Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 1

2 SWISSCONTACT
Contenido
Prólogo 4
Agradecimientos 5
Resumen Ejecutivo 6
Introducción 8
Estrategia de intervención 10
Gestión de Proyecto 20
Experiencias del Proyecto 22
Resultados 69
Lecciones Aprendidas 71
Conclusión 73
Nueva fase del proyecto Ecovecindarios 74
Acrónimos 75

Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 3

 Prólogo
Todo ser humano genera residuos desde que nace. El crecimiento constante de la población y la
dinamización del mercado generan una conducta de consumo masivo que deriva en una acumula-
ción gradual de residuos, mismos que no son manejados adecuadamente, representando un problema
ambiental-social constante y creciente sobre todo en países en desarrollo.

Ante esta situación, hace más de 10 años, Swisscontact viene ejecutando proyectos que contribuyen
a reducir la problemática que provoca la falta de una gestión estructurada de los residuos sólidos en
municipios urbanos y rurales de Bolivia, con el objetivo de reducir los impactos negativos al medio
ambiente generados por el mal manejo e inadecuada disposición de los residuos sólidos. Así, las inter-
venciones de Swisscontact logran mejorar la calidad de vida de los habitantes, a través de un ambiente
más saludable y la creación de fuentes de trabajo dignas.

Considerando las experiencias desarrolladas en Bolivia y la demanda del sector, el Ministerio de Medio
Ambiente y Agua suscribió un convenio interinstitucional con Swisscontact para la implementación del
Proyecto “Ecovecindarios” con el objetivo de establecer modelos de Gestión Integral de Residuos Sóli-
dos a través de una intervención sistemática y participación ciudadana.

Esto dio lugar a la creación y fortalecimiento de un nuevo sistema de recolección diferenciada de

residuos sólidos separados en origen, su aprovechamiento a través de iniciativas públicas-privadas de
comercialización, reutilización y su tratamiento en centros especializados.

En este sentido, la presente publicación refleja una sinopsis de las actividades desarrolladas en la pri-
mera fase del Proyecto (2009-2012) con el fin de dar a conocer los resultados de los procesos lleva-
dos a cabo, destacar las experiencias positivas y brindar una reflexión sobre las experiencias negativas
y de este modo, lineamientos para la segunda fase del proyecto 2013-2016.

Matthias Nabholz
Representante
Swisscontact

4 SWISSCONTACT
Agradecimientos
El Proyecto Ecovecindarios no podría haberse realizado sin la contribución y participación de mu-
chos actores involucrados quienes facilitaron su implementación con recursos humanos y financieros.
Swisscontact agradece a todos los socios y actores del Proyecto en sus diferentes niveles:
• Estado Plurinacional de Bolivia, Ministerio de Medio Ambiente y Agua
• Gobiernos Autónomos Municipales (La Paz, El Alto, Viacha, Cochabamba, Quillacollo, Cu-
chumuela, Villa Tunari, Puerto Villarroel, Santa Cruz de la Sierra, Comarapa, La Guardia, Buena
Vista, Tarija y Villazón)
• Empresas Municipales de Servicios de Aseo y Operadores Privados (SIREMU, EMALT, EMSA,
EMAQ, Unidad de Saneamiento de Cuchumuela, EMACRUZ, EMAT, EMAVI)
• Universidades de Bolivia y de Suiza (UMSA, UMSS, UPB, UCB, UAGRM, UNE, UTEPSA, ETH
Zurich)
• Instituciones Amigas (Fundare, Fundación Rha II, PROCASHA, DIFAR, FAN, Acción Ambien-
tal, FAB-Brigada Aérea de Cochabamba, Colegio Militar, Brigada Verde, Fundarbol, Programa
Huertos Educativos, AIESEC, Focomade y Ecoclubes)
• Emprendedores Privados, Emprendimientos Verdes y Asociaciones de Segregadores
• Empresas Privadas (Cervecería Boliviana Nacional, Supermercados Ketal; Soboce)
• Instituto Nacional de Innovación Agropecuaria y Forestal (INIAF)
• Instituto de Formación Femenina Integral (IFFI)
• Escuela Nacional Ayni Pacha
• Medios de Comunicación (Canales de Televisión, Estaciones de Radio y Prensa)
• Cámara Nacional de Industria y Cámaras Departamentales
• Centro de Orientación Femenina Obrajes
• Centro de Rehabilitación Santa Cruz – Palmasola
• Zoológicos Municipales de La Paz y de Santa Cruz de la Sierra
• Cooperación Internacional (Agencia de Residuos de Cataluña, ONU-Habitat, Water for People,
Goethe Institut)
• Y especialmente a los “Ecovecindarios” conformados en las diferentes OTB’s, “Ecodistritos”,
“Ecomercados” y “Ecoparques”
De la misma forma, Swisscontact agradece la contribución de los financiadores del Proyecto a conti-
nuación citados:
• Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE)
• Organización Mundial de Salud (OMS)
• Cantones de Basel-Stadt y Zug en Suiza
• República y cantón de Ginebra, Oficina de la Solidaridad Internacional
• Cantón y municipio de Zúrich
• Municipio de Muri
• Siemens Stiftung
• Fundación Symphasis
• UBS Employee Program

Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 5

 Resumen Ejecutivo
Bolivia produce aproximadamente 4.782 tonela-
das de residuos sólidos por día, de los cuales 87%
se generan en las zonas urbanas. Esto se con-
vierte en uno de los principales problemas de los
crecientes centros urbanos, creando dificultades
de higiene y daños ambientales por la falta de un
tratamiento y disposición final adecuados, lo cual
significa un gran desafío para los municipios, por-
que los vertederos de residuos existentes ya han
alcanzado sus límites de capacidad y nuevos luga-
res para vertederos son difícilmente disponibles,
especialmente en el área urbana.
De hecho, menos de la mitad de esta gran can-
tidad diaria de residuos sólidos debería entrar en
los vertederos. Alrededor de 60% de los residuos
sólidos es orgánico, lo que genera, debido a las
condiciones anaeróbicas en los vertederos, el me-
tano (CH4), un potente gas de efecto invernade-
ro con un alto potencial de calentamiento global.
La parte orgánica podría ser mejor utilizada para
producir abono orgánico (compost) o energía en
forma de biogás. Otro 20% de los residuos só-
lidos corresponde a materiales reciclables como
plástico, papel o cartón, vidrio y diferentes tipos
de metal, los cuales pueden ser fácilmente sepa-
rados de los residuos sólidos y ser vendidos di-
rectamente a los recolectores locales y empresas
recicladoras. Alrededor del 10% de los residuos
sólidos es tóxico, peligroso para la salud pública y
el medio ambiente.
Con una separación en origen y un manejo ade-
cuado, la mayor parte de los residuos sólidos
puede ser aprovechado o vendido sin efectos
negativos para la salud y el medio ambiente. El
potencial económico de los residuos sólidos es
6 SWISSCONTACT
enorme, especialmente para países como Bolivia,
donde más y más familias tienen que encontrar
una manera de sobrevivir con los bajos salarios y
el alto nivel de desempleo. Además, un informal
y débil sector de segregadores está creciendo
en las ciudades; la gente que está trabajando en
la recuperación de todo tipo de materiales de la
basura para vender. Este tipo de trabajo insalu-
bre y en condiciones indignas corresponde a fa-
milias que viven en la pobreza extrema y exclu-
sión social, sin ningún vínculo con los mercados.
La idea del Proyecto “Ecovecindarios” de la Fun-
dación Suiza de Cooperación para el Desarrollo
Técnico, Swisscontact, es aprovechar el potencial
económico de los residuos sólidos mediante el es-
tablecimiento de nuevos procesos estructurados
para la recolección, manipulación y tratamiento de
materiales aprovechables, así como la promoción
de otros aspectos ambientales en los vecindarios,
contribuyendo de esta manera al alivio de la pobre-
za y una mayor calidad de vida individual y comunal.
Estrategia de intervención
El proyecto Ecovecindarios se enmarca en las po-
líticas de desarrollo del país y considera los linea-
mientos legales establecidos en la Constitución
Política del Estado Plurinacional de Bolivia y demás
normativa emanada de la misma. Estas promueven
la participación ciudadana como actores principa-
les del cambio y la descentralización de derechos
y obligaciones en los diferentes niveles del Estado,
dando autonomía en la creación de normativa lo-
cal y utilización de recursos que en este caso son
orientados a la mejora de la Gestión Integral de Re-
siduos Sólidos en los municipios de intervención.
Para conseguir una intervención sistémica a nivel del gobierno nacional y municipal, con el sector pri-
vado, académico y de la comuna, las estrategias de intervención del Proyecto se enfocaron en cuatro
líneas de acción.
Las lineas de acción se mencionan a continua-
ción:
1. Capacitación y sensibilización para la sepa-
ración de materiales reciclables con el fin de
aumentar la conciencia pública y la participa-
ción ciudadana.
2. Formación de diferentes sistemas de reco-
lección para distintos tipos de residuos reci-
clables fortaleciendo a recolectores y centros
de acopio (generación de ingresos y empleo).
3. Promoción de trabajos verdes y centros de
tratamiento para diferentes tipos de residuos
fortaleciendo las capacidades técnicas de los
trabajadores.
4. Fortalecimiento institucional de los socios es-
tratégicos del Proyecto en cuanto a la gestión
de reciclaje estableciendo un marco jurídico a
nivel municipal y nacional.
Gestión de Proyecto
El proyecto estuvo conformado por un jefe de pro-
yecto de Suiza con sede de trabajo en La Paz y
tres asesoras locales con sedes de trabajo en La
Paz, Cochabamba y Santa Cruz quienes fueron las
encargadas de coordinar, planificar y desarrollar
las actividades y estrategias de intervención con
la participación activa de los socios estratégicos
de diferentes sectores.
El proyecto tuvo una asignación presupuestaria
de CHF 2.000.000 (Dos millones 00/100 de
Francos Suizos) y una ejecución presupuestaria
del 92,5%.
Resultados
Los principales resultados de la primera fase
(2009-2012) fueron:
• 397 Ecovecindarios en 14 municipios están
ejecutando la recolección diferenciada
• 475’000 hogares han sido sensibilizados
• 443 trabajos verdes generados con una pro-
porción del 46% de mujeres
• 7 centros de tratamiento de material orgánico
y 2 centros de tratamiento de material elec-
trónico creados y en actividad
• 29’000t de residuos sólidos recolectados, en-
tre ellos 23’000t de material orgánico y 6’000t
de material inorgánico reciclable, así como 46t
de residuos peligrosos (pilas, baterías y otros)
• 18’000t de gases con efecto invernadero re-
ducidos (CO2 - equivalentes)
• USD 4’500’000 invertidos en el Proyecto por
parte de los gobiernos municipales
Lecciones aprendidas
• Capacitación y sensibilización: es importante
garantizar mecanismos de sensibilización per-
manentes que se ejecuten en diferentes lu-
gares como hogares, mercados, instituciones.
• Gestión de residuos domiciliarios: los siste-
mas de recolección necesitan estar provis-
tos de lugares para el almacenamiento de
grandes volúmenes de material hasta que se
pueda comercializar en cuanto los precios de
material lo permitan.
• Gestión de residuos electrónicos: es impor-
tante establecer una política al nivel municipal
y nacional para la gestión integral de estos re-
siduos. Asimismo, es importante implementar
mecanismos que permitan que los fabricantes
de dichos aparatos implementen políticas de
responsabilidad extendida al productor.
• Gestión de residuos orgánicos: es necesario
establecer estrategias para la recolección di-
ferenciada y el fomento de centros de trata-
miento de material orgánico desde el punto
de vista de que los materiales orgánicos re-
presentan la mayor fracción de los residuos
generados. Esto puede tener un gran impac-
to en la reducción de la cantidad de residuos
que ingresan al relleno sanitario y por lo tanto
en la extensión de la vida útil del mismo.
• Trabajos verdes: hace falta fortalecer el de-
sarrollo de trabajos verdes y plataformas para
incluirlos de manera estructural en las polí-
ticas municipales y nacionales, además de
crear espacios de encuentros entre los em-
prendedores.
Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 7
 Introducción
En Bolivia, se estima que la producción per-cápita de residuos sólidos domiciliarios es de 0.5 kg./hab./
día. Diariamente se generan aproximadamente 4.782 toneladas de residuos sólidos, lo que equivale a
1.745.280 ton./ año. La generación diaria en el área urbana representa el 87% del total que equivale
(4.150 ton./día), mientras que la generación en el área rural representa apenas el 13% (632 ton./día).

Con el crecimiento constante de la población en - 55% corresponde a residuos sólidos orgánicos,

los centros urbanos, el manejo y la disposición fi-
nal de los residuos sólidos se han convertido en
uno de los principales problemas que deben aten-
der los Gobiernos Autónomos Municipales. Su mal
manejo genera problemas de higiene y salud en la
población y daños al medio ambiente además de
incurrir en altos costos de inversión de tratamien-
to, mantenimiento o búsqueda de nuevos lugares
de disposición final según la Normativa Boliviana.
Por lo general, los sitios de disposición final tienen
proyectado entre 10 a 15 años de vida útil depen-
diendo de la generación y el tamaño del terreno;
sin embargo, el tiempo es menor dado que no se
realiza el aprovechamiento de los residuos recicla-
bles y orgánicos. En este sentido, sólo el 23% de
residuos generados son considerados como resi-
duos no aprovechables de los cuales se estima
que el 4% son residuos peligrosos generados por
los establecimientos de salud. El resto de los resi-
duos se compone de la siguiente manera:
- 22% de los residuos sólidos corresponde a mate-
riales reciclables como plástico (10%), papel y car-
tón (6.5%), vidrio (3%) y diferentes tipos de metal
(2.5%), los cuales pueden ser fácilmente separados
en origen y vendidos directamente a recolectores
locales y empresas recicladoras para su utilización
como materia prima en nuevos ciclos productivos.
mismos que, debido a las condiciones anaeróbi-
cas en los vertederos generan el metano (CH4) un
potente gas de efecto invernadero (GEI) con un
elevado potencial de calentamiento global.
Con una separación en origen y un manejo ade-
cuado, la mayor parte de los residuos sólidos
puede ser reciclado y vendido sin efectos nega-
tivos para la salud y el medio ambiente. El poten-
cial económico de los residuos aprovechables es
enorme, especialmente para países como Bolivia
donde más y más familias tienen que encontrar
una manera de sobrevivir con los bajos salarios
y el alto nivel de desempleo, fortaleciendo así a
un sector informal y débil como lo es, el sector de
segregadores, que está creciendo en las ciudades
continuamente. Si bien el potencial económico del
reciclaje en Bolivia ha sido reconocido tanto por
empresarios, como por personas de escasos re-
cursos, su recuperación todavía está lejos de ser
ordenada y por ende, aún no genera grandes in-
gresos ni beneficios ambientales.
Ante esta situación, desde el año 2001, Swisscon-
tact se enfocó a mejorar el manejo integral de los
residuos a través de su proyecto Medio Ambiente
Latinoamérica (LAMA) el cual tuvo como objeti-
vo implementar una gestión integral de desechos
hospitalarios y de extender la recolección de re-
siduos plásticos PET mediante la creación de la
Fundación para el Reciclaje (FUNDARE).

8 SWISSCONTACT
Teniendo en cuenta las experiencias obtenidas
por el proyecto LAMA y en base a la demanda ge-
nerada por el sector de residuos sólidos, el Minis-
terio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) suscri-
bió un convenio con Swisscontact para ampliar y
desarrollar el manejo integral de residuos sólidos
a una mayor variedad de residuos aprovechables
para intervenir a mayor escala.
Las estrategias del proyecto se orientaron a pro-
mover un cambio fundamental en el sistema de
manejo de residuos sólidos a nivel de Organiza-
ciones Territoriales de Base (OTB’s) generando
nuevos puestos de trabajo en diferentes áreas
ambientales (reciclaje, eficiencia energética y re-
forestación entre otros), minimizando los riesgos
para la salud, reduciendo la contaminación al me-
dio ambiente y aliviando la pobreza de algunos
sectores marginales.
Departamentos de intervención del Proyecto
El proyecto tenía en su primera fase la intervención en 5 departamentos, 14 municipios con una pobla-
ción de 4.404.805 Bolivianos y Bolivianas.
En julio 2007, Cochabamba emprendió una activi-
dad piloto en dos OTB’s: La Campana-Periodista
y Amanecer donde los vecinos implementaron ac-
tividades concretas que fueron evaluadas durante
la gestión 2008. En base a esta experiencia inicial,
15 OTB’s especialmente del Distrito 3 se unie-
ron al proceso y fueron la base para consolidar la
metodología de trabajo y construir la experiencia
en base a la capacidad, voluntad y solidaridad que
tiene un ciudadano para promover el desarrollo en
comunidad.
Estos aspectos dieron paso a un proyecto de de-
sarrollo entre el 2009 al 2012 en las ciudades
de Santa Cruz, La Paz, El Alto y Cochabamba así
como en algunos municipios rurales denominado
“Ecovecindarios – Trabajamos en Comunidad”.
Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 9
 Estrategia de intervención
La estrategia de intervención está respaldada por la normativa nacional vigente la cual fomenta el
trabajo en diferentes niveles del Estado, reconociendo sus regímenes competencial y económico finan-
ciero; así como, el control social en las entidades territoriales autónomas.
Marco legal
A partir de la promulgación de la Ley de Parti-
cipación Popular, las Organizaciones Territoriales
de Base (OTB’s) son reconocidas como legítimas
representantes de la sociedad civil ante el Estado
Boliviano; tienen derecho a una personería jurídica
y responden a las necesidades particulares de su
jurisdicción. En este sentido, cuentan con recur-
sos públicos para ejecutar sus propios proyectos
de acuerdo a requerimiento y pueden proponer
y encaminar iniciativas para mejorar los servicios
básicos y la protección del medio ambiente.
Por esto, el Proyecto toma como base a las OTB’s
que son las unidades organizativas políticas más
básicas de un municipio, las cuales conforman
un distrito municipal; éste pertenece a una sub-
alcaldía la cual es parte de un Gobierno Autóno-
mo Municipal que a su vez, está bajo el Gobierno
Nacional.
Ley de Participación Popular Nº 1551 (1994)
El objeto de la ley es promover y consolidar el
proceso de participación popular articulando a los
diferentes actores a la vida jurídica, política y eco-
nómica del país en procura de mejorar la calidad
de vida de la mujer y el hombre boliviano como ac-
tores principales del desarrollo de su comunidad.
Ley de Medio Ambiente Nº 1333 (1996) – Re-
glamento de Gestión de Residuos Sólidos
En su Art. 15 indica que entre los derechos de
los ciudadanos está el presentar ante la Autoridad
10 SWISSCONTACT
Ambiental Competente iniciativas para mejorar
el servicio de aseo que, traducido a los fines del
Proyecto, se constituye en una iniciativa de la ciu-
dadanía para controlar y mejorar los servicios de
aseo urbano ya que contribuyen a reducir las can-
tidades de residuos sólidos destinados al relleno
sanitario y reducen las frecuencias de viaje del
carro recolector al disminuir el volumen de basura
por cada OTB.
Ley Marco de Autonomías y Descentralización
Nº 031 (2010)
En la sección III, Artículo 27, inciso I. indica que
“los distritos municipales son espacios descon-
centrados de administración, gestión, planifica-
ción, participación ciudadana y descentralización
de servicios en función de sus dimensiones pobla-
cionales y territoriales en los que podrán estable-
cerse sub-alcaldías de acuerdo a la carta orgánica
o la normativa municipal.”
Constitución Política del Estado Plurinacional
de Bolivia (2009)
El Art. 33 menciona que “las personas tienen de-
recho a un medio ambiente saludable, protegido
y equilibrado. El ejercicio de este derecho debe
permitir a los individuos y colectividades de las
presentes y futuras generaciones además de
otros seres vivos, desarrollarse de manera normal
y permanente.”
Pertinencia del Proyecto
Todos los municipios donde fue desarrollado el proyecto iniciaron su contacto haciendo un Diagnóstico
Ambiental Inicial, en base a una metodología desarrollada por el Proyecto.

