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DOCUMENTO PRELIMINAR
Plan Departamental de
Medios de Comunicación
Ciudadanos y Comunitarios
2014 – 2020
GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA
INSTITUTO DE CULTURA Y PATRIMONIO DE ANTIOQUIA

UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
ANTIOQUIA, DIVERSAS VOCES
PLAN DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN CIUDADANOS Y COMUNITARIOS PARA ANTIOQUIA

2014 – 2020 (TEXTO PRELIMINAR)
MEDELLIN, OCTUBRE DE 2013
ADVERTENCIA: Este texto es un primer acercamiento al Plan de Medios de Comunicación Ciudadanos y

Comunitarios de Antioquia. Recoge y ordena la información arrojada en los contactos con líderes regionales,
consejeros del área y expertos. Está en proceso de construcción.
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TABLA DE CONTENIDO
I. PRESENTACIÓN ........................................................................................................... 3
II. EL CAMINO DE LOS MEDIOS COMUNITARIOS Y CIUDADANOS EN ANTIOQUIA ..... 6
III. EL DESTINO QUE QUEREMOS PARA LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

COMUNITARIA Y CIUDADANA EN ANTIOQUIA .......................................................... 9
IV. MAPA DE LA SITUACIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN COMUNITARIA Y

CIUDADANA EN ANTIOQUIA ..................................................................................... 10
V. EL HORIZONTE Y LAS SEÑALES DEL CAMINO ........................................................ 22
VI. RUTA PARA EL DESARROLLO DE LOS MEDIOS COMUNITARIOS Y CIUDADANOS

EN ANTIOQUIA AL 2020 ............................................................................................ 24
VII. MEDIDAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA COMUNICACIÓN COMUNITARIA Y

CIUDADANA EN ANTIOQUIA AL 2020 ...................................................................... 35
VIII. PARTICIPANTES ........................................................................................................ 43
IX. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................ 49
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I. PRESENTACIÓN
Los medios de comunicación son un componente fundamental en la constitución

de un Estado democrático. Y para la construcción de una democracia verdadera
es imprescindible que el manejo de los medios esté en manos de la mayor
cantidad de organizaciones ciudadanas posibles.
A su vez, los medios de comunicación son determinantes en la configuración de

las dinámicas de la cultura, bien porque sirve de herramienta de divulgación pero
sobre todo, porque moldea, construye y transforma los imaginarios colectivos,
constituyéndose en un recurso imprescindible en la formación de ciudadanía
cultural.
Conscientes de la importancia que tienen los medios comunitarios y ciudadanos

en los municipios, el Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia en convenio
con la Universidad de Antioquia inició un proceso de movilización ciudadana que
ha dado paso, por una parte, a la conformación de los consejos de áreas y al
Consejo Departamental de Cultura, y por la otra, a la construcción colectiva del
presente Plan Departamental de Comunicación Comunitaria y Medios Ciudadanos
para Antioquia, con el que se pretende motivar diálogos diversos.
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Bajo el lema “Sos parte de los protagonistas de la cultura“, entre marzo y abril de
2013, se lideró en el departamento, por parte del Instituto de Cultura y Patrimonio
de Antioquia, la estrategia de movilización ciudadana Antioquia Diversas Voces, a
través de la cual se promovió en cada una de las regiones del departamento la
conformación democrática del Consejo Departamental de Cultura y de los
Consejos de áreas artísticas. Este proceso tuvo un componente formativo en
cada región llamado Seminarios Regionales de Participación y Gestión Cultural,
en los cuales se aportaron los elementos básicos para una efectiva acción de los
consejeros de cultura, a través de conferencias sobre diversos temas y la
realización de talleres para la construcción colectiva de conocimiento.
Estos talleres tuvieron como resultado el levantamiento de unos diagnósticos

básicos sobre el estado del tema de cada una de las áreas artísticas y culturales
en las nueve regiones y un listado de propuestas que, desde el saber y sentir de
los líderes culturales regionales, generarán un cambio en las prácticas de gestión
cultural y en la cultura misma en los diversos territorios de Antioquia.
Los encuentros se realizaron en la región de Urabá (Turbo), región de Oriente (El

Carmen de Viboral y Marinilla), Occidente (San Jerónimo), Bajo Cauca (Tarazá),
Nordeste (Vegachí), Magdalena Medio (Puerto Berrío), región Norte (Yarumal),
Suroeste (dos talleres en Jericó) y región Valle de Aburrá (Girardota).
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Posteriormente, estos diagnósticos rápidos fueron refrendados en la ciudad de

Medellín, en los talleres realizados con los consejeros de área en septiembre de
2013.
Luego se realizaron ocho grupos focales con expertos de cada área y un grupo
focal para el análisis de la participación de poblaciones con reivindicaciones
especiales entre el 25 y 27 de octubre de 2013.
Finalmente todo el proceso fue refrendado a nivel departamental con los

encuentros realizados durante el mes de noviembre de 2013 en cada una de las
regiones, y la publicación de los avances de cada plan vía Internet, con
posibilidades de ajustes por parte de los ciudadanos (Actividad pendiente)
Este texto es un plan de construcción participativa, liderado por el Instituto de

