Maestría en Gestión de Instituciones y Centros

Hospitalarios

Asignatura: Finanzas en Salud

Nombre del Docente: Dr. José Arturo de León Berrones

Unidad 2. CONTABILIDAD FINANCIERA

Actividad 3. Análisis

Equipo 2

Alumna:

Celia Jaramillo Espinoza

Jair Giovanni López Torres
Claudia Arvizu Rivero
Ana Laura Betanzos Barrera

Junio 14, 2020

 “ANALISIS DE PROYECTO”

“Para la Construcción del Nuevo Hospital General Especialidades

en Hermosillo Sonora”

Estudio de mercado:

Para el estudio de mercado lo principal es saber si realmente existe una necesidad

de construir un nuevo Hospital General, realizar un estudio en el actual hospital
general que se pretende sustituir, con el fin de saber cuáles son los puntos débiles
del mismo, si la gente podrá trasladarse a la nueva ubicación, como se trata de un
servicio público para personas trabajadoras que no cuentan con una seguridad
social, esta sobrentendido el nivel de ingreso de los mismos, precio máximo que el
consumidor puede llegar a tolerar, los datos anteriores los obtendríamos mediante
los portales o páginas del Gobierno del Estado.
los hospitales generales forman parte de los servicios de salud que otorga el
Seguro Popular o ahora llamado Instituto de Salud para el Bienestar para
ciudadanos que no cuentan con alguna seguridad social, actualmente existe una
saturación de este servicio por lo que se hizo necesario pensar en construir un
nuevo hospital, ya que el actual esta sobresaturado tanto por las instalaciones
como por la falta de personal médico para atender.
“El Hospital General del Estado se encuentra saturado, con una sobredemanda de
trabajo del personal médico de 140%, dijo el director Eduardo Torres Inguanzo. El
hospital no ha crecido en los últimos 25 años, sin embargo, la población sí. Detalló
que en 2016 se aumentó un 44% el número de atenciones a pacientes, debido al
sistema de atención más fluido y a la inversión que se hizo en medicamentos y
quirófanos” (Alán Aviña, 2017).
Estudio de técnico

Para realizar el estudio técnico efectuaremos primero un análisis de mercado, con

el objetivo de tener bases con las que podamos realizar un cálculo financiero y
poder evaluar la parte económica del proyecto, con esto complementaremos el
análisis de viabilidad de nuestro proyecto desde un punto de vista técnico, ósea
que determinemos donde se realizara, cuando empezara, cuanto costara, como y
con qué planeamos realizar nuestro proyecto (mano de obra, maquinaria, materia
prima, inversión requerida, etc.) que en este caso es la sustitución del hospital
general del estado.
A continuación, se describen los algunos de los datos técnicos del proyecto
analizado que pudimos encontrar
ESPECIFICACIONES DEL PROYECTO
INVERSIÓN: Mil millones de pesos
UBICACIÓN: Bulevares Colosio y Quintero Arce, en Hermosillo.
CARACTERÍSTICAS (Hospital de Especialidades): 170 camas censables, 24
camas de terapia, 9 quirófanos, 51 consultorios, Resonador magnético,
Tomógrafo, Laboratorio, Servicios de gabinete, Hemodinamia, Trasplantes,
Helipuerto, Cuatro pisos de construcción, Zona amplia de estancias, Área
diseñada especialmente para trasplantes, 450 cajones de estacionamiento en
unas primeras etapas para personal, trabajadoras de la salud y administrativas, y
pacientes y familiares, 500 metros cuadrados con área semi techada con
ventilación, Área específica interior para venta y consumo de alimentos, con lo
cual no habrá puestos de ambulantaje en el exterior, Estación multimodal para el
transporte urbano, dentro del terreno del hospital, lo que permitirá el ingreso de
hasta 12 unidades al mismo tiempo; con fácil acceso para los pacientes y sin
entorpecer el tráfico de la avenida Colosio, Albergue para pernocta de familiares
de pacientes con capacidad de 120 personas, Accesos al hospital por los
bulevares Quintero Arce y Colosio, Acceso de ambulancias
SUPERFICIE (Terreno): 9 mil metros cuadrados
CONSTRUCCIÓN: 32 mil metros cuadrados (cuatro pisos de construcción)
(Desarrollo del Poniente de Hermosillo)
Costos de operación y mantenimiento del nuevo hospital general del estado
Hasta el momento no disponemos de datos sobre los costos de operación y
mantenimiento como lo son: sueldos y salarios del personal que laboraría en el
nuevo hospital. Hay que destacar que metodológicamente estos costos, los
consideraremos en un futuro en la evaluación de la siguiente manera: Debido a
que el proyecto consiste básicamente en la sustitución del actual hospital general
del estado, los costos de operación y mantenimiento atribuibles al proyecto serán
el diferencial de las situaciones sin y con proyecto durante todo el horizonte de
evaluación.

