Universidad de Panamá

Campus Dr. Octavio Méndez Pereira

Facultad de Informática, Electrónica y Comunicación
Ingeniería Mecatrónica

Historia de las Relaciones EU y PA II

Profesora:
Dr. Joaquín Beitia Rojas

Taller # 1

Preparado por:
Amael Chacón 8-932-1017

Grupo:
M4-1

Fecha:
7 de junio del 2020
 Taller #1
A.1) Vocabulario:
1. Tratado: Es un acuerdo entre dos o más países según el cual asumen una serie de
obligaciones. Así, los tratados firmados entre estados se encuentran dentro del marco del
Derecho Internacional.
2. Convenio: Supone el acuerdo de voluntades entre dos o más personas sobre cualquier
punto en discusión o cuestión pendiente de resolver.
3. Fundamento: Son los principios básicos de cualquier conocimiento. Cada área del
saber ( arte, ciencia o técnica ) tiene unos elementos esenciales a partir de los cuales se
va desarrollando toda su complejidad.
4. Cancillería: Oficina o departamento especial de embajadas, consulados y otras
representaciones diplomáticas.
5. Vanguardia: Parte de un ejército, o de una fuerza desplegada, que avanza en la parte
delantera, por delante del cuerpo principal, o que se mantiene más cerca del enemigo.
6. Innovación: Es una acción de cambio que supone una novedad.
7. Empírica: Que está basado en la experiencia y en la observación de los hechos.
8. Iberoamericana: Es un término formado a partir de las palabras Iberia y América para
designar el conjunto de territorios de América donde se hablan lenguas iberorromances.
9. Ecléctica: Es un adjetivo de tipo calificativo que se utiliza para hacer referencia a
situaciones, fenómenos o personalidades que se caracterizan por tener elementos o
rasgos muy distintos entre sí.
10. Enmienda: Propuesta de cambio en el contenido de algún artículo o apartado de un
proyecto de ley u otro documento oficial.
11. Conglomerado: Es una combinación de dos o más empresas que realizan
enteramente diferentes actividades empresariales que se encuentran bajo un mismo
grupo empresarial que generalmente afectan a una sociedad matriz y numerosas filiales.
12. Diplomacia: Se referiere a la forma en que los Estados manejan sus relaciones
internacionales.
13. Ministerio: Departamento o división de un gobierno de un estado, encargado de un
área política determinada.
14. Precursor: Aquel individuo o entidad que resulta pionero en algún ámbito o que tiene
ideas que recién serán aceptadas en el futuro.
15. Soberanía: Se caracteriza por otorgar el poder de un determinado territorio a sus
ciudadanos, los cuales lo aplican mediante delegación en órganos de representación.
A.2) Resumen:

 Reseña Histórica

El Palacio Bolívar:

En Panamá a finales del siglo XVII, se construyó un edificio con el fin de ser un convento
de los Franciscanos, este edificio al momento de nuestra independencia de España, fue
expropiado por parte de Nueva Granada, y desde ese momento fue utilizado para
diferentes fines. Entre ellos, fue utilizado como cuartel militar, hospital y para diversos
colegios, Entre ellos estuvieron: El colegio Nacional Balboa, El colegio La Salle, El colegio
San Agustín, El Instituto Bolívar y además compartió espacio de primer ciclo América
durante algunos años.

Además, dentro de dicha edificación se celebraron magnos eventos como lo fue: El

congreso Anfictiónico en 1826 y la Firma de la Carta Magna de la Nación en 1904.

En la Actualidad este edificio es utilizado como sede del Ministerio de Relaciones

Exteriores desde el 2003.

 La política exterior

Es un poder que ejercen los países para obtener influencia y les sirve de instrumento para
colocarlos en una determinada posición.