Cultura y Patrimonio de Antioquia en el que se definen, de manera estratégica, las
condiciones propicias para el fortalecimiento de los medios de comunicación
comunitaria, o medios ciudadanos, del Departamento de Antioquia, entre los años
2014 y 2020.
Para esto, se contemplan estrategias en los campos de la formación, la creación,

la producción, la circulación de contenidos, la apropiación social y la preservación
del patrimonio documental acumulado en estos medios en cada una de las
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regiones, considerando las entidades educativas, los medios de comunicación en

general, la acción comunitaria, la empresa privada y los entes gubernamentales.
Los medios considerados son: emisoras locales (radiadas o virtuales), canales de
televisión local (antenas parabólicas, canales comunitarios), medios impresos
(periódicos, revistas, folletos), medios digitales y medios no convencionales
(como el megáfono, el voz a voz; carteleras, murales, graffitis, etc. muy utilizados
en los municipios y con importantes resultados comunicativos.).
El plan está proyectado al 2020 e implicará la totalidad del Departamento de

Antioquia.
Este texto que ahora ponemos en sus manos recoge los análisis, las miradas y las
propuestas de la comunidad cultural del departamento, las y los comunicadores
comunitarios y ciudadanos.
II. EL CAMINO DE LOS MEDIOS COMUNITARIOS Y CIUDADANOS EN

ANTIOQUIA
(En construcción)
Antioquia es un Departamento líder a nivel Nacional en medios de comunicación.

Es la región con mayor cantidad de medios locales, fue la primera en fundar un
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canal regional (Teleantioquia), un canal universitario (Canal U) y el primero con un

sistema de emisoras universitarias.
Según datos del diagnóstico de la Universidad de Antioquia para el proyecto
Comunicación, Vida y Territorio en 2007, en Antioquia existen 308 Medios,
distribuidos en 134 emisoras, 120 canales de televisión y 54 medios impresos.
Estos medios distribuidos por regiones serían: 20 medios en Urabá, 18 en el Bajo

Cauca, 20 en el Nordeste, 28 en el Norte, 27 en el Occidente, 17 en el Magdalena
Medio, 53 en el Valle de Aburrá, 80 en el Oriente, y 45 en el Suroeste.
Según el mismo informe sobre los medios alternativos de Antioquia, estima que el
25% tiene entre 1 o 2 personas; el 44% de 3 a 5 personas; el 21% de 6 a 7
personas, y más de 8 personas solamente el 10%. En relación con el género se
concluye que el 71% son hombres y 29% mujeres. Con relación al nivel de
formación, el 47% de las personas que trabajan en medios alternativos de
Antioquia tiene solamente estudios básicos, el 18% tienen formación técnica o
tecnológica, y el 35% tiene formación profesional.
Según este mismo estudio, el 68% de los medios encuestados no cuentan con
sede propia y el 26% de los medios tiene más de 10 años de funcionamiento.
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Por otra parte en la ciudad de Medellín en el informe de consultoría realizada por

COMFAMA para la estructuración de la Red de Medios Alternativos de Medellín, se
encontró que la capital en sus 16 comunas y 5 corregimientos, contaba con 122
medios, 60 de los cuales corresponde a medios impresos. Medellín cuanta a su
vez con Telemedellín, primer canal local en ciudad capital, que además es
trasmitido por señal satelital.
En general casi todos los medios se definen como comunitarios. Algunos se

asumen como medios comerciales o institucionales.
Existen algunas redes entre las que se destaca RedAntioquia, que recoge a la
mayoría de los medios en la perspectiva de ofrecerles y formación. Asenred
(Asociación de Emisoras en Red del Orienteantioqueño), Ecosura (Red de
Emisoras Comunitarias del Suroesteantioqueño), REDENORTE - Asociación de
Medios de Comunicación del Norte de Antioquia, y ASOREDES que aglutina
diversas redes propiciándoles apoyo jurídico y formación.
Se han venido realizando diversos encuentros de medios entre los que se

destacan los encuentros nacionales de Periodismo Comunitario convocados por
el municipio de Medellín (cuya tercera versión se realizó en octubre 2013), el
Encuentro de Medios Alternativos EPM-UNE, cuya VIII versión se realizó en
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septiembre de 2012 convocando a cerca de 320 comunicadores comunitarios de

Antioquia, Santander, Córdoba y Chocó.
El Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia a su vez viene realizando

diversos eventos de fortalecimiento entre los que se destaca la conformación del
Consejo Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios,
con representantes de las 9 regiones del Departamento.
III. EL DESTINO QUE QUEREMOS PARA LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

COMUNITARIA Y CIUDADANA EN ANTIOQUIA
Los medios de comunicación comunitaria y ciudadana son por naturaleza

espacios comprometidos con el fortalecimiento de la democracia.
Los medios de comunicación comunitaria y ciudadana le apuestan al estímulo del

respeto por la diversidad, la pluralidad y la interculturalidad, y se oponen a todo
tipo de discriminación y la xenofobia.
Los medios de comunicación comunitaria y ciudadana en Antioquia le apuestan a

la protección de los derechos humanos, en la perspectiva de ciudadanía
democrática cultural.
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Los medios, se reconocen como factores de desarrollo integral y, a escala

humana, priorizan la cultura y el medio ambiente por encima de otros criterios de
desarrollo. Se comprometen con la defensa de los patrimonios naturales y
culturales (tangibles e intangibles) de las regiones, el desarrollo creativo y
sensible de la población, la construcción de sentidos e identidad y pertenencia, la
relación educación y cultura, y el ciclo de la creación y la memoria.
Por esencia un medio de comunicación comunitaria y ciudadana tiene un

compromiso vital con la comunidad, con sus historias, sus territorios, por lo que
orienta su acción a la visibilización de sus problemas y potencialidades y a su
empoderamiento.
En este mismo sentido, los medios se definen como propiciadores y

estimuladores de la participación comunitaria, la equidad y el diálogo, y la
generación de la paz.
IV. MAPA DE LA SITUACIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

