(Expte 16-2018)

PLIEGO DE CONDICIONES ECONÓMICO-ADMINISTRATIVAS PARA

CONTRATAR, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO EL SERVICIO DE
VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE DIVERSAS DEPENDENCIAS
MUNICIPALES

INTRODUCCIÓN

Siendo necesario postular un nuevo contrato del Servicio de vigilancia y

seguridad de diversas dependencias municipales, y resultando necesaria la
continuación en la prestación del mismo de manera externalizada ante la
carestía de medios propios para su ejecución directa que garantice el logro de
los objetivos propuestos, esto es la vigilancia de las dependencias a que se
vincula este contrato en los términos reseñados en el informe justificativo de su
necesidad evacuado por la Policía Local.

Y dada la naturaleza y condiciones del servicio resulta conveniente la

determinación del mejor licitador mediante un procedimiento abierto a la libre
concurrencia con consideración de diversos criterios que avalen la calidad del
servicio y que deberán ser enjuiciados oportuna y motivadamente en la forma
que luego se señala.

La necesidad a satisfacer es atender la necesaria vigilancia y seguridad

en ciertas dependencias críticas donde los servicios propios no pueden prestar
tales funciones por falta de medios lo que hace ineludible acudir a las empresas
que legal y reglamentariamente pueden desempeñar tales servicios.

Para ello se parte de la idea de que la seguridad privada es un sector con

un gran impacto social a ambos lados de la cadena de valor. Por un lado, la
mayor parte de su actividad se basa en el elemento humano como generador
de valor, hay más de 79.000 vigilantes en activo actualmente en España, a los
que hay que sumar el resto de personal de apoyo y gestión de las empresas, lo
que eleva el empleo directo generado por el sector hasta los,
aproximadamente, 100.000 empleados.

Esta intensidad en cuanto al factor humano también tiene el reflejo en la

estructura de costes del sector, donde un 85% del total corresponden a costes
laborales, contribuyendo por tanto en gran medida a activar el dividendo social,
tal y como se refleja en apartados posteriores del presente pliego.

Por otro lado, es un servicio integrado en todas las áreas productivas,

sectores de actividad y capas sociales distribuido de la siguiente manera:
Industria y energía con un 17,9%, Comercio, con un 16,1%, infraestructuras de
transporte, que agrupan un 13,8% del total, las entidades financieras con un
12,5%, los servicios con un 12,3% y la vigilancia en edificios e instalaciones de
organismos públicos, con un 8,5%. El resto se reparte en residencial, salud,
educación y otros.

Aproximadamente un 72% de los ciudadanos españoles tiene contacto

diariamente con personal del sector de seguridad en el ejercicio de sus
funciones. Adicionalmente la seguridad privada es un sector con una gran
exposición a los contratos públicos y por tanto, cobra gran relevancia el que
estas empresas comprendan, integren y estructuren modelos estratégicos para
responder a estos nuevos elementos del marco normativo europeo en la
legislación y procesos de compra publica a nivel nacional.

Por tanto, el sector de seguridad privada supone un ámbito económico

de gran relevancia para España, tanto debido a su tamaño, como a la
naturaleza de los servicios que presta. Para comprender en toda su extensión la
importancia económica del sector a las cifras de empleo generado señaladas en
apartados anteriores (100.000 empleados en total) se puede añadir que
representa aproximadamente el 0,33% del producto interior bruto (PIB) en
España y cuenta con un total de 1.534 empresas operativas, según datos
consultados.

Se trata de un sector enfocado a desarrollar labores vitales para el buen

funcionamiento de la seguridad ciudadana como garantizar la seguridad de
instalaciones e infraestructuras estratégicas, además de otro tipo de actividades
como velar por la tranquilidad de diversos sectores de actividad, o asegurar el
correcto transporte de fondos.

Este rol particular hace que las empresas de seguridad privada requieran
recursos concretos que apoyen el correcto desarrollo de su trabajo.

Las medidas de gestión responsable asociadas con sus empleados o

elementos relativos a su relación con la comunidad, hacen que la
responsabilidad social empresarial (RSC) esté directamente relacionada con la
capacidad de llevar a cabo un servicio de protección y vigilancia.

Y es que la calidad en el sector de la seguridad y vigilancia está asociada

a diversos factores más allá del precio. Es importante entender aquellos
aspectos económicos, sociales y ambientales significativos para la empresa y
sus grupos de interés que contribuyen positivamente al servicio.

Por ejemplo, la formación de los profesionales que trabajan en el sector

garantiza una capacidad para llevar a cabo el trabajo encomendado o tener la
habilidad de auto-gestionar el estrés generado en diferentes situaciones
laborales que se pueden producir en las labores de custodia o vigilancia. Estas
capacidades tienen un impacto claro sobre la calidad de prestación del servicio.

Debido a esa relación directa entre la madurez en RSC y la posibilidad de

ofrecer servicios de seguridad de alta calidad, es esencial valorarlos desde
diferentes ópticas, comprendiendo cuales son las áreas relevantes (materiales)
de acción.

Debido a las especificidades del sector de la seguridad privada, existen

temáticas abordadas dentro del concepto de la RSC que son especialmente
relevantes. Estos aspectos se centran en los espectros económicos, ambientales
y sociales más significativos para su negocio que a la vez influyen de forma
sustancial en el servicio prestado y en las evaluaciones, decisiones y
percepciones de sus grupos de interés.

En la dimensión económica del sector, los aspectos materiales más

importantes se centran en la aportación al empleo, su contribución a través del
pago de impuestos asociados al personal contratado y la complementariedad
que supone el servicio de la seguridad privada a la seguridad ciudadana.

El ámbito social integra las consideraciones relativas a la comunidad y las

personas, tanto interno, como externo al sector. La autoridad responsable,
concepto que aúna empresas transparentes y comprometidas, un servicio
excelente al ciudadano y alta calidad en los equipos de trabajo y su formación,
es un concepto extremadamente importante para este tipo de compañías.

En el terreno ambiental es interesante tener en cuenta el impacto

variado que tienen a nivel individual las empresas de seguridad privada.
Ciertamente la huella ambiental cambia según los servicios de seguridad que se
presten, siendo algunos, como el transporte seguro de fondos o productos, más
intensivo en emisiones de CO2. U otros impactos en este ámbito que pasan por
la capacidad del sector de reducir la accidentabilidad que pueda tener
consecuencias negativas para el entorno natural y la prevención de atentados y
asaltos a instalaciones claves.

Por último, el sector de la seguridad tiene mucho que decir y aportar al

desarrollo y aplicación de nuevas tecnologías asociadas a la vigilancia en
ciudades, que junto con el desarrollo del Big Data contribuye al movimiento de
ciudades inteligentes, generando grandes oportunidades en el sector.

En torno a un 85% de los costes de un servicio de seguridad privada son

costes laborales, convirtiéndose, por tanto, en un sector de alta intensidad en
cuanto a recursos humanos, que refuerza su rol como agentes de empleabilidad
y generación de puestos de trabajo.

A través del empleo generado y fundamentalmente gracias a las

contribuciones, cotizaciones y cargas sociales, las empresas del sector de
seguridad privada contribuyen a la generación de un importante dividendo
social. La generación de empleo contribuye a generar flujo de caja hacia la
administración, disminuye el número de personas receptoras de subsidios de
desempleo y aumenta el poder adquisitivo de las familias (aceleración indirecta
del consumo), lo que genera un círculo virtuoso con múltiples impactos
positivos.
 El dividendo social es especialmente relevante en referencia a los
contratos públicos, puesto que la administración va a tener posibilidad de incidir
directamente en el círculo virtuoso, reforzando el dividendo social y además,
porque parte de la inversión que la administración haga vía presupuesto
dedicado a financiar el contrato, va a revertir en las arcas públicas vía cargas
sociales y otros impuestos.

Además, y continuando con la vertiente social, la naturaleza de la

actividad de las empresas de seguridad privada tiene una clara y directa
contribución en la seguridad ciudadana, complementando la labor que llevan a
cabo las fuerzas y cuerpos de seguridad.

En un sector tan fuertemente apalancado en capital humano como el de

la seguridad privada, la elasticidad de la demanda puede tener consecuencias
negativas a nivel social, especialmente apreciables desde la perspectiva del
sector público.

Con el fin de evitar posibles abusos o incidentes asociados a su

rendimiento en el cometido de labores del día a día, la autoridad responsable
requiere de un personal de seguridad cualificado y formado en la gestión de
crisis, de riesgos asociados a su puesto de trabajo y el estrés u otros elementos
psicosociales. La autoridad responsable se basa en el paradigma de desarrollar
un trabajo que, ante todo, respete escrupulosamente los derechos humanos en
cualquier tipo de situación.

Por otra parte, debido a la labor específica que lleva a cabo el personal
de las compañías del sector, aspectos como el trabajo digno y el desarrollo
profesional son claves para garantizar que su plantilla ejerce una autoridad
responsable, estando directamente relacionada con la calidad de los servicios
prestados.

Un trabajo digno significa la oportunidad de acceder a un empleo

productivo que genere un ingreso justo, la seguridad en el lugar de trabajo y la
protección social para las familias, mejores perspectivas de desarrollo personal
e integración social, libertad para que los individuos expresen sus opiniones y
participen en las decisiones que afectan sus vidas, y la igualdad de
oportunidades y trato para todos. El cumplimiento de estos estándares básicos
de trabajo son elementos clave para cualquier sector, pero con especial
relevancia para las compañías de seguridad privada debido a su alta
dependencia de su personal para el desarrollo de una prestación de servicios de
calidad.

