con capacidad de soportabilidad de 5,000 habitantes al
2,023.
Zonas De Expansión a Largo Plazo (2019-2024)
Lo constituyen las áreas que tienen las factibilidades de servicio para esas fechas, así
como, y que presentaran condiciones adecuadas a esas fechas para el desarrollo en
forma regular de la actividad para las cuales se está programando.
Estas zonas son:
a) USO RESIDENCIAL , VIVIENDA TALLER Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS :
a.1.- EN MARISCAL NIETO.-
 Zona 1.- CERRO BLANCO, comprendido en el Sector Sur- Este de

Mariscal Nieto con una extensión de 133.00 Has. y una capacidad
 Zona 2.- PAMPA LAGUNAS, comprendido en el Sur de la Zona 1

(Cerro Blanco) con una extensión de 75.00 Has. Y una capacidad
 USOS ESPECIALES, INDUSTRIALES, AGRICOLAS, SEMIRUSTICOS Y

HABILITACIONES PREURBANAS:
b.1.- EN MARISCAL NIETO Y SAMEGUA.-
 Todos los sectores y para las actividades señaladas en el cuadro

que de Áreas Programadas a largo plazo (Actividad Agrícola,
Expansión Agrícola, Preurbanas, etc.) con una extensión de
6217.01 Has. Y una soportabilidad de 5,000 habitantes al 2,023.

Propuestas y Recomendaciones de Planificación
Como parte de las ideas principales del Plan Director (Objetivos de planificación urbana)
se recomienda implementar políticas de expansión de Espacios Verdes, de construcción
de conjuntos de vivienda para la población de bajos recursos o bajos ingresos, y de la
construcción de la infraestructura necesaria. Aun mas, el área vacante debe de
utilizarse para promover una racionalidad urbana , como una forma de poder estimular
la ocupación de los lotes disponibles en las zonas donde ya exista una infraestructura
apropiada , y de suprimir el crecimiento urbano en las zonas carentes de dicha
infraestructura.