Un Diagnóstico Ambiental Inicial (DAI), es un par. En el recorrido por la OTB se recomienda, en

instrumento sencillo y rápido mediante el cual,
se identifican las dificultades ambientales y por
medio del cual se priorizan acciones de un Plan
Ambiental. Este instrumento debe trabajarse con
el vecino debido a que:
• El vecino es el principal actor del proyecto
Ecovecindarios
• El vecino es el que mejor conoce el lugar don-
de habita
• Ser participante de la elaboración del diag-
nóstico permite al vecino mirar su entorno
desde una perspectiva ambiental con posibili-
dades de mejora
• Impulsa al vecino a ser protagonista activo de
la mejora de calidad de vida en la OTB.
El diagnóstico consta de tres partes importantes:
Llenado de formularios generales, elaboración de
memoria fotográfica y llenado de formularios de
Generación de residuos sólidos. La tercera par-
te se refiere a encontrar, de forma económica, un
aproximado de la potencialidad de reciclaje de la
OTB.
Como primer paso, para la ejecución de un DAI
será conformar un grupo de trabajo entre la direc-
tiva de la OTB y los vecinos que quieran partici-
primera instancia, bordear los límites para luego
visitar las calles y avenidas internas. Es importante
enmarcarse en los límites de la OTB a fin de evitar
obtener información distorsionada. En el recorrido
los integrantes del grupo de trabajo deben ir lle-
nando los formularios, así como tomando un regis-
tro fotográfico. Una vez terminado el recorrido por
toda la OTB y llenadas los formularios, el grupo
de trabajo debe reunirse para comparar resulta-
dos y realizar comentarios relevantes, imparciales
y concretos.
Al finalizar esta actividad, la OTB podrá elaborar
una línea de acción ambiental y desarrollar un cro-
nograma que le permita alcanzar las metas traza-
das de acuerdo a las prioridades de la OTB.
En el caso específico de la gestión de residuos
sólidos, el DAI permitió conocer aproximadamente
cual es la generación per cápita de residuos y de
esta manera, sacando un porcentaje, conocer el
potencial de reciclaje de la OTB. En base a lo cual
se armó el Sistema de Recolección de Material
Reciclable a ser implementado de forma conjunta
con las autoridades de la OTB.
Los diagnósticos ambientales en más de 100 Eco-
vecindarios tuvieron como resultado las proble-
máticas priorizadas a continuación por temática:

Temática Problemas Identificados

Basura • Servicio de recolección y disposición final inexistente, mal o insuficiente
• Microbasurales en los barrios => Problemas con vectores (ratas, mosquitos, etc.)
• Falta de servicios para basura especial (llantas, electrónicos, pilas, etc.)
Energía • Alumbrado público insuficiente
• Falta seguridad eléctrica
• Altos gastos en el consumo de energía
• Falta de conocimiento sobre el consumo de equipos eléctricos y potencia adecuada
Agua • Agua no es apto para el consumo directo => enfermedades
• Falta de sistemas de alcantarillado => vectores
• Falta de sistemas de tratamiento de aguas residuales
• Falta de aprovechamiento del agua de la lluvia
Áreas Verdes • Deficiente mantenimiento de los áreas verdes (sucio)
• Falta de arboles
Aire • Contaminación del aire por el sector transporte
• Contaminación del aire, en épocas de chaqueos
Vialidad • Falta de señalización en los barrios
• Falta de respeto a los peatones y ciclistas
• Mal o insuficiente servicio del transporte público
Otros • Contaminación de ruidos excesivos
• Contaminación visual por letreros
• Irresponsabilidad en la tenencia de mascotas

Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 11

 Líneas de acción
Para dar inicio a la implementación del proyecto, La estrategia de intervención del Proyecto se rea-
Swisscontact lanzó convocatorias públicas a tra- lizó en cuatro líneas de acción:
vés de medios de comunicación escritos y, ferias 1. Capacitación y sensibilización para la separa-
ambientales - dominicales con las cuales se captó ción de materiales reciclables y otras áreas
la atención de OTB’s interesadas en trabajar en el ambientales
tema de la recolección de residuos sólidos.
2. Formación de los sistemas de recolección
para los distintos tipos de residuos reciclables
Se presentaron ante Swisscontact OTB’s inte-
resadas y algunos municipios rurales en los que 3. Promoción de trabajos verdes y centros de
se realizó un diagnóstico ambiental que permitió tratamiento para diferentes tipos de residuos
conocer las condiciones generales del barrio o
4. Fortalecimiento institucional de los socios es-
municipio rural. Posteriormente y en base a los
tratégicos del Proyecto.
resultados, se procedió a la firma de un convenio
entre Swisscontact y el barrio/municipio rural se-
leccionado.

12 SWISSCONTACT
Capacitación y sensibilización
El objetivo de esta primera línea de acción fue fortalecer la conciencia pública respecto a buenas prácti-
cas que tienen impactos positivos en el medio ambiente; particularmente, sobre la adecuada gestión de
residuos sólidos y otras áreas (eficiencia en uso de agua, eficiencia energética, reforestación, aire y viali-
dad). Asimismo, se enfocó en motivar la participación vecinal ya que los actores protagónicos de su propio
desarrollo son los ciudadanos y contribuyen de forma directa al mejoramiento de su contexto ambiental.

El proceso de sensibilización se ha desarrollado
en varias etapas y formas. En el caso de munici-
pios grandes con una población mayor a 50.000
habitantes, se realizó un primer contacto con los
dirigentes vecinales de las OTB’s para darles a
conocer en específico el concepto de gestión
de residuos y lograr así su interés en el proyec-
to; luego, en coordinación con ellos se realizaron
los Diagnósticos Ambientales Iniciales (DAI) en
los barrios donde se identificaron aspectos e im-
pactos ambientales existentes en su barrio como
la existencia de escombros y micro basurales por
falta de basureros, calles defecadas por perros y
transeúntes, sumideros tapados con basura entre
otros.
Asimismo, se identificó a diferentes actores re-
lacionados con el reciclaje que son parte de la
cadena de gestión de residuos y que se conside-
ran directamente relacionados con la generación,
segregación, acopio y transformación de los resi-
duos reciclables así como actores de carácter ins-
titucional. Una vez concluido el estudio, se realizó
una presentación de los resultados del diagnósti-
co en cada OTB. En este espacio de concertación,
los vecinos plantearon posibles acciones a tomar
según las prioridades de cada OTB. Al realizar
esta priorización, los vecinos detectaron de mane-
ra paralela deficiencias en su organización barrial,
en aspectos de gestión municipal, responsabilidad
social de empresas prestadoras de agua, alcanta-
rillado, energía eléctrica y otros.
Como respuesta a algunos problemas identifi-
cados respecto al manejo de la basura, algunas
OTB’s definieron en seguida a gestores y opera-
dores vecinales para la recolección y aprovecha-
miento de residuos reciclables; en otros casos,
demoraron más tiempo ya que no contaban con
operadores en la zona.

Campaña de Sensibilización - Cochabamba

Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 13

 En el caso de los municipios rurales, la sensibilización y la realización de diagnósticos fueron realizadas
por los técnicos ambientales municipales con el objetivo que estos mismos sean los multiplicadores de
conocimientos del Proyecto con los vecinos.
La ejecución de este diagnóstico como la presen-
tación de los resultados, fue uno de los mejores
mecanismos de sensibilización tanto para diri-
gentes (presidentes de zona) como para vecinos.
En paralelo a los Diagnósticos Ambientales Inicia-
les (DAI) se realizaron diferentes estudios acerca
del manejo de residuos y gestión de material re-
ciclable en las ciudades principales del eje troncal
(La Paz – Cochabamba – Santa Cruz) mismos que
fueron realizados por los Gobiernos Autónomos
Municipales con apoyo de Swisscontact u otras
instituciones.
Respecto al mismo proceso de sensibilización, el
proyecto desarrolló una serie de instrumentos de
comunicación como cartillas, almanaques, afiches,
letreros, pasacalles entre otros como un componen-
te clave para llegar al público meta donde se expli-
ca el contexto del reciclaje, la operación del siste-
ma de recolección (día, hora, frecuencia, números
de teléfono del gestor y/u operador vecinal) e
información específica de los materiales a reciclar.
14 SWISSCONTACT
La mejor estrategia de sensibilización utilizada en
los barrios fue la sensibilización puerta a puerta
donde se informaba al vecino acerca de cómo
separar sus residuos y, se hacía entrega del ma-
terial impreso. Cada casa sensibilizada contó con
un adhesivo para identificarlas; esto a su vez sir-
vió como mecanismo de motivación a los vecinos.
Es importante mencionar el apoyo de aliados es-
tratégicos como FUNDARE, la Brigada Verde y
estudiantes voluntarios quienes hicieron posible
que se pueda llegar a una cantidad importante de
casas sensibilizadas.
A raíz de esta experiencia, se pudo escalar de un
pequeño vecindarios a un distrito o macrodistrito
según el sistema de recolección a implementarse
y, en base a los resultados positivos, pudo desa-
rrollarse políticas municipales en los municipios
interesados.
Tripticos - material de sensibilización
Formación de sistemas de reco-
lección
La segunda línea de acción se enfocó a la formación de distintos sistemas auto-sostenibles de recolec-
ción diferenciada según los tipos de residuos reciclables en los vecindarios. Con esta línea el Proyecto
pretendió involucrar a todos los vecinos en la separación en origen y fortalecer a recolectores locales
que en su mayoría eran personas con escasos recursos. Asimismo, el Proyecto aspiró a establecer y
fortalecer centros de acopio locales generando empleo y mejorando la comercialización de los residuos
debido a los volúmenes recolectados.

En base a los diagnósticos ambientales iniciales,
se diseñaron e implementaron los sistemas de
recolección vecinal con la participación de reco-
lectores de residuos y operadores vecinales se-
leccionados y nominados por los vecindarios. Del
mismo modo, se establecieron centros de acopio
locales, mismos que fueron equipados con herra-
mientas y suministros adecuados para el trabajo.
Los sistemas en general, consisten en que el
operador vecinal recoge el material reciclable de
acuerdo con una ruta programada y lo lleva al cen-
tro de acopio local donde se clasifica los mate-
riales de manera adecuada. El centro de acopio
valoriza los materiales y paga el precio correspon-
diente directamente al “Ecovecindario”.
Con el ingreso mensual, el Ecovecindario paga al
recolector y los excedentes de dinero son destina-
dos a otros servicios o actividades ambientales de
la OTB en función a la demanda local.
En una primera fase, los “Ecovecindarios” reco-
lectaron sólo residuos inorgánicos reciclables ya
que se contaba con mercado para éstos. A largo
plazo, también recolectaron en su segunda fase
residuos orgánicos para su aprovechamiento y
trasformación en abono y/o energía.
Con la experiencia generada a pequeña escala
del sistema de recolección vecinal, se espera es-
calar paulatinamente a un sistema de recolección
municipal.

Don Sabino Álvarez en su bicicleta de recolección - Quillacollo

Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 15

 Promoción de trabajos verdes
La tercera línea de acción tomó en cuenta dos aspectos: por un lado, el aumento de empleos verdes
especializados en campos de eficiencia energética, reforestación, agua, el aire y vialidad como oferta
para los Ecovecindarios y por otro lado, la creación de nuevos centros de tratamiento para diferentes
tipos de residuos como la producción de compost a través de los residuos orgánicos para la generación
de energía o el tratamiento de los residuos electrónicos para garantizar un manejo adecuado y generar
valor agregado a los materiales reciclables.

Empleos verdes
Con el objetivo de generar nuevas fuentes de tra-
bajos, se fortaleció a personas de las OTB’s que
tenían capacidades técnicas como: electricistas,
plomeros o jardineros que prestaban un servicio
relacionado a dichos campos o, personas o mi-
croempresas que trabajaban con materia prima
reciclada o, brindaban algún servicio/producto
verde dándole valor agregado.
Gracias a la demanda generada por los actores
durante la implementación del proyecto, se logró
ampliar el enfoque de trabajo de sólo OTB’s a, di-
ferentes productores u oferentes a nivel municipal
bajo el supuesto de que los emprendimientos que
se apoyan dan valor agregado a varios materiales
reciclables.
En este sentido, el apoyo del Proyecto se enfo-
có en tres prioridades: desarrollo de productos,
equipamiento, promoción y comercialización de
los mismos y que las ideas o productos a escala
de prototipo lleguen a ser competitivos en el mer-
cado y por lo tanto, generen fuentes de empleo.
Cada emprendimiento apoyado por el Proyecto
cuenta una propia historia de evolución y existen
a la fecha una variedad de rubros desarrollados.

Trabajo verde - Reuso y transformación de botella, La Paz

16 SWISSCONTACT
Centros de tratamiento para
residuos orgánicos
Considerando que en Bolivia la fracción orgánica
representa más del 55% del total de los residuos
generados y, en vista del gran potencial de esta
materia, es evidente que se necesita trabajar al
respecto para solucionar la mayoría de los proble-
mas que estos residuos generan en su disposición
final: producción de lixiviados (contaminación del
agua) y generación del metano que es el segundo
gas que más contribuye en el efecto invernadero,
23 veces más efectivo que el dióxido de carbono
(CO2).
Considerando lo mencionado anteriormente, el
Proyecto Ecovecindarios tomó como prioridad la
separación en origen de los diferentes tipos de
Planta Municipal de compostaje Kutiy en Kara Kara - Cochabamba
residuos y la implementación de una recolección
diferenciada con un fuerte énfasis en la coordina-
ción y participación de la sociedad civil a través de
los consejos distritales, sus OTB’s, las comunas,
las empresas a cargo del aseo urbano y los go-
biernos municipales. De esta manera, el Proyec-
to apoyó a investigaciones y a la construcción de
plantas de lombricultura y compostaje, buscando
la colaboración con parques, mercados, matade-
ros y zoológicos y, la participación de los hoga-
res para obtener el material requerido y necesario
para poner en marcha la producción rentable de
compost/abono o energía.
Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 17
 Centros de tratamientos para los (RAEE)
La tecnología cambia a un ritmo impresionante y,
de un día para otro la gente cambia sus artefactos
electrónicos y eléctricos por otros más modernos
y eficientes. Uno de los principales problemas re-
lacionados al creciente desarrollo de la tecnología
es sin duda la inmensa cantidad de aparatos ob-
soletos que se encuentran sin destino certero en
hogares, oficinas y negocios.
Ante esta situación y considerando que en el país
no existe aún una industria formal de reciclaje de
dichos residuos ni un marco legal específico para
su gestión, Swisscontact como pionera ha intro-
ducido en el medio local nuevos conceptos y prác-
ticas relacionadas a la problemática implicada.
De esta manera, se construyó los primeros ci-
mientos para el desarrollo de actividades y así so-
lucionar los problemas causados por los Residuos
de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE).
18 SWISSCONTACT
En primera instancia, Swisscontact realizó un diag-
nóstico nacional sobre la generación de RAEE
en las principales ciudades del país: Santa Cruz,
La Paz, El Alto, Cochabamba, Oruro, Quillacollo y
Montero a nivel de hogares y empresas para esti-
mar cantidades de generación, identificar actores,
revisar aspectos legales y plantear mecanismos
de gestión. Asimismo, impulsó la realización de
estudios en colaboración con varias universidades
que permitan innovar procesos de reciclaje con
adición de valor agregado a este material recicla-
ble.
Por lo tanto, el Proyecto facilitó la transferencia de
conocimientos de otras partes del mundo a Boli-
via y facilitó, junto con las universidades locales y
consultoras específicas el conocimiento en proce-
sos de reciclaje en Bolivia.
RAEE Recicla - La Paz
Fortalecimiento Institucional de los
socios estratégicos del Proyecto
La cuarta línea de acción del Proyecto, buscó fortalecer a socios institucionales tanto privados como
públicos mediante la generación de capacidades y asesoramiento técnico así como equipamiento de
oficinas en caso donde fuera necesario.
Fortalecimiento de Universidades
Considerando el aporte que puede generar este
aliado estratégico, se fortaleció a varias universi-
dades públicas y privadas en las grandes ciuda-
des. Estas instituciones fueron actores importan-
tes en la realización de investigaciones acerca de
los diferentes componentes del Proyecto y apoya-
ron en la sensibilización de la ciudadanía así como
a la organización de actividades complementarias
ambientales como ferias y campañas.
Fortalecimiento a los gobiernos municipales y
al gobierno nacional
El Proyecto apoyó a Gobiernos Autónomos Mu-
nicipales y sus Direcciones de Medioambiente, al
Gobierno Nacional y especialmente, al Ministerio
de Medio Ambiente y Agua así como la Dirección
Nacional de Gestión Integral de Residuos Sóli-
dos en la optimización del marco legal vigente; es
decir, en la elaboración de nuevos reglamentos,
normas y leyes específicos para el reciclaje que
coadyuve en la implementación de manera siste-
mática de la gestión de residuos sólidos en los
diferentes niveles de descentralización.
Fortalecimiento de instituciones privadas
Se realizó el seguimiento y fortalecimiento de so-
cios existentes como la Fundación para el Reci-
claje (FUNDARE) que se creó en una etapa ante-
rior del Proyecto.
Fortalecimiento de instituciones públicas
Otro gran aliado que se fortaleció fue la Brigada
Verde que es un Programa Nacional de la Policía
Boliviana nacida en julio 2007 en la ciudad de La
Paz. Este programa trabaja con jóvenes voluntarios
de unidades educativas quienes realizan diversas
actividades ecológicas en favor del medioambien-
te como: forestación, recojo de basura, campañas
de limpieza, campañas de reciclaje ahorro de agua
y en el caso de Ecovecindarios la sensibilización
puerta a puerta para promover la separación en
origen. La Brigada Verde participó en las interven-
ciones de La Paz, El Alto y Quillacollo.
Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 19
 Gestión de Proyecto
Equipo
El Proyecto estuvo conformado por un Jefe
del Proyecto delegado por la sede central de
Swisscontact en Suiza y, por tres asesoras locales
que trabajan en las oficinas de Swisscontact en
La Paz, Cochabamba y Santa Cruz. Cada asesora
tiene a su cargo diferentes municipios de inter-
vención según zona de acción.
Socios estratégicos
El Proyecto trabajó con los siguientes aliados:
El sector público
Local, regional/departamental y nacional fue un
socio importante del Proyecto debido a su rol
como autoridad y responsables de educación, sa-
lud y protección del medio ambiente en su juris-
dicción. Los municipios cumplen el rol de supervi-
sores u operadores de la recolección de residuos
sólidos gracias a su inminente interés por reducir
la cantidad de residuos que llegan a los rellenos
sanitarios y así extender la vida útil del mismo.
Además, el sector público tanto a nivel municipal
como departamental y nacional es clave para brin-
dar el apoyo para generar un desarrollo integral
y el establecimiento de estadísticas del empleo y
mejora del medio ambiente así como, para la im-
plementación de una política ambiental a través
de normas y leyes.
20 SWISSCONTACT
El sector privado
Es otro socio importante como proveedor de em-
pleos verdes o servicios ambientales (profesio-
nales en jardinería, eficiencia energética, agua,
reforestación, vialidad), pequeñas empresas espe-
cializadas en procesos de reciclaje. Profesionales
de producción de compost o aprovechamiento de
residuos electrónicos, etc., propietarios y emplea-
dos de los centros de acopio vinculados a Eco-
vecindarios e instituciones especializadas en el
fomento de la sensibilización del medio ambiente
(FUNDARE, Brigada Verde y otros).
El sector académico
Es decir universidades públicas y privadas, institu-
tos técnicos y colegios, que apoyaron el proceso
de sensibilización e investigación hacia las buenas
prácticas ambientales.
El sector civil
Los Ecovecindarios (OTB’s, urbanizaciones, con-
dominios u otras organizaciones) como el nú-
cleo local para la implementación de campañas
de sensibilización y para el fomento de nuevos
sistemas de recolección en origen. Además, son
promotores de nuevos puestos de trabajo y son
aliados estratégicos para multiplicar la experiencia
a otras comunidades.
 Recursos Económicos
El Proyecto contaba con un presupuesto de 2 mi-
llones de Francos Suizos equivalente a medio mi-
llón por año, del cual se gastó 92.5% o 1’849’262.
En el primer año se invirtió sobre todo en los nuevos
sistemas de recolección diferenciada de los resi-
duos sólidos y en el fortalecimiento de las institu-
ciones involucradas, tanto públicas como privadas.
El segundo año continuó con fuertes inversiones
en los sistemas de recolección diferenciada y
además se aumentó el presupuesto en sensibi-
lización y en la promoción de los trabajos verdes.
El tercer año tenía un buen balance en relación a
los gastos entre las 4 líneas de acción, mientras
que en el cuarto año se enfocó sobre todo en sen-
sibilización y la promoción de los trabajos verdes.
En general, el Proyecto gastó alrededor de 45%
del presupuesto en la parte administrativa y ope-
rativa, es decir en sueldos del personal mismo del
Proyecto, viajes y viáticos, costos de las 3 oficinas
en La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, así como
en consultorías internacionales, equipamiento y
materiales y en gastos bancarios y de auditoría.
Un 13% se invirtió en la línea de acción de sensi-
bilización, sobre todo para materiales de sensibi-
lización, campañas y eventos temáticos. Un 20%
del presupuesto se gastó en la implementación
de los sistemas de recolección diferenciada, un
13% en la promoción de los trabajos verdes y un
9% en el fortalecimiento institucional de las con-
trapartes estratégicas y en el desarrollo del mar-
co legal en gestión integral de residuos sólidos.

