Ampliación Y Mejoramiento DE LA Gestión Integral DE LOS Residuos Solidos EN LOS Distritos DE Jauja, Sausa Y Pancán DE LA Provincia DE Jauja - Junín

“AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN LOS DISTRITOS DE JAUJA, SAUSA
Y PANCÁN DE LA PROVINCIA DE JAUJA – JUNÍN”
Estudio de Pre inversión a nivel de Perfil:
“AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO
DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE
LOS RESIDUOS SOLIDOS EN LOS
DISTRITOS DE JAUJA, SAUSA Y
PANCÁN DE LA PROVINCIA DE
JAUJA - JUNÍN”
Junio - 2015
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ÍNDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO .......................................................................................................... 17
A. INFORMACIÓN GENERAL ...................................................................................................... 17
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ...................................................................................... 17
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA ................................................. 18
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP ................................................................................................. 29
E. COSTOS DEL PIP.................................................................................................................... 30
F. EVALUACIÓN SOCIAL ............................................................................................................ 32
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP ..................................................................................................... 33
H. IMPACTO AMBIENTAL ............................................................................................................ 35
I. GESTIÓN DEL PROYECTO .................................................................................................... 39
J. MARCO LÓGICO ..................................................................................................................... 41
II. ASPECTOS GENERALES ....................................................................................................... 46
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION .................................................................... 46
2.1.1 NOMBRE DEL PROYECTO ................................................................................................ 46
2.1.2 UBICACIÓN Y LOCALIZACION .......................................................................................... 46
2.2 INSTITUCIONALIDAD ....................................................................................................... 48
2.2.1 UNIDAD FORMULADORA ................................................................................................ 48
2.2.2 UNIDAD EJECUTORA ....................................................................................................... 49
2.3 MARCO DE REFERENCIA ................................................................................................. 50
2.3.2 ANTECEDENTES DEL PROYECTO ..................................................................................... 51
2.3.3 MARCO DE REFERENCIA LEGAL ...................................................................................... 53
2.3.3.1 MARCO LOCAL................................................................................................................. 53
2.3.3.2 MARCO LEGAL................................................................................................................. 53
2.3.3.3 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA SECTORIAL – FUNCIONAL ................................................. 60
III. IDENTIFICACION ..................................................................................................................... 63
3.1 DIAGNOSTICO ................................................................................................................. 63
3.1.1 AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA ..................................................................... 63
3.1.1.1 AREA DE ESTUDIO ........................................................................................................... 63
3.1.1.2 AREA DE INFLUENCIA ...................................................................................................... 69
3.1.1.3 DESCRIPCION DEL AREA DE ESTUDIO ............................................................................. 70
3.1.2 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACION ACTUAL DE LA GESTION DE RESIDUOS SÓLIDOS ....... 78
3.1.2.1 CARACTERIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO DE JAUJA .......................... 78
3.1.2.1.1 DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO ........................................................................ 78
3.1.2.1.2 RESULTADOS DE CARACTERIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS ................................ 96
3.1.2.1.3 CONCLUSIONES DE LA CARACTERIZACIÓN ............................................................ 98
3.1.2.2 CARACTERIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO DE SAUSA ......................... 99
3.1.2.2.1 DIAGNOSTICO SOCIECONOMICO ........................................................................... 99
3.1.2.2.2 RESULTADOS DE LA CARACTERIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS ........................ 101
3.1.2.2.3 CONCLUSIONES DE LA CARACTERIZACION .......................................................... 102
3.1.2.3 CARACTERIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO DE PANCÁN .................... 103
3.1.2.4 DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE JAUJA ................................................................................... 103
3.1.2.4.1 ALMACENAMIENTO EN LOS DOMICILIOS, COMERCIO Y VÍAS PÚBLICAS............. 104
3.1.2.4.2 BARRIDO Y LIMPIEZA DE AREAS PUBLICAS .......................................................... 108
3.1.2.4.3 RECOLECCION Y TRANSPORTE ............................................................................. 112
3.1.2.4.4 REAPROVECHAMIENTO Y COMERCIALIZACION ................................................... 119
3.1.2.4.5 DISPOSICION FINAL .............................................................................................. 123
3.1.2.4.6 ANALISIS DE LA GESTION DE SERVICIO DE LA MUNICIPALIDAD DE JAUJA .......... 126
3.1.2.4.7 IMPACTOS AMBIENTALES .................................................................................... 134
MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE SAUSA .................................................................................. 136
3.1.2.5.1 ALMACENAMIENTO EN LOS DOMICILIOS, COMERCIO Y VÍAS PÚBLICAS............. 137
3.1.2.5.2 BARRIDO Y LIMPIEZA DE AREAS PUBLICAS .......................................................... 139
ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL 1

3.1.2.5.3 RECOLECCION Y TRANSPORTE ............................................................................. 141

3.1.2.5.4 REAPROVECHAMIENTO Y COMERCIALIZACION ................................................... 144
3.1.2.5.5 DISPOSICIÓN FINAL .............................................................................................. 147
3.1.2.5.6 ANALISIS DE LA GESTION DE SERVICIO DE LA MUNICIPALIDAD DE SAUSA ......... 147
3.1.2.5.7 IMPACTOS AMBIENTALES .................................................................................... 151
3.1.2.6 DISTRITO DE PANCÁN ................................................................................................... 153
3.1.2.6.1 ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS ........................................................ 153
3.1.2.6.2 BARRIDO ............................................................................................................... 154
3.1.2.6.3 RECOLECCIÓN....................................................................................................... 154
3.1.2.6.4 PUNTOS CRÍTICOS ................................................................................................ 154
3.1.2.6.5 REAPROVECHAMIENTO ........................................................................................ 154
3.1.2.6.6 DISPOSICIÓN FINAL .............................................................................................. 154
3.1.2.6.7 ANÁLISIS DE GESTIÓN MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PANCÁN ......................... 154
3.1.3 PERFIL DE LOS INVOLUCRADOS .................................................................................... 155
3.1.4 GRAVEDAD DE LA SITUACION ....................................................................................... 158
3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA ,SUS CAUSAS Y EFECTOS ................................................. 158
3.2.1 ANALISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA .......................................................................... 159
3.2.1.1 CAUSAS DIRECTAS ......................................................................................................... 159
3.2.1.2 CAUSAS INDIRECTAS ..................................................................................................... 159
3.2.2 ANALISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA ......................................................................... 159
3.2.2.1 EFECTOS DIRECTOS ....................................................................................................... 159
3.2.2.2 EFECTOS INDIRECTOS ................................................................................................... 159
3.2.2.3 EFECTO FINAL................................................................................................................ 160
3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ................................................................................. 162
3.3.1 OBJETIVO ...................................................................................................................... 162
3.3.2 MEDIOS DEL PROYECTO ................................................................................................ 162
3.3.2.1 MEDIOS DIRECTOS ........................................................................................................ 162
3.3.2.2 MEDIOS FUNDAMENTALES ........................................................................................... 162
3.3.3 FINES DEL PROYECTO .................................................................................................... 162
3.3.3.1 FINES DIRECTOS ............................................................................................................ 162
3.3.3.2 FINES INDIRECTOS......................................................................................................... 163
3.3.3.3 FIN ULTIMO DEL OBJETIVO CENTRAL ........................................................................... 163
3.3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCION ....................................................................................... 165
3.3.4.1 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS............................................................................ 165
3.3.4.2 ANALISIS DE ALTERNATIVAS ......................................................................................... 166
3.3.4.3 IDENTIFICACION DE ALTERNATIVAS ............................................................................. 167
IV. FORMULACION ..................................................................................................................... 169
4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO ................................... 169
4.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA ............................................... 169
4.2.1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA ........................................................................................... 169
4.2.1.1 ESTIMACIÓN DE LA POBLACIÓN OBJETIVO .................................................................. 169
4.2.1.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA DE LA ETAPA DE ALMACENAMIENTO ............................... 171
4.2.1.3 ANÁLISIS DE LA DEMANDA DE LA ETAPA DE BARRIDO................................................. 176
4.2.1.4 ANÁLISIS DE LA DEMANDA DE LA ETAPA DE RECOLECCIÓN ........................................ 184
4.2.1.5 ANÁLISIS DE LA DEMANDA DE LA ETAPA DE REAPROVECHAMIENTO ......................... 196
4.2.1.6 ANÁLISIS DE LA DEMANDA DE LA ETAPA DE DISPOSICION FINAL ................................ 199
4.2.1.7 RESUMEN DE LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL PROYECTO .................................. 201
4.2.2 ANÁLISIS DE LA OFERTA ................................................................................................ 203
4.2.2.1 ANÁLISIS DE LA OFERTA DE LA ETAPA DE ALMACENAMIENTO .................................... 204
4.2.2.2 ANÁLISIS DE LA OFERTA DE LA ETAPA DE BARRIDO ..................................................... 209
4.2.2.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA DE LA ETAPA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE .................... 215
4.2.2.4 ANÁLISIS DE LA OFERTA DE LA ETAPA DE REAPROVECHAMIENTO .............................. 221

4.2.2.5 ANÁLISIS DE LA OFERTA DE LA ETAPA DE DISPOSICIÓN FINAL..................................... 224

4.2.2.6 RESUMEN DE LA OFERTA DE LOS SERVICIOS DEL PROYECTO....................................... 225
4.2.3 BALANCE OFERTA DEMANDA ....................................................................................... 227
4.2.3.1 BALANCE OFERTA DEMANDA DE LA ETAPA DE ALMACENAMIENTO ........................... 227
4.2.3.2 BALANCE OFERTA DEMANDA DE LA ETAPA DE BARRIDO ............................................ 231
4.2.3.3 BALANCE OFERTA DEMANDA DE LA ETAPA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE ........... 237
4.2.3.4 BALANCE OFERTA DEMANDA DE LA ETAPA DE REAPROVECHAMIENTO ..................... 240
4.2.3.5 BALANCE OFERTA DEMANDA DE LA ETAPA DE DISPOSICIÓN FINAL ............................ 242
4.2.3.6 RESUMEN DE LA OFERTA-DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL PROYECTO .................... 243
4.3 ANÁLISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS ................................................................... 244
4.3.1 ASPECTOS TÉCNICOS..................................................................................................... 244
4.3.1.1 ALTERNATIVA 1: ............................................................................................................ 245
4.3.1.1.1 Análisis de localización ........................................................................................ 246
4.3.1.1.2 Tecnología de construcción ................................................................................. 247
4.3.1.1.3 Tamaño óptimo .................................................................................................... 248
4.3.1.2 ALTERNATIVA 2: ............................................................................................................ 249
4.3.2 METAS DE PRODUCTOS Y REQUERIMIENTOS DE RECURSOS ....................................... 249
4.3.2.1 ALTERNATIVA 1: ............................................................................................................ 249
4.3.2.1.1 ETAPA DE ALMACENAMIENTO ............................................................................. 249
4.3.2.1.2 ETAPA DE BARRIDO .............................................................................................. 250
4.3.2.1.2.1 Metas de componente ......................................................................................... 250
4.3.2.1.2.2 Requerimientos de recursos. ............................................................................... 252
4.3.2.1.2.3 Implementación de un Plan de barrido ............................................................... 254
4.3.2.1.3 ETAPA DE RECOLECCIÓN ...................................................................................... 255
4.3.2.1.3.1 Metas de componente. ........................................................................................ 255
4.3.2.1.3.3 Implementación de rutas de recolección para la optimización del servicio ........ 260
4.3.2.1.4 ETAPA DE REAPROVECHAMIENTO ....................................................................... 260
4.3.2.1.4.3 Implementación del programa de Formalización de Recicladores ...................... 274
4.3.2.1.5 ETAPA DE DISPOSICIÓN FINAL ............................................................................. 275
4.3.2.1.6 ADECUADA GESTION TECNICA FINANCIERA ........................................................ 285
4.3.2.1.7 ADECUADAS PRACTICAS A LA POBLACION .......................................................... 293
4.3.2.1.7.1 Metas de componente ......................................................................................... 293
4.3.2.1.7.2 Requerimientos de recursos ................................................................................ 299
4.4 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ................................................................................ 299
4.4.1 COSTOS DE INVERSIÓN ................................................................................................. 299
4.4.1.1 COSTOS FASE DE INVERSIÓN ....................................................................................... 299
4.4.1.2 COSTOS DE REPOSICIÓN ............................................................................................... 301
4.4.1.3 COSTOS DE REINVERSIÓN ............................................................................................. 301
4.4.2 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ............................................................... 302
4.4.2.1 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO ...................................... 302
4.4.2.1.1 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO DEL DISTRITO DE
JAUJA 302
4.4.2.1.2 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO DEL DISTRITO DE
SAUSA 302
4.4.2.2 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO .................................... 303

4.4.2.2.1 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO DEL DISTRITO DE

JAUJA 303
SAUSA 304
PANCÁN 304
4.4.3 COSTOS INCREMENTALES ............................................................................................. 305
V. EVALUACIÓN ........................................................................................................................ 307
5.1 EVALUACIÓN SOCIAL .................................................................................................... 307
5.1.1 BENEFICIOS SOCIALES ................................................................................................... 307
5.1.1.1 BENEFICIOS AMBIENTALES ........................................................................................... 307
5.1.1.2 BENEFICIOS SOCIALES ................................................................................................... 307
5.1.1.3 BENEFICIOS ECONÓMICOS ........................................................................................... 307
5.1.1.4 BENEFICIOS INCREMENTALES ....................................................................................... 307
5.1.2 COSTOS SOCIALES ......................................................................................................... 308
5.1.2.1 ESTIMACIÓN DE COSTOS SOCIALES: ............................................................................. 308
5.1.2.1.1 FACTORES DE CORRECCIÓN ................................................................................. 308
5.1.2.1.2 COSTOS DE INVERSION Y REINVERSION............................................................... 310
5.1.2.1.3 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES .................... 311
5.1.2.1.3.1 Costos de Operación y Mantenimiento a Precios Sociales sin Proyecto ............. 312
5.1.2.1.3.2 Costos de operación y mantenimiento con proyecto .......................................... 312
5.1.3 COSTOS INCREMENTALES ............................................................................................. 314
5.1.4 INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL ..................................................................... 316
5.1.5 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD ........................................................................................... 318
5.1.5.1 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD CUANDO VARÍA EL MONTO DE INVERSIÓN ...................... 319
5.1.5.2 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD CUANDO VARÍAN LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO ...................................................................................................................... 319
5.1.5.3 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD CUANDO VARÍA EL MONTO DE INVERSIÓN Y LOS COSTOS DE
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ............................................................................................... 320
5.2 EVALUACIÓN PRIVADA ................................................................................................. 320
5.3 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD ....................................................................................... 323
5.3.1 DISPONIBILIDAD OPORTUNA DE RECURSOS PARA LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
323
5.3.2 ARREGLOS INSTITUCIONALES PREVISTOS PARA LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL
SERVICIO PÚBLICO...................................................................................................................... 327
5.3.3 CAPACIDAD DE LA GESTION DEL OPERADOR ............................................................... 327
5.3.4 NO USO O USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS .............................................................. 327
5.3.5 CONFLICTOS SOCIALES.................................................................................................. 328
5.3.6 CAPACIDAD Y DISPOSICION DE PAGO DE LA POBLACION ............................................ 328
5.3.7 RIESGOS DE DESASTRES ................................................................................................ 328
5.4 IMPACTO AMBIENTAL................................................................................................... 329
5.4.1 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL RELLENO SANITARIO
329
5.4.1.1 EN EL AIRE: .................................................................................................................... 329
5.4.1.2 EN EL SUELO: ................................................................................................................. 329
5.4.1.3 EN EL AGUA:.................................................................................................................. 329
5.4.1.4 EN EL PAISAJE:............................................................................................................... 330
5.4.1.5 EN FAUNA: .................................................................................................................... 330
5.4.1.6 EN FLORA: ..................................................................................................................... 330
5.4.1.7 EN POBLACIÓN:............................................................................................................. 331
5.4.1.8 EN TERRITORIO: ............................................................................................................ 331
5.4.1.9 EN ECONOMÍA: ............................................................................................................. 332

5.4.1.10 EN SEGURIDAD:............................................................................................................. 332

5.4.2 ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL .......................................................................... 332
5.4.2.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ..................................................................................... 333
5.4.2.1.1 OBJETIVO .............................................................................................................. 333
5.4.2.1.2 ALCANCE............................................................................................................... 333
5.4.2.1.3 DESARROLLO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................... 333
5.4.2.2 PLAN DE VIGILANCIA SANITARIA Y AMBIENTAL ........................................................... 334
5.4.2.2.1 OBJETIVO .............................................................................................................. 335
5.4.2.2.2 ALCANCE............................................................................................................... 335
5.4.2.2.3 MECANISMOS PARA SU IMPLEMENTACIÓN ........................................................ 335
5.4.2.2.4 SUPERVISIÓN/INSPECCIÓN .................................................................................. 335
5.4.2.2.5 MONITOREOS ....................................................................................................... 335
5.4.2.2.6 REVISIÓN DOCUMENTAL...................................................................................... 335
5.4.2.3 MONITOREO AMBIENTAL ............................................................................................. 337
5.4.2.3.1 OBJETIVO .............................................................................................................. 338
5.4.2.3.2 ALCANCE............................................................................................................... 338
5.4.2.3.3 COMPONENTES AMBIENTALES A SER MONITOREADOS ..................................... 338
5.4.2.4 PLAN DE COMPENSACIÓN ............................................................................................ 340
5.4.2.5 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS......................................................................... 340
5.4.2.5.1 OBJETIVO .............................................................................................................. 340
5.4.2.5.2 ALCANCE............................................................................................................... 340
5.4.2.5.3 ACCIONES A DESARROLLAR.................................................................................. 340
5.4.2.6 PLAN DE CONTINGENCIA .............................................................................................. 341
5.4.2.6.1 OBJETIVO .............................................................................................................. 341
5.4.2.6.2 ALCANCE............................................................................................................... 341
5.4.2.6.3 DESARROLLO DEL PLAN........................................................................................ 341
5.4.2.7 PLAN DE CIERRE ............................................................................................................ 341
5.4.2.7.1 OBJETIVO .............................................................................................................. 341
5.4.2.7.2 ALCANCE............................................................................................................... 341
5.4.2.7.3 ACCIONES A DESARROLLAR.................................................................................. 342
5.5 GESTION DEL PROYECTO............................................................................................... 342
5.5.1 ETAPA DE EJECUCION ................................................................................................... 342
5.5.1.1 ORGANIZACIÓN............................................................................................................. 343
5.5.1.2 UNIDAD EJECUTORA Y ORGANO TECNICO ................................................................... 343
5.5.1.3 PROGRAMACION DE ACTIVIDADES............................................................................... 344
5.5.1.4 MODALIDAD E EJECUCION ............................................................................................ 346
5.5.1.5 CONDICIONES RELEVANTES PARA INICIO EJECUCION .................................................. 346
5.5.2 ETAPA DE POST INVERSION .......................................................................................... 346
5.5.2.1 RESPONSABLE DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO................................................ 346
5.5.2.2 RECURSOS E INSTRUMENTOS DE LA UNIDAD DE GESTION .......................................... 346
5.5.2.3 CONDICIONES PARA EL INICIO DE OPERACIÓN ............................................................ 346
5.5.3 FINANCIAMIENTO ......................................................................................................... 347
5.5.3.1 EJECUCION .................................................................................................................... 347
5.5.3.2 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO .................................................................................. 347
5.6 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA.......................... 348
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................................... 353
6.1 CONCLUSIONES ............................................................................................................. 353
6.2 RECOMENDACIONES..................................................................................................... 354

ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro N° 1: Ubicación de Plazas Principales ............................................................................... 46

Cuadro N° 2: Identificación de la Unidad Formuladora ................................................................... 49
Cuadro N° 3: Identificación de la Unidad Ejecutora ........................................................................ 49
Cuadro N° 4: Clasificador Funcional Programática del Proyecto ................................................... 60
Cuadro N° 5: Identificación de Problemas ...................................................................................... 62
Cuadro N° 6: Coordenadas del área de estudio del proyecto en zonas urbanas........................... 63
Cuadro N° 7: Coordenadas del área de estudio del proyecto sector Pomacancha (relleno
sanitario) ........................................................................................................................................... 68
Cuadro N° 8: Coordenadas del área de estudio del proyecto botadero Macon ............................. 69
Cuadro N° 9: Temperaturas máximas en ºC ................................................................................... 70
Cuadro N° 10: Temperaturas mínimas ........................................................................................... 71
Cuadro N° 11: Precipitaciones medias mensuales y anuales ........................................................ 71
Cuadro N° 12: Información demográfica de los distritos de Jauja, Sausa y Pancán...................... 72
Cuadro N° 13: Población proyectada para los distritos involucrados en el proyecto ..................... 73
Cuadro N° 14: Número de viviendas en los distritos de Jauja, Sausa y Pancán ........................... 75
Cuadro N° 15: Tenencia de la vivienda - Jauja ............................................................................... 78
Cuadro N° 16: Material de vivienda - Jauja..................................................................................... 78
Cuadro N° 17: Uso del predio - Jauja ............................................................................................. 79
Cuadro N° 18: Servicio de la vivienda – Jauja ................................................................................ 79
Cuadro N° 19: ¿Cuantas personas habitan en su vivienda? - Jauja .............................................. 80
Cuadro N° 20: ¿Cuál es el ingreso mensual? - Jauja ..................................................................... 81
Cuadro N° 21: ¿Cuáles son los 4 gastos familiares que se priorizan mensualmente? - Jauja ...... 81
Cuadro N° 22: ¿En total cuanto es el gasto familiar mensual?- Jauja ........................................... 82
Cuadro N° 23: ¿Recipiente o tipo de tacho donde almacena los residuos sólidos en su vivienda? -
Jauja ................................................................................................................................................. 82
Cuadro N° 24: En cuantos recipientes almacena sus residuos sólidos - Jauja .............................. 83
Cuadro N° 25: En cuantos días se llena el tacho de residuos sólidos en su vivienda - Jauja ....... 83
Cuadro N° 26: Como califica el manejo de los residuos sólidos dentro de su vivienda - Jauja ..... 84
Cuadro N° 27: Usted recibe el servicio de recolección de residuos - Jauja ................................... 84
Cuadro N° 28: Quien está recolectando los residuos sólidos de su vivienda - Jauja ..................... 85
Cuadro N° 29: Cada cuanto tiempo paga por el servicio - Jauja .................................................... 85
Cuadro N° 30: Cuanto paga por el servicio que recibe - Jauja ....................................................... 86
Cuadro N° 31: Cada cuanto tiempo recogen los residuos sólidos en su vivienda - Jauja ............. 86
Cuadro N° 32: En que horario realizan la recolección - Jauja ........................................................ 87
Cuadro N° 33: Como dispone los residuos fuera de su vivienda - Jauja ........................................ 87
Cuadro N° 34: Antes de entregar sus residuos sólidos, realiza alguna separación - Jauja ........... 88
Cuadro N° 35: Si separa los residuos - Jauja ................................................................................. 88
Cuadro N° 36: No separa los residuos sólidos - Jauja ................................................................... 89
Cuadro N° 37: Como califica el actual servicio de limpieza pública de la ciudad - Jauja ............... 90
Cuadro N° 38: Como califica el actual servicio de recolección de residuos sólidos de su vivienda -
Jauja ................................................................................................................................................. 90
Cuadro N° 39: Con qué frecuencia se debe recoger los residuos sólidos de su vivienda - Jauja . 91
Cuadro N° 40: Que horario es el más adecuado para recoger los residuos de la vivienda - Jauja 91
Cuadro N° 41: Como califica el servicio del obrero del servicio de recolección y limpieza pública
de la ciudad - Jauja .......................................................................................................................... 92
Cuadro N° 42: Cual considera es el principal problema de la recolección de residuos sólidos de la
ciudad - Jauja ................................................................................................................................... 92
Cuadro N° 43: En los últimos 12 meses ha recibido alguna capacitación sobre temas de residuos
sólidos - Jauja................................................................................................................................... 93
Cuadro N° 44: Ha recibió o visto alguna información sobre los residuos sólidos, porque medio -
Jauja ................................................................................................................................................. 94
Cuadro N° 45: Porque medio te gustaría recibir información sobre RR.SS - Jauja ....................... 94
Cuadro N° 46: Cuanto estaría dispuesto a pagar por el servicio - Jauja ........................................ 95
Cuadro N° 47: Prefiere que el cobro del servicio sea - Jauja ......................................................... 95
Cuadro N° 48: Generación per cápita y total de los residuos sólidos domiciliarios al 2015 - Jauja 96
Cuadro N° 49: Densidad de los residuos sólidos domiciliarios del distrito de Jauja....................... 96
Cuadro N° 50: Composición física de residuos sólidos domiciliarios – Distrito de Jauja ............... 97

Cuadro N° 51: Generación Total de Residuos Sólidos No Domiciliarios en el Distrito de Jauja

(Kg/día) ............................................................................................................................................. 98
Cuadro N° 52: Determinación de la Densidad de los Residuos Sólidos No Domiciliarios del Distrito
de Jauja ............................................................................................................................................ 98
Cuadro N° 53: Generación per cápita y total de los residuos sólidos domiciliarios al 2015 – Distrito
de Sausa ........................................................................................................................................ 101
Cuadro N° 54: Densidad de los residuos sólidos domiciliarios del distrito de Sausa ................... 101
Cuadro N° 55: Composición física de residuos sólidos domiciliarios – Distrito de Sausa ............ 102
Cuadro N° 56: Etapas del manejo de los residuos sólidos en el distrito de Jauja ........................ 103
Cuadro N° 57: Ubicación y cantidad de papeleras en el Distrito de Jauja ................................... 105
Cuadro N° 58: Puntos Críticos en el Distrito de Jauja .................................................................. 107
Cuadro N° 59: Cobertura de Barrido ............................................................................................. 109
Cuadro N° 60: Resumen General de Barrido – Distrito de Jauja .................................................. 109
Cuadro N° 61: Vehículos de Recolección – Distrito de Jauja ....................................................... 113
Cuadro N° 62: Personal de Recolección ....................................................................................... 114
Cuadro N° 63: Rutas y rendimiento de Recolección – Distrito de Jauja ....................................... 115
Cuadro N° 64: Cobertura de Recolección ..................................................................................... 116
Cuadro N° 65: Tipos de residuos a segregar en Jauja ................................................................. 120
Cuadro N° 66: Promotores Ambientales - Jauja ........................................................................... 120
Cuadro N° 67: Lista de recicladores Asociación GAIA ................................................................. 121
Cuadro N° 68: Lugar de segregación en el Distrito de Jauja ........................................................ 121
Cuadro N° 69: Cantidad de materiales reciclados en Jauja ......................................................... 122
Cuadro N° 70: Precios de compra de productos reciclajes (mayoristas) – Distrito de Jauja ....... 122
Cuadro N° 71: Coordenadas UTM del predio de disposición final - Macon (DATUM WGS 84) .. 123
Cuadro N° 72: Personal del servicio de limpieza pública – Distrito de Jauja ............................... 128
Cuadro N° 73: Presupuesto Inicial de Apertura y Ejecución Presupuestal del Gasto para el
componente Limpieza Pública, MPJ (nuevos soles)...................................................................... 129
Cuadro N° 74: Presupuesto Inicial de limpieza pública incluyendo programas y actividades de
apoyo para el manejo de residuos sólidos -2014........................................................................... 129
Cuadro N° 75: Presupuesto Inicial de limpieza pública incluyendo programas y actividades de
apoyo para el manejo de residuos sólidos -2015........................................................................... 130
Cuadro N° 76: Costos Operativos Anual del Servicio de Limpieza Pública 2012 - MPJ .............. 131
Cuadro N° 79: Presupuesto Inicial de Apertura y Ejecución del Gasto Municipalidad Provincial de
Jauja - 2012 .................................................................................................................................... 133
Jauja - 2013 .................................................................................................................................... 133
Jauja - 2014 .................................................................................................................................... 133
Jauja - 2015 .................................................................................................................................... 133
Cuadro N° 83: Estructura tarifaria de los árbitros municipales (limpieza pública) MPJ, años 2012-
2013 y 2014 .................................................................................................................................... 134
Cuadro N° 84: Recaudación por Arbitrio de Limpieza Pública 2012-2014 - MPJ ......................... 134
Cuadro N° 85: Porcentaje de Morosidad - MPJ ............................................................................ 134
Cuadro N° 86: Impactos ambientales del manejo actual de residuos sólidos en el distrito de Jauja.
........................................................................................................................................................ 135
Cuadro N° 87: Indicadores del Servicio de Limpieza Pública - MPJ ............................................ 136
Cuadro N° 88: Etapas del manejo de los residuos sólidos en el distrito de Sausa ...................... 136
Cuadro N° 89: Ubicación y cantidad de papeleras en el Distrito de Jauja ................................... 137
Cuadro N° 90: Puntos Críticos en el Distrito de Sausa ................................................................. 138
Cuadro N° 91: Cobertura de Recolección en el Distrito de Sausa ............................................... 139
Cuadro N° 92: Resumen General de Barrido – Distrito de Sausa ................................................ 139
Cuadro N° 93: Vehículos de Recolección – Distrito de Sausa ..................................................... 141
Cuadro N° 94: Vehículos de Recolección (apoyo) – Distrito de Sausa ........................................ 142
Cuadro N° 95: Personal de recolección– Distrito de Sausa ......................................................... 142
Cuadro N° 96: Rutas y rendimiento de Recolección – Distrito de Sausa ..................................... 143
Cuadro N° 97: Cobertura de Recolección ..................................................................................... 143
Cuadro N° 98: Tipos de residuos reaprovechables – Distrito de Sausa ....................................... 144

Cuadro N° 99: Lista de recicladores Asociación GAIA ................................................................. 145

Cuadro N° 100: Lugar de segregación en el Distrito de Sausa .................................................... 145
Cuadro N° 101: Cantidad de materiales reciclados en Sausa ...................................................... 146
Cuadro N° 102: Precios de compra de productos reciclajes - Distrito de Sausa .......................... 146
Cuadro N° 103: Personal del servicio de limpieza pública – Distrito de Sausa ............................ 149
Cuadro N° 104: Costos de los gastos utilizados para Limpieza Pública, MDS (nuevos soles) .... 150
Cuadro N° 105: Presupuesto Inicial de Apertura y Ejecución del Gasto Municipalidad Distrital de
Sausa - 2012 .................................................................................................................................. 150
Sausa - 2013 .................................................................................................................................. 150
Sausa - 2014 .................................................................................................................................. 150
Sausa - 2015 .................................................................................................................................. 151
Cuadro N° 109: Recaudación por Arbitrio de Limpieza Pública 2015 - MDS ............................... 151
Cuadro N° 110: Impactos ambientales del manejo actual de residuos sólidos en el distrito de
Sausa. - MDS ................................................................................................................................. 152
Cuadro N° 111: Indicadores del Servicio de Limpieza Pública - MDS ......................................... 153
Pancán - 2012 ................................................................................................................................ 154
Pancán - 2013 ................................................................................................................................ 155
Pancán - 2014 ................................................................................................................................ 155
Pancán - 2015 ................................................................................................................................ 155
Cuadro N° 116: Participantes y beneficiarios del proyecto ........................................................... 157
Cuadro N° 117: Descripción de la Alternativa 1 ............................................................................ 165
Cuadro N° 118: Descripción de la Alternativa 2 ............................................................................ 166
Cuadro N° 119: Proyección de la Población Objetivo ................................................................... 170
Cuadro N° 120: Estimación del número de papeleras requeridas en las vías priorizadas en la
ciudad de Jauja .............................................................................................................................. 171
Cuadro N° 121: Demanda del servicio de almacenamiento en la Ciudad de Jauja ..................... 172
Cuadro N° 122: Demanda de papeleras de almacenamiento en la Ciudad de Jauja .................. 173
ciudad de Sausa ............................................................................................................................. 173
Cuadro N° 124: Demanda del servicio de almacenamiento en la Ciudad de Sausa .................... 174
Cuadro N° 125: Demanda de papeleras de almacenamiento en la Ciudad de Sausa ................. 174
ciudad de Pancán ........................................................................................................................... 175
Cuadro N° 127: Demanda del servicio de almacenamiento en la Ciudad de Pancán.................. 175
Cuadro N° 128: Demanda de papeleras de almacenamiento en la Ciudad de Pancán ............... 176
Cuadro N° 129: Análisis de la Demanda del barrido del Distrito de Jauja – Año 2015 ................ 177
Cuadro N° 130: Demanda del servicio de barrido para la Ciudad de Jauja ................................. 177
Cuadro N° 131: Demanda del servicio de barrido – turno mañana – Distrito de Jauja ................ 178
Cuadro N° 132: Demanda del servicio de barrido – turno tarde - Distrito de Jauja ...................... 178
Cuadro N° 133: Resumen de requerimiento de personal para la etapa de barrido - Distrito de
Jauja ............................................................................................................................................... 179
Cuadro N° 134: Resumen de requerimiento de materiales y equipos para la etapa de barrido –
Distrito de Jauja .............................................................................................................................. 179
Cuadro N° 135: Análisis de la Demanda del barrido del Distrito de Sausa – Año 2015............... 180
Cuadro N° 136: Demanda del servicio de barrido para la Ciudad de Sausa ................................ 180
Sausa ............................................................................................................................................. 181
Cuadro N° 138: Resumen de requerimiento de materiales y equipos para la etapa de barrido -
Distrito de Sausa ............................................................................................................................ 181
Cuadro N° 139: Análisis de la Demanda del barrido del Distrito de Pancán – Año 2015 ............ 182
Cuadro N° 140: Demanda del servicio de barrido para la Ciudad de Pancán .............................. 182
Pancán ........................................................................................................................................... 183

Cuadro N° 142: Resumen de requerimiento de materiales y equipos para la etapa de barrido .. 183
Cuadro N° 143: Demanda del servicio de recolección y transporte para el Distrito de Jauja ...... 184
Cuadro N° 144: Propuesta de vehículos de recolección convencional – Año 1 (Distrito de Jauja)
........................................................................................................................................................ 185
........................................................................................................................................................ 185
........................................................................................................................................................ 185
Cuadro N° 147: Propuesta de vehículos de recolección selectiva – Año 1 (Distrito de Jauja) .... 186
Cuadro N° 148: Propuesta de vehículos de recolección selectiva – Año 6 (Distrito de Jauja) .... 186
Cuadro N° 149: Propuesta de vehículos de recolección selectiva – Año 10 (Distrito de Jauja) .. 186
Cuadro N° 150: Resumen de requerimiento de vehículos y personal para la etapa de recolección y
transporte del Distrito de Jauja....................................................................................................... 187
Cuadro N° 151: Resumen de requerimiento de materiales y equipos para la etapa de recolección
y transporte del Distrito de Jauja .................................................................................................... 187
Cuadro N° 152: Demanda del servicio de recolección y transporte para el Distrito de Sausa ..... 188
Cuadro N° 153: Propuesta de vehículos de recolección convencional – Año 1 (Distrito de Sausa)
........................................................................................................................................................ 189
........................................................................................................................................................ 189
........................................................................................................................................................ 189
Cuadro N° 156: Propuesta de vehículos de recolección selectiva – Año 1 (Distrito de Sausa) ... 190
Cuadro N° 157: Propuesta de vehículos de recolección selectiva – Año 6 (Distrito de Sausa) ... 190
Cuadro N° 158: Propuesta de vehículos de recolección selectiva – Año 10 (Distrito de Sausa) . 190
transporte del Distrito de Sausa ..................................................................................................... 191
y transporte del Distrito de Sausa .................................................................................................. 191
Cuadro N° 161: Demanda del servicio de recolección y transporte para el Distrito de Pancán ... 192
Cuadro N° 162: Propuesta de vehículos de recolección convencional – Año 1 (Distrito de Pancán)
........................................................................................................................................................ 193
........................................................................................................................................................ 193
Cuadro N° 164: Propuesta de vehículos de recolección convencional – Año 10 (Distrito de
Pancán) .......................................................................................................................................... 193
Cuadro N° 165: Propuesta de vehículos de recolección selectiva – Año 1 (Distrito de Pancán) . 194
Cuadro N° 166: Propuesta de vehículos de recolección selectiva – Año 6 (Distrito de Pancán) . 194
Cuadro N° 167: Propuesta de vehículos de recolección selectiva – Año 10 (Distrito de Pancán) 194
transporte del Distrito de Pancán ................................................................................................... 195
y transporte del Distrito de Pancán ................................................................................................ 195
Cuadro N° 170: Demanda de reaprovechamiento de residuos inorgánicos reciclables del Distrito
de Jauja .......................................................................................................................................... 196
Cuadro N° 171: Demanda de reaprovechamiento de residuos inorgánicos reciclables del Distrito
de Sausa ........................................................................................................................................ 197
Cuadro N° 172: Demanda de reaprovechamiento de residuos orgánicos para compost del Distrito
de Jauja .......................................................................................................................................... 198
Cuadro N° 173: Demanda de reaprovechamiento de residuos orgánicos para compost del Distrito
de Sausa ........................................................................................................................................ 198
Cuadro N° 174: Demanda de la etapa de disposición final .......................................................... 200
Cuadro N° 175: Resumen de la demanda de los servicios diarios del Distrito de Jauja .............. 201
Cuadro N° 176: Resumen de la demanda de los servicios anuales del Distrito de Jauja ............ 201
Cuadro N° 177: Resumen de la demanda de los servicios diarios del Distrito de Sausa ............ 202
Cuadro N° 178: Resumen de la demanda de los servicios anuales del Distrito de Sausa .......... 202
Cuadro N° 179: Resumen de la demanda de los servicios diarios del Distrito de Pancán .......... 203
Cuadro N° 180: Resumen de la demanda de los servicios anuales del Distrito de Pancán ........ 203
Cuadro N° 181: Oferta de actual del servicio de almacenamiento del Distrito de Jauja .............. 204
Cuadro N° 182: Oferta actual del servicio de almacenamiento del Distrito de Jauja ................... 204

Cuadro N° 183: Datos importantes para el cálculo de la oferta optimizada del servicio de
almacenamiento del Distrito de Jauja ............................................................................................ 205
Cuadro N° 184: Oferta optimizada del servicio de almacenamiento del Distrito de Jauja ........... 205
Cuadro N° 185: Oferta de actual del servicio de almacenamiento del Distrito de Sausa ............. 206
Cuadro N° 186: Oferta actual del servicio de almacenamiento del Distrito de Sausa .................. 206
almacenamiento del Distrito de Sausa ........................................................................................... 206
Cuadro N° 188: Oferta optimizada del servicio de almacenamiento del Distrito de Sausa .......... 207
Cuadro N° 189: Oferta de actual del servicio de almacenamiento del Distrito de Pancán ........... 207
Cuadro N° 190: Oferta actual del servicio de almacenamiento del Distrito de Pancán ................ 208
almacenamiento del Distrito de Pancán ......................................................................................... 208
Cuadro N° 192: Oferta optimizada del servicio de almacenamiento del Distrito de Pancán ........ 208
Cuadro N° 193: Datos importantes para el cálculo de la oferta actual del servicio de barrido ..... 209
Cuadro N° 194: Oferta actual del servicio de barrido del distrito de Jauja ................................... 210
Cuadro N° 195: Oferta optimizada del servicio de barrido del distrito de Jauja ........................... 210
Cuadro N° 196: Datos importantes para el cálculo de la oferta actual del servicio de barrido del
distrito de Sausa ............................................................................................................................. 211
Cuadro N° 197: Oferta actual del servicio de barrido del distrito de Sausa .................................. 212
Cuadro N° 198: Oferta optimizada del servicio de barrido ............................................................ 212
Cuadro N° 199: Datos importantes para el cálculo de la oferta actual del servicio de barrido ..... 213
Cuadro N° 200: Oferta actual del servicio de barrido del distrito de Pancán ................................ 214
Cuadro N° 201: Oferta optimizada del servicio de barrido ............................................................ 214
Cuadro N° 202: Capacidad de recolección de los vehículos en el distrito de Jauja ..................... 215
Cuadro N° 203: Oferta actual del servicio de recolección y transporte del distrito de Jauja ........ 215
Cuadro N° 204: Proyección de la oferta actual del servicio de recolección y transporte del distrito
de Jauja .......................................................................................................................................... 216
Cuadro N° 205: Oferta optimizada del servicio de recolección y transporte del distrito de Jauja 216
Cuadro N° 206: Proyección de la oferta optimizada del servicio de recolección y transporte del
distrito de Jauja .............................................................................................................................. 217
Cuadro N° 207: Capacidad de recolección de los vehículos en el distrito de Sausa ................... 218
Cuadro N° 208: Oferta actual del servicio de recolección y transporte del distrito de Sausa ...... 218
de Sausa ........................................................................................................................................ 218
Cuadro N° 210: Oferta optimizada del servicio de recolección y transporte del distrito de Sausa219
Cuadro N° 212: Capacidad de recolección de los vehículos en el distrito de Pancán ................. 220
Cuadro N° 213: Oferta actual del servicio de recolección y transporte del distrito de Pancán .... 220
de Pancán ...................................................................................................................................... 220
Cuadro N° 215: Oferta optimizada del servicio de recolección y transporte del distrito de Pancán
........................................................................................................................................................ 221
distrito de Pancán ........................................................................................................................... 221
Cuadro N° 217: Datos de la etapa de reaprovechamiento del distrito de Jauja ........................... 221
Cuadro N° 218: Proyección de la oferta actual del reaprovechamiento de residuos inorgánicos
reciclables del distrito de Jauja ...................................................................................................... 222
Cuadro N° 219: Proyección de la oferta actual del reaprovechamiento de residuos orgánicos
Cuadro N° 220: Datos de la etapa de reaprovechamiento del distrito de Sausa ......................... 223
Cuadro N° 221: Proyección de la oferta actual del reaprovechamiento de residuos inorgánicos
reciclables del distrito de Sausa ..................................................................................................... 223
Cuadro N° 222: Proyección de la oferta actual del reaprovechamiento de residuos orgánicos
Cuadro N° 223: Datos de la etapa de disposición final del distrito de Jauja ................................ 224
Cuadro N° 224: Proyección de la oferta actual de disposición final del distrito de Jauja ............. 224
Cuadro N° 225: Proyección de la oferta optimizada de disposición final ..................................... 225
Cuadro N° 226: Resumen de la oferta de los servicios del distrito de Jauja ................................ 225
Cuadro N° 227: Resumen de la oferta de los servicios del distrito de Sausa .............................. 226

Cuadro N° 228: Resumen de la oferta de los servicios del distrito de Pancán ............................ 226
Cuadro N° 229: Balance Oferta optimizada – Demanda de Almacenamiento (residuos sólidos)
Cuadro N° 230: Balance Oferta optimizada – Demanda de Almacenamiento (papeleras) .......... 228
distrito de Sausa ............................................................................................................................. 228
Cuadro N° 232: Balance Oferta optimizada – Demanda de Almacenamiento (papeleras) del
distrito Sausa .................................................................................................................................. 229
Cuadro N° 234: Balance Oferta optimizada – Demanda de Almacenamiento (papeleras) del
Cuadro N° 235: Balance Oferta optimizada – Demanda de barrido (longitud) del distrito de Jauja
........................................................................................................................................................ 231
Cuadro N° 236: Balance Oferta optimizada – Demanda de barrido (personal) del distrito de Jauja
........................................................................................................................................................ 232
Cuadro N° 237: Balance Oferta optimizada – Demanda de barrido (longitud) del distrito de Sausa
........................................................................................................................................................ 233
Cuadro N° 238: Balance Oferta optimizada – Demanda de barrido (personal) del distrito de Sausa
........................................................................................................................................................ 234
Cuadro N° 239: Balance Oferta optimizada – Demanda de barrido (longitud) del distrito de Pancán
........................................................................................................................................................ 235
Cuadro N° 240: Balance Oferta optimizada – Demanda de barrido (personal) del distrito de
Pancán ........................................................................................................................................... 236
Cuadro N° 241: Balance Oferta optimizada – Demanda de recolección y transporte del distrito de
Jauja ............................................................................................................................................... 237
Sausa ............................................................................................................................................. 238
Pancán ........................................................................................................................................... 239
Cuadro N° 244: Balance Oferta– Demanda de reaprovechamiento de residuos inorgánicos
Cuadro N° 247: Balance Oferta– Demanda de reaprovechamiento de residuos orgánicos
Cuadro N° 248: Balance Oferta– Demanda de disposición final del distrito de Jauja .................. 242
Cuadro N° 249: Resumen de la oferta-demanda de los servicios del distrito de Jauja ................ 243
Cuadro N° 250: Resumen de la oferta-demanda de los servicios del distrito de Jauja ................ 244
Cuadro N° 251: Resumen Demanda Barrido Jauja ...................................................................... 250
Cuadro N° 252: Resumen Demanda Barrido Sausa .................................................................... 251
Cuadro N° 253: Resumen Demanda Barrido Sausa .................................................................... 251
Cuadro N° 254: Requerimiento de personal del servicio de barrido Jauja ................................... 252
Cuadro N° 255: Requerimiento de personal del servicio de barrido Sausa ................................. 252
Cuadro N° 256: Requerimiento de personal del servicio de barrido Pancán ............................... 252
Cuadro N° 257: Adquisición de equipos, vehículos menores y herramientas Jauja ...................... 253
Cuadro N° 258: Adquisición de equipos, vehículos menores y herramientas Sausa .................... 253
Cuadro N° 259: Adquisición de equipos, vehículos menores y herramientas Pancán .................. 253
Cuadro N° 260: Adquisición de Equipos de Protección personal Jauja ........................................ 254
Cuadro N° 261: Adquisición de Equipos de Protección personal Sauja ........................................ 254
Cuadro N° 262: Adquisición de Equipos de Protección personal Pancán ..................................... 254
Cuadro N° 263: Cálculo de vehículos recolección año 1 - Jauja ................................................... 255
Cuadro N° 264: Cálculo de vehículos recolección año 1 - Sauja .................................................. 255
Cuadro N° 265: Cálculo de vehículos recolección año 1 - Pancán ............................................... 255
Cuadro N° 266: Calculo de vehículos recolección selectiva - Jauja .............................................. 256
Cuadro N° 267: Calculo de vehículos recolección selectiva - Sausa ............................................ 256
Cuadro N° 268: Herramientas para el servicio de recolección - Jauja .......................................... 257
Cuadro N° 269: Herramientas para el servicio de recolección - Sausa ........................................ 257

Cuadro N° 270: Herramientas para el servicio de recolección - Pancán ...................................... 257

Cuadro N° 271: Personal requerido para el servicio de recolección convencional y selectiva - Jauja
........................................................................................................................................................ 258
Cuadro N° 272: Personal requerido para el servicio de recolección convencional y selectiva -
Sausa ............................................................................................................................................. 258
Cuadro N° 273: Personal requerido para el servicio de recolección convencional y selectiva -
Pancán ........................................................................................................................................... 258
Cuadro N° 274: Equipos de protección personal para ayudantes y choferes de trimóvil - Jauja . 258
Cuadro N° 275: Equipos de protección personal para ayudantes y choferes de trimóvil - Sausa 259
Cuadro N° 276: Equipos de protección personal para ayudantes y choferes de trimóvil - Pancán
........................................................................................................................................................ 259
Cuadro N° 277: Equipos de protección personal para choferes de vehículos mayores - Jauja .... 259
Cuadro N° 278: Equipos de protección personal para choferes de vehículos mayores - Sausa... 260
Cuadro N° 279: Equipos de protección personal para choferes de vehículos mayores - Pancán. 260
Cuadro N° 280: Sectores Involucrados recolección selectiva ....................................................... 267
Cuadro N° 281: Personal necesario para el servicio de aprovechamiento de residuos sólidos
inorgánicos ..................................................................................................................................... 272
Cuadro N° 282: Equipamiento para el aprovechamiento manual de residuos sólidos inorgánicos
etapa mecanizada .......................................................................................................................... 272
Cuadro N° 283: Equipos de protección personal para trabajadores reciclaje................................ 273
Cuadro N° 284: Cantidades de personal sugeridas para el aprovechamiento de residuos sólidos
........................................................................................................................................................ 273
Cuadro N° 285: Equipamiento para el aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos año 0. ... 274
Cuadro N° 286: Herramientas para el aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos año 0. .... 274
Cuadro N° 287: EPP para el personal de aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos. ........ 274
Cuadro N° 288: Identificación de riesgos y medidas de mitigación ............................................... 283
Cuadro N° 289: Cantidades de personal sugeridas para el aprovechamiento de residuos sólidos
........................................................................................................................................................ 283
Cuadro N° 290: Equipos a adquirir para la disposición final .......................................................... 284
Cuadro N° 291: Equipos y mobiliario complementario para el trabajo en el relleno ...................... 284
Cuadro N° 292: Equipos de protección personal ........................................................................... 285
Cuadro N° 293: Costos de inversión a precios de mercado – Alternativa 1 ................................. 300
Cuadro N° 295: Costos de reinversión a precios de mercado para el año 5 – Alternativa 1 ....... 301
Cuadro N° 296: Costos de reinversión a precios de mercado para el año 5 – Alternativa 2 ....... 302
Cuadro N° 297: Costos de Operación y Mantenimiento en la situación Sin Proyecto – Distrito de
Jauja ............................................................................................................................................... 302
Sausa ............................................................................................................................................. 303
Cuadro N° 299: Costos de Operación y Mantenimiento para el Distrito de Jauja – Alternativa 1 303
Cuadro N° 300: Costos de Operación y Mantenimiento para el Distrito de Jauja – Alternativa 2 304
Cuadro N° 301: Costos de Operación y Mantenimiento para el Distrito de Sausa – Alternativa
Única .............................................................................................................................................. 304
Cuadro N° 302: Costos de Operación y Mantenimiento para el Distrito de Sausa – Alternativa
Única .............................................................................................................................................. 305
Cuadro N° 303: Costos Incrementales a precios de mercado – Alternativa 1 .............................. 306
Cuadro N° 304: Costos Incrementales a precios de mercado – Alternativa 2 .............................. 306
Cuadro N° 305: Factores de corrección para el componente de reaprovechamiento .................. 309
Cuadro N° 306: Factores de corrección para el componente de disposición final ....................... 309
Cuadro N° 307: Factores de corrección para los costos de operación y mantenimiento ............. 309
Cuadro N° 310: Costos de reinversión a precios sociales para el año 5 – Alternativa 1 ............. 311
Cuadro N° 311: Costos de reinversión a precios sociales para el año 5 – Alternativa 2 ............. 311
Jauja ............................................................................................................................................... 312
Cuadro N° 313: Costos de Operación y Mantenimiento a precios sociales en la situación Sin
Proyecto – Distrito de Sausa .......................................................................................................... 312

Cuadro N° 314: Costos de Operación y Mantenimiento a precios sociales para el Distrito de Jauja
– Alternativa 1................................................................................................................................. 313
Cuadro N° 315: Costos de Operación y Mantenimiento a precios sociales para el Distrito de Jauja
– Alternativa 2................................................................................................................................. 313
Cuadro N° 316: Costos de Operación y Mantenimiento a precios sociales para el Distrito de Sausa
– Alternativa Única ......................................................................................................................... 313
Cuadro N° 317: Costos de Operación y Mantenimiento a precios sociales para el Distrito de Sausa
– Alternativa Única ......................................................................................................................... 314
Cuadro N° 318: Costos Incrementales a precios sociales – Alternativa 1 .................................... 315
Cuadro N° 319: Costos Incrementales a precios sociales – Alternativa 2 .................................... 315
Cuadro N° 320: Cálculo del indicador de efectividad – Alternativa 1............................................ 316
Cuadro N° 321: Evaluación social de la Alternativa 1 ................................................................... 316
Cuadro N° 322: Cálculo del indicador de efectividad – Alternativa 2............................................ 317
Cuadro N° 323: Evaluación social de la Alternativa 2 ................................................................... 317
Cuadro N° 324: Análisis de Sensibilidad variación ICE vs Inversión vs Costos de Operación y
Mantenimiento para ambas Alternativas ........................................................................................ 318
Cuadro N° 325: Evaluación privada – Alternativa 1 ...................................................................... 322
Cuadro N° 326: Costos de Operación y Mantenimiento Jauja Año 1 ........................................... 323
Cuadro N° 327: Costos de Operación y Mantenimiento Sausa Año 1 ......................................... 323
Cuadro N° 328: Costos de Operación y Mantenimiento Pancán Año 1 ....................................... 324
Cuadro N° 329: Tarifas del servicio por giro Jauja-Sausa-Pancán Año 1 .................................... 324
Cuadro N° 330: Flujo de Sostenibilidad con incremento de recaudación ..................................... 325
Cuadro N° 331: Flujo de Sostenibilidad sin incremento de recaudación ...................................... 326
Cuadro N° 332: Acciones de reducción de riesgo ........................................................................ 328
Cuadro N° 333: ICE con y sin medidas de Reducción de Riesgo ................................................ 329
Cuadro N° 334: Medidas del Plan de Manejo Ambiental para prevenir, mitigar y corregir los
potenciales impactos ambientales negativos ................................................................................. 333
Cuadro N° 335: Medidas del Plan de Vigilancia Sanitaria y Ambiental – Vigilancia Sanitaria ..... 336
Cuadro N° 336: Medidas del Plan de Vigilancia Sanitaria y Ambiental – Vigilancia Ambiental ... 336
Cuadro N° 337: Acciones del plan de cierre ................................................................................. 342
Cuadro N° 338: Identificación de la Unidad Ejecutora .................................................................. 344
Cuadro N° 339: Matriz de Marco Lógico ....................................................................................... 348

ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1: Macro localización del Área del Proyecto, Región Junín – Provincia de Jauja ................ 47
Figura 2: Micro Localización del Área del Proyecto, distritos de Jauja, Sausa y Pancán ............... 47
Figura 3: Vista Satelital de los distritos de Jauja, Sausa y Pancán, Jauja – Junín .......................... 48
Figura 4: Área de estudio en zonas urbanas ................................................................................... 67
Figura 5: Área de estudio sector Pomacancha (relleno sanitario) ................................................... 68
Figura 6: Área de estudio botadero de Macon ................................................................................. 69
Figura 7: Área de Influencia del proyecto ........................................................................................ 70
Figura 8: Etapas del manejo de residuos sólidos en el distrito de Jauja ....................................... 104
Figura 9: Zona de barrido – Distrito de Jauja ................................................................................. 110
Figura 10: Zonas de recolección los días lunes, miércoles, jueves y sábado - turno mañana ..... 116
Figura 11: Zonas de recolección los martes y viernes - turno mañana ......................................... 117
Figura 12: Zonas de recolección domingo - turno mañana (puntos críticos) ................................. 117
Figura 13: Zonas de recolección lunes a sábado - turno tarde ...................................................... 118
Figura 14: Zonas de recolección domingo - turno tarde ................................................................ 118
Figura 15: Zona de recolección en el Distrito de Jauja .................................................................. 119
Figura 16: Organigrama de servicio de barrido MPJ ..................................................................... 126
Figura 17: Organigrama de servicio de recolección MPJ .............................................................. 127
Figura 18: Organigrama de la Municipalidad Provincial de Jauja .................................................. 128
Figura 19: Zona de barrido – Distrito de Sausa ............................................................................. 140
Figura 20: Zona de recolección en el distrito de Sausa ................................................................. 143
Figura 21: Costales para la segregación en fuente ....................................................................... 144
Figura 22: Organigrama de servicio de barrido MDS..................................................................... 148
Figura 23: Organigrama de servicio de recolección MDS ............................................................. 148
Figura 24: Organigrama de la Municipalidad Distrital de Sausa .................................................... 149
Figura 25: Árbol de Causas y Efectos ............................................................................................ 161
Figura 26: Árbol de Medios y Fines ............................................................................................... 164
Figura 27: Determinación de la población objetivo según tipo de servicio .................................... 170
Figura 28: Sistema de gestión integral propuesto.......................................................................... 245
Figura 29: Esquema de planta semi-mecanizada de segregación ................................................. 263
Figura 30: Esquema de la infraestructura de aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos ..... 269
Figura 31: Esquema de la formación de rumas para el compostaje ............................................... 270
Figura 32: Conformación de rumas de compost ............................................................................ 271
Figura 33: Área disponible ............................................................................................................. 278
Figura 34: Zona de Inicio intervención para la recolección selectiva ............................................. 296
Figura 35: Análisis de Sensibilidad variación ICE vs Inversión ..................................................... 319
Figura 36: Análisis de Sensibilidad variación ICE vs O&M ............................................................ 319
Figura 37: Análisis de Sensibilidad variación ICE vs Inversión y O&M ......................................... 320

ÍNDICE DE FOTOGRAFÍAS
Fotografía 1. Ciudad de Jauja, Distrito de Jauja ......................................................................... 77

Fotografía 2. Calles distrito de Jauja ........................................................................................... 77
Fotografía 3. Plaza Principal del distrito de Pancán .................................................................... 77
Fotografía 4. Local de la Comunidad Campesina de Pancán ..................................................... 77
Fotografía 5. Zona de Plaza Principal de Sausa ......................................................................... 77
Fotografía 6. Carretera de ingreso a Sausa ................................................................................ 77
Fotografía 7. Módulo de 3 papeleras – Jauja................................................................................. 106
Fotografía 8. Módulo de 2 papeleras –Jauja.................................................................................. 106
Fotografía 9. .P.C. Av. Evitamiento - Jauja .................................................................................... 108
Fotografía 10. P.C. Camino a Masma – Jauja .............................................................................. 108
Fotografía 11. Personal de barrido del distrito de Jauja ................................................................ 111
Fotografía 12. Recipientes y carreta utilizada para el barrido – Distrito de Jauja ......................... 111
Fotografía 13. Local de la Municipalidad utilizado como depósito de limpieza pública – barrido –
Distrito de Jauja .............................................................................................................................. 112
Fotografía 14.Vestidores para el personal de limpieza pública – Distrito de Jauja ....................... 112
Fotografía 15. Camión compactador marca Nissan – Distrito de Jauja......................................... 113
Fotografía 16. Camión compactador marca Hyundai – Distrito de Jauja ...................................... 113
Fotografía 17. Trabajadores de recolección con indumentarias .................................................... 114
Fotografía 18. Recolección en la Av. Ricardo Palma – Distrito de Jauja ...................................... 119
Fotografía 19. Puerta de ingreso al local de reciclaje ubicado en el distrito de Jauja- Asociación
GAIA ............................................................................................................................................... 123
Fotografía 20. Residuos segregados (latas) – Local Jauja ............................................................ 123
Fotografía 21. Puerta de ingreso al botadero de Macon. .............................................................. 125
Fotografía 22. Personal trabajando en el botadero de Macon ....................................................... 126
Fotografía 23. Papeleras ubicadas en la plaza principal de Sausa ............................................... 138
Fotografía 24. Punto crítico en la zona de Ticyahuanca -Sausa ................................................... 138
Fotografía 25. Punto crítico en la zona de Puente Stuart Sausa ................................................... 139
Fotografía 26. Personal de barrido con sus instrumentos del distrito de Sausa. .......................... 141
Fotografía 27. Furgoneta – vehículo de apoyo para la recolección ............................................... 142
Fotografía 28. Puerta de ingreso al local de reciclaje ubicado en el distrito de Sausa- Asociación
GAIA ............................................................................................................................................... 147
Fotografía 29. Reciclaje de chatarra .............................................................................................. 147
Fotografía 30. Plaza principal de Pancán sin papeleras ................................................................ 153

ÍNDICE DE GRAFICOS
Grafico 1 Tenencia de vivienda -Jauja ............................................................................................. 78

Grafico 2: Material de Vivienda-Jauja .............................................................................................. 79
Grafico 3: Uso de predio-Jauja......................................................................................................... 79
Grafico 4: Servicio de la vivienda - Jauja ......................................................................................... 80
Grafico 5: ¿Cuantas personas habitan en su vivienda? - Jauja ...................................................... 80
Grafico 6: ¿Cuál es el ingreso mensual? - Jauja ............................................................................. 81
Grafico 7: ¿Cuáles son los 4 gastos familiares que se priorizan mensualmente? - Jauja .............. 81
Grafico 8: ¿En total cuanto es el gasto familiar mensual?- Jauja .................................................... 82
Grafico 9: ¿Recipiente o tipo de tacho donde almacena los residuos sólidos en su vivienda? -
Jauja ................................................................................................................................................. 83
Grafico 10: En cuantos recipientes almacena sus residuos sólidos - Jauja .................................... 83
Grafico 11: En cuantos días se llena el tacho de residuos sólidos en su vivienda - Jauja .............. 84
Grafico 12: Como califica el manejo de los residuos sólidos dentro de su vivienda- Jauja............. 84
Grafico 13: Usted recibe el servicio de recolección de residuos -Jauja........................................... 85
Grafico 14: Quien está recolectando los residuos sólidos de su vivienda - Jauja ........................... 85
Grafico 15: Cada cuanto tiempo paga por el servicio - Jauja .......................................................... 86
Grafico 16: Cuanto paga por el servicio que recibe - Jauja ............................................................. 86
Grafico 17: Cada cuanto tiempo recogen los residuos sólidos en su vivienda - Jauja .................... 87
Grafico 18: En que horario realizan la recolección - Jauja .............................................................. 87
Grafico 19: Como dispone los residuos fuera de su vivienda - Jauja .............................................. 88
Gráfico 20: Antes de entregar sus residuos sólidos, realiza alguna separación - Jauja ................. 88
Gráfico 21: Si separa los residuos - Jauja ....................................................................................... 89
Grafico 22: No separa los residuos sólidos - Jauja .......................................................................... 89
Gráfico 23: Como califica el actual servicio de limpieza pública de la ciudad - Jauja ..................... 90
Gráfico 24: Como califica el actual servicio de recolección de residuos sólidos de su vivienda -
Jauja ................................................................................................................................................. 90
Grafico 25: Con qué frecuencia se debe recoger los residuos sólidos de su vivienda - Jauja ........ 91
Grafico 26: Que horario es el más adecuado para recoger los residuos de la vivienda Jauja ........ 91
Grafico 27: Como califica el servicio del obrero del servicio de recolección y limpieza pública de la
ciudad - Jauja ................................................................................................................................... 92
Grafico 28: Cual considera es el principal problema de la recolección de residuos sólidos de la
ciudad -Jauja .................................................................................................................................... 93
Grafico 29: En los últimos 12 meses ha recibido alguna capacitación sobre temas de residuos
sólidos - Jauja................................................................................................................................... 93
Grafico 30: Ha recibió o visto alguna información sobre los residuos sólidos, porque medio - Jauja
.......................................................................................................................................................... 94
Grafico 31: Porque medio te gustaría recibir información sobre RR.SS -Jauja ............................... 95
Grafico 32: Cuanto estaría dispuesto a pagar por el servicio- Jauja ............................................... 95
Grafico 33: Prefiere que el cobro del servicio sea ........................................................................... 96
Grafico 34: Composición física de residuos sólidos domiciliarios Distrito de Jauja ......................... 97
Grafico 35: Material de la vivienda - Sausa ..................................................................................... 99
Grafico 36: Ingreso familiar mensual -Sausa ................................................................................... 99
Grafico 37: Número de habitantes por casa - Sausa ..................................................................... 100
Grafico 38: Grado de satisfacción del servicio de recolección - Sausa ......................................... 100
Grafico 39: Principal problema de recolección de RR.SS. -Sausa ................................................ 100
Grafico 40: Contenido de RRSS Sausa ......................................................................................... 101
Grafico 41: Tipo de recipientes utilizados para almacenar los residuos ........................................ 104

I. RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACIÓN GENERAL
NOMBRE DEL PROYECTO
“Ampliación y mejoramiento de la gestión integral de los residuos sólidos en los distritos de Jauja,
Sausa y Pancán de la Provincia de Jauja”
UBICACIÓN Y LOCALIZACION
El proyecto se enmarca en tres distritos pertenecientes a la Provincia de Jauja, estos distritos son
colindantes y en su jurisdicción se encuentra la zona urbana más importante de la Provincia de
Jauja, que es la ciudad de Jauja, que abarca parte de los distritos de Jauja y de Sausa, cercana a
esta zona urbana hacia el lado este se encuentra el distrito de Pancán que también es parte del
proyecto.
Las plazas principales de los tres distritos involucrados se pueden ubicar en las siguientes
coordenadas geográficas:
Ubicación de Plazas Principales
DESCRIPCIÓN LATITUD LONGITUD ALTITUD (M.S.N.M.)
Plaza principal de Jauja 11° 46’ 30.93” 75° 30’ 00.15” 3391
Plaza principal de Sausa 11° 47’ 37.10” 75° 29´03.19” 3371
Plaza principal de Pancán 11° 44’ 55.70” 75° 29’ 10.99” 3378
Fuente: Google earth
Elaboración: Equipo técnico
Los distritos de Jauja, Sausa y Pancán tienen un área total de 24.53 Km 2; tomando como
referencia la carretera central desde la ciudad de Lima la distancia es de 275.5 km y 45 km de la
ciudad de Huancayo.
Estos distritos presentan los siguientes límites políticos:
- Por el Este : con los Distritos de Yauli, Huertas y Ataura.

- Por el Oeste : con los Distritos de Yauyos y Acolla
- Por el Norte : con los Distritos de Paca y San Pedro de Chunan
- Por el Sur : con los Distritos de Huaripampa y Yauyos
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

OBJETIVO
EFICIENTE GESTIÓN DEL SERVICIO DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES A LA

POBLACIÓN URBANA DE LOS DISTRITOS DE JAUJA, SAUSA Y PANCÁN DE LA
PROVINCIA DE JAUJA
El Objetivo fundamental del proyecto es lograr que satisfaga las necesidades de la población en
cuanto al servicio, así como, el manejo adecuado de los residuos sólidos.
MEDIOS DEL PROYECTO
MEDIOS DIRECTOS
a. Adecuados servicios de almacenamiento de residuos sólidos y barrido de calles en espacios

públicos, incrementar papeleras en vías de mayor tránsito peatonal

b. Eficiente cobertura de servicio de recolección y transporte; aumentar los días de recolección en

zonas periféricas de la ciudad.
c. Eficiente aprovechamiento de los residuos sólidos, promocionar y dar más facilidades para
creación de asociaciones formales de recicladores; implementar planta de tratamiento de
residuos sólidos.
d. Adecuada disposición final de los residuos sólidos, diseñar y construir un relleno sanitario
adecuado para la disposición final de los residuos sólidos.
e. Eficiente gestión técnica, administrativa, económica y financiera del servicio.
f. Adecuadas prácticas de la población en el manejo de residuos sólidos, sensibilizar a la
población en temas de residuos sólidos y medio ambiente.
MEDIOS FUNDAMENTALES
a.1. Adecuado y suficientes recipientes de almacenamiento público.

a.2. Eficiente servicio de barrido de calles.
b.1. Suficientes vehículos y equipos para la recolección y transporte de los residuos sólidos.
b.2. Eficiente plan de rutas de recolección.
c.1. Recuperación formal de residuos sólidos reciclables.
c.2. Aprovechamiento de la materia orgánica compostificable.
d.1. Infraestructura construida para la disposición final.
d.2. Adecuado y suficiente equipamiento para la disposición final.
e.1. Suficiente capacidad de Gerencia especializada en el servicio.
e.2. Personal técnico capacitado y fortalecida supervisión y monitoreo del servicio.
e.3. Adecuado sistema de costeo de los servicios, determinación de los arbitrios y monitoreo.
f.1. Suficientes planes de educación ambiental.
f.2. Fortalecida cultura de pago por el servicio de limpieza pública.
FINES DEL PROYECTO
FINES DIRECTOS
a. Servicio públicos eficaces y eficientes.

b. Trabajadores de limpieza pública en condiciones de trabajo sanitarias.
c. Eliminación de puntos críticos (Erradicación de vectores y roedores; Reducción de la
contaminación del aire, aguas y suelo)
FINES INDIRECTOS
a. Servicios públicos sostenibles.

b. Protección de la salud de la población.
c. Ambientes salubres.
FIN ÚLTIMO DEL OBJETIVO CENTRAL

Mejora de las condiciones sanitarias y ambientales de las ciudades de Jauja, Sausa y Pancán.
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
BALANCE OFERTA DEMANDA DE LA ETAPA DE ALMACENAMIENTO DEL DISTRITO DE

JAUJA
 Balance Oferta Optimizada – Demanda del servicio de almacenamiento (t/año) del

distrito de Jauja
A continuación presentamos el cuadro de balance oferta optimizada – demanda del servicio de
almacenamiento para residuos sólidos. Podemos apreciar que hay una demanda insatisfecha para
el año 1 de 2,191.41 t/año de almacenamiento y al año 10 de 2,462.47 t/año.

Balance Oferta optimizada – Demanda de Almacenamiento (residuos sólidos) distrito de

Jauja
Demanda Oferta Optimizada Balance

Año
Almacenamiento Almacenamiento Almacenamiento
t/año t/año t/año

0
1 2290.32 98.91 -2191.41
2 2318.96 98.91 -2220.05
3 2347.96 98.91 -2249.05
4 2377.33 98.91 -2278.41
5 2407.06 98.91 -2308.14
6 2437.16 98.91 -2338.25
7 2467.64 98.91 -2368.72
8 2498.50 98.91 -2399.58
9 2529.74 98.91 -2430.83
10 2561.38 98.91 -2462.47
Elaboración: Equipo Técnico
 Balance Oferta Optimizada – Demanda del servicio de almacenamiento (papeleras)

Asimismo, se presenta a continuación el cuadro del balance oferta optimizada – demanda del
servicio de almacenamiento para papeleras. Para el año 1 se tiene una demanda insatisfecha de
174.00 papeleras/día y para el año 10 de 195.00 papeleras/día.
Balance Oferta optimizada – Demanda de Almacenamiento (papeleras)

Demanda Oferta Balance
Año
Módulo papeleras Módulo papeleras papeleras/día
0
1 181.00 7 -174.00
2 183.00 7 -176.00
3 185.00 7 -178.00
4 187.00 7 -180.00
5 190.00 7 -183.00
6 192.00 7 -185.00
7 195.00 7 -188.00
8 197.00 7 -190.00
9 199.00 7 -192.00
10 202.00 7 -195.00


SAUSA

distrito de Sausa
el año 1 de 429.01 t/año de almacenamiento y al año 10 de 479.78 t/año.

Sausa

Año

0
1 429.01 0.00 -429.01
2 434.37 0.00 -434.37
3 439.80 0.00 -439.80
4 445.30 0.00 -445.30
5 450.87 0.00 -450.87
6 456.51 0.00 -456.51
7 462.22 0.00 -462.22
8 468.00 0.00 -468.00
9 473.85 0.00 -473.85
10 479.78 0.00 -479.78

servicio de almacenamiento para papeleras. Para el año 1 se tiene una demanda insatisfecha de
34.00 papeleras/día y para el año 10 de 38.00 papeleras/día.
Balance Oferta optimizada – Demanda de Almacenamiento (papeleras) del distrito Sausa

Año
0
1 34.00 0 -34.00
2 34.00 0 -34.00
3 35.00 0 -35.00
4 35.00 0 -35.00
5 36.00 0 -36.00
6 36.00 0 -36.00
7 36.00 0 -36.00
8 37.00 0 -37.00
9 37.00 0 -37.00
10 38.00 0 -38.00


PANCÁN

distrito de Pancán
el año 1 de 78 t/año de almacenamiento y al año 10 de 87.23 t/año.

Pancán

Año

0
1 78.00 0.00 -78.00
2 78.98 0.00 -78.98
3 79.96 0.00 -79.96
4 80.96 0.00 -80.96
5 81.98 0.00 -81.98
6 83.00 0.00 -83.00
7 84.04 0.00 -84.04
8 85.09 0.00 -85.09
9 86.16 0.00 -86.16
10 87.23 0.00 -87.23

servicio de almacenamiento para papeleras. Para el año 1 se tiene una demanda insatisfecha de 6
papeleras/día y para el año 10 de 7 papeleras/día.
Balance Oferta optimizada – Demanda de Almacenamiento (papeleras) del distrito de Pancán

Año
0
1 6.00 0 -6.00
2 6.00 0 -6.00
3 6.00 0 -6.00
4 6.00 0 -6.00
5 6.00 0 -6.00
6 7.00 0 -7.00
7 7.00 0 -7.00
8 7.00 0 -7.00
9 7.00 0 -7.00
10 7.00 0 -7.00

4.2.4.1. BALANCE OFERTA DEMANDA DE LA ETAPA DE BARRIDO
 Balance Oferta Optimizada – Demanda del servicio de barrido (km/año) del distrito de
Jauja
A continuación presentamos el cuadro de balance oferta actual – demanda del servicio de barrido
referida a la longitud de barrido y su respectivo gráfico. Podemos apreciar que hay una demanda
insatisfecha para el año 1 de 555.70 km/año de barrido y al año 10 de 636.45 km/año.
Balance Oferta optimizada – Demanda de barrido (longitud) del distrito de Jauja
Oferta Optimizada
Año Demanda barrido Balance Barrido
barrido
Km/año Km/año Km/año

0
1 10073.10 10628.80 555.70
2 10199.07 10628.80 429.73
3 10326.62 10628.80 302.18
4 10455.76 10628.80 173.04
5 10586.52 10628.80 42.28
6 10718.91 10628.80 -90.11
7 10852.96 10628.80 -224.16
8 10988.68 10628.80 -359.88
9 11126.10 10628.80 -497.30
10 11265.25 10628.80 -636.45
 Balance Oferta Optimizada – Demanda del servicio de barrido

servicio de barrido para personal y su respectivo gráfico. Para el año 1 se tiene una demanda
insatisfecha de 36.00 barrenderos/día y para el año 10 de 55.00 barrenderos/día.
Balance Oferta optimizada – Demanda de barrido (personal) del distrito de Jauja
Oferta Optimizada
barrido
barrenderos/día barrenderos/día barrenderos/día
0
1 14.00 15.00 1.00
2 14.00 15.00 1.00
3 15.00 15.00 0.00
4 15.00 15.00 0.00
5 15.00 15.00 0.00
6 15.00 15.00 0.00
7 15.00 15.00 0.00
8 16.00 15.00 -1.00
9 16.00 15.00 -1.00
10 16.00 15.00 -1.00

Sausa
Balance Oferta optimizada – Demanda de barrido (longitud) del distrito de Sausa
Oferta Optimizada Balance

Año Demanda barrido
barrido Barrido

0
1 1312.62 474.50 -838.12
2 1332.44 474.50 -857.94
3 1352.56 474.50 -878.06
4 1372.99 474.50 -898.49
5 1393.73 474.50 -919.23
6 1414.78 474.50 -940.28
7 1436.14 474.50 -961.64
8 1457.83 474.50 -983.33
9 1479.85 474.50 -1005.35
10 1502.20 474.50 -1027.70
 Balance Oferta Optimizada – Demanda del servicio de barrido del distrito de Sausa
Balance Oferta optimizada – Demanda de barrido (personal) del distrito de Sausa
Oferta Optimizada
barrido
0
1 2.00 1.00 -1.00
2 2.00 1.00 -1.00
3 2.00 1.00 -1.00
4 2.00 1.00 -1.00
5 2.00 1.00 -1.00
6 2.00 1.00 -1.00
7 2.00 1.00 -1.00
8 2.00 1.00 -1.00
9 3.00 1.00 -2.00
10 3.00 1.00 -2.00

Pancán
Balance Oferta optimizada – Demanda de barrido (longitud) del distrito de Pancán
Oferta Optimizada
barrido

0
1 263.04 0.00 -263.04
2 266.33 0.00 -266.33
3 269.66 0.00 -269.66
4 273.04 0.00 -273.04
5 276.45 0.00 -276.45
6 279.91 0.00 -279.91
7 283.41 0.00 -283.41
8 286.95 0.00 -286.95
9 290.54 0.00 -290.54
10 294.17 0.00 -294.17
 Balance Oferta Optimizada – Demanda del servicio de barrido del distrito de Pancán
Balance Oferta optimizada – Demanda de barrido (personal) del distrito de Pancán
Oferta Optimizada
barrido
0
1 1.00 0.00 -1.00
2 1.00 0.00 -1.00
3 1.00 0.00 -1.00
4 1.00 0.00 -1.00
5 1.00 0.00 -1.00
6 1.00 0.00 -1.00
7 1.00 0.00 -1.00
8 1.00 0.00 -1.00
9 1.00 0.00 -1.00
10 1.00 0.00 -1.00

BALANCE OFERTA DEMANDA DE LA ETAPA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

 Balance Oferta Optimizada – Demanda del servicio de recolección y transporte del
distrito de Jauja
A continuación presentamos el cuadro de balance oferta actual – demanda del servicio de
recolección y transporte. Podemos apreciar que hay una demanda insatisfecha para el año 1 de
5,487.52 t/año de residuos sólidos y al año 10 de 6,501.17 t/año.
Balance Oferta optimizada – Demanda de recolección y transporte del distrito de Jauja
Año Demanda Oferta Optimizada Balance Transporte

0
1 5487.52 0.00 -5487.52
2 5591.34 0.00 -5591.34
3 5697.26 0.00 -5697.26
4 5805.31 0.00 -5805.31
5 5915.55 0.00 -5915.55
6 6028.02 0.00 -6028.02
7 6142.77 0.00 -6142.77
8 6259.85 0.00 -6259.85
9 6379.30 0.00 -6379.30
10 6501.17 0.00 -6501.17

distrito de Sausa
582.22 t/año de residuos sólidos y al año 10 de 698.76 t/año.
Balance Oferta optimizada – Demanda de recolección y transporte del distrito de Sausa

0
1 582.22 0.00 -582.22
2 594.38 0.00 -594.38
3 606.73 0.00 -606.73
4 619.28 0.00 -619.28
5 632.02 0.00 -632.02
6 644.96 0.00 -644.96
7 658.10 0.00 -658.10
8 671.45 0.00 -671.45
9 685.00 0.00 -685.00
10 698.76 0.00 -698.76


distrito de Pancán
120.36 t/año de residuos sólidos y al año 10 de 144.29 t/año.
Balance Oferta optimizada – Demanda de recolección y transporte del distrito de Pancán

0
1 120.36 0.00 -120.36
2 122.81 0.00 -122.81
3 125.30 0.00 -125.30
4 127.84 0.00 -127.84
5 130.44 0.00 -130.44
6 133.09 0.00 -133.09
7 135.81 0.00 -135.81
8 138.57 0.00 -138.57
9 141.40 0.00 -141.40
10 144.29 0.00 -144.29
BALANCE OFERTA DEMANDA DE LA ETAPA DE REAPROVECHAMIENTO
 Balance Oferta– Demanda del servicio de reaprovechamiento de residuos inorgánicos

reciclables del distrito de Jauja
Del balance oferta – demanda del servicio de reaprovechamiento de residuos inorgánicos
reciclables, en cual se observa que hay una demanda insatisfecha para el año 1 de 83.22 t/año y
para el año 10 de 133.96 t/año.
Balance Oferta– Demanda de reaprovechamiento de residuos inorgánicos reciclables del

distrito de Jauja
Balance
Año Demanda Oferta Optimizada
Reaprovechamiento
0 0.00 231.05
1 314.27 231.05 -83.22
2 317.41 231.05 -86.36
3 328.50 231.05 -97.46
4 328.50 231.05 -97.46
5 328.50 231.05 -97.46
6 328.50 231.05 -97.46
7 328.50 231.05 -97.46
8 328.50 231.05 -97.46
9 328.50 231.05 -97.46
10 365.00 231.05 -133.96

 Balance Oferta– Demanda del servicio de reaprovechamiento de residuos orgánicos

para compost del distrito de Jauja
Igualmente se presenta el cuadro de balance oferta – demanda del servicio de reaprovechamiento
de residuos orgánicos para compost. Podemos apreciar que hay una demanda insatisfecha para el
año 1 de 73.00 t/año y para el año 10 de 1350.50 t/año.

distrito de Jauja
Balance
Reaprovechamiento
0
1 73.00 0.00 -73.00
2 73.00 0.00 -73.00
3 401.50 0.00 -401.50
4 547.50 0.00 -547.50
5 657.00 0.00 -657.00
6 803.00 0.00 -803.00
7 912.50 0.00 -912.50
8 1058.50 0.00 -1058.50
9 1204.50 0.00 -1204.50
10 1350.50 0.00 -1350.50
 Balance Oferta– Demanda del servicio de reaprovechamiento de residuos inorgánicos

reciclables del distrito d Sausa

distrito de Sausa
Balance
Reaprovechamiento
0 0.00 24.46
1 25.46 24.46 -1.01
2 25.71 24.46 -1.26
3 25.55 24.46 -1.10
4 25.55 24.46 -1.10
5 36.50 24.46 -12.05
6 36.50 24.46 -12.05
7 36.50 24.46 -12.05
8 36.50 24.46 -12.05
9 36.50 24.46 -12.05
10 36.50 24.46 -12.05

 Balance Oferta– Demanda del servicio de reaprovechamiento de residuos orgánicos

para compost del distrito de Sausa
Igualmente se presenta el cuadro de balance oferta – demanda del servicio de reaprovechamiento
de residuos orgánicos para compost. Podemos apreciar que hay una demanda insatisfecha para el
año 1 de 12.78 t/año y para el año 10 de 197.10 t/año.
Balance Oferta– Demanda de reaprovechamiento de residuos orgánicos reciclables del

distrito de Sausa
Balance
Reaprovechamiento
0
1 12.78 0.00 -12.78
2 12.78 0.00 -12.78
3 87.60 0.00 -87.60
4 87.60 0.00 -87.60
5 124.10 0.00 -124.10
6 124.10 0.00 -124.10
7 124.10 0.00 -124.10
8 160.60 0.00 -160.60
9 160.60 0.00 -160.60
10 197.10 0.00 -197.10
BALANCE OFERTA DEMANDA DE LA ETAPA DE DISPOSICIÓN FINAL
 Balance Oferta Actual – Demanda del servicio de disposición final del distrito de Jauja
A continuación presentamos el cuadro de balance oferta – demanda del servicio de disposición
final. Podemos apreciar que hay una demanda insatisfecha para el año 1 de 6,190.10 t/año y para
el año 10 de 7,344.22 t/año.
Balance Oferta– Demanda de disposición final del distrito de Jauja

Balance
Oferta
Año Demanda Disposición
Optimizada
Final
0
1 6190.10 0.00 -6190.10
2 6308.53 0.00 -6308.53
3 6429.29 0.00 -6429.29
4 6552.44 0.00 -6552.44
5 6678.02 0.00 -6678.02
6 6806.08 0.00 -6806.08
7 6936.68 0.00 -6936.68
8 7069.87 0.00 -7069.87
9 7205.70 0.00 -7205.70
10 7344.22 0.00 -7344.22

RESUMEN DE LA OFERTA-DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL PROYECTO
Se presenta a continuación en el Cuadro N° 249, un resumen de la oferta-demanda de los

servicios para el Proyecto.
Resumen de la oferta-demanda de los servicios del distrito de Jauja

BALANCE OFERTA DEMANDA
Reaprovecha-
Reaprovecha-
Almacena- Recolección y miento
Año Año Barrido miento Disposición Final
miento Transporte orgánicos para
inorgánico
compost
t/año Km/año t/año t/año t/año t/año

0 2016
1 2017 2,191 -556 5,488 83.22 73 6,190
2 2018 2,220 -430 5,591 86.36 73 6,309
3 2019 2,249 -302 5,697 97.46 402 6,429
4 2020 2,278 -173 5,805 97.46 548 6,552
5 2021 2,308 -42 5,916 97.46 657 6,678
6 2022 2,338 90 6,028 97.46 803 6,806
7 2023 2,369 224 6,143 97.46 913 6,937
8 2024 2,400 360 6,260 97.46 1,059 7,070
9 2025 2,431 497 6,379 97.46 1,205 7,206
10 2026 2,462 636 6,501 133.96 1,351 7,344
Elaboración: Equipo Técnico.
Resumen de la oferta-demanda de los servicios del distrito de Jauja
Actividad unidad Año 1 Año 10
Almacenamiento t/día 6.00 6.75

Barrido km/día -1.52 1.74
Recolección y
t/día 15.03 17.81
Transporte
Reaprovechamiento
t/día 0.23 0.37
inorgánico
Reaprovecha-
miento orgánicos t/día 0.20 3.70
para compost
Disposición Final t/día 16.96 20.12
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP
ALTERNATIVA 1:
En esta alternativa para cada componente de la Gestión Integral de Residuos Sólidos, se ha

considerado:
- Adquisición e instalación de recipientes para el almacenamiento de residuos en áreas

públicas en módulos de 3 papeleras para diferenciar residuos.
- Adquisición de equipamiento para el barrido
- Establecer un adecuado plan de rutas para el barrido.
- Adquisición de equipamiento convencional para la recolección y transporte.
- Implementación de zona de maestranza para el mantenimiento de los vehículos y
maquinarias destinadas a la gestión de residuos sólidos.

- Optimización del plan de rutas de recolección de residuos sólidos

- Implementación de Planta de Tratamiento para reaprovechamiento de residuos orgánicos
e inorgánicos
- Plan de promoción para inserción y formalización de recicladores.
- Adquisición de materiales y herramientas para el reaprovechamiento
- Construcción de relleno sanitario
- Adquisición de maquinarias y equipos para disposición final
- Capacitación al personal administrativo y técnico involucrado en la gestión y el manejo de
los residuos sólidos
- Actualización de la base de datos de contribuyentes y determinación de arbitrio
- Elaboración y difusión de Ordenanzas Municipales para la gestión de residuos sólidos.
- Desarrollo de talleres, visitas guiadas, charlas divulgativas en comités vecinales, colegios,
etc.
- Campaña de difusión de las rutas, horarios del servicio mejorado de recolección (volantes,
paneles afiche) y disposiciones municipales.
- Implementación y desarrollo de programa de segregación en la fuente.
ALTERNATIVA 2:
Con respecto a la alternativa 1, la diferencia entre ambas es que en la alternativa N° 01, el
transporte de residuos sólidos se va a realizar directamente al relleno sanitario, mientras que en la
alternativa N° 02, los vehículos de recolección van a llegar a una estación de transferencia en la
cual se van a acumular los residuos sólidos de los distintos vehículos de recolección en una
camión madrina para que luego, este lleve los residuos al relleno sanitario.
- Transporte al relleno sanitario con estación de transferencia y adquisición de vehículo de

transferencia.- Esta estructura se ha ubicado en terrenos de propiedad de la comunidad
de Pancán y estará equipado para recibir los vehículos de recolección de los 03 distritos y
transferidos a un vehículo madrina que transportará los residuos al relleno sanitario.
Esta estación de transferencia, por la cantidad de residuos que se van a manejar que en el año 1
de 16.96 t/día y de 20.12 t/día en el año 10, requiere en todo el período una tolva de transferencia
y 01 vehículo madrina de 25 m3.
E. COSTOS DEL PIP
Los componentes que contienen infraestructura, equipamiento, capacitación y consultorías se

desarrollan en el primer año de inversión o año cero según los siguientes cuadros, el costo de
inversión total asciende a S/.14’866,694.33 (Catorce Millones Ochocientos Sesenta y Seis Mil
Seiscientos Noventa y Cuatro con 33/100 Nuevos Soles) para la Alternativa 1 y para l Alternativa 2
S/.16’661,415.30 (Dieciséis Millones Seiscientos Sesenta y Un Mil Cuatrocientos Quince con
30/100 Nuevos Soles)

Costos de inversión a precios de mercado – Alternativa 1

COSTO
COMPONENTES
PRIVADO
INTANGIBLES 1,328,157.02
COMPONENTE 7: MEDIDAS DE SEGURIDAD, MITIGACION Y MONITOREO

AMBIENTAL 483,316.79
COMPONENTE 8: EXPEDIENTE TÉCNICO 217,816.78
COMPONENTE 9: SUPERVISION DE OBRA

472,023.45
COMPONENTE 10: EVALUACION INTERMEDIA Y EX POST
155,000.00
COMPONENTES DE OBRA
13,538,537.30
COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
376,993.06
COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE 2,723,922.80
COMPONENTE 3: REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS RECICLABLES Y

PARA COMPOST 1,004,479.72
COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL
8,988,400.39
COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA, ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA 245,993.94
COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION

198,747.40
TOTAL INVERSION 14,866,694.33
Costos de inversión a precios de mercado – Alternativa 2

COSTO
COMPONENTES
PRIVADO


472,023.45
155,000.00
COMPONENTES DE OBRA
15,333,258.28

376,993.06

PARA COMPOST 972,073.80
8,687,201.67
198,747.40

F. EVALUACIÓN SOCIAL
La evaluación que se realiza en el presente proyecto es la de COSTO/BENEFICIO, por lo cual a

continuación se detalla los beneficios que se podrían lograr a lo largo del horizonte del mismo.
a) Beneficios ambientales
 Conservación de recursos naturales, debido a la utilización de materiales de desecho en
lugar de materias primas extraídas de la naturaleza
 Disminución de la cantidad de residuos que generen un impacto ambiental negativo al no
descomponerse fácilmente.
 Reducción en la necesidad de los rellenos sanitarios y la incineración.
 Disminución de las emisiones de gases de invernadero.
 Ayuda a sostener el ambiente para generaciones futuras.
 La mejora ambiental tiene implícita la reducción de los agentes vectores o mecanismos de
contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales a la población.
b) Beneficios sociales
 Alternativa de generación de empleo.
 Producto de la generación de empleo, se crea un círculo virtuoso de consumo y satisfacción
de necesidades básicas. (salud, vivienda, educación, etc.).
 Reducción de los riesgos de contagio de la población con enfermedades asociadas a la
basura tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias.
 Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social.
 Mejora las condiciones de empleo y salud de los segregadores informales.
c) Beneficios económicos
 El material reciclable se puede comercializar, con esto las empresas obtienen materia prima
de excelente calidad, a menor costo y además, de un alto ahorro de energía.
 Se puede optar por la creación de pequeñas empresas formales de reciclaje dedicados a la
venta de material recuperado.
En resumen se puede observar la variedad de beneficios que generan estos tipos de proyectos
enfocados a alcanzar de manera integral el bienestar social de la población en su conjunto.
La Municipalidad Provincial de Jauja, dado que tiene la responsabilidad legal de la gestión de los
residuos sólidos, su objetivo es responder a la exigencia de la población implementando mejores
sistemas de gestión de residuos sólidos, además una eficiente gestión genera un menor gasto
mensual en recolección, transporte y relleno sanitario, lo cual se traduce en una disposición de
mayor liquidez para aplicarlo en los gastos que generen otro tipo de impacto social. Además, el
servicio de limpieza pública incluida la disposición final de los residuos sólidos, al igual que otros
servicios como la luz eléctrica, agua y desagüe, es un servicio básico para la vida en las ciudades
que otorga beneficios reales a la población que la utiliza; en tal sentido, dados los beneficios
reales que otorga y los costos en que se incurren para su prestación, la población está obligada a
cubrir dichos costos.
d) Beneficios incrementales
Los beneficios netos incrementales del proyecto se obtienen luego de la comparación de

indicadores al inicio y al término del horizonte del proyecto, para evidenciar los cambios producto
de los beneficios ambientales, sociales y económicos mencionados en el proyecto, los cuales
serían:
 Calidad y depuración de aguas residuales

 Calidad del aire y control de la emisión de gases
 Control en el consumo de energía y explotación de recursos naturales.
 Indicadores socioeconómicos
 Esperanza de vida nacer
 Índice de desarrollo humano
Población con acceso a servicios públicos

G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
DISPONIBILIDAD OPORTUNA DE RECURSOS PARA LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Para la municipalidad Provincial de Jauja, Sausa y Pancán, los recursos para la operación,
mantenimiento del servicio de limpieza pública actualmente se costean a través del Fondo de
Compensación Municipal, recursos directamente recaudados, impuestos municipales en menor
porcentaje y eventualmente a través de recursos de Canon/Sobrecanon/Regalias, renta de
aduanas y participaciones.
Para el costeo de los costos de operación y mantenimiento, luego de implementado el proyecto, se

ha planteado que estos sean costeados con recursos directamente recaudados de tarifas de
limpieza pública, para lo cual se ha estimado un incremento de la recaudación tarifaria, el
sinceramiento de las tarifas de limpieza pública, y el monto necesario para completar los costos de
operación y mantenimiento serán cubiertos con el fondo de compensación municipal FONCOMUN.
Para la Municipalidad Provincial de Jauja, los costos anuales de operación y mantenimiento anual
ascienden a S/. 1,356,777.35.
ascienden a S/. 71,216.29.
Se ha realizado un cálculo de tarifas para las localidades de Jauja, Sausa y Pancán al año 1
(2017), en la cual se ha considerado la tarifa incluyendo las inversiones y reinversiones y la
segunda la tarifa sin considerar las inversiones y reinversiones y se muestran en el siguiente
cuadro, es necesario señalar que estas tarifas son globales, es decir incluyen a los 03 distritos y
variarán en cada municipalidad, asimismo, este cálculo se ha realizado tomando en cuenta los 10
años de vida útil del proyecto, pero el análisis de tarifas a ser considerado debe ser anual.
Tarifas del servicio por giro Jauja-Sausa-Pancán Año 1

Tarifa Mensual Tarifa Mensual Tarifa Mensual
GENERACION
GPC CON Inversión SIN Inversión SIN Inversión
Actividad MENSUAL
(kg./var./día) Inicial Inicial Corregida
(kg. / mes)
s. / mes s. / mes s. / mes
1.00
Doméstica 0.51 69.13 29.46 10.86 10.86
Comercial 2.25 67.41 28.72 10.59 10.59
Farmacias 15.33 459.82 195.92 72.23 72.23
Restaurantes 4.75 142.39 60.67 22.37 22.37
Hoteles 3.26 97.74 41.64 15.35 15.35
Mercado (puesto) 3.06 91.81 39.12 14.42 14.42
Instituciones Educativas
0.18 5.27 2.24 0.83 0.83
(alumno)
Institución
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Pública/privada (trabaj)
Barrido (km) 47.66 1,429.65 609.14 224.57 224.57
Elaboración propia.
También se observa que para costear los costos de reinversión, en el año de reinversión si se
costea con fondos del FONCOMUN, se tendría que comprometer el 82.3% del FONCOMUN total
en el escenario con incremento de recaudación y de 85.2% en el escenario sin incremento de la
recaudación.

a) ARREGLOS INSTITUCIONALES PREVISTOS PARA LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

DEL SERVICIO PÚBLICO
La Municipalidad fortalecerá la Sub Gerencia de Gestión Ambiental, la cual tiene a su cargo a

la Unidad de Limpieza Pública.
En esta orientación, la Municipalidad se compromete a evaluar la conveniencia de mejorar

sus capacidades de gerencia, por un lado, con una Sub Gerencia especializada del servicio
de gestión de residuos sólidos y, por otro lado, mejorar la Gerencia de Administración
Tributaria. De ser conveniente, la Municipalidad realizará las siguientes acciones:
- Preparar un Expediente de modernización institucional que constituye el sustento técnico

de las medidas a adoptar y que debe incluir: (1) objetivos a lograr con la modernización;
(2) descripción de los cambios concretos a implementar a nivel de la organización,
procesos y recursos humanos, debidamente sustentados; y, (3) proceso y cronograma
para la modernización municipal;
- Aprobar su incorporación al régimen especial mediante Acuerdo del Concejo Regional o
Concejo Municipal que además, deberá aprobar el Expediente; y,
- Contar con disponibilidad presupuestal por el periodo de contratación que no puede ser
mayor a 03 años.
Para el caso de las municipalidades de Sausa y Pancán, se debe implementar el MOF ROF y
CAP para definir las responsabilidades del personal encargado del área de limpieza pública y
esta debe estar adecuadamente capacitado para realizar sus funciones de manera eficiente.
b) CAPACIDAD DE LA GESTION DEL OPERADOR
Para el caso de la Municipal Provincial de Jauja, y las municipalidades Distritales, existe

capacidad de gestión que va ser mejorada a través de capacitaciones y mejoramiento de los
instrumentos de Gestión actual, que se ha contemplado en la etapa de inversión, por tanto,
existe la capacidad de Gestión del operador para gestionar este proyecto en la etapa de post
inversión.
Para el caso de la Municipalidad Provincial de Jauja, existe una unidad de Limpieza Pública y
esta se va a mantener.
Para el caso de la Municipalidad Distrital de Sausa, la Unidad de Gestión Ambiental será que
realiza las actividades de Limpieza Pública será fortalecida. No se requiere la creación de una
unidad u oficina de limpieza pública por las pocas actividades a realizar en algunos días de la
semana.
Para el caso de la Municipalidad Distrital de Pancán, la Gerencia Municipal designará

funciones a un trabajador para realizar las labores de gestión de Limpieza pública. No se
requiere la creación de una unidad u oficina de limpieza pública por las pocas actividades a
realizar en 01 día de la semana.
c) NO USO O USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS
El no uso de los recursos dispuestos para la adecuada gestión originaría que no funcione el
sistema fracase, por tanto, lo arreglos institucionales son fundamentales, ya que la gestión de
limpieza pública es fundamental en la gestión municipal.
Actualmente, tanto en Jauja como en Sausa ya existe la experiencia de la gestión de residuos

sólidos y conocen la importancia de la adecuada gestión a pesar de contar actualmente con
recursos limitados.

d) CONFLICTOS SOCIALES
Para este proyecto, el riesgo de que se produzcan conflictos sociales es mínimo.
Para el componente de Disposición Final ubicado en la Comunidad Campesina de

Pomacancha, actualmente existen convenios entre la Municipalidad Provincial de Jauja y la
Comunidad que permitirán la ejecución del proyecto, para ello se debe cumplir los
compromisos asumidos como es el brindar trabajo en el relleno sanitario a personas de la
Comunidad.
e) CAPACIDAD Y DISPOSICION DE PAGO DE LA POBLACION
De acuerdo al estudio socioeconómico de la ciudad de ciudad de Jauja se observa el 50% de

la población tiene ingresos familiares mayores a S/. 750.00, donde el 42.9% tiene ingresos
familiares entre S/. 750.00 a S/. 1,200.00 y el otro 50% de la población tiene ingresos
familiares menores a S/. 750.00.
Con esta información, la capacidad de pago máxima que puede disponer cada familia para el
servicio de limpieza pública es del 5% del ingreso familiar, por tanto este monto es de S/.
37.50, la cual cubre la tarifa propuesta de S/ 10.86, que representa para una familia que
recibe ingresos de S/. 750 el 1.45%.
Sobre la disposición al pago, en el estudio socioeconómico se indica que el 78% de la

población está dispuesto a pagar hasta S/ 3.00 al mes por el servicio de limpieza pública; esta
situación de disposición de pago es en las condiciones actuales del servicio, que pueden ser
mayores si se mejora el servicio.
H. IMPACTO AMBIENTAL
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL RELLENO SANITARIO
 EN EL AIRE:
En la etapa de planificación, durante el estudio y diseño del proyecto y la etapa de

información y sensibilización de la opinión pública no existirán afectaciones al ambiente. En la
etapa de construcción el aire se vería fundamentalmente afectado por el nivel de ruido, Como
consecuencia del empleo de maquinaria y equipos motorizados en las actividades de
construcción del proyecto.
Se incrementará los niveles de material particulado en el aire debido a la remoción de tierras

como parte de los trabajos de construcción del proyecto. Los equipos motorizados como
producto de la combustión generarán emisiones de gases y partículas a la atmósfera; los
cuales, incidirán directamente sobre la calidad de aire del área de influencia del proyecto. Sin
embargo, es preciso señalar que debido a la poca magnitud de las unidades motorizadas a
emplear, el impacto a generarse tiene una magnitud reducida y focalizada al entorno
inmediato de la zona de trabajo de tales equipos
Durante la etapa de operación también la afectación es significativa para la emisión de

partículas, gases, ruido y olores. Todas las actividades operativas como las de movimiento de
tierras, transporte y vertido de cobertura entre otras se muestran como las emisoras de polvo:
Los gases provenientes de la descomposición de residuos que canalizados se desprenden
por las chimeneas (a este potencial de gases, se suman los gases de los vehículos que se
movilizan). El ruido muy propio de las acciones mecánicas de los vehículos de transporte,
actividades de mantenimiento, vigilancia, entre otros. Los olores que se percibirán propios de
las concentraciones de gases presentes en el ambiente de trabajo. Los niveles de afectación
de éstos se minimizan a valores despreciables en las etapas de cierre y post cierre.