Como decimos, uno de los conceptos elementales y relevantes dentro de

la filosofía del trabajo digno hace referencia las políticas de retribución del
personal.

Es importante destacar que existe una relación entre una estructura

salarial transparente y clara y la contratación de personal de seguridad privada
de calidad y con experiencia. Una empresa de seguridad privada que puede
mostrar una estructura salarial justa y transparente, tiene más probabilidades
de que el personal este motivado y satisfecho con su empleo. Esto refleja un
mejor rendimiento en el trabajo y, en última instancia, puede marcar la
diferencia en las practicas de autoridad responsable o abusos asociados a su
puesto de trabajo.

El desarrollo profesional forma parte del concepto de trabajo digno pero

tiene una implicación especial para las empresas de seguridad privada.
Disponer de personal cualificado y bien formado para el desarrollo de su trabajo
y la gestión de efectos secundarios de la labor de vigilancia es de vital
importancia para las empresas que apuestan por la calidad como un
compromiso esencial de su trabajo.

El tercer espacio, donde se destacan temas relevantes para las

compañías pertenecientes al ámbito de la seguridad privada, se centra en lo
relativo al medio ambiente y el impacto que tiene el sector sobre el capital
natural de la zona donde opera.

Ejemplo de ello o uno de los aspectos medio ambientales relevantes para

las empresas de seguridad privada que, en algunos ámbitos del sector, está
generando una transformación gradual y sin precedentes es el avance
tecnológico hacia una vigilancia virtual y conectada. Este cambio de paradigma
contrasta con la formula de seguridad más tradicional y estática por lo que
genera cambios en las operaciones de las empresas.

La actual dinámica del mercado va orientado hacia una convergencia de

diferentes elementos tecnológicos que faciliten una protección más eficiente y
eficaz. Esta nueva realidad conlleva unas oportunidades ambientales
importantes por ejemplo, a través de la reducción de la contaminación del
traslado de vigilantes de seguridad a instalaciones concretas. De hecho, en el
marco de la ambición de generar ciudades más inteligentes y sostenibles, la
seguridad junto con el rol creciente del Big Data, pone al sector en una posición
muy relevante prometiendo influir y transformar su forma de operar.

La calidad, incluyendo en este concepto las herramientas para la mejora

de impactos sociales y ambientales de su actividad, en los servicios de
seguridad privada debe ocupar un papel central en la elección de la empresa
que vaya a realizar el trabajo. La RSC supone un indicador importante en
cuanto a la capacidad de la empresa de garantizar la calidad al cliente.
Asegurar la selección de una empresa con un compromiso sólido y explícito con
la calidad, supone ventajas asociadas a la eficiencia para el comprador.

La correcta y completa gestión de los aspectos materiales de las

empresas de seguridad, generan una serie de factores que asegura la calidad.
Esta garantía a su vez, aporta mayor eficiencia al comprador. En el ámbito
social, la gestión de los recursos humanos centrado en facilitar un trabajo
digno, asegurar el desarrollo profesional y obtener un personal que sea capaz
de llevar a cabo su labor autoritaria de manera responsable implica ciertas
señas de calidad entorno al personal cualificado y profesional, la apuesta por la
empleabilidad a lo largo de la vida laboral de la persona y facilita la inclusión
social en todas sus diferentes facetas. La selección de empresas con estos
atributos cualitativos consigue generar una eficiencia en el comprador a través
de su propia aportación a la creación de empleo de calidad y contribución a la
eliminación de la precariedad laboral.

En suma, en el terreno económico, los temas materiales para las

empresas del sector de la seguridad privada están asociados a su capacidad de
complementar la labor desarrollada por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del
Estado, la consecución de una aportación positiva a las arcas públicas y el
obtener una alta valoración de sus servicios por parte de los ciudadanos. Para
el contratante, esto se traduce en una mayor capacidad para reducir la
criminalidad y la inseguridad en su ámbito de actuación, garantizar el correcto
funcionamiento de la seguridad ciudadana y dado la importancia del servicio,
asegura la calidad y la ausencia de problemáticas de gestión en cuanto a su
implementación.

En suma, la apuesta por la calidad en el sector de la seguridad privada

debe incluir medidas que incidan en la gestión de los impactos sociales y
ambientales de la actividad.

La incorporación a los sistemas de gestión de las compañías de estos

aspectos materiales relacionados con la RSC, es uno de los garantes más
sólidos que puede tener una empresa del sector en cuanto a la calidad. En el
contexto de la seguridad privada, esta apuesta por la RSC teniendo en cuenta
su impacto en la calidad del servicio cobra especial relevancia ya que repercute
en un aumento de eficiencia para el cliente del servicio.

No es cuanto antecede un mero relato de cuestiones obvias sino la

explícita a fundamentación de los ítems de baremación que luego recoge el
pliego, todos ellos, por todo lo expuesto, vinculados al objeto del contrato, sin
que ninguno resulte colusorio de la competencia sino medidas que implementan
y apuestan por una decidida calidad.

Así, y en este sentido se estima necesario analizar el proyecto de

prestación del servicio, atendiendo a aspectos acordes a la naturaleza del
contrato tales como la planificación y descripción de las actuaciones que se
determinará finalmente en función de la oferta, recursos humanos y mecánicos
adscritos y que resulten adecuados para garantizar la prestación de un servicio
idóneo.

Se plantean la baremación de diversos certificados que de modo

contrastado acreditan los aspectos antes reseñados siendo todos ellos
elementos demostrativos per se la orientación esgrimida con antelación como lo
puede ser la existencia de un código ético o un plan de igualdad con cierto
grado de implantación que no nazca interesadamente al albur de una licitación
y por ende contratados mínimamente.

Respecto a los medios e infraestructuras puntuables se expresan por sí

mismas, dada la naturaleza del servicio, haciendo especial incidencia en la
puntuación de la existencia o compromiso de arbitrar una delegación en la
provincia o una red propia que por una lado, asegure la proximidad idónea para
una eficaz y rápida prestación y respuesta a las demandas del servicio y por
otra, implemente la seguridad en las comunicaciones lo que introduce un valor
añadido en un sector sensible. Pero ni son excluyentes ni se exigen como
condición de prestación, aun cuando si como condiciones esenciales a quien
asuma tal compromiso.

Lo que concierne criterios sociales y de empleabilidad se ha explicado

con profusión antes, consciente este ayuntamiento de la importancia de
asegura los derechos de los trabajadores sin penalizar sus condiciones dentro
del margen que la legislación, sobre todo en el ámbito social permite.

Se abre la posibilidad de la ofertas de inversiones acordes al proyecto de

prestación ofertada a costa y cargo de la empresa con el fin de mejorar la
dotación del servicio en la medida de las posibilidades y condiciones
comprometidas por cada licitador libremente.

Y también se valora de manera proporcionada e igualitaria la experiencia

de la persona que se oferte como responsable de la dirección y coordinación de
efectivos en la medida en que ello garantiza una mayor eficacia, eficiencia y
calidad en la respuesta demandada por las necesidades del servicio.

Todo cuanto antecede implica a buen seguro un esfuerzo económico de

las empresas considerable y esencial. Por ello mismo, y porque coherentemente
con lo argumentado hasta ahora, no puede exigirse un esfuerzo económico
“adicional” estableciendo una eventual guerra de precios que penalizaría los
objetivos pretendidos, se ha optado por valorar la oferta económica
mínimamente o sin peso determinante, más por ortodoxia procesal que por
estimar que sea en este particular supuesto un criterio esencial y fundado. Y
ello resulta factible toda vez que el tipo se ajusta al resultado de una licitación
inmediatamente precedente de modo que el mercado ha dictaminado
recientemente los límites o umbrales de baja lo que debe ser tenido
adicionalmente en consideración, coherencia y vinculado a todo lo expresado y
argumentado.

No olvidemos, que la coyuntura económica ha marcado una tendencia de

las licitaciones hacia la reducción de servicios y abaratamiento de los mismos,
primando el componente precio frente al componente de calidad, tanto referido
a la presentación de proposiciones (peso y valoración sobre técnico) como a la
calidad exigida en la prestación de los servicios de seguridad.
 Esta situación ha dado lugar a una merma en los niveles de seguridad y
la aparición de problemas o efectos como son incumplimientos reiterados en el
servicio, conflictos laborales o asfixia financiera de determinadas empresas, etc.
Para ello, tras la experiencia acumulada y conocida de multitud de
procedimientos de licitación, surgen la necesidad de compatibilizar los
conceptos de mantenimiento de los niveles de seguridad y competitividad de las
ofertas.

Es así, que en definitiva el Ayuntamiento de Ávila apuesta por empresas

de calidad, responsables, solventes, que no practiquen estrategias de
abaratamiento a costa del empleo, o prácticas poco éticas como de servicios a
pérdidas (dumping) garanticen la adecuada satisfacción de las necesidades del
Ayuntamiento con niveles de calidad óptima.

Por ello se plantea una propuesta centrada en la posibilidad, siempre

dentro del marco normativo vigente, de presentar ofertas que, no sólo desde el
punto técnico, sean verdaderamente competitivas y permitan que las empresa
del sector de la seguridad privada que acudan a esas licitaciones lo hagan en
igualdad de condiciones, volcando el esfuerzo económico en garantizar un
adecuado nivel de calidad y garantizar las condiciones de los trabajadores dado
el indudable peso del coste de personal en este tipo de servicios.