Gastos del Proyecto - Fase I (2009-2012)

Costos operativos
9%
Sensibilización
13%

45% Sistemas de Recolección

20% Promoción de Trabajos

Verdes
13% Fortalecimiento
Institucional

Categoría 2009 2010 2011 2012 Total

Costos operativos
-          Sueldos
-          Viajes & Viaticos
-          Costos de oficinas Fr. 176.248,75 Fr. 162.036,63 Fr. 240.903,43 Fr. 254.032,89 Fr. 833.221,70
-          Consultorías internacionales
-          Equipamiento & Materiales
-          Auditoría & Gastos Bancarios

Sensibilización
-          Materiales Fr. 43.088,22 Fr. 62.042,89 Fr. 58.079,01 Fr. 80.139,03 Fr. 243.349,15
-          Campañas
-          Educación

Sistemas de Recolección
-          Contribuciones a contrapartes Fr. 123.610,31 Fr. 110.834,20 Fr. 64.969,54 Fr. 63.672,94 Fr. 363.086,99
-          Desarrollo de Capacidades
-          Equipamiento & Materiales

Promoción de Trabajos Verdes

-          Contribuciones a contrapartes Fr. 30.533,34 Fr. 54.984,42 Fr. 59.746,56 Fr. 90.429,96 Fr. 235.694,28
-          Desarrollo de Capacidades
-          Equipamiento & Materiales

Fortalecimiento Institucional
-          Contribuciones a contrapartes Fr. 67.045,91 Fr. 32.288,62 Fr. 51.177,71 Fr. 23.397,30 Fr. 173.909,54
-          Desarrollo de Capacidades
-          Equipamiento & Materiales

Total Fr. 440.526,53 Fr. 422.186,76 Fr. 474.876,25 Fr. 511.672,12 Fr. 1.849.261,66

Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 21

 Experiencias en La Paz
La ciudad de La Paz es la Sede de Gobierno Bo-
liviano y de los poderes legislativo y ejecutivo. La
ciudad cuenta con una población urbana y rural de
2.706.351 habitantes según el Censo 2012. Jun-
to con la ciudad de El Alto, La Paz forma el primer
núcleo urbano más grande y poblado de Bolivia.
La ciudad se divide en siete macro distritos urba-
nos y 1 macro distrito rural conformado un total de
23 distritos y 556 juntas vecinales (OTB`s).
Entrega de basura separada al camíon recolector - La Paz
22 SWISSCONTACT
Producción per-cápita y composición física de
los residuos sólidos generados.
La Paz tiene una producción per-cápita de resi-
duos sólidos de 0.58 kg/habitante/día. La compo-
sición física de los residuos sólidos es de 47.3%
de material orgánico, 32% de material inorgáni-
co (15.2% de plástico, 12.8% de papel y cartón,
2.6% de vidrio, 1.4% de metales) y el 20.9% de
otros materiales.
Gestión antes de la intervención
del Proyecto
A nivel de la estructura organizativa del gobier-
no municipal existente, al iniciar el Proyecto, se
trabajó con el Sistema de Regulación Municipal
(SIREMU). Posteriormente el Proyecto trabajó
la ejecución del convenio Ecovecindarios con el
Gobierno Autónomo Municipal de La Paz (GA-
MLP) mediante la Dirección de Gestión Ambiental
(DGA), dependiente a su vez de la Oficialía Mayor
de Planificación para el Desarrollo, con cinco téc-
nicos , en la ejecución del convenio Ecovecinda-
rios.
La cobertura de servicio de aseo (recolección,
transporte y disposición final de residuos sólidos)
es de 95% del municipio de La Paz. Para llegar
a esta cobertura, el municipio tiene contratadas
tres empresas; dos encargadas de recolección y
transporte y una encargada de la disposición final.
Actualmente la Empresa de Saneamiento y Ser-
vicios Ambientales (SABENPE S.A.) realiza la re-
colección y el transporte de residuos sólidos en la
Zona Sur, la ladera este, y la empresa ISSA realiza
la recolección y el transporte de los residuos sóli-
dos del 90% restante de la ladera este.
Respecto al servicio de disposición final de re-
siduos sólidos, este municipio tiene un contrato
para la disposición de dichos residuos en el relle-
no Nuevo Jardín con la Empresa de Tratamiento
Especializado de Servicios Ambientales (TERSA
S.A.). Así mismo, dicha empresa tiene a su cargo
la implementación del plan de cierre del relleno
sanitario de Mallasa, que implica también la ope-
ración de la planta de lombricultura y compostaje
de este municipio.
Los contratos de servicio de aseo urbano al inicio
del Proyecto tenían ya definidas acciones piloto
en la temática de reciclaje, aspecto en el que se
ha basado la ejecución de la recolección diferen-
ciada en Irpavi y Mallasa. Al inicio del Proyecto, el
marco legal fue el Reglamento de Aseo Urbano,
Ordenanza Municipal Nº 372/2006, que cuenta
con un capitulo de Recuperación, Reuso y Reci-
claje donde se destacan artículos como Respon-
sabilidad Empresarial (Artículo 161), así como el
artículo de selección en origen (Artículo 168), en
base a los cuales se han iniciado las actividades
de recolección diferenciada.
Se estima, que en la ciudad de La Paz los ingresos
recaudados como tasa de aseo cubren el 41% de
los costos generados por estos servicios, el resto
es subvencionado por el Gobierno Municipal de
La Paz.
Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 23
 Experiencias con las OTB´s
A partir de enero del año 2009 el Proyecto Eco-
vecindarios hizo una convocatoria en la prensa
buscando vecindarios que puedan estar interesa-
dos en la temática ambiental y que reúnan ciertas
características. Encontrando como resultado va-
rios barrios en La Paz que estaban interesados, se
tomó contacto con ellos para iniciar un proceso de
diagnóstico ambiental con la ayuda de FUNDARE,
en los cuales la gestión de los residuos sólidos era
prioritaria en casi todos los casos.
En vista de ello y en coincidencia con el objeti-
vo principal del Proyecto se organizaron sistemas
de recolección vecinal de material reciclable que
de manera paralela al sistema de recolección
municipal existente, buscan el acopio del mate-
24 SWISSCONTACT
rial reciclable en origen con la generación con-
secuente de un empleo, un Operador Vecinal.
Para lo antes citado fue necesaria la capacitación
y sensibilización; buscando la participación ve-
cinal y en concreto la separación en origen del
material reciclable misma que fue realizada por
FUNDARE, la Brigada Verde o Universidades (Es-
cuela Militar de Ingeniería , Universidad Católica
San Pablo, Universidad Tecnológica Boliviana).
En cada caso se dio inicio al sistema de recolec-
ción vecinal de material reciclable, dotando a los
operadores vecinales con carritos de recolección
y contenedores para el acopio de material reci-
clable.
En la primera fase del Proyecto, se implementaron sistemas de recolección vecinal en más que 20
vecindarios. Varios barrios tuvieron dificultades que imposibilitaron la persistencia del sistema de reco-
lección vecinal.

Los factores que imposibilitaron la persistencia
del sistema de recolección vecinal fueron:
• Bajos precios del material en el mercado
• Requerimiento de contrato a tiempo indefini-
do por las operadoras vecinales
• Percepción errónea de los vecinos de que el
dirigente recibe mucho dinero al implementar
el sistema de recolección
• Existencia de recolectores informales en pa-
ralelo al sistema de recolección vecinal
• Falta de material y en consecuencia bajo in-
greso para la operadora
• Carencia de punto de acopio vecinal
• Participación escasa de los vecinos
• Topografía dificultosa
En la ciudad de La Paz ya existía una red de se-
gregadores en la cadena de reciclaje que de ma-
nera paralela a la ejecución del Proyecto, realizan
acopio de material reciclable, constituyéndose en
una competencia para los operadores del sistema
de recolección vecinal. En algún momento se in-
tentó, que ellos fueran parte del sistema de reco-
lección de Ecovecindarios.
Sin embargo, responden a una organización pro-
pia y establecida que les permite optimizar sus
resultados en la comercialización que no necesa-
riamente encajan con el tipo de organización que
se necesita en cada barrio.
Por otro lado, existen sistemas de recolección im-
plementados que a la fecha siguen operando. Los
mecanismos que lo hicieron posible son:
• Conformación de una microempresa para la
recolección y el acopio de material reciclable
• Operadora trabaja de manera independiente
al sistema de la junta de vecinos, solo se co-
ordinan algunos aspectos
• Alianza del Proyecto con La Fundación La
Paz en Challapampa que ya tenía experiencia
además un grupo de recolectores disponible
debido a la recolección en un barrio diferente
• Personal a cargo de la limpieza aprovecha el
material reciclable
• Operadora pertenece al barrio
• Existencia de un punto de acopio
• Sistema manejado por estudiantes volunta-
rios, asignados periódicamente
• Compromiso del presidente vecinal

Recolección diferenciada en Obrajes - La Paz

Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 25

 Muchos de los Ecovecindarios constituidos solicitaron que, en función a sus necesidades ambientales,
se realicen actividades complementarias desarrolladas para motivar y capacitar a los vecinos en distin-
tos temas ambientales como agua, eficiencia energética, aire, vialidad y/o reforestación, que responden
a las líneas temáticas del Proyecto.

Campañas de forestación Campaña de Sensibilización “Cada Gota

Existió una demanda generalizada de procesos de
forestación en la mayoría de los barrios, con los
que estuvo vinculado el Proyecto. Por lo general
la demanda existio en lugares donde no llegó la
intervención municipal y que en muchos casos
previamente eran micro vertederos de basura.
Cuenta”
Se ejecutó la campaña de sensibilización puerta
a puerta referida al uso eficiente de agua “Cada
Gota Cuenta” realizada en la OTB de Bolognia,
con la carrera de Comunicación Social de la Uni-
versidad Católica San Pablo.

Concurso Rap Ambiental Feria de Reciclaje

Realizada con la OTB de Villa Fátima Central y la Organizada por la OTB de Obrajes con la partici-
Facultad de Trabajo Social de la Universidad Ma- pación de diferentes actores que acopian, venden
yor de San Andrés (UMSA). y valorizan el material reciclable.

Campaña de Forestación - La Paz

26 SWISSCONTACT
Experiencias con la recolección dife-
renciada masiva en los Ecodistritos
Con la experiencia lograda en la implementación
de los sistemas de recolección en los barrios, ur-
banizaciones y condominios paceños, el Proyecto
se planteó la posibilidad de implementar esta ex-
periencia a nivel de distritos municipales a partir
de mayo 2010. Coincidentemente, el municipio de
La Paz en su programa municipal de la gestión
de residuos sólidos había priorizado el tema de la
recolección de material reciclable planteándose la
ejecución de los siguientes proyectos.
Con el apoyo del Proyecto, se inició la recolección
diferenciada de manera masiva en Mallasa e Irpavi
con unos 16’000 habitantes beneficiarios de este
servicio. Se ejecutaron procesos de capacitación
y sensibilización puerta a puerta a 6’300 hoga-
res de esta zona entre 2010 y 2012. El material
reciclable recuperado fue aprovechado por una
alianza entre el gobierno municipal de La Paz, el
Proyecto y la Asociación de Recicladores de La
Paz (ARALPAZ). Beneficiando a 132 recolecto-
res, quienes monetizaban alrededor de 19 tonela-
das por mes con un valor aproximado de 20’000
Bolivianos (alrededor de 3’000 Dólares America-
nos) en total.
Punto Verde - Alto Llojeta, La Paz

Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 27

 Segregadores Urbanos
En la Zona Sur de La Paz, en los Distritos 18 y
19, que cuenta con un aproximado de 13’065
hogares y considerada zona de estrato socio-
económico alto, existe una red de recolectores
importantes en la cadena de reciclaje, que operan
de manera paralela a los sistemas de recolección
municipales. Buscando dignificar el trabajo de
estos 127 segregadores, de los cuales 90% son
mujeres en su mayoría de la tercera edad, el go-
bierno municipal junto al proyecto definió dentro
de su política de reciclaje la implementación de
una iniciativa denominada Segregadores Urbanos.
Lanzamiento de la recolección diferenciada en la Zona Sur - Macro Sur, La Paz
28 SWISSCONTACT
Lo trabajado con los Segregadores fue un re-
gistro y dotación de credenciales, dotación de
indumentaria de protección personal, y sensibi-
lización en buenas prácticas para el trabajo de
acopio que ellos realizan, así como sensibilización
en los hogares orientada a la entrega del material
reciclable de manera diferenciada. Es importante
mencionar que este grupo de personas realizan
un acopio de ese material reciclable que equivale
a 29t/día, aspecto que se pretende mejorar con el
registro municipal, así como con la sensibilización
de los generadores.
Gestión de pilas, baterias y RAEE
Este proyecto se ha transformado ya en la recolección diferenciada de pilas y baterías con más de 139
puntos de acopio de estos residuos en la ciudad de La Paz.

A raíz de los resultados de monitoreo del relleno

sanitario de Alpacoma, se inicia con el GAMLP un
proyecto para recolección de pilas y baterías, ha-
bilitando puntos de acopio en farmacias colegios
e instituciones. Una vez realizado el acopio se eje-
cutan rutas de recolección que concluirán en la
disposición transitoria segura de las mismas en el
relleno sanitario de Alpacoma.

Gestión de Residuos de Aparatos Eléctricos y

Electrónicos
El Proyecto Ecovecindarios inició actividades re-
lacionadas a los residuos de aparatos eléctricos
y electrónicos, generando campañas vecinales de
acopio de los mismos para visibilizar esta proble-
mática tanto a la ciudadanía como al sector priva-
do y las autoridades gubernamentales.

A su vez, es de interés del Gobierno Municipal de

La Paz, en vista de tener que disponer remanen-
tes de este tipo de residuos, la implementación
de una regulación municipal al respecto. Siendo
solicitud de la sociedad civil, se dio inicio a la ela-
boración de la Normativa Nacional de Gestión de
Residuos Electrónicos (Norma Boliviana 69018
y 69019), vigente para su aplicación desde abril
2012, impulsado por Marco Ruiz, catedrático de la
UMSA, y Jonnathan Butrón, tesista en este tema
de la Universidad Católica Boliviana (UCB). Mis-
mos que a la fecha con apoyo del proyecto han
conformado una microempresa; RAEE Recicla.

A la fecha presta servicios de consultoría, asesora-

miento como el transporte desde las instalaciones
del generador, desmantelamiento y separación
por tipo de componentes, reciclaje, aprovecha-
miento y almacenamiento temporal seguro para
Acopio de pilas y baterías en el relleno sanitario de Alpacoma, La Paz
diferentes entidades privadas y públicas.

Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 29

 Gestión de residuos orgánicos
de grandes generadores
Al inicio del Proyecto y fruto del contrato con la
empresa TERSA estipulado para el plan del cierre
del relleno de Mallasa, se contaba con una planta
de lombricultura y compostaje. Por lo que fue ne-
cesario armar el sistema de recolección que pue-
da mejorar la disponibilidad de material orgánico
planteándose trabajar con grandes generadores
como lo son los ecomercados, ecoparques, ce-
menterios y mataderos, cuya recolección persiste
y es paulatinamente ampliada.
Letreto en la puerta de entrada del Cementerio General - La Paz
30 SWISSCONTACT
De forma paralela fueron capacitados funcio-
narios municipales respecto al manejo de dicha
planta, sistematizando esta experiencia en un
manual. Desde el inicio de la recolección en junio
2010, se obtuvieron 518 toneladas de residuos
orgánicos de los Ecomercados, parques como el
zoológico han llegado a entregar 4.95 t/mes, o 11
t/mes en el cementerio y 30 t/mes en el Matade-
ro. Siendo estas cantidades el inicio de un sistema
diferenciado de residuos orgánicos.
Perspectivas del municipio gracias
a la intervención del Proyecto
El Proyecto fortaleció el desarrollo de la temática de gestión de residuos sólidos sobre todo en la
Dirección de Gestión Ambiental con cinco técnicos municipales a cargo de la ejecución del convenio
La GIRS es asumida por el GAMLP proyectando acciones concretas a mediano y largo plazo (Plan
20-40) de recolección diferenciada a escala masiva optimizando la gestión de residuos. Dentro del Pro-
yecto Ecovecindarios se trabaja con políticas de desarrollo fomentando y apoyando emprendimientos
verdes, que de a poco se van haciendo más tanto en número como en su alcance.