 EN EL SUELO:
Se tienen impactos negativos en lo que concierne a estabilidad, grado de compactación y

calidad del suelo principalmente por las actividades de movimiento de tierras, habilitación de
drenes, casetas, vías y en general la construcción de obras pero se estima que la incidencia
del impacto de estas actividades en las características del suelo es muy bajo calificado como
despreciable. Estas afectaciones son propias de la etapa de la construcción.
Asimismo se distingue impactos benéficos que se deriva de la actividad de tratamiento e

impermeabilización del suelo de soporte; lo que protege las características de permeabilidad y
calidad del suelo principalmente. Asimismo esta actividad determina que no se muestren
impactos negativos al suelo en las etapas de operación, cierre y post cierre.
 EN EL AGUA:
Respecto a la calidad del agua superficial no se tendrá impacto adverso alguno pues no se
tiene fuente de agua superficial en el área de influencia directa. Por otra parte cabe señalar
que se tienen actividades en la etapa de operación, cierre y post cierre que pueden contribuir
a proteger alguna fuente de agua superficial que remotamente pudiera verse expuesta a las
actividades del proyecto como son, la actividad del tratamiento de lixiviados y monitoreos
ambientales.
Sobre la calidad del agua subterránea, no se tendrán impactos negativos. El lixiviado que se
obtendrá del procesamiento de los residuos será debidamente canalizado, tratado y captado
en un pozo de lixiviado. Asimismo, las aguas residuales que se generarían serán conducidas
a una planta de tratamiento. Adicionalmente se ha previsto la habilitación de pozos de
monitoreo de agua subterránea. Cabe incidir que el suelo donde se dispondrán los residuos
contará con su barrera impermeabilizante. Todas estas actividades están orientadas a
proteger el agua subterránea por lo que se considera que no habrá impactos negativos sobre
ésta.
 EN EL PAISAJE:
Se afectan a los ecosistemas, se incide en la alteración paisajística con impactos negativos

derivados de la etapa de construcción principalmente por excavación de trincheras. Además
en todas las actividades que se realizan durante la etapa de operación se generan impactos
adversos al paisaje principalmente derivados de la actividad de la cobertura y sellado final;
mientras que en el cierre y post cierre dada las actividades que en estas etapas se realizan
los impactos son positivos ya que se plantean actividades que buscan revertir los impactos
para lograr la recuperación de los ecosistemas y el paisaje natural.
 EN FAUNA:
Casi todas las actividades de construcción afectan a los hábitats pero en forma despreciable;
sin embargo las actividades de limpieza y desbroce si generan impactos negativos
caracterizados como reversibles y valorados como moderados.
En la etapa de operación por la mayoría de las actividades si hay impactos de carácter

negativo y valorado como significativos. Estas afectaciones se califican en algunos casos
como completamente reversibles y en otros medianamente reversibles. En la etapa de cierre
y post cierre no hay impactos negativos debido a que se realizarán actividades para sanear el
emplazamiento en estudio y por lo contrario los impactos serán positivos.
En lo que concierne a especies nativas; en la etapa de la construcción, la actividad de

limpieza y desbroce es la que impacta adversamente a las especies nativas pero se estima
que dicho impacto es moderado. Otras actividades de esta etapa como explanación del área,
excavación de trincheras, habilitación del patio de maniobras, son las que generarán impactos
negativos valorados como despreciables. Durante la operación del relleno se mostrarán
impactos negativos valorados como significativos por la mayoría de las actividades que se
realizarán.

En las etapas de cierre y post cierre no se visualizan impactos negativos; por lo contrario se
tornan positivos. Destaca la actividad de la revegetación orientada a recuperar especies
nativas.
 EN FLORA:
Los potenciales impactos adversos se dan en la etapa de la construcción por las actividades
de limpieza y desbroce, explanación del área y excavación de trinchera; donde el valor de
este impacto se estimó de moderado aunque mostrando ser de completa reversibilidad.
Asimismo en esta etapa hay un impacto positivo por la actividad de habilitación de cerco vivo.
En la etapa de operación ya no se identifica impactos negativos puesto que éstos se dieron

en la etapa anterior. Más cabe señalar que se identifica un impacto positivo derivado de las
actividades de mantenimiento (poda del cerco vivo principalmente). En las etapas de cierre y
post cierre solo se muestran impactos positivos tanto por la actividad de revegetación como
por la actividad de mantenimiento de la cobertura vegetal.
Sobre las especies nativas, su presencia en éste ámbito es muy bajo por lo que el potencial
impacto ambiental negativo que pudiera darse ocurriría durante la construcción por casi todas
las actividades de esta etapa y por consiguiente su valoración se estima despreciable. No
obstante, para la actividad de habilitación del cerco vivo se tiene un impacto ambiental
positivo.
Dado que el impacto ambiental negativo ocurre en la construcción ya no se manifiesta este

impacto durante la operación. Por el contrario en esta etapa se tiene las actividades de
mantenimiento que de alguna manera generan un impacto positivo sobre la flora y
consecuentemente sobre las especies nativas que se pueden conservar. En la etapa de cierre
la actividad de revegetación también es causante de un impacto positivo.
 EN POBLACIÓN:
Para este factor, dentro del relleno y fuera de él (hasta 1 km de radio de acción del relleno) se
tienen impactos en lo que concierne a salud pública, salud laboral e involucramiento de la
población beneficiada.
Se estima que el potencial impacto negativo que podrá afectar a la salud pública se derivaría
de la actividad de transporte de residuos propio de la etapa de operación del proyecto. Se
estima a este impacto como significativo ya que es la actividad a la que se estaría exponiendo
a la población del entorno de este proyecto; sin embargo este impacto se minimiza al tratarse
de una flota nueva, tipo compactadoras y que de contar con transporte camiones barandas o
madrinas habría una exhaustiva supervisión para que no se afecte la localidad del entorno
con posibles fugas de residuos. El ruido y gases que se derivarían de estas fuentes móviles
(vehículos) se monitorearán para garantizar que no se altere la calidad ambiental.
Por otra parte se estima que hay impactos positivos a la salud pública porque esta
infraestructura es una oportunidad de un buen manejo de residuos municipales y se ha
previsto en construcción, tratamiento e impermeabilización del suelo de soporte, sistema de
colección y tratamiento de lixiviados, construcción de cerco perimétrico y habilitación de cerco
vivo. Y durante la operación se tendrá cobertura y sellado final de celdas, instalación de
chimeneas y monitoreos ambientales. Además en la etapa de cierre y post cierre todo lo que
ha de realizarse converge al cuidado de la salud pública.
En lo relacionado a salud laboral se estima potenciales impactos negativos por las actividades
propias que se realizan al interior del relleno, mostrándose que estos impactos se dan en
forma moderada en todas las fases del proyecto. (por un factor de seguridad se ha
considerado que hay un riesgo latente de accidentes el que se minimizara con la
implementación de la seguridad ocupacional respectiva).
Sobre el involucramiento de la población beneficiada, dado que desde la etapa de

planificación y sensibilización de la opinión pública; se ha determinado que hay un potencial

impacto positivo en cada una de las etapas del proyecto. Esta reacción se respalda en los
planes de participación ciudadana, vigilancia ambiental y de relaciones comunitarias que se
han proyectado de manera que se afiance una actitud proactiva y por ende se espera que el
involucramiento de la población beneficiada siempre genere potencialmente impactos
positivos.
 EN TERRITORIO:
Por usos y costumbres territoriales, este factor ambiental se verá afectado negativamente
desde que se implemente la construcción del proyecto; sin embargo dado que se trata de un
territorio protegido de una actividad intensiva actualmente, lejos de la población, los impactos
negativos que pudieran atribuírsele a cada actividad de la construcción se considera de valor
despreciable. Más bien hay potenciales impactos negativos durante la etapa de operación
para los cuales se ha determinado un valor significativo, impactos que se deriven de la
actividad de flujo vehicular y transporte de residuos. Básicamente estas actividades
determinan un uso definitivo marcando una ruta y un devenir constituido en el tránsito de
residuos con destino al relleno sanitario; imposibilitando que se acerquen a este territorio
otras actividades no compatibles o invasiones de viviendas que si se acercarán a este relleno
se constituirían en amenazas ambientales (no debe haber viviendas en menos de 500m).
Por flujo vial, dado la implementación del proyecto se prevé la manifestación del flujo vial que
antes no mostraba esta zona de proyecto y su área de influencia. En la etapa de
construcción, las actividades requieren el traslado de materiales y transporte en general por
lo que se ha identificado impacto negativo por flujo vial pero aún de valor despreciable. Por el
contrario a fin de minimizar el flujo vial se ha previsto en la construcción, la habilitación de
vías de acceso internas y externas, habilitación de caseta de control y vigilancia así como las
instalaciones de señalización que reglen un ordenado tránsito tanto al interior como al exterior
del relleno (zona de influencia directa).
Cabe destacar que en la etapa de operación donde se valora al impacto ambiental negativo
como significativo en lo que concierne al flujo vial; básicamente por las actividades derivadas
del tránsito vehicular propia de las operaciones entre ellas, el transporte de material de
cobertura, transporte de residuos que vienen de las zonas beneficiadas al relleno y viceversa.
En la etapa de cierre por las actividades de suministro de material de cobertura y sellado final
continuará con el flujo vial como un impacto negativo pero considerablemente minimizado
valorado como despreciable.
 EN ECONOMÍA:
En el total de las etapas del proyecto, la generación del empleo muestra potenciales impactos
positivos. Desde la contratación de responsables técnicos y administrativos en la formulación
del proyecto, posteriormente en la construcción todas las actividades implicarán el contrato de
mano de obra (de la zona) y en algunos casos puestos especializados para ciertas
actividades con mayor especialización (como la construcción de planta de aguas residuales,
tratamiento e impermeabilización del suelo de soporte, entre otros).
Durante la operación, la incidencia de generación del empleo se muestra mayor básicamente

por el tiempo de permanencia que implica un puesto de trabajo. Durante el cierre y post cierre
aunque minimiza el número de empleos; sin embargo la posibilidad de contrato de la mano de
obra de la población al entorno siempre manifiesta un impacto benéfico social.
Sobre las actividades económicas, el impacto ambiental que generan todas las actividades en
cada una de las etapas del proyecto es siempre positivo; debido a la dependencia de la
actividad por la compra de insumos, material, equipamiento y demás servicios. Es destacable
que el impacto sea representativo tanto en la etapa de la construcción como en la operación
del relleno durante su vida útil. En la etapa de cierre y post cierre se minimiza notablemente
pero persiste el impacto positivo sobre las actividades económicas pues debe garantizarse la
sostenibilidad de actividades técnicas ingenieriles y de control ambiental.

 EN SEGURIDAD:
Se ha evaluado la ocurrencia de accidentes como riesgos con capacidad de manifestarse en

el desarrollo de cada una de las actividades del proyecto. En ese sentido, en todas las
actividades, salvo a la correspondiente de información y sensibilización de la opinión pública
se ha estimado la posibilidad de ocurrencia de accidentes.
El riesgo de manifestarse un accidente es latente pero al estimarse su valor como impacto se

calificó como moderado en casi todas las actividades del proyecto. Fue en la actividad de
excavación de trincheras donde se previó que de ocurrir un accidente el impacto se califica
como significativo. En general los accidentes se muestran como impactos negativos muy
probables de ocurrir, de allí la necesidad de atenderlos en forma organizada y técnicamente.
Debiéndose contar con un plan de seguridad ocupacional y un plan de contingencias
considerados en el presente estudio.
I. GESTIÓN DEL PROYECTO
ETAPA DE EJECUCION
ORGANIZACIÓN
En esta etapa, el encargado de la ejecución será la Municipalidad Provincial de Jauja a

través de la Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo, la cual cuenta con profesionales
y técnicos con la formación académica para la ejecución de proyectos de Infraestructura
civil, asimismo, la sub Gerencia de Asuntos Ambientales cuenta con el personal
capacitado para hacer el seguimiento y asesoría de proyectos de gestión de residuos
sólidos.
El período de ejecución será el siguiente:
Etapa de Expediente.- Se inicia con el proceso de selección para la elaboración del

expediente técnico que dura 01 mes, luego el expediente técnico y los planes se
desarrollarán en 03 meses.
Etapa de Ejecución de obra, implementación de planes y adquisición de

maquinaria y equipos.-
Esta etapa se inicia con la preparación del expediente de licitación y proceso de

licitación que dura 03 meses, para luego ejecutar e implementar el proyecto por 07
meses y entre en funcionamiento a finales del año 2016 e inicios del 2017.
MODALIDAD E EJECUCION
La modalidad de Ejecución será de la siguiente manera:
- Elaboración del Expediente Técnico: Por contrata.

- Ejecución de obra: Por contrata.
- Supervisión: Por contrata.
CONDICIONES RELEVANTES PARA INICIO EJECUCION
Para el inicio de la ejecución de la obra se debe cumplir con las siguientes condiciones
que son relevantes para una adecuada ejecución de obra:
- La disponibilidad presupuestal para la ejecución de la obra.

- El cumplimiento de los acuerdos definidos en el Convenio entre la Municipalidad
Provincial de Jauja y la Comunidad campesina de Pomacancha.
- Los arreglos institucionales previos a la ejecución de la obra.

ETAPA DE POST INVERSION

RESPONSABLE DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
La operación y mantenimiento estará a cargo de la Unidad de Limpieza pública de la

Municipalidad Provincial de Jauja.
La Unidad de Salud y Medio Ambiente estará cargo de las acciones de Limpieza pública en
la Municipalidad Distrital de Sausa.
La Gerencia Municipal será la encargada de la gestión del área de Limpieza pública en la

Municipalidad Distrital de Pancán.
RECURSOS E INSTRUMENTOS DE LA UNIDAD DE GESTION
Las 03 municipalidades serán las encargadas de la administración y los instrumentos de

gestión a utilizar serán los entregados en la etapa de Elaboración del Expediente Técnico
tales como MOF, ROF y el CAP que deberá ser aprobado por cada Municipalidad.
CONDICIONES PARA EL INICIO DE OPERACIÓN
Para la etapa de operación y mantenimiento, se debe cumplir con las siguientes condiciones
que son relevantes:
Se debe implementar los arreglos institucionales definidos en el MOF, ROF y CAP en las 03
municipalidades.
La municipalidad debe asegurar la disponibilidad presupuestal para una adecuada gestión

de residuos sólidos.
Todo el personal actual y nuevo que se integrará al servicio debe ser adecuadamente
capacitado en la gestión integral de residuos sólidos.
Todo el personal actual y nuevo que se integrará al servicio debe ser adecuadamente
informado sobre el proyecto, las metas y formas de trabajo a partir de la fecha.
FINANCIAMIENTO
EJECUCION
Los recursos para la ejecución serán de Donaciones y Transferencias del MEF a través del
FONIPREL.
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Para la operación y mantenimiento, los recursos serán del Fondo de Compensación

Municipal (FONCOMUN).

“AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN LOS DISTRITOS DE JAUJA, SAUSA Y PANCÁN DE LA PROVINCIA DE JAUJA – JUNÍN”
J. MARCO LÓGICO
Marco Lógico del proyecto
MEDIOS DE SUPUESTOS
OBJETIVO DE DESARROLLO INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES
VERIFICACION IMPORTANTES
Línea
Unidad de Meta
Indicadores Base Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Medida Final
2015
Reducir
Reducción de puntos críticos de VALOR Reporte de la
al año La población y las
FIN - acumulación de residuos sólidos % ACTUAL Gerencia de Servicios
4 en un autoridades
municipales 100% Ambientales
100% participan
activamente en
Disminuir en el los programas
MEJORA DE LAS
año 5 al 70% las orientados al
CONDICIONES SANITARIAS Y VALOR Reporte de la
Disminución de la contaminación emisiones de manejo adecuado
AMBIENTALES DE LAS - % ACTUAL Gerencia de Servicios
ambiental metano en el de residuos
CIUDADES DE JAUJA, SAUSA 100% Ambientales
botadero de sólidos.
Y PANCAN
Macón
INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES

MEDIOS DE SUPUESTOS
PROPÓSITO Línea
Unidad de Meta VERIFICACION IMPORTANTES
Medida Final
2015
EFICIENTE GESTIÓN DEL Incremento del porcentaje de Residuos
Informe de la Sub Las autoridades
SERVICIO DE RESIDUOS - Sólidos Dispuestos en Instalaciones % 0% 90.00% 93% 95% 98% 100% 100%
gerencia de limpieza garantizan la
SÓLIDOS MUNICIPALES A LA Autorizadas continuidad de las
POBLACIÓN URBANA DE LOS
Reducción del uso de recursos de Reportes financieros – medidas
DISTRITOS DE JAUJA ,
- Transferencia para la O&M del servicio de % 100% 100% 99% 98% 97% 96% 90% Presupuesto propuestas por el
SAUSA Y PANCAN DE LA
Limpieza Pública ejecutado. proyecto
PROVINCIA DE JAUJA
MEDIOS DE SUPUESTOS
PRODUCTOS Línea
Unidad de Meta VERIFICACION IMPORTANTES
Medida Final
2015
1.1 Papeleras operativas Papeleras 88 221 221 226 226 232 247 Informe de la oficina
de Salud y Limpieza
Pública de la Población da un
1.2 Capacidad instalada de almacenamiento t / día 1.16 7.66 7.66 7.86 7.86 8.05 8.57 adecuado uso del
Municipalidad
servicio
Incremento del
almacenamiento
1.- 1.3 Plan de ruta de barrido Plan 0.00 1.00 1.00 Trabajadores de
temporal y del barrido en Informe de la oficina
limpieza cumplen
espacio públicos de Salud y Limpieza
eficientemente
Pública de la
con su plan de
Espacios públicos de alto tránsito libres de Municipalidad
1.4 % 94% 100% 100% 100% 100% 100% 100% trabajo
RRSS

Cumplimiento de
rutas y horarios
2.1 Cobertura del servicio de recolección % 80% 95% 95%
de recolección
Servicio de Recolección
establecidos
2.- y transporte de residuos
sólidos fortalecido Asimilación de las
rutas de
2.2 Capacidad de carga t / día 12.59 19.49 21.87
recolección
propuestas
Incremento de la Cobertura de re-
3.1 aprovechamiento formal de RRSS t / día 0.70 0.93 0.97 1.10
inorgánicos
Capacidad de
reaprovechamiento de
3.- Incremento de la Cobertura de re-
residuos sólidos
3.2 aprovechamiento formal de RRSS t / día 0 0.24 1.34 4.24
mejorado
orgánicos
Número de Empresas Registradas en el
3.3 empresas 1.00 1.00 1.00
Municipio
Relleno sanitario para la
Confinamiento diario de RRSS que
4.- adecuada disposición 4.1 % 0 100% 100% 100% 100% 100% 100% Visita de campo
ingresan en el relleno sanitario
final operando
N°
Curso de capacitación a Funcionarios
5.1 Capacitaciones 0 1 1
municipales
/ año
04 Informe de la oficina
04
accion de Salud y Limpieza
Gestión tecnica, acciones
es de Pública de la
administrativa, de
5.- supervi Municipalidad
económica y financiera 5.2 Acciones de supervisión integral veces/mes 0 supervisi
sión
del servicio mejorado ón
integra
integral
l al año
al año 1
1
Recaudación de cobranza con respecto al Oficina de rentas y
5.3 % 17.10 17% 23% 29% 35% 41% 70%
gasto tributos
Porcentaje de la población que recibieron Registro de talleres

6.1 % 0 10% 11% 12% 13% 14% 20%
charlas de sensibilización participativos
Registro de residuos
que participan en
Población con mejores Porcentaje de población que realizan
6.2 % 0 80% 80% 80% 80% 80% 80% programa de
6.- prácticas de manejo de manejo selectivo de RRSS
reaprovechamiento en
residuos sólidos
la fuente
Registro de talleres
participativos
6.3 Sensibilización para el pago de servicio % 0 10% 10% 10% 10% 10% 10%

MEDIOS DE SUPUESTOS
ACTIVIDADES INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES
VERIFICACION IMPORTANTES
Incremento del
almacenamiento
1
temporal y del barrido en
espacio públicos
Comprar e instalar Contratos, facturas e
1.1 papeleras de Comprar e instalar 642 modulos de 03 papeleras de almacenamiento público. informes
almacenamiento público 1.1.1 S/. 321,803.91
Adquirir equipos para el Adquirir equipos para el barrido de calles (19 coches de barrido de polietileno, 01 casilleros metálicos y 01 Contratos, facturas e
1.2 informes -La población
barrido de calles 1.2.1 trimóvil de apoyo). S/. 24,632.92 esta predispuesta
Adquirir de herramientas Adquirir de herramientas para el barrido de calles (Conos de seguridad,Escobas de baja policia,Escobas Contratos, facturas e a colaborar con el
1.3 informes
para el barrido de calles 1.3.1 metalicas y Recogedor Metálico). S/. 7,793.90 proyecto.
Adquirir EPPs para los Contratos, facturas e
1.4 Adquirir EPPs para los trabajadores de barrido ( que incluye: camisaco, pantalón drill, polo, gorro, etc). informes -No se da una
trabajadores de barrido 1.4.1 S/. 16,862.32 variación
Implementación del plan de Contratos, facturas e siganificativa en
1.5 Implementación del plan de rutas de barrido. informes los niveles de
barrido 1.5.1 S/. 5,900.00
Sub precios.
Total S/. 376,993.06
-Se cumplen
Servicio de Recolección oportunamente
2 y transporte de residuos con todos los
sólidos fortalecido horarios y
cronogramas
Adquirir vehículos Contratos, facturas e
dispuestos
compactadores ( 8 m³, 10 Adquirir 06 vehículos compactadores (01 compactadores de 12 m³, 03 compactador de 10 m3, 02 compactador informes
2.1
m³ y 12 m³) y camión 8 m3), 01 camión baranda y 01 trimóvil
-Las desiciones
baranda 2.1.1 S/. 2,364,907.95
políticas no
Contratos, facturas e vulneran ni
2.2 Zona de Maestranza Implementación de zona de maestranza informes
2.2.1 S/. 329,354.49 reducen los
Adquirir herramientas (Escobas de baja policia,Recogedores metálicos,Pala cuchara,Zapas, Manta de Nylon Contratos, facturas e impactos de la
2.3 Adquirir herramientas informes implementación
2.3.1 reforzado,Rastrillos y Conos de Seguridad) S/. 5,645.83 del proyecto.
Adquirir EPPs para los trabajadores de recolección ( camisaco, pantalón drill, polo, guantes de cuero flexible Contratos, facturas e
2.4 Adquirir EPPs informes
2.4.1 corto, etc) S/. 18,114.53 -Los involucrados
Implementación del plan de Contratos, facturas e directos asimilan
2.5 Implementación del plan de rutas de recolección de residuos sólidos y ponen en
recolección 2.5.1 S/. 5,900.00 informes
Sub práctica lo
Total S/. 2,723,922.80 aprendido en los
Capacidad de talleres y
reaprovechamiento de programas
3
residuos sólidos
mejorado -
Construir planta para Construir una infraestructura para el reaprovechamiento de residuos sólidos reciclables y de materia orgánica ( Contratos, facturas e
3.1 informes
reciclaje y compost 3.1.1 inc. GG + Util + IGV ) S/. 868,039.09
Adquirir equipos para el Contratos, facturas e
Adquirir equipos para el aprovechamiento ( 1 faja transportadora, 1 prensa hidráulica, 1 picadora de plástico, 1
3.2 aprovechamiento de informes
ensunchadora, 1 lavadora y secadora, 2 electrobomba de líxiviados)
residuos reciclables 3.2.1 S/. 102,261.93


3.3 Adquirir 2 balanzas de plataforma informes
compostaje 3.3.1 S/. 8,324.19
Adquirir Herramientas Contratos, facturas e
3.4 Adquirir Herramientas para el aprovechamiento (rastrillos, picos, carretillas, lampas, zarandas) informes
para el aprovechamiento 3.4.1 S/. 992.38
Contratos, facturas e
3.5 Adquirir EPPs Adquirir EPPs para los trabajadores de reciclaje y compostaje informes
3.5.1 S/. 1,262.13
Implementación Plan de
promoción para inserción y
3.6 Implementación Plan de promoción para inserción y formalización de recicladores informales
formalización de
recicladores informales 3.6.1 S/. 5,900.00
3.7 Implementación plan de recolección selectiva en la fuente
formalización de
Sub Total
S/. 1,004,479.72 informes
4 adecuada disposición
final operando
Construir una Contratos, facturas e
Invertir en la construcción de una infraestructura para la adecuada disposición final, oficinas administrativas,
4.1 infraestructura para la informes
apoyo y acondicionamiento ( inc. GG + Util + IGV )
adecuada disposición final 4.1.1 S/. 6,444,423.33
Adquirir equipos (01 Mini cargador, 2 Electrobombas de lixiviados, 1 Balanza para pesaje, 2 Generadores
4.2 Adquirir equipos informes
Eléctricos y 2 electrobombas de agua.)
4.2.1 S/. 900,037.00
4.3 Adquirir herramientas Adquirir herramientas ( picos,lampas, carretillas,rastrillo metálico, trinche) informes
4.3.1 S/. 1,781.33
Adquirir mobiliario (1 escritorio, 4 estantes de madera, 4 mesas de trabajo, 2 pizarra acrílica, 3 computadoras Contratos, facturas e
4.4 Adquirir mobiliario personal core i7, 2 mesas para comedor, 12 sillas de madera, 1 hornos microonda, 1 cocina y 12 tachos informes
4.4.1 plásticos) S/. 12,295.60
4.5 Adquirir de EPPs Adquirir EPPs para los trabajadores de disposición final (camisaco, pantalón drill, polo, gorro taslán, etc) informes
4.5.1 S/. 6,244.09
4.6 Cierre Botadero Cierre de botadero Macón informes
4.6.1 S/. 1,623,619.05
Sub
Total S/. 8,988,400.39
Gestión tecnica,
administrativa,
5
económica y financiera
del servicio mejorado
Implementacion del
programa de
5.1 fortalecimiento de Servicio de Implementación del MOF, ROF, CAP y POA para la oficina de limpieza pública
capacidades a nivel de
funcionarios 5.1.2 S/. 30,090.00
Capacitación personal
5.2 Técnio y fortalecimiento Capacitación personal de supervisión servicio de limpieza pública y relleno sanitario
supervisión y monitoreo del 5.2.1 S/. 5,900.00

servicio
Supervisión y monitoreo Supervisión y monitoreo del servicio( 1 camionetas y equipos para rastreo satelital, 02 computadora y 01
5.3 informes
del servicio capacitación control satelital)
5.3.1 S/. 115,603.94
Sistema de costeo de los Contratos, facturas e
servicios, determinación de informes
5.4 Servicio de capacitación módulo de rentas
arbitrios cobranzas y
recaudación 5.4.1 S/. 24,780.00
Servicio de consultoria para implementación y seguimiento de cumplimiento de metas del PI-MEF

5.4.2 S/. 10,325.00
Servicio de implementación del plan de fiscalización de la SAT para recaudación de arbitrios

5.4.3 S/. 6,195.00
Servicio de actualización de la base de datos de contribuyentes y determinación de arbitrios (incluye compra de
5 computadoras personales)
5.4.4 S/. 53,100.00
Sub
Total S/. 245,993.94
Población con mejores
6 prácticas de manejo de
residuos sólidos
Invertir en la educación de Información, educación y sensibilización a la población sobre la realización del proyecto (Elaboración de Contratos, facturas e
6.1 informes
la población 6.1.1 paneles, maquetas, volantes y boletines) . S/. 50,834.40
Fomento de buenas prácticas en manejo de RRSS (Elaboración de Murales, paneles, consursos escolares e
6.1.2 implementación de plan piloto en IIEE) S/. 32,450.00
Implementación del plan de reducción, reuso y reciclaje a la población (Plan piloto de difusion manejo de rrss,
campaña casa por casa, sensibilización organizaciones vecinales, sensibilización por spots radiales)
6.1.3 S/. 51,979.00
Servicio para fomentar el uso de bolsa sana

6.1.4 S/. 29,500.00
Fortalecimiento de la
6.2 cultura de pago a la Servicio de difusión de pago oportuno y servicio de implementación del plan de comunicaciones a la población
población 6.2.1 S/. 33,984.00
Sub
Total S/. 198,747.40
Elaboración del Expediente Técnico de obra y elaboración de planes
7 S/. 217,816.78
Supervisión de Obra e de Implementación de planes y Liquidación
8 S/. 472,023.45
Monitoreo, Mitigación y Control Ambiental
9 S/. 483,316.79
Evaluación Intermedia y Expost
10 S/. 155,000.00
Sub
Total S/. 1,328,157.02
TOTAL DE INVERSIÓN S/. 14,866,694.33

II. ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION
2.1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
“Ampliación y mejoramiento de la gestión integral de los residuos sólidos en los distritos de Jauja,
Sausa y Pancán de la Provincia de Jauja”
2.1.2 UBICACIÓN Y LOCALIZACION
El proyecto se enmarca en tres distritos pertenecientes a la Provincia de Jauja, estos distritos son
colindantes y en su jurisdicción se encuentra la zona urbana más importante de la Provincia de
Jauja, que es la ciudad de Jauja, que abarca parte de los distritos de Jauja y de Sausa, cercana a
esta zona urbana hacia el lado este se encuentra el distrito de Pancán que también es parte del
proyecto.
Las plazas principales de los tres distritos involucrados se pueden ubicar en las siguientes
coordenadas geográficas:
Cuadro N° 1: Ubicación de Plazas Principales
DESCRIPCIÓN LATITUD LONGITUD ALTITUD (M.S.N.M.)
Plaza principal de Jauja 11° 46’ 30.93” 75° 30’ 00.15” 3391
Plaza principal de Sausa 11° 47’ 37.10” 75° 29´03.19” 3371
Plaza principal de Pancán 11° 44’ 55.70” 75° 29’ 10.99” 3378
Los distritos de Jauja, Sausa y Pancán tienen un área total de 24.53 Km2; tomando como
referencia la carretera central desde la ciudad de Lima la distancia es de 275.5 km y 45 km de la
ciudad de Huancayo.
Estos distritos presentan los siguientes límites políticos:
- Por el Este : con los Distritos de Yauli, Huertas y Ataura.

- Por el Oeste : con los Distritos de Yauyos y Acolla
- Por el Norte : con los Distritos de Paca y San Pedro de Chunan
- Por el Sur : con los Distritos de Huaripampa y Yauyos
El área de influencia del proyecto es el distrito de Yauyos, específicamente es el área urbana

consolidada de los distritos de Jauja y Sausa y el Distrito de Pancán.

Figura 1: Macro localización del Área del Proyecto, Región Junín – Provincia de Jauja
DEPARTAMENTO DE JUNIN
PROVINCIA DE JAUJA
Fuente: IGN
Figura 2: Micro Localización del Área del Proyecto, distritos de Jauja, Sausa y Pancán
Fuente: IGN

Figura 3: Vista Satelital de los distritos de Jauja, Sausa y Pancán, Jauja – Junín
PANCÁN
JAUJA
N
A
JAUJA
SAUSA
JAUJA
Fuente: Google Earth

2.2 INSTITUCIONALIDAD
2.2.1 UNIDAD FORMULADORA
Las Municipalidades Provinciales y Distritales, son gobiernos democráticos locales, que tienen
personería jurídica de derecho público, con autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia.
De acuerdo al Artículo Nº 10 del D.L. N°1065, Modificatoria de la Ley General de Residuos

Sólidos, las municipalidades distritales son responsables por la prestación de los servicios de
recolección y transporte de los residuos sólidos municipales y de limpieza de vías, espacios y
monumentos públicos en su jurisdicción, es decir son responsables por la gestión de los residuos
sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares
a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción, atribuciones que guarda concordancia con el artículo
80° de la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 27972): Saneamiento, Salubridad y Salud,
respecto a las funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales. En el caso
particular de la Municipalidad Provincial de Jauja, el servicio de Limpieza Pública es realizado por
administración directa a cargo de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental.
La Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano a través del Departamento de Estudios y

Proyectos es la unidad orgánica de la Municipalidad Provincial de Jauja, encargada de la
formulación de proyectos de infraestructura local, siendo específicamente la responsable de la
Unidad Formuladora de esta gerencia quien elaboró, en estrecha coordinación con la Sub-
Gerencia de Gestión Ambiental y las demás dependencias municipales, el presente Proyecto de
Inversión Pública.

Competencia y Funciones:
La Municipalidad Provincial de Jauja se encuentra comprendida dentro del ámbito de aplicación de

la normatividad del SNIP, enmarcándose dentro de las competencias y funciones, la ejecución de
proyectos de saneamiento ambiental.
De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades, establece que los Gobiernos Locales tienen
responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado manejo de los residuos sólidos; Las
Municipalidades establecerán los procedimientos y políticas de gestión encaminados a garantizar
que las diferentes etapas (Almacenamiento, barrido, recolección, reaprovechamiento, tratamiento
y disposición final) del manejo de residuos sólidos se realicen sin originar deterioro ni problemas
ambientales.
Cuadro N° 2: Identificación de la Unidad Formuladora
UNIDAD FORMULADORA
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Provincial de Jauja
Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano

Oficina
Departamento de Estudios y Proyectos
Responsable Unidad Formuladora Lic. Mavel Karina Alcantara Bravo
Teléfono 064-362075 Anexo 223
Dirección Jr. Ayacucho N°856 - Jauja
Fuente: Banco de Proyectos - MEF

2.2.2 UNIDAD EJECUTORA
La Municipalidad Provincial de Jauja a través de la Alcaldia, cuenta con capacidad técnica y

operativa para formular y ejecutar este tipo de proyectos de saneamiento ambiental, ya que cuenta
con profesionales debidamente capacitados y de experiencia, entre Economistas, Ingenieros
Civiles, Arquitectos, Topógrafos, Técnicos en Construcción Civil.
Competencia, Capacidad y Funciones
La competencia funcional de la Municipalidad Provincial de Jauja como responsable del desarrollo

sostenible de su jurisdicción, debe promover la conservación del ambiente y asegurar el uso
sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio que los sustenta de
manera que permita contribuir al desarrollo integral social, económico y cultural de la persona
humana, en permanente armonía con su entorno, y así asegurar a las presentes y futuras
generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la
vida.
Cuadro N° 3: Identificación de la Unidad Ejecutora
UNIDAD EJECUTORA
Pliego MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAUJA
Unidad Ejecutora ALCALDIA
Persona Responsable de la unidad ejecutora Abog. Ivan Fernando Torres Acevedo
Nº Teléfono/Fax 064-361630


2.3 MARCO DE REFERENCIA
2.3.1 ANTECEDENTES DE LA SITUACION QUE MOTIVA EL PROYECTO
a. Motivos que generan y sustentan la elaboración del PIP
Las dos principales carencias de servicios básicos asociados a problemas ambientales que
enfrenta actualmente los distrito de Jauja y Sausa es la falta de cobertura del servicio de limpieza
pública, debido a que el crecimiento poblacional en la zonas urbanas es acelerada el servicio
actual de limpieza pública no es abastece la demanda en las población de estos distritos, además
es necesario mejorar las infraestructuras de disposición final de residuos sólidos ya que la
actualmente funciona, el botadero de Macon, está cercano a llegar a cubrir su capacidad máxima
para el confinamiento de residuos sólidos, además que no cuenta con el diseño adecuado para ser
considerado un relleno sanitario adecuado para la disposición final de residuos sólidos, en el caso
del distrito de Pancán, el problema surge con el hecho que en la estructura municipal no cuenta
con un área destinada a la limpieza pública, por lo que este servicio no es ofrecido en este distrito
El proyecto se origina por la preocupación de la población y de las Municipalidad Provincial de

Jauja y las Distritales de Sausa y Pancán, a través de sus autoridades, quienes vieron en la
necesidad de fortalecer el actual servicio de limpieza pública, para contribuir a mejorar la calidad
de vida de la población.
En este proyecto no se incluye al distrito de Yauyos, que forma parte del casco urbano de la
ciudad de Jauja, debido a que este cuenta con un código SNIP propio de gestión integral de
residuos sólidos, el cual se encuentra en la etapa de inversión.
b. Características de la situación negativa que se pretende modificar
Los sectores urbanos de los distritos de Jauja y Sausa, forman parte de la ciudad de Jauja la que
presenta riqueza intercultural por la fuerte migración existente (de Pasco, La Oroya, Tarma y
algunos distritos de la Provincia de Jauja) lo que se traduce en una fuerte demanda del servicio de
limpieza pública, El manejo inadecuado de los residuos sólidos en lo que respecta a recolección y
transporte, está originando contaminación ambiental y riesgo para la salud de la población; según
las etapas lo que se pretende mejorar del manejo de los residuos sólidos es:
b.1. En almacenamiento las malas condiciones de algunos recipientes utilizados como papeleras,
y la falta de papeleras en sectores estratégicos de la ciudad.
b.2. En el barrido los carritos recolectores son inadecuados e insuficientes, la falta y obsolescencia
de los implementos de seguridad y falta de rutas de barrido definidas.
b.3. En la recolección y transporte, la antigüedad de algunos de los vehículos recolectores, la falta

de implementos de seguridad y la existencia de rutas de recolección, elaboradas de manera
empírica sin sustento o diseño técnico.
b.4. En el reaprovechamiento, mejorar a través de la construcción de infraestructura, equipamiento

e implementos de seguridad, dar apoyo para mejorar las condiciones de trabajo de los
recicladores formales.
b.5. En la disposición final la implementación de un relleno sanitario técnicamente adecuado.
b.6. Con respecto a la gestión integral de los servicios:
 Mejorar la cobertura de servicios de limpieza pública.
 Mejorar la recaudación de servicio de limpieza pública (baja policía), ya que en el caso de la

Municipalidad de Jauja el Índice de morosidad de los usuarios, el cual llega en un promedio del
83.30%, pese a que la municipalidad da facilidades para el pago de estos arbitrios municipales.
Cabe aclarar que para hacer el cálculo de índice de morosidad se tomó en cuenta que el monto
facturado es igual que el monto gastado en el rubro de limpieza pública.

 En el caso de la Municipalidad de Sausa, a partir del año 2014 se implementó la ordenanza

para pagar arbitrios municipales de limpieza publicad, actualmente la municipalidad reporta un
Índice de Morosidad de 50%, a pesar de que el monto del arbitrio es de 2 nuevos soles al año.
 En la actualidad el punto más crítico en el ámbito en el distrito de Jauja es la disposición final

de los residuos sólidos debido a que el botadero actual está llegando a su capacidad máxima de
confinamiento, en el distrito de Sausa el punto más crítico se da en el barrido y recolección lo cual
genera puntos críticos de acumulación de residuos en ciertos sectores del distrito, en el caso del
distrito de Pancán no se tiene una unidad de limpieza pública lo cual sería el principal problema,
además el problema este problema también afecta al distrito de Sausa que también usa el
botadero de Macon para la disposición final de los residuos generados en su jurisdicción.
c. El por qué es importante para la sociedad el resolver dicha situación
La existencia de la contaminación ambiental por residuos sólidos genera importantes

externalidades negativas que afectan directa e indirectamente tanto los ingresos económicos de la
población así como su calidad de vida. Si las familias enferman además de ser afectados en su
bienestar, tienen gastos en tratamiento de su salud y muchas veces pierden días de labor. Así
mismo, al existir riesgos de contagio por enfermedades asociadas a ambientes insalubres
d. El por qué debe implementarse con recursos públicos
Las Municipalidades tienen como competencia asegurar el bienestar de la sociedad mediante la

provisión de servicios públicos, como es la gestión integral de los residuos sólidos. Por lo tanto
esta situación debe resolverse con recursos públicos, considerando que estos recursos solo deben
considerarse para la etapa de inversión del proyecto, más no en gastos de operación y
mantenimiento, los que deben ser financiados con el pago de la tarifa que se cobra a los
pobladores por la prestación del servicio mencionado.
2.3.2 ANTECEDENTES DEL PROYECTO
Como antecedente del proyecto la Municipalidad Provincial de la Jauja ha desarrollado algunos

estudios relacionados a la gestión y manejo de residuos sólidos, algunos de ellos son:
- Actualización del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) de la

provincia del Jauja – 2015, El PIGARS tiene por objetivo establecer de manera consensuada las
condiciones para una adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos, asegurando eficacia,
eficiencia y sostenibilidad, desde su generación hasta su disposición final, incluyendo procesos de
minimización, reducción, reutilización y reciclaje de residuos sólidos. El PIGARS es un instrumento
que surge de la coordinación y concertación entre autoridades y funcionariado municipal,
instituciones públicas y privadas y la sociedad civil en general, todo ello en el marco del, el Plan de
Desarrollo Concertado de la Región, el Plan de Desarrollo Concertado de la provincia y las políticas
nacionales, regionales y locales.
- Estudio de Caracterización de los Residuos Sólidos Municipales (domiciliarios y no
domiciliarios) del Distrito de Jauja, Provincia de Jauja – Junín- 2015, el objetivo de la
realización de la caracterización de residuos sólidos permite contar con información contar con
Información primaria mediante la caracterización física de los residuos sólidos con el propósito de
elaborar una serie de instrumentos de gestión ambiental de residuos sólidos; así como la
selección de sitio más óptimo para la cantidad generada, diseñar los equipos de almacenamiento,
recolección, establecer el potencial para el reaprovechamiento de residuos sólidos municipales y
el método de disposición final.
- Implementación de programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de los
residuos sólidos en la ciudad de Jauja, este programa tiene como finalidad promover la separación
de los residuos sólidos generado en viviendas, centros comerciales, mercados, etc., en el 100%
del distrito de Jauja.
- Estudio de selección de sitio cuyo objetivo es Determinar la zona técnica y ambientalmente
más adecuada, donde se ubicará la infraestructura de disposición final de residuos sólidos
municipales de la Provincia de Jauja - Región Junín.

La Municipalidad distrital de Sausa también ha realizado algunos estudios para mejorar la gestión
de residuos sólidos en su jurisdicción, algunos de estos estudios son:
- Estudio de caracterización de los residuos sólidos domiciliarios del distrito de Sausa, año 2012-
2013, la finalidad de este estudio es proporcionar una herramienta de gestión del manejo de los
residuos sólidos, que permita la toma de decisiones en base al conocimiento de los parámetros
relacionados a la generación de los residuos sólidos domiciliarios.
- Programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios
de las viviendas urbanas del distrito de Sausa, año 2014, el objetivo de este estudio es elaborar e
Implementar el programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos
domiciliarios en un 20% de las viviendas urbanas del distrito de Sausa, para minimizar la cantidad
de residuos sólidos en la etapa de disposición final, mediante una correcta separación y selección
de residuos sólidos reaprovechables (segregación en la fuente), para promover su reciclaje y la
recolección selectiva, y de esta manera reducir el impacto al ambiente y mejorar la calidad de vida
de los pobladores del distrito de Sausa.
Breve descripción del Proyecto
El proyecto: “Ampliación y mejoramiento de la gestión integral de los residuos sólidos en los

distritos de Jauja, Sausa y Pacán de la Provincia de Jauja", tiene su origen debido al incremento
de la población urbana en forma acelerada y como lógica consecuencia el aumento en la
demanda de los servicios de residuos sólidos, lo cual se vuelve difícil de manejar debido a la
carencia de p e r s o n a l , maquinaria e infraestructura adecuada para el manejo de los mismos, la
población en general y principalmente los pobladores que habitan en zonas periféricas de la
ciudad, empiezan a arrojar sus residuos sólidos en las calles y lugares públicos formándose
puntos críticos que atenta contra la salud de la población, y conduce a la contaminación del
medio ambiente y la limpieza de la ciudad.
Según el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, establece en su artículo 22, “Los
residuos sólidos de ámbito municipal son responsabilidad del municipio desde el momento en que
el generador los entrega a los operarios de la entidad responsable de la prestación del servicio
de residuos sólidos, o cuando los dispone en el lugar establecido por dicha entidad para
su recolección; debiendo en ambos casos, cumplirse estrictamente las normas municipales
que regulen dicho recojo”. Además señala que “Las municipalidades provinciales regularán
aspectos relativos al manejo de los residuos sólidos peligrosos de origen doméstico y comercial;
incluyendo la obligación de l o s generadores de segregar adecuadamente los mismos,
de conformidad con lo que establece el reglamento. Así mismo implementarán campañas de
recojo de estos residuos de manera sanitaria y ambientalmente segura”.
La propuesta del Proyecto involucra:

- Mejorar y ampliar el sistema integral para la limpieza de las zonas urbanas de los distritos
de Jauja, Sausa y Pancán en sus componentes principales: almacenamiento público, barrido de
calles, recolección, reaprovechamiento, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos el
cual incluye también la construcción del relleno sanitario y planta de tratamiento de residuos
sólidos que se ubicara en la zona de Pomacancha.
- El fortalecimiento de capacidades de gestión a nivel municipal en materia ambiental para
mejorar la gerencia del servicio de limpieza pública y mejorar la recaudación de arbitrios.
- Desarrollar una base legal local, difundirla y hacerla cumplir por parte de los generadores y los
operadores de residuos sólidos.
- Facilitar la participación ciudadana en los asuntos de gestión ambiental, mediante la
sensibilización y el fortalecimiento de capacidades de gestión de la Sub Gerencia de Gestión
Ambiental de la Municipalidad Provincial de Jauja, de la Unidad de Salud y Medio Ambiente de la
Municipalidad Distrital de Sausa y de la Municipalidad de Pancán, esta última no cuenta con una
unidad específica encargada de limpieza pública o gestión ambiental.

2.3.3 MARCO DE REFERENCIA LEGAL
2.3.3.1 MARCO LOCAL
- Ordenanza Municipal N° 002-2014-MDS/CM, que aprueba el pago de arbitrios de limpieza

pública del Distrito de Sausa.
- Ordenanza Municipal N° 001-2014-C/MPJ, que aprueba la estructura tarifaria de los arbitrios
municipales (Limpieza Pública, Parques y jardines y Serenazgo) y Cronograma de pagos de
Impuesto Predial y Arbitrios Municipales para el Ejercicio Fiscal 2014.
- Ordenanza Municipal N° 002-2013-CM/MPJ, que aprueba la estructura tarifaria de los
arbitrios municipales (Limpieza Pública, Parques y jardines y Serenazgo) y Cronograma de pagos
de Impuesto Predial y Arbitrios Municipales para el Ejercicio Fiscal 2013.
- Ordenanza Municipal N° 004-2012-MPJ/CM, que aprueba la estructura tarifaria de los
arbitrios municipales (Limpieza Pública, Parques y jardines y Serenazgo) y Cronograma de pagos
de Impuesto Predial y Arbitrios Municipales para el Ejercicio Fiscal 2013.
2.3.3.2 MARCO LEGAL
Este proyecto tiene como marco legal las siguientes leyes: la Constitución Política del Perú, la Ley
Nº 27293 – Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) modificadas por las Leyes Nº
28802 y 28522; la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades; la Ley Nº 28611 - Ley
General del Ambiente; la Ley N º 27314 - Ley General de Residuos Sólidos y el DL. 1065
Modificatoria de la ley de Residuos Sólidos; la Ley 29419 - Ley que regula la actividad de los
recicladores; y, la Ley 26842 - Ley General de Salud.
- Constitución Política del Perú
La Constitución política, promulgada en el año 1993 que establece principios que garantizan el
derecho que tiene toda persona a la protección de su salud y gozar de un ambiente equilibrado.
Establece asimismo que es el Estado quien determina las políticas nacionales de salud y
ambiente. En ese contexto, se desarrollan una serie de normas legales que especifican los
criterios y acciones a considerar para el presente proyecto.
- Ley Nº 28245 Ley marco del sistema nacional de gestión ambiental
La Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, en su Título II: Gestión ambiental,
Artículo 4.- De la Gestión Ambiental, numeral 4.1, establece que las funciones ambientales a
cargo de las entidades señaladas en su artículo 2º se ejercen en forma coordinada,
descentralizada y desconcentrada, con sujeción a la Política Nacional Ambiental, el Plan y la
Agenda Nacional de Acción Ambiental y a las normas, instrumentos y mandatos de carácter
transectorial, que son de observancia obligatoria en los distintos ámbitos y niveles de gobierno.
Del mismo modo, en su artículo 5º.- De los Principios de la Gestión Ambiental, establece que la
gestión ambiental en el país, se rige por los principios de obligatoriedad en el cumplimiento de la
Política Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Acción Ambiental y las normas
transectoriales que se dicten para alcanzar sus objetivos, entre otros.
- Ley Nº 28611 - Ley General del Ambiente1
Es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental en el Perú y
establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el
cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente,
así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y
lograr el desarrollo sostenible del país.
En su artículo 3) se señala el rol del Estado en materia ambiental y define que es el Estado a
través de sus entidades y órganos correspondientes, que diseña y aplica las políticas, normas,
instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarios para garantizar el efectivo ejercicio
de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y r e s p o n s a b i l i d a d e s contenidas en
la presente Ley.
1
Publicado en el diario Oficial El Peruano, 13 de octubre de 2005.

En el artículo 4) referido a la tributación y el ambiente, define que el diseño del marco tributario
nacional debe considerar los objetivos de la Política Nacional Ambiental, promoviendo
particularmente, conductas ambientalmente responsables, modalidades de producción y consumo
responsable de bienes y servicios, la conservación, aprovechamiento sostenible y recuperación
de los recursos naturales, así como el desarrollo y uso de tecnologías apropiadas y de prácticas
de producción limpia en general. En el artículo 67) establece que las autoridades públicas de nivel
nacional, sectorial, regional y local priorizan medidas de saneamiento básico que incluyan, entre
otros, la disposición de excretas y los residuos sólidos, en las zonas urbanas y rurales,
promoviendo la universalidad, calidad y continuidad de los servicios de saneamiento, así como el
establecimiento de tarifas adecuadas y consistentes con el costo de dichos servicios, su
administración y mejoramiento.
En el artículo 68) señala que los Planes de acondicionamiento territorial de las Municipalidades
deben considerar áreas o zonas para la localización de infraestructura sanitaria, debiendo
asegurar que se tomen en cuenta los criterios propios del tiempo de vida útil de esta
infraestructura, la disposición de áreas de amortiguamiento para reducir impactos negativos
sobre la salud de las personas y la calidad ambiental, su protección frente a desastres naturales,
la prevención de riesgos sobre las aguas superficiales y subterráneas y los demás elementos del
ambiente. Complementariamente, en el artículo 119) se establece que la gestión de los residuos
sólidos de origen doméstico, comercial o que siendo de origen distinto presenten características
similares a aquellos, son de responsabilidad de los gobiernos locales. Por ley se establece el
régimen de gestión y manejo de los residuos sólidos municipales.
- Ley Nº 26842: Ley General de Salud
En la mencionada ley se reconoce la responsabilidad del Estado frente a la protección de la salud
ambiental. En su artículo 96 del capítulo IV, se menciona que en la disposición de sustancias y
productos peligrosos deben tomarse todas las medidas y precauciones necesarias para
prevenir daños a la salud humana o al ambiente. Asimismo, los artículos 99, 104 y 107 del
capítulo VIII tratan sobre los desechos y la responsabilidad de las personas naturales o
jurídicas de no efectuar descargas de residuos o sustancias contaminantes al agua, el aire o al
suelo.
- Ley N° 27972: Ley Orgánica de Municipalidades
Es la norma que regula el desarrollo constitucional de los gobiernos locales, a su vez establece
normas sobre la creación, origen, naturaleza, autonomía, organización, finalidad, tipos,
competencias, clasificación y régimen económico de las municipalidades; la relación entre ellas y
con las demás organizaciones del estado y las privadas; asimismo, sobre los mecanismos de
participación ciudadana y sus regímenes especiales. En base a estos preceptos, el artículo 80
establece lo siguiente:
En el artículo 80.- Saneamiento, salubridad y salud, las municipalidades, en materia de

saneamiento, salubridad y salud, ejercen las siguientes funciones:
 Regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos, líquidos y
vertimientos industriales en el ámbito provincial.
 Regular y controlar la emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos
contaminantes de la atmósfera y el ambiente.
Funciones específicas compartidas de las municipalidades provinciales:
 Administrar y reglamentar directamente o por concesión el servicio de agua potable,
alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos, cuando por
economías de escala resulte eficiente centralizar provincialmente el servicio.
Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales:
 Proveer el servicio de limpieza pública determinando las áreas de acumulación de desechos,
relleno sanitario y el aprovechamiento industrial de desperdicios.
 Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los establecimientos comerciales,
industriales, viviendas, escuelas, piscinas, playas y otros lugares públicos locales.
Funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales:

 Administrar y reglamentar, directamente o por concesión el servicio de agua potable,

alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos, cuando esté en
capacidad de hacerlo.
- Ley Nº 27314 - Ley General de Residuos Sólidos (incluye Decreto Legislativo 1065
que modifica la Ley) 2
Esta Ley se enmarca en la Política Nacional del Ambiente y establece que la gestión y manejo
de los residuos sólidos se rigen por los siguientes lineamientos de política:
 Desarrollar acciones de educación y capacitación para una gestión de los residuos sólidos
eficiente, eficaz y sostenible.
 Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos a través de la máxima reducción de
sus volúmenes de generación y características de peligrosidad.
 Establecimiento de un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los
residuos sólidos, desde la generación hasta la disposición final, a fin de evitar situaciones de
riesgo e impactos negativos a la salud humana y el ambiente, sin perjuicio de las medidas
técnicamente necesarias para el mejor manejo de los residuos sólidos peligrosos.
 Adopción de medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o manejan
residuos sólidos refleje adecuadamente el costo real total de la prevención, control, fiscalización,
recuperación y compensación que se derive del manejo de residuos sólidos.
 Desarrollo y uso de tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y
comercialización, que favorezcan la minimización o reaprovechamiento de los residuos sólidos y
su manejo adecuado.
 Fomento del reaprovechamiento de residuos sólidos y adopción de prácticas de tratamiento y
disposición final adecuadas.
 Promoción del manejo selectivo de los residuos sólidos y admisión de su manejo conjunto,
cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos.
 Establecimiento de acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la descarga
inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.
 Promoción de la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil organizada, y
el sector privado en el manejo de los residuos sólidos.
 Fomento de la formalización de las personas y/o entidades que intervienen en el manejo de
los residuos sólidos.
 Armonización de las políticas de ordenamiento territorial y las de gestión de residuos sólidos,
con el objeto de favorecer su manejo adecuado, así como la identificación de áreas apropiadas
para la localización de instalaciones de tratamiento, transferencia y disposición final.
 Fomento de la generación, sistematización y difusión de información para la toma de
decisiones y el mejoramiento del manejo de los residuos sólidos.
 Definición de programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestión de residuos
sólidos, conjugando las variables económicas, sociales, culturales, técnicas, sanitarias y
ambientales.
 Priorización de la prestación privada de los servicios de residuos sólidos, bajo criterios
empresariales y de sostenibilidad.
 Aseguramiento de que las tasas o tarifas que se cobren por prestación de servicios de
residuos sólidos se fijen, en función de su costo real, calidad y eficiencia.
 Establecimiento de acciones destinadas a evitar la contaminación del medio acuático,
eliminando el arrojo de residuos sólidos en cuerpos o cursos de agua.
La sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos
ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana.
En base a estos preceptos citamos los siguientes artículos:
2 Publicado en el diario Oficial El Peruano, 21 de julio del 2000

Artículo 10.- Del rol de las Municipalidades Provinciales
Son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de
aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el ámbito de su jurisdicción,
efectuando las coordinaciones con el gobierno regional al que corresponden, para promover la
ejecución, revalorización o adecuación de infraestructura para el manejo de los residuos sólidos así
como para la erradicación de botaderos que pongan en riesgo la salud de las personas y del
ambiente. Están obligadas a:
 Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción,
compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros poblados
menores, con las políticas de desarrollo local y regional y con sus respectivos Planes de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
 Regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de residuos sólidos de su
jurisdicción.
 Emitir opinión fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales referidas al
manejo de residuos sólidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes.
 Asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos públicos, la recolección y
transporte de residuos sólidos en el distrito del Cercado de las ciudades capitales
correspondientes.
 Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos sólidos del ámbito de gestión
municipal.
 Autorizar el funcionamiento de infraestructura de residuos sólidos del ámbito de gestión
municipal y no municipal, con excepción de lo previsto en la ley.
 Asumir, en coordinación con la autoridad de salud de su jurisdicción y el Ministerio del
Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, según corresponda, la prestación de
los servicios de residuos sólidos para complementar o suplir la acción de aquellos distritos que
hayan sido declarados en emergencia sanitaria o que no puedan hacerse cargo de los mismos en
forma adecuada. El costo de los servicios prestados deberá ser sufragado por la municipalidad
distrital correspondiente.
 Adoptar medidas conducentes a promover la constitución de empresas prestadoras de
servicios de residuos sólidos indicadas en el Artículo 27 de la presente Ley, así como incentivar y
priorizar la prestación privada de dichos servicios.
 Promover y garantizar servicios de residuos sólidos administrados bajo principios, criterios y
contabilidad de costos de carácter empresarial.
 Suscribir contratos de prestación de servicios de residuos sólidos con las empresas
registradas en el Ministerio de Salud.
 Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdicción, en
concordancia con lo establecido en la Ley Nº 28256, Ley que regula el Transporte Terrestre de
Materiales y Residuos Peligrosos, con excepción del que se realiza en las vías nacionales y
regionales.
 Implementar progresivamente programas de segregación en la fuente y la recolección
selectiva de los residuos en todo el ámbito de su jurisdicción, facilitando su reaprovechamiento y
asegurando su disposición final diferenciada y técnicamente adecuada.
Las Municipalidades distritales y las provinciales, en lo que concierne a los distritos del Cercado
(ciudades capitales), son responsables por la prestación de los servicios de recolección y transporte
de los residuos sólidos municipales y de la limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su
jurisdicción. Los residuos sólidos en su totalidad deberán ser conducidos directamente a
infraestructuras de residuos autorizadas por la Municipalidad Provincial, estando obligados los
municipios distritales al pago de los derechos correspondientes. Complementariamente, las
municipalidades deben ejecutar programas para la progresiva formalización de las personas,
operadores y demás entidades que intervienen en el manejo de los residuos sólidos sin las
autorizaciones correspondientes.
En el artículo 32.- Construcción de la infraestructura
Señala que “Los proyectos de infraestructura de tratamiento, transferencia y relleno sanitario de

residuos sólidos deben ser aprobados por la Comisión Técnica Municipal de Calificación de
Proyectos de la Municipalidad Provincial correspondiente, o la instancia que cumpla las funciones
de ésta, con la debida presentación del EIA respectivo, previamente aprobado por la Dirección

General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud y la opinión técnica favorable del proyecto,
emitida por este organismo.
En el artículo 40.- De los derechos
Son derechos frente al manejo de residuos sólidos los siguientes:

 Acceder a servicios de residuos sólidos estructurados conforme a lo previsto en la Ley y sus
normas reglamentarias.
 Acceder a la información pública sobre residuos sólidos.
 La protección de su salud y entorno ambiental frente a los riesgos o daños que se puedan
producir durante todas las operaciones de manejo de residuos sólidos, incluyendo los del ámbito
de la gestión no municipal.
 Participar en el proceso de aprobación de los planes, programas y proyectos de manejo de
residuos sólidos del ámbito provincial.
En el artículo 41.- De las obligaciones
Son obligaciones frente al manejo de los residuos sólidos los siguientes:

 Pagar oportunamente por los servicios de residuos sólidos recibidos y por las multas y demás
cargas impuestas por la comisión de infracciones a la presente Ley.
 Cumplir con las disposiciones específicas, normas y recomendaciones técnicas difundidas por
la EPS-RS correspondiente o las autoridades competentes.
 Almacenar los residuos sólidos con sujeción a las normas sanitarias y ambientales, para
evitar daños a terceros y facilitar su recolección.
 Poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones que se
estimen se hubieran cometido contra la normatividad de residuos sólidos.
En el artículo 46.- Tasas intangibles
Los montos recaudados por los municipios por concepto del manejo de residuos sólidos deben
ser depositados en una cuenta especial intangible que sólo podrá ser utilizada para la gestión
municipal de residuos sólidos.
Artículo 49.- Competencias para sancionar
Son competentes para imponer sanciones: “El Ministerio de Salud y las municipalidades
provinciales y distritales, por las infracciones cometidas en las operaciones, instalaciones y
procesos de manejo de residuos sólidos municipales.
- Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos (D.S. 057-2004-PCM)
Precisa y amplía la Ley en los siguientes aspectos relacionados a la formulación y ejecución del
PIP:
Artículo 8.- Autoridades municipales
La municipalidad, tanto provincial como distrital, es responsable por la gestión y manejo de los
residuos de origen domiciliario, comercial y de aquellos similares a éstos originados por otras
actividades. Corresponde a estas municipalidades, lo siguiente:
En el ámbito distrital;
 Asegurar una adecuada prestación del servicio de limpieza, recolección y transporte
de residuos en su jurisdicción, debiendo garantizar la adecuada disposición final de los mismos;
 Asegurar que se cobren tarifas o tasas por la prestación de servicios de limpieza pública,
recolección, transporte, transferencia, tratamiento o disposición final de residuos, de acuerdo a los
criterios que la municipalidad provincial establezca, bajo responsabilidad;
 Determinar las áreas de disposición final de residuos sólidos en el marco de las normas
que regulan la zonificación y el uso del espacio físico y del suelo en el ámbito provincial que le

corresponda.
 Supervisar en su jurisdicción los aspectos técnicos del manejo de residuos indicados en los
literales a) y b), excluyendo las infraestructuras de residuos;
 Sancionar al generador del ámbito de su competencia por el incumplimiento de la Ley,
el Reglamento y las normas que se emitan al amparo de ésta;”
Artículo 22.- Ámbito de responsabilidad municipal
Los residuos sólidos de ámbito municipal son de responsabilidad del municipio desde el
momento en que el generador los entrega a los operarios de la entidad responsable de la
prestación del servicio de residuos sólidos, o cuando los dispone en el lugar establecido por dicha
entidad para su recolección; debiendo en ambos casos cumplirse estrictamente las normas
municipales que regulen dicho recojo...”
- Ley Nº 29419: Ley que regula la actividad de los recicladores
El objeto de la Ley es establecer el marco normativo para la regulación de las actividades de los
trabajadores del reciclaje, orientada a la protección, capacitación y promoción del desarrollo
social y laboral, promoviendo su formalización, asociación y contribuyendo a la mejora en el
manejo ecológicamente eficiente de los residuos sólidos en el país, en el marco de los objetivos
y principios de la Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos, y la Ley N° 28611, Ley
General del Ambiente.
En el artículo 5) inciso 5.1 se establece que la actividad de los recicladores es regulada por los
Gobiernos locales como entes rectores, en el marco de sus atribuciones. El régimen de
regulación local se orienta a incorporar a los recicladores como parte del sistema local de
gestión de residuos sólidos. Los gobiernos locales establecen normas de promoción de la
actividad que realizan los recicladores de residuos sólidos no peligrosos en coordinación con las
asociaciones de recicladores registrados en su jurisdicción.
En el inciso 5.2 se establece que los programas y proyectos de gestión y manejo de residuos
sólidos implementados por los gobiernos locales deben incluir la actividad de los recicladores. En
el inciso 5.3 se señala que los gobiernos locales deben mantener un registro de inscripción de las
asociaciones de recicladores, cuyos miembros operen en su jurisdicción para el otorgamiento de
la autorización y certificación correspondiente, la cual además debe servir para el acceso de los
beneficios que se establezcan en su favor.
Complementariamente, en el inciso 5.4 se establece que os recicladores formalizados a través del

registro en los gobiernos locales tienen derecho a ejercer su actividad dentro del marco
establecido por la presente Ley y su reglamento, la legislación de residuos sólidos y las normas
municipales.
En el artículo 6) se establece que los gobiernos regionales y locales, en el marco de sus

atribuciones legales, promueven la formación de asociaciones de recicladores y de pequeñas y
microempresas Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS) y Empresas
Comercializadoras de Residuos Sólidos (EC-RS), especializadas en la recolección para el
reciclaje y la comercialización de residuos sólidos; asimismo, emiten las disposiciones que
faciliten la incorporación de recicladores independientes dentro de las existentes.
Según el artículo 7), los gobiernos locales implementan programas de incentivos a la

segregación en la fuente, los cuales pueden incluir compensación a los contribuyentes a través de
la reducción del pago de tarifas o la entrega de bienes o servicios a menos costo o de forma
gratuita, o como parte de programas de certificación ambiental de empresas o instituciones en
general. Por otro lado, en el artículo 8) se señala que los gobiernos locales promueven la
implementación de plantas de tratamiento dentro de los rellenos sanitarios en donde los
recicladores organizados puedan segregar los residuos reutilizables para su comercialización.
Además, en el artículo 9) se señala que el Ministerio del Ambiente y los gobiernos locales, en
coordinación con los Ministerios de Educación y de Salud, los gobiernos regionales, las
universidades, las instituciones educativas especializadas y las organizaciones no
gubernamentales, promueven el desarrollo de programas de capacitación a los recicladores.

- Reglamento de la Ley que regula la actividad de los Recicladores (D.S. 005-2010-MINAM)

En el artículo 5) del Reglamento se establecen las responsabilidades del Ministerio del Ambiente,
entre ellas:
 Promover la gestión integral de los residuos sólidos con impulso de la formalización de
los recicladores.
 Sistematizar la información sobre la implementación del Programa de Formalización
de Recicladores y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos, remitida por las municipalidades, el
cual será difundido a través del Sistema Nacional de Información Ambiental – SINIA.
 Promover la educación ambiental y la participación de la población en coordinación con
las Municipalidades.
El artículo 6) establece las responsabilidades del Ministerio de Salud, a través de sus órganos
desconcentrados y descentralizados:
 Implementar, en coordinación con las municipalidades distritales y provinciales en el ámbito
de su jurisdicción, la realización de programas de vacunación contra el Tétanos y la Hepatitis B,
dirigidas a los recicladores de organizaciones de recicladores con personería jurídica.
 Desarrollar acciones de vigilancia sanitaria del manejo selectivo de los residuos sólidos,
incidiendo en la salud ocupacional de los recicladores formalizados.
El artículo 7) establece las responsabilidades de los Gobiernos Locales:
 Elaborar e implementar el Programa de Formalización de Recicladores y Recolección
Selectiva de Residuos Sólidos en el ámbito de su jurisdicción.
 Incorporar en el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) o
en el Plan de Manejo de Residuos Sólidos, según corresponda, el Estudio Situacional de Reciclaje
del ámbito de su jurisdicción; el Plan Técnico Operativo para la recolección selectiva del ámbito de
su jurisdicción; y el Programa de Educación y Comunicación Pública.
 Incorporar un reporte sobre la implementación del Programa de Formalización de
Recicladores y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos a su cargo, como parte de los informes
anuales sobre el manejo de los residuos sólidos. Este reporte deberá ser remitido al Ministerio
del Ambiente dentro del primer trimestre de cada año que se inicia y elaborado de conformidad
al Formato que se consigna en el Anexo N° 1 del Reglamento.
 Coordinar con los órganos desconcentrados y descentralizados del Ministerio de Salud, la
realización de programas de vacunación contra el Tétanos y Hepatitis B, dirigidas a los
recicladores de organizaciones de recicladores con personería jurídica.
 Implementar programas de incentivos para la promoción de la segregación de los residuos
sólidos en la fuente.
 Fiscalizar las actividades de segregación y recolección selectiva de residuos sólidos y
formalización de recicladores.
 Sistematizar los registros que utilizan las organizaciones de recicladores con personería
jurídica, referente a las cantidades de residuos sólidos que son reciclados.
 Conducir el Registro de las Organizaciones de Recicladores Autorizados legalmente
establecidas e inscritas en los Registros Públicos.
En el artículo 24, referido a la promoción de la formalización de organizaciones de recicladores
con personería jurídica, se establece que las Municipalidades Distritales y Provinciales
según corresponda, promueven la formalización de organizaciones de recicladores con personería
jurídica, quienes deben cumplir con los aspectos técnicos establecidos en el Reglamento, y que
deben incorporarse al Programa de Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva de
Residuos Sólidos a cargo de la municipalidad.
En el artículo 25, se define el objetivo del Programa de Formalización de Recicladores y

Recolección Selectiva de Residuos Sólidos: “…lograr el desarrollo de un modelo integrado
para el reaprovechamiento de los residuos sólidos como base de la cadena productiva del
reciclaje, generando inclusión socio económica de los recicladores a través de puestos de trabajo
dignos, y concientizando a la población de la importancia de la actividad del reciclaje en relación a
la disminución de la contaminación ambiental”.

- Ley Nº 272933: Ley del Sistema Nacional de Inversión Publica

El estudio de pre inversión se ha elaborado teniendo en cuenta los contenidos mínimos
dispuestos por el Sistema Nacional de Inversión Pública a través de la mencionada ley y su
modificatorias leyes N° 28522 y 28802, su Reglamento aprobado a través del Decreto Supremo
Nº 102-2007-EF y la Directiva General Resolución Directoral Nº 009-2009-EF-68.01, entre otros:
 Decreto Supremo N° 102-2007-EF4. Reglamento de la Ley del SNIP.
 Directiva N° 009-2009-EF/68.015. Directiva General del Sistema Nacional de Inversión
Pública.
 Resolución Directoral N° 004-2004-EF/68.01. Incorporación de los Gobiernos Locales al
Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Resolución Directoral N° 006-2004-EF/68.01 que modifica la Directiva Nº 004-2003-EF/68.01,
Directiva del SNIP para Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales y la Directiva N° 004-2002-
EF/68.01, Directiva General del SNIP.
 Decreto Supremo N° 102-2007-EF. Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversión
Pública.
 Resolución directoral Nº 002-2009-EF/68.01: El Sistema Nacional de Inversión Pública a
través de la ley 27293 y su modificatorias leyes N° 28522 y 28802, su reglamento aprobado a
través del Decreto Supremo Nº 102-2007-EF crea la resolución directoral antes mencionada,
donde se indica el siguiente clasificador funcional.
Cuadro N° 4: Clasificador Funcional Programática del Proyecto

FUNCIÓN 17 AMBIENTE
DIVISIÓN FUNCIONAL 055 GESTIÓN INTEGRAL DE LA

CALIDAD AMBIENTAL
GRUPO FUNCIONAL 0124 GESTIÓN INTEGRAL DE LA
CALIDAD AMBIENTAL
RESPONSABLE FUNCIONAL AMBIENTAL
Fuente: Ley N° 27292

2.3.3.3 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA SECTORIAL – FUNCIONAL
- Política Nacional del Ambiente

La Política Nacional del Ambiente que fuera aprobada el 23 de mayo del 2009 por Decreto
Supremo N0 012-2009-MINAM, constituye uno de los principales instrumentos de gestión para el
logro del desarrollo sostenible en el país y tiene como objetivo específico, asegurar una calidad
ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas, previniendo la
afectación de ecosistemas, recuperando ambientes degradados y promoviendo una gestión
integrada de los riesgos ambientales, así como una producción limpia y ecoeficiente. En su eje de
política “Gestión integral de la calidad ambiental” establece lineamientos de política para mejorar
el manejo de los residuos sólidos:
 Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos
sólidos de ámbito municipal, priorizando su aprovechamiento.
 Impulsar medidas para mejorar la recaudación de los arbitrios de limpieza y la sostenibilidad
financiera de los servicios de residuos sólidos municipales.
 Impulsar campañas nacionales de educación y sensibilización ambiental para mejorar las
3 Ley Nº 27293, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de Junio de 2000; modificada por las Leyes N°
28522
y 28802, publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” el 25 de Mayo de 2005 y el 21 de Julio de 2006 y el 03 de Mayo de
2008, respectivamente.
4 Aprobado por Decreto Supremo N° 102-2007-EF, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 19 de Julio de
2007.
En vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y Modificado por Decreto Supremo N° 038-2009-EF, publicado en el Diario Oficial
“El Peruano” el 15 de Febrero de 2009.
5 Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 05 de febrero de 2009, y modificada por Resoluciones Directorales
N°
003-2009-EF/68.01 y Resolución Directoral N° 004-2009-EF/68.01, publicada el 21 de marzo de 2009 y 15 de abril de
2009, respectivamente ( entró en vigencia el 10 de febrero del 2009).

conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reducción, segregación, reuso, y reciclaje;
así como el reconocimiento de la importancia de contar con rellenos sanitarios para la disposición
final de los residuos sólidos.
 Promover la inversión pública y privada en proyectos para mejorar los sistemas de
recolección, operaciones de reciclaje, disposición final de residuos sólidos y el desarrollo de
infraestructura a nivel nacional; asegurando el cierre o clausura de botaderos y otras instalaciones
ilegales.
 Desarrollar y promover la adopción de modelos de gestión apropiada de residuos
sólidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados.
 Promover la formalización de los segregadores y recicladores y otros actores que participan
en el manejo de los residuos sólidos.
 Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos por las
municipalidades en el ámbito de su competencia, coordinando acciones con las autoridades
sectoriales correspondientes.
 Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prácticas de manejo de los
residuos sólidos no municipales, por sus generadores.
 Promover la minimización en la generación de residuos y el efectivo manejo y disposición final
segregada de los residuos sólidos peligrosos, mediante instalaciones y sistemas adecuados a sus
características particulares de peligrosidad.
- Promoción de Municipios Ecoeficientes

Para el Ministerio del Ambiente, la ecoeficiencia es una de las principales estrategias
para asegurar que el desarrollo del país satisfaga las necesidades de las presentes y futuras
generaciones en base a una salud y productividad de su población, en armonía con la naturaleza.
En esta orientación, el MINAM en coordinación con los Gobiernos Regionales y las

Municipalidades viene implementando el Programa de municipios ecoeficientes y ha definido
metas en el corto plazo en tres líneas prioritarias: tratamiento y reuso de aguas residuales
domésticas; reciclaje y disposición final segura de residuos sólidos municipales; y, ordenamiento
territorial para el desarrollo sostenible. En relación a la gestión de los residuos sólidos, el
país viene priorizando estrategias de minimización, reutilización y reciclaje. A los municipios
distritales les corresponde elaborar y ejecutar sus planes de gestión de residuos sólidos; y a los
municipios provinciales, el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos - PIGARS.
Señala el MINAM que “El manejo de los residuos sólidos incluye toda actividad técnica operativa
de los residuos sólidos, que involucra el manipuleo, acondicionamiento, transporte, transferencia,
tratamiento, disposición final o cualquier otro procedimiento técnico operativo desde la generación
hasta la disposición final”.
- Lineamiento de Política Institucional del Ministerio de Salud (MINSA)
El Ministerio de Salud como ente rector del Sector Salud conduce, regula y promueve la
intervención del Sistema Nacional de Salud con la finalidad de lograr el desarrollo de la persona
humana a través de la promoción, protección, recuperación y rehabilitación de su salud y del
desarrollo de un entorno saludable, con pleno respeto de los derechos fundamentales de la
persona, desde su concepción hasta su muerte natural.
El Ministerio de Salud con la finalidad de aunar esfuerzos y dar cumplimiento a los acuerdos
nacionales ha iniciado un conjunto de acciones orientadas a mejorar la asignación de recursos,
tratando de que los mismos se distribuyan de acuerdo a las prioridades nacionales, reflejadas en
las prioridades sanitarias e institucionales.
El Plan Nacional Concertado de Salud 2007 desarrollado por el MINSA, identifica a los
determinantes de la salud los cuales tienen un gran potencial para reducir los efectos negativos
de las enfermedades y promover la salud de la población. “Los factores determinantes de la
salud pueden dividirse en las siguientes categorías: comportamiento y estilos de vida personal;
influencias dentro de las comunidades que puedan reforzar la salud o dañarla; las condiciones
de vida y de trabajo y el acceso a los servicios sanitarios; y las condiciones generales de tipo
socioeconómico, cultural y medioambiental.

La situación de los determinantes de la salud en el Perú puede estar limitando el desarrollo

urbano de las poblaciones más pobres, reduciendo sus oportunidades y el goce de sus
derechos y capacidades, en tal sentido se revisaron las listas de prioridades y se identificaron
problemas en los determinantes que se muestran a continuación:
Cuadro N° 5: Identificación de Problemas
DESCRIPCIÓN PROBLEMA
Deficiente saneamiento básico, inadecuada eliminación de
Saneamiento básico
excretas y disposición de la basura
Exclusión social Pobreza, ingreso y empleo
Medio ambiente Contaminación medio ambiental
Salud ocupacional y seguridad en el Desconocimiento en comportamientos saludables y

trabajo seguridad ocupacional
Seguridad alimentaria y nutrición Deficiencia e inseguridad alimentaria
Seguridad ciudadana Lesiones inducidas por terceros y accidentes de transito
bajos niveles educativos y elevadas brechas educativas

Educación
mujeres rurales
Fuente. Plan Nacional Concertado de Salud 2007


III. IDENTIFICACION
3.1 DIAGNOSTICO
3.1.1 AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA
3.1.1.1 AREA DE ESTUDIO
El área de estudio se puede considerar a toda el área urbana de los distritos de Jauja y Sausa,
además también se incluye a aquellas zonas habitadas dentro del distrito de Pancán, en el
siguiente cuadro se muestra las coordenadas que limitan esta área de estudio:
Cuadro N° 6: Coordenadas del área de estudio del proyecto en zonas urbanas

V ESTE NORTE V ESTE NORTE V ESTE NORTE V ESTE NORTE
1 446321.43 8699073.33 26 447159.99 8698249.25 51 446507.94 8696698.65 76 445146.55 8698689.54
2 446518.83 8699015.24 27 447216.21 8698054.76 52 446614.66 8696795.20 77 445110.90 8698786.14
3 446933.06 8699190.52 28 447131.92 8698050.19 53 446554.97 8696828.98 78 445077.61 8698774.32
4 447006.82 8699230.91 29 447499.72 8697716.52 54 446298.52 8697134.11 79 445039.93 8698859.31
5 447096.08 8699201.28 30 447681.66 8697697.44 55 446040.66 8697440.94 80 445141.08 8698928.62
6 447093.61 8699163.02 31 448412.24 8697122.43 56 445845.37 8697719.86 81 445060.95 8699122.13
7 447085.23 8699128.65 32 448586.78 8697121.14 57 445705.44 8697885.36 82 444725.48 8699371.32
8 447073.66 8699101.22 33 449485.00 8696436.27 58 445630.80 8697907.04 83 444706.02 8699385.96
9 447068.45 8699072.30 34 449240.24 8696164.13 59 445461.56 8698000.19 84 444721.62 8699409.62
10 447065.92 8699046.72 35 448982.63 8696152.18 60 445418.35 8698023.73 85 444883.78 8699427.59
11 447078.68 8699018.07 36 448896.00 8696211.11 61 445362.81 8698039.66 86 444900.20 8699424.08
12 447091.07 8698990.71 37 448769.65 8696142.51 62 445299.88 8698055.97 87 444915.18 8699415.11
13 447104.08 8698969.74 38 448587.47 8696071.96 63 445267.90 8698079.42 88 444932.32 8699402.00
14 447111.03 8698946.42 39 448368.65 8696052.39 64 445220.50 8698155.11 89 444941.13 8699393.29
15 447114.89 8698920.19 40 448062.35 8696107.11 65 445174.91 8698201.30 90 444953.59 8699382.78
16 447122.64 8698895.13 41 447956.20 8695976.87 66 445135.79 8698232.77 91 444971.46 8699377.09
17 447141.04 8698854.85 42 447869.19 8695870.11 67 445099.19 8698260.74 92 444993.83 8699386.65
18 447129.38 8698795.34 43 447733.59 8695666.35 68 445045.22 8698292.48 93 445008.92 8699411.62
19 447133.96 8698764.54 44 447741.59 8695592.14 69 444994.96 8698303.38 94 445016.33 8699443.31
20 447153.75 8698730.46 45 447214.58 8695515.85 70 444901.64 8698304.42 95 445019.28 8699480.30
21 447195.68 8698691.47 46 447098.58 8695748.52 71 444834.20 8698306.19 96 445028.11 8699501.21
22 447215.61 8698610.35 47 447089.71 8695824.41 72 444840.03 8698352.75 97 445048.21 8699517.94
23 447259.27 8698521.39 48 447093.57 8695854.41 73 445095.41 8698352.93 98 445061.52 8699526.20
24 447319.84 8698443.70 49 446747.89 8696228.59 74 445183.45 8698498.00 99 445088.98 8699535.07
25 447386.34 8698316.08 50 446826.28 8696292.45 75 445105.81 8698671.60 100 445124.19 8699531.19


101 445148.53 8699510.82 126 446850.14 8700711.32 151 446437.95 8700409.50 176 446913.58 8701088.64
102 445171.65 8699486.15 127 446848.14 8700779.55 152 446488.40 8700419.84 177 446935.36 8701089.08
103 445179.78 8699468.48 128 446903.76 8700783.26 153 446481.48 8700488.51 178 446952.68 8701125.42
104 445191.48 8699443.64 129 446907.78 8700848.80 154 446549.37 8700496.29 179 446980.04 8701150.53
105 445378.65 8699510.01 130 446918.50 8700982.91 155 446546.88 8700598.34 180 446999.37 8701158.40
106 445272.51 8699856.19 131 446896.40 8700986.25 156 446582.74 8700609.19 181 447000.70 8701240.37
107 445397.45 8699943.22 132 446812.01 8700837.77 157 446571.11 8700673.14 182 447005.70 8701273.81
108 445969.52 8699572.11 133 446711.27 8700686.15 158 446630.09 8700685.32 183 446984.08 8701276.41
109 445989.56 8699537.86 134 446725.11 8700672.32 159 446626.70 8700726.62 184 446980.19 8701339.07
110 446103.78 8699302.21 135 446709.11 8700658.28 160 446715.50 8700745.57 185 446989.84 8701342.28
111 446130.23 8699264.29 136 446712.47 8700623.50 161 446753.64 8700812.28 186 447027.18 8701394.35
112 446220.52 8699066.28 137 446660.86 8700615.54 162 446765.52 8700806.14 187 447041.98 8701455.41
113 446332.33 8699472.96 138 446574.70 8700468.82 163 446794.01 8700845.64 188 447060.00 8701452.20
114 446551.79 8699902.62 139 446600.21 8700413.95 164 446775.42 8700853.60 189 447060.56 8701485.36
115 446653.02 8699941.19 140 446481.33 8700325.13 165 446788.91 8700895.00 190 446991.77 8701466.34
116 446676.65 8700121.17 141 446469.93 8700340.55 166 446827.78 8700905.66 191 446854.67 8701446.41
117 446692.65 8700149.80 142 446418.18 8700263.90 167 446855.28 8700952.74 192 446865.61 8701381.49
118 446669.99 8700164.44 143 446422.93 8700219.07 168 446856.05 8700954.05 193 446821.20 8701364.78
119 446722.03 8700289.94 144 446400.05 8700206.13 169 446849.49 8700987.43 194 446812.19 8701402.70
120 446712.70 8700353.18 145 446351.69 8700306.03 170 446887.28 8700995.23 195 446669.29 8701379.56
121 446750.85 8700360.64 146 446400.85 8700308.18 171 446887.93 8701008.24 196 446669.93 8701404.63
122 446821.13 8700530.34 147 446402.57 8700330.57 172 446926.36 8701009.55 197 446636.47 8701403.99
123 446850.14 8700653.80 148 446428.03 8700332.85 173 446927.36 8701051.35 198 446625.52 8701430.34
124 446752.36 8700639.09 149 446431.91 8700357.83 174 446929.13 8701066.88 199 446491.33 8701413.85
125 446747.00 8700689.92 150 446451.48 8700354.33 175 446914.02 8701065.11 200 446463.64 8701246.42


201 446515.43 8701250.06 226 446283.23 8701471.56 251 446619.15 8701679.02 276 447238.28 8701754.23
202 446506.11 8701097.86 227 446362.92 8701476.27 252 446635.19 8701670.31 277 447293.36 8701813.71
203 446513.17 8701049.28 228 446366.74 8701428.92 253 446626.44 8701642.71 278 447346.13 8701885.06
204 446489.52 8701043.72 229 446454.85 8701436.52 254 446605.18 8701649.55 279 447403.79 8701965.94
205 446474.25 8700919.79 230 446458.67 8701477.21 255 446534.35 8701469.96 280 447479.81 8702065.11
206 446409.72 8700674.65 231 446503.33 8701570.01 256 446531.94 8701431.55 281 447509.49 8702104.97
207 446449.80 8700605.14 232 446480.85 8701568.85 257 446769.72 8701455.33 282 447533.96 8702146.11
208 446403.91 8700572.71 233 446485.90 8701685.65 258 446765.55 8701501.74 283 447634.91 8702112.79
209 446358.64 8700676.26 234 446539.65 8701689.26 259 446718.24 8701588.47 284 447610.74 8702074.87
210 446294.70 8700885.92 235 446548.15 8701694.13 260 446691.32 8701582.04 285 447604.93 8702012.89
211 446335.69 8700888.97 236 446569.87 8701746.96 261 446679.08 8701663.70 286 447531.16 8702039.64
212 446322.08 8701013.59 237 446586.85 8701784.72 262 446722.98 8701668.41 287 447521.88 8701960.89
213 446405.75 8701021.19 238 446582.57 8701847.58 263 446735.22 8701599.56 288 447496.18 8701968.21
214 446408.81 8701080.45 239 446564.57 8701842.99 264 446751.96 8701575.36 289 447463.91 8701907.73
215 446404.37 8701131.78 240 446528.57 8701956.24 265 446765.80 8701584.97 290 447501.53 8701885.78
216 446421.65 8701134.72 241 446491.40 8702201.77 266 446841.37 8701485.25 291 447465.74 8701835.55
217 446433.24 8701285.35 242 446555.55 8702220.67 267 446885.42 8701486.86 292 447445.70 8701832.78
218 446451.37 8701412.07 243 446589.91 8702044.71 268 446890.16 8701531.48 293 447400.73 8701758.77
219 446380.84 8701404.47 244 446634.40 8701882.67 269 446970.16 8701503.60 294 447368.77 8701774.29
220 446380.18 8701357.36 245 446614.89 8701878.66 270 447004.57 8701503.60 295 447287.95 8701665.69
221 446264.37 8701342.94 246 446641.71 8701787.12 271 447010.08 8701551.00 296 447231.80 8701608.27
222 446262.53 8701399.48 247 446661.23 8701792.86 272 447089.31 8701548.22 297 447259.53 8701580.83
223 446249.44 8701393.91 248 446672.32 8701740.88 273 447113.48 8701599.34 298 447154.34 8701504.81
224 446250.04 8701444.06 249 446637.23 8701733.62 274 447187.57 8701672.34 299 447112.87 8701480.92
225 446281.39 8701448.83 250 446635.51 8701710.40 275 447170.70 8701690.88 300 447078.15 8701395.16

V ESTE NORTE V ESTE NORTE V ESTE NORTE

301 447054.29 8701346.82 326 446821.16 8700461.26 351 447315.75 8700617.93
302 447064.20 8701278.56 327 446729.88 8700213.60 352 447361.93 8700603.01
303 447125.37 8701292.71 328 446765.31 8700182.30 353 447357.86 8700574.51
304 447153.30 8701189.38 329 446851.14 8700202.71 354 447337.38 8700445.08
305 447269.09 8701218.71 330 446897.45 8700277.55 355 447181.66 8700408.87
306 447288.08 8701163.10 331 446971.02 8700364.65 356 447010.85 8700276.18
307 447171.00 8701123.12 332 446943.10 8700450.30 357 446990.50 8700305.11
308 447176.98 8701079.87 333 447103.21 8700522.54 358 446848.72 8700123.22
309 447184.79 8701053.22 334 447060.39 8700678.41 359 446682.45 8699854.42
310 447124.41 8701036.88 335 447224.08 8700736.87 360 446707.23 8699757.18
311 447132.41 8701001.48 336 447289.08 8700759.08 361 446858.65 8699823.54
312 447091.96 8700990.67 337 447281.27 8700798.94 362 447123.88 8699963.57
313 447086.11 8701010.03 338 447335.57 8700808.15 363 447154.78 8699903.42
314 447043.41 8701000.20 339 447339.40 8700898.51 364 447011.15 8699837.06
315 446948.92 8700979.41 340 447379.73 8701058.32 365 447035.93 8699770.76
316 446957.28 8700907.72 341 447547.45 8701074.25 366 447065.02 8702112.83
317 446942.43 8700907.05 342 447549.10 8701059.42 367 447067.15 8702123.19
318 446944.44 8700858.76 343 447554.94 8701007.69 368 447069.28 8702133.55
319 446982.39 8700740.65 344 447578.78 8700960.05 369 447071.41 8702143.91
320 446901.07 8700720.74 345 447600.79 8700873.93 370 447073.53 8702154.27
321 446858.61 8700610.26 346 447592.54 8700808.89 371 447075.66 8702164.63
322 446859.46 8700577.66 347 447410.03 8700803.39 372 447077.79 8702174.99
323 446841.60 8700519.77 348 447394.30 8700754.22 373 447079.92 8702185.35
324 446890.64 8700506.16 349 447343.55 8700686.31
325 446875.66 8700451.73 350 447307.28 8700653.52
Fuente y elaboración: Equipo técnico

Figura 4: Área de estudio en zonas urbanas

Además el área de estudio contempla la zona donde se proyecta la construcción del relleno
sanitario en el sector de Pomacancha, donde se ha delimitado un polígono irregular cuyo
perímetro es de 809.52 m y abarca 3.98 Has de superficie. El área identificada se encuentra a 18
Km tomando como referencia la plaza principal de Pomacancha siguiendo la vía de acceso al
área. El terreno identificado no tiene fuentes de agua permanente ni intermitentes cercanos, sin
embargo la fuente de agua más próxima es una pequeña laguna formada en época de lluvias a 2
Km del área que abastece de agua a terrenos de cultivo cercanos a la zona; parte del terreno tiene
áreas que fueron destinados a sembríos y áreas baldías de condición plana de poca elevación. El
aspecto físico de área es: se trata de espacio eriazo plano, se encuentra en zona de terrenos no
destinados al cultivo y/o pastoreo, existen fuentes de agua menores intermitentes y actualmente
tiene propietario a la Municipalidad Provincial de Jauja en mérito a un convenio de sesión en uso,
a continuación se muestran el cuadro de coordenadas que delimita el área mencionada:
Cuadro N° 7: Coordenadas del área de estudio del proyecto sector Pomacancha (relleno
sanitario)
COORDENADAS UTM WGS 84
VÉRTICES
ESTE NORTE
1 428383.35 8719569.61
2 428222.29 8719636.47
3 428104.29 8719591.58
4 428074.18 8719519.04
5 428320.00 8719417.00
Fuente: Estudio de selección de sitio MPJ - 2014
Figura 5: Área de estudio sector Pomacancha (relleno sanitario)

Elaboración Equipo técnico
También se considerara dentro del área de estudio el sector donde se ubica el actual botadero de
residuos sólidos de Macon, el área del botadero tiene una extensión de 2.19 ha, y se encuentra a
una distancia de 1.5 Km por la carretera asfaltada que una a Jauja con el poblado de Huancas, a
continuación se muestran el cuadro de coordenadas que delimita el área del botadero:

Cuadro N° 8: Coordenadas del área de estudio del proyecto botadero Macon

Coordenadas UTM WGS 84
Vértices
Este Norte
1 446179.00 8696494.78
2 446242.11 8696429.58
3 446284.04 8696415.45
4 446251.45 8696270.69
5 446165.48 8696249.11
6 446169.31 8696273.90
7 446169.32 8696290.31
8 446156.02 8696332.28
9 446106.49 8696414.12
Figura 6: Área de estudio botadero de Macon

Elaboración Equipo técnico
3.1.1.2 AREA DE INFLUENCIA

El área de influencia del estudio se puede considerar a el área conjunta de los tres distritos que se
consideraron para el estudio, que son los distritos de Jauja, Sausa y Pancán, esto debido a que el
efecto que pueda ocasionar el proyecto tendrá influencia en toda la jurisdicción de estos distritos,
el área de influencia se ha calculado en 25.49 Km 2, como se puede observar en el siguiente
gráfico:

Figura 7: Área de Influencia del proyecto
Fuente: IGN
3.1.1.3 DESCRIPCION DEL AREA DE ESTUDIO

Debido a que tanto la área de estudio y el área de influencia están ubicados en la misma zona
geográfica se hará una descripción de estas de manera general.
a) Clima
El clima en el ámbito distrital en Jauja, Sausa y Pancán está calificado como semi-frígido a frío,
debido a los distintos pisos altitudinales existentes. La temperatura es variada en el año,
reportándose para el año 2007 en la Estación Co-Jauja (3322msnm) durante el verano la
temperatura máxima media mensual de 17.3 °C (Marzo) y la temperatura mínima media mensual
de 6.2 °C (Marzo), mientras que durante el invierno, la temperatura máxima media mensual 19.3
°C (Septiembre) y la temperatura mínima media mensual de -2.0 °C (Junio). La humedad relativa
media mensual es de 78%.
En cuanto a las precipitaciones, durante los meses de noviembre a marzo precipita entre el 60% a
70% del total anual. Las lluvias de aguacero van acompañadas de relámpagos y truenos. El
promedio de precipitación anual es de 500 a 600 milímetros. A continuación presentamos los
datos de los principales parámetros meteorológicos que han sido registrados en la estación
convencional, meteorológica de Jauja, ubicada en el distrito del mismo nombre a 3370 m.s.n.m.
 Temperatura
Las temperaturas máximas promedio registradas alcanza los 20.22 ºC y se presentan durante los
meses de agosto y setiembre, mientras en los meses de mayo a setiembre se registran las
temperaturas mínima descendiendo hasta los 0.09 ºC en el mes de junio.
Cuadro N° 9: Temperaturas máximas en ºC
AÑO ENE. FEB. MAR. APR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC.
2008 16.46 16.57 16.58 19.11 19.45 19.66 19.56 20.18 20.29 19.41 20.29 19.46
2009 17.69 17.56 17.34 17.71 19.29 19.82 19.52 20.26 20.99 20.12 19.37 18.34
2010 19.42 19.64

Prom. 17.86 17.92 16.96 18.41 19.37 19.74 19.54 20.22 20.64 19.77 19.83 18.90
Fuente: SENAMHI, 2010.