Se recomienda, además, establecer políticas urbanas en tierra vacante mediante  Proyectos Productivos (mediano Plazo)
políticas fiscales. Al respecto, se sugiere ampliar la base y los instrumentos impositivos,
incorporar mecanismos de aumento de la recuperación de la inversión por mejoras, de  Proyectos Productivos.
las inversiones públicas urbana (recuperación organizada de la plusvalía), aplicar
progresivamente una política de impuestos y/o establecimiento de tasas, o cargas  Centro de Transformación Agroindustrial (Irrigación el Porvenir)
sobre bienes raíces con el objeto de desalentar la retención de tierras por parte de los  Parque artesanal de los Pymes, Zonas de Expansión Urbana y
propietarios de las zonas o áreas de mejor condición y situación urbana. (Pampas Laguna)
 Implementación del Parque Industrial Moquegua(Pampas Laguna)
PROPUESTA DE PROYECTOS  Construcción de e Infraestructura de reservorios y Canales para la
Irrigación pampas de la Clemesí y/o Planta de Tratamiento y
Proyectos Estructurantes Desalinización e Impulsión de Aguas Marinas del Océano Pacifico.
Para el riego y Consumo.
 Ejes De Desarrollo Productivo (Largo Plazo)
Proyectos Esenciales
 Ejes De Desarrollo Productivo.
 Reestructuración y Reordenamiento Urbanístico de la Periferia y Zonas
 Eje de desarrollo productivo Moquegua Pampas de la Clemesí de Expansión Urbana.
 Eje de desarrollo productivo Irrigación SENASA
 Planeamiento Integral De Sectores Urbanos.
 Eje de desarrollo productivo Irrigación Guaneros
 Eje de desarrollo productivo Irrigación el Porvenir  Planeamiento integral de Sectores en San Antonio y Chen Chen con
 Eje de desarrollo productivo Irrigación Pampas las pulgas ejecución de trabajos preliminares de Equipamientos Comunales,
Administrativos, Comerciales y Residenciales en zonas Especiales
 Centros Polarizadores, Ciudades Descentralizadas (Largo Plazo)
cuya Articulación y reordenamiento Urbanístico se consolide.
 Centros Polarizadores  Planeamiento Integral y Habilitaciones Urbanas en San Antonio Este
con Ejecución de trabajos Preliminares de Sectores, Equipamientos
 Centro Urbano, Ciudad Agrícola Rural “La Clemesi” Comunales y Residenciales en zonas de Expansión Urbana que eviten
 Centro Urbano, Ciudad Industrial, Pampas Laguna el caos, asentamientos Informales o Invasiones en San Antonio.
 Centro Urbano Ciudad Urbana, Pampa “Las Pulgas”
 Planeamiento integral en Samegua y ejecución de trabajos  Construcción de Intercambio Vial, Ingreso a Samegua, Vía a los
Preliminares de Sectores, para Equipamientos Comunales y Ángeles, Av. Andrés Avelino Cáceres y otro.
Residenciales en zonas de Expansión Urbana que permitan la  Recuperación del sistema de transporte Ferroviario y Turístico,
Articulación y mejor Funcionamiento de la Ciudad. Calamaco, Moquegua, Valle Viejo – Ilo.
 Planeamiento Integral de Los Ángeles y Ejecución de trabajos
Preliminares de Sectores, para Equipamientos Comunales y  Recuperación Ecológica Ambiental
Residenciales en zonas de Expansión Urbana que permitan el
crecimiento y desarrollo Armónica de la Ciudad, Así mismo  Recuperación ecológico-ambiental, construcción y mejoramiento del
Eviten el crecimiento Urbano desmesurado, de Asentamientos sector en su longitud total malecón ribereño urbano tramo:
Informales o Invasiones. Samegua, Cercado, Valle Viejo.
 Planeamiento Integral Franja Lateral Oeste del Valle Viejo con
Habilitaciones Urbanas Atarazadas en Línea y Ejecución de  Recuperación ecológico-ambiental, construcción y mejoramiento del
trabajos Preliminares de Sectores, para el Equipamientos Comunales sector en su longitud total malecón ribereño rural tramo: Samegua,
y Residenciales en zonas de Expansión Urbana que eviten el los Ángeles, La Villa, El Rayo, Valle Viejo.
crecimiento Urbano desmesurado de Asentamientos Informales o
invasiones.  Remodelación, Construcción de Graderías y Muros Urbanos para
la Circulación, Descanso, Esparcimiento y Miradores, en el Cercado
 Intercambios Viales y Otros
Periferia y San Francisco.
 Construcción de Intercambio Vial Montalvo, Salida a Arequipa, Lima.
 Construcción de Intercambio Vial la Rotonda, Acceso a la Ciudad  Peatonalización.
 Construcción de Intercambio Vial Vía Montalvo, Ramal Binacional
 Construcción de Intercambio Vial, Ovalo Cementerio.  Recuperación, Adecuamiento Turístico y Peatonalización de la Calle
 Construcción de Intercambio Vial, Prolongación Av. Centenario-Av. Moquegua. Tramos:
Bolívar. o Plaza la Alameda una cuadra Calle Piura, Calle Moquegua
 Construcción de Intercambio Vial, Salida Toquepala, Binacional, Chen Plaza de Armas
Chen, Salida Toquepala. o Calle Moquegua, Plazoleta Belén, Calle Cajamarca y
graderías Cerro San Bernabé.