COMUNITARIA Y CIUDADANA EN ANTIOQUIA
Este mapa recoge la situación del sector, a partir de encuentros y conversaciones

con los líderes culturales regionales, refrendados por los consejeros de áreas y
complementados por consultas a fuentes secundarías y diálogos con expertos.
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Debilidades
Sobre las administraciones municipales
Uno de los problemas centrales de los medios de comunicación regionales, es la

falta de voluntad política de los gobernantes, relacionada posiblemente con su
desconocimiento sobre la importancia de las dinámicas pro-culturales en general
y de los procesos comunicativos comunitarios en específico. A esto se agrega
que los medios constituyen una herramienta potencial para las veedurías
ciudadanas que algunos gobernantes no reciben de buen agrado.
En términos generales existe inestabilidad en los cargos de los responsables de

cultura en los municipios, lo que genera falta de continuidad en los procesos
educativos y culturales, procesos suspendidos por largo tiempo en función de las
contrataciones, inestabilidad laboral de los equipos de trabajo y sus
coordinadores, y sumado a esto bajísima asignación presupuestal y recurrentes
recortes de los presupuestos asignados a cultura cuando otros sectores con
mayor influencia lo requieren.
En general, en los municipios de Antioquia hay baja comunicación y relación de

los directores de Casas de la cultura con el sector en general, y especialmente
con los comunicadores de medios alternativos.
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No existen políticas locales para el fortalecimiento de los medios de

comunicación en los municipios. El tema de los medios no se incluye en los
planes de desarrollo ni en los planes de cultura municipales, lo que genera un
deficiente apoyo a la creación de colectivos y organizaciones dedicadas a la
comunicación comunitaria y dificultades para la creación de estos medios en el
ámbito local. Esto explica que gran parte de los medios pertenecen a las
parroquias que son las entidades que más fácilmente disponen de recursos
propios, lo que redunda en poco pluralismo comunicativo.
Este bajo reconocimiento de los medios de comunicación (radio, prensa y

televisión comunitaria) en los municipios, se refleja también en la escasa
infraestructura, dotación tecnológica y falta de adecuación de los espacios
dedicados a los medios.
Sobre los agentes comunicativos y sus redes
Si bien es cierto que existe una gran cantidad de expresiones comunicativas en

las regiones, este sector adolece de información que facilite la aplicación de
políticas por falta de investigación y de diagnósticos que den cuenta del estado
del sector.
En términos generales, los comunicadores comunitarios y ciudadanos son un

gremio poco cohesionado. Paradójicamente existe muy poca comunicación e
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interacción entre ellos. Su sentido de asociatividad y sus niveles organizativos

son muy bajos o no existen. Son escasas las alianzas o redes para la
cooperación, en los municipios y en las regiones. Esto conlleva a la falta de
unidad y comunicación de los medios y problemas de rivalidades y disputas de
intereses particulares sobre el interés general, fragmentación del sector,
desigualdad y la ausencia de articulaciones y sinergias regionales.
Como medios en particular o como sector en general, los comunicadores no

realizan planes estratégicos o definen políticas para las diferentes áreas
comunicativas. Participan poco en procesos de concertación y en veedurías a la
gestión pública en cultura y su capacidad de gestión de procesos y recursos es
baja.
Como los mecanismos de intercambio y comunicación son insuficientes,

tampoco hay articulación de saberes, además de una escasa difusión,
reconocimiento y circulación del quehacer en las diferentes áreas y municipios.
Hay programas o textos que se producen y tienen difusión una sola vez y para
muy pocos receptores..
Otras dificultades en la integración regional están en la tensión centro-periferias

en algunas regiones, la concentración de ofertas en algunas centralidades y la
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exclusión del sector rural en la oferta comunicativa. Finalmente, en términos

generales, existe en el sector una baja participación de mujeres.
Sobre la formación del sector
En el sector es débil la formación, tanto en técnicas concretas relacionadas con

los medios en sus distintas áreas, como en comprensión teórica, en las técnicas
de gestión de recursos y procesos, entre otros.
La formación está concentrada en las instituciones de educación superior en

Medellín y otras. Por esta razón, no existen opciones en las regiones para la
formación profesional de comunicadores y expertos en medios: prensa, radio y
televisión.
En las regiones hay baja capacidad instalada, es escaso el talento humano en

temas mediáticos. En los municipios hay poco reconocimiento del papel e
importancia de los medios por parte de la comunidad y del Estado.
En el Magdalena Medio no hay producción propia, faltan equipos y materiales, no

hay semilleros que garanticen comunicadores comunitarios en el futuro cercano.
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El creciente sensacionalismo en los medios locales, es un defecto de producción

en el que se incurre cada vez más, resultado de la combinación de escasa
formación y la necesidad de la pauta publicitaria para los medios.
Sobre los medios
En términos generales los medios de comunicación ciudadanos y comunitarios

son débiles. Existen y se sostienen por la persistencia de sus creadores. Con
frecuencia su tiraje o cobertura es escasa y sus parrillas de programación son de
baja calidad.
Una de las principales dificultades que enfrentan los medios de comunicación

comunitarios y ciudadanos es la sostenibilidad, ya que corren el riesgo
permanente de ser cooptados por la fuente de recursos, bien sea el mercado o la
clase política. Por otra parte, en un ejercicio de autosostenibilidad están
abocados al dilema de cómo hacer para que un servicio comunitario o el ejercicio
de un derecho no terminen sometidos a las leyes de la oferta y la demanda, en
competencia además con los grandes monopolios de la comunicación masiva. Es
por esta razón, que puede decirse que los únicos medios de comunicación que
alcanzan a ser sostenibles e independientes son aquellos vinculados a la esfera
de las iglesias.
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Las posibilidades de autosostenibilidad cambian mucho de un lugar a otro porque