Cuadro N° 10: Temperaturas mínimas

AÑO ENE. FEB. MAR. APR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC.
2008 7.11 6.48 5.48 4.32 1.71 0.54 -0.20 2.30 3.77 5.92 6.00 6.47
2009 7.24 7.66 6.66 5.61 2.84 0.25 0.37 1.92 3.28 4.69 6.63 6.99
2010 8.03 7.86
Prom. 7.46 7.33 6.07 4.97 2.28 0.40 0.09 2.11 3.53 5.31 6.32 6.73
 Precipitación
Los máximos niveles de precipitación se registran durante los meses de diciembre, enero y
febrero, la precipitación media mensual máxima registrada es de 114.20 mm para el mes de
enero, mientras que la precipitación máxima anual más elevada registrada en los últimos años es
de 778.4 mm.
Cuadro N° 11: Precipitaciones medias mensuales y anuales
MAR MAY JUN JUL AGO TOTA
AÑO ENE. FEB. APR. SEP. OCT. NOV. DIC.
. . . . . L
100.
2008
112.7 1 62.8 12.2 13.3 6.4 0.6 4.2 28.0 64.0 31.6 68.4 504.3
119.
2009
99.4 76.7 114.9 89.4 47.2 3.8 2.6 15.4 8.6 55.4 4 145.6 778.4
2010 130.5 96.1 226.6
114.2 90.9 50.8 30.2 18.3 59.7 75.5 107.0
Prom.
0 7 88.85 0 5 5.10 1.60 9.80 0 0 0 0 503.10
b) Paisaje, suelos e hidrografía
Los distritos de Jauja, Sausa y Pancán se encuentran circunscritos por el cauce del Río Mantaro,
generando posibilidades de desarrollo agropecuario en su recorrido. El río Mantaro constituye el
límite sur del distrito de Sausa y el río Tajamar divide al distrito de Jauja con el distrito de Yauyos,
lamentablemente, el cauce del río Tajamar se ha convertido como receptor de las aguas servidas.
También se puede considerar que dentro del área de influencia se encuentra la laguna de Paca la
cual se encuentra a 1.25 km de la plaza principal del Distrito de Pancán.
Los distritos considerados para este estudio por su ubicación con respecto al nivel del mar, está
situado en la siguiente región natural: Suni (3,500 a 4,100 m.s.n.m). Dentro del Diagrama
Bioclimático de Holdrige, se encuentran dentro del rango de 0.5 a 1, categorizándola como páramo
húmedo – subalpino sub.
El contexto de la Geología comprende la caracterización litológica dentro del ámbito del estudio,
donde se ha identificado los materiales terrestres los cuales ha consistido en materiales de
granulometría gruesa y en otros de gruesos y finos correspondiendo a los depósitos
fluvioglaciares, fluviales, aluviales y lacustres, y respectivamente.
Los depósitos fluviales se ubican en el cauce de los ríos Mantaro, Yacus, está constituido por
fragmentos de roca de naturaleza sedimentaría. Se caracteriza por la forma redondeado y tamaño
diferente, preferentemente siendo el tamaño > de 2mm, los cuales se encuentran sueltos y
concentrados en el cauce y en las riberas. La acumulación de estos materiales en la ribera del río
Mantaro ha conformado depósitos que son explotados como material de agregado.
Los depósitos aluviales corresponden a los materiales de cobertura reciente y antiguo la
diferencia en cada uno es la consistencia y las geoformas asociadas. Así, los depósitos aluviales
conforman la planicie aluvial y la terraza de los ríos Mantaro y Yacus, y es la zona donde se
encuentra sentada la población el distrito de Sausa; consiste de clastos redondeados de
naturaleza sedimentaría clástica con una matriz limo arcillosa, presentando el material
consistencia moderada que son afectados por el proceso de la erosión de suelo producido por el
escurrimiento de las aguas de precipitación pluvial.

Mientras los depósitos fluvio glaciares conforman la planicie inclinada donde se ubica los distritos
de Jauja y Yauyos, y donde se ha desarrollado las principales torrenteras que descienden de la
parte occidental de la zona en estudio. Consiste en clastos algo angulosos y alterados unidos por
una matriz arcillosa, lo cual adquiere una consistencia del depósito. Asimismo, estos depósitos
están expuestos a los problemas de erosión de suelo logrando modificar el relieve y degradando
lentamente el suelo.
Los depósitos lacustres se extienden hacia el distrito Pancán, formados por la acumulación de
materiales finos en lo que era la extensión de la Laguna Paca, presenta suelos finos intercalados
con suelos orgánicos.
Asimismo, en el Paraje Macón como en el camino a Acolla y Tarma, y en las márgenes del río
Tajamar se presenta la acumulación de residuos sólidos y material de desmonte que representan
los depósitos antropogénicos.
La roca de basamento ha mantenido la configuración de las colinas ubicadas al Oeste del área de
estudio, está representado por roca sedimentaria como la caliza la cual se encuentra fracturada e
inclinada desarrollando estilos estructurales regionales debido a la deformación de la tectónica
andina.
c) Aspectos Socioeconómicos y Culturales
 Población Afectada
De acuerdo al Censo Nacional de XI Población y VI Vivienda, la poblaciones de los distritos de

Jauja, Sausa y Pancán se muestran en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 12: Información demográfica de los distritos de Jauja, Sausa y Pancán

DISTRITO POBLACIÓN
Jauja 16424
Sausa 2792
Pancán 704
Fuente: INEI-Censo XI Poblacional y de VI Vivienda. 2007
Para realizar la proyección de la población urbana se ha calculado una tasa de crecimiento igual al
1.25% para el Distrito de Jauja, 1.51% para el Distrito de Sausa y para el distrito de Pancán una
tasa de 1.25% (ver cálculo de la tasa de crecimiento poblacional en el Anexo 1), con lo que se
estima que la población total de los distritos involucrados al 2015 (año base) es de 22124
habitantes, que constituye la población objetivo del proyecto, considerándose trabajar con una
cobertura del 100%, es decir atender a toda la población afectada.
La densidad poblacional promedio de los distritos de Jauja, Sausa y Pancán es de 4.5

hab/vivienda.

Cuadro N° 13: Población proyectada para los distritos involucrados en el proyecto

JAUJA SAUSA PANCÁN
Nº AÑO POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN
(HAB.) (HAB.) (HAB.)
0 2015 18,141 3,206 778

1 2016 18,368 3,252 787
2 2017 18,597 3,298 797
3 2018 18,830 3,344 807
4 2019 19,066 3,390 817
5 2020 19,304 3,436 827
6 2021 19,545 3,482 838
7 2022 19,790 3,528 848
8 2023 20,037 3,574 859
9 2024 20,288 3,620 870
10 2025 20,542 3,666 880
Fuente: INEI-Censo XI Poblacional y de VI Vivienda. 2007.
 Salud Higiene y Saneamiento
El servicio de salud en la provincia de Jauja corresponde al Ministerio de Salud Pública - MINSA, a

través de la Dirección General de Salud Junín-Red de Salud de Jauja, que administra este servicio
a nivel de la provincia de Jauja través de un hospital “Domingo Olavegoya”, 5 Centros de Salud
(CS. Apata, CS. Masma, CS. Ricran, CS. Sincos, CS. Yauli) y 33 Puestos de Salud en los
diferentes distritos de la provincia.
A nivel de la ciudad de Jauja el servicio de salud es atendido mediante el hospital “Domingo

Olavegoya” y dos puestos de salud en Yauyos y Sausa. Además de las entidades públicas se
tiene el policlínico de EsSalud que brinda servicio a los asegurados y consultorios particulares.
• Principales Causas de Morbilidad General
Como principales causas de morbilidad general en el ámbito del proyecto, ciudad de Jauja,
tememos a las enfermedades bucales 21.4% como primera causa, seguida de inficiones
respiratorias 12.5%, especialmente en niños menores de 1 año y personas mayores de 65 años,
sigue un preocupante 10% por causas de estrés y trastornos psicológicos, sobre el particular se
hace necesario atender las causas que afectan la salud emocional las personas para mejorar
entre otros su bienestar, productividad y promover el turismo.
 Servicios básicos6
Agua Potable
Las fuentes de Abastecimiento para los distritos de Jauja, Sausa y Pancán son:
 Manantial Yurac- Cunya; se encuentra ubicado a 19.7 Km. al oeste de la ciudad de Jauja en
la cota 3,640 msnm. Tiene dos estructuras de captación de concreto de 65 años de antigüedad,
desde donde salen dos líneas una de O8” y otra de O 12” hacia el reservorio principal de 1000 m3.
El rendimiento de esta fuente es de 72.10 lps. De los cuales 40.00 lps. Son conducidos a la ciudad
de Jauja, la diferencia es utilizada para abastecer las localidades de Muquiyauyo, Huaripampa,
Muqui y Huancas. Las líneas de conducción son de aproximadamente de 19*.79 Km. con
diámetros de 16”,14”,12”10” material de asbesto cemento.
6
Plan de desarrollo urbano de la Ciudad de Jauja 2008-2022

 Manantial de Quero; se encuentra ubicado a 19.7 Km. al este de la ciudad de Jauja en la

cota 4,027 msnm. Tiene una estructura de capacitación de concreto de 20 años de antigüedad,
desde donde sale una línea de conducción hacia el reservorio principal de 1000 m 3, el rendimiento
de esta fuente es de 130 lps de los cuales 62.10 lps. son utilizados para abastecer de agua a las
localidades de Jauja, Molinos, Queros, Huertas, Yauli y San Pedro. El resto 67.90 lps son
utilizados por compromisos adquiridos para actividades como la piscicultura y agricultura. Par la
ciudad de Jauja llega 52.10 lps comprende 2 líneas de conducción la primera de 7.01 Km de
diámetro de 8” de material de concreto reforzado. La segunda línea aproximadamente de 7.63 km,
diámetro 12” y material de asbesto cemento. De este mismo manantial, aguas abajo de la
captación que abastece a la ciudad de Jauja, se obtienen las aguas que abastecen a los distritos
de Pancán y Molinos.
Cobertura de los Servicios de Agua
La cobertura actual para el servicio de agua potable, se ha estimado considerando una densidad
de 4.89 habitantes/vivienda; el número de 6,369 conexiones con servicio de agua potable y la
proyección de la población de los distritos de Jauja, Sausa y Yauyos para este año. Con lo cual se
obtiene que el 82.6% de viviendas tienen conexión domiciliaria de agua potable, en tanto que el
17.40% no cuenta con este servicio.
Electricidad
El servicio de energía eléctrica lo da la empresa de ELECTROCENTRO, por ello cuenta con una
capacidad energética de aproximadamente 7 MVA, de los cuales se utiliza alrededor de 3.6 MVA.
Se dispone fluido electivo durante las 24 horas del día. El servicio de energía eléctrica tiene una
cobertura del 92 % de viviendas, el faltante de 8% es en las partes periféricas de la ciudad. En
cuanto al alumbrado público el abastecimiento del fluido eléctrico corresponde a
ELECTROCENTRO y a la Municipalidad Provincial de Jauja la parte de infraestructura (postes,
cables, luminarias, etc). La infraestructura para la prestación del servicio eléctrico es monofásica y
trifásica de uso familiar, en general el 52% de la infraestructura presenta serias deficiencias en el
tendido de las redes principalmente en el área rural. El 92.7% de las familias tienen el servicio
monofásico y el 7.3% tiene el servicio trifásico o de uso industrial o comercial. Es prioritario
implementar infraestructura para el desarrollo de la actividad industrial y artesanal (Parque micro
Industrial) que permita desarrollar un flujo de abastecimiento hacia el comercio local a través de
mercados mayoristas. Esta infraestructura permitirá cohesionar la producción local con el mercado
regional a través de la reducción de costos y precios de mercado. Además su construcción e
implementación generará pequeñas economías de escala que mejorará la calidad y el volumen de
oferta generando mayor competencia en la producción.
Sistema de telefonía
El servicio de telefonía fija lo brinda la empresa telefónica y el servicio de telefonía móvil celulares,
es por medio de las siguientes empresas: Claro, Movistar. Hay una tendencia de masificar el uso
de celulares, así mismo se viene incrementando el servicio de cabinas públicas (internet y
locutorio) en toda la ciudad.
 Características de las viviendas y del entorno urbano
De acuerdo a la información obtenida del censo XI poblacional y VI de vivienda 2007, existen en el

área urbana de los tres distritos 5389 viviendas y en área rural 316 viviendas, el distrito más rural
es Pancán.

Cuadro N° 14: Número de viviendas en los distritos de Jauja, Sausa y Pancán

URBANO RURAL
DISTRITO TOTAL
(N° VIVIENDAS) (N° VIVIENDAS)
Jauja 4,505 51 4,556
Sausa 664 5 669
Pancán 220 260 480
TOTAL 5,389 316 5,705

Fuente: INEI censo XI poblacional y VI de vivienda 2007.
En cuanto a los materiales de construcción, el mayor porcentaje de viviendas en el distrito de

Jauja está construida con adobe o tapia, con un 51.29%, esto se debe a que la parte central de
Jauja son construcciones antiguas de la época colonial en algunos casos, en los distritos de Sausa
y Pancán el material predominante de las viviendas también es adobe y tapia, con 62.13% y
80.50%.
 Características de Educación
El servicio educativo en la provincia y la ciudad de Jauja, es público y privado mixto, y se presta en

cuatro modalidades; escolarizado con cuatro niveles (inicial, primaria, secundaria y superior), y en
las modalidades de no escolarizado; (PRONOEI), especial y ocupacional. Como en cualquier
ámbito local, presenta precariedades en términos de infraestructura, implementación de servicios
básicos, disponibilidad de material didáctico y estructura curricular, realidad que se dificulta si se
adiciona indicadores críticos como analfabetismo, deserción y ausentismo escolar. La cobertura
del servicio al año 200719 se realizó a través de 307 instituciones educativas (270 de gestión
pública y 37 privado), 2,131 secciones, 1,793 aulas, 2,101 docentes, que atendió a una población
estudiantil de 33,613 en las modalidades y niveles indicados líneas arriba.
a) Acceso y Cobertura de Servicios por Niveles Educativos en la Ciudad de Jauja

- Inicial Cuenta con 16 Instituciones Educativas de Nivel Inicial - Jardín, que atiende a
847 niños menores de 5 años
- Primaria, El distrito tiene 23 Centros Educativos de Nivel Primario de menores que
atiende a 4167 alumnos.
- Secundaria En este nivel hay 14 Centro educativos que atienden a 4121 alumnos cada
año en promedio.
- Educación de adultos y CEOS En Jauja se da educación a adultos en Primaria y
secundaria, asimismo funciona el CEO CEPTRO.
- Se cuenta con una institución educativa especial que atiende a 14 alumnos. En el nivel
supe.
b) Analfabetismo y Principales Índices Educativos
La tasa de analfabetismo es de 12.2% (población de 15 años y más), de este grupo el

19.6% eran mujeres (mayores de 15 años), se evidencia una brecha por género en ambos
ámbitos. El 71.6% de la población mayor de 15 años tenía estudios primarios completos e
incompletos, la población que no asistía a la escuela primaria (6 – 12 años) era 9.4% y la
población que no asistía a la secundaria (13 – 17 años) 22.5% y 26.7% en mujeres, esta
cifra refleja el ausentismo escolar en la Provincia. El atraso escolar en niños de 9 - 15 años
era de 6.8% respectivamente, aceptable si comparamos con la media nacional. Una cifra
destacable también a este año era la tasa de ocupación de la población en edad escolar
entre 6 y 14 años (3.4%) cifra que reflejaba una baja deserción escolar. Así entonces en
1993 se encuentra tasas aceptables comparadas con los promedios nacionales y con
disparidades ventajosas frente al ámbito regional. Esta situación ha mejorado
definitivamente, así le demuestra la asistencia escolar del 95% de la población en edad
escolar al año 2007, sin embargo queda mucho que trabajar en la calidad educativa que se
imparte, sería importante incorporar elementos locales para una educación humanista,
integral, sostenible, en todos los niveles (primaria, secundaria, superior) orientado a generar

un liderazgo académico para mantener el estatus cultural de Jauja bien ganado a través de
la historia del país.
 Características de la Infraestructura Educativa
El estado físico de la infraestructura educativa muestra que aproximadamente el 67% están

construidos de una combinación de concreto, madera y calamina (el 33% son todavía
construcciones de quincha y adobe). El 79% de centros educativos cuentan con sistemas de agua
potable en condiciones aceptables, así mismo el 31%% carecen ambientes propicios como
laboratorios, biblioteca, centro de recreación (gimnasio), lozas deportivas, áreas recreativas,
campos deportivos, etc., precariedad que tiene un efecto directo en la calidad de la educación que
se imparte en estos centros educativos.
Es importante entonces la mejora de la infraestructura física de los centros educativos que

carecen de aulas o están implementadas inadecuadamente para fines educativos (DREJ a
Setiembre del 2007).
 Características de las vías de comunicación en el área de Influencia
a. Transporte Terrestre
El transporte Urbano e interurbano esta normado por la Municipalidad Provincial y el transporte

interprovincial esta normado por el Ministerio de Transportes.
El transporte público al interior del casco urbano es atendido únicamente por vehículos de alquiler
(taxis y mototaxis) no existiendo rutas establecidas para este tipo de circulación, concentrándose
los paraderos en el área central de la ciudad; mientras que el transporte interurbano es atendido
por camionetas tipo combi y custer, camiones station wagon y autos.
- Vías Nacionales
La Carretera Central, esta importante vía pasa por el lado sur de la ciudad, se interconecta con La
Oroya, Lima, Huancayo y Huancavelica, la vía está en buen estado, tiene doble vía con una
sección de 15,00 m. y está completamente asfaltada.
Sin embargo solo recorte el extremo sur del área urbana de la ciudad de Jauja sin llegar a ingresar
a la misma, conectándose por medio de las vías arteriales Hatun Sausa, Francisco Carle y Vía de
Evitamiento.
- Vías Regionales
Carretera a Tarma, esta vía se articula con la carretera Central y con la carretera que va a Tarma,
transversalmente se articula con dos vías que llevan a Ricran y Julcan, la vía está en buen estado,
tiene doble vía y está completamente asfaltada. Si bien la carretera asfáltica tiene una sección de
13,00 en la casi totalidad de su recorrido, el derecho de vía presenta un ancho variable entre
21,00m. y 31,00 m. lo que dificultara la ampliación futura de esta vía marginal, que recorre el
extremo Este del casco urbano actual.
b. Transporte Ferroviario
La ciudad cuenta con una estación de ferrocarril, que funciona una vez por año, este local está
considerado monumento histórico, actualmente está concesionado a Ferrovías Central Andina, el
uso actual es comercial y eventualmente es utilizado como terminal terrestre por la Municipalidad
de Yauyos.
Ubicado originalmente al borde del antiguo continuo urbano, hoy se encuentra rodeada por el área
de expansión más dinámica y su importancia es más de carácter histórico que funcional: las vías
de ferrocarril ocupan tramos de dos vías de importancia como son la avenida Ricardo Palma y Av.
Ferrocarril comprometiendo la circulación vial en estos sectores.

c. Transporte Aéreo
La ciudad cuenta con el aeropuerto más importante a nivel de la Región Junín, es el aeropuerto
“Francisco Carle”, por el momento tiene vuelos restringidos tres veces a la semana, se prevé que
a futuro tendrá un mayor uso. Su ubicación próxima a la carreta nacional Lima – Huancayo no es
tan favorable para derivar visitantes hacia la ciudad de Jauja a la que está unida a través del inicio
de la vía de Evitamiento. Por otra parte su ubicación actual constituye un límite para la expansión
Este de la ciudad y el cono de aproximación de vuelo restringe los usos urbanos al norte de la
pista de aterrizaje. La lamina FE 004A emitida por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
ilustra el área de expansión al Norte y la superficie limitadora de obstáculos.
Fotografía 1. Ciudad de Jauja, Distrito de Fotografía 2. Calles distrito de Jauja

Jauja
Fotografía 3. Plaza Principal del distrito de Fotografía 4. Local de la Comunidad

Pancán Campesina de Pancán
Fotografía 5. Zona de Plaza Principal de Fotografía 6. Carretera de ingreso a Sausa

Sausa

3.1.2 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACION ACTUAL DE LA GESTION DE RESIDUOS SÓLIDOS
3.1.2.1 CARACTERIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO DE JAUJA
3.1.2.1.1 DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO
La información que se presenta a continuación fue otorgada por la Municipalidad Provincial de

Jauja, esta información forma parte del Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos realizada
en el año 2015 en el distrito de Jauja.
 Características de la Vivienda
En el cuadro se representa que el 84.3% de las personas encuestadas en el distrito de Jauja su
vivienda es propia, el 12,9% es alquilada, 1.4% presenta forma alquiler venta y 1.4%una forma
diferente de tenencia (cuidador)
Cuadro N° 15: Tenencia de la vivienda - Jauja
FRECUENCIA PORCENTAJE
Válido propia
59 84,3
alquiler 9 12,9
alquiler - venta 1 1,4
Otro 1 1,4
Total 70 100,0
Fuente y elaboración: ECRS- Jauja 2015
Grafico 1 Tenencia de vivienda -Jauja
Con respecto al tipo de material con la que cuenta su vivienda, las personas encuestadas
responden que el 48.6% está construida de material noble, el 47.1% responde que es de adobe, el
1,4 % responde que es de madera y el 2,9% responde que es de quincha.
Cuadro N° 16: Material de vivienda - Jauja
Válido Adobe 33 47,1
Madera 1 1,4
Material Noble 34 48,6
Otro 2 2,9
Total 70 100,0

Grafico 2: Material de Vivienda-Jauja
En cuanto al uso de las viviendas en el distrito de Jauja, el 71.4% menciona que lo usa solo como
vivienda, el 27,1% menciona que lo usa como vivienda y actividad comercial.
Cuadro N° 17: Uso del predio - Jauja

Válido solo vivienda 50 71,4
vivienda y actividad comercial 19 27,1
otros 1 1,4
Total 70 100,0
Grafico 3: Uso de predio-Jauja
En el siguiente cuadro se muestra que el 90,0% de las viviendas en el Distrito de Jauja cuenta con
Red de agua, energía eléctrica, red de desagüe, solo cuenta con energía eléctrica 4,4%, solo agua
y desagüe 1,4 y el 96,7% cuenta con todos los servicios.
Cuadro N° 18: Servicio de la vivienda – Jauja

Válido
energía eléctrica 2 4,4
Agua y desagüe 1 1,4
todos 3 4,3
Red de agua, energía eléctrica,
63 90,0
desagüe
Total 70 100,0

Grafico 4: Servicio de la vivienda - Jauja
 Aspectos Económicos
En cuanto a la cantidad de personas que habitan en una vivienda en el Distrito de Jauja, el 7,1%
menciona que solo una persona habita, el 44,3% menciona que habitan de 2 a 3 personas, el
38,6% mencionan que habitan de 4 a 6 personas y el 1,4% menciona que habitan más de 6
personas.
Cuadro N° 19: ¿Cuantas personas habitan en su vivienda? - Jauja

Válido una persona 5 7,1
2 a 3 personas 31 44,3
4 a 6 personas 27 38,6
más de 6 personas 6 8,6
7,00 1 1,4
Total 70 100,0
Grafico 5: ¿Cuantas personas habitan en su vivienda? - Jauja
Con respecto al ingreso mensual familiar, en el cuadro se observa que el 24,3% tiene ingresos
menor a 300 soles, el 25,7% tiene ingresos entre 300 y 750 soles, el 16.4% tiene ingresos entre
750 y 1200 soles, el 4,3% tiene ingresos entre 1200 y 2500, el 2,9% tiene ingresos más de 2500.

Cuadro N° 20: ¿Cuál es el ingreso mensual? - Jauja
Válido menor a 300 soles 17 24,3
entre 300 y 750 soles 18 25,7
entre 750 y 1200 soles 30 42,9
entre 1200 y 2500 3 4,3
más de 2500 2 2,9
Total 70 100,0
Grafico 6: ¿Cuál es el ingreso mensual? - Jauja
Con respecto a los 4 gastos familiares que se priorizan mensualmente, el 1,4% solo gasta en agua
y desagüe, el 37.1% Energía eléctrica, agua y desagüe, alimentos y salud, el 61.4% en Energía
eléctrica, agua y desagüe, alimentos y educación.
Cuadro N° 21: ¿Cuáles son los 4 gastos familiares que se priorizan mensualmente? - Jauja
Válido Agua y desagüe 1 1,4
Energía eléctrica, agua y desagüe, alimentos, salud 26 37.1
Energía eléctrica, agua y desagüe, alimentos, educación. 43 61.4
Total 70 100,0
Grafico 7: ¿Cuáles son los 4 gastos familiares que se priorizan mensualmente? - Jauja

En el cuadro se observa que el 28.6% de las viviendas gasta mensualmente menor a 300 soles, el
41.4% gasta entre 300 y 750 soles, el 25.7% gasta entre 750, 1200 soles, el 2.9% gasta entre
1200 y 2500 soles y mayor a 1300 el 1.4%.
Cuadro N° 22: ¿En total cuanto es el gasto familiar mensual?- Jauja

Válido menor a 300 soles 20 28.6
entre 300 y 750 soles 29 41.4
entre 750 y 1200 soles 18 25.7
entre 1200 y 2500 soles 2 2.9
1300 1.4
Total 70 100,0
Grafico 8: ¿En total cuanto es el gasto familiar mensual?- Jauja
 Generación y Almacenamiento de Residuos Solidos
En cuanto al recipiente o tipo de tacho donde almacena los residuos sólidos en su vivienda, la
personas encuestadas respondieron que el 54.3% almacena en recipiente de plásticos; y el 5.7%
almacena en recipiente de metal; el 1.4% almacena en recipiente de cartón; el 38.6% almacena en
saco, costal, bolsa.
Cuadro N° 23: ¿Recipiente o tipo de tacho donde almacena los residuos sólidos en su
vivienda? - Jauja
Válido recipiente de plásticos 38 54.3
recipiente de metal 4 5.7
recipiente de cartón 1 1.4
saco, costal, bolsa 27 38.6
Total 70 100,0

Grafico 9: ¿Recipiente o tipo de tacho donde almacena los residuos sólidos en su vivienda?
- Jauja
En cuanto al recipiente donde almacena sus residuos sólidos el 45.7% respondió que almacena en
solo un recipiente, el 41.4% respondió que almacena de 2 a 3 recipientes, el 8.6% respondió que
almacena en 4 a 6 recipientes y el 4.3% no respondió.
Cuadro N° 24: En cuantos recipientes almacena sus residuos sólidos - Jauja

Válido solo 1 32 45.7
2a3 29 41.4
4a6 6 8.6
7a8 3 4.3
Total 70 100,0
Grafico 10: En cuantos recipientes almacena sus residuos sólidos - Jauja
Con respecto a la cantidad de días en que se llena el tacho de residuos sólidos de su vivienda, en
el cuadro se observa que el 22.9% menciona que se llena todos los días, el 27.1% menciona que
se llena cada 2 días, el 28.6% menciona que se llena cada 3 días, el 21.4% menciona que se llena
más de 4 días.
Cuadro N° 25: En cuantos días se llena el tacho de residuos sólidos en su vivienda - Jauja
Válido todos los días 16 22.9
cada 2 días 19 27.1
cada más de 4 días 15 21.4
Total 70 100,0

Grafico 11: En cuantos días se llena el tacho de residuos sólidos en su vivienda - Jauja
En cuanto a la calidad del manejo de los residuos dentro de su vivienda, el 7.1% menciona que es
malo, el 82.9% menciona que es regular, el 8.6% menciona que es bueno, y el 1.4 que es muy
bueno.
Cuadro N° 26: Como califica el manejo de los residuos sólidos dentro de su vivienda -
Jauja
Válido malo 5 7.1
regular 58 82.9
bueno 6 8.6
Muy bueno 1 1.4
Total 70 100,0
Grafico 12: Como califica el manejo de los residuos sólidos dentro de su vivienda- Jauja
 Recolección y Pago del Servicio
En el cuadro se representa que el 95.7% recibe el servicio de recolección de residuos sólidos y el

4.3% no recibe el servicio de recolección de residuos sólidos.
Cuadro N° 27: Usted recibe el servicio de recolección de residuos - Jauja
Válido si 67 95.7
no 3 4.3
Total 70 100,0

Grafico 13: Usted recibe el servicio de recolección de residuos -Jauja
En el cuadro se representa que el 77.1% menciona que la municipalidad es la que recolecta los
residuos sólidos de su vivienda, el 21.4% que es empresa- municipalidad, y el 1.4% recojo
informal.
Cuadro N° 28: Quien está recolectando los residuos sólidos de su vivienda - Jauja
Válido municipalidad 54 77.1
Empresa – municipio 15 21.4
Recojo informal 1 1.4
Total 70 100.0
Grafico 14: Quien está recolectando los residuos sólidos de su vivienda - Jauja
En el cuadro se representa que el 31.4% respondió que todos lo meses paga por el servicio de
recolección de residuos sólidos, el 4.3% respondió que paga trimestralmente, el 31.4% respondió
que paga anualmente, y el 7.1% respondió que paga en otra fecha, y no respondió a la pregunta
25.7%.
Cuadro N° 29: Cada cuanto tiempo paga por el servicio - Jauja

Válido todos lo meses 22 31.4
trimestral 3 4.3
anual 22 31.4
otros 5 7.1
Perdidos No respondió 18 25.7
Total 70 100,0

Grafico 15: Cada cuanto tiempo paga por el servicio - Jauja
En el cuadro se observa que el 38.6% paga por el servicio que recibe menor a 3 soles, el 14.3%
paga entre 3 y 6 soles, el 1.4% paga más de 12 soles y el 45.7% no respondió a la pregunta.
Cuadro N° 30: Cuanto paga por el servicio que recibe - Jauja

entre 3 y 6 soles 10 14.3
más de 12 soles 1 1.4
Perdidos Sistema 32 45.7
Total 70 100,0
Grafico 16: Cuanto paga por el servicio que recibe - Jauja
El cuadro representa que el 50.0% de las personas encuestadas mencionan que todos los días
recogen los residuos de su vivienda, el 12.9% menciona que recogen cada 2 días, el 7.1%
menciona que recogen cada 3 días, el 18.6% menciona que recogen cada 4 días y el 8.6%
menciona que recogen una vez por semana y no respondió 2.9%.
Cuadro N° 31: Cada cuanto tiempo recogen los residuos sólidos en su vivienda - Jauja
Válido todos los días 35 50
cada 2 días 9 12.9
cada 3 días 5 7.1
una vez por semana 6 8.6
No respondió 2 2.9
Total 70 100,0

Grafico 17: Cada cuanto tiempo recogen los residuos sólidos en su vivienda - Jauja
En el cuadro se observa que el 84.3% de las personas encuestadas en la Distrito de Jauja

menciona que en la mañana realizan la recolección, el 12.9% menciona que en la tarde realizan la
recolección, el 2.9% menciona que la recolección se realiza en la noche.
Cuadro N° 32: En que horario realizan la recolección - Jauja

Válido mañana 59 84.3
tarde 9 12.9
noche 2 2.9
Total 61 100,0
Grafico 18: En que horario realizan la recolección - Jauja
En el cuadro se puede evidenciar que el 15.7% de las viviendas lo arroja los residuos directo al
vehículo recolector, el 54.3% lo entrega al personal que realiza la recolección, el 27.1% deja los
residuos frente a su casa, el 2.9% deja los residuos en una esquina.
Cuadro N° 33: Como dispone los residuos fuera de su vivienda - Jauja

Válido lo arroja directo al vehículo recolector 11 15.7
lo entrega al personal que realiza la
38 54.3
recolección
deja los residuos frente a su casa 19 27.1
deja los residuos en una esquina 2 2.9
Total 70 100,0
En el cuadro se puede evidenciar que el 15.7% de las viviendas lo arroja los residuos directo al
vehículo recolector, el 54.3% lo entrega al personal que realiza la recolección, el 27.1% deja los
residuos frente a su casa, el 2.9% deja los residuos en una esquina.

Grafico 19: Como dispone los residuos fuera de su vivienda - Jauja
En el cuadro se representa que el 24.6% de las viviendas en el Distrito de Jauja realiza separación
antes de entregar sus residuos sólidos al camión recolector, el 75.4% de las viviendas no realiza
alguna separación antes de entregar sus residuos sólidos al carro recolector.
Cuadro N° 34: Antes de entregar sus residuos sólidos, realiza alguna separación - Jauja
Válido SI 19 24,6
NO 51 75,4
Total 70 100,0
Gráfico 20: Antes de entregar sus residuos sólidos, realiza alguna separación - Jauja
El cuadro representa que en el Distrito de Jauja el 4.3% de las viviendas separa sus residuos en
dos grupos, el 8.6% separa solo los orgánicos, el 1.4% separa solo los inorgánicos, el 15.7%
separa para reciclaje, otros 2.9%, y el 67.9% prefirió no responder.
Cuadro N° 35: Si separa los residuos - Jauja

Válido en dos grupos 3 4.3
solo los orgánicos 6 8.6
solo los inorgánicos 1 1.4
para reciclaje 11 15.7
otros 2 2.9
Total 70 100,0

Gráfico 21: Si separa los residuos - Jauja
El cuadro representa que en el Distrito de Jauja el 30.0% de las viviendas no separa sus residuos
porque no tiene tiempo, el 7.1% no separa porque no sabía que se puede separar, el 15.7% no
separa por que no sabe cómo hacer, el 1.4% no separa porque es muy trabajoso, 8.6%no separa
por otros motivos y el 37.1% no respondió.
Cuadro N° 36: No separa los residuos sólidos - Jauja

Válido no tengo tiempo para hacerlo 21 30.0
no sabía que se puede hacer 5 7.1
no sé cómo se hace 11 15.7
es muy trabajoso 1 1.4
otro 6 8.6
Total 44 62.9
Perdidos Sistema 26 37.1
Total 70 100,0
Grafico 22: No separa los residuos sólidos - Jauja
 Percepción del Servicio
En el cuadro se representa la apreciación del actual servicio de limpieza pública de la ciudad;

donde el 18.6% menciona que el servicio es malo, el 62.9% menciona que el servicio es regular, el
17.1% menciona que el servicio es bueno, y el 1.4% muy bueno.

Cuadro N° 37: Como califica el actual servicio de limpieza pública de la ciudad - Jauja
Válido malo 13 18.6
regular 44 62.9
bueno 12 17.1
Muy bueno 1 1.4
Total 61 100,0
Gráfico 23: Como califica el actual servicio de limpieza pública de la ciudad - Jauja
En el cuadro se representa la apreciación del actual servicio de recolección de residuos sólidos de

su vivienda; donde el 14.3% menciona que el servicio es malo, el 67.1% menciona que el servicio
es regular, el 18.6% menciona que el servicio es bueno.
Cuadro N° 38: Como califica el actual servicio de recolección de residuos sólidos de su

vivienda - Jauja
Válido malo 10 14.3
regular 47 67.1
bueno 13 18.6
Total 70 100,0
Gráfico 24: Como califica el actual servicio de recolección de residuos sólidos de su

vivienda - Jauja
En el cuadro se puede observar que el 52.9% de las viviendas menciona que se debe recoger los
residuos sólidos de su vivienda todos los días, el 30.0% menciona que se debe recoger cada dos
días, el 5.7% menciona que se debe recoger cada 3 días, el 7.1% debe recoger cada 4 días, y el
4.3% menciona que se debe recoger una vez por semana.

Cuadro N° 39: Con qué frecuencia se debe recoger los residuos sólidos de su vivienda -
Jauja
Válido todos los días 37 52.9
cada 3 días 4 5.7
Cada 4 dias 5 7.1
una vez por semana 3 4.3
Total 70 100,0
Grafico 25: Con qué frecuencia se debe recoger los residuos sólidos de su vivienda - Jauja
En el Distrito de Jauja, el 75.7% de la población encuestada menciona que el horario adecuado

para recoger los residuos de su vivienda es en las mañanas, el 10.0% menciona que es adecuado
en las tardes, el 11.4% menciona que es adecuado en la noche, el 2.9% menciona que es
adecuado en la madrugada.
Cuadro N° 40: Que horario es el más adecuado para recoger los residuos de la vivienda -
Jauja
Válido mañana 53 75.7
tarde 7 10.0
noche 8 11.4
madrugada 2 2.9
Total 61 100,0
Grafico 26: Que horario es el más adecuado para recoger los residuos de la vivienda Jauja

En el cuadro se representa la apreciación del servicio del obrero en el servicio de recolección y

limpieza pública de la ciudad; donde el 7.1% menciona que el servicio del obrero es malo, el
74.3% menciona que es regular, el 15.7% menciona que es bueno y el 2.9% que es muy bueno.
Cuadro N° 41: Como califica el servicio del obrero del servicio de recolección y limpieza
pública de la ciudad - Jauja
Válido malo 5 7.1
regular 52 74.3
bueno 11 15.7
Muy Bueno 2 2.9
Total 70 100,0
Grafico 27: Como califica el servicio del obrero del servicio de recolección y limpieza
pública de la ciudad - Jauja
Como puede ver en el cuadro, el 24.3% de las personas encuestadas considera que el principal
problema de la recolección de residuos sólidos de la ciudad es la escasa participación del vecino,
el 14.3% considera que es por el escaso de vehículos y personas, el 30.0% considera que es por
el desinterés del municipio y el 10.0% considera que es porque los vecinos no pagan por el
servicio, otro motivo 15.7%, y no respondió 5.7%
Cuadro N° 42: Cual considera es el principal problema de la recolección de residuos

sólidos de la ciudad - Jauja
Válido escasa participación del vecino 17 24.3
escaso vehículos y personas 10 14.3
desinterés del municipio 21 30.0
los vecinos no pagan por el servicio 7 10.0
otro 11 15.7
No respondió 4 5.7
Total 70 100,0

Grafico 28: Cual considera es el principal problema de la recolección de residuos sólidos de

la ciudad -Jauja
 Necesidad de Sensibilización
Como podemos ver, el 14.3% de las personas encuestadas menciona que en los últimos 12
meses ha recibido alguna capacitación sobre temas residuos sólidos y el 77.1% menciona que en
los últimos 12 meses no ha recibido alguna capacitación sobre temas residuos sólidos, y el 8.6%
no respondió
Cuadro N° 43: En los últimos 12 meses ha recibido alguna capacitación sobre temas de
residuos sólidos - Jauja
Válido si 10 14.3
no 54 77.1
No respondió 6 8.6
Total 70 100,0
Grafico 29: En los últimos 12 meses ha recibido alguna capacitación sobre temas de
residuos sólidos - Jauja
Como podemos ver, el 54.3% de las personas encuestadas menciona que ha recibido o visto
alguna información sobre residuos sólidos por radio y tv; el 8.6% menciona que ha recibido o visto
alguna información sobre residuos sólidos por impresos ya sea folletos, afiches, periódicos,
boletines; el 2.9% por internet; el 22.9% menciona que ha recibido o visto alguna información
sobre residuos sólidos por otro medio; el 1.4% menciona que ha recibido o visto alguna
información sobre residuos sólidos por radio tv y folletos, afiches y periódicos; mezcla 1.4% y el
8.6% no respondió.

Cuadro N° 44: Ha recibió o visto alguna información sobre los residuos sólidos, porque
medio - Jauja
Válido por radio y tv 38 54.3
por impresos: folletos, afiches,
6 8.6
periódicos, boletines
Internet, redes sociales 2 2.9
otro 16 22.9
por radio tv y folletos, afiches y
1 1.4
periódicos
mescla 1 1.4
Total 70 100,0
Grafico 30: Ha recibió o visto alguna información sobre los residuos sólidos, porque medio
- Jauja
Con respecto al medio con la que preferiría recibir información con respecto a residuos sólidos; el
54.3% menciona que prefiere capacitación, charlas, talleres; el 20.0% menciona que prefiere por
medios audiovisuales, por internet 4.3%, el 4.3% menciona que prefiere por mezcla de varios, y
otros medios 15.7%, y capacitación charla, internet 1.4%.
Cuadro N° 45: Porque medio te gustaría recibir información sobre RR.SS - Jauja
Válido capacitación, charlas, talleres 38 54.3
uso de medios audiovisuales 14 20.0
Internet 3 4.3
mezcla de varios 3 4,3
otro 11 15.7
Capacitación, charla, talleres e internet 1 1.4
Total 70 100,0

Grafico 31: Porque medio te gustaría recibir información sobre RR.SS -Jauja
 Pago del Servicio
En cuanto a la disposición a pagar por el servicio de recolección de residuos sólidos, el 78.6%

menciona que está dispuesto a pagar menos a 3 soles, el 20.0% menciona que está dispuesto a
pagar entre 3 y 6 soles, el 1.4% menciona que está dispuesto a pagar entre 6 y 9 soles.
Cuadro N° 46: Cuanto estaría dispuesto a pagar por el servicio - Jauja

Total 70 100,0
Grafico 32: Cuanto estaría dispuesto a pagar por el servicio- Jauja
Con respecto al cobro del servicio de recolección de residuos sólidos el 42.9% considera que sea
un independiente, el 41.4% prefiere que sea con los pagos que realiza en la municipalidad, el
6.6% considera que sea con los recibos de agua, el 7.1% considera que sea con los recibos de
luz.
Cuadro N° 47: Prefiere que el cobro del servicio sea - Jauja

Válido independiente 30 42.9
con los pagos que realiza en la
29 41.4
municipalidad
con los recibos de agua 6 6.6
con los recibos de luz 5 7.1
Total 70 100,0

Grafico 33: Prefiere que el cobro del servicio sea
3.1.2.1.2 RESULTADOS DE CARACTERIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS
A. Residuos sólidos domiciliarios
Generación per cápita y total
La producción per-cápita de residuos sólidos domiciliarios del distrito de Jauja es de

0.502kg/hab./día (año 2015) y ha sido determinado considerando el promedio ponderado de los
resultados validados de generación per-cápita de los 7 días considerados durante el ECRSM -
2015.
Con el dato de la generación per cápita promedio proyectado y conociendo la población del distrito
de Jauja al 2015 (18372 habitantes), se estima que la generación total de residuos sólidos
domiciliarios al año 2015 es de 9.22 t/día.
Cuadro N° 48: Generación per cápita y total de los residuos sólidos domiciliarios al 2015 -
Jauja
POB. TOTAL GPC GENERACIÓN GENERACIÓN GENERACIÓN

DISTRITO
(2015) KG/HAB/DÍA KG/DÍA TON/DÍA TON/AÑO
Jauja 18,372 0.502 9,222.74 9.22 3,365.3

Fuente y elaboración: ECRSM7, 2015.
Densidad
Se consideran datos a partir del día 2, siendo el dato promedio equivalente a 185.90 kg/m 3.
Cuadro N° 49: Densidad de los residuos sólidos domiciliarios del distrito de Jauja
DÍA 2 3 4 5 6 7 8 PROMEDIO
Densidad
181.84 141.05 176.37 203.09 186.63 195.49 189.76 185.90
(kg/m3)
(*) La lectura del primer día fue descartada como la indica la metodología utilizada.
Fuente y elaboración: ECRSM, 2015.
Composición física
De la separación y análisis realizados sobre las muestras obtenidas se elaboró el siguiente

cuadro.
7
ECRS: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales del distrito de Jauja, 2015.

Cuadro N° 50: Composición física de residuos sólidos domiciliarios – Distrito de Jauja
PORCENTAJE
TIPO DE RESIDUO SOLIDO
%
Materia Orgánica 39.176
Madera, Follaje 6.268
Papel 2.374
Cartón 1.998
Vidrio 1.470
Plástico PET 1.869
Plástico Duro 1.334
Bolsas 6.196
Tecnopor y Similares 0.769
Aluminio 0.127
Metales Ferrosos 2.037
Telas, Textiles 0.449
Caucho, Cuero ,Jebe 0.201
Pilas 0.114
Restos de Medicina, focos, otros 0.294
Residuos de SS.HH. 8.077
Residuos Inertes 20.254
Otros(cabello, cera, pluma, uñas, hueso, lana, CDs) 6.993
Total 100.000
Fuente y elaboración: ECRSM, 2015
En el cuadro anterior se observa que el componente materia orgánica (restos de comida y restos
de jardín) representa el 39.176% del total de residuos. Respecto al material reciclable se tiene un
total de 1.869% de PET, el Papel (papel blanco, papel periódico y papel archivo) representa el
2.374%, el Cartón representa el 1.998%, el Vidrio representa el 1.470%, y el material inerte
equivale al 20.254% del total. A continuación se presenta el grafico en donde se observa de
manera ilustrativa la composición física de los residuos sólidos.
Grafico 34: Composición física de residuos sólidos domiciliarios Distrito de Jauja
Fuente y elaboración: ECRSM- Jauja 2015

B. Residuos sólidos no domiciliarios
La generación per cápita delos establecimientos no domiciliarios que se tomaron en cuenta en el

estudio (establecimientos comerciales, mercados instituciones, educativas, limpieza públicas,
ferias, puesto de salud) es de 5.92 tn/establecimiento/día en promedio.
Cuadro N° 51: Generación Total de Residuos Sólidos No Domiciliarios en el Distrito de

Jauja (Kg/día)
GENERACIÓN DE GENERACIÓN DE RESIDUOS
RESIDUOS NO DOMICILIARIOS
RESIDUOS (Kg/día) (Ton/día)
Establecimiento comercial 1743.683 1.744
Mercados 1628.974 1.629
Instituciones educativas 1028.100 1.028
Limpieza publica 550.480 0.550
Feria 770.000 0.770
Puesto de salud 200.000 0.200
TOTAL 5921.237 5.921
Fuente y elaboración: ECRS, 2015
Densidad
Para los residuos sólidos de origen no domiciliario se ha calculado una densidad suelta igual a
189,24 kg/m3.
Cuadro N° 52: Determinación de la Densidad de los Residuos Sólidos No Domiciliarios del

Distrito de Jauja
ANCHO VOLUMEN VOLUMEN DENSIDAD
CATEGORÍA PESO (KG) ALTO (CM)
(CM) (CM3) (M3) (KG/M3)
Establecimiento 13.650 41.000 58.000 108325.510 0.108 126.009
Comercial
Instituciones 32.000 83.100 58.000 219557.313 0.220 145.748
Educativas
Mercados 50.200 76.120 58.000 201115.556 0.201 249.608
Limpieza Publica 25.600 50.200 58.000 132632.697 0.133 193.014
Feria 30.000 40.200 58.000 106211.841 0.106 282.454
Centro de Salud 11.500 31.400 58.000 82961.488 0.083 138.619
PROMEDIO TOTAL 189.242
Fuente y elaboración: ECRS, 2015
3.1.2.1.3 CONCLUSIONES DE LA CARACTERIZACIÓN
• La muestra obtenida para el presente estudio de caracterización de residuos sólidos fue de 70

muestras, las cuales fueron empadronadas, codificadas; y se prosiguió con la recolección diaria de
los residuos generados, durante un periodo de 8 días, un día de descarte y 7 días de
caracterización.
• La generación per cápita de residuos sólidos domiciliarios en el Distrito de Jauja es de 0.502
kg/hab./día.
• La generación total de residuos sólidos domiciliarios es de 9.222 Ton/día, mientras que la
generación total de residuos sólidos no domiciliarios es de 5.921 Ton/día, teniendo de esta manera
una producción total de residuos sólidos en el distrito de Jauja de 15.144 ton/día.
• La densidad promedio de los residuos sólidos domiciliarios es de 185.905 Kg/m3, mientras
que la densidad promedio de los residuos sólidos no domiciliarios es de 189.242 Kg/m3, teniendo
de esta manera una densidad promedio total de residuos sólidos en el distrito de Jauja de 187.574
Kg/m3; la cual nos permite determinar la capacidad de contener los residuos en los vehículos
como en los rellenos.

• En relación a la composición física de los residuos sólidos en el Distrito de Jauja, los 5

componentes de mayor porcentaje son: materia orgánica con 39.176 %, residuos inertes 20.254%,
residuos de SS.HH 8.077%, otros (pluma, porcelana, cabello, huesos, CDs, lana) 6.993%, y
madera y follaje 6.268%
• Durante los días que duro el trabajo de campo, la participación de la población y el personal
encargado de la recolección de los residuos, ha sido muy destacada.
• La generación per cápita de los residuos y la densidad son factores muy importantes para
llevar a cabo un sistema de recolección, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos es
por ello que esos datos se deben tener siempre presente.
• El material más predominante es la materia orgánica, por el cual se recomienda iniciar un
procesamiento de compostaje, ya que el distrito de Jauja predomina la actividad agroforestal.
3.1.2.2 CARACTERIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO DE SAUSA
3.1.2.2.1 DIAGNOSTICO SOCIECONOMICO
Entre el 19 y 21 de marzo de 2014 se realizó la encuesta casa por casa, entrevistando a los
dueños de casa o encargados, en una muestra total de 68 viviendas.
Las encuestas fueron realizadas por el equipo de trabajo, quienes al mismo tiempo capacitaron a
los vecinos sobre la finalidad del estudio de caracterización de los residuos sólidos y la
colaboración de casa uno de ellos.
Las encuestas focalizaron el interés en las condiciones de la familia, condiciones de manejo de los
residuos sólidos, percepción de los servicios de recolección de residuos sólidos y grado de
satisfacción de los servicios brindados. Las encuestas dieron como resultado el interés de la
población sobre el manejo de sus residuos sólidos, satisfacción del servicio de recolección.
Los resultados de las Encuestas dirigida a la población involucrada se presentan a continuación:
Grafico 35: Material de la vivienda - Sausa
46% adobe
54% ladrillo
Fuente y elaboración: ECRS- Sausa 2014
Grafico 36: Ingreso familiar mensual -Sausa
4%
menor 500
22% 39% 500-750
750-1000
mayor 1000
35%

Grafico 37: Número de habitantes por casa - Sausa
2% 4%
5% 1
2
18% 3
7%
4
9% 5
16% 6
11% 7
8
15% 13%
9
10
Grafico 38: Grado de satisfacción del servicio de recolección - Sausa
23%
si
no
77%
Grafico 39: Principal problema de recolección de RR.SS. -Sausa
25
20
15
10
5
0

Grafico 40: Contenido de RRSS Sausa
3% 2%
0%
pañales
bolsas plasticas
sanitario
23% 34%
tierra
botellas
MO
12%
latas
21% vidrio
5%
3.1.2.2.2 RESULTADOS DE LA CARACTERIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS
A. Residuos sólidos domiciliarios
La producción per-cápita de residuos sólidos domiciliarios del distrito de Sausa es de

0.302kg/hab./día (año 2014) y ha sido determinado considerando el promedio ponderado de los
resultados validados de generación per-cápita de los 7 días considerados durante el ECRSM -
2014
Con el dato de la generación per cápita promedio proyectado y conociendo la población del distrito
de Sausa al 2014 (1946 habitantes), se estima que la generación total de residuos sólidos
domiciliarios al año 2014 es de 0.588 t/día.
Cuadro N° 53: Generación per cápita y total de los residuos sólidos domiciliarios al 2015 –
Distrito de Sausa
POB. TOTAL GPC GENERACIÓN GENERACIÓN GENERACIÓN

DISTRITO
(2014) KG/HAB/DÍA KG/DÍA TON/DÍA TON/AÑO
Sausa 1946 0.302 587.69 0.588 214.62

Densidad
Se consideran datos a partir del día 2, siendo el dato promedio equivalente a 185.90 kg/m 3.
Cuadro N° 54: Densidad de los residuos sólidos domiciliarios del distrito de Sausa
DÍA 2 3 4 5 6 7 8 PROMEDIO
Densidad
191.78 317.141 262.13 277.56 192.55 251.08 279.77 191.78
(kg/m3)
(*) La lectura del primer día fue descartada como la indica la metodología utilizada.
Composición física
De la separación y análisis realizados sobre las muestras obtenidas se elaboró el siguiente

cuadro.

Cuadro N° 55: Composición física de residuos sólidos domiciliarios – Distrito de Sausa

COMPOSICIÓN
TIPO DE RESIDUOS SÓLIDOS PORCENTUAL
%
Materia Orgánica 34,42%
Madera, Follaje 9,12%
Papel 4,28%
Cartón 2,68%
Vidrio 3,29%
Plástico PET 2,77%
Bolsas 7,78%
Tetra – Pack 0,18%
Tecnopor y similares 0,18%
Metal 0,21%
Telas, textiles 0,78%
Caucho, cuero, jebe 0,57%
Pilas 0,00%
Restos de medicinas, focos, etc 0,00%
Residuos Sanitarios 15,18%
Residuos Inertes 17,16%
Latas 1,39%
Otros (Especificar) 0,00%
Total 100 %
En el cuadro anterior se observa que el componente materia orgánica (restos de comida y restos
de jardín) representa el 34.42% del total de residuos. Respecto al material reciclable se tiene un
total de 2.77% de PET, el Papel (papel blanco, papel periódico y papel archivo) representa el
4.28%, el Cartón representa el 2.68%, el Vidrio representa el 3.29%, y el material inerte equivale al
17.16% del total.
3.1.2.2.3 CONCLUSIONES DE LA CARACTERIZACION
 La generación per cápita de residuos sólidos domiciliarios del distrito de Sausa es 0.302
Kg/hab./día, que es un valor que sobrepasa en comparación a la GPC de residuos sólidos
domiciliarios de la región sierra, que tiene un promedio de 0.302 Kg/hab./día, según el Cuarto
Informe Nacional de Residuos Sólidos Municipales y no Municipales 8.
 El Peso Volumétrico o la Densidad promedio de los residuos sólidos domiciliarios, sin
compactar es de 253,15Kg/m3.
 El componente con mayor porcentaje de residuos sólidos en el distrito de Sausa es el
identificado como materia orgánica, cuyo porcentaje es de 34.42 %, los residuos inorgánicos
reciclables alcanzan el 12.03 % mientras los no reciclables el 53.55 %.
 La generación total de residuos sólidos domiciliarios por día de acuerdo a la población urbana
proyectada al 2014 es de 0.588 Ton/día.
 Tomando como referencia el Cuarto Informe Nacional de Residuos Sólidos Municipales y No
Municipales, vemos que el valor de la GPC de residuos sólidos municipales (0.302 kg/hab/día) del
distrito de Sausa, es menor en comparación con los valores de GPC de residuos municipales en la
Región Junín del año 2010 y 2011, ya que en el año 2010 el valor es de 0.558 kg/hab/día y en el
año 2011 el valor es de 0,462 kg/hab/día.
 Del documento “Cifras Ambientales 2013” 9, nos muestra que la GPC de los residuos sólidos en
el año 2011 para la región sierra es 0,547 kg/hab/día.
8
Cuarto Informe Nacional de Residuos Sólidos Municipales y no Municipales Gestión 2010 – 2011 del Ministerio del
Ambiente
9
“Cifras Ambientales 2013” SINIA del Ministerio del Ambiente

 Según las encuestas lo que más se arroja al contenedor de residuos sólidos son bolsas
plásticas que nos dio como resultado 7.78% y residuos orgánicos (desechos de cocina o sobras
de alimento) que dio como resultado 34.42%; lo cual no concuerda con lo referenciado en las
encuetas, donde nos refieren que lo que más desechan son bolsas plásticas y como segundo
residuo más desechado son residuos orgánicos y desechos de cocina.
 El porcentaje de residuos inertes dio como resultado 17.16%.
 El porcentaje de residuos plástico PET disminuyó considerablemente al año 2012 ya que en
aquel año se obtuvo un 10.92% y en este estudio podemos observar que la cifra obtenida es de
2.77%; lo cual nos demuestra que la población segrega en la fuente.
 En residuos latas también se tuvo una disminución que no es muy significativa, que fue de
1.72% a 1.39%. Podemos concluir que en el estudios de caracterización de este año, existe una
disminución significativa de los porcentajes que algunos residuos como los plásticos PET, lo cual
debemos continuar con nuestro programa de segregación para ver una disminución sustancial los
próximos años.
3.1.2.3 CARACTERIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO DE PANCÁN
En el distrito de Pancán no se han realizado estudios de caracterización de residuos sólidos, por

esta razón para los cálculos necesarios en el presente estudio se tomaran encuentra los estudios
de Caracterización de Residuos Sólidos realizados en los distritos de Jauja y Sausa.

MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE JAUJA
La gestión integral de los residuos sólidos urbanos representa uno de los grandes desafíos de los
gobiernos locales. Dado que los residuos sólidos se generan como resultado de las actividades
humanas, es de vital importancia la prestación de un servicio de limpieza pública eficiente y la
participación activa de la población para el cuidado de un ambiente saludable en todo centro
poblado. En el distrito de Jauja se realizan las siguientes etapas del ciclo de manejo de los
residuos sólidos municipales:
Cuadro N° 56: Etapas del manejo de los residuos sólidos en el distrito de Jauja
ETAPAS DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS ¿EXISTE?
Generación SI
Segregación domiciliaria NO
Almacenamiento SI
Barrido y limpieza SI
Recolección y Transporte SI
Transferencia NO
Reaprovechamiento SI
Disposición final SI

Figura 8: Etapas del manejo de residuos sólidos en el distrito de Jauja
3.1.2.4.1 ALMACENAMIENTO EN LOS DOMICILIOS, COMERCIO Y VÍAS PÚBLICAS
A. Intradomiciliario
El almacenamiento temporal de residuos sólidos se realiza en las casas, utilizando mayormente

recipientes descartables como bolsas plásticas, así como sacos, baldes plásticos y cajas de
cartón. Las prácticas de almacenamiento en los domicilios son inadecuadas, pues es frecuente
que los desechos excedan la capacidad de almacenamiento de los recipientes, que no se utilizan
tapas o se cierran los recipientes para evitar el contacto con insectos, canes u otros animales, y
que los recipientes se encuentren deteriorados, rotos y sucios o resulten de difícil manipulación
para el personal de limpieza pública.
Los resultados obtenidos de la encuesta realizada, muestra que el 54.3% almacena en recipiente
de plásticos; y el 5.7% almacena en recipiente de metal; el 1.4% almacena en recipiente de cartón;
el 38.6% almacena en saco, costal, bolsa., esto puede ser a causa del desconocimiento sobre el
valor de los residuos y sobre el almacenamiento de forma adecuada de los mismos.
Grafico 41: Tipo de recipientes utilizados para almacenar los residuos
Fuente y elaboración: PIGARS 2015

B. Almacenamiento publico
Para el almacenamiento público, el distrito de Jauja cuenta 76 papeleras distribuidos en 39 lugares

en toda la zona urbana, estas papeleras son de diferente tipo y volúmenes, y se han identificado 6
módulos de 3 papeleras de metal, cuyo volumen total aproximado es de 90 litros; 8 módulos de 2
papeleras de metal, cuyo volumen total aproximado es de 100 litros; 16 módulos de 2 papeleras
de metal, cuyo volumen total aproximado es de 40 litros; 4 papeleras cada una con un volumen
aproximado de 70 litros y 4 papeleras cada una con un volumen aproximado de 54 litros.
En el cuadro nos muestran donde están ubicados los 31 módulos y 8 papeleras en el distrito de
Jauja, de las cuales la mayoría se encuentran en estado regular por falta de mantenimiento,
haciendo un volumen total de 2,546 litros.
Cuadro N° 57: Ubicación y cantidad de papeleras en el Distrito de Jauja

VOLUMEN VOLUMEN
CODIGO TIPO UBICACIÓN CANTIDAD INDIVIDUAL TOTAL ESTADO
(LTS) (LTS)
MOD 1 Modulo (3 papeleras) Jr. Arica con Jr. Tarma 3 30 90 Muy buena
MOD 2 Modulo (2 papeleras) Jr. Tarma con Jr. Bolivar 2 20 40 Regular
MOD 3 Modulo (2 papeleras) Jr. Tarma cuadra 5 2 20 40 Regular
MOD 4 Modulo (2 papeleras) Jr. Junin con Jr. Huascar 2 20 40 Regular
MOD 5 Modulo (3 papeleras) Jr. Arica con Jr. Huascar 3 30 90 Regular
MOD 6 Modulo (2 papeleras) Jr. Huascar con Jr. Bolivar 1 20 20 Mala
MOD 7 Modulo (2 papeleras) Jr. Junin con Jr. Atahualpa 2 20 40 Regular
MOD 8 Modulo (3 papeleras) Via Evitamiento con Av. Motto Vivanco 3 30 90 Muy buena
MOD 9 Modulo (3 papeleras) Av. Anibal Motto Vivanco Cuadra 12 3 30 90 Muy buena
MOD 13 Modulo (2 papeleras) Jr. Grau con Jr. Ayacucho 2 20 40 Regular
MOD 14 Modulo (2 papeleras) Jr. Grau cuadra 5 2 20 40 Regular
MOD 15 Modulo (2 papeleras) Plaza La Libertad 2 50 100 Regular
MOD 18 Modulo (2 papeleras) Jr. Grau Cuadra 8 2 20 40 Regular
MOD 19 Modulo (2 papeleras) Jr. Grau con Jr. Bolivar 2 20 40 Regular
MOD 20 Modulo (2 papeleras) Plaza de Armas 2 50 100 Regular
MOD 25 Modulo (2 papeleras) Jr. Ayacucho con Jr. Bolognesi 2 20 40 Regular
MOD 26 Modulo (2 papeleras) Jr. Ayacucho con Jr. Tarapaca 2 20 40 Regular
MOD 27 Modulo (2 papeleras) Av. Ricardo Palma con Jr. Huarancayo 2 20 40 Regular
MOD 28 Modulo (2 papeleras) Jr. Francisco Pizarro 2 20 40 Regular
MOD 29 Modulo (2 papeleras) Av. Ricardo Palma con Jr. Huancayo 2 20 40 Regular
MOD 30 Modulo (2 papeleras) Av. Ricardo Palma con Jr. Huancayo 2 20 40 Regular
MOD 31 Modulo (2 papeleras) Av. Ricardo Palma con Jr. 28 de Julio 2 20 40 Regular
PAP 1 1 papelera Jr. La Mar con Jr. Manco Capac 1 70 70 Regular

VOLUMEN VOLUMEN
(LTS) (LTS)
PAP 2 1 papelera Jr. Manco Capac Cuadra 1 1 70 70 Regular
PAP 3 1 papelera Jr. Tacna Cuadra 2 1 70 70 Regular
PAP 4 1 papelera Jr. Tacna Cuadra 2 1 70 70 Regular
PAP 5 1 papelera Jr. Junín Cuadra 11 1 54 54 Regular
PAP 6 1 papelera Jr. Junín Cuadra 10 1 54 54 Buena
TOTAL 76 2,546
Fuente y elaboración Equipo técnico.
Jauja, de las cuales la mayoría se encuentran en estado regular por falta de mantenimiento,
haciendo un volumen total de 2,546 litros.
Fotografía 7. Módulo de 3 papeleras – Jauja
Fotografía 8. Módulo de 2 papeleras –Jauja
C. Puntos críticos de acumulación de residuos
Las múltiples visitas de campo nos demostraron algunas causas que estarían contribuyendo a la
disposición de residuos en las vías públicas o zonas inadecuadas de acopio de residuos por parte
de la población.
 Desinformación de la población acerca de los horarios y frecuencias de recolección.
 Horario de recolección incompatible con los hábitos o permanencia de la población en el
hogar.
 La cobertura de recojo de los residuos sólidos domiciliarios no cubre la totalidad de la
población (urbana).
 Limitado nivel de educación sanitaria.
 Los horarios de recolección no abastece con la necesidad de atención a la población.

 Ferias locales y comercios ambulantes son importantes generadores de residuos lo que

ocasionan puntos críticos.
Como consecuencia de una débil conciencia ambiental por parte de un sector de la población y
por los problemas de cobertura del servicio de barrido de calles y recolección de residuos sólidos,
se generan puntos críticos de acumulación de residuos sólidos lo cuales son focos de
contaminación que ocasionan malos olores, proliferación de vectores, presencia de animales
(perros). Los puntos Críticos identificados en el Distrito de Jauja son mostrados en la siguiente
tabla.
Cuadro N° 58: Puntos Críticos en el Distrito de Jauja
TEMPORAL/
CÓDIGO PUNTO CRITICO DESCRIPCION AREA M2
PERMANENTE/ESPECIAL
PCR-01 Canal Jr. Tarapacá - Jr. Tacna 16.00 Temporal

PCR-02 Canal 2 Jr. Bolognesi- Jr. Tacna 6.00 Temporal
Puente Semi
PCR-03 Jr. Aviación - Jr. Francisco Carle 36.00 Temporal
Construido
PCR-04 Camino a Masma 1 Salida camino a Masma 16.00 Temporal
PCR-05 Camino a Masma 2 Salida camino a Masma 9.00 Temporal
Prol. Francisco Pizarro - Jr. José
PCR-06 Canal 3 25.00 Temporal
Olaya
PCR-07 Vía Evitamiento Vía Evitamiento - Jr. Tarapacá 40.00 Temporal
PCR-08 Alameda Jr. Luis Bardales - Jr. Jauja 4.00 Temporal
PCR-09 Plaza La Libertad 1 Papelera Plaza la Libertad 9.00 Temporal
PCR-10 Plaza La Libertad 2 Papelera Plaza la Libertad 9.00 Temporal
PCR-11 Jr. Grau Jr. Grau Cuadra 8 4.00 Temporal
PCR-12 Banco de La Nación Jr. Grau - Jr. Bolívar 4.00 Temporal
PCR-13 Jr. Acolla Jr. Acolla - Jr. José Gálvez 8.00 Temporal
PCR-14 Frente UGEL Jr. Atahualpa - Jr. Acolla 6.00 Temporal
PCR-15 Centro Cívico Prol. Acolla (cerca al Centro Cívico) 4.00 Temporal
PCR-16 Jr. Salaverry 1 Jr. Salaverry - Jr. Manco Capac 2.00 Temporal
PCR-17 Jr. Salaverry 2 Jr. Salaverry - Jr. Grau 2.00 Temporal
PCR-18 Frente Colegio Prolg. Colina - Jr. Arica 9.00 Temporal
PCR-19 Jr. Huancayo 1 Jr. Huancayo - Jr. Mariscal Cáceres 4.00 Temporal
PCR-20 Jr. Huancayo 2 Jr. Huancayo - Jr. Bruno Terreros 4.00 Temporal
PCR-21 Jr. Tacna Jr. Tacna - Jr. Francisco Pizarro 6.00 Temporal
PCR-22 Mercado Modelo Jr. Bolognesi 6.00 Temporal
TOTAL 229.00
Fuente y elaboración Equipo técnico.
El cuadro fue realizado por el consultor, en las visitas de campo realizado en el distrito de Jauja y
se llegó a encontrar 22 puntos críticos, que hacen un área total de 229.00 m 2, estos Puntos
críticos se deben a la falta de conciencia ambiental de la población.

Fotografía 9. .P.C. Av. Evitamiento - Jauja
Fotografía 10. P.C. Camino a Masma – Jauja
3.1.2.4.2 BARRIDO Y LIMPIEZA DE AREAS PUBLICAS
El servicio de barrido surge de la necesidad de mantener limpia y en condiciones estéticas el

distrito, sobre todo las vías de intensa circulación peatonal en la zona urbana del distrito de Jauja,
en el distrito de Jauja este servicio es prestado por administración directa municipal, a través de la
Gerencia Municipal, en la Sub Gerencia de Gestión Ambiental, en el área de Limpieza Pública,
este servicio es de tipo manual y surge de la necesidad de mantener limpio el distrito por lo que se
efectúa principalmente en vías de alto tránsito peatonal, como son las calles principales, plazas,
parques.
Personal
Actualmente el personal de limpieza de las calles está compuesto por 11 personas, estos
trabajadores son supervisados por el Jefe de Limpieza Pública, de los 11 trabajadores encargados
del barrido, 9 de ellos realizan su trabajo en el turno de mañana y 2 de ellos en el turno de tarde,
de lunes a sábado, los días domingos el mismo personal se turna para realizar el barrido y son 3
trabajadores para cada domingo durante el turno de mañana, cada trabajador cubre una ruta de
barrido.
En el distrito de Jauja existen 70.18 km de vías, pero las calles que necesitan barrido tienen una
longitud total de 26.92 km10, actualmente se viene realizando el servicio de barrido en 25,41 km de
calle, por lo que la cobertura de barrido es de 94.39%.
10
Estas calles fueron priorizadas por el consultor por ser zonas comerciales y de alto transito y por esta razón necesitan
ser atendidas con el servicio de barrido.

Cuadro N° 59: Cobertura de Barrido

LONGITUD TOTAL
DESCRIPCION COBERTURA DE BARRIDO %
KM
LONGITUD TOTAL EN CALLES JAUJA 70.18

94.39 %
LONGITUD TOTAL DE CALLES BARRIDAS 25.41
LONGITUD DE VIAS QUE REQUIEREN SER
BARRIDAS 26.92
Cuadro N° 60: Resumen General de Barrido – Distrito de Jauja
NOMBRE PERSONAL DE RENDIMIENTO

Nº ZONA RUTA DIAS TURNO
BARRIDO Km/Día
1 ZONA 1 RUTA N° 1 JUSTO CHAVEZ LOAYZA L-S MAÑANA 2.05

JULISA LUCIA CORDERO
2 ZONA 2 RUTA N° 2 L-S MAÑANA 2.78
GUIDOTTI
3 ZONA 3 RUTA N° 3 MAXIMO MORENO LOPEZ L-S MAÑANA 3.48
RUTA N° 4 ALEX RICHARD ESTEBAN BRAVO L-S MAÑANA

4 ZONA 4 2.89
RUTA N° 5 ROSA FELIX VASQUEZ L-S MAÑANA
5 ZONA 5 RUTA N° 6 YESENIA HILARIO ROBLADILLO L-S MAÑANA 3.50

CELESTINO OBREGON
RUTA N° 7 L-S MAÑANA
6 ZONA 6 MATAMOROS 2.95
RUTA N° 8 JACSY INGA PAUCAR L-S MAÑANA
7 ZONA 7 RUTA N° 9 MARTIN HUANUCO MUCHA L-S MAÑANA 1.93
8 ZONA 8 RUTA N° 10 MIRIAM HUANCA MACHICAO L-S TARDE 2.10
9 ZONA 9 RUTA N° 11 EMILIANO FLORES ROJAS L-S TARDE 1.61
10 ZONA 1D RUTA N° 1D ALEATORIO D MAÑANA 1.54

Fuente: Entrevistas a Jefe de la Unidad MPJ.
Elaboración: Equipo técnico.

Figura 9: Zona de barrido – Distrito de Jauja
Limite zona metropolitana ----------

Zona de Barrido ------------------------

Materiales y herramientas
A todo el personal de limpieza de vías, plazas y espacios públicos se le entrega los siguientes
materiales:
 Escobas.
 Recogedores.
 Carretones o triciclos para el barrido.
 2 tachos de 150 L cada uno
Asimismo, el personal utiliza los siguientes implementos de seguridad básicos:
 01 par de guantes de cuero cortos (cada seis meses),

 Uniformes de dos piezas color naranja (una vez al año),
 01 gorra en forma de sombrero (cada seis meses)
 01 capotín impermeable para lluvia (una vez al año)
 01 par de zapatos de cuero (una vez al año) y
 Mascarillas descartables.
Estado situacional del servicio de barrido

 En el distrito existen varios puntos críticos que se quieren erradicar pero no es posible porque
diariamente se arrojan residuos en estos puntos, a pesar que la limpieza (barrido) de estos lugares
se hacen todos los días, principalmente se encuentra acumulación de residuos en la Av. Huancayo
donde se realizan las ferias de los días domino y miércoles, en la plaza La Libertad por los
comerciantes que están permanentemente en esa zona.
 Para poder tener mayor cobertura de barrido se ha planteado realizar el barrido en algunas
calles no pavimentadas, cabe mencionar que en estas calles los barredores se limitan a recoger
solo papeles o plásticos en el suelo, no recogen tierra u otros elementos del suelo, la longitud de
estas calles se calculan en unos 300 metros ubicados en la zona 7.

 Los mismos trabajadores le dan mantenimiento a sus unidades de trabajo (carretas).

 Insuficiencia de personal, para cubrir toda el área metropolitana del distrito.
 En días de fiesta como el aniversario del distrito, se incrementa la generación de residuos por 2
o 3 días y es necesario disponer más personal para que realicen la limpieza de esa zona.
 Falta de ayuda por parte de la población, debido a que las personas que transitan por la calles
arrojan sus residuos en cualquier parte de las calles haciendo más difícil la labor de barrido.
 Falta de tachos en lugares estratégicos lo que incentiva a arrojar los residuos en cualquier
lugar de las calles.
 Se tiene en el área de limpieza pública una furgoneta que no está siendo utilizada por estar
malograda y tener problemas judiciales.
 Las herramientas y uniformes son guardadas en un local de propiedad de la Municipalidad, en
este local también se encuentran baños, duchas y vestidores que sirven para el aseo y cambio de
indumentaria de los trabajadores de limpieza, abierto al público durante las festividades. El local se
ubica en el Jr. Sucre a 6 cuadras de la Placa Principal.
 Solo las rutas de los días domingo contempla la limpieza de la Plaza Principal, Plaza La
Libertad y Puente Vera, sin embargo la Unidad de Parques y jardines da un apoyo en la limpieza
de estos lugares de lunes a sábado.
Fotografía 11. Personal de barrido del distrito de Jauja
Fotografía 12. Recipientes y carreta utilizada para el barrido – Distrito de Jauja

Fotografía 13. Local de la Municipalidad utilizado como depósito de limpieza pública –

barrido – Distrito de Jauja
Fotografía 14.Vestidores para el personal de limpieza pública – Distrito de Jauja
Problemas identificados
Entre las principales dificultades del servicio señalan

- No existe un plano de rutas de barrido (propiamente), únicamente se le designa a un trabajo
una zona a barrer y este en función a su tiempo, ubicación y propio criterio realiza la labor, lo cual
no permite definir un trazo óptimo que requiere ser mejorado (ver planos de rutas de barrido).
- El personal de trabajo asignado a labores de limpieza pública son en muchos casos personal
con capacidades disminuidas que han sido designadas a estas áreas por su edad o su limitada
capacidades física, lo cual hace que la autoestima de los trabajadores se vea disminuida y esto
repercute en que la eficiencia en el barrido no sea óptima.
- A pesar de que las rutas de barrido cubren la mayor parte de la zona metropolitana del distrito
de Jauja, el personal designado no es suficiente debido a que existen varios puntos críticos en las
calles de la ciudad.
- Falta de tachos en lugares estratégicos lo que incentiva a arrojar los residuos en cualquier
- Los implementos de seguridad no se reponen en el tiempo adecuado lo que ocasiona
malestar a los trabajadores.
3.1.2.4.3 RECOLECCION Y TRANSPORTE
La municipalidad Distrital de Jauja, realiza la recolección de los residuos sólidos por

“administración directa”, por lo cual el mayor esfuerzo (económico, financiero, administrativo,
gerencial, y técnico–operativo) recae en la Entidad.
Vehículos para la recolección
La municipalidad tiene registrado 4 vehículos de recolección de los cuales 03 son camiones

compactadores y 01 camión volquete los cuales se encuentran operativos, pero siempre presentan

fallas mecánicas por lo que es necesario que estén en constante reparación. La capacidad de los
vehículos de recolección es de 6 m 3 y 10 m3.
No existen otros vehículos motorizados que se encuentran en operación, solo se tiene una moto
furgón que no se encuentra en operación debido a problemas mecánicos y judiciales que apoyaba
a labores de barrido y recolección.
El compactador N° 03 no posee placa porque fue una donación realizada a la Municipalidad.
Cuadro N° 61: Vehículos de Recolección – Distrito de Jauja

COMPACTADORAS Y VOLQUETES
NOMBRE DE CAPACIDAD
Nº AÑO TIPO PLACA MARCA ESTADO
UNIDAD M3
1 COMP N° 01 2012 1 EK-190 ISUZU 8 B
2 COMP N° 02 < 2010 1 WGP-199 HYUNDAI 8 B
3 COMP N° 03 < 2010 1 SIN PLACA NISSAN 6 B
4 VOL N° 01 1972 2 WP-6471 DODGE 6 M
1.- Camión compactador.
2.- Volquete.
(M) Malo - Opera de manera intermitente.
(B) Bueno - Opera diariamente.
(I) Unidad inoperativa.
Fuente: Municipalidad Distrital de Jauja
Fotografía 15. Camión compactador marca Nissan – Distrito de Jauja
Fotografía 16. Camión compactador marca Hyundai – Distrito de Jauja
Personal de recolección
El personal asignado para realizar los trabajos de recolección que labora con camiones
compactadores es de 4 choferes y 8 ayudantes.

Cuadro N° 62: Personal de Recolección
PERSONAL DE RECOLECCION
Nº NOMBRE TURNO CARGO
1 Héctor Astuhuaman Castillo Mañana Chofer

2 Alfredo Jesús Flores Cavero Mañana Chofer
3 Walter Cárdenas Mercado Mañana Chofer
4 Cesar Cavero Achichuaman Tarde Chofer
5 Jesús Guerrero Díaz Mañana Ayudante
6 Abel Barzola Ingaroca Mañana Ayudante
7 Luis Poves Cervantes Mañana Ayudante
8 Marcelino Ccencho Soto Mañana Ayudante
9 Tatiana Espinoza Pomasunco Mañana Ayudante
10 Marco Cordero Galarza Tarde Ayudante
11 Luis Esteban Nuñez Tarde Ayudante

12 Isidoro Paucar Espinoza Mañana Ayudante
Fuente: Municipalidad Distrital de Jauja Mayo 2015.
Herramientas
Respecto a la indumentaria del personal de recolección se tiene que a los trabajadores se les da
los equipos de protección personal, como guantes, mameluco, guates, gorro, y botas, como se
aprecia en las fotos siguientes, pero se puede mejorar las condiciones de trabajo capacitando a
los trabajadores sobre la importancia del uso de los implementos de seguridad y dotándolos con
mejores y más adecuados equipos de protección personal.
Fotografía 17. Trabajadores de recolección con indumentarias
Rutas de recolección
Para lograr una mejor recolección en el servicio de limpieza pública, la municipalidad distrital de
Jauja, ha establecido empíricamente una serie de calles para el recorrido de las rutas de
recolección, rutas que se muestra a continuación, existiendo ausencia de zonas de recolección y
estudios de optimización del transporte y recojo.

Cuadro N° 63: Rutas y rendimiento de Recolección – Distrito de Jauja

DISTANCIA
ESTADO
TOTAL
Nº RUTA CHOFER VEHICULO TURNO DE ZONA DE SERVICIO
RECORRIDA
VEHICULO
(KM)
Jr. Arica, Jr. Salaverry, Jr. San
WALTER Martin, Jr. Bolívar, Jr. Junín, Jr.
Ruta COMP N° MAÑANA
1 CARDENAS Regular Ayacucho, Jr. Sucre, Jr. La mar, 8.87
N° 01 01 L-M -J-S
MERCADO Jr. José Olaya, Jr. Tacna, Jr.
Acolla, Jr. Jauja
Jr. Huáscar, Jr. Atahualpa, Jr.
Alfonso Ugarte, Jr. Manco Capac,
Jr. José Gálvez, Jr. Grau, Jr.
HECTOR
Ruta COMP N° MAÑANA Bolognesi, Jr. Tarapacá, Jr.
2 ASTUHUAMAN Regular 13.87
N° 02 02 L-M -J-S Colina, Jr. Francisco Pizarro, Av.
CASTILLO
Aníbal Motto Vivanco, Jr. Tarma,
Jr. Cloaldo Espinoza, Jr. Luis
Bardales, Jr, Razuri
Av. Francisco Carle, Jr. Cahuide,
Jr. Mariscal Cáceres, Jr. Bruno
ALFREDO MAÑANA Terreros, Av. Ricardo Palma, Jr.
Ruta COMP N°
3 FLORES L-M-M -J- Regular Jacinto Ibarra, Jr. Aviación, Jr. 5.49
N° 3 03
CAVERO S Leticia, Jr. Villareal, Jr. 25 de
Abril, Jr. 28 de Julio, Jr.
Huancayo, Jr. Huarancayo
Av. Evitamiento, Jr. Luis
Bardales, Jr. Acolla, Jr. Tarma,
CESAR TARDE
Ruta Jr. Sucre, Jr. Ayacucho, Av.
4 CAVERO VOLQ N° 01 LUNES A Malo 12.47
N° 4 Francisco Carle, Av. Ricardo
ACHICHUAMAN SABADO
Palma, Jr. Jacinto Ibarra, Jr.
Bruno Ter.
Jr. Arica, Jr. Salaverry, Jr. San
Martin, Jr. Bolívar, Jr. Junín, Jr.
Ayacucho, Jr, Sucre, Jr. La mar,
WALTER
Ruta COMP N° MAÑANA Jr. José Olaya, Jr. Tacna, Jr.
5 CARDENAS Regular 14.44
N° 5 01 M-V Acolla, Jr. Jauja, Jr. Arzobispo del
MERCADO
Valle, Barrio San Lorenzo, Barrio
4 de Diciembre, Urb. Miguel
Martínez, Av. Apay, Rosario
Jr. Huáscar, Jr. Atahualpa, Jr.
Alfonso Ugarte, Jr. Manco Capac,
Jr. José Gálvez, Jr. Grau, Jr.
Bolognesi, Jr. Tarapacá, Jr.
HECTOR Colina, Jr. Francisco Pizarro, Av.
6 ASTUHUAMAN Regular Aníbal Motto Vivanco, Jr. Tarma, 15.17
N° 6 02 M-V
CASTILLO Jr. Cloaldo Espinoza, Jr. Luis
Bardales, Jr, Razuri, Barrio
Yacuran, Prol. Manco Capac,
Prol. Tarapacá, Psj. Buen
Amanecer, Psj. Los Ángeles
Av. Francisco Carle, Jr. Cahuide,
Jr. Mariscal Cáceres, Jr. Bruno
Terreros, Av. Ricardo Palma, Jr.
ALFREDO Jacinto Ibarra, Jr. Aviación, Jr.
7 FLORES Regular Leticia, Jr. Villareal, Jr. 25 de 11.2
N° 7 03 V
CAVERO Abril, Jr. 28 de Julio, Jr.
Huancayo, Jr. Huarancayo,
Ejercito Peruano, Aeropuerto,
San Horacio Zevallos
Ruta MAÑANA
8 ALEATORIO ALEATORIO - Puntos críticos 5.87
N° 8 D
CESAR
Ruta TARDE
9 CAVERO VOLQ N° 01 Malo Zona de Feria 3.11
N° 9 D
ACHICHUAMAN
Del cuadro mostrado podemos determinar que el área total de recolección de todos los vehículos
es de 233.16 ha, lo cual se distribuye en 07 rutas durante 06 días de la semana y los días
domingos se realiza la limpieza de puntos críticos y de la zona de la feria, los cuales se
encuentran considerados dentro del área mencionada.

La cobertura de recolección es de 79.80 %, este porcentaje de recolección se debe principalmente

a que no existe un diseño adecuado de rutas de recolección, lo que le quita eficiencia a este
servicio y además las condiciones de las calles del distrito (sin pavimentar y estrechez de las
calles) dificultan el tránsito de los vehículos recolectores.
Cuadro N° 64: Cobertura de Recolección

COBERTURA DE
DESCRIPCION TN/día RECOLECCION
%
GENERACION DE RR.SS. 14.48

79.80%
RECOLECCION DE RR.SS. 11.56
En el recorrido de recolección que se realiza en el turno de la mañana es el sector urbano del

distrito de Jauja y trabajan tres vehículos, que tiene un rendimiento promedio de 8.49 Km, el
recorrido varia de lunes a sábado, los días domingos en la mañana el recorrido consiste en la
limpieza de los puntos críticos identificados, en la siguiente figura se muestra las zonas de
recolección en la mañana.
Figura 10: Zonas de recolección los días lunes, miércoles, jueves y sábado - turno mañana


Figura 11: Zonas de recolección los martes y viernes - turno mañana

Figura 12: Zonas de recolección domingo - turno mañana (puntos críticos)

En la recolección realizada en el turno de la tarde trabajan 1 vehículos que tiene un rendimiento

promedio de 6.74 Km y la frecuencia con la que trabajan es lunes a sábado, los días domingos el

recorrido varia y se centra en la limpieza de la zona de la feria dominical, en la siguiente figura se

muestra las zonas de recolección en la tarde.
Figura 13: Zonas de recolección lunes a sábado - turno tarde

Figura 14: Zonas de recolección domingo - turno tarde


Figura 15: Zona de recolección en el Distrito de Jauja
Fotografía 18. Recolección en la Av. Ricardo Palma – Distrito de Jauja
3.1.2.4.4 REAPROVECHAMIENTO Y COMERCIALIZACION
Programa de segregación den la fuente
En la actualidad la Municipalidad distrital de Jauja está poniendo en marcha el Programa de

Segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios en el distrito de
Jauja, la población beneficiara será toda la zona urbana del distrito de Jauja y tendrá una duración
desde 01 de febrero hasta 31 de diciembre del 2015.
Los residuos reaprovechables a segregar se muestran en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 65: Tipos de residuos a segregar en Jauja

TIPO RESIDUOS CARACTERÍSTICAS
Orgánico Compostificable Resto de alimentos crudo o cocinado y resto de poda de áreas verdes.
Papel Papeles de oficina, papel de informática, papel satinado, etc.
Cartones Planchas o cajas de cartón liso, ondulado, corrugado u otros
Objetos, botellas, envases, bolsas, tubos, recipientes de plástico que
Plásticos
puedan ser reciclados.
Objetos o recipientes hechos de acero, hojalata o lata bimetálica como
Metales ferrosos
de leche, conservas y cerveza.
Inorgánico
Objeto o recipientes hechos de aluminio, cobre, bronce, plomo,
Metales no ferrosos
antimonio, zinc y otros.
Envases, botellas, lunas hechas de vidrio de diferentes colores como
Vidrios
de gaseosas, vinos, perfumes, menos cristal.
Cauchos Llantas, plantas de calzados
Telas Telas de diferentes texturas, colores y calidades.
Fuente y elaboración: Programa de segregación en la fuente – MPJ 2015
Las actividades que se realizaran durante la implementación del programa serán las siguientes:
a) Lanzar, aprobar y poner en marcha el Programa de Segregación en la Fuente y Recolección
Selectiva de Residuos Sólidos domiciliarios en un 100% en el distrito de Jauja.
b) Sensibilizar y/o educar a la población, sobre los volúmenes y tipos de residuos sólidos que
generaran y las consecuencias ambientales de su mal manejo.
c) Priorizar un total de 05 promotores ambientales para realizar el trabajo de sensibilización a los
pobladores beneficiarios del programa.
d) Entregar artículos para la segregación en la fuente.
e) Coordinar y trabajar la recolección selectiva con la asociación de recicladores GAIA
f) Recolectar los residuos sólidos del distrito de Jauja selectivamente por parte de la
municipalidad provincial.
En el siguiente cuadro se muestra la relación de los promotores ambientales que participaran en el
programa:
Cuadro N° 66: Promotores Ambientales - Jauja

N° CARGO NOMBRE
1 Promotor Ambiental CARLOS ÑAUPARI CRISTOBAL
2 Promotor Ambiental MIRIAM MARLENE ROMERO CHAVEZ
3 Promotor Ambiental ROCIO NANCY OSORIO BARZOLA
4 Promotor Ambiental HUAMAN BALDEON ANYESHLA KAREN
5 Promotor Ambiental PAUL FREEMAN MATALLANA CACERES
Fuente: Municipalidad Provincial de Jauja
Recicladores
Solo existe una asociación de recicladores formales, esta asociación tiene el nombre de GAIA, no
existen recicladores informales permanentes solo eventualmente vienen de otras ciudades a
realizar como Huancayo o La Oroya a realizar esta labor por una corta temporada.
Los recicladores formales de la Asociación GAIA se agencian por medios propios de los equipos
de protección personal para la realización de sus actividades. Trabajan de manera integrada con
la Municipalidad Distrital de Jauja y se les ha incorporado al Programa de Segregación en la
fuente. Para ello se la municipalidad está planificando brindarles algunos materiales de trabajo
como bolsas, uniforme para identificarse, entre otros.
La asociación de GAIA tiene como actual presidente a la señora Dinedisa Condori Torres y
actualmente cuenta con 16 asociados que realizan los trabajos con regularidad, cada uno de ellos
hace uso de sus equipos, herramientas e indumentaria para realizar los trabajos de segregación, a
continuación se muestra en el siguiente cuadro la lista de asociados y el vehículo que utiliza para
su trabajo.