Campaña RAEE en la plaza Bolivia, La Paz

Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 31

 Trabajos verdes
La línea de trabajos verdes ha generado la opor-
tunidad de que alrededor de 30 personas en La
Paz se convierten a su vez en replicadores de sus
técnicas y procedimientos, dando así la oportuni-
dad especialmente a jóvenes o mujeres de hacer
a mediano plazo un emprendimiento propio y por
lo tanto una generación de ingresos de manera
independiente. El mecanismo de trabajo estuvo
basado en tres pilares; desarrollo de producto/
servicio, equipamiento y promoción.

“
No sé venderme y gracias al Proyecto, he podido de-
sarrollar capacidades para que la gente me conozca
mejor y para obtener más conocimiento en la comer-
cialización de mis productos. Todos somos creativos
pero no siempre comerciantes.”
Marion Macedo, emprendedora Moda en Papel

Recicla Ahora, La Paz

Accesorios y utilitarios de banners reciclados

Rojo Arte de fuego, La Paz Moda en papel, La Paz

Utilitarios y accesorios de vidrio reciclado Collares, aretes y flores

32 SWISSCONTACT
 “
Mis botellas iban creciendo y no sabía que hacer y me
dije qué sería interesante hacer algo con estas botellas,
como microempresa “Llanke” hacemos velas y jabones
decorativos para los cuales necesitábamos envases.
Entonces con ese Proyecto decidimos crear fuentes de
trabajo para mujeres que a corta edad son madres y no
cuentan con ningún tipo de opción de trabajo, que viven
en cercanías del taller. Este Proyecto les brinda la posibi-
lidad de iniciar un taller artesanal dentro de sus propios
hogares mientras cuidan de sus niños y así pueden sus-
tentar sus necesidades económicas.”
Crystal Ostermann, emprendedora Llanke-Bolivia y ex-
presidenta OTB Anutha Hansa Anutha

“
Con mis postes quería romper la duda que tiene la gen-
te al pensar, que el plástico no sirve porque es basura.
Además, nosotros no nos damos cuenta que estamos ge-
nerando desechos, que a futuro van a ir degradando el
planeta y extinguiendo a la humanidad.”
Vladimir Pabón, emprendedor Resiplas

Llanke-Bolivia, La Paz
Accesorios para el hogar de botellas de vidrio reciclados

Escobas Ecológicas, La Paz Mc Print, La Paz Resiplas, La Paz

Realizado de PET Reciclado de cartuchos de impresión Postes de Luz de botellas PET

Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 33

 Experiencias en El Alto

Intercambio de Bolsas ecológicas - OTB Illimani, El Alto

34 SWISSCONTACT
El Alto tiene una generación de basura de 493 toneladas promedio por día con una producción per-cápita de
residuos sólidos de 0.38 kg/habitante/día . De estos residuos, un 67.4% es material orgánico, 19% es mate-
rial inorgánico (9.8% plástico, 5.5% papel y cartón, 1.9% vidrio, 1.8% metales) y un 13.6% otros materiales.

El Alto se encuentra en la provincia Murillo en el
Departamento de La Paz y forma parte del área
metropolitana de La Paz, con la que forma la se-
gunda aglomeración urbana más grande del país
después de Santa Cruz de la Sierra. Está confor-
mado por catorce distritos divididos en alrededor
de 880 zonas.
Gestión de residuos sólidos antes de la inter-
vención del Proyecto
Al iniciar el trabajo como Proyecto, el Gobierno
Autónomo Municipal de El Alto (GAMEA) tenía ya
suscrito el contrato con dos empresas operadoras.
La empresa contratada para el barrido, la limpieza,
la recolección y el transporte de residuos sólidos
es la Empresa de Tratamiento de Residuos Bolivia
(TREBOL S.A.). En las zonas urbanas la cobertura
alcanza al 95% y en las periféricas alcanza a un
80%, recolectando el 85% de los residuos gene-
rados.
Del otro lado, la Compañía de Limpieza e Ingenie-
ría Ambiental (COLINA S.A.) está contratada para
realizar tanto la disposición final de residuos con
los sub-servicios que implica. Ambos contratos
establecen una prohibición tácita respecto de la
segregación tanto en la recolección como en la
disposición final, a pesar de lo cual el proceso de
separación y aprovechamiento del material reci-
clable (orgánico e inorgánico) es ejecutado tanto
por los trabajadores de la recolección como por
comunitarios próximos a la instalación del relleno
de Villa Ingenio.
A pesar de esto, el Proyecto inició sus actividades
coordinando las mismas con los técnicos de la
Empresa Municipal de Aseo de El Alto (EMALT),
encargada de la supervisión a las empresas ope-
radoras así como con los técnicos de la Dirección
de Servicios Públicos (DIRSEPU), entidad munici-
pal encargada de la fiscalización y regulación de
dichos servicios. Al iniciar el Proyecto en el Alto,
el gobierno municipal alteño ya tenía establecido
su Reglamento Municipal para la Gestión de Re-
siduos Sólidos Generados en Establecimientos
de Salud a través de la Ordenanza Municipal Nº
066/2006, implementado con el proyecto LAMA
de Swisscontact anterior a Ecovecindarios.

Tratamientos de residuos orgánicos, El Alto

Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 35

 Experiencias con las OTB´s
Las condiciones socioeconómicas de El Alto con
un mayor índice de pobreza a nivel nacional han
condicionado que la cadena del reciclaje se de-
sarrolle de una forma particular en base a la ne-
cesidad económica y no necesariamente por una
consciencia ambiental. Cada vecino en El Alto tie-
ne el concepto de que algunos elementos de su
basura pueden ser separados en su origen, aco-
piados y comercializados en un volumen impor-
tante. No es dificil encontrar un terreno disponible
para tal fin. Debido a ello, los puntos de comer-
cialización del material reciclable son también una
alternativa de negocio para sus habitantes.
La industria del reciclaje en esta urbe ya sea está
en su etapa peletización así como en la genera-
ción de otros productos con materia prima reci-
clada.. El Proyecto ha sido diseñado para traba-
jar anclado en la organización de las OTB’s, las
cuales, en el caso de El Alto, fueron convocadas
a participar con la presentación de los requisitos,
mediante los cuales se definió en qué barrios de-
berían trabajarse. A pesar de estas definiciones,
la formalización de convenios con varias OTB’s no
ha coincidido necesariamente con la vigencia de
la directiva de las juntas vecinales, lo que ha difi-
cultado la implementación del proceso. De forma
similar a la ejecución de la sensibilización reali-
zada en el municipio de La Paz, los sistemas de
36 SWISSCONTACT
recolección contaron al inicio con la sensibiliza-
ción puerta a puerta, realizada por FUNDARE y
sus aliados.
Se trabajó con seis OTB’s, que a la fecha, dos de
ellas, Santiago II y Cosmos 79, siguen operando
su sistema de recolección vecinal, a continuación
mecionamos aspectos a destacar en dicha imple-
mentación:
• Importante participación de jóvenes volunta-
rios de mismo barrio.
• Asignación del un punto de acopio ubicado
en la sede social de la junta de vecinos
• Generación de una microempresa de reco-
lección de reciclables a partir del sistema de
recolección vecinal
• Operadores del sistema se ha convertido en
sensibilizadores permanentes en separación
en origen
• El compromiso del presidente de la junta de
vecinos coadyuva en la sostenibilidad de un
sistema de recolección.
Mencionamos las dificultades para la persistencia
de los sistemas de recolección:
• Bajos precios de comercialización de material
reciclable
• Inestabilidad en los dirigentes barriales
• Injerencia política en las juntas vecinales que
dificulta la coordinación
Centro de Acopio, El Alto
Para concientizar la ciudadanía alteña en diferentes temas ambientales así como para acercarla el tema
de la recolección de residuos separados en origen, se realizaron varias actividades en las OTB’s.

Intercambio de bolsas ecológicas Campaña de forestación

La OTB de Illimani fue el escenario para la ejecu- La necesidad de forestar no está ajena en las
ción de un intercambio de bolsas ecológicas, en OTB’s del municipio de El Alto. Al respecto, se
la feria 16 de Julio la más acudida de esta junta puede destacar la ejecución de múltiples campa-
vecinal. ñas de forestación realizadas en este municipio

Campaña de señalización Ciclo vías zonales

En El Alto existen muchos barrios nuevos, donde
es muy difícil ubicar una dirección, debido a que
las calles y casas no tienen señalización. Al existir
esta prioridad en la junta de vecinos de Villa Adela
Alemania, se llevó a cabo una campaña de seña-
lización con la provisión de letreros, que especifi-
caban los nombres de las calles colocados por los
mismos vecinos mediante la campaña.
Aprovechando de la metodología desarrollada por
el Proyecto la OTB Illimani desarrollo una ciclo vía
con la participación entusiasta de la población, en
el concurso de bicicletas, aros, trompos, carrera
de cochecitos de bebe, saltar a la cuerda, etc.

Ciclo Vía zonal en la OTB Illimani, El Alto

Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 37

 Experiencias con la recolección di-
ferenciada a gran escala
Ciudad Satélite
Al inicio de la ejecución del Proyecto en su prime-
ra fase se realizó una revisión de las relaciones
contractuales tanto de la recolección como de la
disposición final de los residuos entre el gobierno
municipal de El Alto y las empresas privadas de
servicio de aseo. Fruto de ella se pudo constatar
que el servicio de aseo no tenía escrita de ninguna
forma la posibilidad de recuperación de material
reciclable. A pesar de ello el personal operador
para aumentar sus ingresos la realizaba. Por lo
que se concretó la mejora de condiciones para
estos operadores en base a procesos de sensi-
bilización que logren la separación en origen del
dicho material, proceso implementado en Ciudad
Satélite, que tiene 10’000 hogares apoyados en
la emisión del Reglamento de los Residuos Reci-
clables, Ordenanza Municipal 184/2011, Art. 18,
Titulo III.
El Alto están establecidas la mayor parte de las
industrias transformadoras del PET y en vista de
38 SWISSCONTACT
esto, se han constituido numerosos puntos priva-
dos de acopio, cuyos sustentos se basan en la co-
mercialización de este material. Por lo cual, en una
articulación entre EMALT y el Proyecto, se definió
la implementación de dos Casas de Reciclaje; se
trata de espacios municipales que han sido crea-
dos con la idea de fortalecer la cultura de reciclaje
que ofrecen mejor precio y peso justo.
Como un mecanismo alternativo para lograr el
objetivo de una cultura de reciclaje y una mayor
provisión de material en las Casas de Reciclaje, a
partir de la Ordenanza Municipal Nº 184/2012 y a
la iniciativa de la Comisión de Educación del Con-
sejo Municipal se define el día 5 de septiembre
como el Día Municipal de Reciclaje de El Alto. Así
mismo se ha generado desde la gestión 2012 el
concurso escolar de acopio de material reciclable
en los colegios con la participación de 40 Unida-
des Educativas.
Casa del Reciclaje - El Alto
Gestión de residuos orgánicos
En vista de la generación elevada de residuos or-
gánicos en El Alto, que llega a un 67% del total de
residuos generados, y al existir un interés común
con la Cooperación Catalana, se ha focalizado una
medida concreta: la construcción de la planta de
lombricultura y compostaje en El Alto.
De forma paralela se ha realizado la implemen-
tación de la ruta de recolección diferenciada de
material orgánico iniciada en septiembre 2012 en
el mercado de Villa Dolores que se piensa incre-
mentar de manera paulatina.
En los tres meses de su operación, dicha planta
ha recibido 144 toneladas de material orgánico
recolectado del mercado dos veces por semana.
Se estima que este material se convertirá en entre
35 y 40 toneladas de compost y se utilizará para
la producción de plantines dentro de su vivero re-
Planta de Lombricultura - El Alto
cién instalado de un área de 200m2 para iniciati-
vas de forestación municipales según necesidad.
Gestión de pilas y baterías
El contrato con el operador privado TREBOL defi-
ne la construcción de una celda de seguridad para
pilas y baterías secas, razón por la cual se inició
la elaboración de material de sensibilización, que
motive al generador a realizar una separación y
acopio diferenciado de pilas, llamado Reciclando
tus pilas, El Alto cambia. Teniendo el material ela-
borado, EMALT hizo un sondeo con instituciones,
colegios y otros para convertir a estos en puntos
de acopio de pilas y baterías, sin respuesta posi-
tiva. De forma paralela se pudo constatar que los
puntos de acopio privados compran pilas y bate-
rias secas sin poder constatar el paso siguiente
al acopio.
Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 39
 Perspectivas del municipio gracias
a la intervención del Proyecto

“
En el Gobierno Autónomo Municipal de El Alto, el
Proyecto ha apoyado en la elaboración así como
en las gestiones para la aprobación del Regla-
mento Municipal para la Reducción, Reutilización
y el Reciclaje de Residuos Sólidos emitido el 10
de agosto de 2011 con la Ordenanza Municipal
Nº 184/2011. A pesar de que existe un grado de
voluntad aún no se han podido concretar medias
de carácter sistémico sin embargo las acciones
dan pauta de una política municipal en ese senti-
do. Asi como a largo plazo se ejecutaría la imple-
mentación de una planta masiva de tratamiento
de residuos acorde con las fracciones priorizadas.
Es una desventaja que el reciclaje está relacionado al
precio del material porque si no tiene mercado, no se
recicla. Hasta ahora, el enfoque respecto al medio am-
biente estaba más dirigido al tema de agua; el tema de la
basura hasta ahora no ha sido prioridad en la agenda de
los gobiernos centrales y municipales. Como organización
para el desarrollo técnico, Swisscontact ha sido una de
las pocas organizaciones que apoyan ese tema y gracias
a ello hemos podido avanzar el manejo de los residuos.”
Eduardo Garay, Jefe de la Unidad Técnica de EMALT

Casa de Reciclaje - El Alto

40 SWISSCONTACT
Experiencias en Cochabamba
Con una tasa de generación de residuos de 0.60 kg/habitante/día, el municipio de Cochabamba, ge-
nera en total aproximadamente 500 toneladas de residuos domésticos por día, de los cuales aproxima-
damente 61.2% son orgánicos, 17.9% reciclables (8.3% plásticos, 6.2% papel y cartón, 3.4% vidrio) y
el 20.9% restante está distribuido en patógenos, peligrosos, áridos-gomas, entre otros.

Cochabamba es la cuarta ciudad más grande de
Bolivia. Esta conformada por siete municipios
(Cochabamba, Sacaba, Colcapirhua, Quillacollo,
Tiquipaya, Sipe Sipe y Vinto) del departamento de
Cochabamba y está conformado por 311 OTB’s,
de las cuales 22 se encuentran en el área rural.
Gestión de residuos sólidos antes de la inter-
vención del Proyecto
La Empresa Municipal de Saneamiento Ambien-
tal del Municipio de Cochabamba (EMSA), como
operador autorizado de la gestión de residuos só-
lidos es responsable de las fases operativas de
gestión de los residuos sólidos que son: limpieza
de vías, mercados públicos, recolección y trans-
porte, tratamiento y disposición final.
La cobertura del servicio alcanza al 93% del total
de la cantidad generada en el área urbana. Para la
recolección, EMSA cuenta con 135 trabajadores,
de los cuales 40 son chóferes y 95 ayudantes.
Además, subcontrata a microempresas para la re-
colección de residuos generados en las laderas y
periferia de la ciudad.
Se cobra una tasa de aseo, cuyo pago está vincu-
lado a la categorización de consumo de energía
eléctrica y a la categoría que pertenecen como:
residencial, general e industrial. La operación de
los residuos sólidos antes del Proyecto Ecovecin-
darios no incorporaba la recolección diferenciada
en origen.

Contenedores antes y después de la intervención del proyecto - Cochabamba

Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 41

 Experiencias con las OTB´s
La primera experiencia se realizó el año 2007 en
Cochabamba, con dos barrios: Amanecer y La
Campana Periodista, lo que orientó a diseñar una
futura intervención con los vecinos desde los ba-
rrios hacia el Municipio.
La intervención se inicia identificando OTBs (ba-
rrios) con personería jurídica, requisito para asumir
compromisos a través de una convocatoria reali-
zada por Swisscontact. En alianza con las OTB’s
y a través de sus representantes, aún sin parti-
cipación municipal, se implementaron sistemas
vecinales de recolección diferenciada de residuos
reciclables, los cuales eran operadas por personas
de escasos recursos llamados “operadores veci-
nales”, quienes hacían una ruta especial, super-
visada por un representante de la OTB, el gestor
ambiental.
Bertha Torrez recolectora - OTB Campana Periodista, Cochabamba
42 SWISSCONTACT
OTB Campana-Periodista
El barrio acudió a la convocatoria, Swisscontact
explicó al directorio del barrio el sistema de ges-
tión de material reciclable como una actividad pio-
nera para reducir la basura y generar empleo. La
Sra. Bertha Torres, fue la primera operadora veci-
nal, recibió una capacitación para comenzar con
la recolección y se estableció un punto de acopio
en el barrio. Los ingresos recibidos por la ope-
radora fueron de Bs. 665,00 mes en promedio;
actualmente, ella ha mejorado sus oportunidades
de trabajo y, eventualmente recoge el material re-
ciclable de algunas familias para incrementar sus
ingresos.
OTB Amanecer
La principal motivación de este barrio para participar
fue que los vecinos botaban la basura al río cercano
porque la recolección de EMSA era muy temprana.
Con estas dos experiencias pilotos durante el año 2008 se planificó la primera fase del Proyecto
Ecovecindarios (2009-2012) para las cuatro ciudades más grandes de Bolivia: Cochabamba, El Alto,
La Paz y Santa Cruz. Durante la primera fase del proyecto se han generado varias experiencias con
OTBs (barrios), a través de la convocatoria a barrios, coordinación con sus líderes y el consenso con los
vecinos, lo que genera un convenio que apoya a desarrollar los Diagnósticos Ambientales Iniciales para
elaborar un Plan de Acción Vecinal.

OTB Irlandés
Este barrio participó en Ecovecindarios con el
interés de además del reciclaje forestar el Cerro
de San Pedro. Es el primer barrio que instaló un
punto verde fijo a la entrada donde los vecinos
entregan sus residuos reciclables al pasar. Actual-
mente, el material acopiado se vende cada dos
semanas con un ingreso aproximado de Bs. 800/
mes destinados a la operadora.