mientras hay municipios como Puerto Berrío en el que es posible una buena
comercialización de los medios comunitarios, hay otros como Maceo y Caracolí,
entre otros, en los que por diversas razones, es imposible este tipo de
sostenimiento.
Si bien las nuevas tecnologías de la información y la comunicación ofrecen
alternativas de creación de medios, esta potencialidad no se aplica en los
municipios por falta de formación en su manejo, por falta de acceso de gran parte
de población a las tecnologías, por la incipiente infraestructura de servicios
públicos en los municipios (entre ellas la conectividad masiva a la banda ancha).
A esta limitación tecnológica se suman los altos costos de los equipos
necesarios, que dificultan el acceso a organizaciones comunitarias.
Amenazas
Son varias y graves las amenazas que se ciernen sobre este sector en las
regiones de Antioquia.
La primera de ellas y más grave es la situación de violencia social y política que

ha venido sufriendo en general la sociedad colombiana en las últimas décadas,
causada por la prevalencia del narcotráfico, el conflicto armado, las bandas
delincuenciales y la disputa de intereses económicos, que se expresa de manera
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especial en este sector. La comunicación comunitaria es uno de los oficios más

expuestos en todas las regiones. Son permanentes las denuncias de periodistas
agredidos por diversas fuerzas (incluso estatales) mientras cubren los
acontecimientos, de medios cerrados, de comunicadores amenazados y
asesinados.
Otra grave amenaza es la permanente hostilidad jurídica que, en virtud de las
leyes que controlan el ejercicio ciudadano y comunitario de la comunicación (en
especial de la radio y la televisión), viene ejerciendo el Estado colombiano, el cual,
a través de varias dependencias de control permanentes y altamente eficientes,
exigen a los medios ciudadanos el cumplimiento de casi treinta requisitos de
funcionamiento. Estas políticas restrictivas y sus engorrosos trámites exigidos
por el gobierno a través del Ministerio de las Tecnologías de la Información y la
Comunicación han provocado pérdidas de licencias, cierre de medios,
agotamiento de los comunicadores comunitarios, y una tendencia creciente a la
cesión de los medios a empresas privadas fuertes. A esto se suman las
exigencias legales de entidades administradoras de derechos de autor como
Sayco y Acimpro que algunos comunicadores comunitarios (y otros
protagonistas del ámbito cultural de los municipios) califican de
desproporcionadas.
Otras amenazas son las grandes distancias y lo agreste del territorio antioqueño
que dificultan los desplazamientos de los comunicadores entre las regiones.
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Igualmente la creciente presencia del microtráfico en los municipios que, con sus
secuelas nefastas de drogadicción infantil y juvenil, y la presencia de traficantes
locales cada vez más agresivos, complejizan aún más la ya delicada situación de
orden público en la que se mueven los comunicadores municipales.
También es una amenaza para el sector y para la cultura en general, el creciente

desconocimiento y desaprovechamiento de las raíces e identidad cultural de los
municipios. De igual manera, la pérdida acelerada del patrimonio cultural y la
memoria de las regiones, así como el desconocimiento e invisibilización de la
diversidad étnica.
Fortalezas
La fortaleza más importante es que los medios de comunicación ciudadanos y

comunitarios aún existen de manera efectiva y con fuerte presencia en las
localidades. Se caracterizan por su gran diversidad y sobreviven a las dificultades
una gran cantidad de emisoras, periódicos locales, y pequeños canales de
televisión, s unidos a las antenas parabólicas; se evidencia también el interés de
sus líderes por mantener abiertos los medios, a pesar de las vicisitudes que
deben enfrentar.
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Los medios de comunicación ciudadana y comunitaria tiene una gran utilidad en

las regiones. A través de ellos los pobladores envían mensajes en el casco urbano
y el campo, se convoca a las reuniones, se asiste de manera no presencial a
eventos como las misas, y los gobernantes comunican sus disposiciones. Ello
implica la existencia de una gran credibilidad por parte de los pobladores, y un
reconocimiento de las diferentes entidades municipales.
Se evidencia en todas las regiones el amor y la pasión por el aprendizaje de

muchos jóvenes, niños y adultos, con deseos de participar para sacar adelante su
región. Semilleros de comunicaciones como los de El Retiro, Santo Domingo y
otros municipios, así como grupos de comunidades conscientes de su talento
creativo interesadas en vincularse y participar de los medios como estrategia
para su visibilización social
La Región de Oriente se destaca en el departamento por sus desarrollos en

cuestión cultural, en parte por su cercanía al Valle de Aburrá, pero además por el
gran liderazgo de sus pobladores. En este sentido se evidencia una buena
apropiación de las TIC, trabajo regional articulado, presencia en la región de
empresas que realizan aportes a los procesos, tendencia al respaldo
gubernamental local, y la presencia de talentos y proyectos relevantes para el
sector.
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Es notable la presencia de medios de comunicación en comunidades indígenas

como la de Cristianía (Karmata Rua) en el Suroeste antioqueño y la existencia de
jóvenes con deseos de participar en expresiones artísticas, científicas,
tecnológicas y comunicativas.
En el departamento se está generando una infraestructura importante con los