Cuadro N° 67: Lista de recicladores Asociación GAIA
NOMBRES Y APELLIDOS DNI VEHÍCULO PLACA

N°
1 Rosbel Abraham Osores Macha 80123930 Carguero Estrong MCG-31913
2 Zacarias Huamani Ramos 23384021 Carguero Estrong MP-8644
3 Gerson Alcides Herrera Condori 75923701 Moto Estrong B5-5528
4 Kevin Elías Osores Mancha 48876825 Carguero Sonik -
5 Adolfo Rolando Mesías Olivera 44296204 Moto triciclo -
6 Roberth Elías Osores Mancha 20069735
7 Moisés Adán Mesías Olivera 41111245 Carguero Kama 3W-8228
8 José Malpartida Limaymanta 07432867 Moto triciclo
9 John Avalos Pérez 46179065 Carguero Sonik 20705W
10 Humberto Joaquín Porras 20013327 Carguero Estrong W3-9543
11 Roberth Osores Suasnabar 48364370 Moto triciclo
12 Jesus Abelardo Zuñiga Patiño 80679497 Triciclo
13 Andres Ivan Huayta Alvarez 48115526 Carguero Estrong W2-9693
14 Carlos Luis Valencia Alborjez - Triciclo
15 Ana Cesias Irayta -
16 Dimediza Condori Torre 41139418
Los recicladores formales de la Asociación GAIA, cuentan con dos locales para realizar sus
actividades de segregación ubicado uno en el distrito de Jauja, al frente de la UGEL, y el otro
ubicado en el distrito de Sausa, en la Av. Hatun Xauxa, en el siguiente cuadro se puede apreciar
la ubicación y área del lugar:
Cuadro N° 68: Lugar de segregación en el Distrito de Jauja

N° LUGAR UBICACIÓN ÁREA (M2)
1 Local de Segregación 1 Jr. Acolla- Frente a UGEL 420
Fuente: Asociación de Recicladores GAIA
Características de la Asociación de Recicladores GAIA

 El trabajo que realizan en el centro de acopio es solo de segregación, mas no existe un
proceso adicional a los residuos que recolectan, es decir el material se recolecta, luego se separa
y finalmente se vende.
 La Asociación de recicladores GAIA trabaja en coordinación conjunta con los municipios de
Jauja y Sausa realizando el acopio de manera no diferenciada en toda el área urbana de la ciudad.
 La venta del material segregado es realizada directamente mayoristas que viene a comprar el
material a los locales de la Asociación, tienen permanentemente 2 compradores que viene de la
ciudad de Huancayo, uno de ellos es comprador que compra exclusivamente chatarra (fierros) y el
otro los demás tipos de residuos reciclados.
 Los materiales que se segregan son tarros de leche, envases de aceite, plástico de alta
densidad (envases de yogurt, botellas de lejía, etc.), papel blanco, papel periódico, Chatarra
(fierro), latas de aluminio (latas de gaseosas), papel mixto (de colores), cartón, vidrio.
 En cada local se segrega cierta cantidad de residuos al mes en el local de segregación 1 en el
distrito de Jauja se acumula 9340 kg al mes y en el local 2 del distrito de Sausa se acumula 11650
kg al mes.
 El peso total que se segrega es aproximadamente 20.99 TN al mes.
 Se ha estimado en función a la generación total de Jauja y Sausa (por parte de nuestro equipo
tecnico) la generación por distrito:
JAUJA SAUSA
CANTIDAD TOTAL DE RESIDUOS GENERADOS año 2015
14.482 1.53
(t/día)
CANTIDAD TOTAL DE RESIDUOS RECICLADOS año 2015 0.70
(t/día) 0.633 0.067

 Estos kilogramos de material segregado se convierten entre un aproximado de 17,676 soles

mes, aproximadamente 590 soles diario, entre los 16 asociados de puede estimar que cada uno
recibe unos 37 nuevos soles diarios.
 La Municipalidad de Jauja a través de su Programa de Segregación en la fuente, está
planificando ayudar a los recicladores brindándole algunos materiales como bolsas, uniformes, etc.
 La Municipalidad de Sausa ya viene trabajando de manera coordinada con los recicladores a
través de su programa segregación en la fuente desde el año 2014.
Cuadro N° 69: Cantidad de materiales reciclados en Jauja

RESIDUO CANTIDAD
(KG)
Chatarra (fierro) 5000
Lata 2000
Papel 800
Plásticos 1500
PVC 40
TOTAL 9340
Fuente: Asociación Recicladores GAIA
Los precios de los productos reciclados, de acuerdo a lo manifestado por los mismos trabajadores
de la Asociación GAIA, son:
Cuadro N° 70: Precios de compra de productos reciclajes (mayoristas) – Distrito de Jauja

PRECIO (S/.)
MATERIAL
S/. / KG.
Fierro (Chatarra) 0.45
Latas 0.40
Cartón 0.20
Plastico 0.70
Papel blanco 0.80
PVC 0.40
Botella de vidrio 2.00 (docena)
Fuente: Asociación Recicladores GAIA
 Actualmente el problema que más incomoda a los asociados es que en épocas donde se
incrementan el precio de los diversos residuos que segregan, viene recicladores informales de
otras ciudades por temporadas, quitando la oportunidad de tener más producción a los
recicladores formales, y la Municipalidad no hace nada ante este hecho, por lo que para ellos el
hecho de estar formalizados no les beneficia mucho.
 Otro problema que se observó en el local 1, en la jurisdicción del Distrito de Jauja es que la
presidenta de la Asociación, no está conforme con el hecho de que hasta ahora la Municipalidad
no le entrega la licencia de funcionamiento para su local, ella hizo los trámites respectivos para
obtener su licencia que hasta ahora no le entregan.
De las entrevistas a los recicladores se ha podido determinar que los productos que reciclan y se
comercializan son:

Fotografía 19. Puerta de ingreso al local de reciclaje ubicado en el distrito de Jauja-

Asociación GAIA
Fotografía 20. Residuos segregados (latas) – Local Jauja
3.1.2.4.5 DISPOSICION FINAL
Botadero actual
Actualmente los distritos de Jauja y Sausa emplean el Botadero Macon que se encuentra ubicado
en la jurisdicción del distrito de Yauyos (a 1,5 km por la carretera a Huancas), pero que es
administrado y operado por la Municipalidad Provincial de Jauja. La cantidad de residuos sólidos
que se disponen finalmente en el botadero se calcula en unos 25 m 3 al día.
La ciudad de Jauja se interconecta con el botadero a través de la carretera Jauja – Huancas por
una vía afirmada hasta llegar al Km. 1.5, donde se halla la puerta de ingreso al botadero lo cual se
hace a través de una trocha en buen estado de conservación.
Cuadro N° 71: Coordenadas UTM del predio de disposición final - Macon (DATUM WGS 84)
COORDENDAS UTM WGS 84

VERTICE ESTE NORTE
A 428222.29 8719636.47
B 428383.35 8719569.61
C 428320.00 8719417.00
D 428074.18 8719519.04
E 428104.29 8719591.58
Fuente y Elaboración: Equipo técnico

Personal a cargo del botadero
En total laboran en el botadero 6 trabajadores y está conformado por 01 encargado, 01 guardián y

04 obreros.
 Supervisor: Ing. Josías Luna Chura (Responsable).
 Encargado: Javier Salazar Tenicela.
 Guardián: Antonio Guillen Taipe
 Personal obrero:
Walter Suarez Peña
Cancio Rivera Chávez
Juan Montañez Ortiz
José Luis Bento Soriano
Técnicas empleadas para la manipulación de residuos
Los residuos domiciliarios que se disponen en el Botadero, son cubiertos por una capa de tierra
una vez por semana.
Los residuos domiciliarios que son dispuestos en las trincheras empleando volquetes, son
cubiertos por una capa de tierra de 50 cm de espesor, alternando una capa de residuos con una
capa de tierra.
Maquinaria con la que dispone el botadero para las labores operativas
Para la disposición final de los Residuos Sólidos domiciliarios, el botadero no cuenta con
maquinaria propia, el cargador frontal es prestado 3 a 4 veces al mes para hacer la cobertura de
residuos sólidos.
Instalaciones del botadero
A) Infraestructura de Apoyo:
 Área administrativa: El botadero cuenta con un área administrativa que está conformada por
4 ambientes definidos, los cuales están distribuidos para las funciones guardianía, de almacén,
vestidores y servicios higiénicos. Las condiciones de estos ambientes se encuentran en buen
estado, excepto el inodoro de los servicios higiénicos el cual no funciona adecuadamente por una
avería.
 Construcciones de Estructuras Sanitarias: El aprovisionamiento de agua potable es

mediante red subterránea. Su distribución a los servicios higiénicos es directa, también cuenta con
desagüe conectado a la red pública.
 Vía de Acceso Interior: Existe una vía de acceso interior desde el ingreso principal hasta la
parte final del área del botadero, el acceso tiene un ancho de 5 metros y una longitud de 190
metros aproximadamente.
 Cerco de Seguridad y Ornato: Actualmente el botadero cuenta con un cerco perimétrico en el

lado queda hacia la carretera, este cerco perimétrico está conformado por plantas arbóreas y
arbustivas que se adaptan al clima de la zona, en los demás lados del área del botadero el cerco
consiste en un enmallado con alambre de púas de 1.5 m de alto.
B) Instalaciones en el Interior del Botadero
 Trincheras:
Para la disposición de los residuos sólidos domiciliarios, el botadero cuenta con tres trincheras, a
continuación descritas:

- Trinchera 01: Se encuentra sellada.

- Trinchera 02: Se encuentra sellada.
- Trinchera 03: Se encuentra en etapa de operación y cuenta con una área de 3597.47 m 2.
 Zanjas interiores de Almacenamiento de Lixiviado en Trincheras:
En la trinchera 01 inicialmente se instalaron tuberías para lixiviados generados por la

descomposición de los residuos sólidos, Los lixiviados de las plataformas superiores, serán
derivados a la poza de almacenamiento considerada solamente para las plataformas, actualmente
este sistema no está en funcionamiento, por falta de mantenimiento.
 Poza para Captación de Lixiviado en Trincheras:
Se cuenta con una poza externa de lixiviados que se encuentra en la parte inferior de la trinchera
01, actualmente no se encuentra en funcionamiento.
 Chimeneas:
Solo en la primera etapa del botadero en la trinchera 01 se instalaron tres chimeneas que sirvieron
para la evacuación de los gases producidos por la degradación de la materia orgánica contenida
en los residuos sólidos
 Rampa para segregación
En el proyecto inicial del botadero se tenía la idea de realizar segregación de los residuos sólidos
para lo cual se construyó una rampa de concreto y techada por donde se arrojaban los residuos en
la parte alta y en la parte baja existían mallas de para la separación de los residuos, actualmente
esta estructura existe pero ya no está en funcionamiento.
- El botadero de Macon, que se encuentra actualmente en operación, tienen actualmente una
vida útil menor a 2 años de funcionamiento, por lo que es necesario optar por otras
alternativas para la disposición final de los residuos sólidos.
- El diseño del botadero no es ambientalmente sustentable debido a que no tiene en
funcionamiento la poza de lixiviados tampoco cuenta con chimeneas en funcionamiento
causando daños al ambiente y a la salud de los trabajadores.
- La infraestructura de servicio para los trabajadores, como los baños no están en buenas
condiciones causando malestar a los trabajadores.
Fotografía 21. Puerta de ingreso al botadero de Macon.

Fotografía 22. Personal trabajando en el botadero de Macon
3.1.2.4.6 ANALISIS DE LA GESTION DE SERVICIO DE LA MUNICIPALIDAD DE JAUJA
Análisis de las capacidades de gestión para el servicio
La Municipalidad Provincial de Jauja realiza el servicio de limpieza pública a través de la División

de Limpieza Pública de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental de la Gerencia Municipal; en sus
fases de generación, almacenamiento, barrido, recolección, transporte y disposición final de los
residuos sólidos. Complementariamente, cuenta con órganos de apoyo, Sub gerencia de
Planeamiento y presupuesto, Sub gerencia de Administración Tributaria.
La recaudación de arbitrios está a cargo del Servicio de Administración Tributaria de Jauja,

entidad que realiza anualmente (en el último trimestre de cada año) la determinación de los
arbitrios. Cuenta con local, equipos y personal. Tiene registrados 4031 predios, de los cuales,
1686 son predios comerciales
La gestión de residuos sólidos cuenta con supervisores y responsables encargados de controlar

el adecuado servicio que se brinda en la ciudad, en resumen el personal, equipos, vehículos,
maquinaria y demás utilizados para la supervisión del servicio son:
- Almacenamiento público y Barrido.
El organigrama del servicio es el siguiente:
Figura 16: Organigrama de servicio de barrido MPJ
SUBGERENTE
JEFE DE UNIDAD
OBRERO DE BARRIDO

Tal como se mencionó anteriormente, este servicio actualmente cuenta con 01 supervisor que es
el Jefe de la Unidad de Limpieza Pública.
Para la supervisión, el Jefe de Unidad cuenta con su vehículo propio (motocicleta lineal) y en

ocasiones los realizan a pie.
- Recolección y transporte.
Figura 17: Organigrama de servicio de recolección MPJ
SUBGERENTE
JEFE DE UNIDAD
CHOFER
AYUDANTE

De la misma manera que en el barrido la persona que realiza la supervisión de este servicio es el
Jefe de Unidad, que cuenta con el apoyo de los choferes para informarse de las actividades
realizadas por los ayudantes y barrenderos.
Para la supervisión, el Jefe de Unidad cuenta con su vehículo propio (motocicleta lineal) y en
ocasiones los realizan a pie.
- Reaprovechamiento
La sub gerencia supervisa esporádicamente las actividades de la asociación de recicladores,
verificando que sus acciones no perjudiquen a la salud pública, además por medio del Programa
de segregación en la fuente y recolección selectiva de los residuos sólidos, que cuenta con el
apoyo de 5 promotores ambientales, se les apoyara y se les orientara mejor en sus actividades
de reciclaje.
- Disposición final.
Tal como se mencionó en la descripción propia de la disposición final, la supervisión está a cargo
del Jefe de Unidad y existe un encargado del botadero, ambos realizan los trabajos de
supervisión de este servicio.
Para el desarrollo de esta actividad, el Jefe de Unidad utiliza su propia movilidad.
La estructura orgánica se da a continuación:

Figura 18: Organigrama de la Municipalidad Provincial de Jauja
CONCEJO
MUNICIPAL
ALCALDIA
GERENCIA
MUNICIPAL
S.G.
S.G. DES. ECON. S.G. DE GESTION S.G. SERVICIOS
INFRAESTRUCTURA
SOC. Y PROG. ESPEC. AMBIENTAL MUNICIPALES
Y DESARROLLO U.
UNIDAD DE
LIMPIEZA PUBLICA
UNIDAD DE ORNATO
DE PARQUES Y
JARDINES

Personal de limpieza publica
El personal destacado al área de limpieza pública ha aprendido en la práctica los asuntos relativos
a este servicio, y la Municipalidad no ha tenido énfasis en la capacitación que debe recibir el
personal. No se cuenta con un plan de capacitación ni con manuales de operación. Tampoco con
un Programa de Seguridad y Salud Ocupacional. A continuación la relación del personal del
servicio de limpieza pública.
Cuadro N° 72: Personal del servicio de limpieza pública – Distrito de Jauja

DESCRIPCIÓN CANTIDAD
SUB GERENCIA DE GESTION AMBIENTAL
SUB GERENTE 1
SECRETARIA 1
UNIDAD DE LIMPIEZA PUBLICA
JEFE DE UNIDAD 1
BARRIDO 15
RECOLECCION 12
DISPOCISION FINAL 6
REAPROVECHAMIENTO
PROMOTORES AMBIENTALES 5

Presupuesto del servicio
En el siguiente cuadro se aprecia información histórica de los Presupuestos Inicial de Apertura y la

Ejecución Presupuestaria del Gasto para el componente 5001181 Servicio de Limpieza Pública,
para los años 2012 a 2014.
Cuadro N° 73: Presupuesto Inicial de Apertura y Ejecución Presupuestal del Gasto para el
componente Limpieza Pública, MPJ (nuevos soles)
AÑO GASTO (S/.) INGRESO (S/.)

FISCAL PROGRAMADO EJECUTADO RECAUDADO
2012 773,644.00 686,403.26 110,294.60
2013 767,558.00 691,094.48 120,377.40
2014 921,192.00 764,293.43 127,024.84

Fuente: Municipalidad Provincial de Jauja.
Adicionalmente al presupuesto del componente de limpieza pública, la Municipalidad Provincial de

Jauja también ha ejecutado algunos programas y actividades para el mejor manejo de los residuos
sólidos, en los siguientes cuadros se presenta el costo de limpieza pública adicionado a estos
programas para los años 2014 y 2015.
Cuadro N° 74: Presupuesto Inicial de limpieza pública incluyendo programas y actividades

de apoyo para el manejo de residuos sólidos -2014
ACTIVIDAD MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
PIA PIM COMPROMISO
FONCOMUN 480,165.00 0.00 0
IMPUESTOS MUNICIPALES 58,503.00 81,090.00 0
RECURSOS DIRECTAMENTE 261,671.00 3,498.00 0
RECAUDADOS
CANON SOBRE CANON REGALIAS 0.00 0.00 0
SUB TOTAL 800,339.00 84,588.00 0.00
LIMPIEZA PUBLICA
PIA PIM COMPROMISO
FONCOMUN 434122 382358 382117
IMPUESTOS MUNICIPALES 46855 43625 43625
RECURSOS DIRECTAMENTE 340215 339544 338552
RECAUDADOS
CANON SOBRE CANON REGALIAS 100000 0 0
SUB TOTAL 921,192.00 765,527.00 764,294.00
TOTAL
PIA PIM COMPROMISO
FONCOMUN 914,287.00 382,358.00 382,117.00
IMPUESTOS MUNICIPALES 105,358.00 124,715.00 43,625.00
RECURSOS DIRECTAMENTE 601,886.00 343,042.00 338,552.00
RECAUDADOS
CANON SOBRE CANON REGALIAS 100,000.00 0.00 0.00
TOTAL 1,721,531.00 850,115.00 764,294.00

Cuadro N° 75: Presupuesto Inicial de limpieza pública incluyendo programas y actividades

de apoyo para el manejo de residuos sólidos -2015
ACTIVIDAD MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
PIA PIM
FONCOMUN 0.00 17,050.00
IMPUESTOS MUNICIPALES 58,503.00 142,175.00
RECURSOS DIRECTAMENTE 6,802.00 0.00
RECAUDADOS
CANON SOBRE CANON REGALIAS 0.00 63,722.00
SUB TOTAL 65,305.00 222,947.00
PROGRAMA DE SEGREGACION EN LA FUENTE
PIA PIM
FONCOMUN 0.00 60,175.00
IMPUESTOS MUNICIPALES 0.00 37.00
RECURSOS DIRECTAMENTE 0.00 0.00
RECAUDADOS
CANON SOBRE CANON REGALIAS 0.00 0.00
SUB TOTAL 0.00 60,212.00
LIMPIEZA PUBLICA
PIA PIM
FONCOMUN 415768 0
IMPUESTOS MUNICIPALES 450 0
RECURSOS DIRECTAMENTE 243361 0
RECAUDADOS
CANON SOBRE CANON REGALIAS 0 0
SUB TOTAL 659,579.00 0.00
TOTAL
PIA PIM
FONCOMUN 415,768.00 77,225.00
IMPUESTOS MUNICIPALES 58,953.00 142,212.00
RECURSOS DIRECTAMENTE 250,163.00 0.00
RECAUDADOS
CANON SOBRE CANON REGALIAS 0.00 63,722.00
TOTAL 724,884.00 283,159.00
Costos Operativos del Servicio de Limpieza Pública
De los cuadros anteriores se observa que el Presupuesto Ejecutado de Limpieza Pública no

incluye la totalidad de costos de la operación. En los siguientes cuadros se presentan los costos
operativos del servicio de limpieza pública de los años 2012, 2013 y 2014:

Cuadro N° 76: Costos Operativos Anual del Servicio de Limpieza Pública 2012 - MPJ
PRESUPUESTO PRESUPUESTO
DESCRIPCION
PROGRAMADO EJECUTADO
Personal y obligaciones S/. 543,316.00 S/. 469,004.97
Compra de bienes S/. 137,659.00 S/. 131,605.10

Alimentos y bebidas S/. 5,265.00 S/. 5,222.00
Vestuarios y textiles S/. 9,681.00 S/. 9,681.00
Combustibles, carburantes, lubricantes y afines S/. 87,851.00 S/. 86,762.02
DESCRIPCION
Materiales y útiles de escritorio S/. 18,731.00 S/. 14,889.28
Repuestos y accesorios de construcción y maquinas S/. 10,917.00 S/. 10,912.00
Suministro para vehículos, maquinarias y equipos S/. 14.00 S/. 14.00
Suministros médicos S/. 230.00 S/. 230.00
Otros bienes S/. 4,970.00 S/. 3,894.80
Contratación de servicios S/. 79,931.00 S/. 73,723.83

Servicios básicos S/. 1,026.00 S/. 1,026.00
Servicio de mantenimiento de vehículos, maquinarias, equipos y otros S/. 6,830.00 S/. 6,790.00
Servicios profesionales y otros servicios S/. 13,343.00 S/. 12,034.00
Contratos administrativos de contribuciones a Es Salud S/. 49,159.00 S/. 47,827.75
Viajes S/. 2,944.00 S/. 864.50
Seguros de vida S/. 6,629.00 S/. 5,181.58
Adquisición de activos S/. 8,080.00 S/. 7,412.00
Entrega de bienes y otras prestaciones al personal S/. 4,658.00 S/. 4,657.36
TOTAL 773,644.00 686,403.26


DESCRIPCION
Repuestos y accesorios de construcción y maquinas S/. 4,733.00 S/. 3,213.00
Suministro para vehículos, maquinarias y equipos S/. 7,501.00 S/. 7,197.34
Otros bienes S/. 5,635.00 S/. 4,341.00
Viajes S/. 1,462.00 S/. 509.80
Entrega de bienes y otras prestaciones al personal S/. 1,165.00 S/. 1,164.34
TOTAL S/. 767,558.00 S/. 691,094.48
DESCRIPCION
Repuestos y accesorios de construcción y maquinas S/. 7,070.00
S/. 3,630.00
DESCRIPCION
Suministro para vehículos, maquinarias y equipos S/. 2,905.00 S/. 2,511.05
Otros bienes S/. 10,281.00 S/. 10,197.40
TOTAL S/. 921,192.00 S/. 764,293.43

Presupuesto de la Municipalidad Provincial de Jauja
En los siguientes cuadros se muestra cual es el presupuesto institucional anual de apertura de la

Municipalidad de Jauja (PIA) y el presupuesto modificado (PIM), donde se puede observar una
variabilidad significativa durante los años 2012, 2013, 2014 y 2015.
Cuadro N° 79: Presupuesto Inicial de Apertura y Ejecución del Gasto Municipalidad

Provincial de Jauja - 2012
FUENTE PIA (S/.) PIM (S/.) RECAUDADO (S/.)
FONCOMUN 4,310,171.00 7,358,906.00 7,358,905.00
RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 1,850,000.00 1,967,359.00 1,784,951.00
DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 0.00 12,351,712.00 12,140,175.00
CANON SOBRE CANON REGALIAS 371,270.00 3,220,102.00 3,079,056.00
OPERACIONES OFICIALES DE CREDITO 0.00 2,000,892.00 2,000,891.00
TOTAL 26,830,934.00

FONCOMUN 4,921,282.00 7,812,392.00 7,474,864.00
OPERACIONES OFICIALES DE CREDITO 0.00 1,995,632.00 1,995,632.00
TOTAL 20,346,413.00

FONCOMUN 4,588,591.00 7,159,208.00 6,530,878.00
OPERACIONES OFICIALES DE CREDITO 0.00 51,466.00 51,465.00
TOTAL 13,836,322.00

FONCOMUN 4,810,311.00 7,510,355.00 9,060,077.00
DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 0.00 2,116,448.00 880,705.00
TOTAL 14,316,164.00
Con los datos mostrados en los anteriores cuadros se puede deducir que el gasto realizado en
limpieza pública en el año 2014 es del 0.9% del total del presupuesto municipal.
Arbitrio de Limpieza Pública:
Para el pago de arbitrios de limpieza pública se ha realizado una tabla tomando en cuenta los
niveles socio-económicos y el tipo de uso del predio, estas tarifas fueron aprobadas por

ordenanzas municipales, a continuación se muestra el cuadro de tarifas establecidas para los años
2012, 2013 y 2014.
Cuadro N° 83: Estructura tarifaria de los árbitros municipales (limpieza pública) MPJ, años
2012-2013 y 2014
NIVEL A NIVEL B NIVEL C INSTITUCIONES
AÑO FINANCIERAS Y
VIVIENDA COMERCIO INDUSTRIA VIVIENDA COMERCIO INDUSTRIA VIVIENDA COMERCIO INDUSTRIA
OTROS
2012 52.63 63.18 68.60 27.36 32.91 35.69 12.64 15.13 16.38 362.02
2013 53.41 64.12 69.62 27.76 33.40 36.22 12.83 15.35 16.62 367.38
2014 55.22 66.29 71.98 28.70 34.53 37.45 13.26 15.87 17.18 379.83
La recaudación anual por limpieza pública es la siguiente:
Cuadro N° 84: Recaudación por Arbitrio de Limpieza Pública 2012-2014 - MPJ

AÑO INGRESO (S/.)
2012 110,294.60
2013 120,377.40
2014 127,024.84
Morosidad
Como podemos apreciar el porcentaje de morosidad de los últimos años es de 83.93% para el
2012; 77% para el 2013, 82.58% y de 83.38% para el 2014; como se presenta en el siguiente
cuadro:
Cuadro N° 85: Porcentaje de Morosidad - MPJ
AÑO 2012 2013 2014

RECAUDACION
110,294.60 120,377.40 127,024.84
POR ARBITRIOS
COSTO DEL
GASTO 686,403.26 691,094.48 764,293.43
EJECUTADO
PORCENTAJE QUE
16.07% 17.42% 16.62%
PAGAN
PORCENTAJE DE
83.93% 82.58% 83.38%
MOROSOS
3.1.2.4.7 IMPACTOS AMBIENTALES
A continuación se presentan los impactos ambientales y a la salud de las personas, generados a

manera general por cada etapa del manejo de los residuos sólidos, que buscan ser mitigados con
la implementación del presente proyecto de inversión pública.

Cuadro N° 86: Impactos ambientales del manejo actual de residuos sólidos en el distrito de
Jauja.
VARIABLES
CARACTERÍSTICAS ETAPA SITUACIÓN ACTUAL
AMBIENTALES
Medio Físico
Acumulación de residuos en las

El tipo de suelo es variado
calles, y en los predios vacíos sin
predominante arcillo limoso, y la Almacenamiento
amurallar, todos los casos sobre
topografía de moderada a
suelo desnudo.
Suelo empinada y muy empinada,
El botadero cuenta con un diseño de
Las calles en su mayoría drenaje de lixiviados en la primera
pavimentadas Disposición Final
etapa, pero no está en
funcionamiento actualmente.
No se ha determinado la
profundidad del agua freática en la No se ha comprobado la
Planta de Tratamiento, se sabe Disposición final contaminación de las aguas
que el suelo se apoya en roca subterráneas en el Sector Macón.
Agua
sólida.
La ciudad está rodeada por Acumulación de residuos en cauces
canales naturales, riachuelos y el Almacenamiento y canales de agua, contaminación
cauce del río Tajamar los cuerpos de agua.
La frecuencia de lavado de los
vehículos de recolección no es la
adecuada, emitiendo habitualmente
El clima es templado a frio que Recolección olores desagradables.
varía entre los 11 ºC y 16 ºC y La tolva del camión recolector es
percibe los efectos de la helada, abierta, originando lixiviados en los
Aire las lluvias más frecuentes entre periodos de lluvia.
Octubre a Abril, precipitación La presencia de puntos críticos y
anual es de 500 a 600 milímetros. residuos a cielo abierto genera
Almacenamiento y
olores y gases contaminantes
Disposición final
Dispersión de los residuos livianos
como bolsas y papeles deterioran el
ornato de la ciudad
Medio Biológico
No existen áreas de conservación
Vegetación
cercanas. La vegetación del área no ha sufrido

No existen especies de flora problemas ambientales ocasionados
Ninguna
endémicas ni en peligro de por la inadecuada gestión de
extinción. residuos sólidos.
No existen áreas de conservación Existe presencia de perros callejeros

cercanas. que se alimentan residuos
Fauna
No existen especies de fauna Almacenamiento acumulados en la vía pública,

endémicas ni en peligro de principalmente en los puntos
extinción. críticos.
Medio Social
La tasa de crecimiento es de 1.25
La generación de residuos sólidos
% y la densidad poblacional en el Generación
es proporcional con el crecimiento
distrito de Jauja es de 4.5
de la población
Hab/vivienda
Falta de apoyo a los recicladores de
Social
la Asociación GAIA, que no poseen
La asociación de recicladores
con la infraestructura adecuada para
GAIA es la organización que está Reaprovechamiento
realizar el trabajo de segregación.
autorizada para realizar los
Personal del botadero expuesto a
trabajos de reciclaje.
contraer enfermedades.
Dificultan las labores del servicio de
Barrido y Recolección
limpieza pública por la incorrecta
La población mayoritaria carece evacuación de sus residuos sólidos.
de buenas prácticas para el Los malos hábitos de la población y
Cultural
manejo de los residuos sólidos y la constante formación de puntos
participación ciudadana Almacenamiento críticos de acumulación de residuos,
hacen que la ciudad se encuentre
sucias

Cuadro N° 87: Indicadores del Servicio de Limpieza Pública - MPJ

GENERACIÓN
Población urbana distrito de Jauja 2007 16,424 Habitantes
Población urbana distrito de Jauja 2015 proyectada 18,141 Habitantes
Tasa de crecimiento (definida para el PIP) 1.25 %
GPC domiciliaria 0.50 kg/hab/día
Generación domiciliaria 9.10 t/día
Generación actividad comercial y otros 5.37 t/día
Generación RSM total distrito Jauja 14.48 t/día
Densidad promedio de residuos 185.90 kg/m3
BARRIDO
Vías que necesitan barrido 26.92 Km
Vías con servicio de barrido 25.41 Km
Cobertura de barrido 94.39 %
Rendimiento de barrido 2.26 Km/barredero/jornada
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Cobertura de recolección (%) 79.80 %
REAPROVECHAMIENTO
Viviendas en el distrito de Jauja 403111 Viviendas
Viviendas con segregación en el origen 1007 Viviendas
Segregación Asociación GAIA 0.7 tn/día
DISPOSICIÓN FINAL
Botadero controlado 1
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Costo del Servicio de Limpieza Pública 2014 764,293.43 Nuevos soles
Monto recaudado por arbitrios de Limpieza P. 2014 127,024.84 Nuevos soles
Morosidad del pago de arbitrios 2014 83.38 %
Número de trabajadores por cada 1000/hab 2.26
Fuente: ECRS 2015 y Equipo técnico

MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE SAUSA
La gestión integral de los residuos sólidos urbanos representa uno de los grandes desafíos de los
gobiernos locales. Dado que los residuos sólidos se generan como resultado de las actividades
humanas, es de vital importancia la prestación de un servicio de limpieza pública eficiente y la
participación activa de la población para el cuidado de un ambiente saludable en todo centro
poblado. En el distrito de Sausa se realizan las siguientes etapas del ciclo de manejo de los
residuos sólidos municipales:
Cuadro N° 88: Etapas del manejo de los residuos sólidos en el distrito de Sausa
Etapas del manejo de residuos sólidos ¿Existe?
Generación SI
Segregación domiciliaria SI
Almacenamiento SI
Barrido y limpieza SI
Recolección y Transporte SI
Transferencia NO
Reaprovechamiento SI
Disposición final SI
11
Cantidad proyectada al 2015 (Base Censo INEI,2007)

3.1.2.5.1 ALMACENAMIENTO EN LOS DOMICILIOS, COMERCIO Y VÍAS PÚBLICAS
A. Intradomiciliario
El almacenamiento temporal de residuos sólidos se realiza en las casas, utilizando mayormente

recipientes descartables como bolsas plásticas, así como sacos, baldes plásticos y cajas de
cartón. Las prácticas de almacenamiento en los domicilios son inadecuadas, pues es frecuente
que los desechos excedan la capacidad de almacenamiento de los recipientes, que no se utilizan
tapas o se cierran los recipientes para evitar el contacto con insectos, canes u otros animales, y
que los recipientes se encuentren deteriorados, rotos y sucios o resulten de difícil manipulación
para el personal de limpieza pública.
Los resultados obtenidos de la encuesta realizada, muestra que el 54.3% almacena en recipiente
de plásticos; y el 5.7% almacena en recipiente de metal; el 1.4% almacena en recipiente de cartón;
el 38.6% almacena en saco, costal, bolsa., esto puede ser a causa del desconocimiento sobre el
valor de los residuos y sobre el almacenamiento de forma adecuada de los mismos.
B. Almacenamiento publico
Para el almacenamiento público, el distrito de Sausa cuenta con 2 módulos cada uno constituido
por 2 papeleras de metal, cuyo volumen total aproximado es de 77.86 litros y 8 papeleras cada
una con un volumen aproximado de 38.93 litros
Cuadro N° 89: Ubicación y cantidad de papeleras en el Distrito de Jauja

VOLUMEN VOLUMEN
(LTS) (LTS)
MOD 1 Modulo (2 papeleras) Av. Hatun Sausa - Jr. Atahualpa 2 38.93 77.86 Regular
MOD 2 Modulo (2 papeleras) Av. Francisco Carle - Psj- Los Heraldos 2 38.93 77.86 Buena
PAP 1 Papelera Plaza Principal 1 38.93 38.93 Regular
PAP 5 Papelera Plaza Principal 1 38.93 38.93 Buena
PAP 6 Papelera Plaza Principal 1 38.93 38.93 Buena
PAP 7 Papelera Av. Ferrocarril (Monumento Virgen) 1 38.93 38.93 Regular
PAP 8 Papelera Av. Ferrocarril (Monumento Virgen) 1 38.93 38.93 Regular
TOTAL 12 467.16
Sausa, de las cuales la mayoría se encuentran en estado regular por falta de mantenimiento,
haciendo un volumen total de 467.16 litros.

Fotografía 23. Papeleras ubicadas en la plaza principal de Sausa
C. Puntos críticos de acumulación de residuos
Como consecuencia de una débil conciencia ambiental por parte de un sector de la población y
por el limitado tiempo que se brinda para la recolección domiciliaria de los residuos sólidos, se
generan puntos críticos de acumulación de residuos sólidos, en este caso tenemos dos puntos
críticos importantes, de gran extensión, pero cabe aclarar que estas áreas no están abarrotadas
de residuos sólidos sino que son franjas de terreno donde se van acumulando pequeños
montículos de residuos sólidos a lo largo de esa área. En las visitas de campo realizado en el
distrito de Jauja y se llegó a encontrar 3 Puntos críticos, que hacen un área total de 1536.00 m 2,
estos puntos críticos se deben a la falta de conciencia ambiental de la población.
Cuadro N° 90: Puntos Críticos en el Distrito de Sausa

PUNTO TEMPORAL/
CÓDIGO DESCRIPCION AREA M2
CRITICO PERMANENTE/ESPECIAL
PCR-01 Ticyahuanca Av. Ferrocarril 1,000.00 Permanente
PCR-02 Puente Stuart Ingreso al distrito de Sausa 500.00 Permanente
PCR-03 Ferrocarril Cruce Ferrocarril y Av. Hatun Xauxa 36.00 Temporal
TOTAL 1,536.00
Fotografía 24. Punto crítico en la zona de Ticyahuanca -Sausa

Fotografía 25. Punto crítico en la zona de Puente Stuart Sausa
3.1.2.5.2 BARRIDO Y LIMPIEZA DE AREAS PUBLICAS
El servicio de barrido en el distrito de Sausa es prestado por administración directa municipal, a

través de la Unidad de Salud y Medio Ambiente continuando por la unidad de Limpieza Pública,
este servicio es de tipo manual y surge de la necesidad de mantener limpio el distrito por lo que se
efectúa principalmente en vías de alto tránsito peatonal, como son las calles principales y la plaza
principal.
Personal
Actualmente el personal de limpieza de las calles está compuesto por 2 personas, estos
trabajadores son supervisados por el Jefe de la Unidad de Salud y Medio Ambiente para que
cumpla que su área de trabajo esté Limpia, en la zona, horario y turno que le corresponde; los dos
trabajadores realizan la labor de limpieza pública en el turno de 08:00 am a 05:00 pm de lunes a
viernes. En días festivos que se da dos veces al año se contratan adicionalmente 4 personas para
que apoyen al barrido durante los días de fiesta. En el distrito de Sausa existen 29.41 km de vías,
pero las calles que necesitan barrido tienen una longitud total de 3.49 km 12, actualmente se viene
realizando el servicio de barrido en1.30 km de calle, por lo que la cobertura de barrido es de
37.25%.
Cuadro N° 91: Cobertura de Recolección en el Distrito de Sausa

LONGITUD TOTAL COBERTURA DE
DESCRIPCION
KM RECOLECCION %
LONGITUD TOTAL EN CALLES SAUSA 29.41

37.25%
LONGITUD TOTAL DE CALLES BARRIDAS 1.30
LONGITUD DE VIAS QUE REQUIEREN SER
BARRIDAS 3.49
Fuente y elaboración: Equipo técnico.
Cuadro N° 92: Resumen General de Barrido – Distrito de Sausa

NOMBRE DEL PERSONAL DE RENDIMIENTO
Nº ZONA RUTA DIAS TURNO
BARRIDO Km/Día
FELIX ENRIQUEZ CAPANI
1 ZONA 1 RUTA N° 1 L-V MAÑANA 1.30
ALCIDES PABLO SANDOVAL ISLA
Fuente: Entrevistas a Responsable de la Unidad Municipalidad Distrital de Sausa
12
Estas calles fueron priorizadas por el consultor por ser zonas comerciales y de alto tránsito y por esta razón necesitan
ser atendidas con el servicio de barrido.

Figura 19: Zona de barrido – Distrito de Sausa

Zona de Barrido ------------------------
Fuente: Entrevistas a Jefe de la Unidad MDS

Materiales y herramientas
A todo el personal de limpieza de vías, plazas y espacios públicos se le entrega los siguientes
materiales:
- Escobas.
- Recogedores.
- Carretilla.
Asimismo, el personal utiliza los siguientes implementos de seguridad básicos:
- 01 par de guantes de cuero cortos (una vez al año),

- 01 gorra en forma de sombrero (una vez al año)
- 01 par de botas de jebe (una vez al año) y
- Mascarillas descartables.
Estado situacional del servicio de barrido
- En el distrito existen tres puntos críticos principales que se quieren erradicar pero no es posible
debido a la poca cobertura que tiene el servicio de barrido los pobladores arrojan sus residuos en
estas zonas, para la limpieza de estos puntos críticos se programa una fecha especial de limpieza
una o dos veces al año.
- Insuficiencia de personal, para cubrir toda el área metropolitana del distrito.
- En días de fiesta como el aniversario del distrito, se incrementa la generación de residuos por
los días que dure el evento para lo cual se contratan 4 personas más para que apoyen en la
limpieza.
- Falta de ayuda por parte de la población, debido a que las personas que transitan por la calles
arrojan sus residuos en cualquier parte de las calles haciendo más difícil la labor de barrido.
- Falta de tachos en lugares estratégicos lo que incentiva a arrojar los residuos en cualquier
- Se tiene en la Unidad de Salud y Medio Ambiente una furgoneta que opera como apoyo para la
limpieza de las vías públicas.

- Los residuos barridos durante toda la semana son acumulados en la furgoneta hasta el día
sábado cuando el camión recolector lleva los residuos al botadero de Macon.
Fotografía 26. Personal de barrido con sus instrumentos del distrito de Sausa.
Entre las principales dificultades del servicio señalan:

limpieza.
- No se provee de indumentaria suficiente al personal que realiza la limpieza.
limpieza.
3.1.2.5.3 RECOLECCION Y TRANSPORTE
La municipalidad Distrital de Sausa, realiza la recolección de los residuos sólidos por

“administración directa”, por lo cual el mayor esfuerzo (económico, financiero, administrativo,
gerencial, y técnico–operativo) recae en la Entidad.
Vehículos para la recolección
Para brindar el servicio de limpieza pública, la Municipalidad Distrital de Sausa, cuenta con un solo
camión volquete recolector. La capacidad del vehículo de recolección es de 15 m3.
También se cuenta con una furgoneta que sirve como apoyo para la recolección en puntos
críticos, este vehículo tiene una capacidad de carga de 0.5 m 3
Cuadro N° 93: Vehículos de Recolección – Distrito de Sausa

COMPACTADORAS Y VOLQUETES
NOMBRE DE CAPACIDAD
UNIDAD M3
1 VOLQ N° 01 2009 2 XO-5936 VOLVO 15 B
2.- Volquete.
3.- Furgoneta
Fuente: Municipalidad Distrital de Sausa

Cuadro N° 94: Vehículos de Recolección (apoyo) – Distrito de Sausa

FURGONETAS
NOMBRE DE CAPACIDAD
UNIDAD M3
1 FUR N° 01 2012 3 EA-5609 VELOREX 0.5 B
2.- Volquete.
3.- Furgoneta
Fotografía 27. Furgoneta – vehículo de apoyo para la recolección
Personal de recolección
El personal asignado para realizar los trabajos de recolección que labora con camiones
compactadores cuenta con 1 chofer y 5 ayudantes.
Cuadro N° 95: Personal de recolección– Distrito de Sausa
PERSONAL DE RECOLECCION
Nº NOMBRE TURNO CARGO
1 Miguel Ángel Núñez García Mañana Chofer

2 Rosa Luz Flores Barrera Mañana Ayudante
3 Andrés Huarigueca Rivera Mañana Ayudante
4 Miguel Ramos Rodríguez Mañana Ayudante
5 Aime Fernández Zapata Mañana Ayudante
6 Katy Thalia Reyes Mayhua Mañana Ayudante
Herramientas
Respecto a la indumentaria del personal de recolección se tiene que a los trabajadores no se les
brinda el equipo de protección personal necesario para realizar el trabajo, solo se les da algunas
herramientas como carretilla, escoba, rastrillo que no son adecuados para la labor de limpieza
pública.
Rutas de recolección
Para lograr una mejor recolección en el servicio de limpieza pública, la municipalidad distrital de
Sausa, ha establecido empíricamente una ruta de recolección para los residuos sólidos
domiciliarios, esta ruta se muestra a continuación, existiendo ausencia de zonas de recolección y
estudios de optimización del transporte y recojo.

Cuadro N° 96: Rutas y rendimiento de Recolección – Distrito de Sausa

RENDIMIENTO
NOMBRE DE TIPO DE PROMEDIO
ITEM TURNO SECTOR FRECUENCIA
CHOFER CARRO DIARIO
Km
Av. Ferrocarril, Jr. Tahuantinsuyo,
Prolg. Atahualpa, Jr. Los Xauxas, Av.
Enrique Meigs, Av. Camino Real, Jr.
Tunanmarca, Av. 24 de Febrero, Jr.
MIGUEL Mesta del Sol, Av. Francisco Carle,
SABADO/
1 MAÑANA ANGEL NUÑEZ Av. Heroes de la Breña, Jr. Los UNIDAD 1 9.77
Mañana
GARCIA Milagros, Jr. Yahuar Jasha, Av.
Ricardo Palma, Av. Circunvalación,
Av. Hatun Sausa, Jr. San Francisco,
Jr. San Martin, Jr. Huascar, Jr.
Pachacutec, Jr. Huayna Capac

La cobertura de recolección es de 67.36 %, este porcentaje de recolección se debe principalmente

a que no existe un diseño adecuado de rutas de recolección, lo que le quita eficiencia a este
servicio y además las condiciones de las calles del distrito (sin pavimentar y estrechez de las
calles) dificultan el tránsito de los vehículos recolectores.
Cuadro N° 97: Cobertura de Recolección

COBERTURA DE
DESCRIPCION TN/día RECOLECCION
%
GENERACION DE RR.SS. 1.53

67.36%
RECOLECCION DE RR.SS. 1.03
En el recorrido de recolección que se realiza solo los días sábados en la mañana en el sector
urbano del distrito de Sausa y trabaja un solo vehículo, que tiene un rendimiento promedio de 9.77
Km, en la siguiente figura se muestra zona de recolección en el distrito de Sausa.
Figura 20: Zona de recolección en el distrito de Sausa

Zona de recolección ------------------


3.1.2.5.4 REAPROVECHAMIENTO Y COMERCIALIZACION
Programa de segregación en la fuente
En la actualidad la Municipalidad distrital de Sausa está viene poniendo en marcha el Programa de

Segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios en el distrito de
Sausa desde el año 2014, la población beneficiara es del 20% de la zona urbana del distrito de
Sausa. El programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos tiene
una duración indefinida y la finalidad es abarcar más población cada año y lograr la cobertura del
100% de las viviendas del distrito de Sausa al año 2017.Los residuos reaprovechables a segregar
se muestran en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 98: Tipos de residuos reaprovechables – Distrito de Sausa

RESIDUOS SÓLIDOS INORGÁNICOS COLOR DEL
REAPROVECHABLES CONTENEDOR
Papel (papel blanco): bond, cuadernos usados, libros
Blanco
no plastificados, papelotes, etc.
Plástico PET: botella de gaseosas, de agua. Blanco
Plástico Duro (PAD, PBD): envases de champú, de
Blanco
yogurt, de lavavajillas, baldes, lavatorios, tubos, etc.
Metal (ferrosos y no ferrosos): latas de leche, de
conservas, de pintura, ollas en desuso, cobre, plomo, Blanco
aluminio, bronce, etc.
La recolección selectiva de los residuos se da entregando bolsas de rafia de dos colores, como se
muestra en el siguiente gráfico:
Figura 21: Costales para la segregación en fuente
 Papel
blanco
 Restos de  Latas y
comida fierros
 Papel sanitario  Botellas de
 otros
plástico
Recicladores
Solo existe una asociación de recicladores formales, esta asociación tiene el nombre de GAIA, no
existen recicladores informales permanentes solo eventualmente vienen de otras ciudades a
realizar como Huancayo o La Oroya a realizar esta labor por una corta temporada.
Los recicladores formales de la Asociación GAIA se agencian por medios propios de los equipos
de protección para la realización de sus actividades. Trabajan de manera integrada con la
Municipalidad Distrital de Jauja y se les ha incorporado al Programa de Segregación en la fuente.
Para ello se la municipalidad está planificando brindarles algunos materiales de trabajo como
bolsas, uniforme para identificarse, entre otros.
La asociación de GAIA tiene como actual presidente a la señora Dinedisa Condori Torres y
actualmente cuenta con 16 asociados que realizan los trabajos con regularidad, cada uno de ellos

hace uso de sus equipos, herramientas e indumentaria para realizar los trabajos de segregación, a
continuación se muestra en el siguiente cuadro la lista de asociados y el vehículo que utiliza para
su trabajo.
Cuadro N° 99: Lista de recicladores Asociación GAIA

N° NOMBRES Y APELLIDOS DNI VEHÍCULO PLACA
1 Rosbel Abraham Osores Macha 80123930 Carguero Estrong MCG-31913
2 Zacarias Huamani Ramos 23384021 Carguero Estrong MP-8644
3 Gerson Alcides Herrera Condori 75923701 Moto Estrong B5-5528
4 Kevin Elías Osores Mancha 48876825 Carguero Sonik -
5 Adolfo Rolando Mesías Olivera 44296204 Moto triciclo -
6 Roberth Elías Osores Mancha 20069735
7 Moisés Adán Mesías Olivera 41111245 Carguero Kama 3W-8228
8 José Malpartida Limaymanta 07432867 Moto triciclo
9 John Avalos Pérez 46179065 Carguero Sonik 20705W
10 Humberto Joaquín Porras 20013327 Carguero Estrong W3-9543
11 Roberth Osores Suasnabar 48364370 Moto triciclo
12 Jesus Abelardo Zuñiga Patiño 80679497 Triciclo
13 Andres Ivan Huayta Alvarez 48115526 Carguero Estrong W2-9693
14 Carlos Luis Valencia Alborjez - Triciclo
15 Ana Cesias Irayta -
16 Dimediza Condori Torre 41139418
Los recicladores formales de la Asociación GAIA, cuentan con dos locales para realizar sus
actividades de segregación ubicado uno en el distrito de Jauja, al frente de la UGEL, y el otro
ubicado en el distrito de Sausa, en la Av. Hatun Xauxa, en el siguiente cuadro se puede apreciar
la ubicación y área del lugar:
Cuadro N° 100: Lugar de segregación en el Distrito de Sausa

N° LUGAR UBICACIÓN ÁREA (M2)
1 Local de Segregación 2 Distrito de Sausa, Av. Hatun Xauxa
765
N°300
Fuente: Asociación de recicladores GAIA
Características de la Asociación de Recicladores GAIA

 El trabajo que realizan en el centro de acopio es solo de segregación, mas no existe un
proceso adicional a los residuos que recolectan, es decir el material se recolecta, luego se separa
y finalmente se vende.
 La Asociación de recicladores GAIA trabaja en coordinación conjunta con los municipios de
Jauja y Sausa realizando el acopio de manera no diferenciada en toda el área urbana de la ciudad.
 La venta del material segregado es realizada directamente mayoristas que viene a comprar el
material a los locales de la Asociación, tienen permanentemente 2 compradores que viene de la
ciudad de Huancayo, uno de ellos es comprador que compra exclusivamente chatarra (fierros) y el
otro los demás tipos de residuos reciclados.
 Los materiales que se segregan son tarros de leche, envases de aceite, plástico de alta
densidad (envases de yogurt, botellas de lejía, etc.), papel blanco, papel periódico, Chatarra
(fierro), latas de aluminio (latas de gaseosas), papel mixto (de colores), cartón, vidrio.
 En cada local se segrega cierta cantidad de residuos al mes en el local de segregación 1 en el
distrito de Jauja se acumula 9340 kg al mes y en el local 2 del distrito de Sausa se acumula 11650
kg al mes.
 El peso total que se segrega es aproximadamente 20.99 TN al mes.
 Se ha estimado en función a la generación total de Jauja y Sausa (por parte de nuestro equipo
técnico) la generación por distrito:
JAUJA SAUSA
CANTIDAD TOTAL DE RESIDUOS GENERADOS año 2015
14.482 1.53
(t/día)
CANTIDAD TOTAL DE RESIDUOS RECICLADOS año 2015 0.70
(t/día) 0.633 0.067

 Estos kilogramos de material segregado se convierten entre un aproximado de 17,676 soles

mes, aproximadamente 590 soles diario, entre los 16 asociados de puede estimar que cada uno
recibe unos 37 nuevos soles diarios.
 La Municipalidad de Jauja a través de su Programa de Segregación en la fuente, está
planificando ayudar a los recicladores brindándole algunos materiales como bolsas, uniformes, etc.
 La Municipalidad de Sausa ya viene trabajando de manera coordinada con los recicladores a
través de su programa segregación en la fuente desde el año 2014.
De las entrevistas a los recicladores se ha podido determinar que los productos que reciclan y se
comercializan son:
Cuadro N° 101: Cantidad de materiales reciclados en Sausa

RESIDUO CANTIDAD
(KG)
Chatarra (fierro) 5000
Lata 2000
Papel 2000
Plásticos 2500
PVC 150
TOTAL 11650
Cuadro N° 102: Precios de compra de productos reciclajes - Distrito de Sausa

PRECIO (S/.)
MATERIAL
S/. / KG.
Fierro (Chatarra) 0.45
Latas 0.40
Cartón 0.20
Plastico 0.70
Papel blanco 0.80
PVC 0.40
Botella de vidrio 2.00 (docena)
 Actualmente el problema que más incomoda a los asociados es que en épocas donde se
incrementan el precio de los diversos residuos que segregan, viene recicladores informales de
otras ciudades por temporadas, quitando la oportunidad de tener más producción a los
recicladores formales, y la Municipalidad no hace nada ante este hecho, por lo que para ellos el
hecho de estar formalizados no les beneficia mucho.
 Otro problema que se observó en el local 1, en la jurisdicción del Distrito de Jauja es que la
presidenta de la Asociación, no está conforme con el hecho de que hasta ahora la Municipalidad
no le entrega la licencia de funcionamiento para su local, ella hizo los trámites respectivos para
obtener su licencia que hasta ahora no le entregan.

Fotografía 28. Puerta de ingreso al local de reciclaje ubicado en el distrito de Sausa-

Asociación GAIA
Fotografía 29. Reciclaje de chatarra
3.1.2.5.5 DISPOSICIÓN FINAL
En el distrito de Sausa al igual que en el distrito de Jauja los residuos son llevados para su
disposición final al botadero de Macon, para lo cual se estableció un convenio entre la
Municipalidad de Sausa y la Municipalidad de Jauja, que consiste en prestar el cargador frontal los
días lunes para hacer trabajos de cobertura u otras actividades en el botadero de Macon.
3.1.2.5.6 ANALISIS DE LA GESTION DE SERVICIO DE LA MUNICIPALIDAD DE SAUSA
Análisis de las capacidades de gestión para el servicio
La Municipalidad Distrital de Sausa realiza el servicio de limpieza pública a través de la División

de Limpieza Pública de la Unidad de Salud y Medio Ambiente que depende directamente de la
Alcaldía; en sus fases de generación, almacenamiento, barrido, recolección y transporte de los
residuos sólidos. Complementariamente, cuenta con órganos de apoyo, dentro de la
Municipalidad.
La recaudación de arbitrios está a cargo del Área de Rentas y Servicios Municipales de la MDS,
entidad que realiza anualmente (en el último trimestre de cada año) la determinación de los
arbitrios. Cuenta con local, equipos y personal. Tiene registrados 712 predios en total.
La gestión de residuos sólidos cuenta con un supervisor encargado de controlar el adecuado

servicio que se brinda en la ciudad, en resumen el personal, equipos, vehículos, maquinaria y
demás utilizados para la supervisión del servicio son:

- Almacenamiento público y Barrido.
Figura 22: Organigrama de servicio de barrido MDS
UNIDAD DE
SALUD Y M.A.
DIVISION DE
LIMPIEZA PUBLICA
OBRERO DE BARRIDO

Tal como se mencionó anteriormente, este servicio actualmente cuenta con 01 supervisor que es
el Jefe de la División de Limpieza Pública. La supervisión se realiza a través de informe de los
barrenderos al Jefe de la División.
- Recolección y transporte.
Figura 23: Organigrama de servicio de recolección MDS
UNIDAD DE
SALUD Y
M.A.
DIVISION DE
LIMPIEZA
PUBLICA
CHOFER
AYUDANTE

De la misma manera que en el barrido la persona que realiza la supervisión de este servicio es el
Jefe de División, que cuenta con el apoyo del chofer para informarse de las actividades
realizadas por los ayudantes.
- Reaprovechamiento
La Unidad de Salud y Medio Ambiente supervisa esporádicamente esta actividad de la asociación

de recicladores, verificando que sus acciones no afecten a la salud pública, además desde el año

2014 se viene desarrollando el Programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de

los residuos sólidos, que cuenta con el apoyo de 1 promotor ambiental, quien brinda apoyo y
asesoramiento a los recicladores.
- Disposición final.
Para la disposición final se mantiene un acuerdo con la Municipalidad Provincial de Jauja para
hacer uso del botadero de Macon. La estructura orgánica se da a continuación:
Figura 24: Organigrama de la Municipalidad Distrital de Sausa
ALCALDIA
UNIDAD DE
SALUD Y MEDIO
AMBIENTE
LIMPIEZA
BAJA POLICIA
PUBLICA

Personal de limpieza publica
El personal destacado al área de limpieza pública ha aprendido en la práctica los asuntos relativos
a este servicio, y la Municipalidad no ha tenido énfasis en la capacitación que debe recibir el
personal. No se cuenta con un plan de capacitación ni con manuales de operación. Tampoco con
un Programa de Seguridad y Salud Ocupacional. A continuación la relación del personal del
Cuadro N° 103: Personal del servicio de limpieza pública – Distrito de Sausa

DESCRIPCIÓN CANTIDAD
UNIDAD DE SALUD Y MEDIO AMBIENTE
ENCARGADO 1
UNIDAD DE LIMPIEZA PUBLICA
BARRIDO 2
RECOLECCION 6
REAPROVECHAMIENTO
PROMOTORES AMBIENTALES 1
En el siguiente cuadro se aprecia información histórica de los costos utilizados para brindar el
servicio de limpieza pública en el distrito de Sausa, años 2012, 2013 y 2014.

Cuadro N° 104: Costos de los gastos utilizados para Limpieza Pública, MDS (nuevos soles)
AÑO GASTO (S/.)

FISCAL EJECUTADO
2012 19,560.00
2013 18,258.00
2014 16,583.60
Cabe mencionar que algunos trabajadores que laboran en la Unidad de Salud y Medio Ambiente,
sus pagos no están asignados directamente en esta Unidad sino que están asignados a otras
áreas de la municipalidad, como el caso del encargado de la Unidad de Salud y Medio Ambiente
quien percibió una cantidad de S/. 10,800.00 nuevos soles al año y la promotora ambiental que
percibió una cantidad de S/.4,800.00 por seis meses de trabajo, sumando estos montos a la
cantidad gastada en el año 2014, se puede decir que el gasto en la Unidad de Limpieza Publica
fue de S/. 32,183.60 nuevos soles, en el año 2014.
Presupuesto de la Municipalidad Provincial de Jauja

Municipalidad Distrital de Sausa (PIA) y el presupuesto modificado (PIM), donde se puede
observar una variabilidad significativa durante los años 2012, 2013, 2014 y 2015

Distrital de Sausa - 2012
FONCOMUN 345,600.00 512,841.00 474,072.00
RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 83,000.00 89,189.00 38,058.00
DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 0.00 288,091.00 288,091.00
CANON SOBRE CANON REGALIAS 13,145.00 510,215.00 440,228.00
TOTAL 1,291,608.00
Fuente: Municipalidad Distrital de Sausa.

FONCOMUN 350,400.00 370,400.00 370,400.00
TOTAL 967,858.00

FONCOMUN 355,200.00 434,802.00 486,028.00
TOTAL 873,675.00


FONCOMUN 364,800.00 373,896.00 95,653.00
DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 0 0 0
TOTAL 160,375.00
Con los datos mostrados en los anteriores cuadros se puede deducir que el gasto realizado en
limpieza pública en el año 2014 es del 1.9% del total del presupuesto municipal.
Arbitrio de Limpieza Pública:
A partir del año 2015 se empezó a realizar el cobro de un arbitrio municipal la cual fue estipulada
mediante la Ordenanza Municipal N° 002-2014-MDS/CM, donde se establece como tarifa el pago
de S/.2.00 nuevos soles anuales como arbitrio de limpieza pública.
La recaudación anual por limpieza pública es la siguiente:
Cuadro N° 109: Recaudación por Arbitrio de Limpieza Pública 2015 - MDS

AÑO INGRESO (S/.)
2015 700.00
Morosidad
El indicie de morosidad que se registra en este año 2015 es de 50% debido a que existen a que
hasta la fecha solo han pagado sus arbitrios la mitad de la población.
3.1.2.5.7 IMPACTOS AMBIENTALES
A continuación se presentan los impactos ambientales y a la salud de las personas, generados a

manera general por cada etapa del manejo de los residuos sólidos, que buscan ser mitigados con
la implementación del presente proyecto de inversión pública.

Cuadro N° 110: Impactos ambientales del manejo actual de residuos sólidos en el distrito
de Sausa. - MDS
VARIABLES
CARACTERÍSTICAS ETAPA SITUACIÓN ACTUAL
AMBIENTALES
Medio Físico
El tipo de suelo es variado

predominante arcillo limoso, y la Acumulación de residuos en las
topografía de moderada a calles, y en los predios vacíos sin
Almacenamiento
Suelo empinada y muy empinada, amurallar, todos los casos sobre
suelo desnudo.
Las calles en su mayoría son
afirmadas (carecen de pavimento)
La ciudad está rodeada por Acumulación de residuos en cauces

Agua canales naturales, riachuelos y el Almacenamiento y canales de agua, contaminación
rio Mantaro los cuerpos de agua.
La frecuencia de lavado de los

vehículos de recolección no es la
adecuada, emitiendo habitualmente
El clima es templado a frio que Recolección olores desagradables.
varía entre los 11 ºC y 16 ºC y La tolva del camión recolector es
percibe los efectos de la helada, abierta, originando lixiviados en los
Aire las lluvias más frecuentes entre periodos de lluvia.
Octubre a Abril, precipitación La presencia de puntos críticos y
anual es de 500 a 600 milímetros. residuos a cielo abierto genera
Almacenamiento olores y gases contaminantes
Dispersión de los residuos livianos
como bolsas y papeles deterioran el
ornato de la ciudad
Medio Biológico
No existen áreas de conservación
Vegetación
La vegetación del área no ha sufrido

cercanas.
problemas ambientales ocasionados
No existen especies de flora Ninguna
por la inadecuada gestión de
endémicas ni en peligro de
residuos sólidos.
extinción.
No existen áreas de conservación Existe presencia de perros callejeros
cercanas. que se alimentan residuos
Fauna
No existen especies de fauna Almacenamiento acumulados en la vía pública,

endémicas ni en peligro de principalmente en los puntos
extinción. críticos.
Medio Social
La tasa de crecimiento es de 1.51
La generación de residuos sólidos
% y la densidad poblacional en el Generación
es proporcional con el crecimiento
distrito de Jauja es de 4.5
de la población
Hab/vivienda
Falta de apoyo a los recicladores de
Social
la Asociación GAIA, que no poseen
La asociación de recicladores
con la infraestructura adecuada para
GAIA es la organización que está Reaprovechamiento
realizar el trabajo de segregación.
autorizada para realizar los
Personal del botadero expuesto a
trabajos de reciclaje.
contraer enfermedades.
Dificultan las labores del servicio de
Barrido y Recolección
limpieza pública por la incorrecta
La población mayoritaria carece evacuación de sus residuos sólidos.
de buenas prácticas para el Los malos hábitos de la población y
Cultural
manejo de los residuos sólidos y la constante formación de puntos
participación ciudadana Almacenamiento críticos de acumulación de residuos,
hacen que la ciudad se encuentre
sucias

Cuadro N° 111: Indicadores del Servicio de Limpieza Pública - MDS

GENERACIÓN
Población urbana distrito de Sausa 2007 2,792 Habitantes
Población urbana distrito de Sausa 2015 proyectada 3,206 Habitantes
Tasa de crecimiento (definida para el PIP) 1.51 %
GPC domiciliaria 0.31 kg/hab/día
Generación domiciliaria 0.98 t/día
Generación no domiciliaria 0.55 t/día
Generación total 1.53 t/día
Densidad promedio de residuos 191.78 kg/m3
BARRIDO
Vías que necesitan barrido 3.49 Km
Vías con servicio de barrido 1.30 Km
Cobertura de barrido 37.25 %
Rendimiento de barrido 1.30 km/barrendero/jornada
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Cobertura de recolección (%) 67.36 %
REAPROVECHAMIENTO
Viviendas en el distrito de Sausa 71213 Viviendas
Viviendas con segregación en el origen 142 Viviendas
Segregación Asociación GAIA 0.7 tn/día
DISPOSICIÓN FINAL
Botadero controlado 1
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Costo del Servicio de Limpieza Pública 2014 16,583.60 Nuevos soles
Monto recaudado por arbitrios de Limpieza P. 2015 700.00 Nuevos soles
Morosidad del pago de arbitrios 2014 50.00 %
Número de trabajadores por cada 1000/hab 3.12
Fuente: ECRS 2014 Sausa y Equipo técnico
3.1.2.6 DISTRITO DE PANCÁN
En el distrito de Pancán no existe el manejo de los residuos sólidos por parte de la Municipalidad
distrital, es por esto que se generan varios puntos críticos en los alrededores del distrito, es
necesario implementar una unidad encargada de la limpieza pública en la Municipalidad.
3.1.2.6.1 ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS
En el distrito de Panca se pudo observar que no existe ningún tipo de infraestructura para
almacenamiento de residuos sólidos, no existen papeleras y/o tachos en la plaza principal.
Fotografía 30. Plaza principal de Pancán sin papeleras
13
Cantidad proyectada al 2015 (Base Censo INEI,2007)

3.1.2.6.2 BARRIDO
En el distrito de Pancán no se brinda el servicio de barrido, solo se cuenta con una persona, el Sr.
Juan Soto, que hace la labor de limpieza de la plaza principal y del local de la Municipalidad, este
mismo trabajador también se desempeña como vigilante de la Municipalidad, el trabajo lo realiza
de lunes a viernes.
3.1.2.6.3 RECOLECCIÓN
En el distrito de Pancán no se brinda el servicio de recolección de residuos sólidos en las

viviendas y comercios, lo que origina a que los pobladores arrojen sus residuos sólidos en las
calles o campos cercanos a sus hogares.
3.1.2.6.4 PUNTOS CRÍTICOS
Debido a la falta de servicio de recolección y barrido en el distrito de Pancán se han originado

varios puntos críticos, pero se identificaron 6 puntos críticos importantes que se ubican en los
campos cercanos a los hogares de los pobladores.
Cada cierto tiempo se organizan faenas comunales para realizar la limpieza de estos puntos
críticos.
3.1.2.6.5 REAPROVECHAMIENTO
No se realiza ningún tipo de reaprovechamiento de residuos sólidos.
3.1.2.6.6 DISPOSICIÓN FINAL
Debido a que no se brinda el servicio de recolección ni de barrido, tampoco se realiza la

disposición final de los residuos, y estos llegan a ser arrojados a los campos originando puntos
críticos.
3.1.2.6.7 ANÁLISIS DE GESTIÓN MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PANCÁN

Municipalidad Distrital de Pancán (PIA) y el presupuesto modificado (PIM), donde se puede
observar una variabilidad significativa durante los años 2012, 2013, 2014 y 2015

Distrital de Pancán - 2012
FONCOMUN 345,600.00 345,600.00 338,676.00
DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 0.00 0.00 0.00
TOTAL 1,313,089.00
Fuente: Municipalidad Distrital de Pancán


FONCOMUN 350,400.00 423,610.00 402,541.00
DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 0.00 146,785.00 0.00
OPERCAIONES OFICIALES DE CREDITO 0.00 64,096.00 64,096.00
TOTAL 981,344.00

FONCOMUN 355,200.00 431,837.00 383,270.00
TOTAL 1,113,758.00

FONCOMUN 364,800.00 364,800.00 94,870.00
DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 0 0 0
TOTAL 114,532.00
3.1.3 PERFIL DE LOS INVOLUCRADOS
En la provincia de Jauja e x i s t e n niveles importantes de organización y participación social en

los actuales procesos de desarrollo. Los gobiernos locales municipales son actores importantes
en este escenario, así como las empresas privadas, los colegios profesionales, las universidades,
las organizaciones de comerciantes, las Organizaciones No Gubernamentales, las instituciones
del gobierno central, las organizaciones sociales de base y la propia población organizada.
En relación al manejo de residuos sólidos se encuentran involucrados las siguientes Instituciones:

La Municipalidad Provincial de Jauja y las Municipalidades distritales de Sausa y Pancán la
Población Beneficiaria de estos distritos, la Dirección Regional de Salud – Junín, entre otras.
La entidad local comprometida con el desarrollo del presente proyecto es la Municipalidad

Provincial de Jauja, que ha visto la necesidad de lograr un mejoramiento integral de los residuos
sólidos, que conlleve a brindar un eficiente manejo, recolección y reaprovechamiento de los
residuos sólidos domiciliarios y comerciales de los diferentes sectores que desarrollan sus
actividades actualmente en esta ciudad, con la finalidad de mejorar las condiciones de vida y
salud de sus pobladores. En relación a los compromisos de participación de los actores
involucrados citados que son instituciones del Estado, se observa que se sustentan en
competencias institucionales sectoriales que se encuentran normadas; tal es el caso de:
Ministerio del Ambiente (MINAM)
La misión del Ministerio del Ambiente (MINAM) es conservar la calidad del ambiente y asegurar a
las generaciones presentes y futuras el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado

para el desarrollo de la vida. Con este fin propicia y asegura el uso sostenible, responsable,
racional y ético de los recursos naturales y del medio que los sustenta, y contribuye al desarrollo
integral social, económico y cultural de la persona humana, en permanente armonía con su
entorno. Es el ente rector de las políticas ambientales del país y dentro del marco del Programa
de Gestión Integral de Residuos Urbanos (GIRSU), viene desarrollando diversas actividades de
apoyo en varias ciudades del país para mejorar los sistemas de gestión de los residuos sólidos.
OPI – Ministerio del Ambiente (MINAM)
Es el órgano de asesoramiento encargado de conducir los procesos de planeamiento, desarrollo

organizacional, programación de inversiones y presupuesto conforme a las normas legales
vigentes.
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
Está encargado de planear, dirigir y controlar los asuntos relativos a presupuesto, tesorería,
endeudamiento, contabilidad, política fiscal, inversión pública y política económica y social.
Asimismo diseña, establece, ejecuta y supervisa la política nacional y sectorial de su competencia
asumiendo la rectoría de ella.
La Municipalidad Provincial de Jauja
Ha realizado la evaluación e identificación de los espacios geográficos en su jurisdicción que

podrán ser utilizados para la instalación de plantas de tratamiento y disposición final de residuos
sólidos, y se ha considerado la erradicación de los puntos críticos. La Municipalidad
Provincial de Jauja hará las veces de unidad Sub Ejecutora del proyecto.
Municipalidad Distrital de Sausa
La Municipalidad distrital es responsable por la prestación de los servicios de recolección y

transporte de los residuos sólidos municipales y de la limpieza de vías, espacios y monumentos
públicos en su jurisdicción. Los residuos sólidos en su totalidad deberán ser conducidos
directamente al lugar de disposición final autorizado por la Municipalidad Provincial, estando
obligadas al pago de los derechos correspondientes. Además tienen competencia para suscribir
contratos de prestación de servicios de residuos sólidos. La Municipalidad Distrital de Sausa,
tiene la necesidad de disponer adecuadamente los residuos sólidos municipales generados en su
jurisdicción, y en virtud a esta necesidad está incluida como beneficiaria del proyecto.
Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud (MINSA)
Es el órgano técnico normativo en los aspectos relacionados al saneamiento básico, salud

ocupacional, higiene alimentaria, zoonosis y residuos sólidos.
Dirección Regional de Salud Ambiental de Junín (DIRESA – Junín)
Es el órgano de línea que promueve y brinda servicios de salud enfatizando en la

prevención y promoción a la población, desarrollando mecanismos de mejora en salud pública.
También ejerce labores de vigilancia sanitaria relacionadas con el manejo de residuos sólidos en
la Provincia de Jauja.
Ministerio de Educación (MINEDU) - Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL)
Realiza campañas de educación con la finalidad de normar y fomentar políticas de

educación ambiental en las instituciones y programas educativos de educación básica regular, en
la provincia Jauja.
Los organismos no estatales vinculados son: Población Beneficiaria
Hasta el momento han desempeñado un rol pasivo, y se espera que con la ejecución de este
proyecto, la población adopte adecuadas prácticas de manejo de residuos participando de manera

activa y directa en la segregación domiciliaria de sus desechos, contribuyendo a facilitar la fase

del reciclaje de los mismos. También están inmersas en la comunidad, las personas que se
dedican a la segregación de los residuos sólidos en las vías públicas, puntos críticos y botadero,
quienes participan realizando estas actividades de segregación de manera informal, desprovistos
de equipos de protección personal para tales fines y sin capacitación para ejecutar estas
actividades, situación que se espera revertir con el presente proyecto. Con la finalidad de
comunicar a la población acerca de los beneficios y roles que asumiría esta, se desarrolló el Taller
de Beneficiarios e Involucrados del Proyecto, cuyo informe y lista de asistencia se anexa a este
documento.
Otras instituciones: En el departamento de Junin existen otras entidades relacionadas con la

gestión ambiental, como es el caso de las ONG’s, quienes han participado en el
desarrollo de proyectos de residuos sólidos en Jauja.
Cuadro N° 116: Participantes y beneficiarios del proyecto

ACTORES FORMA DE PARTICIPACIÓN
Planificación del manejo de residuos sólidos. Presta el servicio de

limpieza pública priorizando la gestión integral de los residuos sólidos.
Coordina y concreta con las diversas Instituciones la elaboración y
ejecución del presente proyecto. Promueve la participación organizada
Municipalidad Provincial de Jauja de la población. Sensibiliza a los usuarios la mejora de hábitos
sanitarios en el manejo de sus residuos. Asume los gastos de
operación y mantenimiento del presente proyecto. Cuenta con área
para construir una infraestructura sanitaria como planta de tratamiento
y relleno sanitario.
Responsable por la gestión de los residuos sólidos de origen
domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos
similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción.
Tienen el deber de disponer los residuos sólidos en los lugares de
disposición final autorizados. Aplicarán las normas y políticas
Municipalidad Distrital de Sausa municipales sobre residuos sólidos que emita la Municipalidad
Provincial. Dispondrán sus residuos sólidos en el relleno sanitario
que implemente la Municipalidad Provincial.
Aplicarán ordenanzas de arbitrios de Limpieza Pública previamente
ratificadas por la Municipalidad Provincial.
Responsable por la gestión de los residuos sólidos de origen
domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos
similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción.
Tienen el deber de disponer los residuos sólidos en los lugares de
disposición final autorizados. Aplicarán las normas y políticas
Municipalidad Distrital de Pancán
municipales sobre residuos sólidos que emita la Municipalidad
Provincial. Dispondrán sus residuos sólidos en el relleno sanitario
que implemente la Municipalidad Provincial.
Aplicarán ordenanzas de arbitrios de Limpieza Pública previamente
ratificadas por la Municipalidad Provincial.
Es el ente rector de las políticas ambientales del país y apoya a

Ministerio del Ambiente mejorar la gestión de residuos sólidos en las ciudades del país y es
el ente ejecutor del proyecto de inversión.
Órgano de asesoramiento encargado de conducir los procesos de

OPI – Ministerio del Ambiente planeamiento, desarrollo organizacional, programación de inversiones
y presupuesto conforme a las normas legales vigentes
Vigila la correcta gestión municipal de los residuos sólidos.

Dirección Regional de Salud DESA –
Promociona a través de campañas la salud preventiva para reducir
Junín
casos de enfermedades por exposición a residuos sólidos.
Dirección Regional de Educación y Unidad de Promoción de la educación ambiental para el manejo adecuado de
gestión educativa local (UGEL) residuos
Los pobladores de la ciudad de Jauja, distritos de Sausa y Jauja
contarán con sistema integral de manejo de residuos sólidos,
aprenden prácticas adecuadas de manejo de residuos sólidos
La población (reducción, reuso y reciclaje) y desarrollan cultura de pago por
servicios recibidos (pago puntual del servicio).
Los pobladores del distrito de Pancán contaran con la
implementación de un unidad encargada del manejo de residuos
sólidos en su municipalidad distrital.

3.1.4 GRAVEDAD DE LA SITUACION
Temporalidad.-En lo que respecta a la disposición final en la actualidad la municipalidad

provincial de Jauja y la municipalidad distrital de Sausa hace uso de un botadero controlado,
ubicado en el paraje de Macón, lugar donde los residuos son enterrados de forma periódica, este
botadero viene operando desde el año 2001 y como prueba de las deficiencias del sistema usado
para ha observado el incremento de vectores (ratas y moscas) en la zona de operación, lo que
resulta perjudicial para las cosechas de los propietarios de los terrenos agrícolas aledaños al
botadero.
En la actualidad se tiene que en el distrito de Jauja existe un déficit de cobertura de recolección y

transporte de 40.31% aproximadamente y en el distrito de Sausa un déficit aproximado de 28.78%,
además se viene haciendo uso vehículos antiguos y en mal estado, que en ocasiones no puede
cumplir sus rutas debido a inconvenientes mecánicos del vehículo.
En el distrito de Pancán no se ofrece el servicio de recolección y transporte por lo cual se generan

varios puntos críticos donde se arrojan los desperdicios, generando malos olores y la proliferación
de ratas y moscas, contaminando a los predios donde se arrojan estos residuos y perjudicando a
la salud de la población.
Descritas situaciones anteriores se ve la necesidad de aplicar medidas correctivas para así evitar
que estas se agraven con rapidez ya que el crecimiento de la población y de las actividades
comerciales en el distrito hacen que el manejo y acumulación de residuos sean cada vez más
exigentes, y en la medida que las condiciones actuales no muestren una mejora sustancial se
generará situaciones críticas para la salud de la población y el ambiente, acentuando la aparición
de vectores los que constituyen aquellas entidades biológicas o medios que sirven como vías de
entrada y de propagación de microorganismos patógenos.
Relevancia.- La inadecuada gestión integral de residuos sólidos afecta la salud de la población y

el ambiente en los distritos de Jauja, Sausa y Pancán. La ejecución del Proyecto ayudará a reducir
los índices de enfermedades y a mejorar las condiciones ambientales, de tal manera que las
Municipalidades logren sus objetivos de contribuir a proteger la salud y el ambiente en su
respectiva jurisdicción.
Grado de avance.- La cantidad de residuos sólidos producida por la población es cada vez mayor,
la cobertura del servicio de recolección es insuficiente, las tarifas se mantienen bajas y la
morosidad en el pago del servicio aumenta. Por la ineficiencia del servicio, la escasa participación
comunitaria y educación sanitaria de los habitantes que arrojan los residuos en las vías y lugares
públicos, lo cual pone en riesgo a toda la población del ámbito de influencia del PIP.
3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA ,SUS CAUSAS Y EFECTOS
Bajo las condiciones descritas anteriormente como parte del diagnóstico, se establece que el
problema principal que afecta a los distritos involucrados es:
“DEFICIENTE GESTIÓN DEL SERVICIO DE RESIDUOS SÓLIDOS

MUNICIPALES A LA POBLACIÓN URBANA DE LOS DISTRITOS DE JAUJA,
SAUSA Y PANCÁN DE LA PROVINCIA DE JAUJA”
Este problema central es generado por diversas causas, y a su vez también generan diversos y
efectos, los cuales podemos mencionar al realizar el árbol de causas y efectos del problema
central.

3.2.1 ANALISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA
3.2.1.1 CAUSAS DIRECTAS
a. Inadecuados e insuficiente servicios de almacenamiento de residuos sólidos y de barrido

en espacios públicos, las papeleras no son suficientes y no están bien distribuidas, en la zona de
mayor tránsito peatonal y comercial como lo es el Jr. Junín, solo se ubicaron 4 papeleras simples,
en cambio en el Jr. Motto Vivanco donde no existe mucho tránsito peatonal en 3 cuadras
continuas se encontraron 4 módulos de papeleras (cada módulo de 3 papeleras), en cuanto al
barrido la principal deficiencia se puede observar en la indumentaria que no es adecuada para
realizar los trabajos y la reposición de las indumentarias no se hace con mucha frecuencia por lo
que muchas veces los trabajadores trabajan con sus indumentarias desgastadas perjudicando su
salud y su trabajo, otra deficiencia del servicio de barrido es que no se cuenta con un plano de
rutas definidas, solo se tiene plano de zonas de barrido.
b. Baja cobertura e Ineficiente servicio de recolección y transporte, las rutas de recolección
no cubren sectores periféricos de la ciudad, solo se realizan 2 viajes a la semana a alguno
sectores periféricos de la ciudad como Barrio San Lorenzo, Barrio Yacuran entre otros; de la
misma manera que en el caso de barrido la inadecuada indumentaria del personal y su falta de
reposición es un factor desfavorable en la gestión de recolección y servicio.
c. Ineficiente aprovechamiento de los residuos, no se promociona la creación de nuevas
asociaciones de recicladores formales en la ciudad, actualmente no se están brindando las
facilidades necesaria para ayudar a los recicladores formales, debido a que no se dan las
autorizaciones de funcionamiento para sus locales de segregación.
d. Inapropiada disposición final de residuos sólidos, el botadero de Macon es el lugar para la
disposición final de residuos de los distritos de Jauja y Sausa, el botadero no tiene un diseño
adecuado y está llegando al límite de su capacidad.
e. Ineficiente gestión técnica, administrativa, económica y financiera del servicio;
f. Inadecuadas prácticas de la población en el manejo de residuos sólidos, falta de
realización de charlas de capacitación en residuos sólidos para la población.
3.2.1.2 CAUSAS INDIRECTAS
a.1. Recipientes de almacenamiento público insuficientes y deteriorado.

a.2. Deficiente servicio de barrido de espacios públicos.
b.1. Insuficientes vehículos y equipos para la recolección y transporte de residuos sólidos.
b.2. Deficiente plan de rutas de recolección.
c.1. Informalidad en la recuperación de residuos sólidos reciclables.
c.2. Desaprovechamiento de la materia orgánica compostificable.
d.1. Inexistencia de infraestructura de disposición final de residuos sólidos municipales.
d.2. Inexistente equipamiento para la disposición final.
e.1. Limitada capacidad de gerencia del servicio.
e.2. Insuficiencia de capacitación del personal técnico y débil supervisión y monitoreo del servicio.
e.3. Ineficiente sistema de costeo de los servicios, determinación de los arbitrios, y monitoreo.
f.1. Insuficientes planes de educación ambiental.
f.2. Débil cultura de pago por el servicio de limpieza pública.
3.2.2 ANALISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA
3.2.2.1 EFECTOS DIRECTOS
a. Servicios públicos desfinanciados.

b. Trabajadores de limpieza pública y recicladores informales expuestos a enfermedades.
c. Acumulación y quema de residuos sólidos en espacios públicos, botaderos y otros (presencia
de vectores y roedores; contaminación de aire, aguas y suelo).
3.2.2.2 EFECTOS INDIRECTOS
a. Servicios públicos insostenibles.

b. Riesgos a la salud pública.
c. Ambiente insalubre.

3.2.2.3 EFECTO FINAL
a. Deterioro de las condiciones sanitarias y ambientales de las ciudades de Jauja, Sausa y

Pancán.

Figura 25: Árbol de Causas y Efectos

EFECTO
FINAL
DETERIORO DE LAS CONDICIONES SANITARIAS Y AM BIENTALES DE LAS CIUDADES DE JAUJA, SAUSA Y PANCAN
INDIRECTOS
EFECTOS
Servicios públicos Riesgos a la salud

A mbiente insalubre
insostenibles pública
Presencia de vectores Contaminación de aire,

EFECTOS DIRECTOS
y roedores aguas y suelo
Trabajadores de
limpieza pública y A cumulación y quema de residuos
Servicios públicos
recicladores inf ormales sólidos en espacios públicos,
desf inanciados
expuestos a botaderos y otros.
enf ermedades
PROBLEMA
CENTRAL
DEFICIENTE GESTIÓN DEL SERV ICIO DE RESIDUOS SÓLIDOS M UNICIPALES A LA POBLACIÓN URBANA DE LOS
DISTRITOS DE JAUJA , SAUSA Y PANCAN DE LA PROV INCIA DE JAUJA
CAUSAS DIRECTAS
Inadecuados servicios
Baja cobertura e Inadecuadas prácticas
de almacenamiento de Inef iciente Inapropiada Inef iciente gestión técnica,
Inef iciente servicio de de la población en el
residuos sólidos y de aprovechamiento de los disposición f inal de administrativa, económica y
recolección y manejo de residuos
barrido en espacios residuos residuos sólidos f inanciera del servicio.
transporte sólidos
públicos.
Insuf icientes vehiculos Inexistencia de

Recipientes de Inf ormalidad en la
y equipos para la inf raestructura de
almacenamiento recuperación de Limitada capacidad de Insuf icientes planes de
recolección y disposición f inal de
público insuf icientes y residuos sólidos gerencia del servicio educación ambiental
transporte de residuos residuos sólidos
deteriorado. reciclables
sólidos municipales
CAUSAS INDIRECTAS
Insuf iciencia de capacitación

Def iciente servicio de Desaprovechamiento Inexistente Débil cultura de pago
Def iciente plan de rutas del personal técnico y débil
barrido de espacios de la materia orgánica equipamiento para la por el servicio de
de recolección supervisión y monitoreo del
públicos compostif icable disposición f inal limpieza pública
servicio
Inef iciente sistema de costeo

de los servicios,
determinación de los
arbitrios, y monitoreo.

3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
3.3.1 OBJETIVO
EFICIENTE GESTIÓN DEL SERVICIO DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES A LA

POBLACIÓN URBANA DE LOS DISTRITOS DE JAUJA, SAUSA Y PANCÁN DE LA
PROVINCIA DE JAUJA
El Objetivo fundamental del proyecto es lograr que satisfaga las necesidades de la población en
cuanto al servicio, así como, el manejo adecuado de los residuos sólidos.
3.3.2 MEDIOS DEL PROYECTO
3.3.2.1 MEDIOS DIRECTOS
a. Adecuados servicios de almacenamiento de residuos sólidos y barrido de calles en

espacios públicos, incrementar papeleras en vías de mayor tránsito peatonal
b. Eficiente cobertura de servicio de recolección y transporte; aumentar los días de
recolección en zonas periféricas de la ciudad.
c. Eficiente aprovechamiento de los residuos sólidos, promocionar y dar más facilidades para
creación de asociaciones formales de recicladores; implementar planta de tratamiento de
residuos sólidos.
d. Adecuada disposición final de los residuos sólidos, diseñar y construir un relleno sanitario
adecuado para la disposición final de los residuos sólidos.
e. Eficiente gestión técnica, administrativa, económica y financiera del servicio.
f. Adecuadas prácticas de la población en el manejo de residuos sólidos, sensibilizar a la
población en temas de residuos sólidos y medio ambiente.
3.3.2.2 MEDIOS FUNDAMENTALES
a.1. Adecuado y suficientes recipientes de almacenamiento público.

a.2. Eficiente servicio de barrido de calles.
b.1. Suficientes vehículos y equipos para la recolección y transporte de los residuos sólidos.
b.2. Eficiente plan de rutas de recolección.
c.1. Recuperación formal de residuos sólidos reciclables.
c.2. Aprovechamiento de la materia orgánica compostificable.
d.1. Infraestructura construida para la disposición final.
d.2. Adecuado y suficiente equipamiento para la disposición final.
e.1. Suficiente capacidad de Gerencia especializada en el servicio.
e.2. Personal técnico capacitado y fortalecida supervisión y monitoreo del servicio.
e.3. Adecuado sistema de costeo de los servicios, determinación de los arbitrios y monitoreo.
f.1. Suficientes planes de educación ambiental.
f.2. Fortalecida cultura de pago por el servicio de limpieza pública.
3.3.3 FINES DEL PROYECTO
3.3.3.1 FINES DIRECTOS
a. Servicio públicos eficaces y eficientes.

b. Trabajadores de limpieza pública en condiciones de trabajo sanitarias.
c. Eliminación de puntos críticos (Erradicación de vectores y roedores; Reducción de la
contaminación del aire, aguas y suelo)

3.3.3.2 FINES INDIRECTOS
a. Servicios públicos sostenibles.

b. Protección de la salud de la población.
c. Ambientes salubres.
3.3.3.3 FIN ULTIMO DEL OBJETIVO CENTRAL
a. Mejora de las condiciones sanitarias y ambientales de las ciudades de Jauja, Sausa y Pancán.

Figura 26: Árbol de Medios y Fines
FIN ÚLTIMO
FINES INDIRECTOS M EJORA DE LAS CONDICIONES SANITARIAS Y AM BIENTALES DE LAS CIUDADES DE JAUJA, SAUSA Y PANCAN
Servicios públicos Protección de la salud de

A mbientes salubres
sostenibles la población
Reducción de la
Erradicación de
contaminación del aire,
vectores y roedores
FINES DIRECTOS
aguas y suelo
Trabajadores de limpieza
Servicio público
pública en condiciones de Eliminación de puntos críticos
ef icaces y ef icientes
trabajo sanitarias
OBJETIVO
CENTRAL
EFICIENTE GESTIÓN DEL SERV ICIO DE RESIDUOS SÓLIDOS M UNICIPALES A LA POBLACIÓN URBANA DE LOS
DISTRITOS DE JAUJA , SAUSA Y PANCAN DE LA PROV INCIA DE JAUJA
MEDIOS DIRECTOS
A decuados servicios
Ef iciente gestión
de almacenamiento de Ef iciente cobertura de A decuada A decuadas prácticas de
Ef iciente aprovechamiento técnica, administrativa,
residuos sólidos y servicio de recolección disposición f inal de la población en el manejo
de los residuos sólidos económica y f inanciera
barrido de calles en y transporte los residuos sólidos de residuos sólidos.
del servicio.
espacios públicos.
Suf icientes vehículos y

A decuado y Suf iciente capacidad
equipos para la Recuperación f ormal de Inf raestructura
suf icientes recipientes de Gerencia Suf icientes planes de
recolección y residuos sólidos construida para la
de almacenamiento especializada en el educación ambiental
transporte de los reciclables disposición f inal
público servicio
residuos sólidos
MEDIOS FUNDAMENTALES
Personal técnico
A decuado y
A provechamiento de la capacitado y Fortalecida cultura de
Ef iciente servicio de Ef iciente plan de rutas suf iciente
materia orgánica f ortalecida supervisión pago por el servicio de
barrido de calles de recolección equipamiento para la
compostif icable y monitoreo del limpieza pública
disposición f inal
servicio
A decuado sistema de
costeo de los
servicios,
determinación de los
arbitrios y monitoreo

“AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN LOS DISTRITOS DE JAUJA,
SAUSA Y PANCÁN DE LA PROVINCIA DE JAUJA – JUNÍN”
3.3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCION
3.3.4.1 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS
Para que el proyecto de gestión integral sea eficiente se plantean las acciones
correspondientes a los medios fundamentales señalados anteriormente, según la siguiente
tabla donde el medio fundamental que señala Suficientes vehículos y equipos para la
recolección y transporte de los residuos sólidos, presenta dos acciones mutuamente
excluyentes para determinar con lo cual se identifica dos alternativas de solución.
Cuadro N° 117: Descripción de la Alternativa 1

Adquisición e instalación de recipientes para el
Adecuados y suficientes recipientes de Acción a1-1 almacenamiento de residuos en áreas públicas, los
A1
almacenamiento público Acción a1-1 recipientes será de módulos de 3 papeleras cada
uno.
Acción a2-1 Adquisición de equipamiento para el barrido
A2 Suficiente equipamiento de barrido Establecer un adecuado plan de rutas para el
Acción a2 - 2
barrido.
Adquisición de equipamiento convencional para la
Acción b1-1
recolección y transporte
Suficientes vehículos y equipos para la Transporte directo de vehículos de recolección al
Acción b1-2
B1 recolección y transporte de los residuos relleno sanitario sin estación de transferencia.
sólidos
Implementación de zona de maestranza de equipos
Acción - b1-4 y maquinarias de recolección, transporte y
disposición final.
Optimización del plan de rutas de recolección de
B2 Eficiente plan de rutas de recolección Acción b2-1
residuos sólidos
Implementación de Planta de Tratamiento para
Acción c1-1 reaprovechamiento de residuos orgánicos e
Recuperación formal de residuos inorgánicos
C1
sólidos reciclables.
Plan de promoción para inserción y formalización de
Acción c1-2
recicladores.
Aprovechamiento de la materia Adquisición de materiales y herramientas para el
C2 Acción c2-1
orgánica compostificable. reaprovechamiento
Infraestructura construida para la
D1 Acción d1-1 Construcción de relleno sanitario
disposición final
Adecuado y suficiente equipamiento Adquisición de maquinarias y equipos para
D2 Acción d2-1
para la disposición final. disposición final
Capacitación al personal administrativo y técnico
Suficiente capacidad de Gerencia
E1 Acción e1-1 involucrado en la gestión y el manejo de los
especializada en el servicio
residuos sólidos
Actualización de la base de datos de contribuyentes
Personal técnico capacitado y Acción e2-1
y determinación de arbitrio
E2 fortalecida supervisión y monitoreo del
servicio Elaboración y difusión de Ordenanzas Municipales
Acción e2-2
para la gestión de residuos sólidos.
Desarrollo de talleres, visitas guiadas, charlas

Acción g2-1
divulgativas en comités vecinales, colegios, etc.
Acción g2-2 Campaña de difusión de las rutas, horarios del

Fortalecida cultura de pago por el
G1 servicio mejorado de recolección (volantes, paneles
servicio de limpieza pública
afiche) y disposiciones municipales
Acción g2-3 Implementación y desarrollo de programa de

segregación en la fuente

Cuadro N° 118: Descripción de la Alternativa 2

Adquisición e instalación de recipientes para el
Acción a1-1
Adecuados y suficientes recipientes de almacenamiento de residuos en áreas
A1 Acción
almacenamiento público públicas, los recipientes será de módulos de 3
a1-1
papeleras cada uno.
A2 Suficiente equipamiento de barrido Establecer un adecuado plan de rutas para el
Acción a2 - 2
barrido.
Adquisición de equipamiento convencional
Acción b1-1
para la recolección y transporte
Suficientes vehículos y equipos para la Transporte al relleno sanitario con estación de
Acción b1-3
B1 recolección y transporte de los residuos transferencia y vehículo madrina.
sólidos
Implementación de zona de maestranza de
Acción b1-4 equipos y maquinarias de recolección,
transporte y disposición final.
Optimización del plan de rutas de recolección
B2 Eficiente plan de rutas de recolección Acción b2-1
de residuos sólidos
Implementación de Planta de Tratamiento para
Acción c1-1 reaprovechamiento de residuos orgánicos e
Recuperación formal de residuos inorgánicos
C1
sólidos reciclables.
Plan de promoción para inserción y
Acción c1-2
formalización de recicladores.
Aprovechamiento de la materia Adquisición de materiales y herramientas para
C2 Acción c2-1
orgánica compostificable. el reaprovechamiento
Infraestructura construida para la
D1 Acción d1-1 Construcción de relleno sanitario
disposición final
Adecuado y suficiente equipamiento Adquisición de maquinarias y equipos para
D2 Acción d2-1
para la disposición final. disposición final
Capacitación al personal administrativo y
Suficiente capacidad de Gerencia
E1 Acción e1-1 técnico involucrado en la gestión y el manejo
especializada en el servicio
de los residuos sólidos
Actualización de la base de datos de
Acción e2-1
Personal técnico capacitado y contribuyentes y determinación de arbitrio
E2 fortalecida supervisión y monitoreo del Elaboración y difusión de Ordenanzas
servicio Acción e2-2 Municipales para la gestión de residuos
sólidos.
Desarrollo de talleres, visitas guiadas, charlas

Acción g2-1
divulgativas en comités vecinales, colegios, etc.
Acción g2-2 Campaña de difusión de las rutas, horarios del

Fortalecida cultura de pago por el servicio mejorado de recolección (volantes,
G1
servicio de limpieza pública paneles afiche) y disposiciones municipales
Acción g2-3 Implementación y desarrollo de programa de
segregación en la fuente
3.3.4.2 ANALISIS DE ALTERNATIVAS
Alternativas Complementarias
Adquisición e instalación de recipientes para el almacenamiento de residuos en
Acción a1-1 áreas públicas, los recipientes será de módulos de 3 papeleras cada uno.
Acción a1-1
Acción a2-2 Establecer un adecuado plan de rutas para el barrido.
Acción b1-1 Adquisición de equipamiento convencional para la recolección y transporte
Acción b1-4 Implementación de zona de maestranza de equipos y maquinarias de
recolección, transporte y disposición final
Acción c1-1 Implementación de Planta de Tratamiento para reaprovechamiento de residuos

orgánicos e inorgánicos
Acción c1-2 Plan de promoción para inserción y formalización de recicladores.
Acción c2-1 Adquisición de materiales y herramientas para el reaprovechamiento
Acción d1-1 Construcción de relleno sanitario manual
Acción d2-1 Adquisición de maquinarias y equipos para disposición final
Acción e1-1 Capacitación al personal administrativo y técnico involucrado en la gestión y el
manejo de los residuos sólidos
Acción e2-1 Actualización de la base de datos de contribuyentes y determinación de arbitrio
Acción e2-2 Elaboración y difusión de Ordenanzas Municipales para la gestión de residuos
sólidos.
Acción g2-1 Desarrollo de talleres, visitas guiadas, charlas divulgativas en comités vecinales,
colegios, etc.
Acción g2-2 Campaña de difusión de las rutas, horarios del servicio mejorado de recolección
(volantes, paneles afiche) y disposiciones municipales
Acción g2-3 Implementación y desarrollo de programa de segregación en la fuente.
Alternativas Mutuamente Excluyentes
Para el medio fundamente “Suficientes vehículos y equipos para la recolección y transporte de

los residuos sólidos” se presentan las siguientes acciones mutuamente excluyentes:
Acción b1-2 Transporte directo de vehículos de recolección al relleno sanitario sin estación
de transferencia
Acción b1-3 Transporte al relleno sanitario con estación de transferencia y vehículo
madrina.
3.3.4.3 IDENTIFICACION DE ALTERNATIVAS
Como resultado de combinar las acciones para cada medio fundamental, y de establecer las
posibilidades técnicas y pertinentes de todas las posibles alternativas, se han definidos
dos, cuyas particularidades se resumen a continuación:
ALTERNATIVA 1: En esta alternativa para cada componente de la Gestión Integral de

Residuos Sólidos, se ha considerado:

- Implementación de Planta de Tratamiento para reaprovechamiento de residuos
- Capacitación al personal administrativo y técnico involucrado en la gestión y el manejo
- Desarrollo de talleres, visitas guiadas, charlas divulgativas en comités vecinales,
colegios, etc.
- Campaña de difusión de las rutas, horarios del servicio mejorado de recolección
(volantes, paneles afiche) y disposiciones municipales.