 Construcción del Camal Municipal Carretera Salida a Toquepala.
 Remodelación, Recuperación y Peatonalización Mixta de la Calle  Construcción del Campo Ferial – Agronómico, Rural y Centro
Piura, Tramos. Convenciones (En el terreno Actual del Aeropuerto)
o Corredor turístico, Plaza la Alameda, Ovalo Mariátegui, Av.  Construcción del Villa Olímpica Deportiva (Terreno Adjunto a la
La Paz, Prolongación La Paz, Puente el Rayo y Ruta del Irrigación Cambrune.
Pisco.  Construcción de la Nueva Ciudad Universitaria (Terrenos de Irrigación
 Recuperación, Adecua miento Turístico y Peatonalización de la calle El Porvenir
Ayacucho.  Construcción del Teleférico Metropolitano, Estación los Ángeles –
 Peatonalización y Adecua miento Turístico de la Calle Arequipa Cerro los Ángeles.
Tramos:  Recuperación de Bodegas tradicionales del Cercado y Campiña de
o Plazoleta Calle Ilo y Placita Santa Fortunata. Moquegua.
 Recuperación de Monumentos Históricos.  Irrigación y Forestación para el Equilibrio Ecológico Urbano, de los
o Puesta en Valor y Restauración del Convento Sta. Fortunata sectores Eriazos de la Ciudad y su Expansión Urbana.
 Remodelación y Apertura de Pasajes o Galerías Semiurbanos  Terminal de Carga. (Terrenos SENASA)
Comerciales
 Puesta en Valor y Restauración del Pasaje Bayoneta y Barrio  Implementación y Mejoramiento del Eje de Esparcimiento
Inmediato del Cercado Gastronómico Recreacional, en Bio Huertos de La Vía Binacional –
 Para el riego y Consumo. San Antonio – Chen Chen
Proyectos de Consolidación  Vialidad Y Transporte

 Núcleos y Ejes de Desarrollo Urbano, Zonas Potenciales en
Infraestructura Moderna en Zonas de Expansión Urbana.  Remodelación, Recuperación Ambiental Y Mejoramiento Del Ornato
De Los Siguientes Ejes Viales Troncales De Desarrollo Urbano.
 Núcleos y Ejes
 Construcción del Nuevo Aéreo Puerto Pampas Laguna.

 Construcción del Mercado Mayorista. (Terrenos SENASA.)

 25 de Noviembre .Vía Cerro San Bernabé, Av. 25 de Noviembre,  Construcción y Adecuamiento Turístico del Malecón Mirador
Lavilla, Los Ángeles y Estuquiña. Paisajístico de Los Ángeles Como Elemento Articulador de
 Santa Fortunata. Vía Ovalo Rotonda, Av. 28 de Julio, Av. Sta. Fortunata Samegua, Los Angeles, Estuquiña, Irrigación El Porvenir.
y Binacional.
 Mariano Lino Urquieta, Camal Municipal, A.A. Cáceres, 19 de Mayo, Ilo,  Ejes Cívicos Culturales y Comerciales.
Prolongación, Arequipa, Mariano Lino Urquieta, Binacional.
 Construcción de Autopista Montalvo la Rotonda.  San Antonio.
 Ancash, Prolongación, Remodelación, Mejoramiento del ornato,  Samegua.
Vialidad y Peatonalización de las Calles Ancash y Tacna, Cristo Blanco  San francisco.
Plaza de Armas y Rio Moquegua.  construcción y adecua miento turístico del malecón y mirador
 BALTA .Renovación Urbana, Mejoramiento y Adecua miento de las urbano paisajista, de san francisco san Antonio. como un fuelle
Avenidas Manuel C. de la Torre, Balta, Andrés Avelino Cáceres y articulador.
Salida por Samegua.  Construcción de Centros de Comercio Especializado y
 Interconexion Vial, Renovación Urbana, Mejoramiento y Adecuamiento Descentralizado en cada Centro Poblado y Otros.
de la Interconexión Vial con Tribunas Urbanas para Desfiles  Construcción I.E. Pampas de Chen Chen.
Cívicos y Corsos Tradicionales.  Construcción I.E. Pampas de San Antonio.
 Recuperación y Adecuamiento Turístico de Caminos de Herradura,
 Reacondicionamiento Físico Ambiental y Consolidación de la Zona Callejones Rurales Tradicionales: Campiña Samegua, Los Ángeles, La
Periférica de La Ciudad. Villa, Valle Viejo, Otros.
 Construcción del Corredor Turístico de La Ciudad como un Fuelle Proyectos Complementarios