parques educativos que podrían albergar la producción de medios ciudadanos
independientes.
Cada vez más, sobre todo a partir de las reuniones sectoriales propiciadas por el
Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia y las potencialidades
comunicativas de Internet, surgen iniciativas de trabajo en red y de integración
regional a través de los medios.
Hay interés por la organización, la participación,la gestión; los medios ciudadanos

tienen su representación en el Consejo Departamental de Cultura, y asisten de
manera activa a las distintas convocatorias de las diversas entidades regionales
y nacionales, como las del Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia y el
Ministerio de Cultura.
Las comunidades vienen acumulando conocimientos del manejo de los medios

que hay que enriquecer y potenciar con la existencia de diversas entidades
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formadoras, infortunadamente, centralizadas en Medellín. Urge profesionalizar el

oficio y generar oportunidades laborales para los comunicadores comunitarios.
Oportunidades
Hay entre los líderes culturales y los comunicadores, una gran disposición para
buscar sus temas y lenguajes en las historias y las costumbres de los municipios.
Hay preocupación por la protección del patrimonio y el fortalecimiento de las
identidades, así como reconocimiento de la riqueza que implica la diversidad
biológica, multiétnica y pluricultural de las regiones.
Tanto en los creadores audiovisuales y cinematográficos como en los

comunicadores comunitarios y ciudadanos existe un reconocimiento de su
misión de reflejar la realidad social y contribuir a su mejoramiento , es decir, no
centran su interés y trabajo en el entretenimiento sino en la información y la
comunicación en pro de las comunidades.
En las regiones, las comunidades cuentan con una memoria viva oral de las
tradiciones e historias, que son una fuente valiosa de conocimientos sobre el
origen y el devenir de las comunidades.
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Hay una gran valoración de las convocatorias realizadas por el Instituto de

Cultura y Patrimonio de Antioquia así como de otras entidades como Comfenalco,
el Ministerio de Cultura, entre otras, para el fortalecimiento de de los medios de
comunicación.
Si bien el uso del internet y demás tecnologías aún no es de acceso generalizado,

la tendencia es a su masificación en las comunidades locales. Estos avances
tecnológicos ayudarán a la comunicación entre los líderes regionales en la
perspectiva del trabajo en redes, y servirán de soporte para nuevos medios de
comunicación.
V. EL HORIZONTE Y LAS SEÑALES DEL CAMINO
El Plan de Medios de Comunicación Comunitarios y Ciudadanos busca generar

condiciones que permitan la existencia de medios de comunicación en manos de
organizaciones o agrupaciones culturales comunitarias en el Departamento de
Antioquia, para la difusión y protección de la cultura, en los formatos de radio,
televisión, prensa, medios digitales y medios no convencionales, como factor de
desarrollo integral de las regiones, el fortalecimiento de una democracia
verdadera y el despliegue de las capacidades creativas y expresivas de las y los
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ciudadanos antioqueños, en la perspectiva de la garantía del derecho de la

comunicación.
Los indicadores de este propósito son:
• Fortalecer para el 2020, en cada una de las regiones, por lo menos tres
Medios de Comunicación Comunitaria y Ciudadana, en cada una de las
áreas (periodismo escrito, radio, televisión , comunicación digital y en
medios no convencionales) que se destaquen en las regiones, en el ámbito
departamental.
• Garantizar, a nivel departamental, por lo menos un certamen anual de

acercamiento de los diversos componentes del sector, que además
permita la difusión y circulación de las creaciones comunicativas de las
regiones.
• Crear una plataforma departamental informática que permita el
intercambio de contenidos entre todos los medios de comunicación
comunitaria y ciudadana de Antioquia.
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VI. RUTA PARA EL DESARROLLO DE LOS MEDIOS COMUNITARIOS Y

CIUDADANOS EN ANTIOQUIA AL 2020
Los medios de comunicación e información son importantes para el desarrollo de

los procesos culturales. Desde esta perspectiva, se debe garantizar en cada una
de las regiones la infraestructura necesaria para la comunicación social y la
divulgación de los procesos culturales, con sentido de autogestión y autonomía.
De ahí la importancia de la dotación de equipos, la capacitación en medios, la
gestión de recursos, el vínculo con las comunidades y la creación de redes de
comunicación alternativas, todo esto a través de la siguiente ruta.
La formación
• Formación y capacitación en diversos temas referidos a la cultura, a la

gestión cultural y, en específico, al manejo de los medios.
• Articular programas de formación y actualización dirigidos a actores
culturales con perfil plural y diverso a escala local, regional y
departamental.
• Escuelas, semilleros y talleres de comunicación que ayuden al

fortalecimiento y mejoramiento de los medios con la asesoría de expertos
para la organización curricular de los diferentes contenidos a desarrollar y
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la realización de tutoriales para la formación de agentes comunicativos