En suma y con fundamento, justamente, en cuanto antecede y ante la

carestía de medios propios suficientes que garantice el logro de los objetivos
propuestos, resulta pertinente su externalización mediante un procedimiento
adecuado para la selección del contratista será el de obtención de la oferta más
ventajosa utilizando varios criterios.

CLAUSULADO.

1.- OBJETO DEL CONTRATO. Constituye el objeto de la presente

convocatoria la contratación, mediante procedimiento abierto con varios criterios
de adjudicación, la prestación del SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD
DE DIVERSAS DEPENDENCIAS MUNICIPALES, con arreglo al presente
pliego administrativas, y de condiciones facultativas y técnicas que figura como
Anexo III al presente y que tendrán carácter contractual. La codificación CPV
según el Reglamento (CE) 213/2008 es 79710000-4 Servicios de seguridad y
79714000-2 Servicios de vigilancia.

En caso de discordancia ente el presente Pliego y cualesquiera del resto de

los documentos contractuales prevalecerá el Pliego de cláusulas administrativas
particulares en el que se contienen los derechos y obligaciones de los licitadores y
adjudicatarios.

2.- VALOR DEL CONTRATO.

a) El presupuesto anual destinado a la contratación de dicho servicio asciende a

un total de 357.978,17 €/año (IVA excluido) importe sobre el que se repercutirá
el 21% de IVA (75.175,41 €) arrojando un total de 433.153,58 €/año.
b) De acuerdo con lo anterior, y conforme a lo dispuesto en el art. 88.1) del
RDL 3/2011, el valor estimado del contrato, considerando la posibilidad de dos
años de prórroga, se eleva a la cantidad de 1.431.912,68 €.

c) Base de licitación. El presupuesto base de licitación destinado a la

contratación de dicho servicio asciende a la cantidad de 715.956,34 euros,
IVA excluido, importe sobre el que se repercutirá el 21 % IVA (150.350,82 €)
arrojando un total de 866.307,16 euros, que podrá mejorarse a la baja,
desechándose las proposiciones que reduzcan o excedan del mismo.

Todo ello sin perjuicio de la distribución de las anualidades en función de

lo que luego se indica al hablar de la financiación del servicio.

En todo caso, se indicará como partida independiente en la proposición y

en los documentos que se presenten para el cobro, el importe del Impuesto sobre
el Valor Añadido que deba soportar la Administración al tipo impositivo que
corresponda.

3.- FINANCIACIÓN DEL SERVICIO. Dado que se prevé una duración

de DOS años y que no coincide con el año natural, se financiará con cargo a las
partidas presupuestarias que a continuación se relacionan con la distribución de la
financiación del siguiente modo:

Año Partidas presupuestarias Importe (IVA incluido)

2018 0101 13301 22701 216.576,79
0303 43201 22701
0402 34200 22701
2019 433.153,58
2020 216.576,79

En todo caso, al tratarse de un gasto de carácter plurianual (art. 174.2 b

del TRLRHL), la realización del gasto se subordinará al crédito que para cada
ejercicio autoricen los respectivos presupuestos.

Para el presente ejercicio se ha prorrateado la cuantía en función de la

fecha prevista de inicio al igual que el ejercicio 2020.

4.- DURACION. La ejecución material del servicio tendrá una duración de

DOS AÑOS, prorrogable por anualidades hasta dos años más, de conformidad
con lo establecido en los artículos 23 y 303 del Real Decreto Legislativo 3/2011,
de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, por acuerdo expreso de la Junta de Gobierno Local y
recabando aceptación del adjudicatario estando prohibida la prórroga tácita. Para
ello se diligenciarán los trámites pertinentes tres meses anteriores a su
vencimiento.
 El inicio del plazo se computará a partir de la firma del correspondiente
contrato, debiéndose levantar, en su caso, el correspondiente acta de puesta en
marcha del servicio.

En el supuesto de que se produjera la extinción del contrato por el

transcurso de los plazos temporales referidos, si el Ayuntamiento lo estima
necesario el adjudicatario continuará los trabajos hasta la adjudicación de la
nueva licitación, que oportunamente se convoque, por un plazo máximo de seis
meses.

5.- LICITADORES. Están facultadas para licitar todas las personas,

naturales o jurídicas, españolas o extranjeras que, teniendo plena capacidad de
obrar según el artículo 54 y siguientes, y que no estén incursas en una prohibición
de contratar de conformidad con el artículo 60 y concordantes del Real Decreto
Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.

Deberá ser empresa autorizada para la ejecución de este tipo de contratos,

hallarse inscrita en el Registro pertinente a que hace referencia la Ley de
Seguridad Privada 5/2014.

La acreditación de la solvencia técnica deberá realizarse mediante la

presentación de una relación de los principales servicios realizados en los
últimos cinco años que incluya importe, fechas y el destinatario, público o
privado, de los mismos. Los servicios o trabajos efectuados se acreditarán
mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el
destinatario sea una entidad del sector público; cuando el destinatario sea un
sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este
certificado, mediante una declaración del empresario; en su caso, estos
certificados serán comunicados directamente al órgano de contratación por la
autoridad competente.

Deberán tratarse de servicios de igual o similar naturaleza que los que

constituyen el objeto del contrato.

Deberá aportarse certificaciones expedidas por las entidades adjudicadoras

acreditativas de la contratación y su efectiva realización, que conjuntamente
alcancen el importe mínimo de 300.000 euros.

Sin esta documentación no se entenderá acreditada la solvencia

técnica.

La solvencia económica y financiera deberá acreditarse mediante el

volumen anual de negocios dentro de los tres últimos años, en el ámbito al que
se refiera el contrato, por importe con un valor mínimo de 300.000 euros,
acreditado mediante las cuentas anuales aprobadas y depositadas en el
Registro Mercantil o en aquel en que debiera el licitador estar inscrito.
 En todo caso, la inscripción en el Registro Oficial de Licitadores y
Empresas Clasificadas de las Administraciones Públicas acreditará a tenor de lo
en él reflejado las condiciones de solvencia económica y financiera del
empresario, debiéndose, en su caso y de optar por este medio, aportar al
respecto certificación acreditativa.

No obstante, los empresarios que concurrieran a la licitación podrán

acreditar su solvencia aportando certificación acreditativa de disponer de
clasificación correspondiente al contrato, del siguiente modo.

- Grupo: M Subgrupo: 2 Categoría: c

6.- GARANTIAS.

A) Provisional. De conformidad con lo establecido en el art. 103 del Real

Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, y a tenor de las características
de la contratación se dispensa de la presentación de garantía provisional.

B) Definitiva. La garantía definitiva será del 5% del presupuesto de

adjudicación (IVA excluido) de conformidad con lo establecido en el art. 95 y
podrá constituirse de cualquiera de las formas previstas en el art. 96 del Real
Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, y arts. 55 a 58 y 61 del RD
1098/2001, de 12 de octubre por el que se aprueba el Reglamento General de la
Ley de Contratos de Administraciones Públicas, respetando los modelos que se
reseñan en los anexos de esta norma y que mencionan los citados preceptos.

Ultimado el periodo del contrato y, mediante informe evacuado al efecto

acreditativo de la correcta ejecución del servicio sin que concurran causas
determinantes de su eventual retención, se procederá a su devolución. Dicho
informe servirá para acreditar la RECEPCIÓN del servicio.

7.- PAGO. El precio del contrato se satisfará al contratista adjudicatario en

mensualidades vencidas, previos los trámites reglamentarios y las instrucciones
que a tal efecto dispusiera la Intervención Municipal.

De conformidad con lo establecido en la disposición adicional trigésimo

tercera del TRLCSP en su redacción dada por la Ley 11/2013, de 26 de julio, de
medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la
creación de empleo, se indica que el órgano administrativo con competencias
en materia de contabilidad pública es la Intervención Municipal; el órgano de
contratación es la Junta de Gobierno Local y, el destinatario de la facturación
será el Excmo. Ayuntamiento de Ávila, con NIF P-0501900-E y dirección en
Plaza del Mercado Chico, 1 - 05001 ÁVILA, debiendo constar tales datos en las
facturas correspondientes.

Al tiempo de validar la correspondiente factura y con antelación a su

abono, se exigirá la acreditación por parte del adjudicatario de que se halla al
corriente de pago de las cuotas de la Seguridad Social de la mensualidad
anterior a la que se trate, así como las retribuciones correspondientes a los
trabajadores.

8.- SISTEMA DE CONTROL DE CALIDAD. Se establece como sistema

de control de calidad del servicio, la emisión de informe trimestral por el
técnico municipal responsable señalando el buen funcionamiento del mismo, así
como su cumplimiento con respecto a la oferta presentada.

9.- DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES Y CONDICIONES

DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO.

1.- El adjudicatario tiene derecho al abono del servicio en la forma que

transcrita en el presente Pliego, con arreglo a los precios convenidos.

2.- El adjudicatario del contrato deberá cumplir todas las obligaciones

contenidas en el presente Pliego y demás disposiciones de general aplicación.

El incumplimiento de alguna obligación esencial faculta al órgano de

contratación para exigir su estricto cumplimiento o declarar la resolución del
contrato de acuerdo con la legislación de contratos.

A tal efecto se entiende como obligaciones esenciales las señaladas en la

presente cláusula y las indicadas expresamente como tales en el pliego.