Articulador de Samegua, Cercado, San Francisco, Chen Chen, San
 Construcción de Vías Paisajistas:
Antonio, Bio Huertos e Irrigación de Cambrune.
 Vía 1 Paisajista del Corredor Turístico vista al Cercado y San Antonio.
 Construcción y Adecuamiento Turístico del Malecón Moquegua –
 Vía 2 Paisajista del Corredor Turístico vista a Chen Chen.
Samegua y Canal de Chen Chen Como Fuelle Articulador Del Parque
 Vía Paisajista Mirador Este Valle Viejo.
Arqueológico y Museo de Sitio con Los Petroglifos de Chen Chen.
 Vía paisajista Mirador Oeste Valle Viejo.
 Vía Paisajista San Francisco San Antonio.  Puesta en Valor y Restauración de la Casa Tradicional Herbert de la Flor
 Proyecto de Sensibilización, Educación, Modernización y Renovación del Angulo.
Parque Automotor para el Mejoramiento del Servicio del Transporte  Puesta en Valor y Restauración de la Museo Constituyo.
Urbano de la Ciudad.  Puesta en Valor y Restauración de la Casona Tradicional Villegas Talavera.
 Puesta en Valor y Restauración de la Casona calle Moquegua 388.
Centro y Zona Monumental.  Puesta en Valor y Restauración de la Casona Tradicional Juárez Averanga
 Puesta en Valor y Restauración de la Casona de Don Carlos Alberto
 Puesta en Valor del Centro y zona Histórica Monumental Recuperación
Fernández Dávila
y Peatonalización de Espacios Urbanos en el Cercado y Zona
 Puesta en Valor y Restauración de la Torres y Doña Rebeca Flor.
Monumental.
 Puesta en Valor y Restauración de la Casona de Don Domingo Barrios.
 Puesta en Valor y Restauración de la Casona Tradicional Dultel de los Ríos.
 Puesta en Valor y Restauración de la Casona de Doña Águeda Vizcarra
 Puesta en Valor y Restauración de la Casona Colonial Esq. Calle Callao y
Góngora de Angulo.
Moquegua.
 Puesta en Valor y Restauración de la Casona Calle Moquegua 778.
 Puesta en Valor y Restauración de la Casona de la Colonia del Imperio
 Puesta en Valor y Restauración de la Casona Atilio R. Minuto.
Celeste.
 Puesta en Valor y Restauración de la Ovalo Mariátegui.
 Puesta en Valor y Restauración de la Casa de la Serpiente.
 Puesta en Valor y Restauración de la Casona de las 10 Ventanas.
 Puesta en Valor y Restauración del Ex Convento de los Jesuitas.
 Puesta en Valor y Restauración de la Ex Cárcel Publica Hoy Sede del
 Puesta en Valor y Restauración de la Casa del Conde de Alas taya.
Ministerio Regional
 Puesta en Valor y Restauración de la Casa de Asilo de Ancianos.
 Puesta en Valor y Restauración de la de Cultura. Moquegua.
 Puesta en Valor y Restauración de la Casona Tradicional Castro Chávez.
 Puesta en Valor y Restauración de la Ambiente Urbano Monumental Belén.
 Puesta en Valor y Restauración de la Casona calle Moquegua 768,762 y
 Puesta en Valor y Restauración de la Casona Calderón.
753.
 Puesta en Valor y Restauración de la Quinta de los Limoneros.
 Puesta en Valor y Restauración de la Casona de Don Augusto Chocano y
 Puesta en Valor y Restauración de la Casona de Doña Isabel Vizcarra
Julia Valdivia de Chocano
Viuda de Angulo.
 Puesta en Valor y Restauración de la P. en Valor y Restauración de la
Casa Chocano.
 Puesta en Valor y Restauración de la Casa de los Fernández Cornejo y
Córdova.