(edición, iluminación, sonido, música, efectos, redacción, etc.).
• Conformación de alianzas con las entidades que hacen formación en

medios, centralizadas en Medellín, con el respaldo del SENA, con el fin de
brindar herramientas para la producción de prensa, radio, televisión,
medios digitales y no convencionales,a jóvenes de las regiones que
garanticen producciones locales y regionales propias. Dicha formación
debe incluir el periodismo para estimular la presencia de reporteros
comunitarios locales. Esta estrategia formativa llamada por algunos
líderes “escuela móvil en cultura y comunicación”, deberá contemplar,
además, la creación de semilleritos (acciones formativas orientadas a
niños, niñas, adolescentes y jóvenes) en la perspectiva del relevo
generacional.
• Realización de cursos y seminarios sobre temas de gestión cultural,

legislación cultural y planificación, estrategias y fuentes de financiación,
cooperación nacional e internacional, formulación de proyectos para
convocatorias públicas. Formación en la realización de diagnósticos, la
organización de entidades y redes, así como en el manejo de las TIC
aplicadas a la comunicación. Acompañamiento y asesoría de profesionales
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expertos en los procesos de formación de las diferentes áreas y en la

gestión de proyectos.
• Formar a los futuros comunicadores comunitarios y ciudadanos no sólo en

habilidades técnicas, sino sobre todo en ética, estética y teorías sociales,
que den sentido constructivo a los mensajes y eviten el sensacionalismo
en los medios.
• Creación de vínculos con el sector educativo, para motivar a los

estudiantes a su participación y ejercicio profesional en los medios.
• Priorizar la formación de las niñas, niños, adolecentes y jóvenes, con el fin

de estimular y formar nuevos liderazgos y garantizar una generación de
relevo, aspecto fundamental para la sostenibilidad de los procesos.
Creación y producción
• Promover la apertura de espacios en los medios para el debate y reflexión

en los temas de interés público.
• Sensibilizar a los medios locales de comunicación para que su información
sea cultural, educativa y divertida, y no sensacionalista.
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• Aprovechar la diversidad de medios de comunicación y su calidad, en

algunas regiones, para implementar y fortalecer programas de educación,
deporte y cultura en general para el óptimo desarrollo de la sociedad.
• Fortalecer la calidad del servicio ofrecido con más responsabilidad,
innovación y creatividad para contrarrestar la competencia en prensa, radio
y televisión privadas y comerciales.
• Los procesos de comunicación comunitaria deben ser útiles para fortalecer
los procesos ciudadanos.
• Se propone, a través de los medios, adelantar acciones de gestión y
mediación cultural en el área rural. Esta línea ha sido poco explorada y
requiere de diversos mecanismos que permitan descentralizar e integrar la
población rural a los procesos culturales municipales.
• Promover la integración de los medios con las poblaciones indígenas,
afrocolombianas de las regiones, de acuerdo con su área de influencia,
vinculándolas a la creación y análisis de contenidos de los diversos medios
de comunicación.
Circulación e integración regional
El sector busca trascender la mirada municipal, para pensar en términos de

región, a través de la creación de redes, mesas regionales, o incluso, consejos
regionales de cultura. Es por ello que desde la formulación del presente Plan, se
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establece la necesidad de avanzar en la conformación de una Asamblea

Departamental de Comunicaciones que incluya la televisión, la radio, la prensa,
los medios digitales y virtuales; la creación de redes de semilleros de
comunicación enfocados en la proyección cultural; la capacitación de las
comunidades para que ellas mismas expongan, muestren, cuenten y fomenten la
cultura; creación de una Red con presencia en comunidades virtuales,conformada
por reporteros en todos los municipios del Departamento y soportada en la
creación de asociaciones que integren la información sobre los procesos
comunicacionales en la región.
Los objetivos de esta articulación regional son:
• Activar la política regional de medios comunitarios y ciudadanos.

• Integrar los medios comunitarios y ciudadanos para hablar un lenguaje
acorde con la identidad y la realidad regional.
• Articular mecanismos que permitan hacer enlaces entre los canales de
televisión, emisoras, periódicos y prensa virtual.
• Crear las condiciones favorables para la comunicación entre los
municipios de la región.
• Descentralizar acciones y recursos e integrar procesos entre los
municipios de la subregión.
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2014 – 2020
• Apoyar los medios en los complejos requerimientos legales en los

procesos de trámite de las licencias y evitar las sanciones.
• Promover los talentos culturales locales, regionales y departamentales.
• Intercambiar conocimientos, experiencias y servicios.
• Integrar los actores de los medios locales con los actores de comunicación
pública del gobierno departamental y nacional (el Instituto de Cultura y
Patrimonio de Antioquia, Teleantioquiael Sistema de Medios Públicos
Señal Colombia-RTVC, entre otros).
• Realizar alianzas con medios de comunicación de las diversas regiones y
para difundir los aspectos artísticos y culturales de cada una de las
poblaciones antioqueñas.
• Organización de encuentros de comunicadores y trabajadores de la cultura
para la socialización de proyectos, compartir conocimientos y en general
para visibilizar las prácticas culturales.
• Mantener bases de datos actualizadas que aporten al conocimiento del
sector
• Realizar diagnósticos permanentes necesarios para la formulación e
implementación de políticas culturales y del sector.
• Trazar planes estratégicos regionales de medios ciudadanos y
comunitarios.
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Una acción importante de articulación es compartir la producción de los diversos

medios de comunicación de los municipios de tal manera que puedan circular por
todo el departamento y traspasar las fronteras locales y generar un gran diálogo
entre las regiones. Esto implica la creación de una plataforma electrónica que
permita agrupar y distribuir la producción comunicativa de los municipios.
Para esta articulación se propone además la realización cada año de

intercambios culturales entre las regiones y por lo menos un encuentro del sector
a nivel departamental.
Una de las tareas importantes para la integración regional de los comunicadores

comunitarios es la realización de un diagnóstico general del sector que permita
conocer su estado, sus actividades y necesidades y crear una amplia base de
datos concerniente a los medios de comunicación comunitaria y ciudadana
(prensa, radio, televisión, digitales o virtuales y otros medios), un inventario
departamental de medios, instituciones, comunicadores y expertos en el tema.
Apropiación social y participación social y política
• La Constitución Política de Colombia propone el perfil de un ciudadano