3.- El servicio se realizará con estricta sujeción a las cláusulas contenidas

en el presente pliego y condiciones técnicas, en el contrato y conforme a las
instrucciones que exclusivamente diere al contratista el Ayuntamiento.

La ejecución del contrato se realizará a riesgo y ventura del contratista y

éste no tendrá derecho a indemnización por causa de pérdidas, averías o
perjuicios ocasionados durante la prestación del servicio.

4.- El contratista quedará obligado respecto del personal que emplee al

cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia de ordenación laboral,
seguridad social y seguridad e higiene en el trabajo, tanto la empresa como los
vigilantes que emplee deberán contar con la autorización o habilitación necesaria
con cargo a la normativa sectorial de aplicación.

Será obligación del adjudicatario, uniformar, por su cuenta a todo el

personal durante la prestación del servicio. El uniforme que vestirán se adaptará y
cumplirá lo establecido en la normativa sectorial de aplicación.

Les dotará del equipo reglamentario necesario para el ejercicio de sus

funciones, con independencia del material exigido reglamentariamente, deberá
dotar a los agentes que realicen sus tareas en el servicio con un sistema de
comunicación permanente entre ellos.
 El adjudicatario no podrá aumentar, disminuir o sustituir al personal
existente salvo en caso de enfermedad o accidente, sin previa autorización del
Ayuntamiento. Se facilitará relación de este personal al inicio del servicio y cada
vez que se produzca un cambio.

Con respecto a las infracciones a la normativa de referencia que pudiera

llevar a cabo la empresa adjudicataria en el incumplimiento del contrato, el
Ayuntamiento podrá comunicar tales infracciones o incumplimientos a la Dirección
General de la Policía u organismo que le sustituya.

La formación permanente del personal a emplear debe ser como mínimo la

establecida en la legislación aplicable.

El incumplimiento de estas obligaciones por parte del contratista no

implicará en ningún supuesto responsabilidad alguna para el Ayuntamiento ni
para la dirección del servicio al que se vincula la contratación de referencia.

5.- En virtud de lo establecido en el art. 214 del Real Decreto Legislativo

3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley
de Contratos del Sector Público, la indemnización de los daños que origine a
terceros como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecución de los
trabajos serán de cuenta del contratista. Asimismo deberá indemnizar los daños
que se originen a la Administración o al personal dependiente de la misma por
iguales causas y con idénticas excepciones que las señaladas en el mencionado
artículo.

6.- Las comunicaciones de la Administración al contratista se dirigirán al

domicilio señalado por éste en el contrato, obligándose a comunicar a la
Administración los cambios producidos en el mismo.

7.- El servicio que se ha de prestar se entiende como de protección y

vigilancia, fundamentalmente el de:

MURALLAS

- Vigilancia de la propiedad y bienes.

- Control del cumplimiento estricto por parte de los usuarios de las
normas de seguridad.
- Comunicación diaria de incidencias al Ayuntamiento.
- Control del correcto funcionamiento de los accesos de entrada y salida.
- Cualquier otra función señalada por el Ayuntamiento que se encuentre
comprendida en protección y vigilancia.
- El servicio podrá ser requerido por personal del Ayuntamiento o
cualquier persona.

CIUDAD DEPORTIVA

- Control de la propiedad y bienes

 - Comunicación diaria de incidencias al Ayuntamiento
- Cualquier otra función señalada por el Ayuntamiento que se encuentre
comprendida en protección y vigilancia.
- El servicio podrá ser requerido por personal del Ayuntamiento o
cualquier persona.

CENTRO DE TRANSPORTES

- Control de la propiedad y bienes

- Comunicación diaria de incidencias al Ayuntamiento
- Control del correcto funcionamiento de los accesos de entrada y salida.
- Cualquier otra función señalada por el Ayuntamiento que se encuentre
comprendida en protección y vigilancia.
- El servicio podrá ser requerido por personal del Ayuntamiento o cualquier
persona.

La empresa adjudicataria llevará a cabo la vigilancia de las instalaciones,

debiendo cumplir las siguientes condiciones:

- El personal de vigilancia deberá estar convenientemente uniformado y

acreditado.

En cualquier caso y como norma general los vigilantes actuarán con

absoluta respeto a la Constitución y con sujeción a lo dispuesto en la legislación
de Seguridad Privada y demás disposiciones concordantes.

Las deficiencias de los servicios contratos, el irregular e incorrecto

comportamiento del personal de la Empresa, el abandono total o parcial del
trabajo y el incumplimiento de las especificaciones técnicas o cualquiera de las
condiciones del contrato, se notificará al contratista y dará lugar al
correspondiente resarcimiento por daños y perjuicios, a más de la resolución del
contrato, cuando proceda.

El adjudicatario designará una persona encargada y responsable que

supervisará la asistencia y eficacia del trabajo y a través de la cual el
Ayuntamiento mantendrá las necesarias relaciones respecto al servicio a prestar.
Esto es independiente de la vigilancia y control que el Ayuntamiento ejercerá
sobre calidad, eficiencia y oportunidades del servicio.

- Para el supuesto que se ofertara o comprometiera una delegación

en la provincia y/o la obtención de red propia en la misma en los términos del
Anexo II, el adjudicatario deberá acreditar en el plazo de un mes desde la firma
del contrato, el inicio de los trámites necesarios al efecto, siendo el
incumplimiento de esta obligación contractual por mor de su oferta, causa
expresa de resolución contractual.
 10.- PERSONAL. Todo el personal afecto a este servicio, dependerá única
y exclusivamente y a todos los efectos del adjudicatario, quien se obliga a
mantener al mismo debidamente contratado y asegurado, conforme a las
disposiciones vigentes en materia laboral y social.

El adjudicatario se compromete a sustituir, a sus expensas y por tanto sin

costo alguno para el Ayuntamiento, el personal que, siendo baja por cualquier
concepto, haya de prestar el servicio, debiendo, en todo caso, mantener el nivel
del servicio objeto del contrato.

El personal afecto al servicio deberá estar debidamente uniformado,

respondiendo el adjudicatario del buen comportamiento de aquél, tanto en su
trato con los usuarios como con el personal.

El número de personas a destinar por el adjudicatario a este servicio será

el que libremente designe para cumplir el objeto del servicio, si bien deberá
concretar su número y distribución en la memoria que ha de aportar a la
solicitud para tomar parte en la licitación.

Para supervisar la normal asistencia al trabajo del personal, así como la

eficacia en el desempeño de su labor, el adjudicatario designará un representante
que, con los debidos conocimientos y facultades, pueda adoptar las decisiones
que, en cada momento, sean precisas en orden a la efectividad del contrato.

Todo el personal afecto al servicio por el adjudicatario será de su única

cuenta, no adquiriendo en ningún caso el Ayuntamiento compromiso ni obligación
alguna respecto del mismo, de forma que serán por cuenta exclusiva de dicho
adjudicatario las indemnizaciones que correspondan por despido o cese de la
relación laboral de este personal, bien durante o al término del servicio.

La relación de personal que presta actualmente el servicio figura como

Anexo IV señalándose a efectos puramente informativos y cálculo de costes
que el convenio laboral que aplica actualmente la empresa prestataria es el
Convenio Colectivo nacional para las empresas de seguridad en vigor, sin que ello
resulte vinculante para el adjudicatario.

11.- AMPLIACION O REDUCCIÓN DEL CONTRATO. En caso de que,

durante la vigencia de este contrato el Ayuntamiento de Ávila, decidiera incor-
porar para la prestación del servicio algún inmueble, tramo visitable, etc. o la
ampliación de los días de apertura de dichos inmuebles, en relación a los que
constan en el Anexo III al presente, el adjudicatario queda obligado a prestar el
servicio en aquél con el personal necesario que en su momento se acuerde entre
las partes, devengando a su favor, el incremento proporcional en relación al
objeto de la nueva prestación, y al precio de referencia que resultase de las ya
contratadas, sin que dicha ampliación varíe o suponga aumento del plazo
señalado en la cláusula 4ª.
 Del mismo modo se actuará en el supuesto de reducción de los inmuebles
objeto del contrato detrayéndose del precio la parte proporcional en relación al
objeto de la nueva prestación, y al precio de referencia que resultase de las ya
contratadas.

12.- DAÑOS. El adjudicatario satisfará a su cargo el importe de los daños

que por el servicio contratado pueda causar a las personas, así como en las
dependencias de los diferentes edificios, quedando obligado a suscribir con la
compañía aseguradora que libremente designe los oportunos contratos de seguro
según pliego técnico.

13.- REVISIÓN DE PRECIOS. El contrato que se formalice se entenderá

convenido a riesgo y ventura del contratista no procediendo la revisión de
precios en el periodo inicial del contrato.

Ello sin perjuicio de que en caso de prórroga, se aplique el incremento

derivado del convenio de aplicación debidamente justificado.

14.- FORMA DE ADJUDICACIÓN. El presente contrato, se adjudicará

mediante procedimiento abierto, en los términos del artículo 150 del Real
Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (oferta económicamente
más ventajosa teniendo en cuenta varios criterios).

15.- PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES. LUGAR Y PLAZO DE

PRESENTACIÓN, FORMALIDADES Y DOCUMENTACIÓN.

15.1 Lugar y plazo de presentación.- Las proposiciones se presentarán

en la Secretaría General (Contratación), en horario de 9,00 a 14,00 horas,
durante los 40 días naturales siguientes al envío del anuncio del contrato a la
Comisión Europea (Diario Oficial de la Unión Europea); si el último día fuese
sábado se prorrogará al primer día hábil siguiente.