OTB Sarco Central

Este barrio participó en el sistema de recolección
diferenciada vecinal y el establecimiento de una
Ciclo Vía Zonal Recreativa la cual garantiza un es-
pacio seguro con el cierre temporal de calles y/o
avenidas que quedan libres de tráfico motorizado
para generar la convivencia vecinal.

OTB Santa Mónica

Las actividades emprendidas por el barrio fueron
capacitaciones a los vecinos y un concurso pre-
miando la “calle más limpia” con basureros, esco-
bas y bolsas. Este barrio logró en el 2011 asignar Foro ciudadano para visibilización del medio ambiente
de su POA un monto de Bs. 12.000 anual para en la planificación de los barrios, Cochabamba
mejorar la limpieza de su OTB.

Junta Vecinal Miraflores-Sivingani El año 2012 junto al Comité de Vigilancia se orga-

Unos 900 habitantes viven en este barrio muy po-
bre donde se instaló un punto verde solo para
acopio de los residuos orgánicos, residuos que
son compostados para uso en sus áreas verdes.
OTB Colquiri Norte
Con Ecovecindarios, los vecinos se concientizaron
respecto a la separación de la basura, pero tam-
bién en eficiencia energética en hogares; esta ex-
periencia permitió el ahorro del 30% de la energía.
Asimismo, este barrio logró instalar señalizaciones
nizó un “Foro Ciudadano para la Incorporación del
Medioambiente en los Planes Operativos Anuales
de las OTBs” en la cual participaron 11 Distritos
y más de 180 participantes del Municipio de Co-
chabamba. En el evento también se realizó la feria
de Negocios Verdes y presentación de la Guía de
Negocios Verdes para mostrar a las OTBs la ofer-
ta de productos y servicios ambientales.
El vecino bota su basura en la calle y piensa que se está
deshaciendo de ella. Lo más importante para éste es que

“
para las calles gracias a los ingresos por la ven- tiene su casa limpia, pero realmente no se da cuenta que
ta de los materiales, indica su presidente Sr. Raúl contamina a su barrio.”
Benavente. Juan Rojas, Gestor Ambiental de la OTB Colquiri Norte

Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 43

 Para concientizar a la ciudadania se realizó varias
actividades en temas ambientales en las diferen-
tes OTB`s.

Alianza con la Universidad Privada Boliviana

(UPB) para la Extensión Académica a la Co-
munidad
A raíz de múltiples necesidades de asesoramiento
técnico básico en los vecindarios, se realiza una
alianza del Proyecto Ecovecindarios con la Uni-
versidad Privada Boliviana (UPB) a fin de resolver
problemas ambientales a través de la materia de
Desarrollo Sostenible. Estudiantes de diferentes
carreras apoyaron a elaborar más de 50 aseso-
rías básicas; esta alianza sirvió como espacio de
encuentro entre demanda y oferta de trabajos ver-
des promovido por Ecovecindarios.

Concursos sobre Compostaje Familiar y Co-

munitario
Con el fin de fomentar la práctica del tratamiento
de residuos orgánicos a través del compostaje a
nivel domiciliario o comunitario, el Proyecto con-
vocó una vez por año, a familias, juntas vecinales,
unidades educativas y otras comunidades organi-
zadas a postularse a los concursos “Iniciativas al
Compostaje Familiar y Comunitario”.

Ecoactivismo
A través de este programa se apoyó al fortale-
cimiento de jóvenes ciudadanos sobre problemas
ambientales en su entorno, un buen ejemplo son Capacitación sobre Horticultura en la comunidad 1º de
las actividades desarrolladas por la organización Mayo - Cochabamba
de voluntarios juveniles, denominado “Acción
Ambiental”, cuyo líder Ronald Vásquez. Bajo este
Asimismo, junto con la Alcaldía de Cochabamba
concepto se ha impulsado el Ecoactivismo dirigido
se realizó un plan de intervención en el sector y
a jóvenes para que puedan realizar una actividad
la Alcaldía programó Bs. 250.000 en su planifica-
que promueva las buenas prácticas ambientales
ción para la gestión 2013 para impulsar la horti-
en comunidad, la Fundación Rha II, dirigida por
cultura urbana.
Diego Guzmán, fue fortalecida por el Proyecto
para que consolide esta actividad.
Eficiencia Energética
El Proyecto impulsó una campaña de eficiencia
Huertos Urbanos
energética en hogares del Municipio de Cocha-
El Proyecto impulsó ésta actividad como comple-
bamba. Se realizó una encuesta a 109 familias y
mento al compostaje a nivel domiciliario. El año
se capacitó a vecinos para calcular el consumo
2009, Ecovecindarios lanzó el primer curso dirigi-
de energía eléctrica de las diferentes actividades
do a barrios. El interés de los vecinos fue la moti-
cotidianas en sus hogares. Asimismo, aprendieron
vación para que el Programa Huertos Educativos
a identificar la ficha energética de electrodomésti-
Cochabamba solicite apoyo de Ecovecindarios
cos para comprar concientemente. En algunos ho-
con el cual se pudo llegar a más de 70 familias
gares se realizaron auditorías energéticas lo que
entre los Distritos 4 y 14, participaron también la
derivó en la elaboración de una Guía de Ahorro de
Red Ricomida y la Comunidad 1ro de Mayo.
Energía en Hogares.

44 SWISSCONTACT
Recolección diferenciada masiva
en los Ecodistritos
Considerando las estas experiencias exitosas en
los barrios a finales del 2009, el proyecto logró
impulsar la recolección diferenciada a nivel distri-
tal en alianza con EMSA. El Distrito 3 fue el pione-
ro, su experiencia le permitió reducir casi el 50%
de los residuos que genera.
La respuesta del Distrito 3 fue una de las moti-
vaciones para que EMSA y la Alcaldía de Cocha-
bamba hayan emprendido un modelo de gestión
integral de residuos sólidos sobre la base de la
participación ciudadana con la separación en
origen. Por ello, se acondicionaron los vehículos
basureros con espacios internos para residuos
biodegradables, reciclables, peligrosos y resto no
aprovechable.
Después de realizar la recolección diferenciada, el
camión se dirige a Kara Kara y deja los residuos
reciclables en el espacio de acopio, luego descar-
ga los residuos no aprovechables en la plataforma
Camión recolector con sus compartimentos adecuados, Cochabamba
del mismo relleno y por último al bajar, descarga
todos los biodegradables en una planta municipal
de Compostaje, llamada Kutiy (“Volver” en Que-
chua), que se encuentra dentro del área del mis-
mo relleno.
Gradualmente, se implementó la recolección dife-
renciada en otros distritos. En la zona sur, donde el
servicio de recolección está a cargo de microem-
presas en contrato con EMSA, se estableció el pri-
mer punto verde en el Distrito 6 con el fin de fomen-
tar la entrega diferenciada de los residuos sólidos.
El 2012 se estableció el basurómetro como indi-
cador del compromiso ciudadano para reducir la
basura, esta campaña vincula el código de cada
carro recolector con el distrito donde presta el
servicio de recolección diferenciada, así se puede
conocer la participación de la población la canti-
dad y calidad de separación de la basura.
Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 45
 Gestión de RAEE
Desde el 2010, el Colegio Nacional Técnico Ayni
Pacha se estableció como centro de entrenamien-
to para la prueba y el desmantelamiento de RAEE
con el apoyo del proyecto Ecovecindarios. Se apo-
yó con equipamiento de herramientas, contenedo-
res e indumentaria de seguridad y se capacitó al
profesor del área (Prof. Jhonny Sánchez). Esta
unidad educativa prepara a estudiantes en una es-
pecialidad técnica en tecnologías de información y
comunicación. En base a esta especialidad fue po-
sible desarrollar emprendimientos para jóvenes, el
primero fue la creación de la empresa RECITRO-
NIK, para la recuperación de partes de los RAEE.
Programa de autoempleo - Ecorecolectoras del Distrito 11, Cochabamba
46 SWISSCONTACT
Programa de Autoempleo Ecorecolectores
El modelo de recolección de residuos reciclables
a nivel vecinal fue el insumo para que se conso-
lide el Programa de Autoempleo Ecorecolectores
como parte de un programa municipal. Este pro-
grama forma parte del sistema municipal de GIRS.
El programa registra a asociaciones o grupos de
recolectores quienes recogen los residuos reci-
clables generados de los hogares en barrios de
los Distritos 10, 11 y 12, permitiendo un ingreso
de Bs. 1.200 mensuales aproximadamente.
Son registrados en una base de datos de EMSA,
entidad que le otorga una credencial y asigna una
zona y ruta de recolección en el Municipio.
Trabajos Verdes
FEDER
La Federación Departamental de Medioambien-
te y Reciclaje Cochabamba de reciente creación,
promoverá corporativamente el reciclaje con in-
clusión social porque aglutina al sector de pe-
queños recicladores que de manera informal
están generando su fuente de empleo. Ecovecin-
darios apoyo con su personería jurídica. FEDER
está compuesta por una División de Desarro-
llo, que aglutina a Fedepia para el desarrollo de
mercado, Asistec para servicios con asistencia
técnica y extensión tecnológica en reciclaje y
Aprender para el desarrollo y fomento de em-
prendimientos productivos y de servicios y una
División de Agremiados por Sector de Reciclaje.

Vivero Hortícola Flor y Planta

El objetivo fue desarrollar la cadena de valor de
la horticultura urbana y periurbana a través de la
producción orgánica de plantines sanos y de alta
calidad genética que permita el rápido crecimien-
to al instalarlos en los huertos familiares o comu-
nitarios. El Proyecto apoyó con asistencia técni-
ca y financiera para emprender el primer vivero
hortícola, el cual promovió las redes de comer-
cialización de bandejas de plantines. El Proyec-
to Ecovecindarios y el INIAF fueron promotores
para impulsar el emprendimiento en el sector de
producción sostenible urbana y periurbana al sec-
tor de viveristas; 16 viveristas fueron capacitados.

Palcar
Se trata de una asociación de artesanos en papel
y cartón, un grupo liderado por el Prof. Hugo La-
fuente que, en el año 2007, emprendió una inicia-
tiva muy destacable, reciclando papel periódico y
cartón para convertirlos en finos y delicados pro-
ductos artesanales y decorativos, como por ejem-
plo cuadernos, cuadros, portapapeles y servillete-
ros que se venden en el mercado local y a turistas.
El Proyecto apoyó en la personería jurídica y la Flor y Planta primer vivero Hortícola Urbano - Cochabamba
promoción de esta actividad económica amigable
con el medioambiente.

Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 47

 Perspectivas del municipio gracias
a la intervención del Proyecto
En Cochabamba, el Proyecto Ecovecindarios ha logrado desarrollar un modelo de gestión ambiental co-
munitaria (ciudadanos) complementaria a la gestión ambiental pública (autoridades). Asimismo, apoyó a
la elaboración del Reglamento Municipal y del Programa Municipal para la Gestión Integral de Residuos
Sólidos (PMGIRS).

El Proyecto Ecovecindarios trabajó conjuntamen- Asimismo, la estrategia incluye la valorización de

te con el Comité de Vigilancia del municipio para
visibilizar la temática ambiental en la planificación
de proyectos desde los barrios para que en mé-
rito a sus necesidades los ejecuten con fondos
de participación popular, este aspecto dinamizará
el mercado de oferentes de servicios y productos
verdes.
Para el 2010, la gestión municipal del nuevo alcal-
de Edwin Castellanos capitalizó esta experiencia
nacida en la población, introduciéndola como par-
te de la estrategia municipal para la gestión inte-
gral de residuos sólidos, basada en la separación
en origen y valorización de los residuos sólidos
reciclables y biodegradables.
El 2012, el Municipio, solicitó un servicio “Ecove-
cindarios” por Bs. 100.000 para la ejecución de
actividades de sensibilización ambiental a 100
OTB’s donde no hubo intervención del Proyecto.
la mayor fracción de los residuos sólidos que es la
biodegradable, la cual se industrializará con el es-
tablecimiento del Complejo Productivo de Abono
Orgánico y Biogás financiado por la Agencia Sui-
za para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE).
Para este fin, el Municipio realizó una renovación
tecnológica de su logística de recolección diferen-
ciada, invirtiendo para el 2012, más de 3 millones
de Dólares y mejorando la disposición final. Asi-
mismo, introdujo un enfoque social y económico
para mejorar la calidad de empleo de los segre-
gadores a través del Programa de Autoempleo
Ecorecolectores; y por último, estableció su nor-
mativa a través de su Programa Municipal para la
Gestión Integral de Residuos Sólidos (PMGIRS) y
su Reglamento Municipal para la Gestión Integral
de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables.

Nuevo camión recolector - Cochabamba

48 SWISSCONTACT
Experiencias en Santa Cruz
La producción de residuos per-cápita en Santa Cruz de la Sierra es de 0.57 kg/habitante/día. En gran
parte, estos están conformados por material orgánico equivalente al 53.2%, un 21% de material in-
orgánico (9.4% de plásticos, 7% de papel y cartón, 4.1% de vidrio y 0.6% de metales) y en 25.7% de
otros materiales.

Santa Cruz de la Sierra es la ciudad considerada
como el centro económico e industrial del país.
Esta ciudad se divide en 12 distritos urbanos y
3 distritos rurales que a su vez se dividen en Uni-
dades Vecinales (UV) y barrios (380 OTB´s). Ur-
banísticamente está formada por 12 anillos con-
céntricos con una distancia entre si de uno a tres
kilómetros.
Gestión de residuos sólidos antes de la inter-
vención del Proyecto
Antes de implementar el Proyecto en el municipio,
el Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz a
través del Concejo Municipal, tenia promulgada el
año 2006 la Ordenanza Municipal Nº 043/2006
“Basura Cero”, que tiene como propósito la reduc-
ción progresiva de los residuos dispuestos en el
relleno sanitario de Normandía.
Por su parte, la Empresa Municipal de Aseo de
Santa Cruz (EMACRUZ) es una entidad descon-
centrada del gobierno municipal de Santa Cruz
de la Sierra orientada a normar, supervisar y pla-
nificar las operaciones de la gestión de residuos
sólidos urbanos municipales, adecuándose a las
normas legales vigentes que regulan sus activida-
des. EMACRUZ es responsable del manejo de los
residuos sólidos y a través de operadoras privadas
terciarizadas se brinda el servicio de recolección y
disposición final.

Johnny Manzano recolectando residuos reciclables en la Urbanización España, Santa Cruz

Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 49

 Experiencias con las OTB´s
Las experiencias en las OTB’s de la ciudad de Santa Cruz, donde el Proyecto Ecovecindarios intervenía,
son similares. Se coordinó con la Asociación Departamental de Microempresas de Aseo Urbano de
Santa Cruz (ADMASUR) quienes estaban contratados por el municipio para presta el servicio de aseo
a todos los barrios fuera del 5to anillo de la cuidad.
En cada Ecovencindario de la ciudad, la metodo-
logía de implementación fue similar. Se empezó
con la reunión informativa de presentación del
proyecto, donde se aprobaba el inicio de la sen-
sibilización, actividad que era apoyada por volun-
tarios, ya sean vecinos o universitarios. La reco-
lección de material reciclable se realizaba por
un operador vecinal 1 vez a la semana, quien iba
acumulando en un centro de acopio temporal del
barrio. Al llenarse el material se comercializaba y
un porcentaje de la venta era para el barrio, (para
actividades que promuevan el medio ambiente) y
el resto de la venta para el operador vecinal por el
trabajo realizado. De los 17 Ecovecindarios entre
OTB’s, condominios y urbanizaciones trabajados,
se puede destacar que siguen operando cuatro
debido esto por la continuidad de los recolectores
en esos Ecovecindarios.
Barrio Aeronáutico
De estrato socio-económico alto, cuenta con unos
100 hogares. La presidenta y gestora ambiental
del barrio hasta la fecha gestiona con sus vecinos
para que estos entreguen su material reciclable
en la sede del barrio. Regularmente, los materiales
son comercializados en un centro de acopio de la
zona. Es un barrio limpio y ordenado.
Urbanización España
Es una OTB de 190 hogares, la recolección se
realiza puerta a puerta. El 20% del valor del mate-
50 SWISSCONTACT
rial recolectado, alrededor 120kg mensuales, son
para el barrio, lo demás es el ingreso del recolec-
tor. Comenta la Sra. Ruth Chávez, Presidenta de
la Junta Vecinal, que con los ingresos realizados
por la venta de los materiales se han podido com-
prar mangueras, una podadora y machetes para
el barrio.
Zona de Los Chacos
Se trabajó en cinco barrios de estrato socio-
económico bajo de esta zona, cuya población en
conjunto suma 8.460 habitantes. En una alianza
con el Programa de Desarrollo Área de los Cha-
cos (PDA) con el apoyo de cuatro vecinas como
gestoras ambientales; se realizó la recolección
vecinal con la ayuda de recolectores de la empre-
sa Andrés Ibáñez, recolectando puerta a puerta
y acopiando el material en un centro de acopio
cercano a uno de los barrios, donde el apoyo de
la comunidad era positivo. Sin embargo, por la dis-
continuidad de la recolección, se fue perdiendo la
confianza de los vecinos.
A parte de las OTB’s, el Proyecto intervino en tres
urbanizaciones y en seis condominios. En algunos
casos, la intervención se hizo a solicitud de ellos
mismos y en otros por gestiones de las microem-
presas de aseo urbano, que trabajaban en esos
distritos, como por ejemplo en la Urbanización
Ciudad Jardín y en el Condominio Torres Gemelas.
Para acercarles el tema de medioambiente a los vecinos en paralelo a los sistemas de recolección
diferenciada, en algunos lugares se realizaron actividades ambientales.

Encuentros de negocios en la cadena de Ecoescuelas

reciclaje
A la fecha se llevaron a cabo tres ruedas de ne-
gocios organizadas por FUNDARE con el apoyo
de la Cámara de Industria, Comercio, Servicios y
Turismo de Santa Cruz (CAINCO), Swisscontact y
otras empresas e instituciones.
Cada año, en el mes de julio, estas ruedas reúnen
a muchos de los participantes de la cadena de
reciclaje; es decir, a recolectores, intermediarios,
empresas generadoras de residuos, empresas
procesadoras o exportadoras de residuos, así
como representantes de maquinarias internacio-
nales y fabricantes de maquinarias locales.
Su objetivo es de facilitar el contacto entre los
diferentes participantes y sectores de acuerdo a
sus intereses, así mismo para ofertar servicios y
productos, que permiten la comercialización de los
residuos aprovechables.
En junio 2011 se trabajó en la gestión de residuos
sólidos en la unidad educativa Rancho Nuevo a
través de talleres de capacitación a profesores,
docentes, estudiantes y personal con la ayuda de
FUNDARE y el PDA Los Chacos para que apren-
dan a separar sus desechos mediante el uso de
contenedores diferenciados establecidos dentro
de sus instalaciones.
Eficiencia energética en los hogares cruceños
Un estudio sobre eficiencia energética realizada
en cinco hogares de Santa Cruz el año 2011 a
iniciativa de Swisscontact, identificó el nivel de de-
manda de energía para el uso doméstico. Además
desarrolló medidas eficientes para incrementar el
ahorro energético, tomando en cuenta las con-
diciones actuales de las viviendas cruceñas. Se
pudo resumir, que las familias no hacen un uso
eficiente de sus equipos, siendo la ducha eléctrica
el aparato que consume más energía

Encuentro de negocios en la cadena de reciclaje, Santa Cruz de la Sierra

Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 51

 Experiencias en la recolección di-
ferenciada masiva
En el año 2011, se inició un proyecto piloto de recolección diferenciada mecanizada de material inor-
gánico reciclable en cuatro unidades vecinales (UV’s) del Distrito 10 del municipio de Santa Cruz. Esta
recolección fue apoyada por EMACRUZ en asistencia técnica y dotación de material de sensibilización.