ALTERNATIVA 2: Con respecto a la alternativa 1, la diferencia entre ambas es que en la

alternativa N° 01, el transporte de residuos sólidos se va a realizar directamente al relleno
sanitario, mientras que en la alternativa N° 02, los vehículos de recolección van a llegar a una
estación de transferencia en la cual se van a acumular los residuos sólidos de los distintos
vehículos de recolección en una camión madrina para que luego, este lleve los residuos al
relleno sanitario.
- Transporte al relleno sanitario con estación de transferencia y adquisición de vehículo

de transferencia.- Esta estructura se ha ubicado en terrenos de propiedad de la
comunidad de Pancán y estará equipado para recibir los vehículos de recolección de
los 03 distritos y transferidos a un vehículo madrina que transportará los residuos al
relleno sanitario.
Esta estación de transferencia, por la cantidad de residuos que se van a manejar que en el año
1 de 16.96 t/día y de 20.12 t/día en el año 10, requiere en todo el período una tolva de
transferencia y 01 vehículo madrina de 25 m 3.

IV. FORMULACION
4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
El horizonte de evaluación considerado en el estudio de pre inversión a nivel de perfil fue

definido hasta el año 10.
Este período de evaluación es recomendado por las guías de formulación y evaluación de

estudios de pre inversión en manejo y gestión de residuos sólidos.
Asimismo, el periodo de evaluación es coherente con las recomendaciones sectoriales de

proyección de infraestructura de disposición final de residuos sólidos, las cuales recomiendan
que estas sean no menores a 10 años de vida útil.
En ese contexto se ha considerado como año 1 el año 2017 y como año 10 el año 2026; la
definición del año 1 se sustenta en lo siguiente: considerando que durante el mes de setiembre
del año 2015 se realice el proceso de selección para la elaboración del expediente técnico (1
mes), durante los meses de octubre a diciembre del 2015 se elabore el expediente técnico (3
meses), durante los meses de enero a marzo del 2016 se realice el proceso de selección para
la ejecución de obras y adquisición de equipos y maquinaria (3 meses), para luego ejecutar e
implementar el proyecto desde el mes de abril a octubre del 2016 (7 meses) y entre en
funcionamiento a finales del año 2016 e inicios del 2017.
Proceso de
selección de Ejecución de
Proceso de Elaboración
ejecución de obra y obras e
selección ET
adquisición de implementación Vida útil del
ET
equipos y del proyecto proyecto
3 meses
maquinarias 2017 al 2026
1 mes
7 meses
3 meses
4.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA
4.2.1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA
4.2.1.1 ESTIMACIÓN DE LA POBLACIÓN OBJETIVO
La población objetivo para el servicio de almacenamiento, barrido, recolección, transporte,

reaprovechamiento y disposición final estará referida a la población urbana de los Distritos de
Jauja y Sausa (Provincia de Jauja), cuya tasa de crecimiento poblacional calculada es de
1.00% anual (Ver Anexo 7.1.1)
En el caso del distrito de Pancán la población objetivo hará uso de los siguientes servicios:
almacenamiento, barrido, recolección, transporte y disposición final, cuya tasa de crecimiento
poblacional calculada es de 1.00% anual.

Figura 27: Determinación de la población objetivo según tipo de servicio
SERVICIOS DE LIMPIEZA PÚBLICA
SERVICIO DE SERVICIO SERVICIO DE SERVICIO DE SERVICIO DE SERVICIO DE

ALMACENAMIENTO DE RECOLECCIÓN TRANSPORTE REAPROVECHAMIENTO DISPOSICIÓN
BARRIDO FINAL
POBLACIÓN URBANA DE LOS DISTRITOS DE JAUJA Y SAUSA
POBLACIÓN URBANA DEL DISTRITO DE PANCÁN PANCÁN
En el cuadro siguiente se muestran las tasas de crecimiento intercensal de la población urbana

para cada una de las ciudades involucradas.
Cuadro 80: Tasas de Crecimiento Intercensales de las Ciudades de Jauja, Sausa y

Pancán
Tasa intercensal geométrica equivalente
Jauja 1.25%
Sausa 1.51%
Pancán 1.25%
Fuente: Resultados censales 1972, 1981,1993 y 2007.
Elaboración y cálculo: Equipo Técnico.
Con las tasas de crecimiento de la población urbana para cada ciudad involucrada, se procede
a realizar la proyección a lo largo del horizonte del proyecto, como se muestra en el siguiente
cuadro.
Cuadro N° 119: Proyección de la Población Objetivo
JAUJA SAUSA PANCÁN

Año
Habitantes Viviendas Habitantes Viviendas Habitantes Viviendas
2016 0 18,368 4,082 3,252 723 787 175
2017 1 18,597 4,133 3,298 733 797 177
2018 2 18,830 4,184 3,344 743 807 179
2019 3 19,066 4,237 3,390 753 817 182
2020 4 19,304 4,290 3,436 764 827 184
2021 5 19,545 4,343 3,482 774 838 186
2022 6 19,790 4,398 3,528 784 848 189
2023 7 20,037 4,453 3,574 794 859 191
2024 8 20,288 4,508 3,620 804 870 193
2025 9 20,542 4,565 3,666 815 880 196
2026 10 20,798 4,622 3,712 825 892 198
Fuente: Resultados censales 1972, 1981,1993 y 2007.

Elaboración y cálculo: Equipo Técnico

Podemos apreciar que la población para el año 1 en el distrito de Jauja será de 18,597
habitantes, en el distrito de Sausa será de 3,298 habitantes y en el distrito de Pancán será de
797 habitantes. Para el año 10 en el distrito de Jauja será de 20,798 habitantes, en el distrito
de Sausa será de 3,712 habitantes y en el distrito de Pancán será de 892 habitantes.
4.2.1.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA DE LA ETAPA DE ALMACENAMIENTO
La tendencia de utilización de papeleras en la ciudad es creciente y está directamente

relacionado a la tasa de crecimiento de la población ligada a la generación de residuos en
puntos de tránsito medio a alto tales como plazas, avenidas principales y comerciales; en
cuanto a los aspectos determinantes que afectan el servicio están dados principalmente por el
desarrollo de zonas comerciales y de elevado flujo peatonal (avenidas, plazas, parques) a nivel
externo; en tanto que a nivel interno serán determinantes el adecuado mantenimiento de las
papeleras que se instalen y el oportuno recojo de los residuos sólidos que se depositen en
estas, lo que estará sujeto a la eficiencia del servicio de barrido de calles y espacios públicos.
A continuación se describe la demanda de almacenamiento de cada uno de los distritos

involucrados en el proyecto.
a) Demanda del servicio de almacenamiento del Distrito de Jauja
La demanda de papeleras calculada para el año 2015 es de 6.05 t/día, la cual ha sido
determinada en función del requerimiento de vías de mayor tránsito en la ciudad de Jauja, para
lo cual se ha establecido criterios de requerimiento de papeleras en cada una de estas vías, así
el criterio ha sido el siguiente:
- Calles principales o avenidas: 13 papeleras por km. de vía o su equivalente a 3 papeleras

cada 200 metros.
- Calles de la zona comercial: 20 papeleras por km. o su equivalente a 4 papeleras por cada
200 metros.
- Parques y espacios públicos: 20 papeleras por km. o su equivalente a 4 papeleras por
cada 200 metros.
- Calles secundarias de transito medio: 8 papeleras por km. o su equivalente a 2 papeleras
por cada 200 metros.
Con este criterio se han identificado y definido las vías en las cuales se va a instalar las
papeleras y se ha calculado que en las vías de mayor tránsito peatonal en la ciudad de Jauja
se requiere instalar 174 módulos de 03 papeleras de 90 litros cada módulo; el cálculo se
muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 120: Estimación del número de papeleras requeridas en las vías priorizadas
en la ciudad de Jauja
Longitud de la vía Tipo de vía Módulos

Vía Priorizada
(km) (elegir de 1-4) requeridos
Jr. Sucre 0.22 4 2

Jr. Ayacucho 0.40 1 5
Jr. Junín 0.56 2 11
Jr. Bolívar 0.58 4 5
Jr. Grau 0.45 2 9
Jr. Bolognesi 0.55 1 7
Plaza de Armas 0.28 3 6
Plaza Libertad 0.22 3 4
Alameda (Plaza Libertad a
1.28 3 26
Cementerio)
Av. Aníbal Motto Vivanco 0.55 1 7
Jr. Francisco Pizarro 0.18 2 4
Jr. Huarancayo 0.18 2 4

Longitud de la vía Tipo de vía Módulos

Vía Priorizada
(km) (elegir de 1-4) requeridos
Av. Ricardo Palma 0.60 1 8

Jr. Huancayo 0.26 2 5
Jr. 28 de Julio 0.41 1 5
Jr. Bruno Terreros 0.26 2 5
Jr. Mariscal Cáceres 0.22 2 4
Av. Francisco Carlé 1.58 1 21
Jr. Aviación 0.45 4 4
Jr. Jacinto Ibarra 0.52 4 4
Prl. Francisco Pizarro 1.04 4 8
Jr. Tarma 0.59 1 8
Jr. Huáscar 0.53 4 4
Jr. Atahualpa 0.45 4 4
Av. Mariscal Castilla 0.55 4 4
Total Papeleras priorizadas 174

Asimismo, la densidad de los residuos en las papeleras determinada en la caracterización de

residuos sólidos al año 2015 fue de 386.03 kg/m3 y considerando el volumen de cada papelera
de 0.03 m3, se ha calculado que para el año 2015 la demanda de almacenamiento en
papeleras es de 6.05 t/día.
Una vez calculado el número de papeleras requeridas y la demanda de almacenamiento para

el año 2015, se requiere proyectar este requerimiento al año 1 (2017) y al año 10 (2026), para
lo cual se ha utilizado la tasa de crecimiento poblacional de la ciudad de Jauja para estimar el
crecimiento. Los resultados de este cálculo se muestran en los siguientes cuadros:
Cuadro N° 121: Demanda del servicio de almacenamiento en la Ciudad de Jauja

Demanda Demanda
Año
Almacenamiento Almacenamiento
t/día t/año
0 6.20 2262.03
1 6.27 2290.32
2 6.35 2318.96
3 6.43 2347.96
4 6.51 2377.33
5 6.59 2407.06
6 6.68 2437.16
7 6.76 2467.64
8 6.85 2498.50
9 6.93 2529.74
10 7.02 2561.38

Cuadro N° 122: Demanda de papeleras de almacenamiento en la Ciudad de Jauja

Demanda
Año Almacenamiento
Módulo papeleras
1 181.00
2 183.00
3 185.00
4 187.00
5 190.00
6 192.00
7 195.00
8 197.00
9 199.00
10 202.00
Podemos concluir que para el año 1 la población de la ciudad de Jauja demanda una
capacidad de almacenamiento de 6.27 t/día y para el año 10 se demanda una capacidad de
almacenamiento de 7.02 t/día, lo cual equivale a decir que se requiere 181 módulos de
papeleras de almacenamiento de 90 litros al año 1 y de 202 papeleras al año 10.
b) Demanda del servicio de almacenamiento del Distrito de Sausa
determinada en función del requerimiento de vías de mayor tránsito en la ciudad de Sausa,
para lo cual se ha establecido criterios de requerimiento de papeleras en cada una de estas
vías, así el criterio ha sido el siguiente:
- Calles principales o avenidas: 13 papeleras por km. de vía o su equivalente a 3 papeleras

cada 200 metros.
- Calles de la zona comercial: 20 papeleras por km. o su equivalente a 4 papeleras por cada
200 metros.
- Parques y espacios públicos: 20 papeleras por km. o su equivalente a 4 papeleras por
cada 200 metros.
- Calles secundarias de transito medio: 8 papeleras por km. o su equivalente a 2 papeleras
papeleras y se ha calculado que en las vías de mayor tránsito peatonal en la ciudad de Sausa
se requiere instalar 33 módulos de 03 papeleras de 90 litros cada módulo; el cálculo se
muestra en el siguiente cuadro:
en la ciudad de Sausa
Longitud de la vía Tipo de vía Papeleras

Vía Priorizada
(km) (elegir de 1-4) requeridas
Plaza Principal 0.30 3 6

Jr. Atahualpa 0.15 1 2
Monumento de la Virgen 0.20 3 4
Av. Hatun Sausa 0.97 4 8
Parque Dos de Mayo 0.18 3 4
Av. Ferrocarril 1.14 4 9
Asimismo, la densidad de los residuos en las papeleras determinada en la caracterización de

residuos sólidos al año 2015 fue de 386.03 kg/m3 y considerando el volumen de cada papelera

de 0.03 m3, se ha calculado que para el año 2015 la demanda de almacenamiento en

papeleras es de 1.15 t/día.

lo cual se ha utilizado la tasa de crecimiento poblacional de la ciudad de Sausa para estimar el
Cuadro N° 124: Demanda del servicio de almacenamiento en la Ciudad de Sausa

Demanda Demanda
Año Almacenamiento Almacenamiento
t/día t/año
0 1.16 423.71
1 1.18 429.01
2 1.19 434.37
3 1.20 439.80
4 1.22 445.30
5 1.24 450.87
6 1.25 456.51
7 1.27 462.22
8 1.28 468.00
9 1.30 473.85
10 1.31 479.78
Cuadro N° 125: Demanda de papeleras de almacenamiento en la Ciudad de Sausa

Demanda
Almacenamiento
Año
Módulo papeleras
1 34.00
2 34.00
3 35.00
4 35.00
5 36.00
6 36.00
7 36.00
8 37.00
9 37.00
10 38.00
Podemos concluir que para el año 1 la población de la ciudad de Sausa demanda una
almacenamiento de 1.31 t/día, lo cual equivale a decir que se requiere 34 módulos de
papeleras de almacenamiento de 90 litros al año 1 y de 38 papeleras al año 10.

c) Demanda del servicio de almacenamiento del Distrito de Pancán
determinada en función del requerimiento de vías de mayor tránsito en la ciudad de Pancán,
para lo cual se ha establecido criterios de requerimiento de papeleras en cada una de estas
vías, así el criterio ha sido el siguiente:
- Calles principales o avenidas: 13 papeleras por km de vía o su equivalente a 3 papeleras

cada 200 metros.
- Calles de la zona comercial: 20 papeleras por km o su equivalente a 4 papeleras por cada
200 metros.
- Parques y espacios públicos: 20 papeleras por km o su equivalente a 4 papeleras por
cada 200 metros.
- Calles secundarias de transito medio: 8 papeleras por km o su equivalente a 2 papeleras
papeleras y se ha calculado que en las vías de mayor tránsito peatonal en la ciudad de Pancán
se requiere instalar 6 módulos de 03 papeleras de 90 litros cada módulo; el cálculo se muestra
en el siguiente cuadro:
en la ciudad de Pancán
Longitud de la vía Tipo de vía Papeleras
Vía Priorizada
(km) (elegir de 1-4) requeridas
Plaza Principal 0.30 4 2
Carretera a Jauja 0.50 4 4
La densidad de los residuos en las papeleras determinada en la caracterización de residuos

sólidos al año 2015 fue de 386.03 kg/m3 y considerando el volumen de cada papelera de 0.03
m3, se ha calculado que para el año 2015 la demanda de almacenamiento en papeleras es de
0.21 t/día.

lo cual se ha utilizado la tasa de crecimiento poblacional de la ciudad de Jauja para estimar el
Cuadro N° 127: Demanda del servicio de almacenamiento en la Ciudad de Pancán

Demanda Demanda
Año Almacenamiento Almacenamiento
t/día t/año
0 0.21 77.04
1 0.21 78.00
2 0.22 78.98
3 0.22 79.96
4 0.22 80.96
5 0.22 81.98
6 0.23 83.00
7 0.23 84.04
8 0.23 85.09
9 0.24 86.16
10 0.24 87.23

Cuadro N° 128: Demanda de papeleras de almacenamiento en la Ciudad de Pancán

Demanda
Almacenamiento
Año
Módulo papeleras
1 6.00
2 6.00
3 6.00
4 6.00
5 6.00
6 7.00
7 7.00
8 7.00
9 7.00
10 7.00
Podemos concluir que para el año 1 la población de la ciudad de Pancán demanda una
almacenamiento de 0.24 t/día, lo cual equivale a decir que se requiere 6 módulos de papeleras
de almacenamiento de 90 litros al año 1 y de 7 papeleras al año 10.
4.2.1.3 ANÁLISIS DE LA DEMANDA DE LA ETAPA DE BARRIDO

a) Demanda del Servicio de Barrido del Distrito de Jauja
Para el cálculo de la demanda de barrido se ha realizado un análisis de requerimiento de

barrido en diversas zonas de la ciudad de Jauja las cuales por el tránsito de personas y el uso
de vías requieren en mayor o menor medida de barrido. Se priorizaron las vías por sectores
para brindarles el servicio de barrido en la Ciudad de Jauja. La tendencia de la demanda de
este servicio surge por la generación de residuos en plazas, avenidas principales y
comerciales, considerando un incremento de nuevas calles en función al crecimiento anual de
la población.
En cuanto a los factores que lo determinan o afectan, se han reconocido, a nivel externo, al
desarrollo de zonas comerciales y de elevado flujo peatonal, así como la adecuada ubicación y
estado de las papeleras en la vía pública para el almacenamiento temporal de residuos sólidos;
en cuanto a los aspectos internos que afectan al servicio, estarán dados principalmente por la
disponibilidad de personal, el mantenimiento del estado adecuado de los materiales y equipos
utilizados y un correcto seguimiento de las rutas de barrido y las programaciones realizadas del
servicio. En el siguiente cuadro se puede observar como se ha determinado la frecuencia de
barrido por tipo de vía.

Cuadro N° 129: Análisis de la Demanda del barrido del Distrito de Jauja – Año 2015
TURNOS
FRECUENCIA FRECUENCIA DEMANDA
LONGITUD POR DÍA
TIPO DE VÍA POR TURNO SEMANAL DIARIA MAÑANA TARDE
Km. Turnos/
Veces/Turno Días/semana Km/día
Día
Zona 1
3.84 1.00 1.00 6.00 3.29 3.29
Zona 2
3.06 1.00 1.00 6.00 2.62 2.62
Zona 3
3.06 1.00 1.00 6.00 2.62 2.62
Zona 4
2.72 1.00 1.00 6.00 2.33 2.33
3.05 1.00 1.00 6.00 2.61 2.61
Zona 5
3.50 1.00 1.00 6.00 3.00 3.00
Zona 6
2.66 1.00 1.00 6.00 2.28 2.28
3.24 1.00 1.00 6.00 2.78 2.78
Zona 7
1.93 1.00 1.00 6.00 1.65 1.65
Zona 8
2.10 1.00 1.00 6.00 1.80 1.80
Zona 9
1.61 1.00 1.00 6.00 1.38 1.38
Zona 1d
1.54 1.00 1.00 1.00 0.22 0.22
Zona 1d
1.26 1.00 1.00 1.00 0.18 0.18
Zona 1d
1.02 1.00 1.00 1.00 0.15 0.15
TOTALES 34.59 26.92 23.74 3.18
Podemos apreciar que la demanda de barrido en la ciudad de Jauja para el año 2015 es 26.92
km/día, correspondiendo a la demanda del turno mañana 23.74 km/día y a la demanda del
turno tarde 3.18 km/día. Para el cálculo de la demanda a lo largo del horizonte del evaluación
proyecto, se ha calculado que va existir un crecimiento de nuevas vías de barrido y este
crecimiento va ser igual a la tasa de crecimiento poblacional de la ciudad de Jauja igual a
1.25%. Con estos datos se ha elaborado el siguiente cuadro donde se muestra la proyección
de la demanda desde al año 1 (2017) hasta el año 10 (2026).
Cuadro N° 130: Demanda del servicio de barrido para la Ciudad de Jauja

Demanda
Demanda Diaria Demanda Anual
Año Diaria
Km/día obreros/día Km/año
0 27.26 14.00 9,948.68
1 27.60 14.00 10,073.10
2 27.94 14.00 10,199.07
3 28.29 15.00 10,326.62
4 28.65 15.00 10,455.76
5 29.00 15.00 10,586.52
6 29.37 15.00 10,718.91
7 29.73 15.00 10,852.96
8 30.11 16.00 10,988.68
9 30.48 16.00 11,126.10
10 30.86 16.00 11,265.25
Podemos observar que para el año 1 la demanda del barrido para la ciudad de Jauja es de
27.60 km/día y para el año 10 se tiene una demanda de barrido de 30.86 km/día.

Con los valores de demanda calculada en km/día, se ha estimado el requerimiento de obreros

de barrido, para lo cual se ha utilizado el rendimiento optimizado de barrido igual a 2.00
Km/obrero/día (del diagnóstico el rendimiento actual es de 2.35 km/obrero/día), con lo cual se
ha obtenido que para el año 1 se requiere 15 obreros/día y para el año 10 se requiere 16
obreros/día. Adicionalmente se ha calculado la demanda a lo largo del período de diseño por
cada turno de trabajo y los resultados se muestran los cuadros siguientes.
Cuadro N° 131: Demanda del servicio de barrido – turno mañana – Distrito de Jauja
Demanda
Año Diaria
0 24.04 13.00 8,773.46
1 24.34 13.00 8,883.18
2 24.64 13.00 8,994.27
3 24.95 13.00 9,106.76
4 25.26 13.00 9,220.64
5 25.58 13.00 9,335.95
6 25.90 13.00 9,452.71
7 26.22 14.00 9,570.92
8 26.55 14.00 9,690.61
9 26.88 14.00 9,811.80
10 27.22 14.00 9,934.51
Cuadro N° 132: Demanda del servicio de barrido – turno tarde - Distrito de Jauja
Demanda
Año Diaria
0 3.22 2.00 1,175.22
1 3.26 2.00 1,189.91
2 3.30 2.00 1,204.79
3 3.34 2.00 1,219.86
4 3.38 2.00 1,235.12
5 3.43 2.00 1,250.56
6 3.47 2.00 1,266.20
7 3.51 2.00 1,282.04
8 3.56 2.00 1,298.07
9 3.60 2.00 1,314.30
10 3.65 2.00 1,330.74
b) Demanda de personal, herramientas y equipos de protección personal del Distrito

de Jauja
Adicionalmente, se ha calculado el requerimiento de personal relacionado al servicio de barrido

como son personal de reten que logre cubrir la demanda los domingos, feriados y cubrir
vacaciones y permisos de los trabajadores, supervisores, asistentes de supervisión, choferes
de vehículos menores de apoyo al barrido.

Cuadro N° 133: Resumen de requerimiento de personal para la etapa de barrido - Distrito

de Jauja
AÑO 1 AÑO 3 AÑO 6 AÑO 9
BARRENDEROS TM 13.00 13.00 13.00 14.00

BARRENDEROS TT 2.00 2.00 2.00 2.00
BARRENDEROS RETEN TM 1.00 1.00 1.00 1.00
BARRENDEROS RETEN TT 0.00 0.00 0.00 0.00
SUPERVISOR TM 0.00 1.00 1.00 1.00
SUPERVISOR TT 0.00 0.00 0.00 0.00
ASISTENTE SUPERVISION TM
ASISTENTE SUPERVISION TT
VEHICULO MENOR DE APOYO BARRIDO TM 1.00 1.00 1.00 1.00
VEHICULO MENOR DE APOYO BARRIDO TT 0.00 0.00 0.00 0.00
CHOFER VEHÍCULO MENOR TM 1.00 1.00 1.00 1.00
CHOFER VEHÍCULO MENOR TT 0.00 0.00 0.00 0.00
Con esta información se ha calculado el requerimiento de materiales, herramientas y equipos

de protección personal, los resultados se muestran en el cuadro siguiente.
Cuadro N° 134: Resumen de requerimiento de materiales y equipos para la etapa de

barrido – Distrito de Jauja
MATERIALES/EQUIPOS Año 1 Año 3 Año 6 Año 9
Coches de barrido 16.00 16.00 16.00 17.00
Casilleros 1.00 2.00 2.00 2.00 17.00
Conos reflectantes 34.00 34.00 34.00 36.00
Escobas Metálicas 102.00 102.00 102.00 108.00
Escobas para barrido 102.00 102.00 102.00 108.00
Recogedor Mango Fierro 51.00 51.00 51.00 54.00
Botas de Jebe 17.00 17.00 17.00 18.00
Botines de cuero 0.00 1.00 1.00 1.00
Camisaco 34.00 20.00 36.00 38.00
Casaca Impermeable 17.00 17.00 17.00 18.00
Gorra Tipo Jockey 51.00 54.00 54.00 57.00
Guantes de Hycron 102.00 102.00 102.00 108.00
Mascarilla Drill 102.00 102.00 102.00 108.00
Mochila de trabajo 17.00 17.00 17.00 18.00
Pantalón Drill 34.00 36.00 36.00 38.00
Polos 102.00 108.00 108.00 114.00
Zapatos Ligeros 17.00 18.00 18.00 19.00
c) Demanda del Servicio de Barrido del Distrito de Sausa

barrido en diversas zonas de la ciudad de Sausa las cuales por el tránsito de personas y el uso
de vías requieren en mayor o menor medida de barrido. Se priorizaron las vías por sectores
para brindarles el servicio de barrido en la Ciudad de Sausa. La tendencia de la demanda de
este servicio surge por la generación de residuos en plazas, avenidas principales y
comerciales, considerando un incremento de nuevas calles en función al crecimiento anual de
la población.
En cuanto a los factores que lo determinan o afectan, se han reconocido, a nivel externo, al
desarrollo de zonas comerciales y de elevado flujo peatonal, así como la adecuada ubicación y

estado de las papeleras en la vía pública para el almacenamiento temporal de residuos sólidos;
en cuanto a los aspectos internos que afectan al servicio, estarán dados principalmente por la
disponibilidad de personal, el mantenimiento del estado adecuado de los materiales y equipos
utilizados y un correcto seguimiento de las rutas de barrido y las programaciones realizadas del
servicio. En el siguiente cuadro se puede observar como se ha determinado la frecuencia de
barrido por tipo de vía.
Cuadro N° 135: Análisis de la Demanda del barrido del Distrito de Sausa – Año 2015
TURNOS
LONGITUD POR DÍA
Km. Turnos/
Día
Zona 1
2.28 1.00 1.00 5.00 1.63 1.63
2.60 1.00 1.00 5.00 1.86 1.86
TOTALES 4.89 3.49 3.49 0.00
Podemos apreciar que la demanda de barrido en la ciudad de Sausa para el año 2015 es 3.49
km/día, correspondiendo a la demanda del turno mañana 3.49 km/día ya que no existe
demanda del turno tarde. Para el cálculo de la demanda a lo largo del horizonte del evaluación
proyecto, se ha calculado que va existir un crecimiento de nuevas vías de barrido y este
crecimiento va ser igual a la tasa de crecimiento poblacional de la ciudad de Sausa igual a
1.51%. Con estos datos se ha elaborado el siguiente cuadro donde se muestra la proyección
de la demanda desde al año 1 (2017) hasta el año 10 (2026).
Cuadro N° 136: Demanda del servicio de barrido para la Ciudad de Sausa

Demanda
Año Diaria
0 3.54 2.00 1293.09
1 3.60 2.00 1312.62
2 3.65 2.00 1332.44
3 3.71 2.00 1352.56
4 3.76 2.00 1372.99
5 3.82 2.00 1393.73
6 3.88 2.00 1414.78
7 3.93 2.00 1436.14
8 3.99 2.00 1457.83
9 4.05 3.00 1479.85
10 4.12 3.00 1502.20
Podemos observar que para el año 1 la demanda del barrido para la ciudad de Sausa es de

ha obtenido que para el año 1 se requiere 2 obreros/día y para el año 10 se requiere 3
obreros/día.

d) Demanda de personal, herramientas y equipos de protección personal del Distrito

de Sausa


de Sausa
BARRENDEROS TM 2.00 2.00 2.00 3.00
BARRENDEROS TT 0.00 0.00 0.00 0.00
SUPERVISOR TM 0.00 0.00 0.00 0.00
SUPERVISOR TT 0.00 0.00 0.00 0.00


barrido - Distrito de Sausa
Casilleros 0.00 0.00 0.00 0.00 17.00
Botas de Jebe 2.00 2.00 2.00 3.00
Botines de cuero 0.00 0.00 0.00 0.00
Camisaco 4.00 4.00 4.00 6.00
Pantalón Drill 4.00 4.00 4.00 6.00
Polos 12.00 12.00 12.00 18.00
Zapatos Ligeros 2.00 2.00 2.00 3.00
e) Demanda del Servicio de Barrido del Distrito de Pancán

barrido en diversas zonas de la ciudad de Pancán las cuales por el tránsito de personas y el
uso de vías requieren en mayor o menor medida de barrido. Se priorizaron las vías por

sectores para brindarles el servicio de barrido en la Ciudad de Pancán. La tendencia de la

demanda de este servicio surge por la generación de residuos en plazas, avenidas principales
y comerciales, considerando un incremento de nuevas calles en función al crecimiento anual de
la población.
Cuadro N° 139: Análisis de la Demanda del barrido del Distrito de Pancán – Año 2015
TURNOS
LONGITUD POR DÍA
Km. Turnos/
Día
Zona 1
Plaza de Armas 0.30 1.00 1.00 2.00 0.09 0.09
Carretera a Jauja 2.10 1.00 1.00 2.00 0.60 0.60
TOTALES 2.40 0.69 0.69 0.00

Podemos apreciar que la demanda de barrido en la ciudad de Pancán para el año 2015 es 0.69
km/día, correspondiendo a la demanda del turno mañana 0.69 km/día y no existe demanda del
turno tarde. Para el cálculo de la demanda a lo largo del horizonte del evaluación proyecto, se
ha calculado que va existir un crecimiento de nuevas vías de barrido y este crecimiento va ser
igual a la tasa de crecimiento poblacional de la ciudad de Pancán igual a 1.25%. Con estos
datos se ha elaborado el siguiente cuadro donde se muestra la proyección de la demanda
desde al año 1 (2017) hasta el año 10 (2026).
Cuadro N° 140: Demanda del servicio de barrido para la Ciudad de Pancán

Demanda
Año Diaria
0 0.71 1.00 259.79
1 0.72 1.00 263.04
2 0.73 1.00 266.33
3 0.74 1.00 269.66
4 0.75 1.00 273.04
5 0.76 1.00 276.45
6 0.77 1.00 279.91
7 0.78 1.00 283.41
8 0.79 1.00 286.95
9 0.80 1.00 290.54
10 0.81 1.00 294.17
Podemos observar que para el año 1 la demanda del barrido para la ciudad de Pancán es de

ha obtenido que para el año 1 se requiere 1 obrero/día y para el año 10 se requiere 1
obrero/día.

f) Demanda de personal, herramientas y equipos de protección personal del Distrito

de Pancán


de Pancán
BARRENDEROS TM 1.00 1.00 1.00 1.00

BARRENDEROS TT 0.00 0.00 0.00 0.00
SUPERVISOR TM 0.00 0.00 0.00 0.00
SUPERVISOR TT 0.00 0.00 0.00 0.00


barrido
Casilleros 0.00 0.00 0.00 0.00
Botas de Jebe 1.00 1.00 1.00 1.00
Botines de cuero 0.00 0.00 0.00 0.00
Camisaco 2.00 3.00 2.00 2.00
Pantalón Drill 2.00 2.00 2.00 2.00
Polos 6.00 6.00 6.00 6.00
Zapatos Ligeros 1.00 1.00 1.00 1.00

4.2.1.4 ANÁLISIS DE LA DEMANDA DE LA ETAPA DE RECOLECCIÓN
a) Demanda del Servicio de Recolección y Transporte en el Distrito de Jauja
La demanda de recolección de residuos sólidos está expresada por la totalidad de residuos que
se genera en la ciudad de Jauja de cada uno de los generadores (domestico, comercial,
estatal, etc). La demanda de recolección se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 143: Demanda del servicio de recolección y transporte para el Distrito de

Jauja
DEMANDA DEMANDA
AÑO DIARIA ANUAL
(t/día) (t/año)
0 14.76 5386
1 15.03 5488
2 15.32 5591
3 15.61 5697
4 15.90 5805
5 16.21 5916
6 16.52 6028
7 16.83 6143
8 17.15 6260
9 17.48 6379
10 17.81 6501
Podemos observar que para el año 1 la demanda de recolección y transporte para la ciudad de
Jauja es de 14.76 t/día y para el año 10 se tiene una demanda de recolección y transporte de
5,386 t/día.
La tendencia de utilización del servicio de recolección y transporte de residuos sólidos está

sujeta al incremento de la generación per cápita de residuos sólidos domiciliarios y el
crecimiento de la población (tanto para residuos sólidos domiciliarios y no domiciliarios). Los
aspectos que pueden influir en la disponibilidad y eficiencia de este servicio, a nivel externo
son, el estado de vías de tránsito vehicular en el distrito y el acceso a las vías de recorrido
planificado; los aspectos internos que se han identificado son: la disponibilidad oportuna de
personal, el mantenimiento oportuno de unidades de recolección y principalmente el
cumplimiento de las rutas de recolección programadas (rutas, horarios, frecuencias).
b) Demanda de vehículos, personal, herramientas y equipos de protección personal del

Distrito de Jauja
En los siguientes cuadros se presenta la propuesta de adquisición de los vehículos de

recolección convencional y de recolección selectiva durante el horizonte del proyecto.


CAPACIDAD CAPACIDAD CAPACIDAD CANTIDAD DE EFICIENCIA FRECUENCIA FRECUENCIA OFERTA
TURNOS
VEHICULO DEMANDADA RECOLECCIÓN RECOLECCIÓN VEHICULOS DE TRABAJO DIARIA SEMANAL DIARIA
turnos/día
t/día m3 t und ACTUAL Viajes/turno Días/Semana t/Día
VEHÍCULO 1 12.00 6.00 1.00 80.00% 1.00 1.00 6.00 4.11
VEHICULO 2 10.00 5.00 1.00 80.00% 1.00 1.00 6.00 3.43
15.03
VEHÍCULO 3 10.00 5.00 1.00 80.00% 1.00 1.00 6.00 3.43
VEHICULO 4 8.00 4.00 1.00 80.00% 2.00 1.00 7.00 6.40
TOTALES 4.00 1.25 17.37

TURNOS
turnos/día
t/día m3 t und ACTUAL Veces/turno Días/Semana t/Día
VEHÍCULO 1 12.00 6.00 1.00 90.00% 1.00 1.00 6.00 4.63
VEHICULO 2 10.00 5.00 1.00 90.00% 1.00 1.00 6.00 3.86
16.52
VEHÍCULO 3 10.00 5.00 1.00 90.00% 1.00 1.00 6.00 3.86
VEHICULO 4 8.00 4.00 1.00 90.00% 2.00 1.00 7.00 7.20
TOTALES 4.00 1.25 19.54

TURNOS
turnos/día
VEHÍCULO 1 17.81 12.00 6.00 1.00 90.00% 1.00 1.00 6.00
VEHICULO 2 10.00 5.00 1.00 90.00% 1.00 1.00 6.00
343.62
VEHÍCULO 3 10.00 5.00 1.00 90.00% 1.00 1.00 6.00
VEHICULO 4 8.00 4.00 1.00 90.00% 2.00 1.00 7.00
TOTALES 4.00 1.25 19.54

Cuadro N° 147: Propuesta de vehículos de recolección selectiva – Año 1 (Distrito de Jauja)

CAPACIDAD CAPACIDAD CAPACIDAD CANTIDAD DE EFICIENCIA DE FRECUENCIA FRECUENCIA OFERTA
TURNOS
VEHICULO DEMANDADA RECOLECCIÓN RECOLECCIÓN VEHICULOS TRABAJO DIARIA SEMANAL DIARIA
turnos/día
VEHÍCULO 1 1.00 0.13 0.00 50.00% 1.00 1.00 6.00 0.00
VEHICULO 2 1.06 19.80 2.49 1.00 50.00% 1.00 1.00 6.00 1.07
VEHÍCULO 3
TOTALES 1.00 1.00 1.07

TURNOS
turnos/día
VEHÍCULO 1 1.00 0.08 8.00 95.00% 2.00 2.00 6.00 1.95
VEHICULO 2 15.00 19.80 1.49 5.00 70.00% 2.00 2.00 6.00 17.82
TOTALES 13.00 2.00 19.77


TURNOS
turnos/día
VEHÍCULO 1 1.00 0.08 8.00 95.00% 2.00 2.00 6.00 1.95
VEHICULO 2 20.00 1.50 10.00 95.00% 2.00 2.00 6.00 48.86
40.00
VEHÍCULO 3 10.00 0.75 2.00 95.00% 2.00 2.00 6.00 4.89
TOTALES 20.00 2.00 55.70


En el cuadro N°150, se presenta el resumen del requerimiento del personal para realizar las
labores de recolección y transporte de residuos sólidos del Distrito de Jauja.
Cuadro N° 150: Resumen de requerimiento de vehículos y personal para la etapa de

recolección y transporte del Distrito de Jauja
PERSONAL Año 1 Año 6 Año 10
Vehículos (camiones) 5.00 5.00 5.00
Vehículos menores 0.00 0.00 3.00
Choferes 6.00 7.00 7.00
Choferes reten 0.00 0.00 0.00
Ayudantes 12.00 14.00 14.00
Ayudante reten 1.00 1.00 1.00
Chofer Apoyo Recolección (motofurgones) 0.00 0.00 6.00
Ayudantes Apoyo Recolección (motofurgones) 0.00 0.00 6.00
A continuación, en el cuadro N° 151, se presenta un resumen del requerimiento de materiales y

equipos para la etapa de recolección y transporte de residuos sólidos de la ciudad de Jauja.

recolección y transporte del Distrito de Jauja
MATERIALES Y EQUIPOS Año 1 Año 6 Año 10

Conos reflectantes 12.00 12.00 20.00
Escobas Metálicas 12.00 12.00 20.00
Escobas para barrido de calles 12.00 12.00 20.00
Manta de nylon reforzado 12.00 12.00 20.00
Pala de cuchara 12.00 12.00 20.00
Rastrillo 6.00 12.00 20.00
Recogedor con mango de fierro 12.00 12.00 20.00
Zapas 6.00 12.00 20.00
EPP Obreros
- Botines de cuero 13.00 15.00 21.00
- Camisaco 26.00 30.00 42.00
- Casaca Impermeable 13.00 15.00 21.00
- Gorra tipo jockey 39.00 45.00 63.00
- Guante de cuero reforzado 39.00 45.00 63.00
- Guantes de Hycron 39.00 45.00 63.00
- Lentes de policarbonato 26.00 30.00 42.00
- Mascarilla de Dryll 78.00 90.00 126.00
- Mochila de trabajo 13.00 15.00 21.00
- Pantalón 26.00 30.00 42.00
- Polos 78.00 90.00 126.00
- Zapatos Ligeros 13.00 15.00 21.00
EPP Choferes y supervisores
- Botines de cuero 6.00 7.00 7.00
- Camisaco 12.00 14.00 14.00
- Guantes de badana 12.00 14.00 14.00
- Pantalón 12.00 14.00 14.00
- Polos 36.00 42.00 42.00

c) Demanda del Servicio de Recolección y Transporte en el Distrito de Sausa

Sausa
DEMANDA DEMANDA
AÑO DIARIA ANUAL
(t/día) (t/año)
0 1.56 570
1 1.60 582
2 1.63 594
3 1.66 607
4 1.70 619
5 1.73 632
6 1.77 645
7 1.80 658
8 1.84 671
9 1.88 685
10 1.91 699
Sausa es de 1.56 t/día y para el año 10 se tiene una demanda de recolección y transporte de
570 t/día.
d) Demanda de vehículos, personal, herramientas y equipos de protección personal del

Distrito de Sausa



TURNOS
turnos/día
VEHÍCULO 1 12.00 6.00 0.00 80.00% 1.00 1.00 1.00 0.00
VEHICULO 2 10.00 5.00 0.00 80.00% 1.00 1.00 1.00 0.00
1.60
VEHÍCULO 3 10.00 5.00 1.00 80.00% 1.00 1.00 3.00 1.71
VEHICULO 4 8.00 4.00 0.00 80.00% 1.00 1.00 1.00 0.00
TOTALES 1.00 1.00 1.71

TURNOS
turnos/día
VEHÍCULO 1 12.00 6.00 0.00 90.00% 1.00 1.00 1.00 0.00
VEHICULO 2 10.00 5.00 0.00 90.00% 1.00 1.00 1.00 0.00
1.77
VEHÍCULO 3 10.00 5.00 1.00 90.00% 1.00 1.00 3.00 1.93
VEHICULO 4 8.00 4.00 0.00 90.00% 1.00 1.00 1.00 0.00
TOTALES 1.00 1.00 1.93

TURNOS
turnos/día
VEHÍCULO 1 12.00 6.00 0.00 90.00% 1.00 1.00 1.00 0.00
VEHICULO 2 10.00 5.00 0.00 90.00% 1.00 1.00 1.00 0.00
1.91
VEHÍCULO 3 10.00 5.00 1.00 90.00% 1.00 1.00 3.00 1.93
VEHICULO 4 8.00 4.00 0.00 90.00% 1.00 1.00 1.00 0.00
TOTALES 1.00 1.00 1.93

Cuadro N° 156: Propuesta de vehículos de recolección selectiva – Año 1 (Distrito de Sausa)

TURNOS
turnos/día
VEHÍCULO 1 1.00 1.26 1.00 70.00% 1.00 1.00 2.00 0.25
VEHICULO 2 0.10
VEHÍCULO 3
TOTALES 1.00 1.00 0.25

TURNOS
turnos/día
VEHÍCULO 1 1.00 1.26 1.00 90.00% 1.00 1.00 3.00 0.49
VEHICULO 2 0.44
VEHÍCULO 3
TOTALES 1.00 1.00 0.49

TURNOS
turnos/día
VEHÍCULO 1 1.00 1.26 1.00 95.00% 1.00 1.00 4.00 0.68
VEHICULO 2 0.64
VEHÍCULO 3
TOTALES 1.00 1.00 0.68

labores de recolección y transporte de residuos sólidos del Distrito de Sausa.

recolección y transporte del Distrito de Sausa
Choferes 1.00 1.00 1.00
Ayudantes 1.00 2.00 2.00

equipos para la etapa de recolección y transporte de residuos sólidos de la ciudad de Sausa.

recolección y transporte del Distrito de Sausa

Pala de cuchara 6.00 6.00 8.00
Rastrillo 6.00 6.00 8.00
Zapas 6.00 6.00 8.00
EPP Obreros
- Camisaco 6.00 6.00 6.00
- Pantalón 6.00 6.00 6.00
- Polos 18.00 18.00 18.00
- Camisaco 4.00 2.00 2.00
- Pantalón 4.00 2.00 2.00
- Polos 12.00 6.00 6.00

e) Demanda del Servicio de Recolección y Transporte en el Distrito de Pancán

Pancán
DEMANDA DEMANDA
AÑO DIARIA ANUAL
(t/día) (t/año)
0 0.32 118
1 0.33 120
2 0.34 123
3 0.34 125
4 0.35 128
5 0.36 130
6 0.36 133
7 0.37 136
8 0.38 139
9 0.39 141
10 0.40 144
Pancán es de 0.32 t/día y para el año 10 se tiene una demanda de recolección y transporte de
118 t/día.
f) Demanda de vehículos, personal, herramientas y equipos de protección personal del

Distrito de Pancán



TURNOS
turnos/día
VEHÍCULO 1 12.00 6.00 0.00 70.00% 1.00 1.00 1.00 0.00
VEHICULO 2 10.00 5.00 0.00 70.00% 1.00 1.00 1.00 0.00
0.33
VEHÍCULO 3 10.00 5.00 0.00 70.00% 1.00 1.00 1.00 0.00
VEHICULO 4 8.00 4.00 1.00 70.00% 1.00 1.00 1.00 0.40
TOTALES 1.00 1.00 0.40

TURNOS
turnos/día
VEHÍCULO 1 12.00 0.00

0.00
6.00 70.00% 1.00 1.00 1.00
VEHICULO 2 0.36 10.00 5.00 0.00 70.00% 1.00 1.00 1.00 0.00
VEHÍCULO 3 10.00 5.00 0.00 70.00% 1.00 1.00 1.00 0.00
VEHICULO 4 8.00 4.00 1.00 70.00% 1.00 1.00 1.00 0.40
TOTALES
0.40
1.00 1.00

TURNOS
turnos/día
VEHÍCULO 1 12.00 6.00 0.00 70.00% 1.00 1.00 1.00 0.00
VEHICULO 2 10.00 5.00 0.00 70.00% 1.00 1.00 1.00 0.00
0.40
VEHÍCULO 3 10.00 5.00 0.00 70.00% 1.00 1.00 1.00 0.00
VEHICULO 4 8.00 4.00 1.00 70.00% 1.00 1.00 1.00 0.40
TOTALES 1.00 1.00 0.40

Cuadro N° 165: Propuesta de vehículos de recolección selectiva – Año 1 (Distrito de Pancán)

TURNOS
turnos/día
VEHÍCULO 1 1.00 0.13 0.00 80.00% 1.00 1.00 2.00 0.00
VEHICULO 2 0.00 19.80 2.49 0.00 80.00% 1.00 1.00 2.00 0.00
VEHÍCULO 3
TOTALES 0.00 1.00 0.00

TURNOS
turnos/día
VEHÍCULO 1 1.00 0.13 0.00 95.00% 1.00 2.00 4.00 0.00
VEHICULO 2 0.00 19.80 2.49 0.00 95.00% 1.00 2.00 4.00 0.00
VEHÍCULO 3
TOTALES 0.00 1.00 0.00

TURNOS
turnos/día
VEHÍCULO 1 1.00 0.13 0.00 95.00% 1.00 2.00 6.00 0.00
VEHICULO 2 0.00 19.80 2.49 0.00 95.00% 1.00 2.00 6.00 0.00
VEHÍCULO 3
TOTALES 0.00 1.00 0.00

labores de recolección y transporte de residuos sólidos del Distrito de Pancán.

recolección y transporte del Distrito de Pancán
Choferes 1.00 1.00 1.00
Ayudantes 1.00 2.00 2.00

equipos para la etapa de recolección y transporte de residuos sólidos de la ciudad de Pancán.

recolección y transporte del Distrito de Pancán

Pala de cuchara 4.00 4.00 6.00
Rastrillo 4.00 4.00 6.00
Zapas 4.00 4.00 6.00
EPP Obreros
- Camisaco 2.00 4.00 4.00
- Pantalón 2.00 4.00 4.00
- Polos 6.00 12.00 12.00
- Camisaco 2.00 2.00 2.00
- Pantalón 2.00 2.00 2.00
- Polos 6.00 6.00 6.00

4.2.1.5 ANÁLISIS DE LA DEMANDA DE LA ETAPA DE REAPROVECHAMIENTO
Para determinar la demanda del servicio de reaprovechamiento, se trabajó con las metas
definidas en el “PROGRAMA DE DESARROLLO DE SISTEMAS GESTIÓN DE RESIDUOS
SOLIDOS EN ZONAS PRIORIZADAS” del Ministerio del Ambiente, así tenemos que para esta
etapa se considera dos tipos de reaprovechamiento: Reaprovechamiento de residuos
reciclables y reaprovechamiento de materia orgánica.
a) Demanda de reaprovechamiento de residuos sólidos reciclables
Para el cálculo de la demanda de residuos sólidos reciclables se considera los siguientes

parámetros:
- Generación de residuos sólidos municipales: Para el reaprovechamiento de residuos
sólidos reciclables se considera los residuos sólidos municipales generados en el área urbana
del distrito de Jauja y Sausa, la cual ha sido proyectada anteriormente.
- Porcentaje de residuos sólidos reciclables: Según los resultados del ECRS presentado
en el diagnóstico, se tiene que los residuos sólidos reciclables representan el 22.42% del total
de residuos sólidos municipales de Jauja y el 29.60% de Sausa.
- Índice de recuperación de reaprovechamiento de residuos sólidos reciclables: La
demanda potencial de reaprovechamiento de residuos sólidos reciclables en las ciudades de
Jauja y Sausa se ha determinado en un 40% de la fracción reciclable, previendo en este
porcentaje la capacidad de manejo de la infraestructura de aprovechamiento proyectada.
- Cálculo de la Demanda del servicio de aprovechamiento de residuos sólidos
reciclable. Una vez determinado los parámetros, se procede a realizar el cálculo de la
demanda del aprovechamiento de residuos sólidos reciclables, para esto, se ha relacionado los
parámetros previamente definidos. Es así que para el Distrito de Jauja la demanda considerada
para el 1er año es de 0.86 t/día y 314.27 t/día y para el 2do año es de 0.87 t/día y 317.41 t/día;
a partir del año 3 al año 9 se considera que el manejo de residuos reciclables será de 0.90 t/día
y el año 10 de 1.00 t/día.
Referente al Distrito de Sausa la demanda considerada para los 4 primeros años es de 0.07
t/día y 25.46 t/día y del año 5 al año 10 es de 0.10 t/día y 36.50 t/día.
Cuadro N° 170: Demanda de reaprovechamiento de residuos inorgánicos reciclables del

Distrito de Jauja
RESIDUOS SÓLIDOS RESIDUOS A MANEJAR
POBLACIÓN
CRECIMIENTO RECICLABLES EN LA EN LA PLANTA DE
PRIORIZADA
AÑO PROGRESIVO DE PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO
PARA EL
REAPROVECHAMIENTO REAPROVECHAMIENTO DE DE RESIDUOS
RECICLAJE
RESIDUOS RECICLABLES RECICLABLES
hab. % (t/día) t/año
0
1 15000.00 Piloto 0.86 314.27
2 15000.00 Piloto 0.87 317.41
3 40.00 0.90 328.50
4 40.00 0.90 328.50
5 50.00 0.90 328.50
6 50.00 0.90 328.50
7 60.00 0.90 328.50
8 60.00 0.90 328.50
9 80.00 0.90 328.50
10 80.00 1.00 365.00

En el cuadro N° 170, se puede observar que en el Distrito de Jauja para el año 1 la demanda
de reaprovechamiento de los residuos inorgánicos reciclables es de 0.86 t/día y para el año 10
se tiene una demanda de 1.00 t/día.
Cuadro N° 171: Demanda de reaprovechamiento de residuos inorgánicos reciclables del

Distrito de Sausa
RESIDUOS SÓLIDOS RESIDUOS A MANEJAR
POBLACIÓN
CRECIMIENTO RECICLABLES EN LA EN LA PLANTA DE
PRIORIZADA
AÑO PROGRESIVO DE PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO
PARA EL
REAPROVECHAMIENTO REAPROVECHAMIENTO DE DE RESIDUOS
RECICLAJE
RESIDUOS RECICLABLES RECICLABLES
hab. % (t/día) t/año
0
1 2000.00 Piloto 0.07 25.46
2 2000.00 Piloto 0.07 25.71
3 40.00 0.07 25.55
4 40.00 0.07 25.55
5 50.00 0.10 36.50
6 50.00 0.10 36.50
7 60.00 0.10 36.50
8 60.00 0.10 36.50
9 80.00 0.10 36.50
10 80.00 0.10 36.50
En el cuadro N° 170, se puede observar que en el Distrito de Sausa para el año 1 la demanda
de reaprovechamiento de los residuos inorgánicos reciclables es de 0.07 t/día y para el año 10
b) Demanda de reaprovechamiento de residuos orgánicos para compost:
Para el cálculo de la demanda de residuos orgánicos para compost se considera los siguientes
parámetros:
 Generación de residuos sólidos municipales: Para el reaprovechamiento de para

residuos sólidos orgánicos se considera una fracción de los residuos sólidos municipales
generados en los mercados.
 Porcentaje de residuos sólidos para compost: Según los resultados del ECRS
presentado en el diagnóstico, se tiene que para el Distrito de Jauja y Sausa los residuos sólidos
para compost representan el 45.44% del total de residuos sólidos municipales.
 Índice de recuperación de reaprovechamiento de materia orgánica: Se considera que
inicialmente la demanda de reaprovechamiento de materia orgánica es 20%.
 Índice de recuperación de reaprovechamiento de materia orgánica: Se considera 03
fases para el reaprovechamiento para el Distrito de Jauja en una primera fase denominada
“Prueba Piloto” correspondiente a los años 1 y 2 del proyecto, se estima reaprovechar 0.20
t/día; una segunda fase del año 3 al 5 se continuará reaprovechando los residuos de los
mercados a razón de 0.30 t/día, del año 6 al 8 será de 0.40 t/día y el año 9 y 10 se manejarán
hasta 0.50 t/día.
En el caso del Distrito de Sausa tanto en la primera fase denominada “Prueba Piloto”
correspondiente a los años 1 y 2 del proyecto y para los demás años del 3 al 10, se estima
reaprovechar 0.04 t/día.

Cuadro N° 172: Demanda de reaprovechamiento de residuos orgánicos para compost

del Distrito de Jauja
% RESIDUOS A
RESIDUOS A MANEJAR RESIDUOS A MANEJAR
MANEJAR EN LA
RESIDUOS EN LA PLANTA DE EN LA PLANTA DE
PLANTA DE
SÓLIDOS REAPROVECHAMIENTO REAPROVECHAMIENTO
AÑO REAPROVECHAMIENTO
ORGÁNICOS DE RESIDUOS DE RESIDUOS
DE RESIDUOS
MERCADO ORGANICOS PARA ORGANICOS PARA
ORGANICOS PARA
COMPOST COMPOST
COMPOST
t/día t/día t/año
0
1 0.48 41.76% 0.20 73.00
2 0.48 41.25% 0.20 73.00
3 0.49 48.59% 0.20 73.00
4 0.50 55.94% 0.30 109.50
5 0.50 63.28% 0.30 109.50
6 0.51 70.62% 0.40 146.00
7 0.52 77.97% 0.40 146.00
8 0.52 85.31% 0.40 146.00
9 0.53 92.66% 0.50 182.50
10 0.54 100.00% 0.50 182.50
En el cuadro N° 172, se puede observar que para el año 1 la demanda de reaprovechamiento

de los residuos orgánicos para compost del Distrito de Jauja es de 0.20 t/día y para el año 10
Cuadro N° 173: Demanda de reaprovechamiento de residuos orgánicos para compost

del Distrito de Sausa
% RESIDUOS A
RESIDUOS A MANEJAR RESIDUOS A MANEJAR
MANEJAR EN LA
RESIDUOS EN LA PLANTA DE EN LA PLANTA DE
PLANTA DE
SÓLIDOS REAPROVECHAMIENTO REAPROVECHAMIENTO
AÑO REAPROVECHAMIENTO
ORGÁNICOS DE RESIDUOS DE RESIDUOS
DE RESIDUOS
MERCADO ORGANICOS PARA ORGANICOS PARA
ORGANICOS PARA
COMPOST COMPOST
COMPOST
t/día t/día t/año
0
1 0.04 89.30% 0.04 12.78
2 0.04 87.97% 0.04 12.78
3 0.04 89.47% 0.04 14.60
4 0.04 90.98% 0.04 14.60
5 0.04 92.48% 0.04 14.60
6 0.04 93.99% 0.04 14.60
7 0.04 95.49% 0.04 14.60
8 0.04 96.99% 0.04 14.60
9 0.04 98.50% 0.04 14.60
10 0.04 100.00% 0.04 14.60
En el cuadro N° 173, se puede observar que del año 1 al año 10 la demanda de

reaprovechamiento de los residuos orgánicos para compost del Distrito de Sausa es de 0.04
t/día.

La tendencia de utilización del servicio de reaprovechamiento de residuos sólidos es creciente

y se ha estimado de acuerdo a la generación de residuos sólidos y a la capacidad planteada de
las infraestructuras de reaprovechamiento de residuos sólidos.
c) Tendencia de utilización del servicio de reaprovechamiento de residuos sólidos y

determinantes que lo afectan
Los factores a los que está sujeta la eficiencia del servicio de aprovechamiento de residuos
sólidos a nivel externo son:
- Sensibilización de la población para su participación,

- Participación de los mercados en el “Programa de recuperación de residuos sólidos
orgánicos”.
- Estado de vías de tránsito (tanto para la recolección selectiva y transporte de residuos a la
planta de segregación, como para la comercialización de estos).
- En cuando a los factores internos se tienen la continuidad de la participación de
recicladores formalizados, la capacidad operativa para la sensibilización a vecinos de la
zona seleccionada, las condiciones de operación para la recolección selectiva (uniformes
de recicladores, implementos de seguridad, adiestramiento, etc).
4.2.1.6 ANÁLISIS DE LA DEMANDA DE LA ETAPA DE DISPOSICION FINAL
Es la última etapa del ciclo de vida de los residuos sólidos, comprende todos los procesos u
operaciones necesarios, para disponer en un lugar adecuado de forma tal que sea permanente,
sanitaria y ambientalmente segura.
a) Consideraciones
- Población objetivo: Se considera como población objetivo a la población urbana de los

distritos de Jauja y Castilla, poblaciones que han sido proyectadas anteriormente.
- Generación Per cápita: De acuerdo al Estudio de Caracterización realizado para la
ciudad de Jauja y Sausa, se tiene que la GPC doméstica para el año base (2015) es de 0.50
kg/hab/día y 0.31 kg/hab/día respectivamente. La cual tiene un crecimiento anual de 1%.
- Generación de residuos no domiciliarios: Calculado anteriormente, la cual es afectada
por una tasa de crecimiento de 1.25% para Jauja y 1.51% para Sausa, que corresponden a las
tasas de crecimiento poblacional.
- Densidad de los residuos sólidos: Cuando los residuos son dispuestos en la
infraestructura para disposición final tienen una densidad de 600 kg/m 3, sin embargo con el
transcurso del tiempo estos residuos son estabilizados en el relleno, llegando a tener una
densidad de 800kg/m3 a los dos años de haber sido dispuesto.
- Altura de Celda: Se considera aceptable emplear en el diseño del relleno una altura de 11
metros.
- Porcentaje de material de cobertura: En el relleno sanitario los proyectos reciben el
tratamiento de compactación y enterramiento sanitario, es por eso que se para el cálculo del
área necesaria para la disposición final se debe considerar un 20% de material de cobertura.
- Porcentaje del área administrativa: La Guía de Identificación, Formulación y Evaluación
Social de Proyectos de Residuos Sólidos Municipales a Nivel de Perfil señala que se ha de
considerar un área para las oficinas administrativas, la cual representa el 30% del área
necesaria para el área de disposición de los residuos.
b) Calculo de la Demanda del Servicio de Disposición Final
Una vez determinado los parámetros, se procede a realizar el cálculo del volumen acumulado
necesario para la infraestructura de disposición final, la cual es de 108,556.34 m3 y
considerando una altura total de 11 m, se ha estimado en un área requerida útil mínima de 0.99
ha, adicionalmente considerando el área necesaria para accesos, taludes, zona de acopio de
material de préstamo y área para oficinas administrativas y de apoyo, se ha estimado un área
mínima requerida de 1.28 ha. El cálculo se muestra en el cuadro siguiente.

Cuadro N° 174: Demanda de la etapa de disposición final
VOLUMEN DE VOLUMEN DE
VOLUMEN DE VOLUMEN DE VOLUMEN
GENERACIÓN DE GENERACIÓN DE RESIDUOS RESIDUOS +
RESIDUOS RESIDUOS + ACUMULADO
RESIDUOS RESIDUOS SOLIDOS MATERIAL DE
AÑO SOLIDOS MATERIAL DE RESIDUOS + AREA ACUMULADA
SÓLIDOS SÓLIDOS MUNICIPALES COBERTURA
MUNICIPALES COBERTURA MATERIAL DE
MUNICIPALES MUNICIPALES RECIEN RECIEN
ESTABILIZADOS ESTABILIZADOS COBERTURA
RELLENADOS RELLENADOS
t/día t/año m3/año m3/año m3/año m3/año m3 ha

1 16.96 6190.10 7737.63 9285.16 9285.16 0.08
2 17.28 6308.53 7885.66 9462.79 18747.95 0.17
3 17.61 6429.29 8036.61 9643.94 28391.89 0.26
4 17.95 6552.44 8190.55 9828.65 38220.54 0.35
5 18.30 6678.02 8347.52 10017.02 48237.57 0.44
6 18.65 6806.08 8507.60 10209.12 58446.69 0.53
7 19.00 6936.68 8670.85 10405.02 68851.71 0.63
8 19.37 7069.87 8837.34 10604.80 79456.51 0.72
9 19.74 7205.70 12009.49 14411.39 93867.90 0.85
10 20.12 7344.22 12240.37 14688.44 108556.34 0.99
0.99
AREA REQUERIDA PARA DISPOSICIÓN FINAL: 0.99 Ha.

AREA OTROS USOS: 0.30 Ha.
AREA TOTAL: 1.28 Ha.

4.2.1.7 RESUMEN DE LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL PROYECTO
Se presenta a continuación los Cuadros N° 108 y 109, un resumen de la demanda de los

servicios para el Proyecto de los Distrito de Jauja, Sausa y Pancán.
Cuadro N° 175: Resumen de la demanda de los servicios diarios del Distrito de

Jauja
DEMANDA
Reaprovecha-
Reaprovecha-
Almacena- Recolección miento Disposición
Año Año Barrido miento
miento y Transporte orgánicos para Final
inorgánico
compost
t/día Km/día t/día t/día t/día t/día

0 2016 6.20 27.26 14.76 0.00 0.00 0.00
1 2017 6.27 27.60 15.03 0.86 0.20 16.96
2 2018 6.35 27.94 15.32 0.87 0.20 17.28
3 2019 6.43 28.29 15.61 0.90 1.10 17.61
4 2020 6.51 28.65 15.90 0.90 1.50 17.95
5 2021 6.59 29.00 16.21 0.90 1.80 18.30
6 2022 6.68 29.37 16.52 0.90 2.20 18.65
7 2023 6.76 29.73 16.83 0.90 2.50 19.00
8 2024 6.85 30.11 17.15 0.90 2.90 19.37
9 2025 6.93 30.48 17.48 0.90 3.30 19.74
10 2026 7.02 30.86 17.81 1.00 3.70 20.12
Cuadro N° 176: Resumen de la demanda de los servicios anuales del Distrito de

Jauja
DEMANDA
Reaprovecha-
Reaprovecha-
inorgánico
compost

0 2016 2,262 9,949 5,386 0 0 0
1 2017 2,290 10,073 5,488 314.27 73 6,190
2 2018 2,319 10,199 5,591 317.41 73 6,309
3 2019 2,348 10,327 5,697 328.50 402 6,429
4 2020 2,377 10,456 5,805 328.50 548 6,552
5 2021 2,407 10,587 5,916 328.50 657 6,678
6 2022 2,437 10,719 6,028 328.50 803 6,806
7 2023 2,468 10,853 6,143 328.50 913 6,937
8 2024 2,498 10,989 6,260 328.50 1,059 7,070
9 2025 2,530 11,126 6,379 328.50 1,205 7,206
10 2026 2,561 11,265 6,501 365.00 1,351 7,344


Sausa
DEMANDA
Reaprovecha-
Reaprovecha-
inorgánico
compost

0 2016 1.16 3.54 1.56 0.00 0.00 1.56
1 2017 1.18 3.60 1.60 0.07 0.04 1.60
2 2018 1.19 3.65 1.63 0.07 0.04 1.63
3 2019 1.20 3.71 1.66 0.07 0.24 1.66
4 2020 1.22 3.76 1.70 0.07 0.24 1.70
5 2021 1.24 3.82 1.73 0.10 0.34 1.73
6 2022 1.25 3.88 1.77 0.10 0.34 1.77
7 2023 1.27 3.93 1.80 0.10 0.34 1.80
8 2024 1.28 3.99 1.84 0.10 0.44 1.84
9 2025 1.30 4.05 1.88 0.10 0.44 1.88
10 2026 1.31 4.12 1.91 0.10 0.54 1.91

Sausa
DEMANDA
Reaprovecha-
Reaprovecha-
inorgánico
compost

0 2016 424 1,293 570 0 0 570
1 2017 429 1,313 582 25.46 13 582
2 2018 434 1,332 594 25.71 13 594
3 2019 440 1,353 607 25.55 88 607
4 2020 445 1,373 619 25.55 88 619
5 2021 451 1,394 632 36.50 124 632
6 2022 457 1,415 645 36.50 124 645
7 2023 462 1,436 658 36.50 124 658
8 2024 468 1,458 671 36.50 161 671
9 2025 474 1,480 685 36.50 161 685
10 2026 480 1,502 699 36.50 197 699


Pancán
DEMANDA
Reaprovecha-
Reaprovecha-
inorgánico
compost

0 2016 0.21 0.71 0.32 0.00 0.00 0.32
1 2017 0.21 0.72 0.33 0.00 0.00 0.33
2 2018 0.22 0.73 0.34 0.00 0.00 0.34
3 2019 0.22 0.74 0.34 0.00 0.00 0.34
4 2020 0.22 0.75 0.35 0.00 0.00 0.35
5 2021 0.22 0.76 0.36 0.00 0.00 0.36
6 2022 0.23 0.77 0.36 0.00 0.00 0.36
7 2023 0.23 0.78 0.37 0.00 0.00 0.37
8 2024 0.23 0.79 0.38 0.00 0.00 0.38
9 2025 0.24 0.80 0.39 0.00 0.00 0.39
10 2026 0.24 0.81 0.40 0.00 0.00 0.40

Pancán
DEMANDA
Reaprovecha-
Reaprovecha-
inorgánico
compost

0 2016 77 260 118 0 0 118
1 2017 78 263 120 0.00 0 120
2 2018 79 266 123 0.00 0 123
3 2019 80 270 125 0.00 0 125
4 2020 81 273 128 0.00 0 128
5 2021 82 276 130 0.00 0 130
6 2022 83 280 133 0.00 0 133
7 2023 84 283 136 0.00 0 136
8 2024 85 287 139 0.00 0 139
9 2025 86 291 141 0.00 0 141
10 2026 87 294 144 0.00 0 144
4.2.2 ANÁLISIS DE LA OFERTA
A continuación se procede a calcular, en primera instancia la oferta de los servicios de limpieza

pública en la situación actual “sin proyecto”. Para luego plantear una oferta optimizada a partir
de los supuestos tomados para cada servicio.

4.2.2.1 ANÁLISIS DE LA OFERTA DE LA ETAPA DE ALMACENAMIENTO
La oferta del almacenamiento está dada por la capacidad municipal para proveer de los
recipientes necesarios para que se efectúe un adecuado almacenamiento de los residuos
sólidos municipales, producidos en los parques, vías y zonas donde se han colocado
recipientes para residuos sólidos domiciliarios.
a) Oferta actual de la etapa de almacenamiento del Distrito de Jauja
Para saber la oferta actual de la etapa de almacenamiento en la ciudad de Jauja se ha

identificado cada uno de las papeleras de almacenamiento público durante el trabajo de campo
y se ha obtenido los siguientes datos.
Cuadro N° 181: Oferta de actual del servicio de almacenamiento del Distrito de

Jauja
Cantidad Volumen Oferta
und. (m3) (m3)
76.00 0.03 2.55

76 2.546
Densidad Residuos Sólidos 386.03
Capacidad ofertada tn/día 0.983
Con estos datos se ha calculado la oferta actual de 0.983 t/día para la etapa de
almacenamiento.
Cuadro N° 182: Oferta actual del servicio de almacenamiento del Distrito de Jauja
OFERTA DIARIA OFERTA ANUAL
AÑO
(t/día) (t/año)
0 0.98 358.73
1 0.98 358.73
2 0.98 358.73
3 0.98 358.73
4 0.98 358.73
5 0.98 358.73
6 0.98 358.73
7 0.98 358.73
8 0.98 358.73
9 0.98 358.73
10 0.98 358.73
b) Oferta Optimizada de la etapa de almacenamiento del Distrito de Jauja
Se considera que las papeleras existentes en la ciudad de Jauja se encuentran en regular

estado y algunas en muy mal estado de conservación por lo cual la oferta optimizada se
muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro N° 183: Datos importantes para el cálculo de la oferta optimizada del

servicio de almacenamiento del Distrito de Jauja
und. (m3) (m3)
18.00 0.03 0.54

3.00 0.05 0.16
21 0.70
Con estos datos se puede calcular la oferta optimizada, siendo esta de 0.27 t/día para la etapa
de almacenamiento, como se puede observar en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 184: Oferta optimizada del servicio de almacenamiento del Distrito de

Jauja
AÑO
(t/día) (t/año)
0 0.27 98.91
1 0.27 98.91
2 0.27 98.91
3 0.27 98.91
4 0.27 98.91
5 0.27 98.91
6 0.27 98.91
7 0.27 98.91
8 0.27 98.91
9 0.27 98.91
10 0.27 98.91
c) Restricciones que no permiten lograr una mayor oferta del servicio de

almacenamiento
Las principales restricciones para generar una oferta eficiente y mayor del servicio de
almacenamiento público de residuos sólidos están dadas principalmente por deficiencias en el
servicio de barrido de calles, que condiciona el almacenamiento de residuos sólidos en los
alrededores de las papeleras, la falta de mantenimiento oportuno de los recipientes que se han
dispuesto y la escasa sensibilización ambiental de la población que no hace uso adecuado de
las papeleras.
d) Oferta actual de la etapa de almacenamiento del Distrito de Sausa
Para saber la oferta actual de la etapa de almacenamiento en la ciudad de Sausa se ha



Sausa
und. (m3) (m3)
4.00 0.04 0.16

8.00 0.04 0.31
12 0.467
almacenamiento.
Cuadro N° 186: Oferta actual del servicio de almacenamiento del Distrito de Sausa
AÑO
(t/día) (t/año)
0 0.18 65.82
1 0.18 65.82
2 0.18 65.82
3 0.18 65.82
4 0.18 65.82
5 0.18 65.82
6 0.18 65.82
7 0.18 65.82
8 0.18 65.82
9 0.18 65.82
10 0.18 65.82
e) Oferta Optimizada de la etapa de almacenamiento del Distrito de Sausa
Se considera que las papeleras existentes en la ciudad de Sausa se encuentran en regular


servicio de almacenamiento del Distrito de Sausa
und. (m3) (m3)
0.00 0.00 0.00

0 0.00


Sausa
AÑO
(t/día) (t/año)
0 0.00 0.00
1 0.00 0.00
2 0.00 0.00
3 0.00 0.00
4 0.00 0.00
5 0.00 0.00
6 0.00 0.00
7 0.00 0.00
8 0.00 0.00
9 0.00 0.00
10 0.00 0.00
f) Oferta actual de la etapa de almacenamiento del Distrito de Pancán
Para saber la oferta actual de la etapa de almacenamiento en la ciudad de Jauja se ha


Pancán
und. (m3) (m3)
0.00 0.04 0.00
0.00 0.04 0.00
0 0.000
Densidad Residuos
Sólidos 386.03
Capacidad ofertada
tn/día 0.000
almacenamiento.

Cuadro N° 190: Oferta actual del servicio de almacenamiento del Distrito de Pancán
AÑO
(t/día) (t/año)
0 0.00 0.00
1 0.00 0.00
2 0.00 0.00
3 0.00 0.00
4 0.00 0.00
5 0.00 0.00
6 0.00 0.00
7 0.00 0.00
8 0.00 0.00
9 0.00 0.00
10 0.00 0.00
g) Oferta Optimizada de la etapa de almacenamiento del Distrito de Pancán
Se considera que las papeleras existentes en la ciudad de Pancán se encuentran en regular


servicio de almacenamiento del Distrito de Pancán
und. (m3) (m3)
0.00 0.00 0.00
0 0.00

Pancán
AÑO
(t/día) (t/año)
0 0.00 0.00
1 0.00 0.00
2 0.00 0.00
3 0.00 0.00
4 0.00 0.00
5 0.00 0.00
6 0.00 0.00
7 0.00 0.00
8 0.00 0.00
9 0.00 0.00
10 0.00 0.00

4.2.2.2 ANÁLISIS DE LA OFERTA DE LA ETAPA DE BARRIDO
a) Oferta actual de la etapa de barrido del distrito de Jauja
Se presenta el análisis actual de la etapa de barrido de residuos sólidos de la ciudad de Jauja.
Cuadro N° 193: Datos importantes para el cálculo de la oferta actual del servicio de barrido
N° DE Km RENDIMIENTO
Nº ZONA RUTA NOMBRE DEL PERSONAL DE BARRIDO DIAS TURNO HORARIO
OBREROS BARRIDOS/DÍA Km/Día
1 ZONA 1 RUTA N° 1 JUSTO CHAVEZ LOAYZA 1 L-S MAÑANA 5:00 AM – 1:00 PM 2.05 2.05
2 ZONA 2 RUTA N° 2 JULISA LUCIA CORDERO GUIDOTTI 1 L-S MAÑANA 5:00 AM – 1:00 PM 2.78 2.78
3 ZONA 3 RUTA N° 3 MAXIMO MORENO LOPEZ 1 L-S MAÑANA 5:00 AM – 1:00 PM 3.48 3.48
RUTA N° 4 ALEX RICHARD ESTEBAN BRAVO 1 L-S MAÑANA 5:00 AM – 1:00 PM 2.72
4 ZONA 4 2.89
RUTA N° 5 ROSA FELIX VASQUEZ 1 L-S MAÑANA 5:00 AM – 1:00 PM 3.05
5 ZONA 5 RUTA N° 6 YESENIA HILARIO ROBLADILLO 1 L-S MAÑANA 5:00 AM – 1:00 PM 3.5 3.50
RUTA N° 7 CELESTINO OBREGON MATAMOROS 1 L-S MAÑANA 5:00 AM – 1:00 PM 2.66
6 ZONA 6 2.95
RUTA N° 8 JACSY INGA PAUCAR 1 L-S MAÑANA 5:00 AM – 1:00 PM 3.24
7 ZONA 7 RUTA N° 9 MARTIN HUANUCO MUCHA 1 L-S MAÑANA 5:00 AM – 1:00 PM 1.93 1.93
8 ZONA 8 RUTA N° 10 MIRIAM HUANCA MACHICAO 1 L-S TARDE 12:00 – 8: PM 2.1 2.10
9 ZONA 9 RUTA N° 11 EMILIANO FLORES ROJAS 1 L-S TARDE 12:00 – 8: PM 1.61 1.61
10 ZONA 1D RUTA N° 1D ALEATORIO 1 D MAÑANA 5:00 AM – 1:00 PM 1.54 1.54
TOTAL 14 TOTAL 32.94 2.26
25.41 2.26

En la ciudad de Jauja se tiene 25.41 km de longitud total de calles barridas. En el cuadro

siguiente se muestra la estimación de la oferta actual del servicio de barrido, a lo largo del
horizonte temporal del proyecto, la cual es de 29.12 km/día o su equivalente a 10,628.80
km/año.
Cuadro N° 194: Oferta actual del servicio de barrido del distrito de Jauja
Año Oferta Diaria Oferta Diaria Oferta Anual

0 29.12 13.00 10628.80
1 29.12 13.00 10628.80
2 29.12 13.00 10628.80
3 29.12 13.00 10628.80
4 29.12 13.00 10628.80
5 29.12 13.00 10628.80
6 29.12 13.00 10628.80
7 29.12 13.00 10628.80
8 29.12 13.00 10628.80
9 29.12 13.00 10628.80
10 29.12 13.00 10628.80
Asimismo, la oferta de rendimiento actual de barrido es de 2.26 km/barrendero/día, lo cual

hace una oferta de 13 barrenderos por día.
b) Oferta Optimizada de la etapa de barrido del distrito de Jauja
Para la oferta optimizada del servicio de barrido, se asume que el rendimiento por barrendero
será de 1.5 km/día, por lo que en la situación optimizada se requerirían solamente 124
trabajadores para cubrir el barrido actual, como se observa a continuación.
Cuadro N° 195: Oferta optimizada del servicio de barrido del distrito de Jauja
Oferta optimizada Oferta optimizada

Oferta Anual
Año Diaria Diaria
0 29.12 15.00 10628.80

1 29.12 15.00 10628.80
2 29.12 15.00 10628.80
3 29.12 15.00 10628.80
4 29.12 15.00 10628.80
5 29.12 15.00 10628.80
6 29.12 15.00 10628.80
7 29.12 15.00 10628.80
8 29.12 15.00 10628.80
9 29.12 15.00 10628.80
10 29.12 15.00 10628.80

c) Oferta actual de la etapa de barrido del distrito de Sausa
Se presenta el análisis actual de la etapa de barrido de residuos sólidos de la ciudad de Jauja.
Cuadro N° 196: Datos importantes para el cálculo de la oferta actual del servicio de barrido del distrito de Sausa
NOMBRE DEL PERSONAL DE N° DE Km RENDIMIENTO

| ZONA RUTA DIAS TURNO HORARIO
BARRIDO OBREROS BARRIDOS/DÍA Km/Día
FELIX ENRIQUEZ CAPANI 1

1 ZONA 1 RUTA N° 1 L-V MAÑANA 8:00 AM – 11:00 AM 1.3 1.30
ALCIDES PABLO SANDOVAL ISLA 1
TOTAL 2 TOTAL 1.30 1.30

En el cuadro siguiente se muestra la estimación de la oferta actual del servicio de barrido, a lo

largo del horizonte temporal del proyecto, la cual es de 1.30 km/día o su equivalente a 474.50
km/año.
Cuadro N° 197: Oferta actual del servicio de barrido del distrito de Sausa

0 1.30 1.00 474.50
1 1.30 1.00 474.50
2 1.30 1.00 474.50
3 1.30 1.00 474.50
4 1.30 1.00 474.50
5 1.30 1.00 474.50
6 1.30 1.00 474.50
7 1.30 1.00 474.50
8 1.30 1.00 474.50
9 1.30 1.00 474.50
10 1.30 1.00 474.50
Asimismo, la oferta de rendimiento actual de barrido es de 1.30 km/barrendero/día, lo cual hace

una oferta de 1.00 barrendero por día.
d) Oferta Optimizada de la etapa de barrido del distrito de Sausa
Para la oferta optimizada del servicio de barrido, se asume que el rendimiento por barrendero
será de 1.5 km/día, por lo que en la situación optimizada se requerirían solamente 124
trabajadores para cubrir el barrido actual, como se observa a continuación.
Cuadro N° 198: Oferta optimizada del servicio de barrido

Oferta Anual
Año Diaria Diaria
0 1.30 1.00 474.50

1 1.30 1.00 474.50
2 1.30 1.00 474.50
3 1.30 1.00 474.50
4 1.30 1.00 474.50
5 1.30 1.00 474.50
6 1.30 1.00 474.50
7 1.30 1.00 474.50
8 1.30 1.00 474.50
9 1.30 1.00 474.50

e) Oferta actual de la etapa de barrido del distrito de Pancán
Se presenta el análisis actual de la etapa de barrido de residuos sólidos de la ciudad de Pancán.
Cuadro N° 199: Datos importantes para el cálculo de la oferta actual del servicio de barrido

LONGITUD TURNOS POR DÍA
TIPO DE VÍA POR TURNO SEMANAL DIARIA MAÑANA MADRUGADA
Km. Turnos/ Día
Zona 1
Plaza de Armas 0.30 1.00 1.00 2.00 0.09 0.09
Carretera a Jauja 2.10 1.00 1.00 2.00 0.60 0.60
TOTALES 2.40 0.69 0.69 0.00


En el cuadro siguiente se muestra la estimación de la oferta actual del servicio de barrido, a lo

largo del horizonte temporal del proyecto, la cual es de 0.00 km/día o su equivalente a 0.00
km/año.
Cuadro N° 200: Oferta actual del servicio de barrido del distrito de Pancán

0 0.00 0.00 0.00
1 0.00 0.00 0.00
2 0.00 0.00 0.00
3 0.00 0.00 0.00
4 0.00 0.00 0.00
5 0.00 0.00 0.00
6 0.00 0.00 0.00
7 0.00 0.00 0.00
8 0.00 0.00 0.00
9 0.00 0.00 0.00
10 0.00 0.00 0.00
Asimismo, la oferta de rendimiento actual de barrido es de 0.69 km/barrendero/día, lo cual hace

una oferta de 0 barrenderos por día.
f) Oferta Optimizada de la etapa de barrido del distrito de Pancán distrito de Pancán
Para la oferta optimizada del servicio de barrido, se requerirían 0 trabajadores para cubrir el
barrido actual, como se observa a continuación.
Cuadro N° 201: Oferta optimizada del servicio de barrido

Oferta Anual
Año Diaria Diaria
0 0.00 0.00 0.00

1 0.00 0.00 0.00
2 0.00 0.00 0.00
3 0.00 0.00 0.00
4 0.00 0.00 0.00
5 0.00 0.00 0.00
6 0.00 0.00 0.00
7 0.00 0.00 0.00
8 0.00 0.00 0.00
9 0.00 0.00 0.00
10 0.00 0.00 0.00

4.2.2.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA DE LA ETAPA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
La oferta de la recolección y transporte está determinada por la cantidad de residuos sólidos

que puede ser transportada mediante los vehículos de recolección existentes.
a) Oferta actual de la etapa de recolección y transporte
 Capacidad de Vehículos existentes: Según el diagnóstico del servicio de recolección

en la ciudad de Jauja, se tiene que actualmente la municipalidad cuenta con 04 vehículos
compactadores.
 Densidad de los residuos sólidos: Se considera una densidad compactada (en
vehículos compactadores) de 0.500 t/m³.
 % de Capacidad de recolección efectiva por viaje: La capacidad efectiva de carga
de un vehículo recolector depende directamente de sus años de uso. Así se tiene que para
vehículos con menos de 10 años de uso, se considerará una capacidad de uso de 95%.
 Número de viajes por día del compactador: Se ha determinado que un compactador
realiza 1 viaje por día en la ciudad de Jauja.
El cuadro siguiente muestra la capacidad de recolección de las compactadoras que prestan el

servicio de recolección en la ciudad de Jauja. Se puede apreciar que los vehículos tienen una
capacidad óptima de recolección de 13.12 t/día.
Cuadro N° 202: Capacidad de recolección de los vehículos en el distrito de Jauja

CAPACIDAD DE
CAPACIDAD DE
Año de ESTADO DE RECOLECCION
RECOLECCION
MARCA VEHICULO fabricación CONSERVACION OPTIMA
m3
tn
Compactadora ISUZU 2012 B 10.00 5.00
Compactadora HYUNDAI B 8.00 4.00
Compactadora NISSAN B 6.00 3.00
Compactadora DODGE 1972 M 6.00 1.12
TOTALES 30.00 13.12

Una vez determinada la capacidad de recolección, es posible calcular la demanda actual con
los datos de la eficiencia del trabajo actual, el número de viajes por día y el número de
turnos/día de trabajo, como se puede apreciar en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 203: Oferta actual del servicio de recolección y transporte del distrito de Jauja
CAPACIDAD EFICIENCIA DE FRECUENCIA FRECUENCIA OFERTA

TURNOS
RECOLECCIÓN TRABAJO TURNOS SEMANAL DIARIA
VEHICULO turnos/día
t ACTUAL Veces/turno Días/Semana t/Día
Compactadora N° 01 5.00 95.00% 1.00 1.00 6.00 4.07

Compactadora N° 02 4.00 95.00% 1.00 1.00 6.00 3.26
Compactadora N° 03 3.00 95.00% 1.00 1.00 6.00 2.44
Volquete N° 01 1.12 80.00% 2.00 1.00 7.00 1.78
TOTALES 13.12 11.56

Del cálculo se pudo obtener una oferta diaria de 166.58 t/día lo cual equivale al 11.56% de
cobertura del servicio referido a la generación total en la ciudad de Jauja; la oferta calculada se
asume constante a lo largo del horizonte temporal de análisis, como se puede observar a
continuación.

Cuadro N° 204: Proyección de la oferta actual del servicio de recolección y transporte del
distrito de Jauja
Oferta Diaria Oferta Anual

Año
t/día t/año
0 11.56 4217.98
1 11.56 4217.98
2 11.56 4217.98
3 11.56 4217.98
4 11.56 4217.98
5 11.56 4217.98
6 11.56 4217.98
7 11.56 4217.98
8 11.56 4217.98
9 11.56 4217.98
10 11.56 4217.98
b) Oferta optimizada del servicio de recolección y transporte del distrito de Jauja
 Capacidad optimizada de Vehículos Operativos: Considerando una vida útil de las

unidades de recolección de 5 años y dada la antigüedad de los vehículos con los que cuenta la
Municipalidad de Jauja, no se tendrán vehículos operativos al año 1 (2017), por lo que la oferta
optimizada del servicio de recolección de residuos sólidos será nula, es decir de 0.00 t/día.
Se presentan estos datos a continuación en los cuadros N° 205 y 206.
Cuadro N° 205: Oferta optimizada del servicio de recolección y transporte del distrito de
Jauja

TURNOS
Compactadora N° 01 0.00 95.00% 2.00 1.00 7.00 0.00

Compactadora N° 02 0.00 95.00% 3.00 1.00 7.00 0.00
Compactadora N° 03 0.00 95.00% 1.00 1.00 7.00 0.00
Volquete N° 01 0.00 80.00% 3.00 1.00 7.00 0.00
TOTALES 0.00 0.00


Cuadro N° 206: Proyección de la oferta optimizada del servicio de recolección y

transporte del distrito de Jauja
Oferta optimizada
Oferta Anual
Año Diaria
t/día t/año
0 0.00 0.00
1 0.00 0.00
2 0.00 0.00
3 0.00 0.00
4 0.00 0.00
5 0.00 0.00
6 0.00 0.00
7 0.00 0.00
8 0.00 0.00
9 0.00 0.00
10 0.00 0.00
Fuente y elaboración propia.
c) Restricciones que no permiten lograr una mayor oferta del servicio de recolección de
residuos sólidos en el distrito de Jauja
En el caso de la ciudad de Jauja, las restricciones de una oferta del servicio de recolección y
transporte están dadas principalmente por la generación de puntos críticos en calles, avenidas y
espacios públicos, lo que origina una necesidad de servicio distinta al recojo de residuos sólidos
en las rutas establecidas; este servicio podría verse afectado por la accesibilidad a algunas
zonas de recolección debido básicamente por el deterioro de vías de tránsito vehicular.
La oferta de la recolección y transporte está determinada por la cantidad de residuos sólidos

que puede ser transportada mediante los vehículos de recolección existentes.
d) Oferta actual de la etapa de recolección y transporte del distrito de Sausa
 Capacidad de Vehículos existentes: Según el diagnóstico del servicio de recolección

en la ciudad de Jauja, se tiene que actualmente la municipalidad cuenta con 01 volquete y 01
furgoneta.
 Densidad de los residuos sólidos: Se considera una densidad compactada (en
vehículos compactadores) de 0.500 t/m³.
 % de Capacidad de recolección efectiva por viaje: La capacidad efectiva de carga
de un vehículo recolector depende directamente de sus años de uso. Así se tiene que para
vehículos con menos de 10 años de uso, se considerará una capacidad de uso de 95%.
 Número de viajes por día del compactador: Se ha determinado que un compactador
realiza 1 viaje por día en la ciudad de Sausa.
El cuadro siguiente muestra la capacidad de recolección de las compactadoras que prestan el

servicio de recolección en la ciudad de Jauja. Se puede apreciar que los vehículos tienen una
capacidad óptima de recolección de 3.92 t/día.

Cuadro N° 207: Capacidad de recolección de los vehículos en el distrito de Sausa

CAPACIDAD DE
CAPACIDAD DE
RECOLECCION
m3
tn
VOLQUETE N° 01 (Volvo) 2009 B 15.00 3.80
FURGONETA 2012 B 0.50 0.13
TOTALES 15.50 3.92

Una vez determinada la capacidad de recolección, es posible calcular la demanda actual con los
datos de la eficiencia del trabajo actual, el número de viajes por día y el número de turnos/día de
trabajo, como se puede apreciar en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 208: Oferta actual del servicio de recolección y transporte del distrito de
Sausa

TURNOS
VOLQUETE N° 01 (Volvo) 3.80 95.00% 1.00 1.00 1.00 0.52

FURGONETA 0.13 100.00% 1.00 1.00 1.00 0.52
TOTALES 3.92 1.03

Del cálculo se pudo obtener una oferta diaria de 1.03 t/día de cobertura del servicio referido a la
generación total en la ciudad de Sausa; la oferta calculada se asume constante a lo largo del
horizonte temporal de análisis, como se puede observar a continuación.
distrito de Sausa

Año
t/día t/año
0 1.03 376.20
1 1.03 376.20
2 1.03 376.20
3 1.03 376.20
4 1.03 376.20
5 1.03 376.20
6 1.03 376.20
7 1.03 376.20
8 1.03 376.20
9 1.03 376.20
10 1.03 376.20
e) Oferta optimizada del servicio de recolección y transporte del distrito de Sausa

Municipalidad de Sausa, no se tendrán vehículos operativos al año 1 (2017), por lo que la
oferta optimizada del servicio de recolección de residuos sólidos será nula, es decir de 0.00

t/día. Se presentan estos datos a continuación en los cuadros N° 205 y 206.
Sausa

TURNOS
VOLQUETE N° 01
(Volvo) 0.00 95.00% 1.00 1.00 1.00 0.00
FURGONETA 0.00 95.00% 1.00 1.00 1.00 0.00
TOTALES 0.00 0.00


transporte del distrito de Jauja
Oferta optimizada
Oferta Anual
Año Diaria
t/día t/año
0 0.00 0.00
1 0.00 0.00
2 0.00 0.00
3 0.00 0.00
4 0.00 0.00
5 0.00 0.00
6 0.00 0.00
7 0.00 0.00
8 0.00 0.00
9 0.00 0.00
f) Restricciones que no permiten lograr una mayor oferta del servicio de recolección de
residuos sólidos
En el caso de la ciudad de Sausa, las restricciones de una oferta del servicio de recolección y
transporte están dadas principalmente por la generación de puntos críticos en calles, avenidas y
espacios públicos, lo que origina una necesidad de servicio distinta al recojo de residuos sólidos
en las rutas establecidas; este servicio podría verse afectado por la accesibilidad a algunas
zonas de recolección debido básicamente por el deterioro de vías de tránsito vehicular.
g) Oferta actual de la etapa de recolección y transporte del Distrito de Pancán
Respecto a la oferta de recolección y transporte del distrito de Pancán, esta es 0.00 t/día.

Cuadro N° 212: Capacidad de recolección de los vehículos en el distrito de Pancán

CAPACIDAD DE
CAPACIDAD DE
RECOLECCION
m3
tn
NINGUNO B 0.00 0.00
B 0.00
TOTALES 0.00 0.00
Una vez determinada la capacidad de recolección, es posible calcular la demanda actual con los
datos de la eficiencia del trabajo actual, el número de viajes por día y el número de turnos/día de
trabajo, como se puede apreciar en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 213: Oferta actual del servicio de recolección y transporte del distrito de
Pancán

TURNOS
NINGUNO 0.00 95.00% 1.00 1.00 1.00 0.00

0.00 100.00% 1.00 1.00 1.00 0.00
TOTALES 0.00 0.00

Del cálculo se pudo obtener una oferta diaria de 0.00 t/día de cobertura del servicio referido a la
generación total en la ciudad de Pancán; la oferta calculada se asume constante a lo largo del
horizonte temporal de análisis, como se puede observar a continuación.
distrito de Pancán

Año
t/día t/año
0 0.00 0.00
1 0.00 0.00
2 0.00 0.00
3 0.00 0.00
4 0.00 0.00
5 0.00 0.00
6 0.00 0.00
7 0.00 0.00
8 0.00 0.00
9 0.00 0.00
10 0.00 0.00
h) Oferta optimizada del servicio de recolección y transporte del distrito de Pancán

Municipalidad de Pancán, no se tendrán vehículos operativos al año 1 (2017), por lo que la
oferta optimizada del servicio de recolección de residuos sólidos será nula, es decir de 0.00
t/día.