No obstante, se publicará el anuncio correspondiente en el BOE con

indicación de la fecha de envío al citado DOUE.

También podrán presentarse proposiciones por correo, en cuyo caso el

interesado deberá acreditar, con el resguardo correspondiente, la fecha de
imposición del envío en la Oficina de Correos y anunciar el mismo día al
Órgano de Contratación, por correo electrónico a la dirección
msaez@ayuntavila.com, TELEX o Telegrama, la remisión de la proposición, junto
con copia de la solicitud de participación en licitación (Anexo V). Sin tales
requisitos no será admitida la proposición en el caso en que se recibiera fuera del
plazo fijado en el anuncio de licitación.

No obstante, transcurridos 10 días desde la terminación del plazo de

presentación, no será admitida ninguna proposición enviada por correo.
 15.2 Formalidades.- Para tomar parte en la presente licitación, deberá
presentarse solicitud de participación en licitación, ajustada al modelo
que figura como Anexo V, acompañada de las proposiciones que constarán
de tres sobres cerrados denominados "A", "B" y "C" en cada uno de los cuales
se hará constar el contenido, en la forma que se indica, y el nombre del
licitador.

A) Sobre "A", denominado proposición económica, se ajustará al modelo

contenido en la cláusula final y se presentará cerrado, pudiendo estar lacrado y
precintado, y deberá tener la siguiente inscripción: "Proposición económica
para el procedimiento abierto para la prestación del SERVICIO DE
VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE DIVERSAS DEPENDENCIAS
MUNICIPALES”.

Cada licitador únicamente podrá presentar una sola proposición.

Tampoco podrá suscribirse ninguna propuesta de unión temporal con otros, si
lo ha hecho individualmente o figuran en más de una unión temporal.

La oferta económica no podrá rebasar el presupuesto base de

licitación reseñado en la cláusula 2.c) y se desglosará el importe de la base
imponible y el IVA repercutible, señalando el tipo del mismo conforme al modelo
adjunto al presente pliego.

Igualmente se considerarán incluidos todos los gastos que se originen para

el contratista adjudicatario, como consecuencia del cumplimiento de las
obligaciones recogidas en el presente pliego y en su defecto del Real Decreto
Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.

La mesa de contratación podrá rechazar aquellas que no se ajusten al

modelo aprobado, excediesen del precio de licitación, y las que tengan omisiones,
errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que la
Administración estime fundamental para considerar la oferta, si se tratara de
defectos materiales no subsanables.

Con independencia de cuanto antecede, deberá incluirse en el mismo

sobre A, y de manera separada, oferta de precios unitarios para servicios
esporádicos, por dependencias y por todos los conceptos

La documentación habrá de entregarse en el mismo sobre “A”

además digitalmente en formato pdf firmado y con sello de tiempo.

B) Sobre "B", denominado de documentos, expresará la inscripción de:

"Documentos generales para el procedimiento abierto para la
prestación del SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE DIVERSAS
DEPENDENCIAS MUNICIPALES", y contendrá la siguiente documentación:
 1.- Documento o documentos que acrediten la personalidad del empresario
y la representación, en su caso, de firmante de la proposición, consistentes:

1.1.- Documento Nacional de Identidad del licitador cuando se trate de

personas físicas o empresarios individuales, sustituida por fotocopia compulsada
por quien ostente la representación pública administrativa; o Escritura de
constitución de la Sociedad Mercantil, debidamente inscrita en el Registro
Mercantil, cuando el Empresario fuera persona jurídica.

1.2.- Copia Notarial del Poder Bastanteado por el Secretario de la

Corporación, cuando se actúa por representación y D.N.I. del representante o
apoderado.

Para los empresarios no españoles de Estados miembros de la

Comunidad Europea o signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico
Europeo, la capacidad de obrar se acreditará por su inscripción en el registro
procedente de acuerdo con la legislación del Estado donde estén establecidos, o
mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado. Cuando la
legislación del Estado en que se encuentren establecidas estas empresas exija
una autorización especial o la pertenencia a una determinada organización para
poder prestar en él el servicio de que se trate, deberán acreditar que cumplen
este requisito. Asimismo podrán acreditar la capacidad de obrar mediante la
presentación de las certificaciones que se indican en el punto 3 del Anexo I del
Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre por el que se aprueba el
Reglamento General de Contratos de las Administraciones Públicas (en adelante
RGLCAP).

Las personas físicas o jurídicas de Estados no pertenecientes a la Unión

Europea deberán justificar mediante informe de la respectiva Misión
Diplomática Permanente española, que se acompañará a la documentación que
se presente, que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite a
su vez la participación de empresas españolas en la contratación con la
Administración y con los entes, organismos o entidades del sector público
asimilables a los enumerados en el artículo 3, en forma sustancialmente
análoga. En los contratos sujetos a regulación armonizada se prescindirá del
informe sobre reciprocidad en relación con las empresas de Estados signatarios
del Acuerdo sobre Contratación Pública de la Organización Mundial de
Comercio, según dispone el artículo 55 del RDL 3/2011.

Las Comunidades de Bienes por carecer de personalidad jurídica,

requisito éste exigido en el artículo 54 del RDL 3/2011, no pueden concurrir
como tales a la adjudicación de contratos del Sector Público.

2.- Declaración responsable de licitador, haciendo constar que no se halla

incurso en prohibición alguna de contratar, incluyendo la manifestación de
hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y de la
Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, de conformidad con el
Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el
texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, y al corriente en el
cumplimiento de las obligaciones tributarias con el Excmo. Ayuntamiento de Ávila,
según modelo que figura como Anexo I.

3.- Declaración de pertenencia a un grupo empresarial o integración en un

grupo de empresas vinculadas, expresando las que conformaren estas y la
eventual concurrencia en la licitación conforme al siguiente modelo.

“MODELO DE DECLARACIÓN SOBRE PERTENENCIA A GRUPO EMPRESARIAL

Don/Doña _____________________________________ como ________________ de
la empresa ____________________________________
DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD:
Que la empresa que represento:
 No pertenece a ningún Grupo empresarial.
 Pertenece al Grupo de empresas: _____________________________
Y
 Ninguna empresa del grupo presenta proposiciones en la presente licitación.
 Presentan proposiciones en la presente licitación las siguientes empresas del
grupo:
1 _________________________________________________
2 _________________________________________________
(lugar, fecha y firma)”

4.- Alta y, en su caso último recibo pagado por el Impuesto sobre

Actividades Económicas en la actividad objeto del contrato, y declaración
responsable de no haberse dado de baja en la matrícula de este impuesto.

5.- Documento acreditativo de la solvencia según cláusula 5ª del presente

Pliego, o para los empresarios no españoles de Estados miembros de la Unión
Europea documentación acreditativa de la solvencia según la mencionada
cláusula.

6.- Documentación acreditativa de ser empresa autorizada para la

ejecución de este tipo de contratos, hallarse inscrita en el Registro
correspondiente de conformidad con lo establecido en la Ley de Seguridad
Privada.

7.- Documentación acreditativa del número de trabajadores

discapacitados que formen parte de la plantilla de la empresa respecto del total
de la misma conforme al siguiente modelo, única y exclusivamente para caso
de igualdad según determina el Anexo II.

CERTIFICACIÓN DE PERSONAS TRABAJADORAS CON DISCAPACIDAD

Dº/Dª
Con residencia en
Provincia
Calle nº
Documento Nacional de Identidad nº
en nombre propio o de la empresa que representa (1),

CERTIFICA: indicar ( a, b ó c)

Que la empresa que representa:

□ a) Tiene un número de 50 o más personas trabajadoras en su plantilla, siendo el número

global de personas trabajadoras de plantillas de______, el número particular personas
trabajadoras con discapacidad de ______y el porcentaje de personas trabajadoras fijas con
discapacidad de_____(2); por tanto señalar lo que proceda:

□Cuenta con, al menos un 2% de personas trabajadoras con discapacidad.

□Ha optado por el cumplimiento de las medidas alternativas legalmente previstas, a
cuyo efecto presenta una copia de la declaración de excepcionalidad y una declaración de las
concretas medidas aplicadas.

□ b) Tiene menos de 50 personas trabajadoras en su plantilla, siendo el número global de

personas trabajadoras de plantilla de______ el número particular de personas trabajadoras con
discapacidad de________ el porcentaje de personas trabajadoras fijas con discapacidad
de______(3)

□ c) No cuenta con personas trabajadoras en plantilla.

(Lugar, fecha y firma)
(1) Indicar denominación social y CIF
(2) En las empresas con 50 o más personas trabajadoras en su plantilla la indicación del número de personas
trabajadoras fijas con discapacidad es optativa pero se valorará a los efectos de lo establecido para los supuestos de
empate en la cláusula relativa a la clasificación de las ofertas.
(3) En las empresas con menos de 50 personas trabajadoras en su plantilla la indicación del número global de
personas trabajadoras de plantilla es obligatoria y la indicación del número particular de personas trabajadoras con
discapacidad y del porcentaje de personas trabajadoras fijas con discapacidad que tienen en la misma es optativa pero
se valorará a efectos de lo establecido para los supuestos de empate en la cláusula relativa a la clasificación de las
ofertas.

La documentación habrá de entregarse en el mismo sobre “B”

además digitalmente en formato pdf firmado y con sello de tiempo.

8.- Las empresas extranjeras aportarán una declaración expresa de

someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles en cualquier
orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran
surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero
que pudiera corresponder al licitador.

