CAPÍTULO IV

BOSQUES, COMUNIDADES
FORESTALES Y CAMBIO
CLIMÁTICO
Dr. Fausto Quintana Solórzano
Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM
19 de octubre de 2016
Contexto global de la degradación y
pérdida de los bosques
 Dinámica de los bosques

Cambio de uso de suelo de cubierta forestal:

• Agricultura
• Ganadería
• Crecimiento urbano
• Minería
• Desastres naturales (deslaves e incendios)
• Represas
• Trazos carreteros, líneas de ductos, tendidos de
torres y líneas eléctricas.
Situación de los bosques en el mundo

 Los bosques o áreas forestales corresponden al

30.6% de la superficie terrestre del planeta.
 Un tercio de los bosques se consideran bosques
primarios o prístinos.
 Las plantaciones forestales representan el 7% del
total de los bosques el resto, aproximadamente 60%
son bosques secundarios con diferente nivel de
intervención humana.
 Gracias a la forestación o a la expansión natural de
los bosques se han reducido las pérdidas netas.
Bosques y cambio climático
 Los recursos forestales como bienes comunes
globales.
 Prestación de servicios ambientales desde
comunidades locales a la sociedad internacional en
su conjunto.
 Protección de regulación ecosistémica, base
productiva y valores científicos, culturales y
espirituales.
 Son sumideros de carbono.
REDD+
 Men and Biosphere de la UNESCO de 197.
 Tropical Forest Action Plan (TFAP) de 1985.
 GEF.
 Forest Stewardship Council que opera desde 1994.
 CMNUCC de 1992
 Protocolo de Kioto.
 RED-REDD-REDD+ (COP11-COP13)
 Arquitectura y funcionamiento de REDD+ (tres
etapas)
Los bosques en los Acuerdos de Paris
(COP21)
 En la CMNUCC, el art 4, “se fijó como un compromiso de la comunidad
internacional promover la gestión sostenible y apoyar con su cooperación la
conservación y el reforzamiento, según proceda, de los sumideros y depósitos de
todos los gases de efecto invernadero (GEI) no controlados por el Protocolo de
Montreal, inclusive la biomasa, los bosques y los océanos, así como otros
ecosistemas terrestres, costeros y marinos”.
 El Protocolo de Kioto de 1997 (COP3) la integración del manejo forestal sostenible,
con base en la promoción de prácticas sostenibles de gestión forestal, la forestación
y la reforestación, en el esquema de los mecanismos de desarrollo limpio (MDL) del
mismo protocolo, le asigna a los bosques un carácter de recurso común global.
 El establecimiento de REDD+ como una iniciativa central en los trabajos de las
negociaciones internacionales climáticas.
 Gestión integral de los bosques por la comunidades indígenas.
 Artículo 5.
Artículo 5.
 Las Partes deberían adoptar medidas para conservar y aumentar, según
corresponda, los sumideros y reservorios de gases de efecto invernadero a
que se hace referencia en el artículo 4, párrafo 1 d) de la Convención,
incluidos los bosques.
 Se alienta a las Partes a que adopten medidas para aplicar y apoyar,
también mediante los pagos basados en los resultados, el marco
establecido en las orientaciones y decisiones pertinentes ya adoptadas en
el ámbito de la Convención respecto de los enfoques de política y los
incentivos positivos para reducir las emisiones debidas a la deforestación y
la degradación de los bosques, y de la función de la conservación, la
gestión sostenible de los bosques, y el aumento de las reservas forestales
de carbono en los países en desarrollo, así como de los enfoques de
política alternativos, como los que combinan la mitigación y la adaptación
para la gestión integral y sostenible de los bosques, reafirmando al mismo
tiempo la importancia de incentivar, cuando proceda, los beneficios no
relacionados con el carbono que se derivan esos enfoques.
Planeación y andamiaje jurídico
 Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al
Ambiente de 1988.
 Plan Estratégico Forestal 2000-2025.
 Ley de Desarrollo Forestal Sustentable de 2001.
 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable de
2003.
 Ley General de Cambio Climático de 2012.
 Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
 Programa Nacional Forestal 2014-2018.
 Estrategia Nacional de Cambio Climático de 2013.
 Plan Estratégico de Cambio Climático de 2014
Situación de los bosques en México
 Disminución de las tasas de deforestación.
 Sin embargo, en 25 años se perdieron más de 3.7
millones de ha, 148 mil ha anuales.
 Recuperación de tierras degradadas a bosques
secundarios.
 Incrementos de plantaciones forestales.
 Propiedad de ejidos y comunidades en “80%” de los
bosques.
 Incremento de la certificación por FSC.
 Poca participación en el PIB nacional. 0.54% en el
periodo de 2003-2012
Uso de suelo, cambio de uso de suelo y
silvicultura.
 Aforestación.
 Reforestación.
 Deforestación.
 Manejo de bosques.
 Manejo de tierras de cultivo.
 Manejo de paztizales.
2. Adaptación basada en ecosistemas.

 Alcanzar en 2030 la tasa cero de deforestación.

 Reforestación de cuencas latas, medias y bajas.
 Conectividad ecológica entre Áreas Naturales
Protegidas.
 Incrementar sustancialmente los Programas de
Acción y Conservación de Especies.
 Desarrollo de capacidades, transferencia de
tecnología y financiamiento para la adaptación.
Matriz de emisiones de gases de
efecto invernadero (GEI) en México
Política forestal nacional (barreras
institucionales)
 Profunda transformación de la política forestal.
 No hay continuidad.
 Es un sector sobreregulado.
 Reducción de recursos federales.
 ¿Y la biodiversidad?
 Tala clandestina y crimen organizado.
 Afectaciones por cambios y reformas en otros
sectores, principalmente el energético y el
agroalimentario.