Gestión de residuos orgánicos

Con el apoyo de Swisscontact se implementó un
sistema de recolección de material orgánico e
inorgánico dentro del mercado El Trompillo que
tiene más de 300 puestos. Se facilitó señalética
y material informativo, se incorporó un recolector
para la recolección de material inorgánico y la
Dirección de Medio Ambiente se encargaba de
llevar el material orgánico, entre 3 a 5 toneladas
en promedio/día, mientras funcionó el centro de
compostaje cercano de las oficinas municipales.
Gestión de RAEE
En Santa Cruz de la Sierra aún no se cuenta con
una planta de tratamiento para los residuos eléc-
tricos y electrónicos. Según el Diagnóstico de Re-
siduos Eléctricos y Electrónicos en Bolivia (2009)
de Swisscontact en el departamento de Santa
Cruz se encuentran las mayores importaciones
de estos equipos, con un 50%, seguido por Oruro
(22%) y La Paz (21%).
Razón por la cual el estudiante Jorge Salvatierra
de la carrera de Ingeniería Industrial de la UCB
apoyado por Swisscontact, realizó un estudio téc-
nico y económico para la fase experimental en la
recuperación de metales preciosos a partir de los
circuitos electrónicos descartados, lo que pueda
ser una prueba de pre factibilidad para ver en qué
medida esta idea se puede convertir en un pro-
yecto más grande a nivel de una planta piloto.
El objetivo era realizar un estudio bibliográfico so-
bre los RAEE y los procesos experimentales para
la recuperación de metales preciosos, diagnosti-
car los volúmenes de RAEE especialmente de las
computadoras, definir procesos experimentales
y realizar pruebas para la extracción de metales
preciosos a partir de los circuitos impresos. Des-
pués de realizar todos los procesos experimen-
tales se llegó a recuperar de 15 computadoras
obsoletas una cantidad de 14gr de oro, 28gr de
cobre y 98kg de latón.

52 SWISSCONTACT
Recolección diferenciada masiva - Santa Cruz
Gestión de residuos sólidos en el
Centro de Rehabilitación Palmasola
Dentro del Centro de Rehabilitación Palmasola se encuentra el régimen abierto para varones (Puerta
de Control 4 – PC4), compuesto por 32 pabellones. Actualmente cuenta con 2.800 privados de liber-
tad y alberga además a familiares de los internos, es como un barrio humilde, cuenta con el apoyo del
proyecto en un sistema de recolección diferenciada.

Gestión de material inorgánico aprovechable Gestión de residuos orgánicos

Renova es una planta artesanal recicladora de
papel, generada y operada por los privados de li-
bertad que fabrican productos de papel artesanal
reciclado. El papel es donado por empresas e ins-
tituciones, llevado a la planta, procesado y luego
los artículos de papel reciclado son vendidos a las
mismas empresas e instituciones, como menciona
Diego Moscoso, universitario quien se vio intere-
sado a apoyar la iniciativa y es responsable de la
comercialización.
La recolección de material orgánico forma parte
de la tesis de grado de Marcelo Porcel, estudiante
de la carrera de Ingeniería Ambiental de la Escue-
la Militar de Ingeniería (EMI). Su idea era de crear
capacidades que las personas vayan replicando y
para que aprovechen los residuos orgánicos para
su autoconsumo. Existen 13 recintos alimenticios,
que fueron equipados con contenedores.

Internos trabajando en la planta de reciclaje de papel “Renova” - Santa Cruz

Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 53

 Gestión de residuos sólidos en el
Zoológico Municipal de Santa Cruz
Desde el año 2011, el zoológico de Santa Cruz
participa en el Proyecto Ecovecindarios en la bús-
queda de tener un mejor manejo y tratamiento de
los residuos. Además, con la ayuda de estudiantes
y jóvenes voluntarios se quiere sensibilizar a los
funcionarios del zoológico y a los más de 50.000
visitantes mensuales, 6.000 visitantes solo los
domingos, que se dan cita para conocer la fauna
sudamericana que atesora este lugar.
Según el Director Mario Escalante, el enemigo nú-
mero uno de los animales en el zoológico son los
plásticos generados y arrojados por los visitantes,
54 SWISSCONTACT
o las bolsas nylon que llegan por el viento, pues ya
se han presentado varios casos de animales que
murieron a causa de ingerir estos desechos.
Por ello se implementó un sistema de recolección
de los residuos reciclables a través de carritos que
recorren el zoológico retirando el material depo-
sitado en los contenedores exclusivos para ma-
terial reciclable y llevados a su centro de acopio
temporal para luego ser comercializados por los
operadores de la microempresa. Esta iniciativa fue
apoyada con la tesista Andreina Tolavi de la Uni-
versidad Nacional Ecológica.
Contenedores en el Zoológico - Santa Cruz
Perspectivas del municipio gracias
a la intervención del Proyecto
En cuanto a las perspectivas a largo plazo que se
obtuvieron gracias al apoyo de Swisscontact, se
puede resumir que el Proyecto ha fortalecido al
municipio en transferir su metodología y su co-
nocimiento respecto a la intervención, es decir
sensibilización e implementación para una reco-
lección diferenciada en los diferentes lugares. Sin
embargo, este municipio todavía carece de cultura
ciudadana y mecanismos efectivos para el cumpli-
miento de sus ordenanzas.
Lo que planifica el municipio a través de EMA-
CRUZ para la próxima fase a partir de 2013, es
la adjudicación de los servicios a una empresa,
Dario Rea recolector de material reciclable en el barrio Los Chacos, Santa Cruz
que sea contratada para los próximos cinco años,
quien estará obligada a cumplir ciertos pliegos,
entre ellos: la recolección de material orgánico
dentro de los mercados, el establecimiento de una
planta de compostaje dentro del relleno sanitario,
la implementación de una recolección diferencia-
da masiva por el municipio, incorporando puntos
verdes donde se llevará el material reciclable e in-
corporando la Red de Recolectores como opera-
dores del servicio. Adicionalmente se gestionarán
los residuos especiales como escombros, llantas,
pilas y baterías, RAEE, etc.
Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 55
 Trabajos Verdes
En Santa Cruz, se ha logrado apoyar y fortalecer
siete emprendimientos verdes los cuales han ge-
nerado un total de 173 empleos directos.

1. La hora Verde/Diseños de Joyas Sustenta-

bles: Wara Cardozo, artista y microempresaria
rediseña en crativas y originales accesorios
de buena calidad los residuso domésticos
cotidinianos como ser: envases de tetrapack,
rollos de papeles, latas de atún, empaques de
cartón, botellas y tapas de cerveza entre otros.
2. Yasitata: Este emprendimiento, utiliza la
goma de los neumáticos para crear hermosas
sandalias combinadas con tejidos ayoreos,
chiquitanos y guaraníes.

“
La actividad a la que me dedico, parte de prácticas en
nuestra cotidianidad, diseñando productos a partir de la
reutilización de residuos domésticos y generando ideas
prácticas, estéticas, artísticas, funcionales y sobre todo
verdes. Todos los productos están hecho en función de
que el ser humano sea un poco más consciente con sus 1. La Hora Verde en una exposición de arte con materiales
residuos domésticos y para que vea que puedan tener reciclados
otro uso y una vida prolongada.”
Wara Cardozo, emprendedora La Hora Verde

2. Yasitata

56 SWISSCONTACT
3. Reciclar Arte y Madera: Es una microempresa
familiar quienes elaboran y venden muebles
de un material muy original, el palet. El 90%
de las industrias lo utilizan para facilitar el mo-
vimiento de sus mercancías importadas.
4. Hevea: El 2011, este emprendimiento cobró
vida transformando el caucho en finos acce-
sorios de vestir, dedicándose al reciclaje de
nuemáticos de llantas.
5. Kirah Desing: Es manejado por Gabriela 3. Reciclar Arte y Madera
Flores diseña objetos funcionales, como por
ejemplo artículos de oficina y accesorios de
hogar que se basan en las formas naturales
de la materia prima madera certificada, tex-
tiles vidrio, estaño todos originalmente desti-
nados a ser desechados, los mismos que son
reciclados y reutilizados.

“
Lo que hace falta en Bolivia es una mente empresarial;
para eso, se necesita constantemente capacitación y un
cambio de mentalidad.”
Gabriela Flores, emprendedora Kirah Design

4. Hevea

4. Kirah Desing

Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 57

 Experiencias en Tarija
La producción per-cápita de residuos sólidos es de 0.52 kg/día/habitante con una composición física
de 61% de material orgánico, 16% de material inorgánico (6% plásticos, 6% papel y cartón, 2% meta-
les, 2% vidrios) y 23% otros materiales.
La ciudad de Tarija, capital del Departamento que
lleva el mismo nombre, y capital provincial Cerca-
do, está situada al sur del país. Tarija está confor-
mado por 13 distritos con un total de 95 OTB’s.
Gestión de residuos sólidos antes de la inter-
vención del Proyecto
En la ciudad de Tarija, los ingresos generados por
tasas de aseo principalmente cubren el 75% de
los costos. El cobro de tasas de aseo se realiza
mediante la boleta de consumo de energía eléc-
trica de acuerdo al rango de consumo de energía,
por lo que aquellos usuarios que consuman me-
nos energía pagarán menos de tasa de aseo.
58 SWISSCONTACT
Se estima que la cobertura de recolección en zo-
nas urbanas alcanza y periféricas alcanza al 97%,
con frecuencias de tres veces por semana tan-
to en el centro como la periferia. Se recolectan
los siguientes tipos de residuos: domiciliarios, in-
dustriales, comerciales, institucionales, de merca-
dos, de basurales, residuos infecciosos, animales
muertos y otros.
Al entrar con el Proyecto, ya existía un Regla-
mento para la Gestión de Residuos Sólidos de
Establecimientos de Salud Nº 127/2007 y una
Ordenanza Municipal Nº 045/2005 para el Re-
glamento del Servicio de Aseo Urbano.
Venta de material reciclable - Tarija
Experiencias en las OTB´s
Como el municipio de Tarija ya fue beneficiario del anterior proyecto LAMA, al interés de ello, se trató
de continuar en el manejo adecuado de los residuos dominiciliarios en dicho municipio.

El Proyecto Ecovecindarios directamente intervi- junio 2012.

no con el gobierno municipal, con el gerente de
EMAT, un gerente técnico y un técnico de Rela-
ciones Públicas, a los cuales además del personal
administrativo se les capacitó en la metodología,
la base para elaborar los Diagnósticos Ambienta-
les Iniciales y para luego realizar la sensibilización
conjuntamente con universitarios y vecinos en el
barrio Panamericano.
Como el entusiasmo e interés de los vecinos de
dicho barrio no era lo que se esperaba, el muni-
cipio decidió poner en marcha el Proyecto dentro
de la OTB Juan XXIII, OTB de estrato socio-eco-
nómico alto con alrededor 1.200 habitantes, en
La recolección de material reciclable en ambos
barrios se realizó una vez a la semana a través de
una tricimoto del municipio y un funcionario muni-
cipal que hacía el recojo.
Perspectivas del municipio gracias a la inter-
vención del Proyecto
Para la gestión 2013, el municipio planifica la
implementación de una recolección diferenciada
municipal masiva con un camión recolector a nivel
de sus distritos. Esto también a solicitud de varios
distritos urbanos de Tarija. La implementación de
dicho sistema será apoyado por el Proyecto.

Recoleción de material reciclable - Tarija

Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 59

 Experiencias en Municipios rurales
A solicitud de algunos municipios rurales que se mostraron interesados en la implementación de una
gestión de residuos reciclables, el Proyecto Ecovecindarios decidió intervenir e implementar sistemas
de recolección diferenciada en estos municipios.

Al contrario de los grandes municipios bolivianos,
en los municipios rurales Villa Tunari, Puerto Villa-
rroel, Comarapa, Buena Vista, Villazón y La Guar-
dia, inicialmente se empezó a trabajar directamen-
te con los gobiernos municipales, presentándoles
la metodología del Proyecto. Como primer paso,
se firmó un convenio entre Swisscontact y el Go-
bierno Municipal y en algunos casos con institu-
ciones aliadas.
Después, se planificó la Gestión Integral de Resi-
duos Sólidos, identificando también el lugar para
la disposición final y para el diseño de su relleno
sanitario. Posteriormente, se les presentó el Pro-
yecto y su metodología a los representantes de
las OTB’s previo de una capacitación al personal
que realiza la recolección.
En la mayoría, se realizaba la adaptación del vehí-
culo recolector y la identificación de un centro de
acopio para los materiales reciclables y lugares de
tratamiento para los residuos orgánicos.

Centro de Acopio - Villa Tunari

60 SWISSCONTACT
Municipio de Buena Vista
En este municipio se generan 0.43 kg/habitante/día de residuos sólidos. Los residuos se componen
de 62% de materiales orgánicos, 21% de materiales inorgánicos reciclables y de 17% de materiales
no aprovechables.
Buena Vista pertenece a la primera sección mu-
nicipal de la provincia Ichilo del Departamento de
Santa Cruz de la Sierra. El municipio está con-
formado por cuatro cantones, Buena Vista, San
Isidro, San Javier y San Miguel y cuenta con 33
OTB’s, que en su mayoría son comunidades ru-
rales.
Gestión de residuos sólidos antes de la inter-
vención del Proyecto
El servicio de aseo que se realiza en Buena Vista,
consiste en el barrido, limpieza de calles principa-
les y en recolección y transporte de los residuos
generados en el distrito urbano. La disposición fi-
nal es a cielo abierto. La cobertura del servicio de
barrido era de 23.5%, la de la recolección y del
transporte de 91%. El municipio de Buena Vista
no cuenta con una normativa u ordenanza munici-
pal para el manejo de residuos sólidos.
Recolección de material reciclable - Buena Vista
Intervención y experiencias del Proyecto
El proceso de implementación fue similar al de
los barrios en Santa Cruz, en este caso se dividió
el municipio en 5 zonas, cada zona estaba com-
puesta por 2 o 3 barrios, a cada zona se le asignó
un día de recolección, para este servicio de reco-
lección había un operador municipal, que con el
apoyo de un carrito realizaba las frecuencias de
recolección por la 5 zonas, el material acopiado
era comercializado para el pago del operador.
Perspectivas del municipio gracias a la inter-
vención del Proyecto
El municipio ha retomado el interés en el tema del
manejo de los residuos en 2011 y por lo tanto
postuló en el proyecto Microempresa para la Ges-
tión Integral de Residuos Sólidos del BID/FOMIN
ejecutado por Swisscontact.
Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 61
 Municipio de Comarapa
En Comarapa, la generación per-cápita de residuos sólidos es de 0.37 kg/habitante/día. En mayoría se
trata de material orgánico que llega a un 75%, un 11% son materiales inorgánicos compuestos de 7%
de plásticos, 2% vidrios, 1% papel y cartón y 1% metales, y un 14% son otros materiales.
El municipio de Comarapa está ubicado en el
Departamento de Santa Cruz y se divide en ocho
cantones, que son Comarapa, Capillas, Manzanal,
Pulquina, San Isidro, San Juan del Potrero, San
Mateo y Torrecillas. Comarapa se divide en 39
OTB’s, que en su mayoría son comunidades cam-
pesinas.
Gestión de residuos sólidos antes de la inter-
vención del Proyecto
El municipio de Comarapa se distingue por ser
un municipio modelo ambiental a nivel nacional
e internacional, donde los vecinos separan sus
residuos orgánicos e inorgánicos, tienen una re-
colección diferenciada y aprovechan los residuos
que generan hasta en un 60%. Este municipio es
regularmente visitado por otros municipios que
desean conocer sus experiencias y la gestión de
los residuos sólidos que realizan.
Cuando se inició el trabajo con el Proyecto Ecove-
cindarios, el municipio contaba con un servicio de
aseo, es decir servicio de recolección y transporte.
Para la recolección de la basura común, contra-
taba el servicio de alquiler de camión, que incluyó
el servicio de recolectores. En el caso de la re-
colección de materiales orgánicos e inorgánicos,
lo hace directamente el municipio, contratando un
camión y el personal cada jueves.
Comarapa tenía y tiene implementado un sistema
de cobro por servicios ambientales que funciona
actualmente, el monto aplicado es de 5 Bs. en ge-
62 SWISSCONTACT
neral. Se estima una cantidad de residuos reco-
lectados por año de alrededor 360t considerando
una cobertura de recolección de 30% respecto a
la cantidad generada en el área urbana.
Intervención y experiencias del Proyecto
Con el ingreso del proyecto se masificó este ser-
vicio de recolección de residuos orgánicos y se
complementó con la recolección de material in-
orgánico reciclable. El sistema era operado por el
municipio a través de un camión exclusivo para
el material reciclable (orgánico e inorgánico) los
días jueves.
Los residuos orgánicos recolectados de los domi-
cilios, instituciones y mercados suman aproxima-
damente 7t semanales y son traslados al centro
de compostaje, donde son procesados en com-
post.
En cuanto al material inorgánico, son aproxima-
damente 200kg que se recolectan por semana;
estos son trasladados a otro centro de acopio,
donde una persona se encarga de seleccionar los
materiales entregados por tipos de residuos.
A la fecha, el municipio con el apoyo de Swisscon-
tact está elaborando el plan de negocio para la
conformación de una microempresa que se en-
cargará de la gestión integral de los residuos
sólidos y que brindará al municipio los servicios
de barrido, recolección, transporte, tratamiento y
aprovechamiento de los residuos sólidos.
Perspectivas del municipio gracias a la inter-
vención del Proyecto

Con la implementación del Proyecto Ecovecinda-

rios se ha creado la Unidad de Gestión Integral de
Residuos Sólidos que se encarga del manejo del
Proyecto.
Con el apoyo de DIFAR y Swisscontact, Coma-
rapa se ha vuelto en un municipio modelo en el
tratamiento de basura. Actualmente, Swisscontact
es la única institución especializada en la gestión
integral de residuos sólidos que apoya a Comara-
pa. El servicio cubre el 70% de la capital, pero el
municipio tiene el objetivo de expandir el servicio
a las áreas rurales.
El municipio actualmente está en proceso de ela-
borar el diseño del SAU, incluso una actualización
del sistema de cobro de tasa de aseo y están
gestionando recursos para la construcción de su
relleno sanitario.