LICITACION PÚBLICA FEDERAL

LEGISLACION
El tipo de sociedad para la construcción del Hospital General es una Licitación
Publica Federal Ejecutada por el Ejecutivo del Estado de Sonora, a través de la
Secretaria de Infraestructura y Desarrollo Urbano, relativa a la obra: “Construcción
por sustitución del Hospital General del Estado en la localidad y municipio de
Hermosillo Sonora”.
De Conformidad con el Artículo 32 de la Ley de Obras Publicas y Servicios
Relacionados con las mismas, y su Reglamento, se convocó a participar en la
Licitación Publica Nacional numero LO- 926006995-E136-2017, cuya convocatoria
que tiene las Bases de la participación están disponibles para consulta en internet:
https://compranet.funcionpublica.gob.mx, o bien en: las oficinas de la Dirección
General de Costos, Licitaciones y Contratos, ubicadas en el segundo piso del
inmueble que ocupa la Secretaria de Infraestructuras y Desarrollo Urbano, sito
Bldv. Hidalgo y calle Comonfort No. 35 Col. Centenario, en Hermosillo Sonora, en
un horario de 08:00 a 15:hrs, de lunes a viernes, teléfonos 01 (662) 108 19 00 ext.
60086.
El fallo que se emite en relación a la Licitación Publica Nacional No. numero LO-
926006995-E136-2017 relativa a: “Construcción por sustitución del Hospital
General del Estado en la localidad y municipio de Hermosillo Sonora” convocada
por la Secretaria de Infraestructura y Desarrollo Urbano, con fundamento en el
artículo 38 y 39 de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con los
Mismas y 67 fracción II y 68 de su reglamento.
De acuerdo con la Evaluación Detallada, las propuestas se otorga a El fallo de la
licitación LO-926006995-E136-2017 se nos otorgó por ser una empresa que
cumplía con los requerimientos solicitados y las propuestas.

CONTRATO

Se realiza un Contrato de Obra Pública sobre la base de precios Unitarios y

Tiempo determinado, que se celebra por una parte con el Gobierno del Estado de
Sonora a través de la Secretaria de Infraestructura y Desarrollo Urbano, a quien
en lo sucesivo se le denominara “La Dependencia” representada por el titular
asignado, y por otra parte la empresa denominara “La Contratista” asignada por la
misma empresa, y cuando laboren en forma conjunta con otras empresas se les
denominara como “Las Partes”, con la participación del Director General de
Ejecución de Obras en su carácter de Administrador del Presente Contrato y
Director de Contratos respectivamente, de la propia Dependencia, de conformidad
con las declaraciones y clausulas establecidas.
DECLARACIONES

PRIMERA. De “Las partes”:

I. Relativo al proyecto de inversión por ambas partes “La Dependencia” y

“La Contratista” se celebró el contrato para la: “Construcción por
sustitución del Hospital General del Estado en la localidad y municipio
de Hermosillo Sonora” por un monto contratado y asignado de
$669,019,046.39 (Son seiscientos sesenta y nueve millones diecinueve
mil cuarenta y seis pesos 39/100 Moneda Nacional), incluye impuesto al
valor agregado y un periodo estimado.
II. El contrato de referencia está regulado por la Ley de Obras Publicas y
Servicios relacionados con las mismas, y en su caso, por el Código Civil
Federal, y conforme a lo establecido en el Articulo 50 Fracción I del
primer ordenamiento, el atraso en la entrega del anticipo será motivo
igual para diferir en igual plazo el programa de ejecución pactado.