C) Sobre "C", denominado "Propuesta Técnica y referencias de

baremación con asignación directa de puntos para la prestación del
SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE DIVERSAS
DEPENDENCIAS MUNICIPALES”, incorporando la siguiente documentación:
 1. Memoria descriptiva de las condiciones de prestación del servicio
incorporado, como mínimo, las referencias del Anexo III.

2. Acreditación de otros méritos según Anexo II.

La documentación habrá de entregarse en el mismo sobre “C”

además digitalmente en formato pdf firmado y con sello de tiempo.

Criterios sometidos a comité de expertos integrado por el Mayor jefe de la

Policía Local, el Subjefe de la policía Local y un subinspector de esta, serán objeto
de valoración según figura en el Anexo II.

16.- MESA DE CONTRATACIÓN. De conformidad con lo establecido

en el RD 817/2009, de 8 de mayo, la Mesa de Contratación estará constituida
en la forma que a continuación se transcribe, habiendo sido aprobada por la
Junta de Gobierno Local en fecha 18 de enero de 2018 publicada en el Boletín
Oficial de la Provincia nº 17 de fecha 24 de enero de 2018.

Presidente Teniente de Alcalde
Vocales Teniente de Alcalde
Teniente de Alcalde
Concejal
Oficial Mayor de la Corporación
Interventor de Fondos Municipales
Secretaria Jefa del Servicio de Secretaría
TITULAR
Doña María Belén Carrasco Peinado
Doña Patricia Rodríguez Calleja
Don Héctor Palencia Rubio
Doña Maria Raquel Arribas de la Fuente
Don Marco Antonio Serrano López
Doña Inmaculada Yolanda Vázquez Sánchez
Doña Alba María Moreno Tejedor
Doña Montserrat Barcenilla Martínez
Don Francisco Javier Cerrajero Sánchez
Don Francisco Javier Sánchez Rodríguez
Don Licinio Calvo Pascuas
Doña Aránzazu Fidalgo Pérez
SUPLENTE
Don Rubén Serrano Fernández
Doña Maria Sonsoles Sánchez Reyes Peñamaría
Don Felipe Gutiérrez Hernández
Don Pablo Luis Gómez Hernández
Doña Ana María Martín Fernández
Don Josué Aldudo Batalla
Doña Maria Milagros Martín San Román
Don Alberto López Casillas
Don Jesús María Sanchidrían Gallego
Don Eloy Nieves Jiménez
Doña Begoña Mayoral Encabo

17.- CALIFICACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN GENERAL. Concluido

el plazo de presentación de proposiciones, la Mesa de Contratación procederá a
la calificación de la documentación general presentada por los licitadores en el
sobre "B" en sesión no pública.

Si la Mesa de Contratación observara defectos formales en la

documentación presentada, podrá conceder, si lo estima conveniente, un plazo
no superior a 3 días para que el licitador lo subsane.

Si la documentación contuviese defectos sustanciales o deficiencias

materiales no subsanables, se rechazará la proposición.

Antes de la apertura de las proposiciones económicas, y con la debida

antelación a las mismas se reunirá la Mesa de Contratación para el examen y
calificación de los documentos aportados en el plazo de subsanación de los
defectos materiales.

Una vez examinados por la Mesa de Contratación los documentos a los

que se ha hecho referencia anteriormente, se adoptará el correspondiente
acuerdo sobre la admisión definitiva de los licitadores.
 Se acordará la exclusión de una empresa licitadora cuando concurra
alguno de los siguientes supuestos:

a) No presente la documentación exigida en tiempo y forma.

b) La documentación presentada no se ajusta a lo exigido en el presente
pliego.
c) No hayan subsanado en el plazo concedido al efecto los defectos
materiales observados en la calificación previa de los documentos por
la Mesa de Contratación.
d) Presentar más de una oferta de empresas del mismo grupo
empresarial sin haber formulado declaración de grupo empresarial.

18.- APERTURA DE PROPOSICIONES. La Mesa de Contratación, en

acto público, que podrá celebrarse el mismo día de la apertura del sobre "B", o
en su defecto el primer día hábil siguiente una vez transcurrido el plazo de
subsanación de deficiencias, en la Sala de Comisiones del Ayuntamiento, dará
cuenta del resultado de la calificación de la documentación general presentada
por los licitadores, indicando los licitadores excluidos y las causas de su
exclusión, invitando a los asistentes a formular observaciones que se recogerán
en el Acta.

A continuación el Secretario de la Mesa procederá a la apertura de los

sobres "C" y sobre “A” para comprobar el ajuste al tipo ofertado que será
sometido a informe del comité de expertos que deberá evacuarse en el
plazo máximo de 10 días.

Emitido el anterior informe que incorporará la propuesta de baremación

según los criterios adjuntos en el Anexo II, o la declaración del procedimiento
como desierto, por el Secretario de la Mesa se dará lectura del mencionado
informe, acordando a continuación la Mesa de Contratación la propuesta de
adjudicación del contrato al postor que presente la oferta más ventajosa de los
admitidos a la licitación, que será elevada al órgano de contratación junto con
el Acta y las proposiciones económicas, que contendrá la puntuación total y
parcial del acuerdo, con los criterios y puntuación que se relacionan en el Anexo
II o alternativamente declarar desierto el procedimiento motivando, en todo
caso, su resolución.

La propuesta de adjudicación hecha por la Mesa de Contratación no

creará derecho alguno en favor del licitador cuya oferta se considere más
ventajosa frente a la Administración.

19.- CLASIFICACIÓN DE LAS OFERTAS Y ADJUDICACIÓN. De

conformidad con los artículos 151 y siguientes del RDL 3/2011, de 14 de
noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del
Sector Público, el órgano de contratación clasificará, por orden decreciente, las
proposiciones presentadas y requerirá al licitador que haya presentado la oferta
económicamente más ventajosa para que, dentro del plazo de diez días hábiles,
a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento,
presente la siguiente documentación:

- Certificación acreditativa de encontrarse al corriente en el cumplimiento

de las obligaciones tributarias impuestas por las disposiciones vigentes, de
conformidad con lo establecido en el artículo 13 del RD 1098/2001, de 12 de
octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos
de las Administraciones Públicas.

- Certificación acreditativa de encontrarse al corriente en el cumplimiento

de las obligaciones con la Seguridad Social impuestos por las disposiciones
vigentes, de conformidad con lo establecido en el artículo 14 del RD 1098/2001,
de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas.

- Certificación actualizada acreditativa de encontrarse al corriente en el

cumplimiento de las obligaciones tributarias con el Excmo. Ayuntamiento de
Ávila, que se recabará de oficio.

- Resguardo original de haber constituido la garantía definitiva de

conformidad con lo establecido en la cláusula 6ª de este Pliego.

- En su caso, resguardo acreditativo de encontrarse de alta en el IAE en

el epígrafe correspondiente en la actividad objeto del contrato, con referencia a
este municipio.

De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo

señalado, se entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose en
ese caso a recabar la misma documentación al licitador siguiente, por el orden
en que hayan quedado clasificadas las ofertas.

El órgano de contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los

cinco días hábiles siguientes a la recepción de la documentación.

La adjudicación deberá ser motivada, se notificará a los candidatos o

licitadores y, simultáneamente, se publicará en el perfil de contratante.

En todo caso, las certificaciones que anteceden acreditativas de

encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales, con la
Seguridad Social y tributaras con el Ayuntamiento de Ávila (que se recabará de
oficio), deberán preceptivamente presentarse en el departamento de
contratación actualizadas, cada seis meses desde la firma del contrato.

20.- FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO. La Administración y el

contratista deberán formalizar el contrato de adjudicación en documento
administrativo previo requerimiento, dentro de cinco días a contar desde que
transcurran quince días hábiles desde que se remita la notificación de la
adjudicación a los licitadores, siempre que no se hubiera interpuesto recurso
que lleve aparejada suspensión, constituyendo título suficiente para acceder a
cualquier registro público. No obstante lo anterior, dicho contrato administrativo
podrá elevarse a Escritura Pública a petición del contratista y a su costa.

El contratista, además del contrato, deberá firmar el Pliego de Cláusulas

Administrativas Particulares, si no estuviera incorporado al mismo.

21.- GASTOS A CARGO DEL ADJUDICATARIO. Serán de cuenta del

adjudicatario los siguientes gastos:

- Los anuncios que genere la licitación, hasta un máximo de 1.000 euros.

- Los de formalización pública del contrato de adjudicación en el caso de
que lo solicitara el contratista.
- Los de transporte al lugar del suministro.
- Las indemnizaciones a que den lugar las ocupaciones temporales de
terreno, que sean necesarias para la realización del contrato.
- Cualesquiera otras necesarias para la adecuada ejecución del objeto del
contrato (impuestos, tasas, etc.)
- Los que se requiera para la obtención de autorizaciones, licencias,
documentos o cualquier información de organismos oficiales o
particulares.

22.- INTERPRETACIÓN. La interpretación del contrato, así como la

resolución de las dudas que ofrezca su cumplimiento, será competencia de la
Junta de Gobierno Local sin perjuicio del régimen de avocación de las
delegaciones que en su caso proceda.

23.- EXTINCIÓN DEL CONTRATO. El contrato se extinguirá por su

normal cumplimiento o causa de resolución.

Las causas de resolución del contrato serán las previstas por los arts.
308 y 223, con los efectos prevenidos por los arts. 309 y 225 del Real Decreto
Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido
de la Ley de Contratos del Sector Público.