En el caso de Panamá nosotros tenemos como instrumento al Canal el cual nos da

renombre e influencia, Pero para Panamá obtener este instrumento no le fue tan fácil, ya
que a causa de tratados como el Hay-Bunau-Varilla 1903 y sus enmiendas (Tratado Arias-
Roosevelt 1936 y Remón-Eisenhower 1955), Panamá no tenía control de dicho Canal, no
fue hasta 1977 gracias a la firma del tratado Torrijos-Carter , cuando Panamá recupera el
dominio del Canal. Y hasta 1999 se hace la transferencia definitiva por parte de Estado
Unidos hacia Panamá.

El éxito de la historia de Panamá se debe a que es un país inteligente, tenaz y

persistente, lo cual lo llevó a poder vencer la potencia de Norteamérica, Por otro lado,
esta historia cuenta con un grupo de personas que lo llevaron a ese éxito, entre ellos
están: Eusebio A. Morales, Narciso Garay Diaz, Guillermo Andreve, Harmodio Arias,
Ricardo J. Alfaro, Octavio Méndez Pereira, José Antonio Remón, Octavio Fábrega,
Ricardo M. Arias E, Aquilino E. Boyd, Roberto F. Chiari, Galileo Solís, Jorge E. Illueca,
Thelma King H, Omar Torrijos, Juan Antonio Tack, Gabriel Lewis Galindo y sobre todo al
grupo de la Gesta Patriótica.

En la actualidad, la política exterior de Panamá presenta muchos desafíos, ya que debe

mejorar la planificación de esta política respecto al tiempo y así tener un nuevo modelo de
conducta.

Entre los principales problemas que Panamá debe solucionar son:

1. La condición de País pequeño: A pesar del tamaño de Panamá y de su

ubicación tan estratégica, se encuentra situado en un área donde las distintas
potencias siempre han querido controlar, es por eso por lo que Panamá debe
garantizar una Autodeterminación, seguridad, estabilidad y desarrollo, sin
disponer de una fuerza militar, sin ser potencia económica y con poca
formación.

Panamá en sus mejores momentos, su diplomacia suplió una política de

neutralidad, construcción de solidaridades y contribución de soluciones de
controversias, lo que lo llevó a ser apreciado y respetado por otros países, pero
para mejorar su política exterior y eliminar las presiones externar y la
desventaja de su tamaño, es necesario avanzar y salvaguardar los intereses
nacionales en la arena exterior, promoviendo nuestras relaciones e intereses,
aumentando nuestros países amigos y disminuyendo el número de países
enemigos, teniendo un sistema jurídico respetable, tener una continuidad
política y una diplomacia consistente, haciendo que el país pueda obtener
prestigio a pesar de su tamaño.

2. Nuevas Demandas: Debido al desarrollo de la gestión mundial y de los

distintos servicios internacionales, Además de la sociedad nacional, la gestión
publica y de los intereses que se han vuelto mas complejos, Panamá a tenido
que optar por una nueva gestión y liderazgo empresarial y social. No obstante,
la institucionalidad, las normas y costumbres, la organización social, la cultura
política y jurídica no han evolucionado de igual forma, es por eso por lo que
Panamá le ha costado hacer una transición y mejora.

Actualmente las exigencias de las relaciones internacionales del país, han

sobrepasado el limitado campo del Ministerio de Relaciones Exteriores. Lo cual
 perjudica la coherencia y eficiencia de dicha política exterior. Además, en los
distintos gobiernos que han pasado se ha notado las incongruencias de las
diversas estrategias y negociaciones comerciales. Lo que ha hecho imposible
la implementación de una política exterior que pueda satisfacer las necesidades
y prioridades para el desarrollo nacional.

Por otro lado, en la actualidad la política exterior se maneja a través de muchos canales,
no coordinados entre sí, es por eso por lo que hay que tener una visión clara de la política
interna y del proyecto de desarrollo nacional para así poder fortalecer la posición del país
y su capacidad negociadora.

 La política de Panamá

La República de Panamá según el articulo 2 de la constitución política, el poder Publico

emana del pueblo y lo ejerce el estado mediante los Órganos, Estos son: El órgano
Legislativo (Asamblea Nacional), El Órgano Ejecutivo (Presidente y Consejo de Gabinete)
y el Órgano Judicial (Corte Suprema).