GESTION DEL PLAN y Funcional del Plan, que se basa en cinco Grupos de Trabajo o Asociaciones Civiles que
son:
Instrumentacion Del Plan
a) El Consejo de Desarrollo Urbano.
La propuesta de Gestión del Plan Urbano Rural Moquegua-Samegua, está enmarcada en
b) La Comisión de Gestión Urbana.
la Ley Orgánica de Municipalidades que le confiere responsabilidades a la Municipalidad
c) El Grupo Asesor del Plan.
Provincial de Mariscal Nieto como ente promotor del desarrollo, dándole el marco legal
d) La Asamblea Técnica Municipal y
institucional y político, con autonomía para legislar y ejecutar sus propias leyes sobre e
e) Oficina del Plan PDUM-S 2024
uso del suelo dentro de su ámbito de competencia.
 El Concejo De Desarrollo Urbano
El Plan plantea acciones orientadas a disminuir los desequilibrios económicos, sociales,
ambientales y espaciales, que compromete la actuacón de las autoridades a superar los
Está conformado por el Acalde de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto,
procesos de marginación y exclusión social que se vienen generando por el crecimiento
el Alcalde de la Municipalidad Distrital de Samegua y los Alcaldes de los Centros
expontáneo de la ciudad.
Poblados de San Antonio, San Francisco, Los Angeles y Chen Chen. Se constituye
en el principal motor del Plan, siendo convocado y liderado por el Alcalde
La gestión del Plan, basa su accionar en su concepción de acción concertada como
Provincial.
instrumento de buen gobierno y gobernabilidad económica, social y ambiental, que se
reflejará en la administración democrática del territorio. Esta forma de Gestión Urbana
El Concejo, establece las bases para un Desarrollo Urbano Sostenido y seguro.
Rural asumida como un proceso, obliga a pensar en enfoques de integración y
Además fija las Políticas Generales del Plan. Se encarga de aprobar la
concertación con los diferentes actores para tratar los conflictos y dar respuestas
normatividad y reglamentación para el de Desarrollo Urbano Sostenido. Es el
creativas e innovadoras que se expresan en planes, programas y proyectos para la
órgano de alto nivel rector del Plan, manteniendo una relación muy fluida con el
ciudad.
Patronato del Plan Urbano Rural, así como con la Oficina del Plan PDUR-MS.
Implementación del PDUM-S
 La Comisión de Gestión Urbana
Para la implementación de los mecanismos de Gestión urbana del Plan de Desarrollo
Está conformada por diferentes actores de los sectores públicos y privados,
Urbano de Moquegua 2024, es necesario establecer primero un Esquema Organizacional
como los Directores Sectoriales, Direcciones Regionales, Asociaciones de
Empresarios, Universidades, Cámara de Comercio etc. y de la Sociedad Civil en
general, los que están informados y comprometidos con el proceso de de desarrollo urbano de la Municipalidad Distrital de Samegua y de las
implementación del Plan mediante convenios interinstitucionales Municipalidades de los Centros Poblados. Se constituye en la instancia de
. coordinación interdistrital e inter- centros poblados de carácter técnico
Es el órgano de promoción y acompañamiento externo del Plan, mantiene deliberativo y de debate de la problemática urbana y rural. Es el espacio donde
relación fluida con la instancia técnica del Plan, se reúne periódicamente, es se recogen iniciativas y propuestas técnico-normativas con gran valor
convocado y liderado por el Alcalde Provincial y/o su representante. Entre sus participativo por el conocimiento de su realidad y de su territorio.
funciones se encuentra definir los Lineamientos principales para el proceso de
implementación del Plan.  Oficina del Plan PDUM-S 2024
Es la instancia ejecutiva del Plan como órgano de Planificación y Gestión Urbano