Cuando se acuerde la resolución del contrato porque el adjudicatario no

cumpla las condiciones necesarias para la formalización del mismo, el contrato
podrá ser adjudicado al licitador o licitadores siguientes a aquel, por orden en
sus ofertas, siempre que ello fuera posible, antes de proceder a una nueva
convocatoria, contando con la conformidad del nuevo adjudicatario.

24.- PERFIL DE CONTRATANTE DEL AYUNTAMIENTO. De

conformidad con lo establecido en el art. 53 del el Real Decreto Legislativo
3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley
de Contratos del Sector Público, se informa que el acceso al Perfil de Contratante
del Ayuntamiento de Ávila, se realiza a través de la página web institucional:
www.avila.es, donde figura el perfil como un apartado específico.
 25.- RÉGIMEN JURÍDICO. En lo no previsto expresamente en el
presente Pliego de Condiciones, se estará a lo dispuesto en el Real Decreto
Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Público,
Público la Ley 2/2011, de 4 de
marzo, de Economía Sostenible, Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, Real
Decreto 1098/2001 de 12 de octubre por el que se aprueba el Reglamento
General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, Ley 7/1985 de
2 de abril Reguladora de las Bases de Régimen Local, en su redacción dada por
Ley 11/1999 de 21 de abril, modificada por Ley 57/2003 de 16 de diciembre,
así como la normativa administrativa de general aplicación. En defecto de ésta,
se aplicará la normativa de derecho privado.

26.- JURISDICCIÓN COMPETENTE.

COMPETENTE. Las cuestiones litigiosas surgidas
sobre interpretación, modificación, resolución y efectos de los contratos serán
resueltas por los Órganos de Contratación, cuyas resoluciones agotarán
ag la vía
administrativa y abrirán la vía Contencioso-Administrativa,
Contencioso Administrativa, a tenor de la Ley de
dicha jurisdicción.

27.- RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN. De

conformidad con el art. 40 del TRLCSP, serán susceptibles del recurso
potestativo especial
ial en materia de contratación:

a) Los anuncios de licitación, los pliegos y los documentos contractuales

que establezcan las condiciones que deban regir la contratación.
b) Los actos de trámite adoptados en el procedimiento de adjudicación,
siempre que éstos decidan directa o indirectamente sobre la adjudicación,
determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzcan
indefensión o perjuicio irreparable a derechos o intereses legítimos. Se
considerarán actos de trámite que determinan la imposibilidad
imposibilidad de continuar el
procedimiento los actos de la Mesa de Contratación por los que se acuerde la
exclusión de licitadores.
c) Los acuerdos de adjudicación adoptados por el órgano de
contratación.
La Jefa del Servicio de Secretaría

Fdo: Aránzazu Fidalgo Pérez

DILIGENCIA: Para hacer constar que el pliego de condiciones para la prestación del
SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE DIVERSAS DEPENDENCIAS
MUNICIPALES,, fue aprobado por la Junta de Gobierno Local en sesión celebrada el
día 1 de marzo de 2018. DOY FE.

Ávila, 1 de marzo de 2018.

EL OFICIAL MAYOR,

Fdo: Francisco Javier Sánchez Rodríguez.

ENTERADO Y CONFORME,
Ávila,
EL LICITADOR,
 Modelo de proposición

Don _______________________________________, vecino de

_________________________________, con domicilio a efectos de
notificaciones en _______________________, titular del DNI nº
________________, en nombre propio (o en representación de
_________________________, vecino de _______________, con domicilio a
efectos de notificaciones en _____________________, (conforme acredito con
Poder Bastanteado)

EXPONE

Que enterado de las condiciones y requisitos que se exigen para la

adjudicación, mediante procedimiento abierto y varios criterios de la prestación
del SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE DIVERSAS
DEPENDENCIAS MUNICIPALES.

Solicita tomar parte en la misma, comprometiéndose a su realización con

arreglo a lo establecido en el pliego de condiciones económico-administrativas y
de prescripciones técnicas que acepta íntegramente, así como de su oferta en
el precio siguiente:

BASE IMPONIBLE: __________ euros (en letra y número) € (sin IVA)

IVA al 21 %: ___________ € (en letra y número) €.
TOTAL: ____________ euros (en letra y número) €. (Base Imponible + IVA)

DESGLOSE PARA SERVICIOS EXCEPCIONALES Y ESPORÁDICOS

ADJUNTO

(Lugar, fecha y firma de licitador)"

______________, a _____ de _______________ de 2018.
PRECIOS MEDIOS PARA SERVICOS ESPORADICOS

Clase Precio hora

Diurna
Nocturna
Festiva diurna
Festiva nocturna
 ANEXO I

Modelo de declaración responsable

OBJETO: SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE DIVERSAS

DEPENDENCIAS MUNICIPALES

D/Dª _________________________________, DNI núm.: _____________, en

nombre propio o en representación de _________________________, NIF
núm.:___________, bajo su responsabilidad:

DECLARA

Primero.- Que su representada no está incursa en prohibición alguna de

contratar, conforme a los artículos 60 y concordantes del el Real Decreto
Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y la normativa de la
Comunidad Autónoma de Castilla y León reguladora de la materia.

Segundo.- Que las prestaciones objeto del contrato referido en el

encabezamiento, están comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de
actividad que le son propios a tenor de sus estatutos o reglas fundacionales.

Tercero.- Que se halla al corriente del cumplimiento de las obligaciones

tributarias y de la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes,
comprometiéndose a justificar esta circunstancia mediante la aportación de los
documentos y certificados acreditativos, antes de la adjudicación una vez
requerido para ello, en los plazos establecidos legalmente.

Cuarto.- Que se halla al corriente del cumplimiento de las obligaciones

tributarias con el Ayuntamiento de Ávila.

La presente declaración se formula para dar cumplimiento a lo

establecido en los artículos 54 y concordantes y 146.1.c del el Real Decreto
Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.

Y para que así conste, y surta efectos en la contratación de referencia,

ante el Excmo. Ayuntamiento de Ávila, firma la presente declaración.

(Lugar, fecha y firma)

Fdo:
 ANEXO II

CRITERIOS DE BAREMACIÓN Y PUNTUACIÓN

Criterios de asignación de puntuación directa o mediante fórmula. Hasta 49

puntos. (Ponderación 100 %).

1.- Méritos de la empresa garantes de la calidad del servicio. Hasta 28 puntos.

- Certificados de calidad de la Empresa (ISSO 9001 Calidad, ISSO 14001

Medio Ambiente, OHSSAS Prevención de Riesgos Laborales, Sistema de gestión
profesional y deontológico de los servicios de seguridad privada, ISO/IEC 27001:2013
de Sistemas de gestión de Seguridad de la Información), hasta 7,5 puntos, un punto y
medio por certificado acreditado.

- Estar en posesión de Central Receptora de Alarmas propia de Empresa, con

su correspondiente certificación. 3,5 puntos

- Acreditación, en su caso, del modo de prestación implantado o comprometido

de un servicio complementario de verificación personal de alarmas atendiendo a la
Orden INT 316/2011, 1 de febrero del Ministerio de Interior, 3 puntos.

- Delegación en la provincia de Ávila homologada por la Dirección General de

la Policía o compromiso de su creación a partir de la adjudicación previos los trámites
de autorización y homologación necesarios al efecto, 3 puntos.

- Autorización ministerio de telecomunicaciones Red propia de seguridad en la

provincia de Ávila con sus correspondientes certificaciones o compromiso de su
obtención a partir de la adjudicación previos los trámites pertinentes, 3 puntos.

- Centro de formación propio, 3 puntos.

- Centro de Control propio, para tratamiento de emergencias y/o incidencias no

previstas a disposición del cliente, 3 puntos.

- Certificación SGE 21, Sistema de Gestión Ética y Socialmente Responsable o

contar con un código ético y de valores con al menos un año de implantación en la
empresa: 2 puntos.

2.- Criterios sociales vinculados a la mejora del empleo y la empleabilidad. Hasta

15 puntos.

- Compromiso expreso de disponer el abono de salarios al personal en función

de su categoría profesional en cuantía mínima fijada en el convenio sectorial de
aplicación, 5 puntos.

Se valorarán con dicha puntuación puntos las propuestas que se comprometan

durante todo el periodo de ejecución del contrato a disponer las condiciones
contenidas en el contrato de trabajo del personal exigido para la prestación objeto del
contrato, mediante la eventual mejora del sistema de remuneración expuesto, y 0
puntos a quien no se comprometa.
 Por tanto, para la valoración de este aspecto, será requisito obligatorio que la
empresa licitadora presente la correspondiente declaración de compromiso suscrito
por el representante legal, en los términos establecidos en el párrafo anterior.

No se otorgará punto alguno a aquella empresa que no asuma expresamente

el compromiso anterior, mediante la presentación de la correspondiente declaración.

Ello no empece al respeto a los convenios que pudieran estar suscritos en cada
empresa, valorándose exclusivamente en términos de mejora de las condiciones
salariales circunscritas a los términos expresados.

- Por el compromiso expreso y firme de mantenimiento de los puestos de

trabajo actuales durante la total extensión del contrato sin que proceda suspensión o
extinción de los contratos de trabajo de la plantilla, salvo las suspensiones o
extinciones consecuencia de la voluntad de la persona trabajadora o las que sean
consecuencia de despidos disciplinarios o supuestos de reducción del servicio por
decisión motivada por razones de interés público del Ayuntamiento, 5 puntos.