El Gobierno de Panamá se define como unitario, republicano, democrático y

representativo, Además se indica que los Tres diferentes órganos actúan de manera
limitada y separadamente, pero en armonía de colaboración.

La composición de los distintos órganos es la siguiente:

1. Órgano Ejecutivo: Esta constituido por el presidente y vicepresidente, además

del consejo de Gabinete el cual esta formado por distintos Ministerios entre
ellos:
 Ministerio de gobierno
 Ministerio de relaciones exteriores
 Ministerio de economía y finanzas
 Ministerio para asuntos del canal de Panamá
 Ministerio de comercio e industrias
 Ministerio de Educación
 Ministerio de vivienda y ordenamiento territorial
 Ministerio de la presidencia
 Ministerio de obras públicas de Panamá
 Ministerio de seguridad pública
  Ministerio de desarrollo agropecuario
 Ministerio de salud
 Ministerio de trabajo y desarrollo laboral
 Ministerio de ambiente.
2. Órgano Legislativo: Está compuesto por 71 diputados elegidos por votación
popular cada 5 años. Los 71 diputados representan diversos partidos políticos y
electores, conformando una corporación denominada Asamblea Nacional de
Panamá la cual tiene funciones legislativas, judiciales y administrativas.

3. Órgano Judicial: Formado por la Corte Suprema de Justicia. Es una corte

creada para proteger y salvaguardar los derechos judiciales del país. Además,
es ayudado por la fuerza pública compuesta por La Dirección general de la
Policía Nacional , Dirección General del servicio nacional aeronaval, Dirección
del servicio nacional de fronteras, Dirección del servicio de Protección Industrial
y Dirección del servicio nacional de migración.

 Teorías Aplicadas A la Política Exterior

 Liberalismo: Sostiene que las preferencias del estado más que sus
capacidades son el determinante primordial de su comportamiento.

 La teoría de la paz democrática: Argumenta que las democracias nunca

han entrado en guerra con otra y tienen menos conflictos entre ellas.

 La escuela inglesa: Mantiene que existe una sociedad de estado a nivel

internacional en vez de una condición de anarquía.
A.3) Conclusiones:
 El éxito de la soberanía de Panamá se dio gracias a la lucha constante durante 74
años (1903-1977) para poder vencer los dictados establecidos por Estados Unidos,
lastimosamente en este camino hubo muchos mártires, los cuales los
recordaremos siempre.

 La deficiencia de los Gobiernos y ministerios que han pasado durante los últimos
años han hecho que las relaciones de las políticas exteriores no tengan éxito,
debido al mal manejo, poca eficiencia y coherencia en lo absoluto.

 Los ministerios, autoridades e instituciones panameñas deben establecer una

homogeneidad de criterios y una cooperación mutua, para así poder satisfacer las
necesidades de la estrategia nacional, enfocándose en los interés del pueblo y no
en los propios.

 Actualmente en Panamá los 3 diferentes órganos no cumplen en el fin de una

armonía de colaboración, Debido a que muchas veces lo que hace uno de ellos el
otro lo rechaza, evitando un avance en el país.

 Pienso que el gobierno actual para mejorar los diferentes errores cometidos por los
anteriores debería practicar principalmente los valores de Transparencia,
Creatividad y medición de resultados, Para así poder lograr una tranquilidad
nacional en momentos como los que vivimos actualmente.

A.4) Preguntas de Análisis:

- ¿Qué papel juega el ministerio de relaciones exteriores en el control de la llegada
de la tecnología a la República de Panamá?
R: El Ministerio de Relaciones Exteriores cuenta con un compromiso con el Estado
panameño, desde hace varios años, el cual garantiza a los ciudadanos el derecho al
acceso de la tecnología de la información y comunicación, así como a los servicios de
radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de la banda ancha e internet.

Bibliografía Utilizada:
- https://mire.gob.pa/memoria/Memoria%202013-2014.pdf