“
La socialización del Proyecto con los vecinos puerta a
puerta es clave. Es así que asumen el compromiso de
participar del sistema. Lamentablemente, el tema am-
biental es algo que no se ve el primer momento, no es
como construir una cancha de fútbol, es un proceso lar-
go.”
Neyer Hinojosa, responsable de residuos sólidos del
gobierno municipal de Comarapa
Camión recolector para la entrega de residuos de manera
diferenciada en Comarapa

Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 63

 Municipio de La Guardia
La Guardia tiene una producción per-cápita de residuos sólidos de 0.43 kg/habitante/día . Según el
Estudio de Identificación para la Implementación del Sistema de Residuos Sólidos elaborado por el
Gobierno Autónomo Municipal de La Guardia y terminado en mayo 2010, los residuos se componen
en 59% de material orgánico y 41% de material inorgánico, entre ello 9% de plásticos, 7% de papel y
cartón y 25% de otros materiales.

La Guardia se encuentra en el departamento de La recolección diferenciada en las ocho OTB’s

Santa Cruz. El municipio de la Guardia en la ac-
tualidad cuenta con 101 OTB´s agrupadas en seis
distritos de los cuales cuatro son urbanos y dos
rurales.
Gestión de residuos sólidos antes de la inter-
vención del Proyecto
El servicio de aseo urbano en el municipio de La
Guardia es responsabilidad del gobierno munici-
pal, la operación del servicio no tiene una defini-
ción concreta, ya que no todos los servicios de-
penden de una unidad o dirección, sino de varias.
El sistema de gestión municipal muestra una defi-
ciencia y poca efectividad en el servicio, ya que la
generación de residuos sólidos de origen domes-
tico de acuerdo a las estimaciones efectuadas
asciende a un valor de 25 t/día. Frecuentemente
se presentan fallas mecánicas en las volquetas
debido a que estas ya cumplieron su vida útil, por
lo que se utilizan las volquetas de la Dirección de
Obras Públicas, las cuales trabajan en doble turno,
llegando a una cobertura del 70%.
Intervención y experiencias del Proyecto
Se realizaron DAI a 8 OTBs, posteriormente se
realizó la sensibilización puerta a puerta de alre-
dedor 840 hogares con la participación de estu-
diantes del municipio.
que pertenecen al Distrito 1, se realizaba en la
misma frecuencia que la recolección de la basu-
ra común, dos veces por semana y con el mismo
personal que recogía la basura; simplemente se
colgaron bolsas en la volqueta municipal y se rea-
lizaba el recojo separado del material inorgánico
reciclable entregado en bolsas. Los residuos no
aprovechables se echaron en la tolva de la vol-
queta. Se puede destacar que los operadores del
camión aprovechaban el material al comercializar-
lo por su propia cuenta.
Actualmente, el gobierno municipal de La Guar-
dia tiene como objetivo retomar la recolección de
material orgánico del mercado, en este caso solo
trabajará con el sector de frutas y verduras en una
primera etapa, para luego ir avanzando con los de-
más comerciantes y los otros materiales inorgáni-
cos reciclables.
Perspectivas del municipio gracias a la inter-
vención del Proyecto
Este proceso y las experiencias obtenidas han
servido para que el municipio esté planificando la
licitación del servicio de aseo, con el componen-
te de la recolección diferenciada y el aprovecha-
miento de los materiales reciclables. Por su parte,
el Proyecto apoyó en la realización del diseño del
relleno sanitario.

64 SWISSCONTACT
Municipio de Puerto Villarroel
La generación de residuos sólidos per-cápita en Ivirgarzama, centro poblado de este municipio, que es
de 0.44 kg/habitante/día, de los cuales un 75% es materia orgánica, 17% materia inorgánica y 8%
son otros residuos.

Puerto Villarroel, está conformado por cuatro can-

tones, Puerto Villarroel, Ivirgazama, Mariposas y
Valle Ivirsa, y cuenta con 14 distritos que se con-
forman por 239 OTB’s, de las cuales 36 se en-
cuentran en al área urbana

Gestión de residuos sólidos antes de la inter-

vención del Proyecto
Puerto Villarroel es el municipio, cuyo centro po-
blado Ivirgazama cuenta con la mayor cantidad
de habitantes en el Trópico de Cochabamba. Por
ende, el municipio produce más residuos sólidos
(aprox. 845t anuales en Ivirgazama), siendo uno
de los motivos por lo cual el municipio incorporó
en su estructura a la Unidad de Gestión de Resi-
duos Sólidos que está bajo la Dirección de Pro-
ducción y Medio Ambiente.
Antes de poner en marcha Ecovecindarios, el sis-
tema de recolección de la basura se realizaba de
manera directa por el municipio a través de dos
volquetas, con seis personas que recogían y trans-
portaban los residuos sólidos. La frecuencia fue
de tres veces por semana en Ivirgazama y una vez
a la semana en los centros con poblaciones me-
nores. Luego de la recolección de la basura en el
centro poblado, los residuos eran depositados a
orillas del Río Ichilo.

La tasa de aseo es de 4 Bs./mes por vivienda, sin

embargo, el sistema de cobro es deficiente y los
ciudadanos no pagan regularmente.
En el ámbito de la formación, el municipio tiene
una cartilla de educación ambiental, dirigida a do-
centes de las unidades educativas para que sean
implementadas en el aula y sirvan en los procesos
de sensibilización y capacitación.

Prensa de plástico en el centro de acopio en Tutimayu - Puerto Villarroel

Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 65

 Intervención y experiencias en Puerto Villarroel
Desde el año 2011, con el apoyo del Proyecto
Ecovecindarios, el recojo de residuos sólidos se
implementa de manera diferenciada y es realiza-
do con la ayuda de dos camiones y personas re-
ceptoras empleadas por el municipio. Además de
la sensibilización puerta a puerta, para reforzar la
campaña, se utilizó la radio como medio de comu-
nicación.
Ivirgazama, uno de los 14 distritos que conforman
Puerto Villarroel, es considerado como el centro
con mayor movimiento comercial dada su ubica-
ción estratégica con una producción de basura de
aproximadamente 20 toneladas por semana. Con-
firma José Vargas, técnico municipal de la Unidad
de Gestión de Residuos Sólidos, que el adecuado
manejo de los residuos sólidos es uno de los ma-
yores desafíos. El almacenamiento de los residuos
sólidos se realiza en un centro de acopio munici-
pal muy ordenado.
Entrega de residuos de manera separada por la Naval - Puerto Villarroel
66 SWISSCONTACT
El técnico municipal menciona, que el Proyec-
to está recibiendo bastante apoyo por parte de
las autoridades, pues es una prioridad el manejo
adecuado de los residuos. Así también manifiesta
como positiva la experiencia, que un 60% a 70%
de la población está involucrada y comprometida
en la separación en origen de sus residuos, esto
gracias a las campañas de sensibilización con el
apoyo de los estudiantes voluntarios.
Perspectivas del municipio gracias a la inter-
vención del Proyecto
Con el apoyo del Proyecto se ha capacitado a los
técnicos del municipio para que elaboren su Pro-
grama Municipal de Gestión Integral de Residuos
Sólidos (PMGIRS) y el Servicio de Aseo Urbano
(SAU). Así mismo, junto con el Proyecto se tiene
previsto la elaboración del diseño del relleno sa-
nitario.
Municipio de Villa Tunari
Villa Tunari registra un índice mayor de cantidad de residuos sólidos per-cápita generados, los cuales
llegan a 0.62 kg/habitante/día. Los residuos sólidos se componen en su mayoría de material orgánico
(75%), de material inorgánico (17%), que se dividen en 10% de plásticos, 4% de papel y cartón, 2% de
vidrio, 1% de metal, y 8% de material inaprovechable.
Gestión de residuos sólidos antes de la inter-
vención del Proyecto
En la mayoría de los municipios, la información,
que llega a la población sobre el adecuado ma-
nejo de los residuos sólidos, es muy poca. Esta
situación no era diferente en Villa Tunari, pues por
el escaso personal para la educación ambiental, la
población no recibía información sobre el manejo
de sus residuos sólidos.
Los servicios de aseo, barrido, recolección y trans-
porte, son gestionados directamente por el gobier-
no municipal de Villa Tunari, a través su Unidad de
Medio Ambiente dependiente de la Dirección de
Desarrollo Productivo y Medioambiente.
Con una cobertura del servicio de aseo en las zo-
nas urbanas de 40%, cada año, en Villa Tunari se
recolectan alrededor 500t de residuos.
En cuanto a normativas, antes de la intervención
del Proyecto Ecovecindarios, en Villa Tunari no se
tenían ordenanzas específicas referentes a los re-
siduos sólidos.
Intervención y experiencias del Proyecto
La intervención del Proyecto se inició con un pro-
ceso de sensibilización a las autoridades y técni-
cos municipales. Posteriormente, en coordinación
con el técnico del municipio, se socializó la infor-
mación sobre el Proyecto y el adecuado manejo
de los residuos sólidos a presidentes de OTB’s y
a 25 voluntarios universitarios del hospital. Con
ellos se planificó la sensibilización puerta a puerta
sobre la separación en origen de los residuos, que
se brindó a alrededor de 1’200 hogares en estos
barrios del centro poblado de Villa Tunari al prin-
cipio del Proyecto.
El sistema de recolección diferenciada de mate-
rial inorgánico se inició en el área urbana, en una
primera experiencia, los días miércoles con un
camión exclusivo para material inorgánico recicla
ble, sin embargo los vecinos igualmente sacaban
sus residuos no aprovechables ese día, por ello se
adaptó al camión un canastillo en la parte poste-
rior para que ahí sean depositados los residuos
reciclables, y así mantener los días lunes y viernes
que eran las frecuencias de recojo de basura, y por
ende aprovechar al mismo personal y maquinaria.
El material acopiado en este centro en promedio
llega a 240kg de material inorgánico reciclable
por semana, se vende a intermediarios o empre-
sas recicladoras. Los ingresos de la venta del ma-
terial según Ordenanza Municipal Nº 041/2012
que fue aprobada el 2012, son destinados a un
fondo, que exclusivamente sirve para invertir en
el manejo de residuos municipales. Por ejemplo,
se ha podido realizar la compra de una tricimoto
para recolectar materiales orgánicos de mercados
y restaurantes. Según lo comentado por el Ing.
Jaime Tejerina técnico del municipio.
Se muestra que muchos habitantes están inte-
resados en el manejo adecuado de los residuos;
para dar un ejemplo, el centro poblado de Santa
Elena, los vecinos por iniciativa propia colocaron
basureros en cada casa, proveniente del reciclado
de bidones de aceite. Así también se ha colocado
un punto verde comunal para los residuos recicla-
bles y no aprovechable.
Perspectivas del municipio gracias a la inter-
vención del Proyecto
En apoyo al sistema se han aprobado dos orde-
nanzas municipales, la Ordenanza Nº 029/2012
y Nº 041/2012; También se puede comentar,
que el municipio ya tiene identificado un terreno
para la construcción de un relleno sanitario para
la disposición adecuada de los residuos que no se
pueden aprovechar.
Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 67
 Municipio de Villazón
La producción per-cápita de residuos sólidos en ese municipio es de 0.48 kg/habitante/día, se calcula
con una composición de 61% material orgánico, 13% material inorgánico reciclable y 26% otros ma-
teriales.
El municipio de Villazón se encuentra ubicado en
el departamento de Potosí en el sur-oeste de Bo-
livia. Se divide en 13 cantones y 66 OTB’s.
Gestión de residuos sólidos antes de la inter-
vención del Proyecto
El municipio no cuenta con su propia Unidad de
Medio Ambiente, pero sí con la Entidad Municipal
de Aseo Urbano Villazón (EMAVI), responsable
de cumplir el servicio de aseo, barrido, limpieza,
recolección, transporte y disposición final. Sin em-
bargo, sus condiciones de operación no eran las
mejores.
En este municipio se aplica una tasa de aseo que
se cobra cada año a través de los impuestos pre-
diales, sin embargo, con una mora de 40%, el sis-
tema de cobro no es sostenible.
Intervención y experiencias del Proyecto
Con el apoyo de Swisscontact se hizo una prue-
ba piloto de la implementación de tachos para la
separación en origen de los residuos generados
dentro de cuatro unidades educativas, se inició la
recolección en el mercado campesino, y se tiene
68 SWISSCONTACT
acondicionado espacio para el tratamiento de re-
siduos orgánicos para abono, así también se reali-
zaron campañas de sensibilización. Lo que afirma
el Ing. Gabriel Guzmán, gerente de EMAVI.
Perspectivas del municipio gracias a la inter-
vención del Proyecto
En general, Swisscontact ha apoyado en la trans-
ferencia óptima de la metodología de sensibiliza-
ción y sistemas de recolección diferenciada, inclu-
so con ropa de trabajo para los recolectores.
Para la siguiente fase del Proyecto, como es del
interés del Señor Alcalde Prof. Augusto Mendoza,
se quiere lograr la descentralización administrativa
y financiera de EMAVI contando también con un
sistema de cobro de tasa de aseo eficiente me-
diante el consumo de energía eléctrica. En cuanto
a la recolección diferenciada, el gobierno munici-
pal ha desembolsado recursos para la compra de
dos compactadoras modernas para el recojo de la
basura y actualmente está gestionando recursos
con otras instituciones para la construcción de su
relleno sanitario.
Entrega de residuos - Villazón
Resultados
Durante los 4 años de implementación del proyecto, se lograron los siguientes resultados considerando
el contexto desarrollado en capítulos anteriores:

1. Durante la primera fase del Proyecto se han
implementado sistemas de recolección en
más de 400 barrios o urbanizaciones; de los
cuales, lamentablemente, varios no permane-
cieron como Ecovecindarios debido a facto-
res externos al proyecto tales como: cambios
políticos en las juntas vecinales, falta de com-
promiso de los recolectores o por la caída de
precios de los materiales en el mercado. Sin
embargo, al final de la fase existen 397 Eco-
vecindarios, entre ellos 335 OTB’s, 46 Eco-
mercados, 2 zoológicos, 1 parque, 1 cemen-
terio, 1 colegio militar entre otros.
2. Se ha logrado sensibilizar 475.000 hogares; a
pasos pequeños en la etapa inicial pero con la
transferencia de la metodología a los socios
del Proyecto, se pudo avanzar más rápido.
3. La participación ciudadana llego al final de la
fase a 23%. El cálculo fue realizado conside-
rando los datos de las cantidades de material
reciclable (orgánico e inorgánico) recolectado
vs. el total del material recolectado. Como se
observa, no se pudo llegar a la meta de 40%
establecida en la primera fase; sin embargo,
con la iniciación de la recolección diferencia-
da masiva a nivel distrital en los municipios, la
introducción de políticas municipales de Ges-
tión Integral de Residuos Sólidos y la elabo-
ración de la Ley Nacional, el Proyecto cuenta
con una buena perspectiva para el incremen-
to de la participación ciudadana durante la
segunda fase.
4. Con el cambio de enfoque del proyecto, de
un nivel vecinal a un nivel municipal, se imple-
mentaron sistemas más eficientes de reco-
lección con la consecuencia de que el trabajo
de algunos recolectores fue substituidos por
empresas operadoras del servicio de aseo ur-
bano públicos o privados. Sin embargo, a la
fecha existen siete asociaciones de recolec-
tores, lo que explica el incremento de casi
200 en el 2011 a casi 400 en el 2012.
5. Respecto a la cantidad de centros de aco-
pios planificados vs. lo logrado, existe una
gran diferencia; sin embargo, es importante
mencionar que la mayoría de éstos son auto-
sostenibles.
6. Considerando que los residuos orgánicos
representan la fracción más alta de la com-
posición de los residuos generados en Boli-
via, poco a poco, los municipios empezaron a
considerar su tratamiento ya que representan
un gran volumen en la recolección y crean
lixiviados tóxicos. En Bolivia existen 7 centros
de tratamiento para residuos orgánicos, ins-
talados en las grandes ciudades como: Co-
chabamba, La Paz, El Alto y en algunos muni-
cipios rurales. Con respecto a los centros de
tratamiento para los residuos electrónicos, se
ha logrado establecer dos centros: uno en La
Paz y otro en Cochabamba.
7. Los ingresos generados por la venta de mate-
riales aprovechables fue en ascenso gracias
a dos factores: al aumento de los precios de
compra de PET (de Bs. 0,20 a Bs. 3,00) y,
a una recolección diferenciada eficiente gra-
cias a las políticas municipales.
8. El monitoreo de suelos realizado en los re-
llenos sanitarios de La Paz y Cochabamba
mostró índices elevados de metales pesa-
dos generados por los Residuos de Apara-
tos Eléctricos y Electrónicos (RAEE); en este
sentido, en coordinación con los GAM se
lanzaron campañas de recolección sistémi-
ca mediante la creación de puntos de aco-
pio específicos para este tipo de residuos, en
particular de pilas y baterías. De esta manera,
se logró almacenarlos adecuadamente redu-
ciendo así, la contaminación de los suelos en
los sitios de disposición final.

Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 69

 9. Durante la primera fase, se logró generar
443 empleos verdes, de los cuales 227 se
basan en la recolección diferenciada, 163 en
la producción y/u oferta de productos y servi-
cios verdes, 35 en centros de acopio y 18 en
11. En los cuatro años de implementación del
centros de tratamiento de material orgánico
y electrónico. Sin embargo, existen muchos
más trabajos en este sector que en su ma-
yoría son informales y por lo tanto difíciles a
seguir.
10. Gracias a la recolección y el tratamiento de
material orgánico (compostaje y biogás), se
logró reducir la generación de 18.250 to-
neladas de GEI durante los cuatro años de
implementación del proyecto Ecovecindarios.
Con la implementación de políticas municipa-
les respecto a la gestión integral de residuos
sólidos, se prevé que cada año aumente este
valor de reducción.
proyecto, las cuatro ciudades del eje troncal
han invertido alrededor 4.5 millones de dóla-
res americanos, aumentando su presupuesto
constantemente para ejecutar y desarrollar
diferentes actividades. En este punto, cabe
destacar que en el año 2012, Cochabamba
invirtió aproximadamente 3 millones de dó-
lares para la compra de vehículos adecuados
para la recolección diferenciada.