participativo que sea proactivo en el mejoramiento de la sociedad.
Coherente con este ideal político y social, el papel delos líderes
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2014 – 2020
comunicativos de las regiones debe ser amplio y participativo, como

actores culturales del desarrollo deben actuar en campos de interés
común, que aporten a la solución de los diversos problemas de las
comunidades.
• Capacitar a los integrantes de los distintos medios de comunicación

comunitarios sobre la importancia de poner en la agenda pública los temas
culturales de la región.
• Promover en los medios de comunicación comunitarios espacios de
participación ciudadana sobre temas culturales. Los medios de
comunicación comunitarios deben convertirse en lugar de de encuentro de
las distintas manifestaciones culturales y de la diversidad cultural de la
región. Los medios deben ser, además, puentes para la integración de las
zonas más lejanas y de las personas más excluidas del ámbito municipal.
• El comunicador comunitario y ciudadano, desde su rol participativo, debe

procurar el fortalecimiento gremial, el mejoramiento de sus organizaciones
y la creación de redes regionales, así como contribuir a fortalecer los
consejos de cultura, y promover el ejercicio del control social de los
recursos de cultura entre las comunidades.
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• Es deseable un ejercicio comunicativo que apueste a la construcción de

comunidad (pobladores que interactúan alrededor de necesidades,
problemas y potencialidades comunes; con sentidos de identidad y
pertenencia; comprometidos con su territorio y su historia común), en la
perspectiva del fortalecimiento del tejido social de los municipios y las
regiones.
• Indagar por la participación cultural y liderazgo de las mujeres de la región

en el sector.
La gestión cultural para la comunicación comunitaria y ciudadana

• Es imprescindible para el desarrollo comunicativo de las regiones, la
participación decidida del Estado, representado en los gobiernos locales y
el gobierno departamental. Esto implica mayor asignación de
presupuestos, garantizar la continuidad de los procesos, facilitar
infraestructura adecuada para el montaje de los medios, apoyar la dotación
de los equipos requeridos, y posibilitar diversas estrategias formativas
para los comunicadores de los municipios.
• Se recomienda que el Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia realice
un mayor acompañamiento y orientación a la acción de las casas de la
cultura y genere condiciones para la creación de redes y asociaciones, al
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2014 – 2020
mismo tiempo que medie con los mandatarios locales para que asuman
sus responsabilidades con la cultura, a través de reuniones y
capacitaciones orientadas al conocimientos de los direccionamientos
nacionales y departamentales, pertinentes con el Plan de Medios
Ciudadanos y Comunitarios, con el Plan Departamental de Cultura, y con
los sistemas Nacional y Departamental de Cultura, de manera que puedan
apropiar las políticas, las normas, los elementos culturales que deben
incorporar los planes de desarrollo y conozcan las diferentes leyes que, por
desconocimiento, suelen no se aplicarse en el ámbito municipal.
• Avanzar en el mejoramiento de la infraestructura para los medios. Propiciar

que los parques educativos tengan espacios y recursos para los medios
ciudadanos y no convencionales de comunicación.
• Estimular la inversión privada, la participación económica de los gobiernos

nacional, departamental y municipal, y la creación de incentivos para la
producción comunicativa comunitaria.
• Las regiones que más requieren este apoyo y acompañamiento en los

procesos de organización cultural, formación e información son Urabá,
Nordeste y Bajo Cauca, sin detrimento de los procesos que deben
acompañarse e impulsarse en las diversas regiones del departamento
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2014 – 2020
• Generar instancias de asesoría técnica a los medios de comunicación, pero

sobre todo asesoría jurídica y acompañamiento permanente en las
gestiones legales, talón de Aquiles de los medios comunitarios y
ciudadanos del Departamento.
Sistemas regionales de comunicación
Impulsar sinergias regionales de medios de comunicación mediante la creación

de un sistema regional de medios y emisoras regionales que genere contenidos
relacionados con los diferentes municipios, una página web cultural exclusiva de
las regiones, y una red de emisoras o canales de televisión como la Red Oriente
TV.
Promover convenios con entidades públicas o privadas para el fortalecimiento de

la transmisión de señal en vivo, intercambiar programas y fomentar las
expresiones de periodismo cultural de los municipios, crear espacios
audiovisuales en cada uno de los municipios para el buen aprovechamiento de las
comunicaciones por TIC, proyectar los diferentes procesos culturales de cada
municipio a través de esta articulación. Promover estrategias innovadoras en la
comunicación y difusión de la actividad cultural.
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Como aporte a esta articulación se recomienda que el Instituto de Cultura y

Patrimonio de Antioquia produzca programas que circulen en los medios locales
como una forma de hacer presencia institucional y dar las directrices concretas
sobre los rumbos de las políticas, los planes, y en general, sobre la gestión
cultural en el territorio.
En síntesis, el reconocimiento de la necesidad de los medios de comunicación e

información en el desarrollo de los procesos culturales amerita el respaldo
general de la sociedad y justifica la importancia del apoyo en la dotación de
equipos, creación de infraestructura, la capacitación y formación en medios, la
gestión de recursos, el vínculo con las comunidades y la creación de redes de
comunicación alternativas.
VII. MEDIDAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA COMUNICACIÓN

COMUNITARIA Y CIUDADANA EN ANTIOQUIA AL 2020
1. Gerencia del Plan de Medios de Comunicación Comunitaria y Ciudadana
Crear en el Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia la Oficina de Apoyo a los

medios de comunicación comunitaria y ciudadana, cuyas funciones serán:
• Gerenciar la ejecución del Plan Departamental de Medios Ciudadanos y