 El Grupo Asesor del Plan - Rural - Ambiental. Depende directamente de la Alcaldía y del Concejo
Constituido por expertos de alto nivel técnico y personalidades de reconocido Municipal. Tiene la responsabilidad del monitoreo, seguimiento y evaluación
prestigio profesional, Colegios Profesionales, invitados del ámbito Local, y interna del Plan. Realiza un trabajo coordinado con la Gerencia de Desarrollo
Regional, Nacional y/o Internacional. Son convocados por el Concejo de Urbano Ambiental y Acondicionamiento Territorial, la Comisión de Gestión
Desarrollo Urbano a propuesta de la Oficina del Plan. Urbana, el Grupo Asesor y la Asamblea Técnica Municipal.
Se constituye en el órgano de consulta y supervisión técnica del Plan, de Se encarga de la Implementación, Supervisión y Actualización del Plan,
carácter externo y abierto, encargado de absolver consultas, promover mediante la Formulación de Proyectos, la Difusión de las determinaciones del
innovaciones, brindar orientación y asistencia técnica especializada y apoyo en Plan, la Búsqueda de Inversiones Financieras y el establecimiento de contactos
la implementación del Plan. con organismos de financiamiento local, regional, nacional y la Cooperación
Técnica Internacional.
Apoya al Concejo de Desarrollo Urbano y a la Comisión de Gestión Urbana,
realiza un trabajo coordinado con la instancia de Planificación y Gestión Urbana Implementación de la Oficina del PDUM-S 2014-2024
Ambiental.
La implementación de esta Oficina se realizara mediante la adecuación al Organigrama
 La Asamblea Técnica Municipal de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, donde destaca la relación de
dependencia directa de Alcaldía y del Concejo Municipal y la coordinación permanente
Está conformado por los funcionarios, jefes, responsables de la Gerencia de con la Gerencia de Desarrollo Urbano Ambiental y Acondicionamiento Territorial, La
Desarrollo Urbano y Acondicionamiento Territorial y los técnicos de la Oficinas

Comisión de Gestión Urbana, El Grupo Asesor y La Asamblea Técnica Municipal. La
creación de esta Oficina se aprobara mediante resolución Municipal.
Está conformado por el Acalde de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, el

Alcalde de la Municipalidad Distrital de Samegua y los Alcaldes de los Centros Poblados
de San Antonio, San Francisco, Los Angeles y Chen Chen. Se constituye en el principal
motor del Plan, siendo convocado y liderado por el Alcalde Provincial.
El Concejo, establece las bases para un Desarrollo Urbano Sostenido y seguro. Además
fija las Políticas Generales del Plan. Se encarga de aprobar la normatividad y
reglamentación para el de Desarrollo Urbano Sostenido. Es el órgano de alto nivel
rector del Plan, manteniendo una relación muy fluida con el Patronato del Plan Urbano
Rural, así como con la Oficina del Plan PDUR-MS.
 La Comisión de Gestión Urbana
Está conformada por diferentes actores de los sectores públicos y privados,

como los Directores Sectoriales, Direcciones Regionales, Asociaciones de
Empresarios, Universidades, Cámara de Comercio etc. y de la Sociedad Civil
en general, los que están informados y comprometidos con el proceso de
implementación del Plan mediante convenios interinstitucionales
.
Es el órgano de promoción y acompañamiento externo del Plan, mantiene
relación fluida con la instancia técnica del Plan, se reúne periódicamente, es
convocado y liderado por el Alcalde Provincial y/o su representante. Entre
sus funciones se encuentra definir los Lineamientos principales para el
proceso de implementación del Plan.