Se presentan estos datos a continuación en los cuadros N° 215 y 216.
Pancán

TURNOS
NINGUNO 0.00 95.00% 1.00 1.00 1.00 0.00
TOTALES 0.00 0.00


transporte del distrito de Pancán
Oferta optimizada
Oferta Anual
Año Diaria
t/día t/año
0 0.00 0.00
1 0.00 0.00
2 0.00 0.00
3 0.00 0.00
4 0.00 0.00
5 0.00 0.00
6 0.00 0.00
7 0.00 0.00
8 0.00 0.00
9 0.00 0.00
10 0.00 0.00
4.2.2.4 ANÁLISIS DE LA OFERTA DE LA ETAPA DE REAPROVECHAMIENTO
a) Oferta actual del servicio de reaprovechamiento residuos reciclables del distrito de

Jauja
Actualmente, tenemos los siguientes datos que son básicos para el cálculo de la oferta de la
etapa de reaprovechamiento:
Cuadro N° 217: Datos de la etapa de reaprovechamiento del distrito de Jauja
CANTIDAD
REAPROVECHAMIENTO ACTUAL t/día
FORMAL 0.63
Asociación GAIA 0.63
INFORMAL s.i.
TOTAL 0.63

Como se puede apreciar en el cuadro N° 217, actualmente se tiene una oferta de

reaprovechamiento formal de 0.63 t/día, esta oferta actual se proyectará para el horizonte de
evaluación del proyecto.
Cuadro N° 218: Proyección de la oferta actual del reaprovechamiento de residuos

inorgánicos reciclables del distrito de Jauja

Año
t/día t/año
0 0.63 231.05
1 0.63 231.05
2 0.63 231.05
3 0.63 231.05
4 0.63 231.05
5 0.63 231.05
6 0.63 231.05
7 0.63 231.05
8 0.63 231.05
9 0.63 231.05
10 0.63 231.05
Podemos observar que la oferta de reaprovechamiento de residuos inorgánicos reciclables es

de 0.63 t/día y se mantiene constante.
b) Oferta actual del servicio de reaprovechamiento residuos orgánicos para compost del
distrito de Jauja
La oferta de reaprovechamiento de residuos orgánicos para compost es 0.00 t/día porque no se

realiza trabajos a este nivel, por tanto la oferta anualizada en el periodo de evaluación del
proyecta se muestra en el siguiente cuadro.

orgánicos reciclables del distrito de Jauja

Año
t/día t/año
0 0.00 0.00
1 0.00 0.00
2 0.00 0.00
3 0.00 0.00
4 0.00 0.00
5 0.00 0.00
6 0.00 0.00
7 0.00 0.00
8 0.00 0.00
9 0.00 0.00
10 0.00 0.00

c) Oferta actual del servicio de reaprovechamiento residuos reciclables del distrito de

Sausa
Actualmente, tenemos los siguientes datos que son básicos para el cálculo de la oferta de la
etapa de reaprovechamiento:
Cuadro N° 220: Datos de la etapa de reaprovechamiento del distrito de Sausa
CANTIDAD
REAPROVECHAMIENTO ACTUAL t/día
FORMAL 0.07
Asociación GAIA 0.07
INFORMAL s.i.
TOTAL 0.07
Como se puede apreciar en el cuadro N° 220, actualmente se tiene una oferta de

reaprovechamiento formal de 0.07 t/día, esta oferta actual se proyectará para el horizonte de
evaluación del proyecto.

inorgánicos reciclables del distrito de Sausa

Año
t/día t/año
0 0.07 24.46
1 0.07 24.46
2 0.07 24.46
3 0.07 24.46
4 0.07 24.46
5 0.07 24.46
6 0.07 24.46
7 0.07 24.46
8 0.07 24.46
9 0.07 24.46
10 0.07 24.46
Podemos observar que la oferta de reaprovechamiento de residuos inorgánicos reciclables es

de 0.07 t/día y se mantiene constante.
d) Oferta actual del servicio de reaprovechamiento residuos orgánicos para compost del
distrito de Sausa
La oferta de reaprovechamiento de residuos orgánicos para compost es 0.00 t/día porque no se

realiza trabajos a este nivel, por tanto la oferta anualizada en el periodo de evaluación del
proyecta se muestra en el siguiente cuadro.


orgánicos reciclables del distrito de Sausa

Año
t/día t/año
0 0.00 0.00
1 0.00 0.00
2 0.00 0.00
3 0.00 0.00
4 0.00 0.00
5 0.00 0.00
6 0.00 0.00
7 0.00 0.00
8 0.00 0.00
9 0.00 0.00
10 0.00 0.00
4.2.2.5 ANÁLISIS DE LA OFERTA DE LA ETAPA DE DISPOSICIÓN FINAL
a) Oferta actual del servicio de disposición final del distrito de Jauja
La oferta de disposición final está determinada por la realización de actividades técnicas para
disponer adecuadamente los residuos sólidos, según la Ley General de Residuos Sólidos. Se
obtuvieron algunos datos para el cálculo de la oferta los cuales se presentan a continuación.
Cuadro N° 223: Datos de la etapa de disposición final del distrito de Jauja

CANTIDAD
DISPOSICION FINAL t/día
FORMAL 0
INFORMAL 13
TOTAL 12.59
Cuadro N° 224: Proyección de la oferta actual de disposición final del distrito de Jauja

Año
t/día t/año
0 12.59 4594.18
1 12.59 4594.18
2 12.59 4594.18
3 12.59 4594.18
4 12.59 4594.18
5 12.59 4594.18
6 12.59 4594.18
7 12.59 4594.18
8 12.59 4594.18
9 12.59 4594.18
10 12.59 4594.18

Como se puede observar en el cuadro N° 224, la oferta actual del servicio de disposición final se
mantiene constante 12.59 t/día a lo largo del horizonte del proyecto.
b) Oferta optimizada del servicio de disposición final
Tal como se mencionó la infraestructura de disposición final actual donde las condiciones
operativas actuales se considera como un botadero, por tanto la oferta optimizada es igual a 0;
por tanto la proyección en el periodo de evaluación se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 225: Proyección de la oferta optimizada de disposición final

AÑO
t/día t/año
0 0 0
1 0 0
2 0 0
3 0 0
4 0 0
5 0 0
6 0 0
7 0 0
8 0 0
9 0 0
10 0 0
4.2.2.6 RESUMEN DE LA OFERTA DE LOS SERVICIOS DEL PROYECTO
a) Resumen de la oferta de los servicios del proyecto del distrito de Jauja
Se presenta a continuación en el Cuadro N° 226, un resumen de la oferta de los

servicios para el Proyecto en el distrito de Jauja
Cuadro N° 226: Resumen de la oferta de los servicios del distrito de Jauja

Oferta
Reaprovecha-
Almacena- Recolección y Reaprovechamiento Disposición
Año Barrido miento orgánicos
Año miento Transporte inorgánico Final
para compost
0 2016 98.91 10,628.80 0.00 231.05 0.00 0.00
1 2017 98.91 10,628.80 0.00 231.05 0.00 0.00
2 2018 98.91 10,628.80 0.00 231.05 0.00 0.00
3 2019 98.91 10,628.80 0.00 231.05 0.00 0.00
4 2020 98.91 10,628.80 0.00 231.05 0.00 0.00
5 2021 98.91 10,628.80 0.00 231.05 0.00 0.00
6 2022 98.91 10,628.80 0.00 231.05 0.00 0.00
7 2023 98.91 10,628.80 0.00 231.05 0.00 0.00
8 2024 98.91 10,628.80 0.00 231.05 0.00 0.00
9 2025 98.91 10,628.80 0.00 231.05 0.00 0.00
10 2026 98.91 10,628.80 0.00 231.05 0.00 0.00

b) Resumen de la oferta de los servicios del proyecto del distrito de Sausa

servicios para el Proyecto en el distrito de Sausa
Cuadro N° 227: Resumen de la oferta de los servicios del distrito de Sausa

Oferta
Reaprovecha-
Almacena- Recolección y Reaprovechamiento miento Disposición
Año Barrido
Año miento Transporte inorgánico orgánicos para Final
compost
0 2016 0.00 474.50 0.00 24.46 0.00 0.00
1 2017 0.00 474.50 0.00 24.46 0.00 0.00
2 2018 0.00 474.50 0.00 24.46 0.00 0.00
3 2019 0.00 474.50 0.00 24.46 0.00 0.00
4 2020 0.00 474.50 0.00 24.46 0.00 0.00
5 2021 0.00 474.50 0.00 24.46 0.00 0.00
6 2022 0.00 474.50 0.00 24.46 0.00 0.00
7 2023 0.00 474.50 0.00 24.46 0.00 0.00
8 2024 0.00 474.50 0.00 24.46 0.00 0.00
9 2025 0.00 474.50 0.00 24.46 0.00 0.00
10 2026 0.00 474.50 0.00 24.46 0.00 0.00
c) Resumen de la oferta de los servicios del proyecto del distrito de Pancán

servicios para el Proyecto en el distrito de Pancán
Cuadro N° 228: Resumen de la oferta de los servicios del distrito de Pancán

Oferta
Reaprovecha-
Almacena- Recolección y Reaprovechamiento Disposición
Año Barrido miento orgánicos
Año miento Transporte inorgánico Final
para compost

0 2016 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1 2017 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2 2018 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3 2019 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4 2020 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
5 2021 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
6 2022 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
7 2023 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
8 2024 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
9 2025 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
10 2026 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

4.2.3 BALANCE OFERTA DEMANDA
A partir de los análisis de Oferta y Demanda, podemos determinar el déficit del servicio a ser
ofrecido por el proyecto en cada una de sus etapas y así poder establecer las metas del
servicio que se propone.
4.2.3.1 BALANCE OFERTA DEMANDA DE LA ETAPA DE ALMACENAMIENTO
a) Balance Oferta Optimizada – Demanda del servicio de almacenamiento (t/año) del

distrito de Jauja

almacenamiento para residuos sólidos. Podemos apreciar que hay una demanda insatisfecha
para el año 1 de 2,191.41 t/año de almacenamiento y al año 10 de 2,462.47 t/año.
Cuadro N° 229: Balance Oferta optimizada – Demanda de Almacenamiento (residuos

sólidos) distrito de Jauja

Año Almacenamiento Almacenamiento Almacenamiento

0
1 2290.32 98.91 -2191.41
2 2318.96 98.91 -2220.05
3 2347.96 98.91 -2249.05
4 2377.33 98.91 -2278.41
5 2407.06 98.91 -2308.14
6 2437.16 98.91 -2338.25
7 2467.64 98.91 -2368.72
8 2498.50 98.91 -2399.58
9 2529.74 98.91 -2430.83
10 2561.38 98.91 -2462.47
Figura 58: Balance Oferta – Demanda de Almacenamiento - Jauja
BALANCE OFERTA-DEMANDA
ALMACENAMIENTO - JAUJA
3000.00
2500.00
2000.00
CANTIDAD
1500.00
Tn/año
1000.00
500.00
0.00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Demanda Almacenamiento t/año
Oferta Optimizada Almacenamiento t/año

b) Balance Oferta Optimizada – Demanda del servicio de almacenamiento (papeleras)
servicio de almacenamiento para papeleras. Para el año 1 se tiene una demanda insatisfecha
de 174.00 papeleras/día y para el año 10 de 195.00 papeleras/día.
Cuadro N° 230: Balance Oferta optimizada – Demanda de Almacenamiento (papeleras)

0
1 181.00 7 -174.00
2 183.00 7 -176.00
3 185.00 7 -178.00
4 187.00 7 -180.00
5 190.00 7 -183.00
6 192.00 7 -185.00
7 195.00 7 -188.00
8 197.00 7 -190.00
9 199.00 7 -192.00
10 202.00 7 -195.00
c) Balance Oferta Optimizada – Demanda del servicio de almacenamiento (t/año) del

distrito de Sausa

para el año 1 de 429.01 t/año de almacenamiento y al año 10 de 479.78 t/año.

sólidos) distrito de Sausa


0
1 429.01 0.00 -429.01
2 434.37 0.00 -434.37
3 439.80 0.00 -439.80
4 445.30 0.00 -445.30
5 450.87 0.00 -450.87
6 456.51 0.00 -456.51
7 462.22 0.00 -462.22
8 468.00 0.00 -468.00
9 473.85 0.00 -473.85
10 479.78 0.00 -479.78

Figura 58: Balance Oferta – Demanda de Almacenamiento - Sausa
ALMACENAMIENTO - SAUSA
600.00
500.00
400.00
CANTIDAD
300.00
Tn/año
200.00
100.00
0.00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Demanda Almacenamiento t/año Oferta Optimizada Almacenamiento t/año
d) Balance Oferta Optimizada – Demanda del servicio de almacenamiento (papeleras)
de 34.00 papeleras/día y para el año 10 de 38.00 papeleras/día.

del distrito Sausa
0
1 34.00 0 -34.00
2 34.00 0 -34.00
3 35.00 0 -35.00
4 35.00 0 -35.00
5 36.00 0 -36.00
6 36.00 0 -36.00
7 36.00 0 -36.00
8 37.00 0 -37.00
9 37.00 0 -37.00
10 38.00 0 -38.00

e) Balance Oferta Optimizada – Demanda del servicio de almacenamiento (t/año) del

distrito de Pancán

para el año 1 de 78 t/año de almacenamiento y al año 10 de 87.23 t/año.

sólidos) distrito de Pancán


0
1 78.00 0.00 -78.00
2 78.98 0.00 -78.98
3 79.96 0.00 -79.96
4 80.96 0.00 -80.96
5 81.98 0.00 -81.98
6 83.00 0.00 -83.00
7 84.04 0.00 -84.04
8 85.09 0.00 -85.09
9 86.16 0.00 -86.16
10 87.23 0.00 -87.23
Figura 58: Balance Oferta – Demanda de Almacenamiento - Pancán
ALMACENAMIENTO - PANCAN
100.00
80.00
60.00
CANTIDAD
40.00
Tn/año
20.00
0.00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Demanda Almacenamiento t/año Oferta Optimizada Almacenamiento t/año

f) Balance Oferta Optimizada – Demanda del servicio de almacenamiento (papeleras)
de 6 papeleras/día y para el año 10 de 7 papeleras/día.

del distrito de Pancán
0
1 6.00 0 -6.00
2 6.00 0 -6.00
3 6.00 0 -6.00
4 6.00 0 -6.00
5 6.00 0 -6.00
6 7.00 0 -7.00
7 7.00 0 -7.00
8 7.00 0 -7.00
9 7.00 0 -7.00
10 7.00 0 -7.00
4.2.3.2 BALANCE OFERTA DEMANDA DE LA ETAPA DE BARRIDO
a) Balance Oferta Optimizada – Demanda del servicio de barrido (km/año) del

distrito de Jauja

barrido referida a la longitud de barrido y su respectivo gráfico. Podemos apreciar que hay una
demanda insatisfecha para el año 1 de 555.70 km/año de barrido y al año 10 de 636.45
km/año.
Cuadro N° 235: Balance Oferta optimizada – Demanda de barrido (longitud) del distrito de
Jauja
Oferta Optimizada
Demanda barrido Balance Barrido
Año barrido
0
1 10073.10 10628.80 555.70
2 10199.07 10628.80 429.73
3 10326.62 10628.80 302.18
4 10455.76 10628.80 173.04
5 10586.52 10628.80 42.28
6 10718.91 10628.80 -90.11
7 10852.96 10628.80 -224.16
8 10988.68 10628.80 -359.88
9 11126.10 10628.80 -497.30
10 11265.25 10628.80 -636.45

Figura 59: Balance Oferta – Demanda de Barrido (km/año) - Jauja

BARRIDO
11500.00
11000.00
CANTIDAD
10500.00
Tn/día
10000.00
9500.00
9000.00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
DEMANDA BARRIDO OFERTA OPTIMIZADA BARRIDO
b) Balance Oferta Optimizada – Demanda del servicio de barrido
Cuadro N° 236: Balance Oferta optimizada – Demanda de barrido (personal) del distrito de
Jauja
Oferta Optimizada
Demanda barrido Balance Barrido
Año barrido
0
1 14.00 15.00 1.00
2 14.00 15.00 1.00
3 15.00 15.00 0.00
4 15.00 15.00 0.00
5 15.00 15.00 0.00
6 15.00 15.00 0.00
7 15.00 15.00 0.00
8 16.00 15.00 -1.00
9 16.00 15.00 -1.00
10 16.00 15.00 -1.00

Figura 60: Balance Oferta – Demanda de Barrido (personal/día) - Jauja

BARRIDO
16.50
barrenderos/día 16.00
15.50
CANTIDAD
15.00
14.50
14.00
13.50
13.00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Demanda barrido barrenderos/día Oferta Optimizada barrido barrenderos/día
c) Balance Oferta Optimizada – Demanda del servicio de barrido (km/año) del

distrito de Sausa

km/año.
Cuadro N° 237: Balance Oferta optimizada – Demanda de barrido (longitud) del distrito
de Sausa
Oferta Optimizada Balance

Año Demanda barrido
barrido Barrido

0
1 1312.62 474.50 -838.12
2 1332.44 474.50 -857.94
3 1352.56 474.50 -878.06
4 1372.99 474.50 -898.49
5 1393.73 474.50 -919.23
6 1414.78 474.50 -940.28
7 1436.14 474.50 -961.64
8 1457.83 474.50 -983.33
9 1479.85 474.50 -1005.35
10 1502.20 474.50 -1027.70

Figura 59: Balance Oferta – Demanda de Barrido (km/año) - Sausa

BARRIDO
11500.00
11000.00
CANTIDAD
10500.00
Tn/día
10000.00
9500.00
9000.00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
d) Balance Oferta Optimizada – Demanda del servicio de barrido del distrito de

Sausa
Cuadro N° 238: Balance Oferta optimizada – Demanda de barrido (personal) del distrito
de Sausa
Oferta Optimizada
barrido
0
1 2.00 1.00 -1.00
2 2.00 1.00 -1.00
3 2.00 1.00 -1.00
4 2.00 1.00 -1.00
5 2.00 1.00 -1.00
6 2.00 1.00 -1.00
7 2.00 1.00 -1.00
8 2.00 1.00 -1.00
9 3.00 1.00 -2.00
10 3.00 1.00 -2.00

Figura 60: Balance Oferta – Demanda de Barrido (personal/día) - Sausa

BARRIDO
3.50
3.00
barrenderos/día
2.50
CANTIDAD
2.00
1.50
1.00
0.50
0.00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
e) Balance Oferta Optimizada – Demanda del servicio de barrido (km/año) del

distrito de Pancán

km/año.
Cuadro N° 239: Balance Oferta optimizada – Demanda de barrido (longitud) del distrito
de Pancán
Oferta Optimizada
barrido

0
1 263.04 0.00 -263.04
2 266.33 0.00 -266.33
3 269.66 0.00 -269.66
4 273.04 0.00 -273.04
5 276.45 0.00 -276.45
6 279.91 0.00 -279.91
7 283.41 0.00 -283.41
8 286.95 0.00 -286.95
9 290.54 0.00 -290.54
10 294.17 0.00 -294.17

Figura 59: Balance Oferta – Demanda de Barrido (km/año) - Pancán

BARRIDO
350.00
300.00
250.00
CANTIDAD
Tn/día
200.00
150.00
100.00
50.00
0.00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
f) Balance Oferta Optimizada – Demanda del servicio de barrido del distrito de Pancán
Cuadro N° 240: Balance Oferta optimizada – Demanda de barrido (personal) del distrito
de Pancán
Oferta Optimizada
barrido
0
1 1.00 0.00 -1.00
2 1.00 0.00 -1.00
3 1.00 0.00 -1.00
4 1.00 0.00 -1.00
5 1.00 0.00 -1.00
6 1.00 0.00 -1.00
7 1.00 0.00 -1.00
8 1.00 0.00 -1.00
9 1.00 0.00 -1.00
10 1.00 0.00 -1.00

Figura 60: Balance Oferta – Demanda de Barrido (personal/dia) - Pancán

BARRIDO
1.20
barrenderos/día 1.00
CANTIDAD
0.80
0.60
0.40
0.20
0.00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
4.2.3.3 BALANCE OFERTA DEMANDA DE LA ETAPA DE RECOLECCIÓN Y

TRANSPORTE
a) Balance Oferta Optimizada – Demanda del servicio de recolección y transporte

del distrito de Jauja

recolección y transporte. Podemos apreciar que hay una demanda insatisfecha para el año 1
de 5,487.52 t/año de residuos sólidos y al año 10 de 6,501.17 t/año.
Cuadro N° 241: Balance Oferta optimizada – Demanda de recolección y transporte del

distrito de Jauja

0
1 5487.52 0.00 -5487.52
2 5591.34 0.00 -5591.34
3 5697.26 0.00 -5697.26
4 5805.31 0.00 -5805.31
5 5915.55 0.00 -5915.55
6 6028.02 0.00 -6028.02
7 6142.77 0.00 -6142.77
8 6259.85 0.00 -6259.85
9 6379.30 0.00 -6379.30
10 6501.17 0.00 -6501.17

Figura 61: Balance Oferta – Demanda de Recolección y Transporte - Jauja

RECOLECCION Y TRANSPORTE
7000.00
6000.00
5000.00
CANTIDAD
T/AÑO
4000.00
3000.00
2000.00
1000.00
0.00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Demanda t/año Oferta Optimizada t/año
b) Balance Oferta Optimizada – Demanda del servicio de recolección y transporte

del distrito de Sausa

de 582.22 t/año de residuos sólidos y al año 10 de 698.76 t/año.

distrito de Sausa
Demanda Oferta Optimizada Balance Transporte

Año
0
1 582.22 0.00 -582.22
2 594.38 0.00 -594.38
3 606.73 0.00 -606.73
4 619.28 0.00 -619.28
5 632.02 0.00 -632.02
6 644.96 0.00 -644.96
7 658.10 0.00 -658.10
8 671.45 0.00 -671.45
9 685.00 0.00 -685.00
10 698.76 0.00 -698.76

Figura 61: Balance Oferta – Demanda de Recolección y Transporte - Sausa

RECOLECCION Y TRANSPORTE
800.00
700.00
600.00
CANTIDAD
500.00
T/AÑO
400.00
300.00
200.00
100.00
0.00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
c) Balance Oferta Optimizada – Demanda del servicio de recolección y transporte

del distrito de Pancán

de 120.36 t/año de residuos sólidos y al año 10 de 144.29 t/año.

distrito de Pancán
Demanda Oferta Optimizada Balance Transporte

Año
0
1 120.36 0.00 -120.36
2 122.81 0.00 -122.81
3 125.30 0.00 -125.30
4 127.84 0.00 -127.84
5 130.44 0.00 -130.44
6 133.09 0.00 -133.09
7 135.81 0.00 -135.81
8 138.57 0.00 -138.57
9 141.40 0.00 -141.40
10 144.29 0.00 -144.29

Figura 61: Balance Oferta – Demanda de Recolección y Transporte - Pancán

RECOLECCION Y TRANSPORTE PANCAN
160.00
140.00
120.00
CANTIDAD 100.00
T/AÑO 80.00
60.00
40.00
20.00
0.00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
4.2.3.4 BALANCE OFERTA DEMANDA DE LA ETAPA DE REAPROVECHAMIENTO
a) Balance Oferta– Demanda del servicio de reaprovechamiento de residuos

inorgánicos reciclables del distrito de Jauja

reciclables, en cual se observa que hay una demanda insatisfecha para el año 1 de 83.22 t/año
y para el año 10 de 133.96 t/año.

Balance
Demanda Oferta Optimizada
Año Reaprovechamiento
0 0.00 231.05
1 314.27 231.05 -83.22
2 317.41 231.05 -86.36
3 328.50 231.05 -97.46
4 328.50 231.05 -97.46
5 328.50 231.05 -97.46
6 328.50 231.05 -97.46
7 328.50 231.05 -97.46
8 328.50 231.05 -97.46
9 328.50 231.05 -97.46
10 365.00 231.05 -133.96

b) Balance Oferta– Demanda del servicio de reaprovechamiento de residuos

orgánicos para compost del distrito de Jauja
Igualmente se presenta el cuadro de balance oferta – demanda del servicio de

reaprovechamiento de residuos orgánicos para compost. Podemos apreciar que hay una
demanda insatisfecha para el año 1 de 73.00 t/año y para el año 10 de 1350.50 t/año.

Balance
0
1 73.00 0.00 -73.00
2 73.00 0.00 -73.00
3 401.50 0.00 -401.50
4 547.50 0.00 -547.50
5 657.00 0.00 -657.00
6 803.00 0.00 -803.00
7 912.50 0.00 -912.50
8 1058.50 0.00 -1058.50
9 1204.50 0.00 -1204.50
10 1350.50 0.00 -1350.50
c) Balance Oferta– Demanda del servicio de reaprovechamiento de residuos

inorgánicos reciclables del distrito de Sausa


reciclables del distrito de Sausa
Balance
0 0.00 24.46
1 25.46 24.46 -1.01
2 25.71 24.46 -1.26
3 25.55 24.46 -1.10
4 25.55 24.46 -1.10
5 36.50 24.46 -12.05
6 36.50 24.46 -12.05
7 36.50 24.46 -12.05
8 36.50 24.46 -12.05
9 36.50 24.46 -12.05
10 36.50 24.46 -12.05

d) Balance Oferta– Demanda del servicio de reaprovechamiento de residuos

orgánicos para compost del distrito de Sausa
Igualmente se presenta el cuadro de balance oferta – demanda del servicio de

reaprovechamiento de residuos orgánicos para compost. Podemos apreciar que hay una
demanda insatisfecha para el año 1 de 12.78 t/año y para el año 10 de 197.10 t/año.
Cuadro N° 247: Balance Oferta– Demanda de reaprovechamiento de residuos orgánicos

reciclables del distrito de Sausa
Balance
Reaprovechamiento
0
1 12.78 0.00 -12.78
2 12.78 0.00 -12.78
3 87.60 0.00 -87.60
4 87.60 0.00 -87.60
5 124.10 0.00 -124.10
6 124.10 0.00 -124.10
7 124.10 0.00 -124.10
8 160.60 0.00 -160.60
9 160.60 0.00 -160.60
10 197.10 0.00 -197.10
4.2.3.5 BALANCE OFERTA DEMANDA DE LA ETAPA DE DISPOSICIÓN FINAL
a) Balance Oferta Actual – Demanda del servicio de disposición final del distrito de Jauja
A continuación presentamos el cuadro de balance oferta – demanda del servicio de disposición

final. Podemos apreciar que hay una demanda insatisfecha para el año 1 de 6,190.10 t/año y
para el año 10 de 7,344.22 t/año.
Cuadro N° 248: Balance Oferta– Demanda de disposición final del distrito de Jauja
Balance
Oferta
Año Demanda Disposición
Optimizada
Final
0
1 6190.10 0.00 -6190.10
2 6308.53 0.00 -6308.53
3 6429.29 0.00 -6429.29
4 6552.44 0.00 -6552.44
5 6678.02 0.00 -6678.02
6 6806.08 0.00 -6806.08
7 6936.68 0.00 -6936.68
8 7069.87 0.00 -7069.87
9 7205.70 0.00 -7205.70
10 7344.22 0.00 -7344.22

Figura 62: Balance Oferta – Demanda de Disposición Final
BALANCE OFERTA DEMANDA DISPOSICION FINAL JAUJA - SAUSA
8000.00
7000.00
CANTIDAD 6000.00
t/día 5000.00
4000.00
3000.00
2000.00
1000.00
0.00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
4.2.3.6 RESUMEN DE LA OFERTA-DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL PROYECTO
Se presenta a continuación en el Cuadro N° 249, un resumen de la oferta-demanda de los

servicios para el Proyecto.
Cuadro N° 249: Resumen de la oferta-demanda de los servicios del distrito de Jauja

Reaprovecha-
Reaprovecha-
Almacena- Recolección y miento
Año Año Barrido miento Disposición Final
miento Transporte orgánicos para
inorgánico
compost

0 2016
1 2017 2,191 -556 5,488 83.22 73 6,190
2 2018 2,220 -430 5,591 86.36 73 6,309
3 2019 2,249 -302 5,697 97.46 402 6,429
4 2020 2,278 -173 5,805 97.46 548 6,552
5 2021 2,308 -42 5,916 97.46 657 6,678
6 2022 2,338 90 6,028 97.46 803 6,806
7 2023 2,369 224 6,143 97.46 913 6,937
8 2024 2,400 360 6,260 97.46 1,059 7,070
9 2025 2,431 497 6,379 97.46 1,205 7,206
10 2026 2,462 636 6,501 133.96 1,351 7,344

Cuadro N° 250: Resumen de la oferta-demanda de los servicios del distrito de Jauja
Actividad unidad Año 1 Año 10
Almacenamiento t/día 6.00 6.75
Barrido km/día -1.52 1.74
Recolección y Transporte t/día 15.03 17.81
Reaprovechamiento inorgánico t/día 0.23 0.37
Reaprovecha-miento orgánicos
t/día 0.20 3.70
para compost
Disposición Final t/día 16.96 20.12
4.3 ANÁLISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS
4.3.1 ASPECTOS TÉCNICOS
El proyecto denominado AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE

LOS RESIDUOS SOLIDOS EN LOS DISTRITOS DE JAUJA, SAUSA Y PANCÁN DE LA
PROVINCIA DE JAUJA, tiene como intervención a la gestión integral de los residuos sólidos
(tal como se muestra en la figura siguiente).

Figura 28: Sistema de gestión integral propuesto
Fuente y elaboración: PWI Peru Waste Innovation 2010.
En ese sentido en el punto 3.3.4.3 Identificación de Alternativas, se ha definido las acciones a

cada uno de los medios fundamentales y se ha ordenado en 02 alternativas.
4.3.1.1 ALTERNATIVA 1:
En esta alternativa para cada componente de la Gestión Integral de Residuos Sólidos, se ha

considerado:


- Desarrollo de talleres, visitas guiadas, charlas divulgativas en comités vecinales,

colegios, etc.
(volantes, paneles afiche) y disposiciones municipales.
Para esta alternativa se ha realizado el análisis de localización, tecnología de construcción,

tamaño óptimo.
4.3.1.1.1 Análisis de localización
Tal como se ha descrito esta alternativa considera diversas actividades, en ese sentido se ha
realizado este análisis a cada componente:

públicas en módulos de 3 papeleras para diferenciar residuos.- Para este componente,
la localización de esta actividad son las calles de mayor tránsito de los distritos de
Jauja, Sausa y Pancán, las cuales requieren de papeleras para el almacenamiento
público.
- Adquisición de equipamiento para el barrido y establecer un adecuado plan de rutas
para el barrido.- Para este componente, la localización de esta actividad son las calles
de mayor tránsito de los distritos de Jauja, Sausa y Pancán, las cuales requieren de
barrido público.
- Adquisición de equipamiento convencional para la recolección y transporte,
Implementación de zona de maestranza para el mantenimiento de los vehículos y
maquinarias destinadas a la gestión de residuos sólidos y Optimización del plan de
rutas de recolección de residuos sólidos.- Para este componente, la localización de
esta actividad son toda la zona urbana de acceso vehicular de los distritos de Jauja,
Sausa y Pancán.
orgánicos e inorgánicos y Adquisición de materiales y herramientas para el
reaprovechamiento.- Esta estructura estará localizada en el mismo terreno donde se va
construir el relleno sanitario en la localidad de Pomacancha, este terreno cuenta con
opinión técnica favorable por parte de la Dirección Regional de Salud – Junín, y por
tanto cuenta con las características y requerimientos básicos para ubicar en esta zona
la planta de tratamiento de residuos sólidos y el relleno sanitario.
- Plan de promoción para inserción y formalización de recicladores.- La promoción de
formalización de recicladores está dirigido a todos los recicladores no formales que
realizan trabajos de segregación informal en los distritos de Jauja, Sausa y Pancán.
- Construcción de relleno sanitario y adquisición de maquinarias y equipos para
disposición final.- Esta estructura estará localizada en la localidad de Pomacancha,
este terreno cuenta con opinión técnica favorable por parte de la Dirección Regional de
Salud – Junín, y por tanto cuenta con las características y requerimientos básicos para
ubicar en esta zona la planta de tratamiento de residuos sólidos y el relleno sanitario.
de los residuos sólidos.- Esta actividad está dirigido a los funcionarios directamente
involucrados en la gestión integral de residuos sólidos en la localidad de Jauja, Sausa y
Pancán.
- Actualización de la base de datos de contribuyentes y determinación de arbitrio.- La
actualización de la base de datos de contribuyentes y determinación de arbitrios va a
realizarse en toda la zona urbana de los distritos de Jauja, Sausa y Pancán.
- Elaboración y difusión de Ordenanzas Municipales para la gestión de residuos sólidos y
desarrollo de talleres, visitas guiadas, charlas divulgativas en comités vecinales,
colegios, etc..- La difusión de la información está dirigida a toda la población urbana de
los distritos de Jauja, Sausa y Pancán.
(volantes, paneles afiche) y disposiciones municipales.- Las difusión de la información
está dirigida a toda la población urbana de los distritos de Jauja, Sausa y Pancán.

- Implementación y desarrollo de programa de segregación en la fuente.- Las difusión de

la información está dirigida a toda la población urbana de los distritos de Jauja, Sausa y
Pancán.
4.3.1.1.2 Tecnología de construcción
Para cada componente del PIP, se ha analizado la tecnología de producción y/o construcción:

públicas en módulos de 3 papeleras para diferenciar residuos.- Se ha considerado
módulos de 03 papeleras ya que actualmente se viene promoviendo la segregación en
la fuente en la ciudad, por tanto, se debe continuar y ampliar este tipo de servicio
(separación de residuos) en toda la ciudad. .
- Adquisición de equipamiento para el barrido y establecer un adecuado plan de rutas
para el barrido.- El equipamiento considerado en esta actividad es la adquisición de
equipos de barrido adecuados y que permitan mayores rendimientos.
- Adquisición de equipamiento convencional para la recolección y transporte,
Implementación de zona de maestranza para el mantenimiento de los vehículos y
maquinarias destinadas a la gestión de residuos sólidos y Optimización del plan de
rutas de recolección de residuos sólidos.- Para la recolección de residuos, se ha
considerado la adquisición de vehículos compactadores de diversas capacidades que
permitan la recolección eficiente en las vías de Jauja, Sausa y Pancán.
reaprovechamiento.- Esta estructura de segregación serán edificaciones
convencionales tipo “galpón“, que permitan la segregación y almacenamiento de
material segregado, estas edificaciones estarán adecuadamente equipadas con
zarandas, faja transportadora, picadora, etc, con la finalidad de reducir personal de
apoyo ya que la cantidad de residuos a manejar es significativo toda vez que
actualmente se viene manejando un cantidad considerable y con el proyecto esta
cantidad se va a incrementar.
- Plan de promoción para inserción y formalización de recicladores.- La promoción de
formalización de recicladores está dirigido a todos los recicladores no formales que
realizan trabajos de segregación informal en los distritos de Jauja, Sausa y Pancán.
disposición final.- La disposición final de residuos que requieren ser dispuestos
adecuadamente van a ser confinados en un relleno sanitario semi-mecanizado, en este
relleno sanitario se va a construir trincheras en la cual se va a confinar los residuos
diariamente, el equipamiento básico considerado para esta estructura es de 01
minicargador, el cual apoyara en el tapado diario de la residuos, no se considerado un
relleno manual, ya que la generación oscila alrededor de las 20 tn/día (generación al
año 1 es de 16.96 t/día y al año 10 es de 20.12 t/ía), por tanto, con la finalidad de
facilitar la operación en el relleno sanitario, se requiere un vehículo económico y de uso
exclusivo para el relleno sanitario y que puede apoyar labores de volteo en la zona de
compostaje.
de los residuos sólidos.- Esta actividad está dirigido a los funcionarios directamente
involucrados en la gestión integral de residuos sólidos en la localidad de Jauja, Sausa y
Pancán.
- Actualización de la base de datos de contribuyentes y determinación de arbitrio.- La
actualización de la base de datos de contribuyentes y determinación de arbitrios va a
realizarse en toda la zona urbana de los distritos de Jauja, Sausa y Pancán.
- Elaboración y difusión de Ordenanzas Municipales para la gestión de residuos sólidos y
desarrollo de talleres, visitas guiadas, charlas divulgativas en comités vecinales,
colegios, etc..- Las difusión de la información está dirigida a toda la población urbana
de los distritos de Jauja, Sausa y Pancán.


(volantes, paneles afiche) y disposiciones municipales.- Las difusión de la información
está dirigida a toda la población urbana de los distritos de Jauja, Sausa y Pancán.
- Implementación y desarrollo de programa de segregación en la fuente.- Las difusión de
la información está dirigida a toda la población urbana de los distritos de Jauja, Sausa y
Pancán.
4.3.1.1.3 Tamaño óptimo
Para cada componente que se incluye ejecución de obra en el PIP, se ha analizado el tamaño
óptimo:

públicas en módulos de 3 papeleras para diferenciar residuos.- La instalación de
papeleras en las vías que requieren almacenamiento público de los distritos de Jauja,
Sausa y Pancán se realizarán en función del crecimiento de vías, por tanto, estas se
irán incrementando cada 02 años donde se requiera.
Se ha considerado la instalación de 13 módulos de almacenamiento público cada 1,000
m de vías principales de alto tránsito, 20 módulos de almacenamiento público cada
1,000 m de calles en zona comercial (según plan de ordenamiento urbano) y en
parques o espacios públicos de mayor concurrencia y 08 módulos de almacenamiento
cada 1,000 m en calles secundarias de alto tránsito.
maquinarias destinadas a la gestión de residuos sólidos.- Se acondicionará una zona
de maestranza para el mantenimiento de los vehículos equipos y maquinarias
destinadas a la gestión de residuos, esta zona estará ubicada en terrenos de la
municipalidad provincial de Jauja y será cercada con muros de ladrillos, tendrá un patio
de maniobras, zona de lavado de vehículos, garaje de vehículos y zona de
mantenimiento.
reaprovechamiento.- El tamaño óptimo considerado para estas estructuras se ha
diferenciado para los residuos orgánicos e inorgánicos.
En el caso de los residuos inorgánicos, se ha considerado para el inicio de operaciones
que tenga una capacidad de manejo de residuos segregados de una población de
15,000 habitantes en el año 114 (0.86 t/día) y que se va ir incrementando hasta el año
10 al 80% de la totalidad de residuos sólidos reciclables (1.00 t/día), por tanto, la
capacidad de manejo de residuos sólidos es de 1.00 t/día que pueda cubrir la demanda
hasta el año 10.
En el caso de los residuos orgánicos, se ha considerado para el año 1 y 2 realizar
trabajos de segregación únicamente con 200 kg/día de los residuos orgánicos del
mercado15 que representa el 41.76% de la generación total de residuos orgánicos que
se genera en el mercado, a partir del año 3, se irá incrementando el manejo hasta un
valor de 0.50 t/día que representa el 100% de los residuos orgánicos producidos en el
mercado de Jauja. Asimismo, a partir del año 3, se va a manejar los residuos orgánicos
generados en la ciudad, para lo cual se ha establecido como meta a este año manejar
el 20% de la totalidad de residuos generados (0.90 t/día) e ir incrementando hasta un
60% al año 10 (3.20 t/día). Por tanto la capacidad de la zona de compostaje será de
0.20 t/día al año 1, 1.1 t/día año 3 y de 3.70 t/día al año 10.
disposición final.- Para el adecuado confinamiento de residuos sólidos, las
14
Para el año 1, se ha considerado esta cantidad, debido a que actualmente la asociación de recicladores
de GAIA, maneja aproximadamente 0.63 t/día (de acuerdo al diagnóstico) y se estima que después de
realizar los trabajos de sensibilización y promoción en la ciudad, se logre incrementar esta cantidad en el
año 1 a 15,000 personas que entreguen sus residuos segregados (diferenciados).
15
De acuerdo al estudio de caracterización, al año 1, el mercado generará 0,48 t/día, es decir solo se
trabajará con el 41.76% de la generación total.

recomendaciones técnicas definidas en el reglamento de la Ley General de Residuos

Sólidos, establece, que el área para la construcción del relleno sanitario debe permitir
el confinamiento de al menos 10 años de residuos sólidos, en ese sentido el área
disponible que cuenta con opinión técnica favorable permite el confinamiento de los
residuos sólidos de hasta 10 años. La construcción de esta estructura será en etapas,
donde la primera etapa (trinchera N° 01) permitirá el confinamiento de los residuos
sólidos hasta el año 516 y la segunda etapa (trinchera N° 02) permitirá el confinamiento
de los residuos hasta el año 10.
Para poder lograr un adecuado confinamiento y vida útil de 10 años, la tecnología de
confinamiento será de trinchera y área.
ESQUEMA DE RELLENO N° 01 - 1ERA ETAPA
3
99.00 1
6.5 Dique 1m de altura
119.00
1.00
2.50
1.50
1 106.50
2.5 Dimensiones
2% Largo Ancho
119.00 61.00
Vida Útil: 5 años
Con respecto a la alternativa 1, la diferencia entre ambas es que en la alternativa N° 01, el

transporte de residuos sólidos se va a realizar directamente al relleno sanitario, mientras que
en la alternativa N° 02, los vehículos de recolección van a llegar a una estación de
transferencia en la cual se van a acumular los residuos sólidos de los distintos vehículos de
recolección en una camión madrina para que luego, este lleve los residuos al relleno sanitario.
- Transporte al relleno sanitario con estación de transferencia y adquisición de vehículo

de transferencia.- Esta estructura se ha ubicado en terrenos de propiedad de la
comunidad de Pancán y estará equipado para recibir los vehículos de recolección de
los 03 distritos y transferidos a un vehículo madrina que transportará los residuos al
relleno sanitario.
Esta estación de transferencia, por la cantidad de residuos que se van a manejar que
en el año 1 de 16.96 t/día y de 20.12 t/día en el año 10, requiere en todo el período una
tolva de transferencia y 01 vehículo madrina de 25 m3.
4.3.2 METAS DE PRODUCTOS Y REQUERIMIENTOS DE RECURSOS
4.3.2.1.1 ETAPA DE ALMACENAMIENTO
Para atender el déficit del almacenamiento al año 1, se propone la adquisición de 221

módulos de almacenamiento público (cada módulo de 03 papeleras de 50 litros de
capacidad) a ser ubicadas en zonas estratégicas de alto tránsito peatonal y vehicular, los
módulos están distribuidos en 174 módulos para Jauja, 34 para Sausa y 06 para Pancán,
estos estarán ubicados en la zona urbana consolidada de los distritos de Jauja, Sausa y
16
El volumen acumulado de residuos sólidos al año 5 incluido el material de cobertura es de 48,237.57
m3 y el volumen acumulado de residuos sólidos al 10 incluido el material de cobertura es de 108,556 m3.

Pancán, las cuales fueron identificadas en el análisis de la demanda de este servicio. El

criterio utilizado para la ubicación de papeleras ha sido
Calle Principal 13 und/km 3 und/200 m
Calle Comercial 20 und/km 4 und/200 m
Parques y espacios 20 und/km 4 und/200 m
Calles secundarias 8 und/km 2 und/200 m
Adicionalmente, se han considerado la adquisición de 26 módulos de almacenamiento

público adicionales que serán implementadas progresivamente de acuerdo al incremento
de la demanda de este servicio:
Año 0: 643 módulos de almacenamiento público para cubrir el déficit al año 1.
Año 9: 26 módulos de almacenamiento público para cubrir el déficit al año 10.
Es necesario mencionar que la adquisición de las papeleras en los años posteriores no
está incluida en los costos de inversión del proyecto y son parte de las reinversiones del
mismo a cargo de la municipalidad Provincial y distrital.
4.3.2.1.2 ETAPA DE BARRIDO
4.3.2.1.2.1 Metas de componente
El año 01 para la ciudad de Jauja, se necesita garantizar una cobertura equivalente de

26.92 Km/día para el año 01 del proyecto, en dos turnos de trabajo de 08 horas, y con una
frecuencia semanal variables dependiendo del tipo de vía y de la zona tal como se muestra
en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 251: Resumen Demanda Barrido Jauja
TURNOS POR FRECUENCIA FRECUENCIA DEMANDA

TIPO DE LONGITUD
DÍA POR TURNO SEMANAL DIARIA MAÑANA TARDE
VÍA Km.
Turnos/ Día Veces/Turno Días/semana Km/día
Zona 1 3.84 1.00 1.00 6.00 3.29 3.29
Zona 2 3.06 1.00 1.00 6.00 2.62 2.62
Zona 3 3.06 1.00 1.00 6.00 2.62 2.62
Zona 4 2.72 1.00 1.00 6.00 2.33 2.33
3.05 1.00 1.00 6.00 2.61 2.61
Zona 5 3.50 1.00 1.00 6.00 3.00 3.00
Zona 6 2.66 1.00 1.00 6.00 2.28 2.28
3.24 1.00 1.00 6.00 2.78 2.78
Zona 7 1.93 1.00 1.00 6.00 1.65 1.65
Zona 8 2.10 1.00 1.00 6.00 1.80 1.80
Zona 9 1.61 1.00 1.00 6.00 1.38 1.38
Zona 1d 1.54 1.00 1.00 1.00 0.22 0.22
Zona 1d 1.26 1.00 1.00 1.00 0.18 0.18
Zona 1d 1.02 1.00 1.00 1.00 0.15 0.15
TOTALES 34.59 26.92 23.74 3.18
El año 01 para la ciudad de Sausa, se necesita garantizar una cobertura equivalente de

3.49 Km/día para el año 01 del proyecto, en un turno de trabajo de 08 horas, y con una

Cuadro N° 252: Resumen Demanda Barrido Sausa
TURNOS
TIPO DE LONGITUD POR DÍA
POR TURNO SEMANAL DIARIA MAÑANA TARDE
VÍA Km. Turnos/
Día
Zona 1
2.28 1.00 1.00 5.00 1.63 1.63
2.60 1.00 1.00 5.00 1.86 1.86
TOTALES 4.89 3.49 3.49 0.00
El año 01 para la ciudad de Pancán, se necesita garantizar una cobertura equivalente de

3.49 Km/día para el año 01 del proyecto, en un turno de trabajo de 08 horas, y con una
Cuadro N° 253: Resumen Demanda Barrido Sausa
TURNOS FRECUEN-
FRECUENCIA DEMANDA
LONGITUD POR DÍA CIA MADRU-
TIPO DE VÍA POR TURNO DIARIA MAÑANA
Km. Turnos/ SEMANAL GADA
Veces/Turno Km/día
Día Días/semana
Zona 1
Plaza de
Armas 0.30 1.00 1.00 2.00 0.09 0.09
Carretera
a Jauja 2.10 1.00 1.00 2.00 0.60 0.60
TOTALES 2.40 0.69 0.69 0.00

La cantidad de trabajadores calculada para brindar este servicio en la Ciudad de Jauja es

de 15 barredores; sin embargo, tomando en cuenta que el servicio se realizará en algunas
vías y zonas con una frecuencia de 07 días por semana, es necesario contar con personal
de reten que reemplace a los trabajadores durante su día de descanso y por vacaciones o
por enfermedad o licencias, por lo que se ha considerado la contratación de 01
trabajadores adicionales, es decir, se plantea la contratación de 16 barredores en total.
Para la definición de estos valores se ha considerado un rendimiento del personal de 2.00
km/día, con base en lo sugerido por la publicación Limpieza de Áreas y Vías Públicas,
publicado por la OPS el año 1981, donde recomienda un rendimiento de 1.20 km/día hasta
2.00km/día pero considerando que Jauja tiene rendimientos actuales de 2.35 Km/día, por
tanto, se ha considerado un rendimiento de 2.00 km/día.
Asimismo, para poder lograr las eficiencias de barrido es necesario 01 vehículo menor de
apoyo de 1m3 (01 chofer) para que recojan los residuos de los barrenderos y los trasladen
a los vehículos de recolección y se reduzcan así los tiempos muertos de traslado a estos
puntos.
En el cuadro siguiente se muestra el resumen de personal encargado del servicio de

barrido por cada turno.

Cuadro N° 254: Requerimiento de personal del servicio de barrido Jauja

DESCRIPCION AÑO 1
BARRENDEROS TM 13.00
BARRENDEROS TT 2.00
BARRENDEROS RETEN TM 1.00
BARRENDEROS RETEN TT 0.00
SUPERVISOR TM 0.00
SUPERVISOR TT 0.00
VEHICULO MENOR DE APOYO BARRIDO TM 1.00
VEHICULO MENOR DE APOYO BARRIDO TT 0.00
CHOFER VEHÍCULO MENOR TM 1.00
CHOFER VEHÍCULO MENOR TT 0.00
La cantidad de trabajadores calculada para brindar este servicio en la Ciudad de Sausa es
de 02 barredores. Para la definición de estos valores se ha considerado un rendimiento del
personal de 2.00 km/día, con base en lo sugerido por la publicación Limpieza de Áreas y
Vías Públicas, publicado por la OPS el año 1981, donde recomienda un rendimiento de
1.20 km/día hasta 2.00km/día pero considerando que Jauja tiene rendimientos actual en
promedio de 2.35 Km/día, por tanto se ha considerado un rendimiento de 2.00 km/día.

Cuadro N° 255: Requerimiento de personal del servicio de barrido Sausa

DESCRIPCION AÑO 1
BARRENDEROS TM 2.00
La cantidad de trabajadores calculada para brindar este servicio en la Ciudad de Pancán es
de 01 barredor que realice esta labor 02 días por semana). Para la definición de estos
valores se ha considerado un rendimiento del personal de 2.00 km/día, con base en lo
sugerido por la publicación Limpieza de Áreas y Vías Públicas, publicado por la OPS el año
1981, donde recomienda un rendimiento de 1.20 km/día hasta 2.00km/día pero
considerando que Jauja tiene rendimientos actual en promedio de 2.35 Km/día, por tanto se
ha considerado un rendimiento de 2.00 km/día.

Cuadro N° 256: Requerimiento de personal del servicio de barrido Pancán
DESCRIPCION AÑO 1
BARRENDEROS TM 1.00
4.3.2.1.2.2 Requerimientos de recursos.
En este componente se ha considerado la adquisición de equipos, herramientas, equipos

de protección personal (EPPs).
Para el barrido se considera necesaria la adquisición de un coche de barrido de polietileno

de 02 botes cada coche para cada uno de los 03 distritos.

Asimismo, para la ciudad de jauja únicamente, se ha considerado la adquisición de 01

trimóvil de apoyo, estos vehículos menores recogerán los residuos acumulados por los
barrenderos para trasladarlos a los vehículos mayores (compactadores o camiones de
baranda).
Se propone que un barredor debe contar con los siguientes equipos y herramientas: cono
de seguridad, escoba de baja policía, escoba metálica y recogedor. La Cuadro muestra la
cantidad total de equipos a adquirir de acuerdo a los parámetros técnicos establecidos.
Cuadro N° 257: Adquisición de equipos, vehículos menores y herramientas Jauja

Descripción Año 1
Coches de barrido 16.00
Casilleros de 12 gavetas 1.00
Conos reflectantes 34.00
Escobas Metálicas 102.00
Escobas para barrido 102.00
Recogedor Mango Fierro 51.00
Cuadro N° 258: Adquisición de equipos, vehículos menores y herramientas Sausa

Descripción Año 1
Cuadro N° 259: Adquisición de equipos, vehículos menores y herramientas Pancán

Descripción Año 1
Se considera que un barredor debe contar con: 01 camisaco, 01 pantalón drill, 01 polo, 01
gorro, 01 poncho, 01 par de guantes respirables, 01 mascarilla drill, 01 par de zapatillas o
zapatos ligeros, 01 mochila, 01 par de botas de jebe con forro, A partir de ello se toma en
cuenta además la vida útil de cada equipo de protección personal – EPP y se definen la
cantidad de veces al año que deben ser reemplazadas tal como se indica en el siguiente
cuadro.

Cuadro N° 260: Adquisición de Equipos de Protección personal Jauja

Descripción Año 1 Observación
Botas de Jebe 17.00 01 und por año
Camisaco 34.00 02 und por año
Casaca Impermeable 17.00 01 un por año
Gorra Tipo Jockey 51.00 03 und por año
Guantes de Hycron 102.00 06 und por año
Mascarilla Drill 102.00 06 und por año
Mochila de trabajo 17.00 01 und por año
Pantalon Drill 34.00 02 und por año
Polos 102.00 06 und por año
Zapatos Ligeros 17.00 01 und por año
Cuadro N° 261: Adquisición de Equipos de Protección personal Sauja

Cuadro N° 262: Adquisición de Equipos de Protección personal Pancán

4.3.2.1.2.3 Implementación de un Plan de barrido
Finalmente se plantea la implementación de las rutas de barrido para los 03 distritos, para
lo cual en función al plan de barrido definido en la etapa de expediente técnico, se deberá
organizar los equipos de trabajo, designar a cada trabajador sus obligaciones, rutas y
método de trabajo definidos previamente en el plan de barrido.
Para esta labor se contratará un especialista y 01 asistente, los cuales realizarán las
siguientes labores:

- Revisar las rutas definidas en el expediente técnico,

- Validar las rutas en campo, verificando el flujo de vías, los sentidos de vías y otras
apreciaciones relevantes.
- Exponer las rutas al personal obrero, choferes y supervisor.
- Recorrer las rutas en campo con cada uno de los obreros, supervisores y
asistentes.
- Hacer el seguimiento de rutas por 10 días y de las complicaciones que estas
pudieran tener ajustar las rutas finales.
- El especialista deberá entregar 03 copias firmadas de las rutas finales validadas y
deberán ser entregadas al equipo de trabajo de la Oficina de Limpieza Pública para
su archivo en físico y digital.
4.3.2.1.3 ETAPA DE RECOLECCIÓN
4.3.2.1.3.1 Metas de componente.
El proyecto propone atender el déficit del proyecto al año 1 en los 03 distritos, es decir un
servicio de recolección de 15.03 t/día para Jauja, 1.60 t/día para Sausa y 0.33 t/día, para lo
cual se ha calculado el requerimiento de vehículos considerando días de atención, turnos
por día y viajes por turno. Tal como se muestra en los cuadros siguientes:
Cuadro N° 263: Cálculo de vehículos recolección año 1 - Jauja

CAPACI- CAPACI- CAPACI- FRECUEN
CANTIDAD
DAD DAD DAD EFICIENCIA FRECUEN CIA OFERTA
DE TURNOS
VEHICULO DEMAN- RECOLEC- RECO- DE TRABAJO CIA DIARIA SEMANAL DIARIA
VEHICULOS turnos/día
DADA CIÓN LECCIÓN ACTUAL Viajes/turno Días/Sema t/Día
und
t/día m3 t na
VEHÍCULO 1 12.00 6.00 1.00 80.00% 1.00 1.00 6.00 4.11
VEHICULO 2 10.00 5.00 1.00 80.00% 1.00 1.00 6.00 3.43
15.03
VEHÍCULO 3 10.00 5.00 1.00 80.00% 1.00 1.00 6.00 3.43
VEHICULO 4 8.00 4.00 1.00 80.00% 2.00 1.00 7.00 6.40
TOTALES 4.00 1.25 17.37
Cuadro N° 264: Cálculo de vehículos recolección año 1 - Sauja

CANTIDAD EFICIENCIA FRECUEN
DAD DAD DAD CIA OFERTA
DE DE TURNOS CIA DIARIA
VEHICULO DEMAN- RECO- RECO- SEMANAL DIARIA
VEHICULOS TRABAJO turnos/día Veces/turn
DADA LECCIÓN LECCIÓN Días/Sema t/Día
und ACTUAL o
t/día m3 t na
VEHÍCULO 1 10.00 5.00 1.00 90.00% 1.00 1.00 3.00 1.93

1.77
VEHICULO 2 8.00 4.00 0.00 90.00% 1.00 1.00 1.00 0.00
TOTALES 1.00 1.00 1.93
Cuadro N° 265: Cálculo de vehículos recolección año 1 - Pancán
CAPACI- CAPACI- FRECUEN

CAPACI- CANTIDAD EFICIENCIA
DAD DAD FRECUEN CIA OFERTA
DAD REC- DE DE TURNOS
VEHICULO DEMAN- RECO- CIA DIARIA SEMANAL DIARIA
OLECCIÓN VEHICULOS TRABAJO turnos/día
DADA LECCIÓN Viajes/turno Días/Sema t/Día
m3 und ACTUAL
t/día t na
VEHÍCULO 1 10.00 5.00 0.00 70.00% 1.00 1.00 1.00 0.00

0.33
VEHICULO 2 8.00 4.00 1.00 70.00% 1.00 1.00 1.00 0.40
TOTALES 1.00 1.00 0.40

Para facilitar la recolección selectiva en la fuente se plantea la adquisición de 01 camión de

baranda para la ciudad de Jauja y de 01 trimóvil para la ciudad de Sausa; para el caso
específico de Pancán, debido a la magnitud del proyecto, esta localidad no cuenta con
vehículos de segregación selectiva. En los siguientes cuadros se observa el cálculo de
vehículos de apoyo para recolección selectiva.
Cuadro N° 266: Calculo de vehículos recolección selectiva - Jauja

DAD DAD DAD CIA OFERTA
VEHICULO DEMANDA RECO- RECO- SEMANAL DIARIA
DA LECCIÓN LECCIÓN Días/Sema t/Día
und ACTUAL o
t/día m3 t na
VEHÍCULO 1 1.00 0.13 0.00 50.00% 1.00 1.00 6.00 0.00

11.06
VEHICULO 2 19.80 2.49 1.00 50.00% 1.00 1.00 6.00 1.07
TOTALES 1.00 1.00 1.07
Cuadro N° 267: Calculo de vehículos recolección selectiva - Sausa
CAPACIDA CAPACIDA CAPACIDA FRECUEN

D D D CIA OFERTA
VEHICULO DEMANDA RECOLEC RECOLEC SEMANAL DIARIA
DA CIÓN CIÓN Días/Sema t/Día
und ACTUAL o
t/día m3 t na
VEHÍCULO 1 1.00 1.26 1.00 70.00% 1.00 1.00 2.00 0.25

0.10
VEHICULO 2
TOTALES 1.00 1.00 0.25
En resumen la alternativa 1 contemplaría para el servicio de recolección, lo siguiente:
Se adquirirán.
- Para Jauja, 04 Vehículos compactadores distribuidos en 01 de 12 m3, 02 de 10 m3

y 01 de 8 m3 de capacidad para brindar el servicio en las zonas comerciales del
distrito y donde la accesibilidad sea adecuada y 01 Camión de baranda de 19.80
m3 (comercialmente se vende como vehículos de 20 m3) de volumen para la
recolección selectiva de residuos sólidos.
- Para Sausa, 01 Vehículos compactador de 10 m3 de capacidad para brindar el
servicio en las zonas comerciales del distrito y donde la accesibilidad sea adecuada
y 01 trimóvil de 1.00 m3 de volumen para la recolección selectiva de residuos
sólidos.
- Para Pancán, 01 vehículo compactador de 8 m3 de capacidad para brindar el
servicio en la zona urbana principal del distrito.
- El vehículo de recolección selectiva puede apoyar en labores de recolección de
barrido ya que la capacidad que oferta es superior a la demandada al año 1.
A fin de darle sostenibilidad al proyecto, se implementará una zona de maestranza de los

vehículos, maquinaria y equipos, esta zona de maestranza considera:
- La construcción de una zona de maestranza de 320 m2, se acondicionará una

zona de maestranza para el mantenimiento de los vehículos equipos y maquinarias
destinadas a la gestión de residuos, esta zona estará ubicada en terrenos de la
municipalidad provincial de Jauja y será cercada con muros de ladrillos, tendrá un
patio de maniobras, zona de lavado de vehículos, garaje de vehículos y zona de
mantenimiento.

Se plantea para un rendimiento óptimo del servicio que cada unidad debe contar con
escobas de baja policía, recogedores metálicos, pala cuchara, zapas, manta de nylon
reforzado, rastrillos y cono de seguridad; el cuadro siguiente muestra el detalle de lo
descrito.
Cuadro N° 268: Herramientas para el servicio de recolección - Jauja

Herramientas Año 1 Observaciones
02 und por cada vehículo por año y
02 und del equipo turno tarde.
02 und del equipo turno tarde
Escobas para barrido de calles 12.00
Manta de nylon reforzado 12.00
Pala de cuchara 12.00
Rastrillo 12.00
Recogedor con mango de fierro 12.00
Zapas 12.00
Cuadro N° 269: Herramientas para el servicio de recolección - Sausa

Conos reflectantes 4.00 02 und por cada vehículo por año.
Escobas Metálicas 4.00 02 und por cada vehículo por año.
Escobas para barrido de calles 4.00 02 und por cada vehículo por año.
Manta de nylon reforzado 4.00 02 und por cada vehículo por año.
Pala de cuchara 4.00 02 und por cada vehículo por año.
Rastrillo 4.00 02 und por cada vehículo por año.
Recogedor con mango de fierro 4.00 02 und por cada vehículo por año.
Zapas 4.00 02 und por cada vehículo por año.
Cuadro N° 270: Herramientas para el servicio de recolección - Pancán

Conos reflectantes 2.00 02 und por cada vehículo por año.
Escobas Metálicas 2.00 02 und por cada vehículo por año.
Escobas para barrido de calles 2.00 02 und por cada vehículo por año.
Manta de nylon reforzado 2.00 02 und por cada vehículo por año.
Pala de cuchara 2.00 02 und por cada vehículo por año.
Rastrillo 2.00 02 und por cada vehículo por año.
Recogedor con mango de fierro 2.00 02 und por cada vehículo por año.
Zapas 2.00 02 und por cada vehículo por año.
Se ha considerado la contratación del siguiente personal para las operaciones del servicio
de recolección convencional de residuos sólidos y recolección selectiva.

Cuadro N° 271: Personal requerido para el servicio de recolección convencional y

selectiva - Jauja
Personal requerido Año 1
Choferes 6.00
Choferes reten 0.00
Ayudantes 12.00
Ayudante reten 1.00

selectiva - Sausa
Choferes 1.00
Choferes reten 0.00
Ayudantes 1.00
Ayudante reten 0.00

selectiva - Pancán
Choferes 1.00
Choferes reten 0.00
Ayudantes 1.00
Ayudante reten 0.00
Se considera la adquisición de EPP’s para ayudantes, choferes de trimóviles y choferes de

vehículos compactadores. Por las características de la labor que desempeña el personal,
se recomienda la distinción de EPP a usar y el adiestramiento al personal en su utilización,
según se muestra en los siguientes cuadros.
Cuadro N° 274: Equipos de protección personal para ayudantes y choferes de

trimóvil - Jauja
EPP OBREROS Año 1 OBSERVACIONES
Botines de cuero 13 01 und por trabajador por año.
Camisaco 26 02 und por trabajador por año.
Casaca Impermeable 13 01 und por trabajador por año.
Gorra tipo jockey 39 03 und por trabajador por año.
Guante de cuero
03 und por trabajador por año.
reforzado 39
Guantes de Hycron 39 03 und por trabajador por año.
Lentes de policarbonato 26 02 und por trabajador por año.
Mascarilla de Dryll 78 06 und por trabajador por año.
Mochila de trabajo 13 01 und por trabajador por año.
Pantalon 26 02 und por trabajador por año.
Polos 78 06 und por trabajador por año.
Zapatos Ligeros 13 01 und por trabajador por año.


trimóvil - Sausa
Guante de cuero
reforzado 03

trimóvil - Pancán
Guante de cuero
reforzado 03
Cuadro N° 277: Equipos de protección personal para choferes de vehículos mayores -

Jauja
EPP CHOFERES Año 1 OBSERVACIONES
Botines de cuero 6.00 01 und por trabajador por año.
Camisaco 12.00 02 und por trabajador por año.
Gorra tipo jockey 18.00 03 und por trabajador por año.
Guantes de badana 12.00 02 und por trabajador por año.
Pantalon 12.00 02 und por trabajador por año.
Polos 36.00 06 und por trabajador por año.


Sausa


Pancán

4.3.2.1.3.3 Implementación de rutas de recolección para la optimización del servicio
Finalmente se plantea la implementación de las rutas de recolección para las localidades

de Jauja, Sausa y Pancán, para lo cual en función al plan de recolección definido en la
etapa de expediente técnico, se deberá organizar los equipos de trabajo, designar a cada
chofer sus obligaciones, rutas y método de trabajo definidos previamente en el plan de
recolección.
Para esta labor se contratará un especialista y 01 asistentes, los cuales realizarán las
siguientes labores:
- Revisar las rutas definidas en el expediente técnico,

- Validar las rutas en campo, verificando el flujo de vías, los sentidos de vías y otras
apreciaciones relevantes.
- Exponer las rutas al personal obrero, choferes y supervisor.
- Recorrer las rutas en campo con cada uno de los obreros, supervisores y
asistentes.
- Hacer el seguimiento de rutas por 10 días y de las complicaciones que estas
pudieran tener ajustar las rutas finales.
- El especialista deberá entregar 03 copias firmadas de las rutas finales validadas y
deberán ser entregadas al equipo de trabajo de la Oficina de Limpieza Pública para
su archivo en físico y digital.
4.3.2.1.4 ETAPA DE REAPROVECHAMIENTO
La etapa de reaprovechamiento de los residuos sólidos no necesariamente generará

utilidades, sin embargo, el mayor de los impactos, será la generación de ecoeficiencia en el
manejo de los residuos sólidos, ya que se espera además que los costos de operación y
mantenimiento del tratamiento de residuos sólidos serán menores que la disposición final,
así como de los impactos ambientales asociados, como el incremento de la vida útil del

relleno sanitario, la utilización de materiales reciclables como materia prima en procesos

productivos, la disminución de gases de efecto invernadero, generación de empleo, etc.
Esta intervención, por un lado, prevé la promoción de la formalización de los recicladores,

la ampliación del plan piloto de recolección selectiva en la fuente y la puesta en marcha de
infraestructura de reaprovechamiento de la materia orgánica y de los residuos reciclables
los que estarán ubicados en el sitio de ubicación del relleno sanitario (Pomacancha).
A. Reaprovechamiento de residuos sólidos inorgánicos
El aprovechamiento de los residuos inorgánicos comprenderá principalmente la

segregación en la fuente, la recolección selectiva, transporte, segregación y
acondicionamiento de plásticos, papeles, cartones y vidrio en una menor cantidad; a
continuación se presentan algunos detalles de las características de los principales
materiales reciclables con los que se trabajarán.
Plásticos
La mayor parte de los plásticos están hechos a partir de simples moléculas de

hidrocarburos monómeros, que se obtienen del petróleo o del gas. Estos
monómeros son sometidos a una polimerización para formar polímeros más
complejos de los cuales se fabrican los productos.
Es conocido por todos el avance que ha tenido el desarrollo del Plástico, los
plásticos han abierto el camino para nuevas invenciones y vienen sustituyendo a
otros materiales en productos ya existentes. Son ligeros, duraderos y versátiles,
así como resistentes a la humedad, a los productos químicos y a la degradación.
Sin embargo estas mismas propiedades también constituyen un desafío para los
responsables de la gestión de los residuos sólidos.
La utilización de los plásticos reduce la masa de los materiales requeridos en

muchas aplicaciones y sectores, pero cuanto más numerosos, especializados,
tecnificados y diferenciados se hacen los materiales plásticos, tanto más difícil
será su recuperación, en especial por medio del reciclaje de los materiales que
debe ser la primera de las opciones después de la reducción y la reutilización.
Tipos de plásticos
Existen dos tipos de plásticos los termoplásticos y los termoestables
Los termoplásticos se reblandecen al ser calentados y se endurecen al enfriarse.

Más del 80% de los plásticos existentes en el mercado son termoplásticos, entre
los cuales se incluyen los siguientes:
 Polietileno de alta Densidad (PEAD): utilizado para botellas de detergentes,
productos alimenticios, tubos y juguetes
 Polietileno de baja densidad (PEBD): para productos como lámina adhesiva,
bolsas para basura y contenedores flexibles.
 Tereftalato de Polietileno (PET): utilizado en botellas, alfombras y envases de
alimentos.
 Polipropileno (PP): Utilizado en recipientes de yogurt y de margarina, piezas de
automóviles, fibras, envase para leche.
 Policloruro de Vinilo (PVC): Se hace a partir de petróleo y sal y se utiliza para
marcos de ventanas, recubrimientos de suelos, tubos, papeles de pared, botellas y
productos médicos.

Papel y Cartón
El papel y cartón son una especie de filtro constituido por fibras vegetales
entrecruzadas e imbricadas, a las cuales se agregan aglutinantes, cargas y otros
aditivos en función del tipo de papel o cartón que se desee obtener. Todas estas
materias se hallan, primeramente, en suspensión acuosa en la pasta de papel,
pero al ser esparcida sobre una fina tela metálica, el agua se escurre a través de
las mallas de la misma y queda una capa delgada de materias húmedas que, una
vez separada de la tela y secada, constituye el papel o cartón.
El papel es una materia que está continuamente presente en nuestras vidas, de

hecho su consumo suele ser referenciado como un indicador del nivel de vida de
muchos países. Sin embargo, el desarrollo y prosperidad de un país también
puede medirse en su capacidad para degradar el medio ambiente a través de los
procesos de fabricación del papel y posterior vertidos de los productos químicos
residuales.
Materia Prima
La materia prima utilizada en la fabricación de la pasta de papel consiste

principalmente en la madera, aunque también se puede utilizar algodón y paja de
cereales. La utilización de maderas tiene como consecuencia la deforestación
sufrida en muchos bosques primarios sin poder de sustitución. Anualmente
desaparecen en el mundo millones de árboles adultos que son talados con destino
a las industrias de la celulosa. La selva amazónica es por esta causa una de las
más amenazadas del planeta así como su biodiversidad, pues la mayor variedad
de especies de la Tierra habita en esa región. Estos hechos nos deben hacer
reflexionar sobre la necesidad del reciclaje, y de desarrollo sostenible de los
bosques como método para conseguir detener la deforestación.
Metales
Todos los metales existentes en el mercado serán reciclado por tipo, tales como:
Cobre, que se ubican en cables, válvulas, tuberías u otros similares.
Hierro, es toda la chatarra gruesa existente.
Aluminio, envases de leche, conservas y similares.
Vidrio
En este caso solo son de importancia las botellas que sirven como envases de
bebidas gaseosas, bebidas alcohólicas y no alcohólicas de vidrio.
a. Etapa de aprovechamiento semi-mecanizado de residuos sólidos

inorgánicos.
Esta etapa que considera desde el año 1 al año 10 del proyecto, consistirá en la
recuperación semi-mecanizada de los residuos sólidos, para lo cual se habilitará
una faja transportadora (Conveyor Belt), y se acondicionarán espacios para el
almacenamiento y el manejo en general de los residuos sólidos reciclables.
Para el inicio de esta etapa, se deberá tener en cuenta la información generada

actualmente con los programas de segregación en la fuente del
reaprovechamiento, principalmente referida al mercado de los residuos sólidos
reciclables, los flujos principales de comercialización, los actores involucrados en
la cadena de reciclaje, entre otros.
La infraestructura de reaprovechamiento de residuos sólidos inorgánicos tendrá un

área total de 430.43 m2 y estará conformada por una zona de recepción de

residuos, un chute para segregación primaria de objetos demasiado grandes y

vidrio principalmente, una faja transportadora con 08 espacios para segregación
(chutes) y una zona de almacenamiento de residuos sólidos segregados para
plásticos, metales, papel y cartón y vidrio.
Esta infraestructura tendrá una capacidad de manejo de residuos sólidos de 1

t/día, por lo que se tendrá un dimensionamiento adecuado para la demanda
proyectada del servicio de aprovechamiento de residuos sólidos inorgánicos.
Figura 29: Esquema de planta semi-mecanizada de segregación
Mechanical segregation area Paper, Glass

carton , bin
Receiving hatch
Chute 1 2 3 4
Remove recycle material
(Slope) Receiving area Belt conveyer
Reject Waste
3 4 1 2
14.0 m Plastic Metallic

(Pet, Hard)
Collecting boxes
2
16.5m (Mechanical segregation area) 13.0m (Storage Area)
29.5 m
La planta estará equipada con:

- Mesa con zaranda para la segregación
- Balanza de plataforma
- Faja transportadora
- Prensa hidráulica
- Picadora de plástico
- Lavadora y secadora.
- Ensunchadora.
Se recomienda contar con el equipamiento mencionado ya que la cantidad de
materiales a manejar requeriría una mayor cantidad de personal y presentaría
dificultades por la velocidad de avance en la segregación, lo que haría que los
residuos no segregados se acumulen generando riesgos ambientales, de
seguridad y a la salud de los trabajadores de todo el complejo (relleno sanitario,
planta de reciclaje, planta de compost).
b. Elección del sistema de reaprovechamiento
El plan piloto actual que desarrolla la Municipalidad Provincial de Jauja y Sausa en

coordinación con la asociación de Recicladores GAIA tiene un área de influencia
del aproximadamente el 40% de la población total con volúmenes segregados de
generación diaria de residuos es de 0.63 t/día en Jauja y de 0.07 t/día en Sausa,
esta cantidad se obtiene luego de intervenir en casi el 80% del área urbana total,
esta buen experiencia se debe mejorar y ampliar la cobertura de la segregación
selectiva y ampliar productos reciclables, por tanto, en este proyecto se ha
planteado que para el año 1 y 2 en la ciudad de Jauja se priorice una zona con
15,000 habitantes (0.86 t/día a 0.87 t/día), y para Sausa, se priorice una zona de

2,000 habitantes (0.07 t/día) por tanto la planta de reciclaje se construirá para un
manejo semi-mecanizado y se implementará como tal.
c. Implementación plan de recolección selectiva en la fuente
La zona de inicio de recolección selectiva, es aquella con la cual se iniciará el

servicio de reaprovechamiento de residuos sólidos los 02 primeros años, está
conformada por todo el casco urbano principal de la ciudad, es decir donde hay un
mayor flujo comercial y habilitación urbana, este plan de recolección selectiva en
la fuente se debe hacer en función al plan elaborado en la etapa de formulación
del Expediente Técnico, el cual debe contener las estrategias para que este plan
sea exitoso, asimismo, debe recoger las experiencias que se han obtenido como
parte del actual programa de segregación en la fuente que la Municipalidad
Provincial de Jauja y Sausa viene llevando a cabo en coordinación con las
asociaciones de recicladores GAIA.
d. Gestión de la segregación de residuos sólidos en la fuente
Como se detalló en el apartado de descripción técnica del servicio de recolección,

se ha contemplado la adquisición de 01 camiones de baranda para la recolección
selectiva en la ciudad de Jauja y de 01 trimóviles de 1 m3, para esto se llevará a
cabo una programación en función al tipo de residuo que se recolecte (orgánico e
inorgánico).
Adicionalmente, a nivel interno, se llevará a cabo una organización previa para la

realización de este servicio, la cual comprenderá:
1° Identificación del equipo responsable para la sensibilización

ambiental “casa por casa”
Se seleccionará a jóvenes universitarios de los últimos ciclos de las

siguientes profesiones comunicación y trabajo social, educación, ingeniería
ambiental y afines. Esta actividad estará a cargo de la Sub Gerencia de
Asuntos Ambientales.
2° Identificación de zonas o sectores
Para facilitar este proceso, la municipalidad plantea iniciar la segregación en

la fuente de manera progresiva, identificando las zonas más adecuadas que
permitan monitorear los avances del programa; la intervención se dará de la
siguiente manera:
A. En viviendas.
Etapa piloto: Urbanización o condominios en el centro de la ciudad, que

presenten características de viviendas consolidadas, con servicios básicos e
infraestructura (pistas y veredas).
B. En Comercios.
Etapa piloto: Se trabajarán con establecimientos comerciales de los giros

bodegas, bazares, locutorios, cabinas de internet, librerías y afines de las
zonas en las que se encuentren las viviendas de la zona piloto arriba
mencionada.

3° Capacitación (dueño de casa, comerciante y/o empleada) y entrega de

folletos.
El equipo de sensibilización realizará la tarea de informar, orientar, capacitar y

motivar a los involucrados de las zona piloto.
A. En viviendas.
La segregación será enfocada en 02 tipos: inorgánicos reciclables y

desechos; de la experiencia en otras ciudades se resalta que la población al
no estar acostumbrada a realizar esta acción puede aceptar más fácilmente
esta selección de sus residuos.
B. En Establecimientos comerciales.
La capacitación se llevará a cabo sobre las personas que tienen a cargo el

manejo de los establecimientos comerciales, para esto, se visitará a los
establecimientos y se brindará una breve charla acerca del manejo de los
residuos; para una mejor percepción del programa, se entregará un material
de difusión (trípticos, volantes); al igual que en las viviendas, la separación de
los residuos estará orientada sólo a los residuos inorgánicos además del
papel (vidrio, plástico, papel, cartón, metal).
4° Almacenamiento (temporal)
Se recomienda la correcta ubicación de estos recipientes, a fin de garantizar

el almacenamiento sanitario de los residuos.
A. En viviendas.
Al interior de las viviendas los residuos se almacenarán en recipientes

diferenciados generalmente en bolsas plásticas, que esta fácilmente
disponible en el hogar, teniendo presente:
- Su ubicación en un lugar libre, donde no interrumpa el tránsito de las

personas, ni pueda ser impactado, movido o sufra una caída que vacíe su
contenido.
- Terreno plano, para no causar posibles derrames de los residuos que
contenga.
- Protegerlo de la intemperie principalmente de las lluvias.
B. En establecimientos Comerciales
Se deberán tener las mismas consideraciones que en las viviendas, tomando

en cuenta además que el almacenaje de los residuos deberá llevarse a cabo
en un ambiente separado del ambiente de expendio de abarrotes y otros
elementos orgánicos.
B. Reaprovechamiento de residuos sólidos inorgánicos
Los residuos sólidos orgánicos son aquellos residuos que pueden ser descompuestos por
la acción natural de organismos vivos como lombrices, hongos y bacterias principalmente.
Los residuos orgánicos se generan de los restos de los seres vivos; como plantas y
animales, por ejemplo: Cáscara de frutas y verduras, Cáscaras de huevo, Restos de
alimentos, Huesos, Papel, Telas naturales (seda, lino, algodón), etc.

El problema con este tipo de residuos se presenta cuando su cantidad excede la capacidad
de descomposición natural en un sitio determinado cómo es el caso de los botaderos no
controlados.
La opción de reaprovechamiento de los residuos orgánicos considerados en el proyecto es

la compostificación de la materia orgánica. Se prevé la construcción de una planta de
compostaje manual, donde se contarán con instalaciones de separación de la materia
orgánica, formación de rumas y volteos, almacenamiento de compost, entre otros. Para el
dimensionamiento de la infraestructura se ha efectuado un análisis para determinar la
cantidad de residuos efectivamente reaprovechables, durante todo el período de diseño.
El proceso de compostaje se basa en la actividad de microorganismos que viven en los

residuos orgánicos, para que estos microorganismos puedan vivir y desarrollar la actividad
descomponedora se necesitan condiciones de humedad, temperatura y oxigenación. Los
factores más importantes son:
Temperatura: Se considera óptima en un intervalo de 35-55ºC para eliminar

parásitos, patógenos y semillas de malas hiervas.
Humedad: Los microorganismos necesitan agua, es por ello que se debe de

mantener la humedad, considerándose un intervalo óptimo entre 40-60%.
Oxigeno: El compostaje es un proceso aeróbico, por lo que la presencia de

oxigeno es esencial. La concentración de oxigeno dependerá de la humedad y la
frecuencia del volteo.
PH: Influye en el proceso debido a su acción sobre los microorganismos. En

general, los hongos toleran un pH entre 5-8, mientras que las bacterias tienen
menor capacidad de tolerancia (pH entre 6-7,5). Si se produce acidificación, se
corrige con la adición de cal apagada, y, si por el contrario, se alcaliniza la masa,
se añaden sales ácidas o azufre en polvo para la corrección.
Relación C/N equilibrada: El carbono y el nitrógeno son los dos constituyentes

básicos de la materia orgánica, así para obtener un compost de buena calidad es
importante que exista una relación equilibrada entre ambos elementos.
Teóricamente una relación C/N de 25-35 es la adecuada, pero esta variará en
función de las materias primas que conforman el compost.
Población microbiana: El compostaje es un proceso dinámico debido a las

actividades combinadas de una amplia gama de poblaciones de bacterias, hongos
y actinomicetos, ligados a una sucesión de ambientes.
Las bacterias se encuentran distribuidas por toda la pila, mientras que los hongos
y los actinomicetos están situados a 5-15 cm. de la superficie, dándole un aspecto
grisáceo característico.
Los principales pasos a considerar son:
 Preparación del Terreno: El lugar donde va la ruma debe estar nivelado, limpio
y sin piedras, para evitar que existan elementos que perjudiquen el tratamiento
de la materia orgánica fresca, tales como piedra, palos, etc.
 Selección de la Materia Orgánica: Realizar la selección de los residuos
inorgánicos y que se pueden encontrar mezclados con los orgánicos, como
plástico delgado, pilas, etc., esta selección se hará antes de formar la ruma. El
material a no ser utilizado en la producción del compost se evacuará del lugar
diariamente a las celdas sanitarias del relleno sanitario, de lo contrario se
formarán montones de residuos generando problemas de contaminación.

 Tratamiento Previo de los Residuos: Para acelerar y mejorar las condiciones de

tratamiento de los residuos orgánicos, estos no deben ser muy grandes, por lo
tanto se hará necesario cortar los elementos en más pequeños de
aproximadamente 5 a 10 cm. utilizando un machete.
 Formación De Las Rumas: Altura: máxima: 1.20 m., Mínima: 1.00 m. Ancho:
2.00 m. Largo: depende de la cantidad de residuos recepcionados. Diariamente
se forma una ruma. Se hacen por capas de 30 cm., hasta llegar a las
dimensiones señaladas, regando en cada capa, poquito pero uniformemente.
Al mismo tiempo se va esparciendo ceniza si hubiera a disposición, esto con la
finalidad de mejorar las condiciones de desarrollo de los microbios que
descomponen la materia orgánica.
 Es importante colocar un tronquito de aproximadamente 10 cm. De ancho, al
centro de la ruma para posibilitar la aireación de la ruma. A fin de dar un buen
aspecto al área donde se viene produciendo el compost y evitar que el sol
reseque la ruma, esta debe cubrirse con maleza, paja, hojas de plátano, etc.;
para evitar que la lluvia lo humedezca demasiado y genere distorsiones en su
procesamiento será necesario considerar un techado ligero con elementos de
la zona. Las rumas se colocan pegadas, una al lado de la otra, de manera tal
que se va formando una hilera larga.
 Identificación de las rumas: Como es necesario llevar un control de las rumas
que deben voltearse y tamizarse, todas las rumas deben estar marcadas con
una estaquita al costado con su numeración, las operaciones de tamizado y
volteo se deben realizar de acuerdo al plan operativo.
 Volteo de las Rumas: Las rumas se voltean a un costado conforme indica el
plan de operación del compost, 2da., 5ta y 8va semana. El volteo se hace para
que ingrese aire y se uniformice la masa. Se debe procurar que la parte del
centro de la ruma esté en la parte de afuera de la nueva ruma. Durante el
volteo se rectifica la humedad regando con agua.
 Tamizado de las rumas: Después de 08 semanas se tamiza la ruma con malla
de ½” de diámetro. El material que pasa es el compost.
A. Fase de “Prueba Piloto” (año 1 y 2 del proyecto)
En la fase de Prueba Piloto, el compostaje se realizará solo para 200.00 Kg/día ó

0.20 t/día de Jauja y 0.04 t/día de Sausa, provenientes de mercados de la ciudad,
con la finalidad de optimizar procedimientos, para luego a partir del año 3, ampliar
a la zona urbana de la ciudad.
Gestión de la segregación de residuos sólidos en la fuente en la Fase de

Prueba Piloto
La recolección selectiva que se propone para la ciudad se enmarca en la

propuesta de segregación en la fuente para el mercado en la etapa piloto.
Cuadro N° 280: Sectores Involucrados recolección selectiva
Fuente Orgánico Inorgánico No aprovechable
Hogares X x
Mercados X X x
Comercio e
X x
instituciones
La recolección selectiva se programará diariamente para el mercado central de

Jauja, esta recolección se realizará con la unidad baranda que se ha propuesto
para recolección selectiva, para el traslado de los residuos orgánicos se utilizarán
cilindros de metal.

Infraestructuras de reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos en la

Fase de Prueba Piloto
Se ha considerado que al primer y segundo año ingresarán a la planta 0.20 t/día y

0.04 t/día de Jauja y Sausa respectivamente de residuos orgánicos y al año 10 del
proyecto de 3.70 t/día (3.20 t/día de domicilios y 0.50 t/día de mercados) y 0.54
t/día (0.5 t/día de domicilios y 0.04 t/día de mercados) de Jauja y Sausa
respectivamente. Para ello se ha previsto iniciar el reaprovechamiento de los
residuos orgánicos principalmente de los mercados (se estima que el 45.44% del
total generado es materia orgánica), llegando a la meta de los residuos orgánicos
para compost al año 10 (4.24 t/día).
Se plantea la construcción de una planta de compost manual de 1,159.83 m2, para

continuar con el reaprovechamiento de los residuos orgánicos.
B. Fase de “Operación Permanente” (año 03 al 10 del proyecto)
En esta fase se distinguen también etapas en función de la cantidad de residuos

compostificables a manejar, así en los años 03 y 04 del proyecto, la cantidad
manejada de residuos sólidos será de 1.10 t/día y 1.50 t/día para Jauja y de 0.24
t/día para Sausa, mientras que del año 5 al año 10 se irá incrementando el manejo
de residuos de 1.80 t/día a 3.70 t/día en Jauja y de 0.34 t/día a 0.54 t/día en
Sausa, por lo que se plantea la habilitación de la planta de compostaje en 01
etapa.
Gestión de la segregación de residuos sólidos en la fuente en la Fase de

Operación Permanente.
En esta etapa de operación se considerará los mismos parámetros que en la

prueba piloto, es decir, la fuente de residuos sólidos será el mercado central y feria
de la Ciudad de Jauja y Sausa y parte de la población. La recolección selectiva se
programará diariamente y se realizará con la unidad baranda que se ha propuesto
para recolección selectiva, para el traslado de los residuos orgánicos se utilizarán
cilindros de metal.
Se prevé que la producción del compost sea utilizada como abono para el
mejoramiento de las áreas verdes municipales del distrito, también como insumo
en el vivero municipal y posiblemente podría ser utilizado en el distrito por los
agricultores; ayudando a mejorar las propiedades químicas y biológicas de los
suelos permitiendo mayor retención del agua.

Figura 30: Esquema de la infraestructura de aprovechamiento de residuos sólidos

orgánicos
3.3m
1.5m
RCC WALL
1.2m
3.5 5.0 3.0 3.0 5.0 3.0 3.0 5.0m 3.0 3.0 5.0
1.0 1.0 1.0
39.5
Section
5.0
RCC WALL
3.9
1st day 2nd day 3rd day 4th day 5th day 6th day 7th day 1st Week
1.5
3.1
2nd Week
Windrow area
1.5
2.5
40.1
3rd Week
4th Week
1.5
2.0
5.0
Curing area
9.1
Refinement Section and storage

5.0
1st stage of construction 2016 2nd stage of construction 2019

(PIURA, NUEVO CHIMBOTE, TUMBES, HUANUCO, TARAPOTO)
Plan of Windrow platform and Curing room

(Type:B，Turn over by wheel loader,Max, Capcity:7t/day )

La infraestructura para compost contará de acuerdo a su diseño, con los

siguientes componentes:
 Losa de concreto cuyo espesor es de 0.20 m. con sus respectivos drenes y

poza de lixiviados (2.5 x 2.5).
 Cubierta del área de curado (359.45 m 2) y almacén (197.5 m 2 ) con planchas
Fibraforte Opaca de 12 ondas, el cual tendrá vigas y columnas de acero de un
espesor de 4mm, así como canaletas prefabricada para la recolección de las agua
pluviales.
 Instalación de la poza de captación de lixiviados de 8.41 m 2 el cual será
alimentado por una red de tuberías (PVC SAP de 2”) de 7.50 m, para el transporte
del lixiviado.
 Así mismo se prevé 2 tanques de agua de 110 litros cada uno, para las
operaciones de la planta de compost, como también un cargador frontal pequeño
de 0.45 m3 para el volteo de las rumas de compost.
En la planta de compostaje se pueden diferenciar varias zonas, todas ellas

relacionadas:
 Zona de Recepción y Fermentación, Donde se hará la selección de la

materia orgánica antes de formar la ruma. Para acelerar y mejorar las condiciones
de tratamiento de los residuos orgánicos, estos no deben ser muy grandes, por lo
tanto se hará necesario cortar en pequeños tamaños de 5 a 10 cm., utilizando un
machete.
Tras obtener el material orgánico, éste pasa a la zona de fermentación, donde es

amontonado en rumas, el lugar donde va la ruma debe estar limpio (sin piedras,
palos, etc.) para evitar que existan elementos que perjudiquen el tratamiento de la
materia orgánica fresca. Las rumas serán formadas con una altura de 1.5 m., un
ancho de 3.0 m. y de largo dependiendo de la cantidad de residuos
recepcionados, la distancia mínima entre rumas es de 1 m y la distancia máxima
entre rumas es de 5 m., tal como se observa en el siguiente gráfico. Diariamente
se forma una ruma. Se hacen por capas de 20 ó 30 cm., hasta llegar a las
dimensiones señaladas, regando en cada capa, poquito pero uniformemente. Al
mismo tiempo se va esparciendo cal o ceniza si hubiera a disposición, esto con la
finalidad de mejorar las condiciones de desarrollo de los microbios que
descomponen la materia orgánica.
Las rumas serán conformadas de la siguiente manera:
Figura 31: Esquema de la formación de rumas para el compostaje
Dimensiones de la Ruma:
Dist. mínima entre rumas: 1.00
1.50
h=0.20m
3.00 3.00
Dist. máxima entre ruma: 5.00
Es importante colocar un tronquito de aproximadamente 10 cm. de ancho, al

centro de la ruma, con el fin de airear la ruma. A fin de dar un buen aspecto al
área donde se viene produciendo el compost y evitar que el sol reseque la ruma,

esta debe cubrirse con maleza, paja, hojas de plátano, etc., para evitar que la
lluvia lo humedezca demasiado y genere distorsiones en su procesamiento será
necesario considerar un techado ligero con elementos de la zona.
En esta etapa se observa un incremento rápido de la temperatura, producto de la

gran actividad microbiana existente, debido a la elevada cantidad de materia
orgánica presente en la pila, alcanzándose valores cercanos a 80ºC.
Es necesario que todas las rumas estén identificadas con una estaca al costado
para llevar un control de las operaciones de tamizado y volteo. Las rumas se
voltean a un costado conforme indica el plan de operación del compost, 2da, 5ta y
8va semana. El volteo se hace para que ingrese aire y se uniformice la masa. Se
debe procurar que la parte del centro de la ruma esté en la parte de afuera de la
nueva ruma. Durante el volteo se rectifica la humedad regando con agua.
 Zona de Maduración o Curado, una vez que pasados los valores máximos de
temperatura (entre 4 y 5 semanas) las pilas de compost son transportadas a la
zona de maduración. Aquí se dejan " reposar ", aplicando volteos periódicamente,
con la finalidad de oxigenar la masa, hasta que se obtiene la maduración del
producto.
 Zona de Refinamiento y Almacenamiento, una vez maduro se procede al

refino del mismo, desechando los materiales más gruesos que no han sido
descompuestos. Esta actividad normalmente se realiza a un lado de la zona de
almacén, esta es la última etapa por donde pasa el compost.
Se estima que el proceso de compostificación tomará 03 meses, siendo

importante tener en cuenta los factores más importantes que interviene en el
proceso de compostaje y que fueron explicados inicialmente.
Se prevé que la producción del compost sea utilizada para el mejoramiento de las
áreas verdes municipales del distrito, también como insumo en el vivero municipal
y posiblemente podría ser utilizado en el distrito de Jauja por los agricultores,
ayudando a mejorar las propiedades químicas y biológicas de los suelos,
permitiendo mayor retención del agua.
Figura 32: Conformación de rumas de compost

3.3m
1.2m
1.0 1.2 1.2 0.7 1.2 1.2 1.0 4.0

11.5

A. Reaprovechamiento Inorgánico
Como se ha visto, dentro de esta etapa se tienen diferentes niveles de

intervención, dados principalmente por la capacidad de manejo de residuos
sólidos reciclables, lo que involucra cambios en la capacidad para brindar este
servicio, los cuales estarán dados principalmente en la cantidad de personal,
implementos de seguridad y herramientas que deba utilizar el personal. El
rendimiento de operación de una planta de reciclaje manual es del orden de hasta
0.8 t/día/obrero, mientras que en una planta semi-mecanizada este rendimiento
llega a los 2 t/día/obrero.
Personal
Como se observa, se tiene diferente cantidad de personal en cada etapa de las

operaciones de la planta de reciclaje.
Cuadro N° 281: Personal necesario para el servicio de aprovechamiento de

residuos sólidos inorgánicos
Personal requerido Año 1 - 2 Año 3 - 6 Año 7 - 8 Año 9 – 10
Operarios 1 1 2 2
Operario Retén 0 0 0 0
Total 1 1 2 2
Equipamiento
En la primera etapa de acondicionamiento o piloto se utilizará el equipamiento

básico siguiente:
 Faja Transportadora.
 Prensa hidráulica.
 Picadora de plástico.
 Ensunchadora.
 Lavadora y secadora.
Herramientas
En esta etapa se considera las herramientas en la operación.
Cuadro N° 282: Equipamiento para el aprovechamiento manual de residuos

sólidos inorgánicos etapa mecanizada
Equipamiento Requerido Und Cantidad
Pala de cuchara Und 01
Rastrillo Und 01
Carretillas Und 01
Zaranda Und 01
Equipos de protección personal
La cantidad de equipos de protección personal se detallan posteriormente en el

reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos de manera total.

Cuadro N° 283: Equipos de protección personal para trabajadores reciclaje
EPP Obreros Año 1- 2 Observaciones
Lentes de policarbonato luna clara 2.00 02 und por trabajador por año.
Mascarilla triangular 6.00 06 und por trabajador por año.
Guantes de cuero reforzado 2.00 02 und por trabajador por año.
Casaca Impermeable 1.00 01 und por trabajador por año.
Pantalo dril 2.00 02 und por trabajador por año.
Botas de jebe 1.00 01 und por trabajador por año.

B. Reaprovechamiento Residuos Orgánico
Como se ha visto, dentro de esta etapa se tienen diferentes niveles de

intervención, dados principalmente por la capacidad de manejo de residuos
sólidos reciclables, lo que involucra cambios en la capacidad para brindar este
servicio, los cuales estarán dados principalmente en la cantidad de personal,
herramientas y EPP.
Personal
El personal que se prevé deberá responder a las necesidades de

aprovechamiento de residuos sólidos en ambas infraestructuras.
Cuadro N° 284: Cantidades de personal sugeridas para el aprovechamiento de

residuos sólidos
Personal requerido Año 1 - 2 Año 3 - 6 Año 7 - 8 Año 7 - 8
Operarios 1 1 2 2
Operario Retén 0 0 0 0
Total 1 1 2 2

En esta etapa se considera el equipamiento básico para la operación
Cuadro N° 285: Equipamiento para el aprovechamiento de residuos sólidos

orgánicos año 0.
Balanza Und 01
Mesa con zaranda para segregación Und 01
Como se observa se está considerando la balanza y la mesa que se utiliza en la

etapa manual de aprovechamiento de residuos inorgánicos, siendo acorde con el
tipo de planta propuesto (manual) en función a la cantidad de residuos a
recuperar; adicionalmente, la infraestructura contará con instalaciones sanitarias,
02 tanques elevados y una bomba para el abastecimiento de agua a la
infraestructura y otra para la evacuación de lixiviados de la elaboración de
compost y de las operaciones de disposición final.
Herramientas
Para la etapa piloto se han considerado las siguientes herramientas para el trabajo
manual.
Cuadro N° 286: Herramientas para el aprovechamiento de residuos sólidos

orgánicos año 0.
Rastrillo Und 02
Picos Und 02
Carretillas Und 01
Zaranda Und 02
Equipos de protección personal
Se consideran los siguientes equipos de protección personal.
Cuadro N° 287: EPP para el personal de aprovechamiento de residuos sólidos

orgánicos.
EPP Año 1- 2 Observaciones
Lentes de policarbonato luna clara 2.00 02 und por trabajador por año.
Mascarilla triangular 6.00 06 und por trabajador por año.
Guantes de cuero reforzado 2.00 03 und por trabajador por año.
Casaca Impermeable 1.00 01 und por trabajador por año.
Pantalón dril 2.00 02 und por trabajador por año.
Botas de jebe 2.00 01 und por trabajador por año.
4.3.2.1.4.3 Implementación del programa de Formalización de Recicladores
Con la finalidad de consolidar la operación del programa, generar inclusión social

mediante el mismo y dar cumplimiento a la Ley 29419, ley que regula la actividad

de los recicladores, se debe implementar el Programa de formalización de

recicladores, el cual ha sido elaborado previamente en la etapa de formulación del
Expediente Técnico, este programa debe incluir las experiencias que se viene
llevando a cabo por parte de la Municipalidad Provincial de Jauja como parte el
programa de segregación y obtener de esta experiencia un documento
“enriquecido” que genere mayor inclusión social y mejores resultados ambientales
y sociales.
La formalización de los recicladores se impulsará mediante la aplicación de una

consultoría que haga el seguimiento del plan definido, la consultoría deberá validar
al momento de implementar la información desarrollada en la etapa previa de
formulación y desarrollar como mínimo lo siguiente:
1° Actualizar el Estudio de Mercado de la comercialización de residuos sólidos

en la ciudad de Jauja; que a su vez deberá considerar:
 Principales tipos de residuos segregados y comercializados en la ciudad de

Jauja.
 Principales fuentes de generación (mapeo de generadores, entre los que se
encontrarán zonas urbanas, zonas comerciales, principales giros de comercio que
generan residuos sólidos comercializables).
 Principales intermediarios de comercialización de residuos sólidos (flujo de
residuos sólidos en cada uno de ellos, ingresos estimados y lugares de venta final
para reciclaje o exportación).
 Registro de recicladores informales en la ciudad de Jauja.
o Ubicación, lugares de abastecimiento de material reciclable.
o Principales materiales reciclados y comercializados.
o Rutas de transporte de residuos sólidos reciclados.
o Compradores de residuos reciclables en niveles intermedios y finales de la
cadena.
o Niveles de vida de los recicladores (información de edad, sexo, nivel de
educción, otras experiencias laborales, acceso a servicios básicos y no
básicos; información de familiares dependientes: edad, sexo, nivel
educativo, deserción escolar, desnutrición).
 Generación de residuos sólidos en la o las zonas priorizadas.
 Propuesta de ampliación de zonas de recolección selectiva.
 Rentabilidad de la comercialización de residuos sólidos de las zonas
priorizadas y proyección al tiempo de vida útil del proyecto.
2° Implementar en coordinación con la Municipalidad Provincial de Jauja Y

Sausa el mecanismo de formalización de recicladores informales.
3° Implementar y capacitar a los supervisores el Mecanismo de monitoreo de
recicladores por parte de la municipalidad de Jauja Y Sausa.
Como se ve, el modelo planteado comprende la aplicación de la recolección
selectiva por parte de los recicladores, con el impulso y monitoreo de la
municipalidad.
4.3.2.1.5 ETAPA DE DISPOSICIÓN FINAL
En muchas ciudades de países en desarrollo se carece de medios de disposición

final de residuos sólidos técnicamente diseñados, tal es el caso de ciudades de
Latinoamérica, en las que comúnmente se encuentran botaderos a las afueras de
las ciudades y no se da ningún tratamiento a los residuos sólidos que se disponen,
como es el caso de la ciudad de Jauja.
La alternativa más asequible económica y ambientalmente en estas ciudades ha

venido siendo la implementación de rellenos sanitarios adecuados técnicamente

diseñados para la disposición de los residuos sólidos y el manejo de los

subproductos generados de este tratamiento como son los gases de combustión y
los lixiviados.
Los procesos y operaciones principales que se dan en este tipo de tratamiento son
de carácter físico, químico y biológico, los cuales deben ser controlados de
manera minuciosa para mantener la operatividad de la infraestructura y evitar
situaciones de riesgo; a continuación se describen estos procesos de manera
breve.
Procesos Físicos Involucrados:
Absorción.- Este no es un proceso controlado por la operación del relleno

sanitario, ya que se da en el interior de mismo y depende de las características y
composición de los residuos sólidos dispuestos en el relleno; la absorción se da
mediante las fuerzas de adhesión, y consiste en la sujeción de algunos
componentes de los residuos sólidos, principalmente semisólidos a otras
partículas o cuerpos en el relleno sanitario; con esto se evita su diseminación en el
suelo y permanecen inmóviles para su degradación; la realización de este proceso
es beneficiada por el contenido de fibra en los residuos, a mayor contenido de
fibra (preferentemente celulosa de papel), será mayor la absorción.
Reducción de Tamaño.- En el caso de los rellenos sanitarios, la reducción de

tamaño es una operación ejecutada pero poco controlable; principalmente se da
mediante la compactación de los residuos que explicamos líneas arriba, y es
además un sub producto de la degradación de algunos componentes de los
residuos sólidos, al hacerse más pequeñas las partículas e el interior del relleno
sanitario, se facilita su degradación, ya que en líneas generales se incrementa la
superficie de acción de los microorganismos (aerobios o anaerobios) para su para
su intervención.
Procesos Químicos Involucrados
En los rellenos sanitarios ocurren prioritariamente dos tipos de reacciones

químicas, las de óxido – reducción y las reacciones dependientes del pH, estas
reacciones intervienen en la generación de lixiviados y dependiendo de la
presencia de metales y compuestos orgánicos, disuelven metales; lo que
incrementa la peligrosidad de los lixiviados que se generan, especialmente cuando
se disuelven metales pesados como plomo, cadmio, mercurio y otros.
Procesos Biológicos Involucrados
Los procesos biológicos que se dan con mayor preponderancia son los aerobios y
anaerobios, con una menor proporción se dan procesos quimiotróficos.
Procesos Aerobios.- los procesos aerobios e dan de manera inmediata a la

disposición de los residuos sólidos en el relleno sanitario, de manera
correspondiente a la presencia de oxígeno en los residuos, sin embargo, el
periodo en el cual se llevan a cabo es relativamente corto; ya que la DBO
(demanda bioquímica de oxígeno) es elevada desde el inicio y es influenciada
también por la demanda química de oxígeno. Al reducirse drásticamente los
niveles de oxígeno, empiezan a prosperar procesos metabólicos anaerobios.
Procesos Anaerobios.- Estos procesos son los que predominan por mayor
cantidad de tiempo en la vida útil de un relleno sanitario; y están relacionados con
la producción de gases de combustión, como el metano, sulfuro de hidrógeno, etc.