Resultados de la primera fase del Proyecto (2009-2012)

Nº Indicador Meta 2009 2010 2011 2012 Total fase

1 Cantidad de Ecovecindarios activos 400 58 280 428 397 397
2 Cantidad de hogares sensibilizados 150.000 30.000 75.000 217.000 153.000 475.000
3 Participación ciudadana (%) 40% 21% 31% 23% 23%
4 Número de recolectores involucrados 800 55 200 184 377 377
5 Número de centros de acopio 200 21 25 19 17 17
6 Número de centros de tratamiento 16 3 7 10 9 9
-para material orgánico 12 1 5 7 7 7
-para residuos electrónicos 4 2 2 3 2 2
7 Ingresos de la venta de material apro- 160.000 - 100.000 125.000 490.000 715.000
vechable generados (USD)
Cantidad de material aprovechable 100.000 40 7.000 6.967 14.800 28.807
recolectado (t)
-material inorgánico 450 1.800 3.700
-material orgánico 6.540 5.200 11.100
8 Cantidad de residuos peligrosos recu- - - 3 12 30 46
perados (t)
9 Número de empleoss verdes gene- 1.200 - 50 203 443 443
rados
Porcentaje de mujeres trabajando ≥ 50% - - 60% 46% 46%
10 Cantidad de GEI reducidos (t) 7.000 - 3.250 2.500 12.500 18.250
11 Inversiones realizados por contrapartes 250.000 58.000 210.000 500.000 3.800.000 4.500.000
(USD)

70 SWISSCONTACT
Lecciones Aprendidas
Proceso de capacitación y sensibilización trata de un servicio básico al igual que el ser-
vicio de luz y agua potable; en este sentido, si
• Si bien la sensibilización fue programada
bien existe una subvención de parte del GAM,
para ejecutarse puerta a puerta y se definie-
un porcentaje debe ser cubierto por cada ciu-
ron horarios y días de fin de semana para un
dadano.
mejor contacto con el vecino, no en todas las
oportunidades el vecino fue receptivo con los • El incentivo de los vecinos a través de reco-
sensibilizadores ni el mensaje pudo concretar nocimientos, concursos y actividades ambien-
una separación en origen. En este sentido, es tales complementarias ha sido un factor que
primordial que la estrategia de sensibilización ha contribuido al éxito del Proyecto.
contemple mecanismos adicionales de largo
Gestión de residuos domiciliarios
alcance y de forma masiva (campañas, cuñas,
notas de prensa) que den a conocer del mis- • Antes de iniciar el apoyo en la gestión de resi-
mo modo información de los servicios; esto duos sólidos en un barrio, distrito o municipio,
permitirá un cambio de hábitos y la asimila- es importante considerar criterios tales como
ción de una cultura de reciclaje. topografía, accesibilidad, factores climáticos,
número de habitantes y actividades económi-
• Para la implementación de un sistema de re-
cas principales para otorgar el equipamiento
colección es necesario identificar lugares que
adecuado al servicio de recolección diferen-
tengan una concentración alta de población;
ciada. Asimismo, es fundamental identificar a
asimismo, deben contar con lugares de venta,
aliados estratégicos que puedan apoyar du-
kioscos, puntos de información, telecentros u
rante la implementación del Proyecto.
otros donde se pueda colocar información so-
bre el Proyecto reforzando la sensibilización. • Considerando que las personas que se de-
dican a la recolección de materiales aprove-
• Es importante sensibilizar a diferentes grupos
chables son personas de escasos recursos,
de generadores (viviendas, unidades educati-
se debe realizar talleres/cursos con el objeti-
vas, mercados, transportistas entre otros) ya
vo de mejorar su autoestima y para hacerles
que la separación en origen es una tarea de
entender que la sostenibilidad del sistema de-
todos.
pende de la actitud que ellos tienen.
• Los materiales de sensibilización impresos
• Para contar con sistemas eficientes de reco-
llaman más la atención de los vecinos siempre
lección, se debe capacitar a los recolectores
y cuando contengan más imágenes que texto;
en cuanto a cumplimiento de rutas, frecuen-
esto permite que comprendan fácilmente el
cias y seguridad industrial. Asimismo, deben
mensaje. A su vez, es importante seleccionar
asumir la responsabilidad de capacitadores
materiales que pueden ser utilizados por los
constantes de los vecinos.
beneficiarios finales como calendarios, cua-
dernos, reglas, recetas entre otros evitando • Del mismo modo, se debe contar con luga-
así, que estos se conviertan en basura. res adecuados para el almacenamiento de
grandes volúmenes de material aprovechable
• Hay que invertir en una capacitación cualitati-
considerando que los mismos tienen que ser
va de las personas que realizan la sensibiliza-
vendidos cuando existen buenos precios en
ción puerta a puerta a los vecinos porque son
el mercado para cubrir los pagos de los ser-
ellos, los que trasmiten la información clave
vicios.
y generaran motivación en la población para
participar del proceso. • El operador de servicio de aseo urbano debe
asegurar la recolección diferenciada de los
• En los procesos de sensibilización, se debe
residuos; caso contrario, se genera desmoti-
enfatizar acerca de la importancia del pago
vación de la población por el hecho de que
de una tasa de aseo para que el servicio sea
ellos si realizan su trabajo pero, no se cumple
sostenible; si bien es un servicio público, se

Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 71

 el objetivo. En este sentido, la sensibilización
debe extender a las autoridades y empresas
operadoras.
• Asimismo, los vehículos destinados a la re-
colección diferenciada deben incluir informa-
ción respecto a sus compartimentos mostran-
do que tiene las condiciones para recoger el
material de forma diferenciada, eso orienta a
quienes entregan la basura.
• Reducir las frecuencias de forma paulatina
obliga al usuario del servicio a aplicar pro-
cesos de separación en origen constantes
logrando así que el proceso sea parte de la
cultura ciudadana.
Gestión de RAEE
• Es importante concientizar a los ciudadanos
y autoridades sobre los peligros que existen
por un mal manejo de estos residuos y la im-
portancia de que todos participemos en su
recolección específica.
• Es sustancial crear una política de responsa-
bilidad extendida a los generadores de dichos
residuos para que ellos se hagan responsa-
bles de su manejo integral o, que brinden un
servicio especial.
Gestión de residuos orgánicos
• Considerando las capacidades limitadas de
algunos municipios tanto en la parte técnica,
recursos humano y/o económicos se debe
establecer estrategias para fomentar el esta-
blecimiento de centros de tratamiento muni-
cipales y/o descentralizados en barrios, do-
micilios u otras áreas donde exista interés de
su tratamiento.
• Los procesos de sensibilización deben incluir
información acerca de los impactos negativos
que conlleva una mala gestión de los residuos
orgánicos fomentando así la separación de
los mismos para evitar la producción de lixi-
viado y gases de efecto invernadero.
• Es importante contar con datos de genera-
ción y recolección de residuos orgánicos para
establecer una base de datos que permita di-
mensionar los sitios para su tratamiento, equi-
pamiento y personal necesario para realizar
compostaje y/o biogás.
• Asimismo, es importante calcular el retorno
de material con valor, compost o abono.
72 SWISSCONTACT
Trabajos Verdes
• Es importante apoyar el desarrollo de inicia-
tivas verdes a nivel municipal, regional y na-
cional incluyéndolos de manera estructural e
institucional en las políticas públicas para que
se creen espacios de encuentros de tal forma
que se puedan conectar entre ellos y/o con
intermediarios para aprender técnicas, com-
partir experiencias, buscar proveedores de
material reciclable y conocer lugares estraté-
gicos de venta, precios y condiciones.
Otros aspectos
• Se puede resumir, que los buenos resultados
dependen mucho del comportamiento y de la
voluntad de los vecinos y actores relaciona-
dos a la temática. La alianza y el intercambio
permanente entre autoridades y vecinos es
muy importante para no crear susceptibilidad
y generar alto interés y participación en la se-
paración en origen.
• Es importante implementar en cada municipio
un proyecto piloto con el cual se pueda avan-
zar de forma paulatina y mostrar pequeños
resultados a los vecinos (obras a la vista).
• Si bien existen mecanismos en las ciudades
capitales para el cobro de una tasa de aseo
urbano que está anexada a la factura de luz,
en los municipios rurales se deben establecer
mecanismos de cobranza que sean eficientes
dadas sus limitaciones en cobertura.
• Paralelo a la recolección diferenciada, se
deben establecer políticas de reducción de-
bido a que el expendio de muchos insumos
alimenticios y otros, se realiza en envases
desechables que en muchos casos no tienen
mercado ni se puede reciclar.
“
Swisscontact nos incentiva y apoya en el desarrollo de
productos, por ejemplo, en la promoción de la imagen
corporativa. Asimismo me ha apoyado a desarrollar un
taller para dar capacitaciones a estudiantes de la Facul-
tad de Arte de la Universidad Mayor de San Andrés u
otros interesados. Los estudiantes pueden promover este
tipo de trabajo. También les agradezco mucho haberme
apoyado en mi viaje a España a la Expo Joyería-Artesanía
auspiciada por el Gobierno Autónomo Municipal de La
Paz. Eso me dio la posibilidad de conseguir contactos para
luego mejorar en la comercializar de mis productos.”
Jorge Agramont, emprendedor Rojo Artes del Fuego
Conclusión
De las experiencias obtenidas durante la primera fase del Proyecto se puede deducir que el manejo
adecuado de los residuos es complejo. Sin embargo, la metodología de intervención del Proyecto “Eco-
vecindarios” ha permitido crear consciencia sobre la gestión adecuada de residuos sólidos tanto en
ciudadanos como autoridades involucradas y ha contribuido en el cambio de actitudes de los diferentes
actores logrando así resultados en diferentes aspectos sociales, políticos, económicos y ecológicos.
Respecto a los aspectos sociales, el Proyecto
no solo ha creado una consciencia pública sino
también, propició el diálogo y la interacción entre
los diferentes actores: vecinos, juntas vecinales,
operadores, segregadores, empresas, autoridades
municipales y nacionales. Asimismo, es importan-
te mencionar que a través del reciclaje y de la va-
lorización de los residuos, se ha logrado dar traba-
jo tanto a mujeres como hombres, personas que
antes no tenían ingresos regulares y/o trabajaban
en condiciones indignas.
El asesoramiento y apoyo destinado a las munici-
palidades y al gobierno nacional, ha permitido que
en su mayoría otorguen prioridad a la temática in-
corporando políticas y estrategias locales y nacio-
nales. Asimismo, se ha apoyado en la elaboración
de normativa específica que respalda la gestión
de los residuos sólidos en todos los niveles del
estado.
La iniciativa privada ha sido la base para el creci-
miento económico del sector con la consecuen-
te creación de puestos de trabajo a través de la
valorización del material reciclado realizándose
varios eventos mismos que sirvieron de platafor-
ma para compartir nuevas experiencias y recibir
herramientas fundamentales para el desarrollo de
empresas económicamente sostenibles.
Desde una perspectiva ecológica, se pudo obtener
información sobre la situación ambiental actual en
barrios, distritos y municipios la cual permitió deli-
mitar y concretar actividades con el fin de mejorar
la gestión y encontrar soluciones particularmente
para residuos orgánicos y de aparatos eléctricos
y electrónicos.
Las experiencias obtenidas durante la primera
fase del Proyecto Ecovecindarios ha abierto la
posibilidad de desarrollar una variedad de nuevas
iniciativas ambientales, en este marco y a raíz de
la necesidad de la población, Swisscontact viene
implementando otros proyectos como es el caso
del proyecto “Microempresas para la Gestión In-
tegral de Residuos Sólidos en Municipios Rurales
de Bolivia” que tiene el objetivo de establecer mi-
croempresas de gestión integral de residuos só-
lidos en municipios rurales con una población de
5.000 a 50.000 habitantes. Otra iniciativa en este
marco y en el sector energético, es el desarrollo
de una planta para producir biogás en Cochabam-
ba (proyecto impulsado por la COSUDE) la misma
que se encuentra en proceso de construcción.
Por otro lado, se ha rescatado la necesidad de tra-
bajar en el tema de agua, como es el ejemplo de
la comunidad de Achocalla, municipio rural cerca
de ciudad de La Paz que carece de agua limpia.
Hasta la fecha, el Proyecto ha impulsado la cons-
trucción de un kiosco para la provisión de agua
potable y una fábrica de filtros que está en proce-
so de construcción. En el mismo municipio, a raíz
de la inquietud del emprendedor de la quesería
Flor de Leche, el Proyecto está apoyando el de-
sarrollo de un proceso para el tratamiento de sus
aguas residuales.
Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 73
 Nueva fase del Proyecto
La segunda fase del proyecto (2013-2016) se basará de igual manera en la implementación de so-
luciones para una gestión integral de residuos sólidos a nivel de áreas urbanas de los municipios y
comunidades en la promoción de emprendimientos verdes del sector de reciclaje. Además el Proyecto
se enfocará más al tema de tratamientos de aguas servidas, desarrollando e implementando nuevas
tecnologías sencillas pero efectivas.

Por otro lado, el Proyecto también se enfocará 3. Implementación de soluciones adecuadas

en temas de agua; especialmente en tratamiento
adecuado de aguas residuales en comunidades
rurales y ahorro de agua en los municipios gran-
des.
Al igual que en la primera fase se continuará for-
talecimiento a instituciones privadas y públicas
para mejorar sus capacidades técnicas y mejorar
el marco legal existente en cuanto a la gestión
integral de residuos u otros necesarios en materia
ambiental.
En vista de lo mencionado anteriormente, las lí-
neas de acción del Proyecto en su segunda fase
serán las siguientes:
1. Ampliación de soluciones para sistemas de
recolección diferenciada a nivel de comuni-
dades, municipios y a nivel nacional.
2. Promoción de trabajos verdes en diferentes
aspectos ambientales.
para el tratamiento de aguas residuales y
para el uso eficiente del agua potable.
4. Fortalecimiento institucional de aliados estra-
tégicos en el sector público y privado.
El pequeño pero eficiente equipo de proyecto
conformado por 4 asesoras de proyecto y 1 jefe
de proyecto de la sede central en Suiza apoya-
rán en el asesoramiento técnico y transferencia
de conocimiento y metodología a las contrapartes.
Por lo tanto, el Proyecto buscará la cooperación
puntual con universidades locales y universidades
internacionales con el fin de desarrollar solucio-
nes adecuadas para el sector público y privado de
Bolivia. Igual que antes, los socios del Proyecto
serán los actores principales y líderes empode-
rados a cambiar los sistemas existentes, preten-
diendo de esa manera la mejora del nivel de vida,
trabajando en comunidad.

Planta de tratamiento Flor de Leche, La Paz

74 SWISSCONTACT
Acrónimos
ACCD Agencia Catalana de Cooperación al Desarrollo
Admasur Asociación Departamental de Microempresas de Aseo Urbano
ARC Agencia de Residuos de Cataluña
ASOVI Asociación de Viveristas
Bs Bolivianos
CAINCO Cámara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo de Santa Cruz
CBN Cervecería Nacional de Bolivia
CeTCos Centros de Transferencia Comunitarios
COLINA Compañía de Limpieza e Ingeniería Ambiental
COSUDE Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación
CRE Cooperativa Rural de Electrificación
DAI Diagnóstico Ambiental Inicial
DEL Desarrollo Económico Local
DGA Dirección de Gestión Ambiental
DIFAR Desarrollo Integral de Familias Rurales
DIRSEPU Dirección de Servicios Públicos
DMA Dirección de Medio Ambiente
DMAT Dirección Municipal de Aseo de Tarija
ELFEC Empresa de Luz y Fuerza, Cochabamba
EMACRUZ Empresa Municipal de Aseo de Santa Cruz
EMALT Empresa Municipal de Aseo de El Alto
EMAQ Empresa Municipal de Aseo Quillacollo
EMAT Entidad Municipal de Aseo Tarija
EMAVI Entidad Municipal de Aseo Urbano Villazón
EMI Escuela Militar de Ingeniería
EMSA Empresa Municipal de Servicios de Aseo
FAN Fundación Amigos de la Naturaleza
FPAP Fundación Programa de Alivio a la Pobreza
FUNDARE Fundación para el Reciclaje
GAM Gobierno Autónomo Municipal
GAMC Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba
GAMEA Gobierno Autónomo Municipal de El Alto
GAMLP Gobierno Autónomo Municipal de La Paz
GEI Gases de Efecto Invernadero
GIRS Gestión Integral de Residuos Sólidos
IBNORCA Instituto Boliviano de Normalización y Calidad
IFFI Instituto de Formación Femenina Integral
IIAT Instituto de Investigaciones y Aplicaciones Tecnológicas (UMSA)
INE Instituto Nacional de Estadística de Bolivia
INIAF Instituto Nacional de Innovación Agropecuaria y Forestal
LAMA Proyecto Medio Ambiente Latino America
MMAyA Ministerio de Medio Ambiente y Agua
OMS Organización Mundial de Salud
ONG Organización No Gubernamental
OTB Organización Territorial de Base
PAAC Programa de Asistencia Bioenergética y Apoyo al Campesino
PDA Programa de Desarrollo Área
PET Politereftalato de etileno
POA Plan Operativo Anual
PPC Producción per-cápita
PMGIRS Programa Municipal para la Gestión Integral de Residuos Sólidos
RAEE Residuos de Aparatos y Equipos Eléctricos y Electrónicos
SABENPE Empresa de Saneamiento y Servicios Ambientales
SAN Seguridad Alimentaria Nutricional
SAU Servicio de Aseo Urbano
SEDUCA Servicio Departamental de Educación

Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 75

 SOBOCE Sociedad Boliviana de Cemento S.A.
TDR Términos de Referencia
TERSA Empresa de Tratamiento Especializado de Servicios Ambientales
TREBOL Empresa de Tratamiento de Residuos Bolivia
UAGRM Universidad Autónoma Gabriel René Moreno
UCB Universidad Católica Boliviana
UMSA Universidad Mayor de San Andrés
UMSS Universidad Mayor de San Simón
UNE Universidad Nacional Ecológica
UNFAVO Unidad de Forestación de Áreas Verdes
UNITAS Fundación Nacional de Instituciones para el Trabajo de Acción Social
UPB Universidad Privada Boliviana
UPDS Universidad Privada Domingo Sabio
UPSA Universidad Privada de Santa Cruz de la Sierra
UTAF Universidad Autónoma Tomas Frías
UTEPSA Universidad Tecnológica Privada de Santa Cruz de la Sierra
UV Unidad Vecinal

76 SWISSCONTACT
“
No existe una sola respuesta de cómo implementar un sistema municipal de
gestión integral de residuos sólidos, más bien se trata de diferentes medidas
y enfoques. La solución que funcionará en su municipio será aquella que esté
ajustada a sus propias necesidades y recursos.”

Memoria Ecovecindarios 2009 - 2012 77

 Creando Oportunidades

Swisscontact
Fundación Suiza de Cooperación para el Desarrollo Técnico

Calle Jacinto Benavente Nº 2176, Sopocachi

Teléfonos: +591 (2) 2112141
Fax: +591 (2) 2434698
La Paz - Bolivia

Av. Ramón Rivero Edificio Picasso

Piso 6 Dpto. 601, frente al Cine Center
Teléfonos: +591 (4) 4533975
Fax: +591 (4) 4117318
Cochabamba - Bolivia

Av. Cristo Redentor entre 2do. y 3er. Anillo

Cond. Torres Gemelas, Dpto. 840 Sur
Teléfonos: +591 (3) 3447593
Santa Cruz - Bolivia

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www.swisscontact.bo

Foto de Portada: Recolección Diferenciada - Cochabamba

Fotos: Swisscontact Bolivia
Diseño: Monika Ruiz Oliver

Equipo de Proyecto
Matthias Nabholz, Jefe de Proyecto
Ximena Ayo, Asesora La Paz
Carola Ortuño, Asesora Cochabamba
Viviana Parada, Asesora Santa Cruz

Noviembre 2013

78 SWISSCONTACT