Proyecto: Análisis crítico de la resolución del impuesto IEPS a bebidas.

Objetivo: Analizar los postulados supuestos e inferencias que aparecen en este escrito en el que se decreta
un impuesto especial a las bebidas azucaradas en 2013.

El texto original aparece en el diario oficial del 9 dic del 2013. Decreto de IEPS a “Bebidas azucaradas, para
bajar la obesidad”.

“El gran consumo actual de bebidas con azúcar añadida contribuye de manera notoria al exceso de
ingestión energética y es un factor importante en el desarrollo del sobrepeso y la obesidad en México, lo
que representa un exhorto para la definición de las políticas públicas que favorezcan la reducción en el
consumo de bebidas con azúcar añadida.

Así, considerando que la alta prevalencia de sobrepeso y obesidad representan un problema de salud
pública de gran magnitud en México y que es fundamental contar con una política de Estado para lograr
cambios en los patrones de alimentación y actividad física de la sociedad mexicana, la Secretaría de Salud se
encuentra en vías de instrumentar la “Estrategia Nacional para el Control de la Obesidad y la Diabetes”, la
cual tiene como propósito cumplir con las estrategias planteadas por el Plan Nacional de Desarrollo 2013-
2018, referentes a “Hacer de las acciones de protección, promoción y prevención un eje prioritario para el
mejoramiento de la salud” y con ello seguir las respectivas líneas de acción, tales como: reducir la carga de
morbilidad y mortalidad de enfermedades crónicas no transmisibles, principalmente diabetes e
hipertensión, e instrumentar acciones para la prevención y control del sobrepeso, obesidad y diabetes.

Dada la problemática de la alta prevalencia de estas enfermedades y sus impactos, es importante reforzar
la implementación de políticas y programas efectivos de prevención de obesidad. En este sentido, cualquier
esfuerzo para disminuir los efectos negativos de esta situación y los costos que genera su atención, debe ser
analizado no solamente desde una política netamente de salud pública; es por ello que se ha considerado
que una medida de carácter fiscal coadyuvaría con los propósitos mencionados.

En este sentido, en la presente iniciativa se propone al H. Congreso de la Unión gravar con el IEPS, a través
del establecimiento a nivel de productor e importador de una cuota específica de 1 peso por litro a las
bebidas saborizadas, así como a los concentrados, polvos, jarabes, esencias o extractos de sabores,
dependiendo del rendimiento, que al diluirse permitan obtener bebidas saborizadas, que contengan
cualquier tipo de azúcares añadidas.
¿Cuáles son los argumentos del artículo del DOF?
Que el consumo actual de bebidas con azúcar añadida contribuye de manera notoria al exceso de ingestión
energética y es un factor importante en el desarrollo del sobrepeso y la obesidad en México.
La alta prevalencia de sobrepeso y obesidad representan un problema de salud pública de gran magnitud en
México.
Cumplir con las estrategias planteadas por el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
Reducir la carga de morbilidad y mortalidad de enfermedades crónicas no transmisibles, principalmente
diabetes e hipertensión, e instrumentar acciones para la prevención y control del sobrepeso, obesidad y
diabetes.
Alta prevalencia de estas enfermedades y sus impactos, entre ellos los costos que genera su atención.
Ayudar a cumplir los propósitos ya mencionados anteriormente.

¿Cuáles fueron las consistencias e inconsistencias que encontraste en el documento?

Es coherente lo que se está plasmando al inicio, ya que dan a entender que puede haber otros factores que
favorecen el sobrepeso y la obesidad en México.
Por otro lado, es algo ambiguo el planteamiento cuando dicen “gran magnitud” ya que puede tener una
interpretación diferente para cada persona.
Se requieren instrumentar acciones que contribuyan, den cumplimiento y sobre todo en razón de ser del
PND, por lo que considero buen punto lo planteado.
Buenas intenciones, planteamiento claro de lo que se quiere lograr, pero muy ambiguo en el cómo.
Se preocupan por el costo que implica la atención a esas enfermedades y piensan que los impuestos
generados por una nueva ley van a equilibrar los gastos.
Están proponiendo una cuota basándose en criterios y no en pruebas ni en medidas exactas, a ciencia cierta
no se sabría como asignar un importe a las bebidas o componentes azucarados.

¿Cuáles son los errores o sesgos que encontraste en la argumentación (aciertos, omisiones,
falacias, falsas inferencias, y estadísticas engañosas)?
Hay falsas inferencias al decir que las bebidas azucaradas provocan la obesidad y la diabetes y que un
impuesto a sus productores va a impedir que sigan avanzando dichas enfermedades.
También mencionan palabras como “magnitud”, hablan de “alta prevalencia” y “consumo actual” pero no
mencionan cifras ni mucho menos fuente de los datos. Pareciera que es el punto de vista de la persona o
personas que redactaron el decreto.
Dicen que hay que reducir la carga de morbilidad y mortalidad, pero no cuantifican, no ponen una meta
clara.
Un sesgo es querer hacernos pensar que el consumo de las bebidas azucaradas es lo que provoca el
problema de salud en el país.