Predominan sin embargo, los procesos de formación de metano, es decir procesos

biológicos metanogénicos; es decir, la formación de metano por microbios. Es una
forma de metabolismo microbiano muy importante y extendida. En la mayoría de
los entornos, es el paso final de la descomposición de la biomasa. Al ser estos
procesos preponderantes, es mayor la cantidad de transferencia de masa que
propician, por lo que deben ser controlados al menos en su etapa final que es la
producción de gases, los cuales deben ser evacuados de acuerdo a la normativa
ambiental, en este caso de Perú.
Generación de Lixiviados
La generación de lixiviados se da por el contenido de agua en los residuos sólidos

y su generación a través de procesos biológicos, los lixiviados poseen inicialmente
un pH ácido.
La generación de lixiviado en un relleno sanitario se estima mediante la realización

de un balance hidráulico, el cual incluye el recuento de los flujos de agua que
ingresarán al relleno sanitario. Una vez revisados los procesos que se dan en el
relleno sanitario, podemos describir las operaciones que deben desarrollarse.
Etapas de operación para la disposición final

Ingreso y registro de residuos a la disposición final.- El ingreso de residuos
sólidos al relleno sanitario se debe registrar para tener conocimiento y evidencia
de su traslado a la infraestructura de disposición final y de la fecha y hora de
ingreso del personal al relleno; en esta etapa se debe registrar:
- Nombre del Chofer del vehículo que transporta los residuos

- Código y placa de la unidad que transporta
- Fecha y hora de ingreso
- Pesaje de la unidad a la entrada (con residuos)
- Pesaje de la unidad a la salida (sin residuos)
- Fecha y hora de salida
- Nombre del responsable de realizar el registro.
Vaciado o disposición de residuos sólidos.- Es la operación mediante la cual la

unidad que realiza el transporte de los residuos sólidos a la infraestructura de
tratamiento deposita estos en el espacio especialmente acondicionado para esta
operación (celda de relleno sanitario); al llegar los residuos a esta operación ya
vienen con una densidad modificada desde su generación, principalmente si son
dispuestas por vehículos compactadores.
Esparcimiento y compactación.- Esta operación se da en los grandes rellenos
sanitarios mecanizados y semi mecanizados (que manejan más de 20 t/día, de
acuerdo a la Guía de diseño, construcción y operación de relleno sanitario manual
publicada por el MINAM el 2010), con maquinaria pesada, y en los rellenos
sanitarios de operación manual se da con un Pizón o con un rodillo manual;
mediante esta operación se distribuyen los residuos de manera uniforme en la
zona de disposición o celda, y a la vez se compactan, de modo que se asegure
una descomposición de los residuos sólidos orgánicos de manera uniforme; es
necesario tener en cuenta que por los procesos de compresión y la
biodegradación de algunos residuos, se irán modificando las superficies
generadas por esta operación.
Cobertura de residuos sólidos.- Mediante esta operación se aplica material de
cobertura, principalmente tierra con la mayor cantidad posible de arcilla; de modo
que se logre confinar los residuos en la celda acondicionada y que se cuente con
una superficie nueva en la parte superior de la celda en la que se ha aplicado el
material de cobertura; esto permitirá contar con una nueva superficie para la
disposición de residuos sólidos.

Habilitación de drenaje de lixiviados.- los lixiviados deberán ser canalizados a

través de una red de drenaje hacia una poza; estos deberán ser evacuados
periódicamente, dependiendo de su generación; en muchos países de
Latinoamérica, se continúa utilizando como alternativa para su evacuación la
recirculación.
Evacuación de Gases.- La evacuación de gases se llevará a cabo mediante la
colocación de drenes para gases, los cuales van colocados sostenidos con una
base de apoyo de piedras, de manera vertical; es importante monitorear la calidad
del gas evacuado y la cantidad, ya que la generación de gas es un indicador del
nivel de descomposición de los residuos sólidos en el relleno sanitario.
Descripción del lugar seleccionado.
La municipalidad Provincial de Jauja cuenta con un terreno disponible total de 4.ha

ha (según escritura pública de ratificación de acto jurídico de transferencia de vía
cesión en uso indefinido que otorga la comunidad campesina de Pomacancha a
favor de la Municipalidad Provincial de Jauja, ver anexo). Ver la siguiente figura:
Figura 33: Área disponible
Fuente: Estudio de selección de sitio 2014.

Escritura pública Cesión en Uso a favor de la MPJ 2014.
Para acceder al lugar desde la plaza de armas, se sigue por la carretera a Tarma
hasta el Km. 30 en este punto se continua por una trocha carrozable de 3.65 km
en mal estado de conservación, con dirección Oeste. El terreno seleccionado se
encuentra colindante a terrenos sin uso actual pertenecientes a la comunidad
campesina de Pomacancha, donde existe pastos e ichu que son usados para
pastoreo de auquénidos.
La topografía del terreno es ondulada, con algunos puntos elevados, la pendiente

en el terreno que oscila entre 5 a 10 %, su altitud media es de 4182 msnm; el
suelo es eriazo con vegetación nativa de la zona, no tiene conflicto con la

población que está asentada a más de 5 Km. El Estudio de Selección de Sitio

cuenta con la Opinión Técnica Favorable dado por la Dirección Regional de Salud,
no habiendo cursos hídricos permanentes cercanos, el nivel freático se ubica a
más de 50 m., de la superficie y no se observan instalaciones de granjas de
animales menores como porcino y avícolas, tampoco es terreno urbano,
cumpliendo con las especificaciones y condiciones de ubicación dadas por el
MINAM en las Guías de Diseño, construcción, operación, mantenimiento y cierre
de relleno sanitario mecanizado y manual.
Infraestructura del relleno sanitario
De acuerdo al horizonte de evaluación para rellenos sanitarios, se ha considerado

un diseño que tenga una vida útil de 10 años, cuya construcción se realizará en
dos etapas. La infraestructura de disposición final para esta ciudad es de tipo
manual con un equipo de apoyo, tomando en cuenta la generación de residuos, el
incremento de la población y la proyección de recursos que se destinarán a la
operación y mantenimiento (reposición de equipamiento, herramientas, etc.).
La demanda del servicio de disposición final será cubierto con la implementación

de un relleno sanitario manual con capacidad para disponer los residuos sólidos
generados desde el primer año del proyecto en la zona urbana de los distritos de
Jauja, Sausa y Pancán que suman una población de 22,692 habitantes al año 1
(2017). Este relleno sanitario considera la habilitación de la celda sanitaria, la
construcción de vías externas e internas, instalaciones administrativas (caseta de
control, unidad de pesaje y área de administración) y de servicios (cocina,
vestuarios, servicios higiénicos).
i. Obras Provisionales
Para la construcción de un campamento provisional, se realizará las

siguientes acciones:
 Movilización y desmovilización de equipos y herramientas, se hace el
traslado del equipo mecánico hacía la obra y su retorno una vez
terminada. El traslado por vía terrestre, se efectuará mediante camiones
plataforma; el equipo liviano (volquetes), lo hará por sus propios medios,
en el equipo liviano serán transportadas las herramientas y todo equipo
liviano (vibrador, plancha compactadora, etc.) que no sea
autotransportado.
 Construcción en un lugar visible de un letrero (cartel), en el que se
indicará la obra a ejecutar, financiamiento, beneficiarios, etc. Las
medidas del panel son de 3.00 m. de largo y 2.50 de alto, este panel con
estructura de madera estará apoyada sobre dos parantes, también de
madera, ancladas en el suelo con concreto (cimiento y sobrecimiento). El
panel será elaborado en tela banner y adherido a la estructura de
madera de 3.00m x 2.50m. La descripción y modelo, será proporcionado
por la Municipalidad Provincial de Jauja.
 La empresa encargada de los trabajos de habilitación de la
Infraestructura, está en la obligación de proporcionar los implementos de
protección que la reglamentación exige para las diferentes actividades a
desarrollar.
 Complementariamente a responsabilidad de la empresa se habilitará las
instalaciones necesarias (campamento, vestuarios, comedor, duchas y
servicios higiénicos, etc.) que se requerirán en la obra. Así mismo deberá
contar en obra con botiquín de primeros auxilios.

ii. Infraestructura administrativa, de servicios y apoyo

 Servicios higiénicos y vestuario, para atender la demanda de ambientes
adecuados para el personal que serán asignados a la operación de la
infraestructura, el proyecto considera la construcción de un ambiente
adecuado para ser utilizado como servicios higiénicos y vestuarios (para
hombre y mujer) el cual tendrá un área de 48.05 m 2.
 Caseta de vigilancia y control, este ambiente de 9.25 m 2 construido de
material noble, estará ubicado al ingreso del complejo cerca al cerco
perimétrico.
 Caseta de registro y pesaje, este módulo será el punto de control para
realizar el registro y pesaje de los vehículos de recolección, así como el
registro de ingreso y salida del personal asignado a la infraestructura.
La estructura de apoyo para la balanza electrónica, estará ubicada en el

borde de la vía de acceso, la misma que estará provista de las
transiciones para el normal ingreso y salida de las unidades de
recolección.
 Caja para balanza incluye plataforma de ingreso y salida, la caja de

concreto armado sobre la que se apoyara la estructura metalmecánica
de la balanza, deberá ser habilitada de acuerdo a las especificaciones
indicadas en el plano correspondiente, el cual deberá tener una
horizontalidad precisa en toda su superficie.
Tanto al ingreso como salida de la plataforma de la balanza, se

habilitaran plataformas horizontales de concreto armado, para posibilitar
el ingreso y salida de los vehículos en posición horizontal.
 Oficina administrativa, este módulo ocupa un área de 55.50 m 2, donde

funcionará un área de administración de infraestructura, un área de
oficina técnica y sala de reuniones.
 Instalaciones eléctricas, las instalaciones eléctricas contemplan el
suministro e instalación de las tuberías, cables, tableros, interruptores,
luminarias, etc., destinados a los servicios de electricidad para los
ambientes de registro y pesaje, oficina administrativa, sala comedor y
servicios higiénicos, así como a la iluminación externa del complejo.
 Caseta de grupo electrógeno, en este ambiente las paredes estarán
cubiertas con material aislante a prueba de fuego similar al rockwoll, las
dimensiones y ubicación de las ventanas las que deberán estar
protegidas con mallas, serán coordinadas con el fabricante del grupo
electrógeno para su correcta ventilación. El grupo electrógeno deberá
tener una potencia de arranque mínima de 200 KW., el cual será
alimentado diariamente por combustible del tanque de acero al carbón.
 Almacén para materiales y herramientas, se prevee un ambiente de
40.56 m2 que estará destinado a los materiales, herramientas, útiles y
todo material que rutinariamente se prevé serán utilizados en la
operación de la infraestructura.
 Comedor y cocina, considerando la distancia de la infraestructura, está
previsto la habilitación de un ambiente adecuado para ser utilizado como
comedor, el mismo que tendrá una pequeña cocina equipada con mesa y
sillas, para ello se considera un ambiente de 40.28 m 2.
 Infraestructura sanitaria, para el abastecimiento de agua se considera la
instalación de una red de agua fría con tuberías de PVC (clase A-10
roscada), para lo cual se prevé 3 tanques prefabricados de 1,100 L. cada
uno, que serán abastecidos por camiones cisternas. Estos tanques
estarán a una altura de 5 m para ello se prevee una estructura de base y

columnas de concreto donde el agua será impulsada por 02 bombas de

1 HP.
El sistema para el tratamiento de las aguas residuales, estará constituido

por:
 Tanque séptico, se construirá 02 tanques séptico de 4.49 m 2 a base
de cemento tipo V especial para estructuras enterradas (loza y muro),
el ingreso y salida de las aguas grises se produce por una tubería de
PVC de 4”, en el plano la ventilación está diseñada con una tubería
de 4” siendo la altura sobresaliente de 2.0 m. A demás se prevé en el
diseño 2 tapas de 0.36 m 2 que serán usadas para realizar labores de
inspección y mantenimiento.
 Pozo de percolación consta de 06 pozos de percolación, la base
contiene una capa de material granular de 0.30 m. de espesor,
habiendo una altura libre de 0.60 m., antes de llegar a la base del
techo.
 Lecho de secado de lodos consta de 01 lechos de secado cuyo
diseño prevee un área de 9 m 2., donde el muro de cemento tiene una
altura de 1.60 m., y la base está constituida por capas de materiales
(ladrillo, arena y grava) que actúan como filtro natural hasta que las
aguas ingresen por la tubería del medio de la base y fluya hacia la
tubería de salida al terreno natural.
iii. Vías de acceso
Vía externa, se habilitará una vía de 3.60 Km. que se proyectará desde la
vía existente hasta el ingreso al terreno destinado a la infraestructura de
Tratamiento y Disposición final de residuos sólidos. Esta vía recibirá un
tratamiento a nivel de sub. base y base y tratamiento de bicapa de asfalto.
Vía interna, se construirá una vía de acceso interior de 2.39 Km. que
permita el acceso de los vehículos de recolección y otros equipos hasta las
zonas destinadas a la disposición final de residuos. La superficie de
rodadura será mejorada mediante un lastrado usando material proveniente
de cantera seleccionada el cual tendrá un ancho promedio de 6 m y un
espesor de 20 cm. Esta vía recibirá un tratamiento a nivel de sub base y
base, adecuado para que posteriormente pueda ser pavimentado.
iv. Construcción del Relleno Sanitario
Considerando las condiciones del clima y topografía de la zona además de

la generación al año 10 de 20.12 t/día de residuos sólidos, es necesario un
área útil de relleno sanitario de 1.28 ha., para la construcción del relleno
sanitario manual que se dará en 2 etapas (año 0, 5).
 La celda tendrá una altura de 5 m. y según su diseño estas crecerán en

dirección vertical construyéndose diques de contención para dar
sostenibilidad al terreno. La capacidad del relleno sanitario cubre la
demanda al año 10 de 108,556 m3 de residuos sólidos y material de
cobertura inclusive.
 La impermeabilización de las celdas se hará de la siguiente manera,

primero se coloca el geotextíl no tejido de 500 gr/cm 3 es para su protección
contra efectos punzo cortantes que pudieran ejercer algunos materiales
angulosos sobre la geomembrana, luego se coloca la geomembrana de
polietileno de alta densidad de 1.5 mm de espesor y encima otra geotextíl
no tejido de protección que cubra la base finalmente se coloca una capa de

material de préstamo de 0.30 m de espesor todo esto con el fin de evitar

filtraciones de los lixiviados productos de la descomposición de la basura.
 Chimeneas para gases, se construirán chimeneas con estructura de

madera, malla metálica de gallinero y piedra mediana de máximo 8”,
dejando espacio en el centro para la tubería de PVC con perforaciones
laterales de 150 mm que atraviesen en sentido vertical todo el relleno. El
ancho de la chimenea es de 0.60 m., y su altura es variable dependiendo de
la plataforma en que se estará trabajando pudiendo variar según la
topografía del terreno y su proceso es por etapas de tal forma que a medida
que se vienen realizando los rellenos de basura respectivamente se
incrementara en tamaño. Debido a que es un gas inflamable, en el punto de
salida de la chimenea, el gas es quemado para evitar la acumulación de gas
inflamable en el ambiente.
 Manejo del lixiviado, se implementará toda una infraestructura de

tratamiento bajo el método de recirculación de lixiviado, para ello se
construirá la poza de lixiviado (5 m x 5 m) de concreto reforzado. Se prevé
la construcción de drenes armados con un anillo de concreto donde va una
tubería de PVC de 4” conectado a la poza de lixiviados sobre una pendiente
de 2%, a fin de recircular con la ayuda de la electrobomba hacia los
aspersores ubicados en la celda. Para la construcción de los drenes de
lixiviado consistirá en una red horizontal de zanjas de piedra, en el fondo de
la celda. Con el fin de minimizar los impactos al relleno sanitario, que
podrían causar personas ajenas o animales, se considera importante
delimitar el área con un cerco de palos de madera eucalipto o similar,
protegido con alambre de púas. También se prevé un cerco vivo de 1,000
árboles nativos de la zona a todo lo largo del cerco perimétrico, con la
finalidad de darle una mejor visión ecológica al lugar y mitigar el efecto de
los vientos. El cerco perimétrico evitará además el libre desplazamiento, de
tal manera que el ingreso y salida de los vehículos y personas autorizadas
sea en forma ordenada y controlada.
v. Medidas consideradas para la reducción de riesgos
De acuerdo a los riesgos identificados se tiene que estos son:
 Escorrentía (peligro medio).

 Erosión, mal drenaje de suelos, deslizamientos y derrumbes (peligro
bajo).
De manera general se tienen las siguientes medidas de mitigación:

Cuadro N° 288: Identificación de riesgos y medidas de mitigación

Riesgo potencial Medida de mitigación
Deslizamientos debido a aumentos en los niveles de Encauzamiento del río seco existente en la zona del
infiltración de aguas fluviales y por erosión de taludes proyecto.
por lluvias Construcción de canales de coronación.
Aumento de líquidos percolados por afluencia de aguas Control de líquidos percolados mediante instalación de
de lluvia. geomembrana o arcilla compactada.
Contaminación química, debido a polvo, gases y Cubrir el relleno y puesta en marcha del sistema de
vapores, líquidos y humos. tratamiento de líquidos percolados.
Puesta en marcha del sistema de tratamiento, control de
Contaminación de fuentes de agua y personas con
accesos a lixiviados y utilización de equipos protección
virus, bacterias, hongos y parásitos.
personal.
Cerrar el área de relleno y protección de bombas; Control
Problemas de orden público
de deslizamiento y derrame de lixiviados.
Daños en las bombas o en el sistema de suministro de Suministro de una planta de generación de emergencia y
energía, lo cual implica la parálisis del proceso. de bombas adicionales.
Sobre carga de tubería de inyección, debido al
incremento del caudal de lixiviados por aumento de Cubrir el relleno, control de líquidos percolados.
infiltración de agua de lluvias
Cerrar el área de tratamiento de lixiviados, diseño de

Caída de una persona en la poza de lixiviado escaleras para facilitar la salida y utilizar equipos de
emergencia
Daños en los filtros o estructuras de descarga, lo cual Utilizar un doble sistema de compuertas.
permitirá el derrame de lixiviados.
Propagación de vectores en el relleno y Fumigación periódica, cobertura de los desechos al final
alrededores de cada jornada
Mantenimiento de cerco perimétrico y pantallas de
Ruido excesivo
amortiguamiento
Dotar equipo de protección a trabajadores y
Malos olores que emanan del relleno sanitario
mantenimiento de equipos de re circulación de lixiviados
Construir adecuadamente los drenajes inferiores y de
Peligro de incendios y explosiones por gas metano gases, instalación de quemadores de gases al cierre de
celdas.
En el análisis de peligros se concluyó que los peligros identificados en la zona del

proyecto presentan un peligro bajo.
i. Personal
El personal que se prevé deberá responder a las necesidades de disposición final

de residuos sólidos se muestra en el cuadro siguiente:
Cuadro N° 289: Cantidades de personal sugeridas para el aprovechamiento de

residuos sólidos
Personal requerido Año 1 - 3 Año 4 - 6 Año 7 – 10
Operario de
2 2 2
equipos
Operarios 2 2 2
Vigilantes 2 2 2
Total 6 6 6
ii. Equipos, Herramientas y Mobiliario
Como se aprecia, se contará maquinaria pesada, el cual tendrá la capacidad de

manejar las toneladas de residuos dispuestos cada día, también se contará con
una balanza para pesaje (para 40 a 60 toneladas), dos generadores eléctrico y
cuatro electrobombas para lixiviados, que estarán destinados para el manejo

(recirculación) de los lixiviados; y otra electrobomba para su uso con el agua

destinada en las instalaciones sanitarias del complejo y para el humedecimiento
de las rumas de compostaje.
Cuadro N° 290: Equipos a adquirir para la disposición final
Descripción Cantidad
Minicargador frontal 1
Camión volquete 6 x 4, 330 HP, 12 m3 1
Balanza para pesaje (para 40 - 60 toneladas) 1
Generador Eléctrico 2
Electro bomba Lixiviados 4

Cuadro N° 291: Equipos y mobiliario complementario para el trabajo en el

relleno
Rastrillo Und 03
Picos Und 06
Carretillas Und 06
Zaranda Und 03
Trinche metálico Und 03
Mesa de comedor con 6 sillas Und 02
Cocina a gas de 6 hornillas Und. 01
Horno microondas Und. 01
Tachos plásticos Und. 10
Estante de madera Und. 02
Escritorio de madera Und. 02
Balon de gas Und. 02
Computadora personal Und. 02
Mesa de trabajo Und. 02
Pizarra acrílica Und. 02
iii. EPP’s para el personal del relleno sanitario
Los equipos de protección personal que se requieren, se muestran en el siguiente

cuadro:

Cuadro N° 292: Equipos de protección personal

EPP Año 1- 3
Lentes de policarbonato luna clara 20
Orejera tipo tapón 7
Mascarilla desechable para polvo 21
Mascarilla doble filtro 3M 7
Filtro para gases 21
Guantes de cuero reforzado 20
Casaca Impermeable 7
Polos 28
Camisaco 10
Pantalón dril 7
Gorra tipo jockey 14
Botas de jebe 5
Botines de Cuero 10
Como es de prever, la culminación de la vida útil del relleno deberá coincidir con un
plan de cierre del mismo; a continuación se explica esta etapa del proyecto.
Etapa de Cierre del Relleno Sanitario
Etapa de cierre: Cuatro años antes del límite del tiempo de vida del proyecto, la
Municipalidad Provincial de Jauja y/o quien administre el relleno sanitario y la
planta de tratamiento convocará a una audiencia pública para exponer a la
población el plan de cierre debidamente actualizado a fin de ajustarlo con
participación de la población y cumplir con lo establecido en la normativa
correspondiente. Este plan incluirá el proyecto de uso del área después de su
cierre.
Se invitará a la población organizada para visitar con fines de verificar el adecuado

cierre del proyecto y registrar toda inquietud de la población para asumirse con
estricta responsabilidad.
Se continuará con las acciones propias a educación ambiental orientadas a velar

por la adecuada conservación del emplazamiento cerrado.
Etapa de post cierre: Se hará participar a la población organizada debidamente

representada por su delegación que conforma el equipo de vigilancia ambiental
comunitario para que esté presente durante las acciones de monitoreo ambiental,
con conocimiento de los resultados y durante las fiscalizaciones de las autoridades
competentes.
4.3.2.1.6 ADECUADA GESTION TECNICA FINANCIERA
a) Suficiente capacidad de Gerencia especializada en el servicio
La mejora continua de la gestión integral de los residuos sólidos requiere la

conformación de un Equipo de Sub Gerencia que integre a profesionales con
experticia en los aspectos técnicos-operativos, así como también, en los aspectos
de administración y manejo económico y financiero del servicio público.

En tal sentido es necesario fortalecer, entre otros, los siguientes aspectos para
hacer más eficiente y eficaz el servicio.
- Capacidades a nivel de funcionarios sobre: instrumentos de planificación,

gestión y monitoreo del servicio público
- Capacitación en manejo de residuos, legislación ambiental, gestión tributaria.
- Capacitación a personal administrativo y financiero
- Fortalecer la Oficina de Rentas de la Municipalidad Provincial de Jauja en
temas de capacitación en costos y determinación de arbitrios del servicio
público y estrategias de recaudación tributaria.
Para ello el proyecto plantea el diseño e implementación de un Programa para el

Fortalecimiento de capacidades a nivel de funcionarios (instrumentos de gestión y
Manejo de Residuos, legislación ambiental, gestión tributaria) donde el participante
diseñará e implementará un proyecto de gestión integral de residuos sólidos en el
marco de la ley 27314, considerando el diseño del reciclaje y comercialización de
residuos sólidos, así como la recolección domiciliaria y transporte para la
optimización de los costos de implementación, protección de la salud de la
población y ambiente y adaptación de las normativas legales.
Se considera la implementación del programa de fortalecimiento de capacidades a

través de 04 módulos de capacitación a nivel de funcionarios de las
Municipalidades de Jauja, Sausa y Pancán.
Los 04 módulos a tratar son:
- Servicio de Capacitación e Implementación de desarrollo de instrumentos de

Gestión (ISO 9000, ISO 14000, OSHAS 19000).
- Servicio de capacitación de sistemas de gestión de residuos sólidos.
- Servicio de capacitación de Legislación Ambiental.
- Servicio de capacitación de Gestión Tributaria.
Asimismo, se ha considerado también la adecuación y modificación del Manual de

Operación y Funciones (MOF), Reglamento de Operación y funciones (ROF) y
Cuadro de Asignación de Personal (CAP) de las localidades de Jauja, Sausa y
Pancán.
b) Capacitación Personal técnico y fortalecimiento supervisión y monitoreo

del servicio
b.1 Capacitación al personal técnico en gestión de residuos sólidos
La capacitación se realizará a todo el personal técnico y de supervisión del

servicio de Limpieza Pública en las municipalidades de Jauja, Sausa y
Pancán.
Selección de participantes
Consiste en identificar al personal que participará en el programa de

formación, con la finalidad de asegurar el retorno de la inversión en función
de las capacidades adquiridas y su efecto potencial en la mejora de la gestión
de los residuos sólidos del distrito.
Contenido del programa
El programa de capacitación deberá incluir mínimamente el siguiente

esquema formativo:

Tema 1: Visión integral del sistema de gestión de los residuos sólidos

1.1 El contexto del manejo de residuos sólidos en el Perú
1.2 El problema de los residuos sólidos
Tema 2: Normatividad nacional y local en la gestión de residuos sólidos
Tema 3: Los residuos sólidos municipales
3.1 Residuos sólidos
3.2. Clasificación de los residuos sólidos
3.3. Residuos peligrosos
Tema 4: El sistema municipal y la gestión ambiental de los residuos sólidos
4.1. Desafíos y objetivos del manejo de los residuos sólidos municipales
4.2. La concepción integral del servicio de limpieza pública
4.3. Planes de gestión ambiental de residuos sólidos: pasos previos
Tema 5: Plan integral de gestión ambiental de residuos sólidos - PIGARS
5.1. ¿Qué es el PIGARS?
5.2. ¿Hacia quiénes está dirigido el PIGARS?
5.3. ¿Por qué hacer un PIGARS?
5.4. Pasos a seguir para la elaboración de un PIGARS
Tema 6: La generación de residuos sólidos domiciliarios
6.1. Residuos sólidos en el domicilio
6.2. Cantidad de residuos que se generan en el domicilio y medidas
prácticas
Tema 7: Recolección y transporte de residuos sólidos
7.1. Recolección en el origen
7.2. Tipos de vehículos recolectores
7.3. Rutas de recolección de residuos sólidos
7.4. Servicio de barrido de calles y espacios públicos
Tema 8: La minimización de los residuos y su reutilización, reciclaje y
compostaje
8.1. Minimización o reducción de la producción de residuos sólidos
8.2. Alternativas de reaprovechamiento de residuos sólidos
8.3. Tratamiento previo y transferencia de los residuos sólidos
8.4. La reutilización
8.5. El reciclaje
8.6. El compostaje: un tipo de abono orgánico
8.7. Otras alternativas para el reaprovechamiento de RSM
Tema 9: Costos y tasas de limpieza pública, sistemas de tarifas y cobranza
9.1. ¿Qué es un servicio público?
9.2. ¿Qué es un arbitrio?
9.3. ¿Por qué es importante pagar arbitrios?
9.4. ¿Quién se beneficia con el pago de arbitrios?
9.5. Estimación simplificada de costos
9.6. Mecanismos de financiamiento
Tema 10: Los recursos humanos en la gestión de los residuos sólidos
10.1. Salud y seguridad de los trabajadores
10.2. Prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales
Tema 11: Participación de la población
11.1. La educación ambiental y participación de la población
11.2. Definición e importancia de la participación ciudadana
11.3. Resolución de conflictos a través de medios no convencionales
b.2 Adquisición de vehículos para la supervisión
Esta actividad está restringida únicamente a la municipalidad provincial de

Jauja, Sausa y Pancán por ser pequeñas, no justifica la dquisición, ya que el
servicio no se realiza los 07 días de la semana.

El proyecto prevé la adquisición de 01 camioneta para la supervisión de la

oficina de Limpieza Pública, auxilio mecánico y disposición final (ubicado a 30
km de la Municipalidad de Jauja).
b.3 Instalación de sistema de rastreo y control satelital de vehículos con

GPS
Todos los vehículos de recolección, los vehículos de supervisión y los

vehículos y maquinaria del centro de disposición final tendrán instalado un
sistema de control por GPS para evaluar y controlar el cumplimiento de rutas,
asimismo, se adquirirá 02 equipos de cómputo para realizar estas labores.
Adicionalmente a ello los supervisores deben elaborar un formato de

evaluación rutinaria del servicio, a partir del cual se obtengan los indicadores
de cobertura y eficiencia del servicio de Limpieza Pública y de su
financiamiento.
Los principales indicadores que se deberán registrar son los siguientes:

- Cobertura efectiva por obrero de barrido
- Cobertura de recolección
- Frecuencia del servicio
- Cantidad de residuos sólidos recolectados/día
- Cantidad de residuos sólidos dispuestos/día
- Cantidad de residuos sólidos tratados/día
- Cantidad de residuos sólidos recuperados/día
- Recaudación por servicio de Limpieza Pública
c) Mejoramiento del sistema de costeo y determinación de arbitrios:
c.1 Implementación de un módulo de rentas Jauja, Sausa y Pancán
Se contratará un técnico en informática quien desarrollará el programa de

almacenamiento de información, en base de datos Access o SQL. Los
parámetros sobre los que se deberá elaborar el programa son los siguientes:
- Ficha de ingreso de datos
- Fecha y hora
- Registro del gasto
- Concepto
- Rubro y tipo de gasto
- Detalle
- Cantidad
- Precio
- Tipo de gasto
- Sistematización en formato propuesto por la directiva MEF
- Opciones de configuración e impresión.
Se hace necesario establecer el costo apropiado del servicio de Limpieza

Pública clasificando de acuerdo a los componentes del gasto y la dedicación,
de acuerdo a las normas legales nacionales establecidas para tal fin.
Se prevé realizar el seguimiento del gasto del año precedente a fin de

determinar de manera proyectada el costo anual del servicio de Limpieza
Pública de acuerdo a la Directiva del Servicio de Administración Tributaria de
Lima 001 – 006 – 00000001, que se tomará como referencia, diferenciando el
gasto de acuerdo a los siguientes componentes:

- Costo Directo: Mano de Obra, Materiales, depreciación y otros costos y

gastos variables.
- Costos Indirectos: Mano de Obra indirecta, materiales.
- Costos Fijos.
Los recursos económicos necesarios para financiar estas actividades podrían
provenir de los recursos disponibles en los programa PMM, PI y SERVIR17
aplicables a este Municipio.
c.2 Servicio de implementación y cumplimiento de metas del PI Jauja,

Sausa y Pancán
Se contratará un servicio de consultoría que apoye la gestión y seguimiento

de las metas del PI para que estas puedan cumplirse e implementarse
adecuadamente y así garantizar mayores ingresos en las municipalidades de
Jauja, Sausa y Pancán.
c.3 Actualización de base de datos de contribuyentes para la

determinación de arbitrios en Jauja, Sausa y Pancán
Revisión y actualización de base datos de contribuyentes
Consiste en contrastar la información catastral con la información de campo

para determinar la composición de los predios, y el uso principal del mismo
que permita implementar de manera adecuada la metodología de distribución
de arbitrios municipales.
A partir de la información existente se realizarán inspecciones técnicas de

campo a cada predio identificado según el plano catastral, con el propósito de
determinar las siguientes variables:
- Dirección.
- Nombre del propietario.
- Uso del predio: (vivienda, comercio, vivienda y comercio, institución
pública, terreno sin construir, uso sin definir u otro)
- Medida del frontis.
- Variación de su extensión en relación al plano
- Área total y área construida
Para ello se deberá capacitar a dos técnicos de campo quienes deberán
levantar una ficha por cada predio de acuerdo al formato que se adjunta en el
anexo 05: Plan de capacitación y formatos. Los recursos económicos
necesarios para financiar estas actividades podrían provenir de los recursos
disponibles en los programa PMM, PI aplicables a este Municipio.
Sistematización y procesamiento de la Información
Consiste en realizar el vaciado de datos recolectados en campo en formato

digital, de manera que permita su sistematización y administración en
plataforma de base de datos.
Se procesarán los datos en hoja de cálculo Excel y hoja de dibujo CAD,

procurando se almacenen en una unidad que garanticen su disponibilidad y
seguridad. La información sistematizada deberá ser almacenada de forma tal
PMM : Programa de Modernizacion de la Gestión Municipal

PI : Plan de Incentivos para la Mejora de la Gestión Municipal
Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR

que permita su manipulación y adecuación por listas que sean posteriormente

transportadas a un programa de gestión de base de datos.

provenir de los recursos disponibles en los programa PMM, PI y SERVIR
Programa de gestión de contribuyentes:
Consiste en el diseño de un programa informático de base de datos, que

administre la información de cada uno de los contribuyentes, de modo que
facilite su identificación, cuantificación y clasificación de acuerdo a las
características de los predios identificados en la etapa de levantamiento de
información.
Se deberá generar una base de dados en formato Access o SQL y un

programa de gestión de entorno de base de datos, con la cual se constituirá
el sistema de administración de contribuyentes; dicho programa deberá ser
capaz de arrojar la siguiente información en fichas imprimibles:
- Contraseña de administrador y usuario
- Ficha de identificación por predio:
Código de predio (autogenerado)
Nombre del contribuyente
Dirección
Área total y área construida
Extensión del frontis
Uso del predio
Deuda generada por arbitrio
Registro de pagos efectuados (fecha y monto)
Estado actual de su deuda.
Observaciones por reclamos
Estado de su reclamo
- Cuantificación por uso, área, morosidad y extensión de frontis.
- Clasificación por uso, área, morosidad y extensión de frontis.
- Registro y almacenamiento de nuevos datos
Pagos efectuados: (fecha, monto y concepto)
Cambios en la ficha de registro
- Generación de nuevas fichas de registro de predios
- Opciones de impresión de ficha de registro y de reportes de resultados
Se contratará para ello un técnico en informática quien deberá diseñar la base
de datos y el programa de administración.
Adiestramiento en administración de programa
Consiste en capacitar al personal administrativo en el manejo del programa

de gestión de contribuyentes con el propósito de asegurar su funcionamiento
adecuado tanto en la etapa de implementación como de operación.
Una vez diseñado el programa, el técnico responsable, se encargará de

realizar la capacitación a dos personas que pertenezcan al área de
administración a fin de que se les instruya sobre el correcto manejo del
programa, su mantenimiento y actualización de la información.

provenir de los recursos disponibles en los programa PMM, PI y SERVIR

c.4 Implementación del Plan de fiscalización del área de rentas para la

recaudación de arbitrios en Jauja, Sausa y Pancán.
Las estrategias para la mejora de la recaudación estarán orientadas en dos

direcciones: hacia el interior de la estructura municipal y hacia la población
beneficiada.
La primera de ellas por lo general es de rápido impacto, mientras que la

segunda (mucho más ligada a los aspectos culturales) demanda por lo
general un mediano y largo plazo.
Sin perjuicio de ello, se entiende que una combinación entre ambas

estrategias es la que brindará los mejores resultados, en términos de
recaudación y asegurará los mismos a lo largo de la vida útil del proyecto. Es
decir las estrategias deberán ser sostenidas a lo largo del tiempo, más allá
del período de diseño de este proyecto.
Para el logro de este propósito el proyecto prevé la contratación de un

consultor especialista que diseñe dichas estrategias en la fase versión, dada
la variedad de actores intervinientes, cada uno de ellos con su “carga cultural
a cuestas”, situación ésta que escapa a los alcances de esta etapa del
proyecto. No obstante ello a modo ilustrativo se puede mencionar en este
documento algunas medidas enmarcadas dentro de cada una de las
estrategias mencionadas.
Entre las medidas de carácter interno, se pueden citar sin limitarse a:

- Elaborar una línea base de diagnóstico sobre la recaudación de arbitrios.
- Controlar que las boletas de pago lleguen a todos los domicilios con
tiempo suficiente para que el vecino pueda programar su pago.
- Adjuntar la boleta del servicio de limpieza pública a la boleta de otro
arbitrio o del impuesto (aunque no estén ligados entre si).
- Tener la base de datos actualizada de los contribuyentes, según lo antes
mencionado.
- Establecer convenios y/o ampliar los existentes con las diferentes
entidades financieras o comerciales para que cobren el arbitrio, de forma
de facilitarle el pago al vecino.
- Aprovechar las oportunidades del Programa de Modernización Municipal
(PMM) y del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión municipal (PI),
para actualizar el catastro, implementar software de arbitrios, capacitar al
equipo encargado del manejo del software, y dotación de equipamiento
básico.
- Dotarse de una base legal adecuada. Se debe contar con una
normatividad que promueva prácticas de adecuado manejo de los residuos
sólidos y sanciones a quienes realizan prácticas inadecuadas.
- Establecimientos de criterios y parámetros mínimos de distribución de
arbitrios, respetando las sentencias del Tribunal Constitucional y
asumiendo los avances.
- Establecimiento de procedimientos eficaces para la cobranza de arbitrios:
segmentación de cartera de contribuyentes, segmentación de la deuda
corriente y deuda atrasada; y definición clara de la etapa de cobranza.
Las estrategias hacia la población deberán encaminarse hacia lograr el
cambio cultural necesario para que el vecino asuma su responsabilidad en el
cuidado del medio ambiente, aportando con su arbitrio al sostenimiento del
En los aspectos de educación ambiental se muestran las medidas que

podrían tomarse en el marco del programa de sensibilización, el cual

lógicamente habrá de ser desarrollado por el especialista que se contrate, tal

como fuera señalado más arriba.
En la municipalidad de Jauja (al igual que en todo municipio), la operatoria del

sistema de recaudación forma parte de la estructura de gobierno, por cuanto
ella hace a su normal funcionamiento. El caso de la prestación de los
servicios de limpieza pública no escapa a esta regla, por lo que el sistema de
recaudación constituye el pilar económico donde se funda el andamiaje de la
prestación del servicio. Por tanto el sistema de recaudación requiere ser
conducido por el máximo nivel de la organización municipal.
En su carácter de tarea continua la misma se enmarca dentro de los llamados

“gastos corrientes” del municipio. Como tal, su financiamiento debe provenir
de los propios recursos municipales, sin perjuicio que el proyecto pueda
financiar diversas actividades durante la fase de implementación, tendientes a
incrementar sus potencialidades.

provenir de los recursos disponibles en los programa PMM, PI aplicables a
este Municipio.
d) Diseño de un sistema de seguimiento de recaudación de arbitrios
La finalidad de este diseño es tener un registro de quienes son los

contribuyentes que están cumpliendo con sus pagos y quienes no lo están
haciendo y de acuerdo a este registro el personal encargado de la
recaudación podrá tomar medidas para realizar el cobro de los contribuyentes
“morosos”. Los recursos económicos necesarios para financiar estas
actividades podrían provenir de los recursos disponibles en los programa
PMM y PI aplicables a este Municipio.
i. Personal
El personal considerado para la gestión será el mismo que hasta la fecha está
laborando en cada municipalidad, es decir se ha considerado:
 Para Jauja:
01 Sub gerente.
01 Jefe de la Unidad de Limpieza Pública.
01 Secretaria.
 Para Sausa:
01 Encargado del área de Limpieza Pública dentro de la UNIDAD DE
SALUD Y MEDIO AMBIENTE.
 Para Pancán:
En el caso de Pancán, únicamente se ha considerado que se designe a
un técnico del responsable de alguna unidad de la Gerencia Municipal de
la municipalidad distrital de Pancán.
ii. Equipos, Herramientas y Mobiliario
Debido a que la Municipalidad Provincial de Jauja tiene una unidad encargada de

Limpieza pública, se ha considerado la adquisición de algunos equipos y

herramientas que servirán para mejorar la supervisión y gestión, estos equipos y

herramientas han sido descritas en el ítem 4.3.2.1.6.1 y en resumen son:
 01 camioneta 4 x 4 doble cabina.
 Instalación de GPS para rastreo en 06 vehículos.
 02 computadoras personales core i7 para la oficina de Limpieza Pública.
 02 computadoras personales core i7 para la oficina de catastro y rentas.
Para el caso de Sausa, se ha considerado:
4.3.2.1.7 ADECUADAS PRACTICAS A LA POBLACION
4.3.2.1.7.1 Metas de componente
El conocimiento, la sensibilidad y la adecuada actitud de la población en la gestión de los

residuos sólidos urbanos, contribuirá a mejorar la eficiencia en las etapas de
almacenamiento, recolección y transporte y aprovechamiento de los residuos generados.
Para ello, se contempla metas de educación ambiental institucionalizadas en el tema de
residuos, a través de jornadas a los diversos segmentos de la población, como población
escolar, instituciones públicas y privadas. Al finalizar el proyecto, la población conocerá su
rol y participación en la gestión adecuada de los residuos sólidos, los componentes y
actividades de sensibilización son los siguientes:
a. Información básica para la población
El objetivo de este componente es brindar información sobre las inversiones,

proyectos, plazos, que realizará la municipalidad para mejorar el manejo integral de
los residuos sólidos, se trata de generar el apoyo de la población durante la ejecución
de las obras a partir de una clara identificación de los beneficios que esto tendrá en la
salud de la población y en el cuidado del medio ambiente. Estas actividades deben
iniciarse antes de la ejecución de las obras. Las acciones previstas en esta etapa son
las siguientes:
- Elaboración y colocación de paneles de sensibilización ambiental.
- Elaboración de maquetas del relleno sanitario y planta de tratamiento de residuos
sólidos.
- Elaboración y distribución de volantes y boletines de buenas prácticas ambientales
con enfoque en manejo y gestión de Residuos Sólidos.
- Elaboración y distribución de boletines de sensibilización ambiental con enfoque
en manejo y gestión de Residuos Sólidos.
Esta actividad se realizará en los 03 distritos beneficiados, con la única diferencia que
en Sausa y Pancán, no se colocarán la maqueta del relleno sanitario, esto se
realizará solo para Jauja como administradora.
b. Fomento de buenas prácticas.
El objetivo de este componente es incrementar el conocimiento, sensibilidad y

adecuada actitud de la población en la gestión de los residuos sólidos urbanos, lo
cual contribuirá a mejorar la eficiencia en los procesos de recolección y transporte de
los residuos generados, teniendo como resultado final una población informada que
conoce su rol y participa en la gestión de los residuos sólidos.

b.1 Implementación del plan piloto de difusión y sensibilización en manejo de

residuos en Instituciones Educativas (II.EE).
Teniendo en cuenta el número de instituciones educativas y la distribución por

niveles, se diseña el plan conjuntamente con los docentes de la UGEL a fin de
incorporar este plan en las acciones del sector educación en el municipio, esto debe
realizarse preferentemente durante el mes de febrero. Así también se diseñarán los
materiales de sensibilización y capacitación: afiches, boletines, banderolas y
depósitos para las aulas y los depósitos que serán empleados para el acopio de los
materiales. Entre los materiales que se deben de considerar en el plan tenemos:
- Guías, en particular se sugiere la reproducción de la Guía sobre Movilización

Social, Escuelas Seguras, Limpias y Saludables del Ministerio de Educación,
que contribuirá con la gestión del trabajo en las IIEE; se propone también
trabajar con los contenidos de la sección sobre residuos del Manual de
Educación Ambiental “Perú País Maravilloso”. Esta información se encuentra
disponible en http://www2.minedu.gob.pe/educam/documentacion.php.
- Trípticos y Afiches considerando las características sociales, geográficas y
económicas del ámbito, considerar como referencia los diseños elaborados por
el Ministerio del Ambiente, organizaciones de cooperación, etc.
- Cajas rotuladas para el material reciclable, en especial para el acopio de
papeles, cartones y plástico PETT en las IIEE.
- Apoyar acciones de trabajo en Biohuertos existentes y/o promover la
construcción de estos en las IIEE.
El programa que se diseña se orienta a realizar campañas educativas sobre manejo

de residuos sólidos, con el propósito de implementar programas de reciclaje escolar y
de vigilancia, en esta etapa se hará un piloto en 01 o 02 instituciones educativas en la
Ciudad de Jauja para luego ser replicada a otras en la etapa de operación y
mantenimiento.
Para el caso de Sausa y Pancán, al ser sistemas de gestión pequeños, y los altos
costos de hacer seguimiento posterior, no se ha considerado.
b.2 Murales y paneles.
Como medio de refuerzo se plantea la elaboración de murales por parte de los

alumnos, ubicados en los cercos de las instituciones educativas y en aquellas zonas
estratégicas de la ciudad en las que se disponga de autorización de los propietarios.
Los murales ofrecerán imágenes y mensajes propositivas que inviten al cambio de

actitud en el manejo de los residuos sólidos, ya sea por disposición inadecuada en la
vía pública, en horarios y lugares inadecuados, así como con mensajes informativos
como los horarios de recolección y barrido, también sobre el fomento de prácticas de
segregado en la fuente de generación.
Para el diseño de los murales se realiza un concurso sobre reciclaje, esta actividad
consistirá en la elaboración de bocetos de murales entre padres e hijos del nivel
inicial y primario o entre alumnos de secundaria. Al interior de cada institución
educativa se selecciona uno o dos bocetos por nivel. Al final se realizará una
ceremonia pública en la que se reconocerá el trabajo efectuado otorgándoles una
mención especial a los ganadores por grados.
Esta actividad se realizará en los 03 distritos involucrados (Jauja, Sausa y Pancán),

estos murales serán de preferencia sobre los horarios de recojo de residuos y
segregación en la fuente.

b.3 Realización de concursos interescolares.
Para incentivar las actividades de reciclaje en las instituciones educativas se realiza

un concurso organizado por la Municipalidad y la Unidad de Gestión Educativa Loca
(UGEL) para reconocer las buenas prácticas en las instituciones educativas, los
criterios que se emplearán son los siguientes: participación de la comunidad
educativa, implementación de programa en el mayor número de secciones y grados
en la IIEE, volumen de material acopiado y comercializado en los últimos seis meses
e innovaciones en la implementación del programa.
Este reconocimiento consistirá en un premio que se entregará a las autoridades

educativas: fondos para la promoción que concluye la secundaria y también equipos
de cómputo. Se sugiere organizar esta actividad como parte de fechas cívicas en el
municipio o de celebraciones alusivas al cuidado del ambiente, por ejemplo el Día
Interamericano de la Limpieza y Ciudadanía 18.
Apoyar acciones de trabajo en Biohuertos existentes y/o promover la construcción de

estos en las IIEE.
Esta acción se realizará solo en el distrito de Jauja ya que esta actividad debe
ampliarse en la etapa de operación y mantenimiento y por tanto disponer recursos
que solo Jauja puede asumir a lo largo de la vida útil del proyecto.
c. Plan piloto de reducción reúso y reciclaje a la población.
c.1 Diseño del plan piloto de difusión y sensibilización en manejo de residuos

para la población.
Teniendo en cuenta el perfil de la población y la necesidad de incidir en el fomento de

buenas prácticas para el manejo de residuos sólidos: usar el servicio según los
horarios, separar los residuos sólidos en los domicilios, no arrojar la basura en la vía
pública, minimizar el consumo de materiales o insumos que generen una elevada
cantidad de residuos, etc. se diseñará la campaña para la población en general de
manera que se proporcionen mensajes que serán difundidos por medios escritos y
radiales. En el diseño se incluirá el análisis de información sobre medios de
comunicación con mayor audiencia y precios de los servicios de publicidad.
El plan que se diseñe se orienta a realizar campañas sobre manejo de residuos

sólidos, los horarios para la recolección de los residuos, la segregación en la fuente
de generación, los beneficios que tiene el reciclaje de residuos, el fomento del reúso y
pautas para el cuidado del medio ambiente. Estos mensajes serán reforzados con el
empleo de medios de comunicación impresos y radiales, el diseño debe contener
modelos de:
- Volantes para la difusión de las rutas, horarios del servicio mejorado de

recolección.
- Banderolas: Pago de servicio y beneficios para vecinos puntuales.
- Material informativo para instituciones empresas sobre cómo seleccionar los
residuos y la importancia de reciclar. (Trípticos sobre las 3 R )
- Pintado de murales para lugares estratégicos (puntos críticos de la ciudad)
(Tipo 1 :20murales, Tipo2; 15, Tipo 3: 10 y Tipo 4: 5).
- Autoadhesivos para vehículos y carretillas expendedoras de alimentos.
- Gigantografías que se ubicarán en mercados grandes de la ciudad (Tipo 1:
6gig., Tipo2:5 gig., Tipo3:4, Tipo 4: 3 gig.
18DIADESOL. Se celebra simultáneamente en todos los países de América Latina y el Caribe durante la tercera
semana de septiembre.

Este plan se debe diseñar en la etapa de elaboración del expediente técnico para que
pueda ser implementado en la etapa de ejecución del proyecto para los 03 distritos.
c.2 Campaña de sensibilización casa por casa
El plan piloto de sensibilización casa por casa se llevará a cabo mediante visitas
domiciliarias permitirán el diálogo directo con las familias de la ciudad para generar
conciencia entre la población sobre la gestión inadecuada de residuos sólidos y
fomentar prácticas coherentes con el medio ambiente, principalmente aquellas
orientadas a la minimización y reciclaje de residuos sólidos.
Una de las actividades principales en este proceso será la sensibilización para la

segregación de residuos sólidos en la fuente, estas campañas tendrán una mayor
incidencia en la zona de recolección selectiva priorizada, la cual está conformada
4,900 predios aproximadamente (4,000 predios en Jauja, 700 predios en Sausa y 200
predios en Pancán) de los que se espera tener una generación aproximada a la
demanda proyectada en el año 01 de 0.93 t/día (0.86 t/día en Jauja y 0.07 en Sausa y
Pancán), tomando en cuenta para esto que no toda la población objetivo participará
permanentemente del programa, se espera una participación de 4,000 predios (3,500
predios en Jauja, 400 en Sausa y 100 en Pancán).
La figura siguiente muestra la zona de recolección propuesta para el inicio del

proyecto, la cual se encuentra ubicada en el Cercado de Jauja, Sausa y Pancán.
Figura 34: Zona de Inicio intervención para la recolección selectiva
Para la sensibilización a la población se tiene previsto la organización de equipos

integrados por voluntarios de organizaciones locales y también estudiantes de los
últimos años de estudios secundarios, el desarrollo de estas visitas se tendrá que
hacer previa capacitación de estos promotores locales, considerando la zonificación
del territorio enfatizando los puntos críticos de la ciudad, también se programará de
manera minuciosa, la entrega de materiales básicos como un folleto para las visitas y
un adhesivo que será colocado en la puerta de los domicilios participantes, además

de afiches que serán colocados en los establecimientos comerciales de la zona: en

especial las bodegas y las farmacias.
c.3 Sensibilización a organizaciones
Se debe orientar en especial a las organizaciones con mayor dinamismo en el

municipio, cuyo trabajo puede tener una incidencia importante en el manejo de los
residuos domiciliarios, en especial organizaciones de barrios, de comerciantes
organizados en mercados, organizaciones religiosas con una importante participación
en el territorio.
La sensibilización se realizará mediante sesiones en las reuniones con los líderes y

socios de las organizaciones, los temas que se abordarán son la segregación en la
fuente de generación y cultura de pago, se complementarán estas sesiones con la
entrega de folletos y afiches que serán colocados en los locales de las
organizaciones.
Esta actividad se realizará en los 03 distritos involucrados (Jauja, Sausa y Pancán).
c.4 Sensibilización y concientización radial
Se busca mediante esta actividad generar conciencia ambiental en el manejo de los

residuos sólidos, haciendo uso de uno de los medios de mayor audiencia como es la
radio, en la medida que esta alcanza a una mayor cantidad de personas.
En base a los mensajes definidos en el diseño de campaña se elaborarán los spots y

se difundirán en medios de comunicación locales que tengan una importante
audiencia en la ciudad. En principio se proponen las siguientes acciones:
- Producción y Difusión de spots radiales sobre Cómo seleccionar los residuos

(1) y sobre la importancia de reciclar (1)
- Perifoneo en zonas alejadas y/o Asentamientos Humanos Cómo seleccionar
los residuos y la importancia de reciclar.
Esta actividad se realizará en los 03 distritos involucrados (Jauja, Sausa y Pancán),

pero en el caso de Pancán será sobre todo a través de perifoneos.
d. Fomento de la reducción de residuos: Campaña bolsa sana
Debido al efecto negativo que generan los productos descartables, principalmente

derivados del petróleo como el polietileno, se contempla el desarrollo de una
campaña que busca generar conciencia en la población y un cambio de actitud
efectiva mediante el uso de materiales que minimicen la contaminación de los
recursos naturales, principalmente orientada a reducir el uso de las bolsas plásticas
por las de otro material reutilizable o de vida prolongada como las de tela.
Con las bolsas de tela se enfatiza en la idea de reducción de residuos que tiene como
lema “el mejor residuo es el que no se genera”, con las bolsas de tela se da un primer
paso en la idea de reducción, en este caso de plásticos, si se emplea la bolsa de tela
para comprar en la bodega o para ir al mercado entonces se generará menos plástico
y el relleno sanitario de la ciudad tendrá mayor vida útil. Esta campaña se
complementará con otros mensajes como el empleo de pilas recargables como
alternativa a las descartables que son mucho más peligrosas para el ambiente.
Para dar sostenibilidad al programa de recolección selectiva de residuos sólidos en la

ciudad de Jauja, Sausa y Pancán, es necesario que las municipalidades asuman
permanentemente los costos de operación y mantenimiento de dicho rubro hasta el

año 10 del proyecto, contando con un equipo especializado en la educación y

sensibilización ambiental que promueva la participación demás familias. Por ello el
personal encargado de cumplir dicha labor es un profesional ambiental que cumple el
cargo de coordinador, el cual contará con un equipo de profesionales como un
capacitador en educación ambiental y jóvenes voluntarios estudiantes de carreras de
Ing. Ambiental, educación o comunicación; los cuales contarán con materiales de
difusión como volantes, afiches y boletines; además de la promoción en medios
radiales a través de spots, entre otros.
En la ciudad de Jauja se entregarán 4,000 bolsas sanas, en la ciudad de Sausa se

entregarán 800 bolsas sanas y en la ciudad de Pancán se entregarán 200 bolsas
sanas.
e. Fortalecimiento de la cultura de pago a la población.
SI bien en Jauja y Sausa cuenta con un área de rentas, la cual impulsa el pago de los
tributos municipales, es necesario potenciar la sensibilización tributaria desde la
municipalidad sobre todo al tema de Limpieza pública.
Este plan piloto para el pago del servicio es parte de la estrategia municipal para el
pago de los arbitrios municipales destinada a combatir la evasión de este pago; parte
de una política municipal que promueve una mayor conciencia tributaria, esto supone
generar incentivos para los buenos pagadores y “castigar” a los evadan este pago. Se
proponen aquí un conjunto de acciones basadas en esta política municipal.
Esta campaña tiene 02 actividades que son:
- Servicio de difusión de campaña de pago oportuno y

- Servicio de implementación del plan de comunicaciones a la población.
Ambas actividades, debe tener las siguientes componentes:
e.1 Informe a la población sobre inversiones efectuadas y los beneficios
Se debe tener en cuenta que la población desconfía por lo general del funcionamiento
del gobierno local, es vital generar confianza y credibilidad, esto se logrará si se da
cuenta de las inversiones realizadas: construcción del relleno sanitario, optimización
del servicio de recolección, etc. Esta información debe ser presentada no solo dando
cuenta de la obra en sí, sino del beneficio que esta tiene para los ciudadanos,
enfatizando la mejora en la salud, el ambiente y la economía local.
Los medios que serán empleados para esto son los siguientes:
- Una cartilla informativa: dando cuenta de las inversiones efectuadas

incorporando fotografías que contrasten con la situación inicial y la actual, tanto
en la obra física como los potenciales impactos que hacen referencia a la
modernidad y el desarrollo de la ciudad.
- Organización de visitas guiadas: en especial para los líderes de organizaciones
sociales de base, grupos políticos afines y de oposición y medios de
comunicación, esto tendrá un enorme efecto comunicacional ya que serán
otros los que den cuenta de lo realizado por la administración municipal.
También serán importantes estas visitas con estudiantes de instituciones
educativas de la localidad.

e.2 Difusión de la información sobre los costos del servicio y los lugares de
pago
Se elaborará material informativo: cartillas, dando cuenta del costo del servicio, como
se origina y que normas lo sustentan; así también se informará sobre los lugares y
horarios de pago que dispone, también de los beneficios que tendrá como buen
contribuyente.
Antes de enviar la información se deberá comprobar si esta es comprendida por el

poblador típico de la ciudad a fin de lograr una comunicación eficaz; por otro lado, la
información sobre los lugares y horarios de pago debe ser la resultante del análisis de
las facilidades para los ciudadanos, así como también de los costos y beneficios de
esta transacción.
e.3 Reforzar la actitud de los buenos contribuyentes
Es importante reconocer a los buenos contribuyentes y no castigarlos, un ciudadano

valorado por su acción mantiene una conducta sana y saludable para la gestión de la
ciudad ya que esta se sustenta en quienes muestran un verdadero compromiso con
su ciudad. Por ello se sugiere analizar y proponer diferentes alternativas entre el
equipo de dirección técnica y política de la municipalidad.
- Descuento por pagos anticipados: “Si pagas el año completo te descontamos

20%”
- Premios: organizar sorteos de productos entre quienes pagan a tiempo.
- Realizar inversiones en las zonas con mayor aporte por el pago de los servicios
(mejora de las veredas, pintado de fachadas, mejora del ornato público, etc.)
Sea cual fuere la opción que se adopte, es conveniente informarla al inicio de año y
cuando se haga efectivo el reconocimiento se dé cuenta del procedimiento seguido
para brindar ese reconocimiento y quienes accedieron al mismo.
4.3.2.1.7.2 Requerimientos de recursos
En este componente básicamente tal como se mencionó en el ítem 4.3.2.1.7.1, son

talleres, la implementación de los planes, elaboración de paneles, murales, boletines,
etc y no se ha considerado recursos adicionales y/o adquisición de equipos.
4.4 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
Sobre la base del cronograma de actividades se ha desagregado cada uno de los costos de
manera unitaria y por periodo. El desarrollo de cada actividad y sus respectivos precios
unitarios se detallan en el anexo de presupuesto, en el cual se incluye, presupuesto, análisis de
precios unitarios, relación de insumos y metrados.
4.4.1 COSTOS DE INVERSIÓN
4.4.1.1 COSTOS FASE DE INVERSIÓN
Los componentes que contienen infraestructura, equipamiento, capacitación y consultorías se

desarrollan en el primer año de inversión o año cero según los siguientes cuadros, el costo de
inversión total asciende a S/.14’866,694.33 (Catorce Millones Ochocientos Sesenta y Seis Mil
Seiscientos Noventa y Cuatro con 33/100 Nuevos Soles) para la Alternativa 1 y para la
Alternativa 2 S/.16’661,415.30 (Dieciséis Millones Seiscientos Sesenta y Un Mil Cuatrocientos
Quince con 30/100 Nuevos Soles).

Cuadro N° 293: Costos de inversión a precios de mercado – Alternativa 1

COSTO
COMPONENTES
PRIVADO


472,023.45
155,000.00
COMPONENTES DE OBRA
13,538,537.30
376,993.06

PARA COMPOST 1,004,479.72
8,988,400.39

198,747.40

COSTO
COMPONENTES
PRIVADO


472,023.45
155,000.00
COMPONENTES DE OBRA
15,333,258.28
376,993.06

PARA COMPOST 972,073.80
8,687,201.67
198,747.40

4.4.1.2 COSTOS DE REPOSICIÓN
No se han considerado en el Proyecto costos de reposición propiamente dichos porque todos

los bienes que necesitan reposición se consideraron en los costos de operación y
mantenimiento para las ciudades de Jauja, Sausa y Pancán. Se puede mencionar entre estos a
las herramientas, equipos de protección personal y los coches de barrido ya que tienen que ser
repuestos anualmente.
En el caso de inversiones mayores, estas se han considerado como costos de reinversión,

entre las que se puede mencionar la adquisición de vehículos para el transporte de residuos
sólidos y la construcción de la 2da etapa del relleno sanitario en el año 5.
4.4.1.3 COSTOS DE REINVERSIÓN
A continuación se detalla los costos de reinversión por años correspondientes a cada

componente del proyecto, el detalle de los mismos se encuentra en el Anexo 7.2: Costos de
Inversión y Reinversión.
Los costos de reinversión para el año 5 para la Alternativa 1 ascienden a S/. 5’071,652.19 y
para la Alternativa 2 ascienden a S/.5’017,546.
Cuadro N° 295: Costos de reinversión a precios de mercado para el año 5 – Alternativa 1

COSTO
COMPONENTES
PRIVADO
INTANGIBLES 661,985.81

COMPONENTE 8: EXPEDIENTE TÉCNICO
70,484.11
108,184.91
COMPONENTES DE OBRA
4,409,666.38
COMPONENTE 1: RECOLECCION Y TRANSPORTE

2,388,668.31
COMPONENTE 2: DISPOSICION FINAL 2,020,998.07

Cuadro N° 296: Costos de reinversión a precios de mercado para el año 5 – Alternativa 2

COSTO
COMPONENTES
PRIVADO

70,484.11
108,184.91
COMPONENTES DE OBRA
4,355,560.77

2,388,668.31
4.4.2 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
A continuación podemos encontrar los Costos de Operación y Mantenimiento con y sin

proyecto para ambas alternativas 1 y 2 en los distritos de Jauja, Sausa y Pancán. El detalle se
puede encontrar en el Anexo 7.3: Costos de Operación y Mantenimiento.
4.4.2.1 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
4.4.2.1.1 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO DEL

DISTRITO DE JAUJA
Los costos de operación y mantenimiento del Distrito de Jauja en la situación Sin Proyecto
ascienden a un total S/.921,192.00.
Cuadro N° 297: Costos de Operación y Mantenimiento en la situación Sin Proyecto –

Distrito de Jauja
PRECIOS PRIVADOS
DESCRIPCION
OPERACIÓN MANTENIMIENTO OyM
ALMACENAMIENTO Y BARRIDO S/. 232,318.98 S/. 54,343.32 S/. 286,662.30

RECOLECCION Y TRANSPORTE S/. 324,551.28 S/. 54,343.32 S/. 378,894.60
REAPROVECHAMIENTO S/. 90,864.42 S/. 17,637.78 S/. 108,502.20
DISPOSICION FINAL S/. 129,495.12 S/. 17,637.78 S/. 147,132.90
Fuente: MPJ, Elaboración propia.
4.4.2.1.2 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO DEL

DISTRITO DE SAUSA
Los costos de operación y mantenimiento del Distrito de Sausa en la situación Sin Proyecto
ascienden a un total S/.32,183.60.

Cuadro N° 298: Costos de Operación y Mantenimiento en la situación Sin Proyecto –

Distrito de Sausa
PRECIOS PRIVADOS
DESCRIPCION

DISPOSICION FINAL S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00
Fuente: MDJ, Elaboración propia.
4.4.2.2 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
Los costos de operación y mantenimiento con proyecto se realizan a lo largo del horizonte de
evaluación, estos costos corresponden básicamente a los componentes de: Personal,
combustibles y lubricantes, materiales de consumo, servicios de terceros, la operatividad del
sistema financiero y campañas de sensibilización.
Los siguientes cuadros muestran los costos de operación y mantenimiento, los cuales son: a)
servicio de almacenamiento y barrido, b) servicio de recolección y transporte, c) servicio de
reaprovechamiento, d) servicio de disposición final, e) gestión técnica administrativa y f)
adecuadas prácticas de la población para cada Alternativa y en cada Distrito.
4.4.2.2.1 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO DEL

DISTRITO DE JAUJA
Los costos de operación y mantenimiento del Distrito de Jauja para la Alternativa 1 ascienden a
un total S/.1’356,777.35 y para la Alternativa 2 S/.1’370,220.75.
Cuadro N° 299: Costos de Operación y Mantenimiento para el Distrito de Jauja –

Alternativa 1
COSTOS
DESCRIPCION
PRIVADOS
OPERACIÓN Y MANTENIM ALMACENAMIENTO Y BARRIDO S/. 354,827.10

OPERACIÓN Y MANTENIM RECOLECCION Y TRANSPORTE S/. 517,064.93
OPERACIÓN Y MANTENIM REAPROVECHAMIENTO S/. 65,626.80
OPERACIÓN Y MANTENIM DISPOSICION FINAL S/. 190,456.13
OPERACIÓN Y MANTENIM GESTION TECNICA Y ADM S/. 174,725.60
OPERACIÓN Y MANTENIM ADECUADAS PRACTICAS DE LA POB S/. 54,076.80
COSTOS DE MANTENIMIENTO ANUAL S/. 1,356,777.35
Fuente y Elaboración propia.

Cuadro N° 300: Costos de Operación y Mantenimiento para el Distrito de Jauja –

Alternativa 2
COSTOS
DESCRIPCION
PRIVADOS


DISTRITO DE SAUSA
Los costos de operación y mantenimiento del Distrito de Sausa para la Alternativa Única que se
tiene ascienden a un total S/.71,216.29.
Cuadro N° 301: Costos de Operación y Mantenimiento para el Distrito de Sausa –

Alternativa Única
COSTOS
DESCRIPCION
PRIVADOS

OPERACIÓN Y MANTENIM REAPROVECHAMIENTO S/. 0.00
OPERACIÓN Y MANTENIM DISPOSICION FINAL S/. 0.00
COSTOS DE MANTENIMIENTO ANUAL S/. 71,216.29

DISTRITO DE PANCÁN
Los costos de operación y mantenimiento del Distrito de Pancán para la Alternativa Única que
se tiene ascienden a un total S/.22,194.51.

Cuadro N° 302: Costos de Operación y Mantenimiento para el Distrito de Sausa –

Alternativa Única
COSTOS
DESCRIPCION
PRIVADOS

4.4.3 COSTOS INCREMENTALES
A continuación se muestran los Costos Incrementales del Proyecto a precios de Mercado para
ambas Alternativas.

Cuadro N° 303: Costos Incrementales a precios de mercado – Alternativa 1

ALTERNATIVA 1
DESCRIPCION Años
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS INCREMENTALES 14,866,694 502,856 526,225 619,166 667,039 5,788,818 765,843 808,749 864,446 914,387 977,135
Podemos observar que los Costos Incrementales a precios de mercado para la Alternativa 1 en el año 0 son de S/.502,856 y para el año 10 son de
S/.977,135.
Cuadro N° 304: Costos Incrementales a precios de mercado – Alternativa 2

ALTERNATIVA 1
DESCRIPCION Años
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
S/.993,062.

V. EVALUACIÓN
5.1 EVALUACIÓN SOCIAL
5.1.1 BENEFICIOS SOCIALES
La evaluación que se realiza en el presente proyecto es la de COSTO/BENEFICIO, por lo cual

a continuación se detalla los beneficios que se podrían lograr a lo largo del horizonte del
mismo.
5.1.1.1 BENEFICIOS AMBIENTALES
- Conservación de recursos naturales, debido a la utilización de materiales de desecho

en lugar de materias primas extraídas de la naturaleza
- Disminución de la cantidad de residuos que generen un impacto ambiental negativo al
no descomponerse fácilmente.
- Reducción en la necesidad de los rellenos sanitarios y la incineración.
- Disminución de las emisiones de gases de invernadero.
- Ayuda a sostener el ambiente para generaciones futuras.
- La mejora ambiental tiene implícita la reducción de los agentes vectores o mecanismos
de contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales a la población.
5.1.1.2 BENEFICIOS SOCIALES
- Alternativa de generación de empleo.

- Producto de la generación de empleo, se crea un círculo virtuoso de consumo y
satisfacción de necesidades básicas. (salud, vivienda, educación, etc.).
- Reducción de los riesgos de contagio de la población con enfermedades asociadas a la
basura tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias.
- Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social.
- Mejora las condiciones de empleo y salud de los segregadores informales.
5.1.1.3 BENEFICIOS ECONÓMICOS
- El material reciclable se puede comercializar, con esto las empresas obtienen materia
prima de excelente calidad, a menor costo y además, de un alto ahorro de energía.
- Se puede optar por la creación de pequeñas empresas formales de reciclaje dedicados
a la venta de material recuperado.
En resumen se puede observar la variedad de beneficios que generan estos tipos de proyectos
enfocados a alcanzar de manera integral el bienestar social de la población en su conjunto.
La Municipalidad Provincial de Jauja, dado que tiene la responsabilidad legal de la gestión de

los residuos sólidos, su objetivo es responder a la exigencia de la población implementando
mejores sistemas de gestión de residuos sólidos, además una eficiente gestión genera un
menor gasto mensual en recolección, transporte y relleno sanitario, lo cual se traduce en una
disposición de mayor liquidez para aplicarlo en los gastos que generen otro tipo de impacto
social. Además, el servicio de limpieza pública incluida la disposición final de los residuos
sólidos, al igual que otros servicios como la luz eléctrica, agua y desagüe, es un servicio básico
para la vida en las ciudades que otorga beneficios reales a la población que la utiliza; en tal
sentido, dados los beneficios reales que otorga y los costos en que se incurren para su
prestación, la población está obligada a cubrir dichos costos.
5.1.1.4 BENEFICIOS INCREMENTALES
Los beneficios netos incrementales del proyecto se obtienen luego de la comparación de

indicadores al inicio y al término del horizonte del proyecto, para evidenciar los cambios
producto de los beneficios ambientales, sociales y económicos mencionados en el proyecto, los
cuales serían:

- Calidad del aire y control de la emisión de gases

- Control en el consumo de energía y explotación de recursos naturales.
- Indicadores socioeconómicos
- Esperanza de vida nacer
- Índice de desarrollo humano
- Población con acceso a servicios públicos
5.1.2 COSTOS SOCIALES
En razón que los beneficios que percibe el Proyecto son de naturaleza cualitativa se utilizará la
Metodología de Evaluación COSTO/EFECTIVIDAD, toda vez que es difícil asignar unidades
monetarias a los beneficios. Esta metodología nos permitirá comparar y priorizar las
alternativas de inversión en términos de los costos que implica alcanzar los resultados
establecidos.
El horizonte de evaluación del proyecto es de 10 años en el cual se prevé la operatividad y

mantenimiento del proyecto en condiciones óptimas de servicio para la obtención sucesiva de
beneficios sociales y económicos planteados.
En el caso del manejo de residuos sólidos, es particularmente difícil estimar los beneficios. Una
vez descrito los beneficios cualitativos que genera la buena gestión de los residuos sólidos, se
aplica la metodología (COSTO/EFECTIVIDAD).
El enfoque costo-efectividad relaciona el costo del proyecto con algún indicador de efectividad,
según la metodología del SNIP este indicador debe expresar los objetivos y metas del proyecto
como indicadores de impacto. El manejo total de los residuos sólidos conlleva a alcanzar el
objetivo central, donde el costo de efectividad indicara cual es el costo promedio por tonelada
de residuos sólidos correctamente manejados.
Para realizar los cálculos del indicador de efectividad se tendrá en cuenta la generación total de
residuos sólidos durante la evaluación del proyecto, es decir realizar la suma de la proyección
que se genera en los diez años de proyecto.
Para utilizar esta metodología se necesita:
- Expresar los costos incrementales del proyecto a precios sociales.

- Definir el indicador de efectividad.
- Calcular el ratio costo efectividad.
5.1.2.1 ESTIMACIÓN DE COSTOS SOCIALES:
A fin de realizar la Evaluación Social del Proyecto, se presenta el flujo de Costos a precios
sociales para ambas alternativas, donde se ha aplicado la corrección de los precios privados
mediante los factores correspondientes. La valoración de mercado de los costos no es igual a
la social debido a una serie de elementos que se pueden clasificar en dos grandes grupos.
5.1.2.1.1 FACTORES DE CORRECCIÓN
Para poder evaluar socialmente los proyectos alternativos formulados hasta el momento, se
convertirán los flujos de costos a precios de mercado, en flujos de costos netos valorizados a
precios sociales, utilizando para ello los factores de corrección respectivos.
Para las etapas de inversión y reinversión, se utilizaron los precios y cantidades de recursos
requeridos por tipo los cuales previamente fueron calculados con el Programa S10. El detalle
de los factores de corrección obtenidos para cada componente se puede encontrar en los
Anexos.19
19
Para mayor detalle de los cálculos de los costos de inversión y reinversión ver Anexos de la Evaluación Económica
del Estudio de Pre inversión a nivel de Perfil.

Cuadro N° 305: Factores de corrección para el componente de reaprovechamiento

CALCULO FACTOR DE CORRECCION
COMPONENTE: REAPROVECHAMIENTO
Tipo de Costo GG + Costo Costo

FC Sub Total IGV
bien/servicio Directo Utilidades Privado Social
ejecución de obra 0.85 0.00 0.00 0.00 0.00
consultoría 0.91 0.00 0.00 0.00 0.00
servicios 0.91 63,000.00 63,000.00 11,340.00 74,340.00 67,581.82
materiales 0.85 236,092.87 236,092.87 42,496.72 278,589.59 236,092.87
combustible 0.66 1,555.02 1,555.02 279.90 1,834.92 1,211.05
mano de obra no
0.68 116,113.56 116,113.56 20,900.44 137,014.00 93,169.52
calificada
equipo nacional 0.85 91,510.00 91,510.00 16,471.80 107,981.80 91,510.00
equipo importado 0.79 0.00 0.00 0.00 0.00
gastos generales y
0.85 90,926.99 90,926.99 16,366.86 107,293.85 90,926.99
utilidades
TOTALES 0.82 508,271.45 90,926.99 599,198.44 107,855.72 707,054.16 580,492.25
Cuadro N° 306: Factores de corrección para el componente de disposición final

CALCULO FACTOR DE CORRECCION
COMPONENTE: DISPOSICION FINAL
Costo GG +
Tipo de bien/servicio FC Sub Total IGV Costo Privado Costo Social
Directo Utilidades
ejecución de obra 0.85 0.00 0.00 0.00 0.00
consultoria 0.91 0.00 0.00 0.00 0.00
servicios 0.91 118,715.98 118,715.98 21,368.88 140,084.86 127,349.87
materiales 0.85 4,848,475.54 4,848,475.54 872,725.60 5,721,201.14 4,848,475.54
combustible 0.66 420,422.36 420,422.36 75,676.02 496,098.38 327,424.93
mano de obra no
0.68 792,486.47 792,486.47 142,647.56 935,134.03 635,891.14
calificada
equipo nacional 0.85 1,350,878.59 1,350,878.59 243,158.15 1,594,036.74 1,350,878.59
equipo importado 0.79 2,350,638.66 2,350,638.66 423,114.96 2,773,753.62 2,199,680.21
gastos generales y
0.85 491,252.66
utilidades
TOTALES 0.81 9,881,617.60 491,252.66 9,881,617.60 1,778,691.17 11,660,308.77 9,489,700.29
Para las etapas de costos de operación y mantenimiento, se categorizaron cada uno de los
costos y según la categoría se usó el respectivo factor de corrección, como se aprecia a
continuación.
Cuadro N° 307: Factores de corrección para los costos de operación y mantenimiento
ABREV. CATEGORÍA FC
e ejecución de obra 0.85

c consultoría 0.91
s servicios 0.91
m materiales 0.85
g combustible 0.66
mano de obra no
mo 0.68
calificada
en equipo nacional 0.85
ei equipo importado 0.79

5.1.2.1.2 COSTOS DE INVERSION Y REINVERSION
Los costos del Proyecto a precios sociales ascienden a S/.12’175,228.68 (Doce Millones Ciento
Setenta y cinco mil doscientos veintiocho con 68/100 Nuevos Soles) para la Alternativa 1 y para
la Alternativa 2 S/.13’648,543.14 (Trece Millones Seiscientos Cuarenta y Ocho mil Quinientos
Cuarenta y Tres con 14/100 Nuevos Soles).

FACTOR DE COSTOS
COMPONENTES
CORRECCIÓN SOCIAL
COMPONENTE 7: MEDIDAS DE SEGURIDAD, MITIGACION Y
MONITOREO AMBIENTAL 425,922.57
COMPONENTE 9: SUPERVISION DE OBRA 429,112.23
COMPONENTE 10: EVALUACION INTERMEDIA Y EX POST 0.85 131,355.93
COMPONENTES DE OBRA 10,990,822.69
COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 319,430.21
COMPONENTE 3: REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
RECICLABLES Y PARA COMPOST 824,933.79
COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA,
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA 212,209.56
COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION 180,679.45
TOTAL INVERSION 0.82 12,175,228.68

FACTOR DE COSTOS
COMPONENTES
CORRECCIÓN SOCIAL
COMPONENTE 7: MEDIDAS DE SEGURIDAD, MITIGACION Y

MONITOREO AMBIENTAL 425,922.57

429,112.23
0.85 131,355.93
COMPONENTES DE OBRA
12,464,137.15
319,430.21
COMPONENTE 3: REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS

RECICLABLES Y PARA COMPOST 798,328.50
7,038,255.74
COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA,
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA 212,209.56
180,679.45

A continuación se detalla los costos de reinversión a precios sociales por años

correspondientes a cada componente del proyecto a precios sociales, el detalle de los mismos
se encuentra en el Anexo 7.2: Costos de Inversión y Reinversión.
Los costos de reinversión para el año 5 a precios sociales para la Alternativa 1 ascienden a S/.
4’128,718.65 y para la Alternativa 2 ascienden a S/.4,084,685.00.
Cuadro N° 310: Costos de reinversión a precios sociales para el año 5 – Alternativa 1

FACTOR DE COSTOS
COMPONENTES UND
CORRECCIÓN SOCIAL
COMPONENTE 7: MEDIDAS DE SEGURIDAD,
MITIGACION Y MONITOREO AMBIENTAL 425,922.57

98,349.92
COMPONENTE 10: EVALUACION INTERMEDIA Y EX
POST
COMPONENTES DE OBRA
3,540,369.70
1,895,587.70

Cuadro N° 311: Costos de reinversión a precios sociales para el año 5 – Alternativa 2

FACTOR DE COSTOS
COMPONENTES UND
CORRECCIÓN SOCIAL
INTANGIBLES
425,922.57
COMPONENTE 7: MEDIDAS DE SEGURIDAD, MITIGACION
64,076.46
Y MONITOREO AMBIENTAL
98,349.92
COMPONENTES DE OBRA
3,496,336.05
1,895,587.70

5.1.2.1.3 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES
A continuación podemos encontrar los Costos de Operación y Mantenimiento a precios

sociales con y sin proyecto para ambas alternativas 1 y 2 en los distritos de Jauja, Sausa y
Pancán. El detalle se puede encontrar en el Anexo 7.3: Costos de Operación y Mantenimiento.

5.1.2.1.3.1 Costos de Operación y Mantenimiento a Precios Sociales sin Proyecto
a) Costos de Operación y Mantenimiento a precios sociales sin Proyecto del

Distrito de Jauja
Los costos de operación y mantenimiento a precios sociales del Distrito de Jauja en la

situación Sin Proyecto ascienden a un total S/.675,122.47.
Cuadro N° 312: Costos de Operación y Mantenimiento en la situación Sin

Proyecto – Distrito de Jauja
PRECIOS PRIVADOS
DESCRIPCION

DISPOSICION FINAL S/. 97,772.42 S/. 13,453.78 S/. 111,226.20
b) Costos de Operación y Mantenimiento a precios sociales sin Proyecto del

Distrito de Sausa
Los costos de operación y mantenimiento a precios sociales del Distrito de Sausa en

la situación Sin Proyecto ascienden a un total S/.25,009.26.
Cuadro N° 313: Costos de Operación y Mantenimiento a precios sociales en la

situación Sin Proyecto – Distrito de Sausa
PRECIOS PRIVADOS
DESCRIPCION

DISPOSICION FINAL S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00
5.1.2.1.3.2 Costos de operación y mantenimiento con proyecto
Los costos de operación y mantenimiento con proyecto a precios sociales se realizan a lo

largo del horizonte de evaluación, estos costos corresponden básicamente a los
componentes de: Personal, combustibles y lubricantes, materiales de consumo, servicios
de terceros, la operatividad del sistema financiero y campañas de sensibilización, pero
ajustados con el factor de corrección según la normativa en uso.
a) Costos de Operación y Mantenimiento con Proyecto a precios sociales del

Distrito de Jauja.
Los costos de operación y mantenimiento del Distrito de Jauja a precios sociales para
la Alternativa 1 ascienden a un total S/.985,280.99 y para la Alternativa 2
S/.996,951.50.

Cuadro N° 314: Costos de Operación y Mantenimiento a precios sociales para el

Distrito de Jauja – Alternativa 1
COSTOS
DESCRIPCION
PRIVADOS


Distrito de Jauja – Alternativa 2
COSTOS
DESCRIPCION
PRIVADOS

b) Costos de Operación y Mantenimiento con Proyecto a precios sociales del

Distrito de Sausa.
Los costos de operación y mantenimiento a precios sociales del Distrito de Sausa

para la Alternativa Única que se tiene ascienden a un total S/.48,068.42.

Distrito de Sausa – Alternativa Única
COSTOS
DESCRIPCION
PRIVADOS

c) Costos de Operación y Mantenimiento con Proyecto a precios sociales del

Distrito de Pancán.
Los costos de operación y mantenimiento a precios sociales del Distrito de Pancán

para la Alternativa Única que se tiene ascienden a un total S/.14,860.10.

Cuadro N° 317: Costos de Operación y Mantenimiento a precios sociales para

el Distrito de Sausa – Alternativa Única
COSTOS
DESCRIPCION
PRIVADOS

5.1.3 COSTOS INCREMENTALES
Los costos incrementales del Proyecto a precios sociales se muestran en los cuadros
siguientes, los cuales se han obtenido con el flujo de costos a precios sociales para lo cual se
han utilizado los factores de corrección señalados en el Anexo SNIP – 05 del Sistema Nacional
de Inversión Pública (SNIP).

Cuadro N° 318: Costos Incrementales a precios sociales – Alternativa 1

ALTERNATIVA 1
DESCRIPCION Años
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
S/.720,547.
Cuadro N° 319: Costos Incrementales a precios sociales – Alternativa 2

ALTERNATIVA 1
DESCRIPCION Años
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
S/.734,374.

5.1.4 INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL
Los indicadores de rentabilidad social del proyecto se muestran en los siguientes cuadros:
Cuadro N° 320: Cálculo del indicador de efectividad – Alternativa 1
Tasa Social de Descuento (TSD) 9%

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Toneladas de residuos sólidos Jauja 5488 5591 5697 5805 5916 6028 6143 6260 6379 6501
Toneladas de residuos sólidos Sausa 582 594 607 619 632 645 658 671 685 699
Toneladas de residuos sólidos Pancán 120 123 125 128 130 133 136 139 141 144
Toneladas de residuos sólidos totales 6190 6309 6429 6552 6678 6806 6937 7070 7206 7344
Indicador de Efectividad 67521 Tn.

Cuadro N° 321: Evaluación social de la Alternativa 1

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Inversión 12,175,229
Re-inversión 0 0 0 0 4,128,719 0 0 0 0 0
O&M Con Proyecto 1,095,269 1,112,523 1,171,289 1,206,629 1,237,796 1,273,740 1,305,522 1,342,093 1,378,986 1,420,679
O&M Sin Proyecto 700,132 700,132 700,132 700,132 700,132 700,132 700,132 700,132 700,132 700,132
Costos Incrementales O&M 12,175,229 395,137 412,392 471,157 506,497 4,666,383 573,608 605,390 641,961 678,854 720,547
Valor actual 12,175,229 362,511 347,102 363,820 358,815 3,032,829 342,024 331,169 322,179 312,563 304,367
VAC 18,252,608 S/.
Indicador de Efectividad 67,521 tn
ICE (1) 270.33 S/. / tn

Cuadro N° 322: Cálculo del indicador de efectividad – Alternativa 2

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Toneladas de residuos sólidos Jauja 5488 5591 5697 5805 5916 6028 6143 6260 6379 6501
Toneladas de residuos sólidos Sausa 582 594 607 619 632 645 658 671 685 699
Toneladas de residuos sólidos Pancán 120 123 125 128 130 133 136 139 141 144
Toneladas de residuos sólidos totales 6190 6309 6429 6552 6678 6806 6937 7070 7206 7344
Indicador de Efectividad 67521 Tn.

Cuadro N° 323: Evaluación social de la Alternativa 2

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Inversión 13,648,543
Re-inversión 0 0 0 0 4,084,685 0 0 0 0 0
O&M Con Proyecto 1,106,940 1,124,415 1,183,406 1,218,975 1,250,377 1,286,560 1,318,586 1,355,406 1,392,553 1,434,505
O&M Sin Proyecto 700,132 700,132 700,132 700,132 700,132 700,132 700,132 700,132 700,132 700,132
Costos Incrementales O&M 13,648,543 406,808 424,283 483,274 518,844 4,634,930 586,428 618,454 655,274 692,421 734,374
Valor actual 13,648,543 373,218 357,110 373,176 367,562 3,012,387 349,668 338,316 328,860 318,810 310,207
VAC 19,777,857 S/.
Indicador de Efectividad 67,521 tn
ICE (1) 292.91 S/. / tn
De los indicadores de rentabilidad social se puede observar que la alternativa N° 01 tiene un indicador de rentabilidad social (índice de costo
efectividad ICE) igual a 270.33 soles/tonelada y la alternativa N° 02 tiene un ICE igual a 292.91 soles/tonelada; se puede concluir que la alternativa N°
01 es más rentable socialmente en comparación con la alternativa N° 02.

5.1.5 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
En esta sección se analiza la forma cómo afectan los cambios (aumentos o reducciones) en las diferentes variables que afectarían la rentabilidad del
proyecto para ambas alternativas, la cual se evidencia en el costo-efectividad. Dada las características del proyecto, las variables relevantes sobre las
cuales se va a realizar el análisis de sensibilidad son:
- Análisis de sensibilidad cuando varía el monto de inversión.

- Análisis de sensibilidad cuando varían los costos de operación y mantenimiento.
- Análisis de sensibilidad cuando varía el monto de inversión y los costos de operación y mantenimiento.
Cuadro N° 324: Análisis de Sensibilidad variación ICE vs Inversión vs Costos de Operación y Mantenimiento para ambas Alternativas
% Variación Costos de % Variación Costos de

% Variación Inversión % Variación Inversión
Item o&m o&m ICE 1 o&m o&m ICE 2
inversión 1 Alternativa 1 inversión 2 Alternativa 2
1 1 2 2
0.00 30% 15,827,797.28 -30% 878,116.84 289 0% 13,648,543.14 0% 940,942.75 293
1.00 -20% 9,740,182.94 0% 1,254,452.63 234 0% 13,648,543.14 0% 1,344,203.93 293

2.00 -10% 10,957,705.81 0% 1,254,452.63 252 0% 13,648,543.14 0% 1,344,203.93 293
3.00 0% 12,175,228.68 0% 1,254,452.63 270 0% 13,648,543.14 0% 1,344,203.93 293
4.00 10% 13,392,751.54 0% 1,254,452.63 288 0% 13,648,543.14 0% 1,344,203.93 293
5.00 20% 14,610,274.41 0% 1,254,452.63 306 0% 13,648,543.14 0% 1,344,203.93 293
6.00 0% 12,175,228.68 -20% 1,003,562.10 247 0% 13,648,543.14 0% 1,075,363.14 293

7.00 0% 12,175,228.68 -10% 1,129,007.36 259 0% 13,648,543.14 0% 1,209,783.54 293
8.00 0% 12,175,228.68 0% 1,254,452.63 270 0% 13,648,543.14 0% 1,344,203.93 293
9.00 0% 12,175,228.68 10% 1,379,897.89 282 0% 13,648,543.14 0% 1,478,624.32 293
10.00 0% 12,175,228.68 20% 1,505,343.15 294 0% 13,648,543.14 0% 1,613,044.72 293
11.00 -30% 8,522,660.07 30% 1,630,788.42 251 0% 13,648,543.14 0% 1,747,465.11 293

12.00 -15% 10,348,944.38 15% 1,442,620.52 261 0% 13,648,543.14 0% 1,545,834.52 293
13.00 0% 12,175,228.68 0% 1,254,452.63 270 0% 13,648,543.14 0% 1,344,203.93 293
14.00 15% 14,001,512.98 -15% 1,066,284.73 280 0% 13,648,543.14 0% 1,142,573.34 293
15.00 30% 15,827,797.28 -30% 878,116.84 289 0% 13,648,543.14 0% 940,942.75 293

5.1.5.1 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD CUANDO VARÍA EL MONTO DE INVERSIÓN
En este análisis de sensibilidad se muestra que ante variaciones de dicha inversión, el índice
Costo Efectividad (ICE) es mayor conforme aumenta la inversión.
Figura 35: Análisis de Sensibilidad variación ICE vs Inversión
VARIACION INVERSION
350
306
293 293 293 288 293 293
300 270
252
234
250
200
S/. / tn.
ICE
150
100
50
0
-20% -10% 0% 10% 20%
% Variación Inversión
ICE 1 ICE 2
5.1.5.2 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD CUANDO VARÍAN LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO
En este análisis de sensibilidad se muestra que ante variaciones de costos de operación y

mantenimiento, el índice Costo Efectividad (ICE) es mayor conforme aumentan dichos costos.
Figura 36: Análisis de Sensibilidad variación ICE vs O&M
VARIACION COSTOS DE O&M

300 293 293 293 293 294 293
290 282
280 270
270
S/. / tn.
259
ICE
260
247
250
240
230
220
-20% -10% 0% 10% 20%
% Variación costos de O&M

ICE 1 ICE 2

5.1.5.3 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD CUANDO VARÍA EL MONTO DE INVERSIÓN Y LOS

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
En este análisis de sensibilidad se muestra que ante variaciones de ambas variables, el índice
Costo Efectividad (ICE) es menor conforme aumentan los mismos.
Figura 37: Análisis de Sensibilidad variación ICE vs Inversión y O&M
VARIACION COSTOS DE INVERSION Y O&M

300 293 293 293 293 293
289
290
280
280
270
S/. / tn.
270
ICE
261
260
251
250
240
230
-30% -15% 0% 15% 30%
% Variación costos de inversion y O&M
ICE 1 ICE 2
5.2 EVALUACIÓN PRIVADA
El Estado prioriza la inversión pública y promueve la participación del sector privado en la

investigación, desarrollo tecnológico, adquisición de equipo, así como en la construcción y
operación de infraestructuras de residuos sólidos. Sin perjuicio del rol subsidiario del Estado, es
obligación de las autoridades competentes adoptar medidas y disposiciones que incentiven la
inversión en estas actividades, para lo cual considerarán los siguientes criterios y mecanismos:
a. Inclusión de proyectos de infraestructura y equipamiento para el manejo de los

residuos sólidos del ámbito municipal, en los planes concertados, Planes de
Acondicionamiento Territorial, Planes de Desarrollo Urbano y Presupuestos
Participativos de las respectivas municipalidades.
b. Celebrar con los concesionarios, convenios de estabilidad jurídica para otorgarles
determinadas seguridades y garantías respecto de las inversiones que efectúen en
obras de infraestructura o en la prestación de los servicios de residuos sólidos.
c. Considerar en los contratos de concesión para la construcción y operación de
infraestructuras de residuos sólidos, el diseño de los proyectos por etapas, tramos o
similares, para la aplicación del Régimen de Recuperación Anticipada del Impuesto
General a las Ventas establecido en el Decreto Legislativo N° 973, el cual será
procedente siempre que las operaciones se contabilicen en cuentas independientes por
cada etapa, tramo o similar.
d. Priorizar la construcción de infraestructura de residuos sólidos, aprovechando los
recursos de canon y otras fuentes complementarias al Presupuesto de las
Instituciones.
e. Promover la construcción de infraestructuras de residuos sólidos como parte de los
proyectos de responsabilidad social que ejecuta el sector privado.

f. En situaciones de emergencia, darán prioridad a las autorizaciones para la

construcción y operación de las infraestructuras de residuos sólidos. En estos casos, la
Autoridad deberá elaborar una lista de proyectos prioritarios, dentro de un plazo
compatible con la urgencia del caso que no deberá exceder de ciento ochenta (180)
días calendario contados a partir de la publicación de la norma que declara la situación
de emergencia, a efectos de acelerar el proceso de determinación de su viabilidad,
diseño y ejecución.
Así pues se realizó una evaluación privada del proyecto, para comprobar si podría ser posible
la participación de la inversión privada en este proyecto. Se obtuvo como resultados un VAN de
S/.-13’081,508.04 y una TIR de -20.82%, por lo que se puede concluir que desde el punto de
vista privado este proyecto no es una opción rentable. Pero en el caso de que el Estado
contribuyera con las inversiones correspondientes para el inicio del proyecto y se modificaran
las tarifas para el servicio, podría existir la posibilidad de la intervención privada para la
administración de este proyecto. Los cálculos se muestran en el cuadro siguiente.