SEGUNDA. De “Las Dependencias” por conducto de quien las representa:

I. El Representante acredita su personalidad como Secretario de
Infraestructura y Desarrollo Urbano, de conformidad con la designación
que le fue otorgada, mediante oficio, por la Gobernadora Constitucional
del Estado de Sonora. Y tiene facultades para suscribir el presente
Contrato, de acuerdo a lo establecido en los artículos 1º,2º,4º y 5º,
fracciones VIII, IX, X, XI, XV, XV, XXXIV y XLI del Reglamento interior
de “La Dependencia”.
II. Mediante escrito s/n, con fecha establecida “La Contratista” ha
informado a “La Dependencia” haber recibido con fecha establecida el
anticipo pactado en el contrato y solicita la reprogramación
correspondiente.
III. Las modificaciones materia del presente instrumento no afectan, en
modo alguno, las condiciones que se refieren a la naturaleza
características esenciales de la obra pública objeto del contrato original,
ni se conviene para eludir en cualquier forma el cumplimiento de la Ley.

TERCERA. De “La Contratista” por conducto de quien lo representa.

I. El representante acredita su personalidad jurídica y facultades para

obligarse en nombre y representación de la empresa con el Poder
General para los actos de Administración y/o Actos de Dominio que
consta en el Testimonio de la Escritura otorgada en la ciudad de
Hermosillo.

CLÀUSULAS
 PRIMERA. El objeto del presente Convenio consiste en incrementar el Periodo de
ejecución del Contrato celebrado entre las partes en las establecidas, de la necesidad
de realizar actividades imprevistas indispensables para poder ejecutar las que están
contempladas en el Proyecto, el sitio de Obra.
SEGUNDA. Mediante este instrumento las partes convienen incrementar en 43 días
naturales al Periodo de Ejecución de presente Contrato, celebrado en la fecha
establecida por el nuevo periodo de Ejecución que firmado por las partes se integra al
presente documento formado parte integral del mismo. El incremento materia del
presente representa aproximadamente un 5.97% respecto al periodo de ejecución
original.
TERCERO. “LA CONTRATISTA”, se obliga a obtener y hacer entrega a “LA
DEPENDENCIA”, de un endoso de modificación de datos delas fianza con respecto al
nuevo periodo de ejecución, el cual será conjunto, solidario e inseparable de dichas
fianzas, las cuales fueron otorgadas para garantizar el cumplimiento y anticipo del
contrato original.

CONVENIO
CONTRACICION DE ASEGURADORAS
ACE FIANZA MONTERREY Por “La contratista” ante la Secretaria de Hacienda
por el Estado de Sonora. Se realizan dos fianzas una por 66,901,904.64 y otro por
200,705,713.72 pesos mexicanos para garantizar el cumplimiento de todas y cada
una de las obligaciones a su cargo según el convenio establecido al contrato de
obra pública sobre la base de precios unitarios y tiempo determinado relativo a:
Construcción por Sustitución del Hospital General del Estado en la localidad y
Municipio de Hermosillo Sonora, relativo al Proyecto de Inversión denominado
“Construcción por sustitución del Hospital General del Estado en la localidad y
municipio de Hermosillo Sonora”.
Este Endoso es conjunto, solidario e inseparable de la fianza otorgada por el
contrato original.
AVANCE FOTOGRÁFICO (ANEXO 1, 2, 3)