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LA CIUDAD

Siendo los objetivos específicos los siguientes:

 Propiciar el ordenamiento físico y ambiental de la zona delimitada como área de

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA – SAMEGUA 2024 202

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA – SAMEGUA 2024 203

El Plan 2003 – 2010 entendía el Modelo de la ciudad como un sistema funcional en

 El Modelo Físico-Espacial, proponía una estrategia de desarrollo policéntrico

 El Modelo Ambiental, proponía enfrentar los factores de contaminación,

 El Modelo Económico, orientado a mejorar la competitividad de Moquegua en

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA – SAMEGUA 2024 204

Modelo de la Ciudad de Moquegua

El modelo físico-espacial de la Ciudad de Moquegua- Samegua, se desarrolló bajo los

Del Modelo de Desarrollo del Ámbito de Influencia Geoeconómica

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA – SAMEGUA 2024 205

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA – SAMEGUA 2024 206

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA – SAMEGUA 2024 207

Rol y Funcion de La Ciudad de Moquegua

Por lo tanto el rol de la Ciudad de Moquegua debería ser el de un Centro Urbano

Cumpliría las funciones de centro comercial y distribuidor de la producción dentro de

El modelo extiende la carretera por el sur de Samegua, liberándolo de

 Articulación e Integración Interna

Los centros urbanos se articulan a través de:

- Un eje central longitudinal que une los dos centros urbanos

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA – SAMEGUA 2024 209

“Moquegua crecerá y va a cambiar. Se debe capitalizarlas conexiones con el país y el

Se comunica con los departamentos vecinos de Arequipa, Tacna y Puno a través de la

Al ubicarse la ciudad de Moquegua en una posición central y estratégica por la

En la región de región de Moquegua serán puestos en marcha una serie de

En este escenario también se debe reactivar y potenciar la vinculación de la

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA – SAMEGUA 2024 211

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA – SAMEGUA 2024 212

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA – SAMEGUA 2024 213

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA – SAMEGUA 2024 214

El plan de Desarrollo Urbano deberá tomar en cuenta el legado histórico de la ciudad, el

Moquegua tiene casonas y edificaciones patrimoniales importantes, que necesitan de

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA – SAMEGUA 2024 215

El malecón ribereño no es aprovechado como un espacio público articulador, su falta de

El barrio de San francisco se ubica en las laderas próximas al centro, en suelos

Solo algunas urbanizaciones residenciales se encuentran consolidadas. Las zonas que

“San francisco debe convertirse en un articulador de la ciudad, consolidando sus áreas

El mirador de San francisco constituye un espacio de gran potencial, pero actualmente

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA – SAMEGUA 2024 218

“Chen Chen es otra importante extensión de la ciudad que se encuentra en proceso de

Es un barrio aislado de la ciudad por quebradas y laderas con pendientes, enfrenta

Existen zonas consolidadas y aun sectores con problemas de invasión

Existe equipamientos impotantes como el Coliseo, el Mercado y áreas deportivas; así

“Samegua, es la ciudad hermana “menor” de Moquegua por una “embudo” creando

Existen barreras topográficas que dificultan el acceso a Samegua y Cerrillos, pero

“Samegua, gracias a sus condiciones y suelos favorables, tiene un gran potencial

Cerrillos, comprende la quebrada del cementerio y dos laderas donde ha aumentado la

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA – SAMEGUA 2024 221

Alto de La Villa se localiza en los alrededores del aeropuerto. Presenta terrenos de

Estuquiña. Es un barrio antiguo poco consolidado, con contradicciones entre la vivienda

Mejorar el Sistema Vial

Mejorar el Sistema Vial

Mejorar e Integrar los Barrios Modernos

Fortalecer los Atractivos y Circuitos Turísticos

Programar el Crecimiento Organizado de la Ciudad

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA – SAMEGUA 2024 225

LOS PROYECTOS BASE

Programas y Proyectos Estratégicos

La propuesta comprende el tratamiento de 3 sectores o etapas, cuyas características

 Proyecto Estratégico: Sector Malecón Rivereño del Parque Bajo