Cuadro N° 325: Evaluación privada – Alternativa 1
VALOR
RUBROS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
ACTUAL
1. INGRESOS INCREMENTALES DEL

PROYECTO 377,150.35 464,929.64 565,748.84 665,559.68 770,790.24 882,278.77 999,681.93 1,123,860.58 1,254,903.66 1,407,420.45 5,236,867.54
RECAUDACIÓN POR TARIFAS 0.00 222,066.10 307,840.35 398,583.34 495,130.28 597,665.58 705,859.26 820,535.73 941,387.59 1,069,087.53 1,205,385.70
RECAUDACIÓN POR SERVICIO
A TERCEROS 0.00 43,200.90 44,098.79 45,011.56 45,939.46 46,882.71 47,841.56 48,816.26 49,807.05 50,814.18 51,837.92
INGRESOS POR VENTA DE
COMPOST 0.00 1,168.00 1,168.00 6,424.00 8,760.00 10,512.00 12,848.00 14,600.00 16,936.00 19,272.00 21,608.00
INGRESOS POR VENTA DE
REAPROVECHABLES 0.00 110,715.35 111,822.50 115,729.94 115,729.94 115,729.94 115,729.94 115,729.94 115,729.94 115,729.94 128,588.83
2. INCREMENTO EN EL VALOR
NETO DE LA PRODUCCIÓN 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3. COSTOS INCREMENTALES DEL
PROYECTO 14,866,694.32 0.00 0.00 0.00 0.00 5,071,652.19 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 18,318,375.58
COSTOS DE INVERSIÓN 14,866,694.32
COSTOS DE REINVERSIÓN 0.00 0.00 0.00 0.00 5,071,652.19 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
- -
4. FLUJO NETO 14,866,694.32 377,150.35 464,929.64 565,748.84 665,559.68 4,300,861.95 882,278.77 999,681.93 1,123,860.58 1,254,903.66 1,407,420.45
5. FACTOR DE ACTUALIZACION 1.00 0.93 0.86 0.79 0.74 0.68 0.63 0.58 0.54 0.50 0.46
6. VALOR ACTUAL DEL FLUJO - -
NETO (VAN) 14,866,694.32 349,213.29 398,602.23 449,109.67 489,206.23 2,927,094.38 555,985.28 583,304.81 607,186.90 627,764.26 651,907.99 -13,081,508.04
7.- TASA INTERNA DE RETORNO -20.82%

8.- B/C 0.285880564

5.3 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
5.3.1 DISPONIBILIDAD OPORTUNA DE RECURSOS PARA LA OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO
Para la municipalidad Provincial de Jauja, Sausa y Pancán, los recursos para la operación,
mantenimiento del servicio de limpieza pública actualmente se costean a través del Fondo de
Compensación Municipal, recursos directamente recaudados, impuestos municipales en menor
porcentaje y eventualmente a través de recursos de Canon/Sobrecanon/Regalias, renta de
aduanas y participaciones.
Para el costeo de los costos de operación y mantenimiento, luego de implementado el proyecto, se

ha planteado que estos sean costeados con recursos directamente recaudados de tarifas de
limpieza pública, para lo cual se ha estimado un incremento de la recaudación tarifaria, el
sinceramiento de las tarifas de limpieza pública, y el monto necesario para completar los costos de
operación y mantenimiento serán cubiertos con el fondo de compensación municipal FONCOMUN.
ascienden a S/. 1,356,777.35.
Cuadro N° 326: Costos de Operación y Mantenimiento Jauja Año 1
DESCRIPCION COSTOS PRIVADOS

OPERACIÓN Y MANTENIM ADECUADAS PRACTICAS DE LA
POB S/. 54,076.80
Cuadro N° 327: Costos de Operación y Mantenimiento Sausa Año 1

POB S/. 6,540.00

Cuadro N° 328: Costos de Operación y Mantenimiento Pancán Año 1

POB S/. 3,510.00
Se ha realizado un cálculo de tarifas para las localidades de Jauja, Sausa y Pancán al año 1
(2017), en la cual se ha considerado la tarifa incluyendo las inversiones y reinversiones y la
segunda la tarifa sin considerar las inversiones y reinversiones y se muestran en el siguiente
cuadro, es necesario señalar que estas tarifas son globales, es decir incluyen a los 03 distritos y
variarán en cada municipalidad, asimismo, este cálculo se ha realizado tomando en cuenta los 10
años de vida útil del proyecto, pero el análisis de tarifas a ser considerado debe ser anual.
Cuadro N° 329: Tarifas del servicio por giro Jauja-Sausa-Pancán Año 1
Tarifa Mensual Tarifa Mensual Tarifa Mensual

GENERACION
GPC CON Inversión SIN Inversión SIN Inversión
Actividad MENSUAL
(kg./var./día) Inicial Inicial Corregida
(kg. / mes)
s. / mes s. / mes s. / mes
1.00
Doméstica 0.51 69.13 29.46 10.86 10.86
Comercial 2.25 67.41 28.72 10.59 10.59
Farmacias 15.33 459.82 195.92 72.23 72.23
Restaurantes 4.75 142.39 60.67 22.37 22.37
Hoteles 3.26 97.74 41.64 15.35 15.35
Mercado (puesto) 3.06 91.81 39.12 14.42 14.42
Instituciones Educativas
0.18 5.27 2.24 0.83 0.83
(alumno)
Institución Pública/privada
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
(trabaj)
Barrido (km) 47.66 1,429.65 609.14 224.57 224.57
Asimismo, se ha evaluado para el caso de la municipalidad de Jauja, la cual tiene mayores gastos
de operación y mantenimiento, el flujo de sostenibilidad considerando 02 escenarios, el primero
con incremento de recaudación y el segundo escenario sin incremento de recaudación, los
resultados se muestran en los siguientes cuadros.
En estos cuadros se puede observar que el compromiso de fondos de FONCOMUN son mayores
a los actualmente considerados y representan en promedio el 15.9% del FOCOMUN total de la
municipalidad (promediado de los últimos 03 años), en el escenario con incremento de
recaudación, y en el escenario sin incremento de recaudación, este porcentaje asciende a 19.4%,
este análisis solo ha considerado ingresos de FONCOMUN.
También se observa que para costear los costos de reinversión, en el año de reinversión si se
costea con fondos del FONCOMUN, se tendría que comprometer el 82.3% del FONCOMUN total
en el escenario con incremento de recaudación y de 85.2% en el escenario sin incremento de la
recaudación.

Cuadro N° 330: Flujo de Sostenibilidad con incremento de recaudación
N° ITEM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I EGRESOS 1,456,232 1,479,600 1,572,541 1,620,414 1,670,542 1,719,219 1,762,124 1,817,821 1,867,762 1,930,511
1.1 Operación y Mantenimiento 1,456,232 1,479,600 1,572,541 1,620,414 1,670,542 1,719,219 1,762,124 1,817,821 1,867,762 1,930,511
Otros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
II INGRESOS 1,456,232 1,479,600 1,572,541 1,620,414 1,670,542 1,719,219 1,762,124 1,817,821 1,867,762 1,930,511
2.1 Recaudación Histórica 140,629 145,088 149,596 154,387 159,389 164,444 169,706 175,053 180,577 186,504
2.2 Mejora de Recaudación 0 49,860 102,817 159,166 219,096 282,557 349,916 421,100 496,444 576,830
2.3 Otros Servicios 31,833 32,495 33,167 33,851 34,546 35,253 35,971 36,701 37,443 38,197
2.3.1 Servicios de Disp final a terceros 31,833 32,495 33,167 33,851 34,546 35,253 35,971 36,701 37,443 38,197
2.4 Transferencias de Otros Ingresos 1,283,770 1,252,158 1,286,961 1,273,010 1,257,510 1,236,965 1,206,532 1,184,967 1,153,298 1,128,979
2.4.1 FONCOMUN 1,283,770 1,252,158 1,286,961 1,273,010 1,257,510 1,236,965 1,206,532 1,184,967 1,153,298 1,128,979
SALDO 0 0 0 0 -0 0 0 -0 0 0
FONDOS INTANGIBLES PARA REINVERSIONES
1 TRANSFERENCIAS HISTORICAS FONCOMUN PARA LP 435,725 435,725 435,725 435,725 435,725 435,725 435,725 435,725 435,725 435,725
2 TRANSFERENCIAS PROYECTADAS PARA LP 1,283,770 1,252,158 1,286,961 1,273,010 1,257,510 1,236,965 1,206,532 1,184,967 1,153,298 1,128,979
FONDO PARA REINVERSIÓN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FLUJO DE FINANCIAMIENTO PROYECTADO PARA REINVERSIÓN JAUJA
N° ITEM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I EGRESOS 0 0 0 0 5,071,652 0 0 0 0 0
1.1 Reinversiones 0 0 0 0 5,071,652 0 0 0 0 0
II INGRESOS 0 0 0 0 5,071,652 0 0 0 0 0
2.1 Saldo del año anterior 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2.2 Fondo para reinversión 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2.3 Recursos adicionales (FONCOMUN) 0 0 0 0 5,071,652 0 0 0 0 0
SALDO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ANALISIS DEL FONCOMUN MUNICIPAL
1 FOCOMUN TOTAL PARA LIMPIEZA PUBLICA 1,283,770 1,252,158 1,286,961 1,273,010 6,329,162 1,236,965 1,206,532 1,184,967 1,153,298 1,128,979
FONCOMUN MUNICIPAL PROMEDIO DE LOS ULTIMOS
2 TRES AÑOS 7,688,606 7,688,606 7,688,606 7,688,606 7,688,606 7,688,606 7,688,606 7,688,606 7,688,606 7,688,606
% FONCOMUN TOTAL 16.7% 16.3% 16.7% 16.6% 82.3% 16.1% 15.7% 15.4% 15.0% 14.7%

Cuadro N° 331: Flujo de Sostenibilidad sin incremento de recaudación
N° ITEM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I EGRESOS 1,456,232 1,479,600 1,572,541 1,620,414 1,670,542 1,719,219 1,762,124 1,817,821 1,867,762 1,930,511
1.1 Operación y Mantenimiento 1,456,232 1,479,600 1,572,541 1,620,414 1,670,542 1,719,219 1,762,124 1,817,821 1,867,762 1,930,511
Otros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
II INGRESOS 1,456,232 1,479,600 1,572,541 1,620,414 1,670,542 1,719,219 1,762,124 1,817,821 1,867,762 1,930,511
2.1 Recaudación Histórica 140,629 145,088 149,596 154,387 159,389 164,444 169,706 175,053 180,577 186,504
2.2 Mejora de Recaudación
2.3 Otros Servicios 31,833 32,495 33,167 33,851 34,546 35,253 35,971 36,701 37,443 38,197
2.3.1 Servicios de Disp final a terceros 31,833 32,495 33,167 33,851 34,546 35,253 35,971 36,701 37,443 38,197
2.4 Transferencias de Otros Ingresos 1,283,770 1,302,017 1,389,778 1,432,176 1,476,606 1,519,522 1,556,448 1,606,067 1,649,742 1,705,809
2.4.1 FONCOMUN 1,283,770 1,302,017 1,389,778 1,432,176 1,476,606 1,519,522 1,556,448 1,606,067 1,649,742 1,705,809
SALDO 0 0 0 0 -0 0 0 0 0 0
FONDOS INTANGIBLES PARA REINVERSIONES
1 TRANSFERENCIAS HISTORICAS FONCOMUN PARA LP 435,725 435,725 435,725 435,725 435,725 435,725 435,725 435,725 435,725 435,725
2 TRANSFERENCIAS PROYECTADAS PARA LP 1,283,770 1,302,017 1,389,778 1,432,176 1,476,606 1,519,522 1,556,448 1,606,067 1,649,742 1,705,809
FONDO PARA REINVERSIÓN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FLUJO DE FINANCIAMIENTO PROYECTADO PARA REINVERSIÓN JAUJA
N° ITEM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I EGRESOS 0 0 0 0 5,071,652 0 0 0 0 0
1.1 Reinversiones 0 0 0 0 5,071,652 0 0 0 0 0
II INGRESOS 0 0 0 0 5,071,652 0 0 0 0 0
2.1 Saldo del año anterior 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2.2 Fondo para reinversión 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2.3 Recursos adicionales (FONCOMUN) 0 0 0 0 5,071,652 0 0 0 0 0
SALDO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ANALISIS DEL FONCOMUN MUNICIPAL
1 FOCOMUN TOTAL PARA LIMPIEZA PUBLICA 1,283,770 1,302,017 1,389,778 1,432,176 6,548,259 1,519,522 1,556,448 1,606,067 1,649,742 1,705,809
FONCOMUN MUNICIPAL PROMEDIO DE LOS ULTIMOS
2 TRES AÑOS 7,688,606 7,688,606 7,688,606 7,688,606 7,688,606 7,688,606 7,688,606 7,688,606 7,688,606 7,688,606
% FONCOMUN TOTAL 16.7% 16.9% 18.1% 18.6% 85.2% 19.8% 20.2% 20.9% 21.5% 22.2%

5.3.2 ARREGLOS INSTITUCIONALES PREVISTOS PARA LA OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO DEL SERVICIO PÚBLICO
La Municipalidad fortalecerá la Sub Gerencia de Gestión Ambiental, la cual tiene a su cargo a la

Unidad de Limpieza Pública.
En esta orientación, la Municipalidad se compromete a evaluar la conveniencia de mejorar sus

capacidades de gerencia, por un lado, con una Sub Gerencia especializada del servicio de gestión
de residuos sólidos y, por otro lado, mejorar la Gerencia de Administración Tributaria. De ser
conveniente, la Municipalidad realizará las siguientes acciones:
- Preparar un Expediente de modernización institucional que constituye el sustento técnico

de las medidas a adoptar y que debe incluir: (1) objetivos a lograr con la modernización;
(2) descripción de los cambios concretos a implementar a nivel de la organización,
procesos y recursos humanos, debidamente sustentados; y, (3) proceso y cronograma
para la modernización municipal;
- Aprobar su incorporación al régimen especial mediante Acuerdo del Concejo Regional o
Concejo Municipal que además, deberá aprobar el Expediente; y,
- Contar con disponibilidad presupuestal por el periodo de contratación que no puede ser
mayor a 03 años.
Para el caso de las municipalidades de Sausa y Pancán, se debe implementar el MOF ROF y CAP
para definir las responsabilidades del personal encargado del área de limpieza pública y esta debe
estar adecuadamente capacitado para realizar sus funciones de manera eficiente.
5.3.3 CAPACIDAD DE LA GESTION DEL OPERADOR
Para el caso de la Municipal Provincial de Jauja, y las municipalidades Distritales, existe capacidad
de gestión que va ser mejorada a través de capacitaciones y mejoramiento de los instrumentos de
Gestión actual, que se ha contemplado en la etapa de inversión, por tanto, existe la capacidad de
Gestión del operador para gestionar este proyecto en la etapa de post inversión.
Para el caso de la Municipalidad Provincial de Jauja, existe una unidad de Limpieza Pública y esta
se va a mantener.
Para el caso de la Municipalidad Distrital de Sausa, la Unidad de Gestión Ambiental será que
realiza las actividades de Limpieza Pública será fortalecida. No se requiere la creación de una
unidad u oficina de limpieza pública por las pocas actividades a realizar en algunos días de la
semana.
Para el caso de la Municipalidad Distrital de Pancán, la Gerencia Municipal designará funciones a

un trabajador para realizar las labores de gestión de Limpieza pública. No se requiere la creación
de una unidad u oficina de limpieza pública por las pocas actividades a realizar en 01 día de la
semana.
5.3.4 NO USO O USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS
El no uso de los recursos dispuestos para la adecuada gestión originaría que no funcione el
sistema fracase, por tanto, lo arreglos institucionales son fundamentales, ya que la gestión de
limpieza pública es fundamental en la gestión municipal.
Actualmente, tanto en Jauja como en Sausa ya existe la experiencia de la gestión de residuos

sólidos y conocen la importancia de la adecuada gestión a pesar de contar actualmente con
recursos limitados.

5.3.5 CONFLICTOS SOCIALES
Para este proyecto, el riesgo de que se produzcan conflictos sociales es mínimo.
Para el componente de Disposición Final ubicado en la Comunidad Campesina de Pomacancha,

actualmente existen convenios entre la Municipalidad Provincial de Jauja y la Comunidad que
permitirán la ejecución del proyecto, para ello se debe cumplir los compromisos asumidos como es
el brindar trabajo en el relleno sanitario a personas de la Comunidad.
5.3.6 CAPACIDAD Y DISPOSICION DE PAGO DE LA POBLACION
De acuerdo al estudio socioeconómico de la ciudad de ciudad de Jauja se observa el 50% de la

población tiene ingresos familiares mayores a S/. 750.00, donde el 42.9% tiene ingresos familiares
entre S/. 750.00 a S/. 1,200.00 y el otro 50% de la población tiene ingresos familiares menores a
S/. 750.00.
Con esta información, la capacidad de pago máxima que puede disponer cada familia para el
servicio de limpieza pública es del 5% del ingreso familiar, por tanto este monto es de S/. 37.50, la
cual cubre la tarifa propuesta de S/ 10.86, que representa para una familia que recibe ingresos de
S/. 750 el 1.45%.
Sobre la disposición al pago, en el estudio socioeconómico se indica que el 78% de la población

está dispuesto a pagar hasta S/ 3.00 al mes por el servicio de limpieza pública; esta situación de
disposición de pago es en las condiciones actuales del servicio, que pueden ser mayores si se
mejora el servicio.
5.3.7 RIESGOS DE DESASTRES
Del análisis de riesgos de este proyecto, el componente que presenta riesgos es el de Disposición
Final, el cual se ubica en terrenos de la comunidad Campesina de Pomacancha.
Los riesgos a desastres naturales son mínimos, ya que el terreno está ubicado en zonas libre de
inundación, deslizamiento o similares y sobre terremotos, los diseños de la estructura están
diseñados para evitar daños a los diques con el uso de geotextil de estabilización y taludes
conservadores (h:v / 2.5:1).
Los mayores riesgos son de operación y mantenimiento como son:
- Riesgo a explosiones/incendio por acumulación de metano.

- Riesgo a contaminación del entorno por filtración y/o fuga de lixiviados.
Estos riesgos van a ser prevenidos a través de la construcción de distintas estructuras incluidas en
el estudio y se muestran en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 332: Acciones de reducción de riesgo
ACCIONES DE REDUCCION DE RIESGO TOTAL PRECIO

INCENDIOS/EXPLOSIONES/CONTAMINACION UND PRIVADO
LIXIVIADOS S/.
CONSTRUCCION DE POZAS DE LIXIVIADOS GBL 175,966.32

CONSTRUCCION DE CHIMENEAS GBL 7,711.67
TOTAL 183,677.98
Se ha realizado la evaluación de Costo efectividad considerando un escenario donde NO se

considera estas actividades y se ha comparado con el ICE donde si se consideran estas medidas,
los resultados se muestran en el siguiente cuadro y se observa que socialmente es más rentable
considerar las medidas de reducción de riesgos ya que el ICE es menor cuando se considera las
medidas de reducción de riesgo.

Cuadro N° 333: ICE con y sin medidas de Reducción de Riesgo

CON
INDICADORES MRDR SIN MRDR
VAC 18,252,608 18,534,858
Indicador de Efectividad 67,521 67,521
ICE (1) 270.33 274.51
5.4 IMPACTO AMBIENTAL
5.4.1 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL RELLENO

SANITARIO
5.4.1.1 EN EL AIRE:
En la etapa de planificación, durante el estudio y diseño del proyecto y la etapa de información y

sensibilización de la opinión pública no existirán afectaciones al ambiente. En la etapa de
construcción el aire se vería fundamentalmente afectado por el nivel de ruido, Como consecuencia
del empleo de maquinaria y equipos motorizados en las actividades de construcción del proyecto.
Se incrementará los niveles de material particulado en el aire debido a la remoción de tierras como
parte de los trabajos de construcción del proyecto. Los equipos motorizados como producto de la
combustión generarán emisiones de gases y partículas a la atmósfera; los cuales, incidirán
directamente sobre la calidad de aire del área de influencia del proyecto. Sin embargo, es preciso
señalar que debido a la poca magnitud de las unidades motorizadas a emplear, el impacto a
generarse tiene una magnitud reducida y focalizada al entorno inmediato de la zona de trabajo de
tales equipos
Durante la etapa de operación también la afectación es significativa para la emisión de partículas,

gases, ruido y olores. Todas las actividades operativas como las de movimiento de tierras,
transporte y vertido de cobertura entre otras se muestran como las emisoras de polvo: Los gases
provenientes de la descomposición de residuos que canalizados se desprenden por las chimeneas
(a este potencial de gases, se suman los gases de los vehículos que se movilizan). El ruido muy
propio de las acciones mecánicas de los vehículos de transporte, actividades de mantenimiento,
vigilancia, entre otros. Los olores que se percibirán propios de las concentraciones de gases
presentes en el ambiente de trabajo. Los niveles de afectación de éstos se minimizan a valores
despreciables en las etapas de cierre y post cierre.
5.4.1.2 EN EL SUELO:
Se tienen impactos negativos en lo que concierne a estabilidad, grado de compactación y calidad

del suelo principalmente por las actividades de movimiento de tierras, habilitación de drenes,
casetas, vías y en general la construcción de obras pero se estima que la incidencia del impacto
de estas actividades en las características del suelo es muy bajo calificado como despreciable.
Estas afectaciones son propias de la etapa de la construcción.
Asimismo se distingue impactos benéficos que se deriva de la actividad de tratamiento e

impermeabilización del suelo de soporte; lo que protege las características de permeabilidad y
calidad del suelo principalmente. Asimismo esta actividad determina que no se muestren impactos
negativos al suelo en las etapas de operación, cierre y post cierre.
5.4.1.3 EN EL AGUA:
Respecto a la calidad del agua superficial no se tendrá impacto adverso alguno pues no se tiene
fuente de agua superficial en el área de influencia directa. Por otra parte cabe señalar que se
tienen actividades en la etapa de operación, cierre y post cierre que pueden contribuir a proteger
alguna fuente de agua superficial que remotamente pudiera verse expuesta a las actividades del
proyecto como son, la actividad del tratamiento de lixiviados y monitoreos ambientales.

Sobre la calidad del agua subterránea, no se tendrán impactos negativos. El lixiviado que se
obtendrá del procesamiento de los residuos será debidamente canalizado, tratado y captado en un
pozo de lixiviado. Asimismo, las aguas residuales que se generarían serán conducidas a una
planta de tratamiento. Adicionalmente se ha previsto la habilitación de pozos de monitoreo de
agua subterránea. Cabe incidir que el suelo donde se dispondrán los residuos contará con su
barrera impermeabilizante. Todas estas actividades están orientadas a proteger el agua
subterránea por lo que se considera que no habrá impactos negativos sobre ésta.
5.4.1.4 EN EL PAISAJE:
Se afectan a los ecosistemas, se incide en la alteración paisajística con impactos negativos

derivados de la etapa de construcción principalmente por excavación de trincheras. Además en
todas las actividades que se realizan durante la etapa de operación se generan impactos adversos
al paisaje principalmente derivados de la actividad de la cobertura y sellado final; mientras que en
el cierre y post cierre dada las actividades que en estas etapas se realizan los impactos son
positivos ya que se plantean actividades que buscan revertir los impactos para lograr la
recuperación de los ecosistemas y el paisaje natural.
5.4.1.5 EN FAUNA:
Casi todas las actividades de construcción afectan a los hábitats pero en forma despreciable; sin
embargo las actividades de limpieza y desbroce si generan impactos negativos caracterizados
como reversibles y valorados como moderados.
En la etapa de operación por la mayoría de las actividades si hay impactos de carácter negativo y
valorado como significativos. Estas afectaciones se califican en algunos casos como
completamente reversibles y en otros medianamente reversibles. En la etapa de cierre y post
cierre no hay impactos negativos debido a que se realizarán actividades para sanear el
emplazamiento en estudio y por lo contrario los impactos serán positivos.
En lo que concierne a especies nativas; en la etapa de la construcción, la actividad de limpieza y

desbroce es la que impacta adversamente a las especies nativas pero se estima que dicho
impacto es moderado. Otras actividades de esta etapa como explanación del área, excavación de
trincheras, habilitación del patio de maniobras, son las que generarán impactos negativos
valorados como despreciables. Durante la operación del relleno se mostrarán impactos negativos
valorados como significativos por la mayoría de las actividades que se realizarán.
En las etapas de cierre y post cierre no se visualizan impactos negativos; por lo contrario se tornan
positivos. Destaca la actividad de la revegetación orientada a recuperar especies nativas.
5.4.1.6 EN FLORA:
Los potenciales impactos adversos se dan en la etapa de la construcción por las actividades de
limpieza y desbroce, explanación del área y excavación de trinchera; donde el valor de este
impacto se estimó de moderado aunque mostrando ser de completa reversibilidad. Asimismo en
esta etapa hay un impacto positivo por la actividad de habilitación de cerco vivo.
En la etapa de operación ya no se identifica impactos negativos puesto que éstos se dieron en la

etapa anterior. Más cabe señalar que se identifica un impacto positivo derivado de las actividades
de mantenimiento (poda del cerco vivo principalmente). En las etapas de cierre y post cierre solo
se muestran impactos positivos tanto por la actividad de revegetación como por la actividad de
mantenimiento de la cobertura vegetal.
Sobre las especies nativas, su presencia en éste ámbito es muy bajo por lo que el potencial
impacto ambiental negativo que pudiera darse ocurriría durante la construcción por casi todas las
actividades de esta etapa y por consiguiente su valoración se estima despreciable. No obstante,
para la actividad de habilitación del cerco vivo se tiene un impacto ambiental positivo.
Dado que el impacto ambiental negativo ocurre en la construcción ya no se manifiesta este

impacto durante la operación. Por el contrario en esta etapa se tiene las actividades de

mantenimiento que de alguna manera generan un impacto positivo sobre la flora y

consecuentemente sobre las especies nativas que se pueden conservar. En la etapa de cierre la
actividad de revegetación también es causante de un impacto positivo.
5.4.1.7 EN POBLACIÓN:
Para este factor, dentro del relleno y fuera de él (hasta 1 km de radio de acción del relleno) se
tienen impactos en lo que concierne a salud pública, salud laboral e involucramiento de la
población beneficiada.
Se estima que el potencial impacto negativo que podrá afectar a la salud pública se derivaría de la
actividad de transporte de residuos propio de la etapa de operación del proyecto. Se estima a este
impacto como significativo ya que es la actividad a la que se estaría exponiendo a la población del
entorno de este proyecto; sin embargo este impacto se minimiza al tratarse de una flota nueva,
tipo compactadoras y que de contar con transporte camiones barandas o madrinas habría una
exhaustiva supervisión para que no se afecte la localidad del entorno con posibles fugas de
residuos. El ruido y gases que se derivarían de estas fuentes móviles (vehículos) se monitorearán
para garantizar que no se altere la calidad ambiental.
Por otra parte se estima que hay impactos positivos a la salud pública porque esta infraestructura
es una oportunidad de un buen manejo de residuos municipales y se ha previsto en construcción,
tratamiento e impermeabilización del suelo de soporte, sistema de colección y tratamiento de
lixiviados, construcción de cerco perimétrico y habilitación de cerco vivo. Y durante la operación se
tendrá cobertura y sellado final de celdas, instalación de chimeneas y monitoreos ambientales.
Además en la etapa de cierre y post cierre todo lo que ha de realizarse converge al cuidado de la
salud pública.
En lo relacionado a salud laboral se estima potenciales impactos negativos por las actividades
propias que se realizan al interior del relleno, mostrándose que estos impactos se dan en forma
moderada en todas las fases del proyecto. (por un factor de seguridad se ha considerado que hay
un riesgo latente de accidentes el que se minimizara con la implementación de la seguridad
ocupacional respectiva).
Sobre el involucramiento de la población beneficiada, dado que desde la etapa de planificación y

sensibilización de la opinión pública; se ha determinado que hay un potencial impacto positivo en
cada una de las etapas del proyecto. Esta reacción se respalda en los planes de participación
ciudadana, vigilancia ambiental y de relaciones comunitarias que se han proyectado de manera
que se afiance una actitud proactiva y por ende se espera que el involucramiento de la población
beneficiada siempre genere potencialmente impactos positivos.
5.4.1.8 EN TERRITORIO:
Por usos y costumbres territoriales, este factor ambiental se verá afectado negativamente desde
que se implemente la construcción del proyecto; sin embargo dado que se trata de un territorio
protegido de una actividad intensiva actualmente, lejos de la población, los impactos negativos que
pudieran atribuírsele a cada actividad de la construcción se considera de valor despreciable. Más
bien hay potenciales impactos negativos durante la etapa de operación para los cuales se ha
determinado un valor significativo, impactos que se deriven de la actividad de flujo vehicular y
transporte de residuos. Básicamente estas actividades determinan un uso definitivo marcando una
ruta y un devenir constituido en el tránsito de residuos con destino al relleno sanitario;
imposibilitando que se acerquen a este territorio otras actividades no compatibles o invasiones de
viviendas que si se acercarán a este relleno se constituirían en amenazas ambientales (no debe
haber viviendas en menos de 500m).
Por flujo vial, dado la implementación del proyecto se prevé la manifestación del flujo vial que
antes no mostraba esta zona de proyecto y su área de influencia. En la etapa de construcción, las
actividades requieren el traslado de materiales y transporte en general por lo que se ha
identificado impacto negativo por flujo vial pero aún de valor despreciable. Por el contrario a fin de
minimizar el flujo vial se ha previsto en la construcción, la habilitación de vías de acceso internas y
externas, habilitación de caseta de control y vigilancia así como las instalaciones de señalización

que reglen un ordenado tránsito tanto al interior como al exterior del relleno (zona de influencia
directa).
Cabe destacar que en la etapa de operación donde se valora al impacto ambiental negativo como
significativo en lo que concierne al flujo vial; básicamente por las actividades derivadas del tránsito
vehicular propia de las operaciones entre ellas, el transporte de material de cobertura, transporte
de residuos que vienen de las zonas beneficiadas al relleno y viceversa.
En la etapa de cierre por las actividades de suministro de material de cobertura y sellado final
continuará con el flujo vial como un impacto negativo pero considerablemente minimizado valorado
como despreciable.
5.4.1.9 EN ECONOMÍA:
En el total de las etapas del proyecto, la generación del empleo muestra potenciales impactos
positivos. Desde la contratación de responsables técnicos y administrativos en la formulación del
proyecto, posteriormente en la construcción todas las actividades implicarán el contrato de mano
de obra (de la zona) y en algunos casos puestos especializados para ciertas actividades con
mayor especialización (como la construcción de planta de aguas residuales, tratamiento e
impermeabilización del suelo de soporte, entre otros).
Durante la operación, la incidencia de generación del empleo se muestra mayor básicamente por
el tiempo de permanencia que implica un puesto de trabajo. Durante el cierre y post cierre aunque
minimiza el número de empleos; sin embargo la posibilidad de contrato de la mano de obra de la
población al entorno siempre manifiesta un impacto benéfico social.
Sobre las actividades económicas, el impacto ambiental que generan todas las actividades en
cada una de las etapas del proyecto es siempre positivo; debido a la dependencia de la actividad
por la compra de insumos, material, equipamiento y demás servicios. Es destacable que el
impacto sea representativo tanto en la etapa de la construcción como en la operación del relleno
durante su vida útil. En la etapa de cierre y post cierre se minimiza notablemente pero persiste el
impacto positivo sobre las actividades económicas pues debe garantizarse la sostenibilidad de
actividades técnicas ingenieriles y de control ambiental.
5.4.1.10 EN SEGURIDAD:
Se ha evaluado la ocurrencia de accidentes como riesgos con capacidad de manifestarse en el

desarrollo de cada una de las actividades del proyecto. En ese sentido, en todas las actividades,
salvo a la correspondiente de información y sensibilización de la opinión pública se ha estimado la
posibilidad de ocurrencia de accidentes.
El riesgo de manifestarse un accidente es latente pero al estimarse su valor como impacto se

calificó como moderado en casi todas las actividades del proyecto. Fue en la actividad de
excavación de trincheras donde se previó que de ocurrir un accidente el impacto se califica como
significativo. En general los accidentes se muestran como impactos negativos muy probables de
ocurrir, de allí la necesidad de atenderlos en forma organizada y técnicamente. Debiéndose contar
con un plan de seguridad ocupacional y un plan de contingencias considerados en el presente
estudio.
5.4.2 ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL
La Estrategia de Manejo Ambiental define las condiciones que tendrá en cuenta para la debida
implementación, seguimiento y control interno del Plan de Manejo Ambiental, Plan de
Contingencias, Plan de Relaciones Comunitarias, Plan de Cierre y otros que puedan corresponder
de acuerdo a la legislación vigente.

5.4.2.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
5.4.2.1.1 OBJETIVO
Identificar y caracterizar las medidas que permitirán prevenir, mitigar y/o corregir los impactos
ambientales identificados en cada una de las etapas del proyecto.
5.4.2.1.2 ALCANCE
Estas medidas se cumplirán durante las actividades de cada una de las etapas del proyecto,
abarcando las instalaciones de relleno sanitario, la planta de tratamiento de residuos sólidos y
almacén de material reciclable, y área de influencia del proyecto que se podrían afectarse por los
potenciales impactos negativos del proyecto.
5.4.2.1.3 DESARROLLO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Cuadro N° 334: Medidas del Plan de Manejo Ambiental para prevenir, mitigar y corregir los
potenciales impactos ambientales negativos
IMPACTO AMBIENTAL
Nº MEDIDAS DE PREVENCIÓN/MITIGACIÓN/CORRECTIVO
NEGATIVO
En la etapa de la construcción, el contratista responsable, debe exigir a la
constructora, acciones de protección de la calidad del aire.
Durante las etapas de operación, cierre y post cierre se deberá cumplir con
el Plan de Monitoreo Ambiental, cuyos resultados determinarán las acciones
preventivas o correctoras a implementar.
En el caso del relleno sanitario se deberá velar por el cumplimiento de las
actividades de instalación y mantenimiento de las chimeneas con sus
respectivos quemadores asegurando la operatividad de los mismos.
Los olores propios de la recirculación de lixiviados, exige que haya una
completa supervisión de la operatividad y mantenimiento. Asimismo, deberá
responsabilizar a la supervisión del cumplimiento del material de cobertura
diaria (20 cm de tierra), que coadyuvará a minimizar los olores.
Afectación al aire
En la planta de tratamiento de residuos orgánicos, para preparación de
1 (impacto común para ambas
compost, debe velarse la recepción de materia orgánica fresca y procesarla
infraestructuras)
para prevenir la emisión de olores. De la misma manera deberá supervisarse
el cumplimiento de las actividades propias a elaboración de compost
cumpliendo con los tiempos establecidos.
Otras acciones que deben considerarse para velar por la calidad del aire:
- Velar por la limpieza y orden de ambas infraestructuras.
- Aplicar el riego para sedimentar las partículas de polvo.
- Velocidad controlada de vehículo de transporte y maquinaria.
- Capacitación vial donde se eduque al transportista de evitar el uso de
bocinas y adaptar una cultura solidaria con los vecinos al entorno
- Uso de equipos de protección personal.
- Desarrollar los monitoreos ambientales cumpliendo con la normativa
vigente.
Esta afectación es considerable en la etapa de construcción, en las demás
etapas no se estima este tipo de afectación.
Debe exigirse al contratista responsable de la construcción que el personal
de trabajo sea calificado para las obras que ha realizar, a fin de cumplir los
procedimientos de trabajo seguros afectando lo mínimo posible al suelo.
Una posible contaminación al suelo del emplazamiento está controlada por la
Afectación al suelo instalación de una geomembrana/geotextil de alta densidad de polietileno.
2 (impacto común para ambas Durante la etapa constructiva, la calidad del suelo puede verse alterada por
infraestructuras) depósito de desmontes y escombros, ante ello la empresa contratista que
ejecutara la obra será la responsable del manejo y eliminación adecuada de
los desmontes y escombros generados de la obra.
Para garantizar la sostenibilidad de una gestión y manejo adecuado de
residuos sólidos y no se afecte el suelo; se deberá desarrollar un Plan de
capacitación dirigido a trabajadores, contratistas y población involucrada en
temas de clasificación, manejo y minimización de residuos.
Para la etapa de la construcción se debe exigir al contratista que establezca
medidas de mitigación, entre ellas:
Difundir a los vecinos del entorno información que destaque la importancia
Afectación al paisaje
de la obra y su compromiso con el respeto ambiental.
Los carteles, señalizaciones que se empleen para limitar la zona deben
infraestructuras)
incluir mensajes disuasivos para captar la aceptabilidad del público.
Tomar medidas que eviten cambios fuertes en la atmósfera por el polvo,
gases.

IMPACTO AMBIENTAL
Nº MEDIDAS DE PREVENCIÓN/MITIGACIÓN/CORRECTIVO
NEGATIVO
Afectación a la fauna
La corrección a esta afectación se deberá asegurar en la etapa de post
en sus hábitats y especies nativas
cierre con la debida revegetación y monitoreos (Ya que por la actividad de
(impacto común para ambas
4 limpieza y desbroce se desplazará a los hábitats y especies alojadas en este
infraestructuras por encontrarse
emplazamiento y el avance de trabajo progresivo en la zona tiende a
en el mismo emplazamiento)
degradar hábitats y especies nativas).
Afectación a la flora Asegurar la disponibilidad de cobertura vegetal (8 m2 por habitante en el
comprendiendo cobertura vegetal emplazamiento)
y especies nativas Durante la operación en el área verde disponible deberá asegurarse su
5
(impacto común para ambas conservación adecuada y previendo que se albergue especies nativas.
infraestructuras por encontrarse La corrección exhaustiva también se hará en la etapa de post cierre con la
en el mismo emplazamiento) revegetación y monitoreos.
Desarrollar monitoreos ambientales en cumplimiento al Plan establecido.
Dichos monitoreos deberán realizarse contratando instituciones reconocidas
y/o preferentemente empresas certificadas en aspectos ambientales y salud
ocupacional.
Afectación a la población en lo
La población debe estar informada de los posibles riesgos de afectación a su
que concierne a salud
6 salud y capacitada para controlar dichos riesgos sanitarios (Incidir en los
temas de salud y seguridad asociados a los residuos sólidos).
infraestructuras)
Se debe prever para el caso de la prevención de la salud ocupacional el uso
adecuado de los equipos de protección personal. Estos deben contar con
certificados de calidad, y los trabajadores deben estar capacitados en su uso
y conservación.
Construir y gestionar todo el proyecto cumpliendo con las normativas
correspondientes a fin de mitigar el uso que se le atribuirá a este
Afectación al territorio por usos y
emplazamiento. En lo que concierne al flujo vial, coordinar con las
costumbres territoriales y flujo vial
7 autoridades locales a fin de señalizar las rutas de transporte con destino a
estas infraestructuras para garantizar la seguridad vial. Asimismo, coordinar
infraestructuras)
con los clientes los horarios de atención para que se mitigue un incremento
del tráfico vehicular.
En la etapa de construcción se requerirá la contratación de una empresa
cuyo contrato tenga cláusulas que establezcan la obligatoriedad de cumplir
con las normas legales y reglamentarias en cuanto a la prevención de
riesgos y seguridad de las obras.
El contratista debe contar con un Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo y con un Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
Asimismo la seguridad de la obra debe estar bajo la dirección y supervisión
de un Ingeniero de Higiene y Seguridad Industrial con experiencias en Obras
similares, responsable de ejercer y asegurar el cumplimiento de un Plan de
Seguridad en la Obra.
El Plan de Seguridad comprenderá entre otras acciones: Desarrollo de
inspecciones para detección de condiciones y actos sub estándares
Afectación a la seguridad
(condición de los elementos, equipos riesgosos, incumplimiento de normas,
etc.), Capacitación en temas relativos a la seguridad de la obra y uso
infraestructuras)
correcto de equipos de protección personal y dispositivos de seguridad,
Señalizaciones de zonas de riesgo, precaución para el tránsito, Garantizar
que todo transporte de materiales/residuos se realicen con el cumplimiento
de normas vigentes.
En la etapa de operación el titular del proyecto debe contar con un área de
prevención de accidentes. Para estos fines es importante regirse al
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo - Decreto Supremo 009-
2005-TR (incluyendo su modificatoria) y Norma Básica de Ergonomía -
Resolución Ministerial-375-2008.-TR.
En la etapa de cierre y post cierre quien asuma la gestión del proyecto debe
velar porque todas las actividades que se realicen cumpla con las normas de
seguridad vigentes.
5.4.2.2 PLAN DE VIGILANCIA SANITARIA Y AMBIENTAL
La vigilancia sanitaria y ambiental es un instrumento de gestión que se muestra como un plan, con
mecanismos de vigilancia e indicadores de desempeño que permiten mostrar el avance y
cumplimiento que los administradores del proyecto realizan sobre el Plan de Manejo Ambiental.

5.4.2.2.1 OBJETIVO
Velar por el cumplimiento de la normatividad existente durante la etapa de operación y

mantenimiento del proyecto, garantizando protección a la salud pública y ambiental.
5.4.2.2.2 ALCANCE
Lo establecido en el presente Plan compromete a autoridades competentes a ejercer la vigilancia

en el nivel que le corresponde verificando el grado de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
Servirá como un autocontrol en protección de la salud y el ambiente para el área de influencia
directa, y la optimización del servicio ambiental y sostenible para el área de influencia indirecta.
5.4.2.2.3 MECANISMOS PARA SU IMPLEMENTACIÓN
A fin de asegurar el logro de la vigilancia sanitaria y ambiental deberá establecerse un nivel

organizativo, encargado del sistema de vigilancia sanitaria y ambiental que facilite la ejecución del
plan y garantice su sostenibilidad, incluyendo la conformación del EVAL que reporte a la CAM.
Para ejercicio de la Vigilancia Sanitaria y Ambiental, este Comité asumirá mecanismos de
implementación, como son:
5.4.2.2.4 SUPERVISIÓN/INSPECCIÓN
El personal supervisor debidamente delegado por sus jefes inmediatos vigilarán el cumplimiento
de cada una de las medidas establecidas en el Plan de Manejo Ambiental; así como del
cumplimiento de todas las normas competentes y de las directivas técnicas operacionales internas
(procedimientos de trabajo, análisis de seguridad del trabajo, permisos para trabajos de alto
riesgo, planes de seguridad – contingencias, etc.).
De la misma manera personal externo permitirá vigilar el cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental a través del desarrollo de inspecciones especializadas en el rubro del servicio
contratado. El ejercicio de la supervisión generará autoevaluaciones opinadas e inopinadas con
sus reportes escritos respectivos u otras metodologías que se consideren necesarias.
5.4.2.2.5 MONITOREOS
La Unidad de Protección Ambiental (Una de las Unidades Operativas) será responsable de la

gestión y ejecución del desarrollo del Programa de Monitoreo Ambiental y otras acciones de
monitoreos técnicos operacionales necesarios (como medición de la cobertura, determinación de
densidad de compactado, etc.). Detalles del Programa de Monitoreo Ambiental se describen más
adelante. La verificación del cumplimiento de los mencionados monitoreos se hará a través de los
informes expedidos por las instituciones competentes.
5.4.2.2.6 REVISIÓN DOCUMENTAL
Este mecanismo consiste en la revisión periódica de los documentos que permitan evidenciar el
cumplimiento de las medidas del Plan de Manejo Ambiental. Dichos documentos pueden tratarse
de: Contratos, informes de monitoreo, certificados de capacitación, reglamentos internos,
procedimientos de trabajo, check list desarrollados, informes técnicos, notificaciones, órdenes de
compra, registro fotográfico, etc. A estos mecanismos de implementación debe sumársele el de
retroalimentación a través de la comunicación efectiva en las reuniones que deben realizarse en el
seno del Comité de Vigilancia Sanitaria y Ambiental; a fin de poner a conocimiento en forma
transparente, los resultados para evaluarlos y asumir las decisiones correspondientes; orientadas
al logro de la mejora continua y la sostenibilidad de la vigilancia. La comunicación efectiva se
verificará a través de actas de compromiso debidamente suscritas.

Cuadro N° 335: Medidas del Plan de Vigilancia Sanitaria y Ambiental – Vigilancia Sanitaria
ACTIVIDAD DEL PLAN DE MECANISMO DE
FIN INDICADOR DE DESEMPEÑO
MANEJO AMBIENTAL VIGILANCIA
Nº de monitoreos por año.
Prevención de la
Monitoreos ambientales de aire, Monitoreos ambientales (a Nº de puntos monitoreados.
Salud Pública (de los
agua y ruido nivel salud pública) Resultados por contaminante
residentes de las
monitoreado.
casas dentro del área
Eventos de capacitación en temas Nº de eventos por año.
de influencia
de salud relacionados con manejo Supervisión Nº de pobladores capacitados
indirecta)
de residuos sólidos debidamente certificados.
Nº de monitoreos por año.
Nº de puestos de trabajo
Monitoreos ambientales de aire, Monitoreos ambientales (a
monitoreados.
agua y ruido nivel ocupacional)
Resultados por agente ambiental
Prevención de la
monitoreado.
Salud Laboral
Eventos de capacitación en temas
Nº de eventos por año.
de salud relacionados con manejo
Supervisión Nº de trabajadores capacitados
de residuos sólidos en las
debidamente certificados.
infraestructuras del proyecto.
Cuadro N° 336: Medidas del Plan de Vigilancia Sanitaria y Ambiental – Vigilancia Ambiental
MEDIDA DEL PLAN DE
ETAPA DEL PROYECTO MECANISMO DE VIGILANCIA INDICADOR DE DESEMPEÑO
MANEJO AMBIENTAL
Contar con el Reglamento de
Salud y Seguridad en el trabajo
aprobado por Ministerio de
Trabajo.
Contratación de Ingeniero de
Aplicación del Reglamento de Revisión documental Higiene y Seguridad Industrial
Salud y Seguridad en el Trabajo Supervisión Nº de procedimientos de trabajo
seguro aprobados y difundidos.
Un check list que mida el
cumplimiento del Reglamento
de Salud y Seguridad en el
trabajo.
Nº de chimeneas operativas.
Nº de quemadores operativos.
Contrato de una empresa de
Mantenimiento de chimeneas y Inspección
servicios para mantenimiento
quemadores operativos Revisión documental
de chimeneas y quemadores
Informe reporte sobre
mantenimiento.
Eficiencia del tratamiento de
lixiviados.
Mantenimiento de planta de Inspección Check list con reporte de
tratamiento de lixiviados Revisión documental estructuras en mal estado.
Etapa de Operación y Informe reporte sobre
Mantenimiento mantenimiento.
Check list desarrollado sobre
Cumplimiento de cobertura diaria Supervisión cumplimiento de cobertura
(no menor de 20 cm) Revisión documental diaria, indicar frente de trabajo,
profundidad, hora, fecha.
Cumplimiento de actividades Supervisión Informe de cumplimiento de
para elaboración de Compost Revisión documental procedimientos de trabajo.
Área regada.
Cantidad de agua comprada
Supervisión
Riego periódico para riego.
Revisión documental
Órdenes de compra de agua
para estos fines.
Nº de infracciones por exceso
de velocidad.
Nº de vehículos detectados sin
Cumplimiento de límites de
Supervisión mallas (caso de camiones
velocidad y de prácticas de
Revisión documental baranda, madrinas).
transporte seguras y sanitarias
Notificaciones o memorándums
extendidos a infractores.
Nº de eventos de capacitación
Supervisión
vial por año.
Capacitación vial a transportistas Revisión documental
Nº de capacitados certificados.

MEDIDA DEL PLAN DE

ETAPA DEL PROYECTO MECANISMO DE VIGILANCIA INDICADOR DE DESEMPEÑO
MANEJO AMBIENTAL
Difusión de volantes, carteles Nº de visitas a casas cercanas
Supervisión
para afianzar aceptación pública verificando conocimiento del
por la construcción del proyecto proyecto por volantes.
Área verde implementada y con
mantenimiento.
Implementación y mantenimiento Supervisión Registro fotográfico con fechas
de áreas verdes Revisión documental de las labores de
implementación y
mantenimiento.
Monitoreos Ambientales durante
operatividad del proyecto Nº de monitoreos por año.
Supervisión
(con la finalidad de determinar Resultados por contaminante
contaminación del entorno monitoreado.
ambiental)
Aplicación de un Plan de Nº de eventos de capacitación
Supervisión
capacitación por prevención a la en salud por año.
salud Nº de capacitados certificados.
Gestión de coordinación entre
Municipalidad, Policía y titular del Supervisión Nº de acuerdos en el mes.
proyecto para mejorar el flujo vial Revisión documental Actas de compromiso suscritas.
evitando tráfico y accidentes
Nº de trabajadores que usan
equipos de protección personal.
Suministro de equipos de
Supervisión Nº de equipos en buen estado.
protección personal
Órdenes de compra de equipos
de protección personal.
Nº de eventos de capacitación
Capacitación y entrenamiento en Supervisión en seguridad ocupacional por
seguridad ocupacional Revisión documental año.
Nº de capacitados certificados.
Check list desarrollado sobre
Supervisión de cumplimiento de Supervisión cumplimiento de cobertura
sellado final (no menor de 50 cm) Revisión documental diaria, indicar frente de trabajo,
profundidad, hora, fecha.
Área verde implementada y con
mantenimiento.
Implementación y mantenimiento Supervisión Registro fotográfico con fechas
de áreas verdes Revisión documental de las labores de
implementación y
mantenimiento.
Área revegetada.
Supervisión
Revegetación Calidad de cobertura de
Monitoreo
revegetación.
Etapa de Cierre y Post Cierre
Monitoreos Ambientales durante
esta etapa Nº de monitoreos por año.
Supervisión
(con la finalidad de determinar Resultados por contaminante
contaminación del entorno monitoreado.
ambiental)
Aplicación de un Plan de Nº de eventos de capacitación
Supervisión
capacitación por prevención a la en salud por año.
salud Nº de capacitados certificados.
Área regada.
Cantidad de agua comprada
Supervisión
Riego periódico para riego.
Órdenes de compra de agua
para estos fines.
5.4.2.3 MONITOREO AMBIENTAL
El presente plan es un instrumento técnico ambiental que forma parte del Plan de seguimiento y
control de este proyecto.
Para desarrollar el Plan de Monitoreo Ambiental se tomó como referencia el Monitoreo ambiental
basal, sobre dicho análisis se determinó que cada una de las etapas de vida del proyecto necesita
ser monitoreada permanentemente a fin de determinar si las distintas actividades practicadas
causarán alguna alteración ambiental; en caso ocurra, debe aplicarse medidas correctivas
inmediatas. Se especifica que parámetros deben monitorease para cada uno de los componentes
considerados, bajo el esquema de detectar cualquier indicador de anomalías.

5.4.2.3.1 OBJETIVO
Determinar la calidad de los componentes ambientales en función de los Estándares de Calidad

Ambiental y Límites Máximos Permisibles; para cada una de las etapas del proyecto.
5.4.2.3.2 ALCANCE
El programa de monitoreo ambiental se desarrollará en los puntos pre establecidos, coincidentes

con el área de influencia directa del proyecto.
5.4.2.3.3 COMPONENTES AMBIENTALES A SER MONITOREADOS
Dada la naturaleza del proyecto se ha determinado que los componentes ambientales a ser
monitoreados en las etapas: planificación, operación y mantenimiento, cierre y post cierre son:
- Aire.
- Ruido.
- Agua Superficial.
- Agua Subterránea.
Adicionalmente, para las etapas operación y mantenimiento, cierre y post cierre, se monitoreará:
- Lixiviados.
Se recomienda al administrador del proyecto encargar a la unidad de protección ambiental las

gestiones necesarias como el contrato de una empresa especializada en monitoreos ambientales
y certificada ante INDECOPI.
a) Monitoreo Ambiental Basal
Consiste en determinar las condiciones actuales del entorno donde se construirá el proyecto.
b) Monitoreo Ambiental por Etapas
Consiste en determinar las condiciones del entorno en un momento específico del proyecto,
ayudará a brindar información puntual y actualizada para mantener o mejorar las condiciones
ambientales de la zona de modo que sean muy similares o mejores a las condiciones del terreno
sin la intervención del proyecto; asimismo servirá para detectar y prevenir la ocurrencia de
cualquier accidente o efecto ambiental no deseado.
El Monitoreo Ambiental por Etapas abarca las etapas de operación y mantenimiento, cierre y post
cierre, está última considera hasta diez años luego de culminada la vida útil de la infraestructura.
- Aire
Deben ser monitoreados un punto en sotavento y otro en barlovento (se recomienda

utilizar los mismos puntos del monitoreo ambiental basal). La frecuencia debe ser
semestral. Deben monitorearse los siguientes parámetros:
 Partículas en suspensión PM10.

 Partículas en suspensión PM2.5.
 Hidrógeno sulfurado (H2S).
 Dióxido de azufre (SO2).
 Metano (CH4).
 Óxido de nitrógeno (NOX).
- Agua Superficial

Deben ser monitoreados dos puntos de un efluente líquido natural agua arriba y aguas
abajo (se recomienda utilizar los mismos puntos del monitoreo ambiental basal). La
frecuencia debe ser semestral. Deben monitorearse los siguientes parámetros:
 Turbiedad.
 Alcalinidad.
 Sulfatos.
 Sólidos Totales Suspendidos.
 Metales (cadmio, mercurio, plomo, arsénico, cobre, hierro, manganeso y zinc).
 Nitratos.
 Coliformes totales.
 Coliformes termotolerantes.
 Demanda bioquímica de oxígeno.
 Oxígeno disuelto.
- Agua Subterránea
Deben ser monitoreados dos puntos acondicionados en la etapa de construcción. La

frecuencia debe ser semestral. Deben monitorearse los siguientes parámetros:
 Metales (cadmio, mercurio, plomo, arsénico, cobre, hierro, manganeso y zinc).

 Nitratos.
 Sulfatos.
 Coliformes termotolerantes.
 Demanda bioquímica de oxígeno.
- Lixiviados
Deben ser monitoreados los efluentes de las dos pozas de captación de lixiviados La
frecuencia debe ser semestral .Deben monitorearse los siguientes parámetros:
 pH
 Temperatura.
 Conductividad eléctrica.
 Sólidos totales.
 Sólidos totales suspendidos.
 Sólidos totales disueltos.
 Nitrógeno – nitrato.
 DBO5.
 DQO.
 OD.
 Aceites y grasas.
 Coliformes fecales.
 Heterótrofos.
 Parásitos y protozoarios patógenos.
 Metales Pesados (Cd, Cr, Pb, Ni, Zn y Hg).
 No metales (N y P).
Cabe señalar que este tipo de monitoreo ambiental servirá también para cautelar la salud pública.
Adicionalmente a éste tipo de monitoreo se propone desarrollar un monitoreo ambiental de tipo

ocupacional durante la etapa de operación y mantenimiento por lo menos una vez al año para
velar también por la salud de los trabajadores y ejercer también de esta manera la vigilancia
sanitaria también a nivel de salud ocupacional.
Los parámetros principales para su medición, serían:

- Dosimetría de ruido (a puestos claves y progresivamente a todo el personal).

- Partículas respirables (a puestos claves y progresivamente a todo el personal).
- Determinación de hongos, bacterias y otros generadores de enfermedades en oficinas
administrativas, comedor, almacén de compost y material reciclable.
- Exámenes médicos pre ocupacionales y ocupacionales a todo el personal.
Este monitoreo ocupacional también deberá ser efectuado por instituciones reconocidas
preferentemente certificadas en esta área de salud ocupacional, basándose en las normativas
vigentes como D.S. Nº 009-2005-TR. Reglamento de seguridad y salud en el trabajo, Resolución
Ministerial Nº 375-2008-TR. Norma Básica de Ergonomía y de Procedimiento de Evaluación de
Riesgo Disergonómico y otras internacionales competentes.
5.4.2.4 PLAN DE COMPENSACIÓN
Siendo el terreno destinado para el proyecto de propiedad de la Municipalidad Provincial de Jauja

y no habiéndose registrado algún conflicto de interés, más bien contando con opinión favorable de
la población; este tipo de plan no aplica para el presente estudio.
5.4.2.5 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
5.4.2.5.1 OBJETIVO
Garantizar una relación armoniosa entre el titular del proyecto y las comunidades adyacentes a él.
5.4.2.5.2 ALCANCE
La población residente en un radio de 3 km del proyecto.
5.4.2.5.3 ACCIONES A DESARROLLAR
Cabe destacar que en el Plan de Participación Ciudadana se han indicado acciones que requieren
de la facilitación de un equipo de relaciones comunitarias. En él también se expresó la necesidad
que el operador del Proyecto y sus contratistas cuenten con equipos encargados de las relaciones
comunitarias en forma profesional, a fin de interactuar exitosamente con la población organizada.
Acciones propias a este Plan, lo constituyen las siguientes:
- Acciones de Normas de Conducta: Se refieren a acciones orientadas a afianzar un

comportamiento digno, colaborador y amigable del personal que opera en las
infraestructuras del proyecto y los contratistas para con la población. A continuación se
detalla acciones que deben cumplirse:
- Una de las actividades propias de este proyecto, es el servicio de transporte de residuos,
que muy frecuentemente interactúa con la población, en ese sentido se capacitará y
entrenará al personal para cumplir con normas específicas, como son:
- Cumplir con las medidas de precaución y seguridad en las vías incluyendo los límites de
velocidad establecidos, cuidado de los peatones y especialmente de los niños en la vía;
medidas de seguridad para la carga de tal manera que esta no pueda caerse y esté
correctamente asegurada.
- También como normas de conducta que se consideran claves para una buena relación
con la población y que apoye a la seguridad de las mismas, se tiene:
- No disponer ningún tipo de residuo en zonas de tránsito.
- Cumplir con las medidas de seguridad e higiene industrial con el fin de cautelar la salud y
la integridad del personal y de esta manera proyectar la seguridad y salud colectiva.
- No vender, regalar o donar por ningún motivo envases de productos que haya contenido
sustancias tóxicas a la población vecina evitando accidentes que tengamos que lamentar.
- Otras disposiciones normativas que se consideren necesarias.
- Acciones de Proyección Social: Entre estas se proponen incluir:
- Insertar a la población vecina como personal de trabajo.
- Apoyar en el logro de obtención de equipamiento básico de saneamiento ambiental
(sistema de letrinas, provisión de agua segura para consumo, etc.).

- Apoyar en las campañas de limpieza

- Promover y facilitar espacios de educación ambiental (la misma infraestructura del
proyecto, es un emplazamiento para visitas debidamente programadas que apoyen en la
educación a fin de concienciar y sensibilizar a la población en el manejo adecuado de los
residuos sólidos).
- Otros que gestionen entre los equipos de relaciones comunitarias del operador del
proyecto, contratistas y la población organizada en base a sus necesidades para
mejoramiento de su desarrollo socio-económico y ambiental.
5.4.2.6 PLAN DE CONTINGENCIA
5.4.2.6.1 OBJETIVO
Indica las medidas a desarrollar antes, durante y después de ocurrida una eventual emergencia,
que pueda constituir un riesgo o amenaza a la salud pública, ambiente e infraestructura; para
todas las etapas del proyecto.
5.4.2.6.2 ALCANCE
Este plan es una guía para la ejecución de las acciones que deberá aplicarse antes, durante y
después de una emergencia, ésta última puede resultar por una serie de factores, tales como:
Riesgo de la naturaleza, riesgos fortuitos derivados de los procedimientos de trabajo o riesgos
provocados, entre otros. La información contenida, involucra a todo el personal desde la línea de
mando hasta el último trabajador inmerso en una posible emergencia. Las personas que
conforman la respuesta a una emergencia, tengan pleno conocimiento de las funciones,
responsabilidades y acciones que les corresponde ejecutar en las diferentes situaciones que
pueden ocurrir. El cumplimiento del plan corresponde a Jefe del relleno sanitario.
5.4.2.6.3 DESARROLLO DEL PLAN
Los efectos adversos que una emergencia pudiera generar sobre la salud y seguridad de las
personas, el ambiente o los bienes materiales, son una función del tiempo y capacidad de
respuesta. Cuanto mayor sea el tiempo mayor serán los daños generados por el incidente y
cuanto más efectiva, organizada sea la capacidad de respuesta, entonces mejor será el potencial
para reducir las medidas del evento
5.4.2.7 PLAN DE CIERRE
El plan de cierre es el documento que una empresa presenta a la autoridad competente cuando
tiene previsto el cese de operaciones de sus instalaciones operativas, donde se detalla las
actividades que tiene que realizar para atenuar, disminuir o eliminar el impacto ambiental que
pudiera ocasionar el cierre de dichas instalaciones.
5.4.2.7.1 OBJETIVO
Prevenir la contaminación de los elementos sólidos, líquidos y gaseosos a corto, mediano y largo
plazo; generados como resultado del cese definitivo de las actividades inherentes al manejo de los
residuos sólidos en la infraestructura.
5.4.2.7.2 ALCANCE
El presente Plan abarca toda el área correspondiente al proyecto, su implementación correcta

generará beneficiosos que brindará seguridad a su población más cercana.

5.4.2.7.3 ACCIONES A DESARROLLAR
En el presente caso el cierre de la Infraestructura de disposición y final y tratamiento de residuos

estaría supeditado a la finalización la vida útil u algún otro factor que determine su cierre
anticipado.
En el caso de un cierre definitivo y retiro de las instalaciones del relleno sanitario, las acciones a
seguir son:
Cuadro N° 337: Acciones del plan de cierre

ASPECTO DE INGENIERÍA
ACCIÓN A DESARROLLAR
BÁSICA
El proyecto de diseño detalla las características específicas para su adopción; sin embargo cabe
Diseño de la cobertura final destacar que este diseño debe incluir como mínimo:
Capa impermeable de espesor: 0,5 m.
Las chimeneas debidamente instaladas desde su base contarán con sus quemadores cuya
Control de gases
operatividad garantizará el control de la emisión de gases.
Se realizarán los monitoreos ambientales referidos a:
Gases emitidos desde las chimeneas
Lixiviados (pozo y afloramientos)
Calidad del agua subterránea para detectar posible contaminación con lixiviados.
Programa de Monitoreo Ambiental
Calidad del agua superficial
Calidad de aire y ruido
Los parámetros a evaluar para cada uno de estos aspectos ambientales se han detallado en el
Programa de Monitoreo Ambiental descrito como parte del Plan de Vigilancia Sanitaria y Ambiental.
En el post cierre es de suma importancia este tipo de monitoreo, proponiéndose:
Verificar la calidad de la cobertura revisando la existencia de grietas y la disminución del espesor
Monitoreo y control de la cobertura Mantención de la cobertura final con fines de evitar la erosión de la cubierta vegetal que se podría
final ver afectada por los factores climáticos.
Se reparará los asentamientos diferenciales, recuperando espesores, dando las pendientes
adecuadas a fin de impedir la acumulación de aguas de precipitación.
Medidas de Contingencia Se aplicará el Plan de contingencia que se presenta en el presente estudio.
Se destacarán las principales medidas de cierre según niveles:
Cierre parcial: Sellado final de las celdas de acuerdo a su avance verificando la calidad de la
cobertura para soportar las inclemencias del clima, erosión y los fenómenos de asentamientos.
Medidas de cierre progresivo o Cierre final: Implementación del sellado final conforme su diseño proyectado que incluya las
parcial, final y post cierre consideraciones ya mencionadas respecto a diseño de cobertura final.
Post cierre: Implementar la arborización con especies identificadas que ayude a minimizar el efecto
de las emisiones y contribuya a estabilizar los taludes. Deberá asimismo contar con un programa de
monitoreo ambiental y de cobertura en forma permanente.
Mediante un plan de operaciones del operador de esta infraestructura se desmontará toda
Desmontaje de instalaciones construcción presente, esta acción en algo contribuirá a mejorar la imagen paisajística alterada por
esta intervención antropogénica.
De las acciones que se realizarán en conjunto con la población organizada mediante los
Evaluación social y ambiental de
mecanismos de participación ciudadana podrá contarse con indicadores de respuesta a nivel social.
las medidas de cierre final y post
Asimismo de los resultados del programa de monitoreo ambiental se determinarán los niveles de
cierre
riesgo presentes en estas etapas.
Cronograma mensualizado de
El cronograma adjunto al presente Plan muestra los detalles de las medidas propias para el cierre y
ejecución de las medidas de cierre
post cierre.
final y post cierre
Usos potenciales del área después
Uso como área verde y de recreación.
de su cierre
Estudios que solicite la Autoridad Se resolverán conforme indique la Autoridad Competente.
El operador de la infraestructura deberá realizar la actualización del Plan que debe ser planteado y
presentado para su aprobación por la Autoridad de Salud de la jurisdicción, como mínimo 4 años
antes del límite del tiempo de vida útil del proyecto de infraestructura, de acuerdo a lo establecido
en el literal g) del artículo 8º del Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos – Decreto
Supremo Nº 057-2004-PCM.
5.5 GESTION DEL PROYECTO
5.5.1 ETAPA DE EJECUCION
En esta etapa, el encargado de la ejecución será la Municipalidad Provincial de Jauja a través de

la Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo, la cual cuenta con profesionales y técnicos con la
formación académica para la ejecución de proyectos de Infraestructura civil, asimismo, la sub

Gerencia de Asuntos Ambientales cuenta con el personal capacitado para hacer el seguimiento y
asesoría de proyectos de gestión de residuos sólidos.
5.5.1.1 ORGANIZACIÓN
La ejecución del proyecto será por Contrato y por administración directa de la siguiente manera:
- Elaboración de Expediente Técnico
El Expediente Técnico que incluye todos los diseños definitivos y todos los planes será
elaborado por contrata y será supervisado por la Sub Gerencia de Infraestructura y desarrollo
y con opinión de la Sub Gerencia de Asuntos Ambientales.
Ambas sub gerencias, cuentan con ingenieros y profesionales que conocen el tema de
residuos sólidos y de proyectos, los cuales supervisarán la elaboración de este proyecto.
- Construcción de la infraestructura sanitaria
La construcción de la Infraestructura sanitaria será ejecutada por contrata y será supervisado

por la Sub Gerencia de Infraestructura y desarrollo a través de una empresa que cuente con el
equipo técnico y experiencia en este tipo de proyectos y con opinión de la Sub Gerencia de
También esta etapa incluye la implementación de los planes desarrollados en el Expediente

técnico por contrata y supervisadas por la Sub Gerencia de Infraestructura y desarrollo a
través de una empresa que cuente con el equipo técnico y experiencia en este tipo de
proyectos y con opinión de la Sub Gerencia de Asuntos Ambientales.
- Adquisición de equipos, herramientas y maquinaria
Esta actividad será desarrollada a través de la Sub Gerencia de Infraestructura y con opinión
de la Sub Gerencia de Asuntos Ambientales, se realizará el requerimiento, proceso de
selección y compra.
Tanto la Sub Gerencia de Infraestructura y desarrollo como la Sub Gerencia de Asuntos

Ambientales, cuentan con ingenieros y profesionales que conocen el tema de residuos sólidos
y de proyectos.
5.5.1.2 UNIDAD EJECUTORA Y ORGANO TECNICO
La Unidad ejecutora es la Municipalidad Provincial de Jauja a través de la Alcaldía, la cual,

cuenta con capacidad técnica y operativa para formular y ejecutar este tipo de proyectos de
saneamiento ambiental, ya que cuenta con profesionales debidamente capacitados y de
experiencia, entre Economistas, Ingenieros Civiles, Arquitectos, Topógrafos, Técnicos en
Construcción Civil.
Competencia, Capacidad y Funciones
La competencia funcional de la Municipalidad Provincial de Jauja como responsable del

desarrollo sostenible de su jurisdicción, debe promover la conservación del ambiente y
asegurar el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio
que los sustenta de manera que permita contribuir al desarrollo integral social, económico y
cultural de la persona humana, en permanente armonía con su entorno, y así asegurar a las
presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado
para el desarrollo de la vida.

Cuadro N° 338: Identificación de la Unidad Ejecutora

UNIDAD EJECUTORA
Pliego MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAUJA
Unidad Ejecutora ALCALDIA
Persona Responsable de la unidad ejecutora Abog. Ivan Fernando Torres Acevedo
Nº Teléfono/Fax 064-361630

El órgano técnico responsable de la elaboración del expediente técnico y planes, ejecución de

obra, implementación de planes, supervisión, compra de equipos y puesta en marcha será la
Sub Gerencia de Infraestructura y desarrollo y tendrá la opinión de la Sub Gerencia de
5.5.1.3 PROGRAMACION DE ACTIVIDADES
El período de ejecución será el siguiente:
Etapa de Expediente.- Se inicia con el proceso de selección para la elaboración del

expediente técnico que dura 01 mes, luego el expediente técnico y los planes se desarrollarán
en 03 meses.
Etapa de Ejecución de obra, implementación de planes y adquisición de maquinaria y

equipos.-
Esta etapa se inicia con la preparación del expediente de licitación y proceso de licitación que
dura 03 meses, para luego ejecutar e implementar el proyecto por 07 meses y entre en
funcionamiento a finales del año 2016 e inicios del 2017.
En el siguiente cuadro se muestra el cronograma de ejecución:

2015 2016
COSTO C o nc urs o P úblic o
COMPONENTES MESES Concurso
PRIVADO Elaboración Expediente Técnico E je c uc io n O bra y Ejecución de obra
ET M a quina ria s
Set Oct. Nov Dic Ene Feb Marz Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
I. INTANGIBLES 844,840 10 MESES 0 65,345 108,908 43,563 23,793 71,813 164,186 110,052 66,202 62,907 128,071 0 0
1.1 EXPEDIENTE TECNICO 217,817 2.5 MESES 0 65,345 108,908 43,563 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1.2 SUPERVISION ACTIVIDADES 472,023 7 MESES 0 0 0 0 0 0 0 23,793 71,813 117,686 110,052 66,202 62,907 19,571 0 0
1.3 EVALUACION INTERMEDIA Y EX POST 155,000 3 MESES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 46,500 0 0 0 108,500 0 0
II. EJECUCION DE OBRA Y ACTIVIDADES 9,968,970 8 MESES 502,503 1,516,657 2,485,497 2,324,252 1,398,153 1,328,568 413,339 0 0
COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 327,704 2 MESES 0 98,311 229,393 0 0 0 0 0 0
COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE 335,254 1 MESES 0 0 335,254 0 0 0 0 0 0
COMPONENTE 3: REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS RECICLABLES

891,639 5 MESES 89,164 178,328 267,492 267,492 89,164 0 0 0 0
Y PARA COMPOST
COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL 8,068,042 7 MESES 403,402 1,210,206 1,613,608 2,017,011 1,210,206 1,210,206 403,402 0 0

147,583 2 MESES 0 0 0 0 59,033 88,550 0 0 0
FINANCIERA
COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION 198,747 7 MESES 9,937 29,812 39,749 39,749 39,749 29,812 9,937 0 0
III. ADQUISICION DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS 3,569,567 8 MESES 0 2,437,957 0 0 112,841 0 1,018,769 0 0
COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 49,289 1 MES 0 49,289 0 0 0 0 0 0 0
COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE 2,388,668 1 MES 0 2,388,668 0 0 0 0 0 0 0
COMPONENTE 3: REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS RECICLABLES

112,841 1 MES 0 0 0 0 112,841 0 0 0 0
Y PARA COMPOST
COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL 920,358 1 MES 0 0 0 0 0 0 920,358 0 0

98,411 1 MES 0 0 0 0 0 0 98,411 0 0
FINANCIERA
COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION 0 0 MES 0 0 0 0 0 0 0 0 0
IV. MONITOREO Y MITIGACION AMBIENTAL 483,317 10 MESES 24,362 73,531 120,502 112,685 67,785 64,412 20,040 0 0
MONITOREO Y MITIGACION AMBIENTAL EN OBRA 483,317 7 MESES 24,362 73,531 120,502 112,685 67,785 64,412 20,040 0 0
TOTAL INVERSION 14,866,694 0 65,345 108,908 43,563 0 0 0 550,659 4,099,958 2,770,186 2,546,988 1,644,981 1,455,887 1,580,219 0 0

5.5.1.4 MODALIDAD E EJECUCION
La modalidad de Ejecución será de la siguiente manera:
- Elaboración del Expediente Técnico: Por contrata.

- Ejecución de obra: Por contrata.
- Supervisión: Por contrata.
5.5.1.5 CONDICIONES RELEVANTES PARA INICIO EJECUCION
Para el inicio de la ejecución de la obra se debe cumplir con las siguientes condiciones que
son relevantes para una adecuada ejecución de obra:
- La disponibilidad presupuestal para la ejecución de la obra.

- El cumplimiento de los acuerdos definidos en el Convenio entre la Municipalidad Provincial
de Jauja y la Comunidad campesina de Pomacancha.
- Los arreglos institucionales previos a la ejecución de la obra.
5.5.2 ETAPA DE POST INVERSION
5.5.2.1 RESPONSABLE DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
La operación y mantenimiento estará a cargo de la Unidad de Limpieza pública de la

Municipalidad Provincial de Jauja.
La Unidad de Salud y Medio Ambiente estará cargo de las acciones de Limpieza pública en la
Municipalidad Distrital de Sausa.
La Gerencia Municipal será la encargada de la gestión del área de Limpieza pública en la

Municipalidad Distrital de Pancán.
5.5.2.2 RECURSOS E INSTRUMENTOS DE LA UNIDAD DE GESTION
Las 03 municipalidades serán las encargadas de la administración y los instrumentos de

gestión a utilizar serán los entregados en la etapa de Elaboración del Expediente Técnico tales
como MOF, ROF y el CAP que deberá ser aprobado por cada Municipalidad.
5.5.2.3 CONDICIONES PARA EL INICIO DE OPERACIÓN
Para la etapa de operación y mantenimiento, se debe cumplir con las siguientes condiciones
que son relevantes:
- Se debe implementar los arreglos institucionales definidos en el MOF, ROF y CAP en las
03 municipalidades.
- La municipalidad debe asegurar la disponibilidad presupuestal para una adecuada gestión
de residuos sólidos.
- Todo el personal actual y nuevo que se integrará al servicio debe ser adecuadamente
capacitado en la gestión integral de residuos sólidos.
- Todo el personal actual y nuevo que se integrará al servicio debe ser adecuadamente
informado sobre el proyecto, las metas y formas de trabajo a partir de la fecha.

5.5.3 FINANCIAMIENTO
5.5.3.1 EJECUCION
Los recursos para la ejecución serán de Donaciones y Transferencias del MEF a través del
FONIPREL.
5.5.3.2 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Para la operación y mantenimiento, los recursos serán del Fondo de Compensación Municipal
(FONCOMUN).

5.6 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
Cuadro N° 339: Matriz de Marco Lógico

SUPUESTOS
MEDIOS DE
OBJETIVO DE DESARROLLO INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES IMPORTANTE
VERIFICACION
S
Línea
Unidad de Meta
Medida Final
2015
Reducir
Reducción de puntos críticos de VALOR Reporte de la La población y
al año
FIN - acumulación de residuos sólidos % ACTUAL Gerencia de Servicios las autoridades
4 en un
municipales 100% Ambientales participan
100%
activamente en
Disminuir en el los programas
MEJORA DE LAS orientados al
año 5 al 70% las
CONDICIONES SANITARIAS Y VALOR Reporte de la manejo
Disminución de la contaminación emisiones de
AMBIENTALES DE LAS - % ACTUAL Gerencia de Servicios adecuado de
ambiental metano en el
CIUDADES DE JAUJA, SAUSA 100% Ambientales residuos
botadero de
Y PANCAN sólidos.
Macón

SUPUESTOS
MEDIOS DE
PROPÓSITO Línea IMPORTANTE
Unidad de Meta VERIFICACION
Indicadores Base Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 S
Medida Final
2015
EFICIENTE GESTIÓN DEL Incremento del porcentaje de Residuos
Informe de la Sub Las autoridades
SERVICIO DE RESIDUOS - Sólidos Dispuestos en Instalaciones % 0% 90.00% 93% 95% 98% 100% 100%
gerencia de limpieza garantizan la
SÓLIDOS MUNICIPALES A LA Autorizadas continuidad de
POBLACIÓN URBANA DE LOS
Reducción del uso de recursos de Reportes financieros – las medidas
DISTRITOS DE JAUJA ,
- Transferencia para la O&M del servicio de % 100% 100% 99% 98% 97% 96% 90% Presupuesto propuestas por
SAUSA Y PANCAN DE LA
Limpieza Pública ejecutado. el proyecto
PROVINCIA DE JAUJA
SUPUESTOS
MEDIOS DE
PRODUCTOS Línea IMPORTANTE
Unidad de Meta VERIFICACION
Indicadores Base Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 S
Medida Final
2015
1.1 Papeleras operativas Papeleras 88 221.00 221 226.00 226.00 232.00 247.00 Informe de la oficina Población da un
de Salud y Limpieza adecuado uso
Incremento del 1.2 Capacidad instalada de almacenamiento t / día 1.16 7.66 7.66 7.86 7.86 8.05 8.57 Pública de la del servicio
almacenamiento Municipalidad
1.-
temporal y del barrido en Trabajadores
espacio públicos Informe de la oficina de limpieza
1.3 Plan de ruta de barrido Plan 0.00 1.00 1.00 de Salud y Limpieza cumplen
Pública de la
eficientemente

Municipalidad con su plan de

Espacios públicos de alto tránsito libres de trabajo
1.4 % 94% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
RRSS
Cumplimiento
de rutas y
2.1 Cobertura del servicio de recolección % 80% 95% 95% horarios de
Servicio de Recolección recolección
2.- y transporte de residuos establecidos
sólidos fortalecido Asimilación de
las rutas de
2.2 Capacidad de carga t / día 12.59 19.49 21.87
recolección
propuestas
Incremento de la Cobertura de re-
3.1 aprovechamiento formal de RRSS t / día 0.70 0.93 0.97 1.10
inorgánicos
Capacidad de
reaprovechamiento de
3.- Incremento de la Cobertura de re-
residuos sólidos
3.2 aprovechamiento formal de RRSS t / día 0 0.24 1.34 4.24
mejorado
orgánicos
Número de Empresas Registradas en el
3.3 empresas 1.00 1.00 1.00
Municipio
Confinamiento diario de RRSS que
4.- adecuada disposición 4.1 % 0 100% 100% 100% 100% 100% 100% Visita de campo
ingresan en el relleno sanitario
final operando
N°
Curso de capacitación a Funcionarios
5.1 Capacitaciones 0 1 1
municipales
/ año
04 Informe de la oficina
04
accion de Salud y Limpieza
Gestión tecnica, acciones
es de Pública de la
administrativa, de
5.- supervi Municipalidad
económica y financiera 5.2 Acciones de supervisión integral veces/mes 0 supervisi
sión
del servicio mejorado ón
integra
integral
l al año
al año 1
1
Recaudación de cobranza con respecto al Oficina de rentas y
5.3 % 17.10 17% 23% 29% 35% 41% 70%
gasto tributos
Porcentaje de la población que recibieron Registro de talleres

6.1 % 0 10% 11% 12% 13% 14% 20%
charlas de sensibilización participativos
6.- prácticas de manejo de Registro de residuos
residuos sólidos que participan en
Porcentaje de población que realizan
6.2 % 0 80% 80% 80% 80% 80% 80% programa de
manejo selectivo de RRSS
reaprovechamiento en
la fuente

Registro de talleres
6.3 Sensibilización para el pago de servicio % 0 10% 10% 10% 10% 10% 10%
participativos
SUPUESTOS
MEDIOS DE
ACTIVIDADES INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES IMPORTANTE
VERIFICACION
S
Incremento del
almacenamiento
1
temporal y del barrido en
espacio públicos
Comprar e instalar Contratos, facturas e
1.1 papeleras de Comprar e instalar 642 modulos de 03 papeleras de almacenamiento público. informes -La población
almacenamiento público 1.1.1 S/. 321,803.91 esta
Adquirir equipos para el Adquirir equipos para el barrido de calles (19 coches de barrido de polietileno, 01 casilleros metálicos y 01 Contratos, facturas e predispuesta a
1.2 informes colaborar con el
barrido de calles 1.2.1 trimóvil de apoyo). S/. 24,632.92 proyecto.
Adquirir de herramientas Adquirir de herramientas para el barrido de calles (Conos de seguridad,Escobas de baja policia,Escobas Contratos, facturas e
1.3 informes
para el barrido de calles 1.3.1 metalicas y Recogedor Metálico). S/. 7,793.90 -No se da una
Contratos, facturas e variación
Adquirir EPPs para los
1.4 Adquirir EPPs para los trabajadores de barrido ( que incluye: camisaco, pantalón drill, polo, gorro, etc). informes siganificativa en
trabajadores de barrido 1.4.1 S/. 16,862.32 los niveles de
Implementación del plan Contratos, facturas e precios.
1.5 Implementación del plan de rutas de barrido. informes
de barrido 1.5.1 S/. 5,900.00
Sub -Se cumplen
Total S/. 376,993.06 oportunamente
con todos los
Servicio de Recolección horarios y
2 y transporte de residuos cronogramas
sólidos fortalecido dispuestos
Adquirir vehículos Contratos, facturas e
-Las desiciones
compactadores ( 8 m³, 10 Adquirir 06 vehículos compactadores (01 compactadores de 12 m³, 03 compactador de 10 m3, 02 compactador informes
2.1 políticas no
m³ y 12 m³) y camión 8 m3), 01 camión baranda y 01 trimóvil
vulneran ni
baranda 2.1.1 S/. 2,364,907.95
reducen los
Contratos, facturas e impactos de la
2.2 Zona de Maestranza Implementación de zona de maestranza informes
2.2.1 S/. 329,354.49 implementación
Adquirir herramientas (Escobas de baja policia,Recogedores metálicos,Pala cuchara,Zapas, Manta de Nylon Contratos, facturas e del proyecto.
2.3 Adquirir herramientas informes
2.3.1 reforzado,Rastrillos y Conos de Seguridad) S/. 5,645.83 -Los
Adquirir EPPs para los trabajadores de recolección ( camisaco, pantalón drill, polo, guantes de cuero flexible Contratos, facturas e involucrados
2.4 Adquirir EPPs informes
2.4.1 corto, etc) S/. 18,114.53 directos
Implementación del plan Contratos, facturas e asimilan y
2.5 Implementación del plan de rutas de recolección de residuos sólidos ponen en
de recolección 2.5.1 S/. 5,900.00 informes
Sub práctica lo
Total S/. 2,723,922.80 aprendido en
Capacidad de los talleres y
reaprovechamiento de programas
3
residuos sólidos
mejorado -
Construir planta para Construir una infraestructura para el reaprovechamiento de residuos sólidos reciclables y de materia orgánica ( Contratos, facturas e
3.1 informes
reciclaje y compost 3.1.1 inc. GG + Util + IGV ) S/. 868,039.09


Adquirir equipos para el aprovechamiento ( 1 faja transportadora, 1 prensa hidráulica, 1 picadora de plástico, 1
3.2 aprovechamiento de informes
ensunchadora, 1 lavadora y secadora, 2 electrobomba de líxiviados)
residuos reciclables 3.2.1 S/. 102,261.93
3.3 Adquirir 2 balanzas de plataforma informes
compostaje 3.3.1 S/. 8,324.19
Adquirir Herramientas Contratos, facturas e
3.4 Adquirir Herramientas para el aprovechamiento (rastrillos, picos, carretillas, lampas, zarandas) informes
para el aprovechamiento 3.4.1 S/. 992.38
3.5 Adquirir EPPs Adquirir EPPs para los trabajadores de reciclaje y compostaje informes
3.5.1 S/. 1,262.13
3.6 Implementación Plan de promoción para inserción y formalización de recicladores informales
formalización de
3.7 Implementación plan de recolección selectiva en la fuente
formalización de
Sub Total
S/. 1,004,479.72 informes
4 adecuada disposición
final operando
Construir una Contratos, facturas e
Invertir en la construcción de una infraestructura para la adecuada disposición final, oficinas administrativas,
4.1 infraestructura para la informes
apoyo y acondicionamiento ( inc. GG + Util + IGV )
adecuada disposición final 4.1.1 S/. 6,444,423.33
Adquirir equipos (01 Mini cargador, 2 Electrobombas de lixiviados, 1 Balanza para pesaje, 2 Generadores
4.2 Adquirir equipos informes
Eléctricos y 2 electrobombas de agua.)
4.2.1 S/. 900,037.00
4.3 Adquirir herramientas Adquirir herramientas ( picos,lampas, carretillas,rastrillo metálico, trinche) informes
4.3.1 S/. 1,781.33
Adquirir mobiliario (1 escritorio, 4 estantes de madera, 4 mesas de trabajo, 2 pizarra acrílica, 3 computadoras Contratos, facturas e
4.4 Adquirir mobiliario personal core i7, 2 mesas para comedor, 12 sillas de madera, 1 hornos microonda, 1 cocina y 12 tachos informes
4.4.1 plásticos) S/. 12,295.60
4.5 Adquirir de EPPs Adquirir EPPs para los trabajadores de disposición final (camisaco, pantalón drill, polo, gorro taslán, etc) informes
4.5.1 S/. 6,244.09
4.6 Cierre Botadero Cierre de botadero Macón informes
4.6.1 S/. 1,623,619.05
Sub
Total S/. 8,988,400.39
Gestión tecnica,
administrativa,
5
económica y financiera
del servicio mejorado
Implementacion del
programa de
5.1 fortalecimiento de Servicio de Implementación del MOF, ROF, CAP y POA para la oficina de limpieza pública
capacidades a nivel de
funcionarios 5.1.2 S/. 30,090.00

Capacitación personal
Técnio y fortalecimiento
5.2 Capacitación personal de supervisión servicio de limpieza pública y relleno sanitario
supervisión y monitoreo del
servicio 5.2.1 S/. 5,900.00
Supervisión y monitoreo Supervisión y monitoreo del servicio( 1 camionetas y equipos para rastreo satelital, 02 computadora y 01
5.3 informes
del servicio capacitación control satelital)
5.3.1 S/. 115,603.94
Sistema de costeo de los Contratos, facturas e
servicios, determinación de informes
5.4 Servicio de capacitación módulo de rentas
arbitrios cobranzas y
recaudación 5.4.1 S/. 24,780.00
Servicio de consultoria para implementación y seguimiento de cumplimiento de metas del PI-MEF

5.4.2 S/. 10,325.00
Servicio de implementación del plan de fiscalización de la SAT para recaudación de arbitrios

5.4.3 S/. 6,195.00
Servicio de actualización de la base de datos de contribuyentes y determinación de arbitrios (incluye compra de
5 computadoras personales)
5.4.4 S/. 53,100.00
Sub
Total S/. 245,993.94
6 prácticas de manejo de
residuos sólidos
Invertir en la educación de Información, educación y sensibilización a la población sobre la realización del proyecto (Elaboración de Contratos, facturas e
6.1 informes
la población 6.1.1 paneles, maquetas, volantes y boletines) . S/. 50,834.40
Fomento de buenas prácticas en manejo de RRSS (Elaboración de Murales, paneles, consursos escolares e
6.1.2 implementación de plan piloto en IIEE) S/. 32,450.00
Implementación del plan de reducción, reuso y reciclaje a la población (Plan piloto de difusion manejo de rrss,
campaña casa por casa, sensibilización organizaciones vecinales, sensibilización por spots radiales)
6.1.3 S/. 51,979.00
Servicio para fomentar el uso de bolsa sana

6.1.4 S/. 29,500.00
Fortalecimiento de la
6.2 cultura de pago a la Servicio de difusión de pago oportuno y servicio de implementación del plan de comunicaciones a la población
población 6.2.1 S/. 33,984.00
Sub
Total S/. 198,747.40
Elaboración del Expediente Técnico de obra y elaboración de planes
7 S/. 217,816.78
Supervisión de Obra e de Implementación de planes y Liquidación
8 S/. 472,023.45
Monitoreo, Mitigación y Control Ambiental
9 S/. 483,316.79
Evaluación Intermedia y Expost
10 S/. 155,000.00
Sub
Total S/. 1,328,157.02
TOTAL DE INVERSIÓN S/. 14,866,694.33

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 CONCLUSIONES
1. El nombre del Proyecto de Inversión Pública es: “Ampliación y Mejoramiento de la Gestión

Integral de los Residuos Sólidos en los Distritos de Jauja, Sausa y Pancán”.
2. El estudio ha determinado que el problema central es la “Deficiente gestión del servicio de

residuos sólidos municipales a la población urbana de los distritos de Jauja, Sausa y Pancán
de la Provincia de Jauja”, lo cual está determinado por causas de carácter técnico,
económico, social y de gestión. Los efectos están relacionados fundamentalmente con la
reducción de la calidad de vida y bienestar de la población.
3. En el análisis se demostró suficiente justificación para implementar un proyecto integral de

gestión de los residuos sólidos en los distritos de Jauja, Sausa Y Pancán basado en la mejora
del almacenamiento, barrido de calles, recolección aprovechamiento, recuperación y la
disposición final de los residuos sólidos.
4. Se analizaron 02 alternativas, las cuales se diferencian una de otra en que la Alternativa 1 No

se construirá una estación de transferencia y en la Alternativa 2 SI se construirá una estación
de transferencia.
5. El costo de inversión total del proyecto para la Alternativa 1 es de S/. 14’866,694.33 nuevos
soles a precios de mercado y de S/. 12’175,228.68 nuevos soles a precios sociales.
6. La sostenibilidad del Proyecto institucionalmente está garantizada con la participación de la

Municipalidad Provincial de Jauja y la población en general en todo el ciclo del proyecto para
la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Municipales de Jauja.
7. Se concluye que el presente Proyecto de Inversión Pública es viable desde el punto de vista
social, técnico y ambiental.

6.2 RECOMENDACIONES
1. Realizar el Expediente Técnico para que el Proyecto sea ejecutado debido a que es de gran
relevancia para la población de la ciudad de Jauja, Sausa y Pancán.
2. Dar la importancia debida a la capacitación dirigida a la población, para que ésta tenga una
participación directa en el manejo integral de los residuos sólidos municipales de la ciudad de
Jauja, la cual permita la mejora de la segregación domiciliaria, así como la toma de
conciencia en el pago oportuno de las cuotas del servicio de recojo de residuos sólidos.

Ampliación Y Mejoramiento DE LA Gestión Integral DE LOS Residuos Solidos EN LOS Distritos DE Jauja, Sausa Y Pancán DE LA Provincia DE Jauja - Junín

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“AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN LOS DISTRITOS DE JAUJA, SAUSA

Y PANCÁN DE LA PROVINCIA DE JAUJA – JUNÍN”

Estudio de Pre inversión a nivel de Perfil:

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL 1

3.1.2.5.3 RECOLECCION Y TRANSPORTE ............................................................................. 141

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL 2

4.2.2.5 ANÁLISIS DE LA OFERTA DE LA ETAPA DE DISPOSICIÓN FINAL..................................... 224

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL 3

4.4.2.2.1 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO DEL DISTRITO DE

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL 4

5.4.1.10 EN SEGURIDAD:............................................................................................................. 332

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL 5

Cuadro N° 1: Ubicación de Plazas Principales ............................................................................... 46

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL 6

Cuadro N° 51: Generación Total de Residuos Sólidos No Domiciliarios en el Distrito de Jauja

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL 7

Cuadro N° 99: Lista de recicladores Asociación GAIA ................................................................. 145

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL 8

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL 9

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL 10

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL 11

Cuadro N° 270: Herramientas para el servicio de recolección - Pancán ...................................... 257

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL 12

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL 13

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL 14

Fotografía 1. Ciudad de Jauja, Distrito de Jauja ......................................................................... 77

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL 15

Grafico 1 Tenencia de vivienda -Jauja ............................................................................................. 78

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL 16

NOMBRE DEL PROYECTO

Estos distritos presentan los siguientes límites políticos:

- Por el Este : con los Distritos de Yauli, Huertas y Ataura.

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

EFICIENTE GESTIÓN DEL SERVICIO DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES A LA

MEDIOS DEL PROYECTO

a. Adecuados servicios de almacenamiento de residuos sólidos y barrido de calles en espacios

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL 17

b. Eficiente cobertura de servicio de recolección y transporte; aumentar los días de recolección en

a.1. Adecuado y suficientes recipientes de almacenamiento público.

FINES DEL PROYECTO

a. Servicio públicos eficaces y eficientes.

a. Servicios públicos sostenibles.

FIN ÚLTIMO DEL OBJETIVO CENTRAL

C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

BALANCE OFERTA DEMANDA DE LA ETAPA DE ALMACENAMIENTO DEL DISTRITO DE

 Balance Oferta Optimizada – Demanda del servicio de almacenamiento (t/año) del

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL 18

Balance Oferta optimizada – Demanda de Almacenamiento (residuos sólidos) distrito de

Demanda Oferta Optimizada Balance

t/año t/año t/año

 Balance Oferta Optimizada – Demanda del servicio de almacenamiento (papeleras)

Balance Oferta optimizada – Demanda de Almacenamiento (papeleras)

Módulo papeleras Módulo papeleras papeleras/día

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL 19

BALANCE OFERTA DEMANDA DE LA ETAPA DE ALMACENAMIENTO DEL DISTRITO DE

 Balance Oferta Optimizada – Demanda del servicio de almacenamiento (t/año) del

Balance Oferta optimizada – Demanda de Almacenamiento (residuos sólidos) distrito de

Demanda Oferta Optimizada Balance

t/año t/año t/año

 Balance Oferta Optimizada – Demanda del servicio de almacenamiento (papeleras)

Balance Oferta optimizada – Demanda de Almacenamiento (papeleras) del distrito Sausa

Módulo papeleras Módulo papeleras papeleras/día

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL 20