 PRELIMINARES

 CIMENTACION

 ESTRUCTURA DE CONCRETO

 ESCALERA METALICA

 ALBAÑILERIA

 ACABADOS

 INSTALACION HIDRAULICA

 INSTALACION SANITARIAS

 INSTALACIONES ELECTRICAS

 INGENIERIA DE AIRE ACONDICIONADO

 RADIO COMUNICACION, INTERCOMUNICACION, TELEVISION FSE,

CONSOLA, PANELES TERAPIA INTENSIVA, COLUMNAS Y BRAZOS
ARTICULADOS PARA INST

 DETECCION DE INCENDIOS

 INSTALACION GASES MEDICINALES E INGENIERIA DE GAS NATURAL

 ELEVADORES

PERIODO DE RECUPERACIÓN
A diferencia de otros sectores productivos, el sector salud se encarga de
resguardar el estado de bienestar de los usuarios de sus productos mediante
intervenciones que al menos sean sostenibles en el tiempo desde el punto de vista
financiero; este criterio es utilizado principalmente por las empresas del sector
público cuyo objetivo de resguardar la salud de la población no contempla en sus
estrategias el de mejorar la rentabilidad para sus inversionistas, sino el de obtener
los mejores resultados posibles con los recursos disponibles sobre indicadores no
financieros. Los indicadores en salud, un activo de cuantía inestimable, pretenden
de esta manera evaluar la utilización de los recursos para dar cumplimiento a
objetivos estratégicos que miran por encima de la rentabilidad, pero no la dejan de
lado; finalmente una adecuada gestión financiera es indispensable para mantener
en marcha los sistemas o programas. De igual modo, quienes prestan servicios en
salud, en el sector privado, y son más eficientes, ofrecen mejores precios, y
cuentan con más recursos para atender a sus clientes por encima de sus
necesidades, lo cual ofrece una mayor satisfacción de consumo en los usuarios.
Sin embargo para fines de este proyecto solo se tiene contemplado la realización
del hospital, sin equipamiento médico.
Remuneración de la inversión del gobierno
La inversión en salud y la economía de un país están estrechamente ligadas por
una relación de proporcionalidad directa.
“En los últimos años, la justificación utilizada internacionalmente para promover la
inversión en salud en países de bajos ingresos, sostiene la tesis de que la salud
es una forma de capital humano, por lo que un mejor nivel de salud pública se
traduce en mayor productividad individual y mayores posibilidades de crecimiento
económico para un país. La inversión en salud es considerada como una de las
acciones básicas para combatir los círculos de pobreza que afectan a millones de
personas y hogares en el mundo, por lo que diversos foros y organismos
internacionales están impulsando la transferencia de fondos financieros de los
países ricos hacia los pobres, con el propósito de que estos últimos puedan
otorgar a su población acciones básicas de salud consideradas como costo-
efectivas. (Picado, Acuña, & Santacruz, 2003)
El ciclo de vida del Proyecto:
El inicio del proyecto fue detectar la problemática de saturación del actual hospital
general, se procedió a corroborar datos con los censos del hospital y revisando la
infraestructura del hospital la cual ya tiene más de 100 años en uso, se analizó el
problema y se llegó a la conclusión de que no era viable restaurar el actual HGE,
por lo que se llegó a la propuesta de sustituirlo por un hospital con equipo
completamente nuevo y en un lugar de más fácil acceso y mayor terreno de
construcción, para finalizar debido a la naturaleza del proyecto nos enfocamos en
que sostenible y operable para el gobierno y la población en general.
1. Idea (detectar una necesidad)
2. Crear un perfil (propuesta)
3. Factibilidad
4. Ejecución
5. Operación
Porque es importante considerar el valor del dinero en el tiempo para tu proyecto
Consideramos que es importante el valor del dinero en el tiempo de este proyecto,
ya que en México tenemos una economía muy frágil, considerando que las cosas
van aumentando de precio constantemente y que las tasas de inflación hoy en día
son preocupantes, vemos necesario invertir en un proyecto de salud el cual
repercuta en la calidad de vida de los derechohabientes que ya por si solo esto es
bueno, también a su vez esta genere un impacto positivo en la economía del país
combatiendo la inflación.

ANEXOS

Anexo 1

Anexo 2
Anexo 3

Anexo 4 Geolocalizacion
 Bibliografía:

 García, V. (2015). Análisis financiero: un enfoque integral. Ciudad de

México, México: Grupo Editorial Patria. Recuperado de
http://site.ebrary.com/lib/vallemexicosp/reader.action?docID=11230897&p00=an
%C3%A1lisis+financiero+hospital& Capítulo 9. Valuación de inversiones y control
interno. Páginas 354 a 368
 Meza, J. (2013). Evaluación financiera de proyectos, 10 casos prácticos
resueltos en Excel. Bogotá, Colombia: Ecoe Ediciones. Recuperado de
http://site.ebrary.com/lib/vallemexicosp/reader.action?docID=10732879 Capítulo 3.
Inversiones y beneficios del proyecto. Páginas 117 a 131 Capítulo 4. Métodos para
evaluar proyectos de inversión. Páginas 133 a 149
 Acevedo R. (2015) Propuesta de un Modelo Financiero para el Sector Salud.
Costa Rica. Recuperado
de:https://repositoriotec.tec.ac.cr/bitstream/handle/2238/6042/modelo_financiero_sector_s
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 El Sol de México Con 42% de avance, nuevo Hospital General estará listo en
2021 Recuperado de: https://www.elsoldehermosillo.com.mx/local/galeria-con-42-de-
avance-nuevo-hospital-general-estara-listo-en-2021-3772601.html
 TU Obra Publica https://tuobra.sonora.gob.mx/obra/SIDUR-PF-17-227
 Alán Aviña (2017). Satura demanda de servicios a personal médico del
HGE [Pagina Web]. Uniradio Noticias. Recuperado de
https://www.uniradionoticias.com/noticias/hermosillo/467372/satura-demanda-de-
servicios-a-personal-medico-del-hge.html