¿Las conclusiones establecidas se pueden deducir de los argumentos?

Los argumentos que muestran en el decreto no suenan tan convincentes como para crear un impuesto fiscal
a los productores de bebidas azucaradas. Sin embargo, el argumento más claro por lo que quieren
establecer un impuesto a dichas bebidas es por la parte económica, manifestando altos costos en la
atención de la obesidad.

¿La persona está dando su punto de vista derivado de su investigación?

Se nota una falta de investigación seria, es como si después de haber escuchado pláticas y tal vez realizado
algunas encuestas y leídos libros sobre la obesidad, esté concluyendo con su propio punto de vista. No
muestra ningún tipo de datos, números, estadísticas, todo es muy general.
¿De qué forma estás ordenando tu propia argumentación (que no sea dispersa)?
La obesidad y la diabetes son enfermedades originadas a veces por algo genético por lo que no es
simplemente atender el problema de la alimentación, se debe incluir tratamiento nutricional, psicológico y
por supuesto medicinal, todo con apoyo de profesionales. Cualquiera que sea la causa de esas
enfermedades, un impuesto a cierto tipo de bebidas o alimentos, no las va a frenar, es un apoyo pero que
debe platearse con argumentos más sólidos, sustentables, comprobables y no por una persona que solo lo
ve por el lado económico, sino por un grupo multidisciplinario para que se abarquen todos los aspectos y el
impuesto sea realmente aplicado a quien se debe y en la cantidad adecuada, donde se privilegie la razón
principal, el coadyuvar a la prevención y tratamiento de la obesidad y diabetes.

Decreto de IEPS a “Bebidas azucaradas, para bajar la obesidad”.

ASUNTO
Definición de las políticas
públicas que favorezcan la
reducción en el consumo
de bebidas con azúcar
añadida
Es fundamental contar con
una política de Estado
para lograr cambios en los
patrones de alimentación
y actividad física de la
sociedad mexicana
“Hacer de las acciones de
protección, promoción y
prevención un eje
prioritario para el
mejoramiento de la salud”
ARGUMENTOS
Que el consumo actual de
bebidas con azúcar
añadida contribuye de
manera notoria al exceso
de ingestión energética y
es un factor importante
en el desarrollo del
sobrepeso y la obesidad
en México
La alta prevalencia de
sobrepeso y obesidad
representan un problema
de salud pública de gran
magnitud en México
Cumplir con las
estrategias planteadas por
el Plan Nacional de
Desarrollo 2013-2018
INFERENCIAS
CONSISTENCIA LÓGICA
Es coherente lo que No podemos hacer
se está plasmando, conclusiones con estos
ya que dan a argumentos, hay que
entender que puede conocer más sobre
haber otros factores cómo se inicia y se da el
que favorecen el desarrollo de ese tipo
sobrepeso y la de enfermedades para
obesidad en poder determinar que
México. una ley ayudaría a
disminuirlas.
Es algo ambiguo el El que se tenga una ley
planteamiento, ya no va a convencer a la
que gran magnitud población de que
tiene una cambien sus patrones
interpretación para de alimentación ni que
cada persona. deben realizar
activación física.
Se requieren Sin embargo, no es
instrumentar crear estrategias o
acciones que implementar acciones
contribuyan, den solo para cumplir con
cumplimiento y un plan de gobierno.
sobre todo en razón
de ser del PND, por

“Estrategia Nacional para
el Control de la Obesidad y
la Diabetes”
Reforzar la
implementación de
políticas y programas
efectivos de prevención de
obesidad con una medida
de carácter fiscal
gravar con el IEPS a las
bebidas azucaradas
lo que considero
buen punto lo
planteado
Reducir la carga de Buenas intenciones, No solo hay que
morbilidad y mortalidad planteamiento claro enfocar los esfuerzos en
de enfermedades crónicas de lo que se quiere la creación de leyes,
no transmisibles, lograr, pero muy esto es asunto también
principalmente diabetes e ambiguo en el cultural.
hipertensión, e cómo.
instrumentar acciones
para la prevención y
control del sobrepeso,
obesidad y diabetes
Alta prevalencia de estas Se preocupan por el Nuevamente, se piensa
enfermedades y sus costo que implica la que al ser más costosas
impactos, entre ellos los atención a esas las bebidas azucaradas
costos que genera su enfermedades y la gente no las va a
atención. piensan que los comprar, pero no es
impuestos garantía.
generados por una
nueva ley van a
equilibrar los
gastos.
Ayudar a cumplir los Están proponiendo Ayuda mas no previene
propósitos ya una cuota y mucho menos
mencionados basándose en erradica la aparición y
anteriormente. criterios y no en la continuidad de las
pruebas ni en enfermedades
medidas exactas, a mencionadas en este
ciencia cierta no se decreto.
sabría como asignar
un importe a las
bebidas o
componentes
azucarados.