Para la valoración de este aspecto, será requisito obligatorio que la empresa

licitadora presente la correspondiente declaración de compromiso suscrito por el
representante legal, en los términos establecidos en el párrafo anterior.

No se otorgará punto alguno a aquella empresa que no asuma expresamente

el compromiso anterior, mediante la presentación de la correspondiente declaración.

- Compromiso de nuevas contrataciones e trabajadores vinculadas al servicio

objeto del contrato, con incorporación inmediata al mismo tras la adjudicación: hasta
un máximo de 5 puntos (la máxima puntuación a quien más puestos nuevos ofrezca y
al resto proporcionalmente).

3.- Criterios de inversión en la modernización y calidad en la prestación del

servicio. Hasta 2 puntos.

Se valorarán en este apartado las inversiones que se oferten en las

infraestructuras, espacios o dependencias a vigilar que supongan una implementación
de la calidad y entidad del servicio, del siguiente modo:

a) Las ofertas vendrán descritas de manera bastante para poder enjuiciar su

naturaleza de tal inversión y su vinculación singular al servicio a criterio de los
servicios técnicos. Por tanto, ofertas que no estén vinculadas directamente a la
prestación del servicio, no estén motivadas o no generen valor al mismo, serán
rechazadas.

b) Serán asumidas íntegramente en su coste de implantación y mantenimiento

por el adjudicatario.

c) Deberán estar cuantificadas a los precios de referencia, de manera que

aquellas que no aparezcan expresadas en un valor económico obtendrán cero puntos
aun cuando superen el proceso anterior.

d) Una vez que los servicios técnicos determinen que la inversión/es

ofertada/as han de ser considerada como tal y que su coste está motivado, se
baremarán con aplicación de esta fórmula:
 Baremación x Importe de la oferta de cada licitador
P = ----------------------------------------------------------------------------
Importe de la mejor oferta

4.- Experiencia en labores de dirección. Hasta 2 puntos.

Experiencia del responsable directo asignado al servicio en tareas de dirección

o coordinación de efectivos con condiciones de al menos de delegado de seguridad:

Al que más experiencia acredite mediante CV: 2 puntos y al resto

proporcionalmente.

5.- Criterios de mejora del servicio (calidad en respuesta ante incidencias). Hasta
1 punto.

- Valoración del tiempo previsto de cambio de vigilante en caso de

eventualidad, baja u otras necesidades análogas del servicio.

Las ofertas señalarán el tiempo máximo para cambio de vigilante en caso de

eventualidad, baja u otras necesidades análogas del servicio, que en ningún caso
deberá ser superior a 2 horas.

No podrá resultar adjudicataria la empresa que no indique el tiempo máximo

citado o si éste está indicado es superior a 2 horas.

La oferta que indique un tiempo máximo de 2 horas recibirá 0 puntos, y el resto

se asignará en función del tiempo expresado en horas o fracciones, de la siguiente
manera:

Tiempo ofertado
Puntuación = __________________
Tiempo ofertado más bajo

6.- Oferta económica. (Sobre A) Hasta 1 punto. Se baremará del siguiente modo:

La oferta más económica obtendrá la máxima puntuación

Y el resto del siguiente modo:

R = Pmax x (%Bof/%Bmax)

Siendo:
R = Resultado en puntos.
Pmax = puntuación máxima a otorgar.
%Bof = baja ofertada por cada licitador expresada en porcentaje.
%Bmax = baja máxima expresada en porcentaje.

Cláusula residual: En caso de igualdad entre dos o más licitadores, desde el

punto de vista de los criterios objetivos objeto de baremación, será preferida la
proposición presentada por aquella empresa, que tenga en su plantilla un número de
trabajadores con discapacidad reconocida no inferior al 2% de la misma.

Si varias empresas licitadoras de las que hubieren empatado en cuanto a la

proposición más ventajosa acreditan tener relación laboral con personas con
discapacidad en un porcentaje superior al 2 por 100, tendrán preferencia en la
adjudicación del contrato el licitador que disponga del mayor porcentaje de
trabajadores fijos con discapacidad en su plantilla.

Todo ello conforme al modelo que consta en el presente pliego.

 ANEXO III

PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS QUE HAN DE REGIR LA PRESTACION

DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE DIVERSAS DEPENDENCIAS
MUNICIPALES.

PLIEGO TECNICO

1. CIUDAD DEPORTIVA

Horario y período: de 22.00 horas a 2,00 horas en los meses de invierno.

De 22.00 horas a 7.00 los meses en que permanezca abierta la piscina de verano
(de 15 de junio a 15 de septiembre).

Las características de las instalaciones son:

a) Exterior edificio: 35.000 m2.

b) Interior edificio: 6.000 m2.
c) Dependencias:

1.- Pabellón cubierto.

2.- Piscina cubierta.
3.- Campo de fútbol.
4.- Pista de atletismo.
5.- Pista de tenis (2).
6.- Pistas polideportivas (4).
7.- Gimnasio.
8.- Piscina aire libre (3).

2. TRAMOS VISITABLES DE LA MURALLA E INMUEBLES DEPENDIENTES.

Actualmente los tramos visitables son tres: desde la Plaza Adolfo Suárez hasta el
Cimborrio de la Catedral, desde la Casa de las Carnicerías hasta el Arco del Carmen, y
desde el Arco del Carmen hasta el Puente Adaja. Los inmuebles ahora vinculados a la
Muralla son la Casa de las Carnicerías y las Bóvedas del Carmen.

Horario y período:

Temporada baja: (del 1 noviembre a 31 marzo)

Horario de trabajo: de 10:00 a 18:00 horas.
Calendario semanal: de martes a domingo (lunes cerrado, excepto festivos en
cuyo caso se procedería a cerrar el día siguiente o el que se concierte en función de las
necesidades del servicio)

Temporada alta:
Del 1 de abril al 30 de junio y del 1 de septiembre al 31 de octubre
Horario de 10:00 a 20:00 horas ininterrumpidamente
Del 1 de julio al 31 de agosto, de 10:00 a 21:00 horas.

Calendario semanal: de lunes a domingo.

 3.- CENTRO DE TRANSPORTES

Horario y período: 24 horas, todos los días del año.

MEMORIA DESCRIPTIVA:

Para justificar la organización del servicio los licitadores deberán presentar una memoria
descriptiva de los aspectos más relevantes que determinan su prestación, de manera singular y
particularizada tales como;

.- Medios humanos disponibles y adscritos a la prestación de modo vinculante y su

distribución por dependencias y turnos. Estos medios se entenderán como compromiso
de adscripción a la ejecución del contrato de medios personales o materiales
adquiriendo condición de obligación contractual esencial del contrato, a los efectos
previstos en el Artículo 223 f) del TRLCSP

Esta exigencia se motiva por la demanda de recursos humanos que va a ser necesaria
para la correcta ejecución del contrato, a consecuencia de los eventos y actividades activi
programados en las instalaciones objeto del servicio, debiendo garantiza el licitador en todo
caso la cobertura de la prestación de los servicios y el correcto cumplimiento del contrato de
conformidad con las exigencias señaladas en los pliegos que rigen
rigen la presente contratación.

.- Condiciones de prestación del servicio justificando singularmente su modalidad

presencial, disuasoria o pasiva.

.- Medidas correctoras y control de aseguramiento de las condiciones de prestación del

servicio y su valoración.

.- Cualquier otro aspecto que ayude a entender de modo singular y particularizado el

servicio.

La falta de presentación de esta memoria determinará el rechazo de la oferta.

La insuficiencia, deficiencias sustanciales o generalización en la descripción del servicio sin

su particularización para Ávila y por l tanto evidenciando un desconocimiento de la realidad o
normativa sectorial de aplicación y las dependencias reseñadas en este pliego, determinará la
exclusión de la oferta.

El Jefe de la Policía

Fdo. José Miguel Jiménez San Millán

 ANEXO IV

RELACION DE PERSONAL

NOMBRE Y APELLIDOS ANTIGÜEDAD TIPO CONTRATO CATEGORIA

VS1 01/07/2001
INDEFINIDO V.S.
VS2 29/05/2002
INDEFINIDO V.S.
VS3 15/03/2004
INDEFINIDO V.S.
VS4 01/04/2004
INDEFINIDO V.S.
VS5 06/07/2005
INDEFINIDO V.S.
VS6 12/01/2006
INDEFINIDO V.S.
VS7 20/06/2006
INDEFINIDO V.S.
VS8 19/04/2007
INDEFINIDO V.S.
VS9 19/09/2007
INDEFINIDO V.S.
VS10 05/11/2012
INDEFINIDO V.S.
 ANEXO V

Modelo de Solicitud de Participación en Licitación

(Esta instancia deberá de adjuntarse, cualquiera que sea el modo de presentación

de las ofertas)

D/Dª _______________________________, DNI núm.: _______________, en

nombre propio o en representación de ________________________, NIF
núm.: ___________, con domicilio a efectos de notificaciones en
________________, CP _____ (código postal), _________(localidad) de
____________ (provincia) _______ (país)

Deseo tomar parte en la licitación convocada por el Excmo.

Ayuntamiento de Ávila para contratar la prestación del SERVICIO DE
VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE DIVERSAS DEPENDENCIAS
MUNICIPALES.

Para lo cual acompaño los sobres a que hace referencia el pliego de

condiciones correspondiente.

(Lugar, fecha y firma de licitador)

______________, a _____ de _______________ de 2018.