Comunitarios.
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2014 – 2020
• Coordinar las dinámicas propuestas por este Plan, en términos de

formación, circulación y estímulos.
• Coordinar la realización anual del Encuentro Departamental de Medios de
Comunicación Comunitaria y Ciudadana de Antioquia, y otros posibles
encuentros del sector durante el año.
• Servir de enlace a todos los elementos y eslabones de la cadena
audiovisual y cinematográfica. Es decir, ayudar a hacer contactos
interregionales entre realizadores, técnicos, guionistas, creadores artísticos
y demás profesionales del sector, propiciando así la circulación laboral.
• Apoyar a los municipios y las regiones en la gestión de fondos de creación
y demás beneficios nacionales e internacionales, en especial los del Fondo
Nacional para el Desarrollo de la Televisión y los Contenidos de la
Autoridad Nacional de Televisión -ANTV-, convocatorias de entidades
oficiales y privadas, nacionales e internacionales.
• Mediar recursos con otras dependencias gubernamentales a nivel nacional
y departamental para el fortalecimiento de los medios.
• Coordinar procesos de formación en medios y manejo de contenidos, así
como en gestión cultural, con entidades de educación superior y otras
entidades reconocidas, además de ofrecer apoyo a otras estrategias
formativas como talleres, semilleros de comunicación, encuentros,
seminarios.
•
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2014 – 2020
2. Proceso de Asesoría Jurídica
Considerando que el talón de Aquiles para la supervivencia de los medios de

comunicación comunitaria y ciudadana del departamento, urge la creación de una
estrategia de asesoría jurídica al interior del Instituto de Cultura y Patrimonio de
Antioquia, en la cual, a través de un equipo de abogados permanente, se
realizarán las siguientes funciones:
• ayudar a resolver temas legales de: derechos de autor, requisitos

gubernamentales para la creación de medios, gestión de licencias, leyes
del tema (espectáculo, cine, medios, patrimonio), y demás necesidades
jurídicas, evitando el trabajo aislado y solitario de los colectivos de
comunicaciones.
• Mediar ante el Gobierno central la posibilidad de atender los
requerimientos legales en Medellín, evitando a los comunicadores
comunitarios el gasto del desplazamiento hasta Bogotá.
• Diseñar y gestionar normas que beneficien y protejan los medios de
comunicación comunitaria y ciudadana.
• Asesorar y acompañar a los comunicadores comunitarios y ciudadanos en
los casos de violación de sus derechos de comunicación.
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2014 – 2020
Esta estrategia podrá realizarse en coordinación con el sector audiovisual y

cinematográfico, y con los demás sectores.
3. Plataforma de contenidos de medios de comunicación comunitaria y ciudadana
A manera de agencia de comunicaciones se creará una red de intercambio de

contenido, en la que a través de una plataforma en Internet y otras estrategias,
recogerá, bajo criterios de calidad producción radial, periodística y televisiva de
los diversos medios comunitarios del departamento, con el fin de ponerla en
circulación gratuita de los mismos medios abonados. De esta manera, medios de
un municipio podrán acceder a contenidos realizados en otros municipios y otras
regiones del departamento y ponerlas en circulación en sus respectivas
localidades.
De esta manera apoyará la circulación y producción colaborativa de contenidos,

optimizando al máximo la relación costo-beneficio de las buenas producciones
comunicativas realizadas en los municipios. A mayor cantidad de público que
lleguen los contenidos, mayor será la justificación de la inversión en las
producciones.
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Otro beneficio será la posibilidad de diálogo real entre los ciudadanos de las
diversas regiones del Departamento: noticias, paisajes, problemas, y logros, serán
puestos en circulación.
Esta estrategia se realiza en coordinación con el sector audiovisual y

cinematográfico.
4. Encuentro Departamental Anual de Medios de Comunicación Comunitaria y

Ciudadana de Antioquia
Evento magno del sector de los comunicadores comunitarios y ciudadanos que

propiciará diversas actividades como:
• Lanzamiento de las políticas anuales de fomento de la comunicación
comunitaria y ciudadana: estímulos, becas, pasantías, concursos, etc.
• Talleres específicos de formación en cada uno de los elementos de la
cadena comunicativa: periodismo, sonido, cámara, escenografía, etc.
• Congreso departamental del ramo. Encuentro de todos: formadores,
comercializadores, productores de prensa, radio, televisión, medios
digitales y no convencionales festivales, etc.
• Foros y encuentros con personalidades de comunicación periodística,
radial y televisiva.
• Feria exposición de empresas y procesos relacionados con el ramo.
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2014 – 2020
5. Salón departamental de comunicación ciudadana
En el salón departamental de comunicación ciudadana se expondrán los mejores

trabajos comunicativos desarrollados en las regiones. En este certamen se hará
además la premiación de la producción anual, acompañada por actividades de
divulgación de los productos comunicativos en periódicos, emisoras y canales de
televisión de cubrimiento departamental. La premiación se sugiere al final de
cada año, y con ceremonia de gala.
Esta estrategia podrá realizarse en coordinación con el sector audiovisual y
cinematográfico.
6. Teleantioquia en las regiones
El Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia deberá realizar alianzas con

Teleantioquia que beneficien la creación audiovisual y cinematográfica en las
regiones del departamento en las cuales se estimulen las corresponsalías, se
forme capital humano en habilidades técnicas, se generen programas de
televisión y cine con jóvenes de las regiones. Se ofrezcan servicios de producción
televisiva, audiovisual y cinematográfica.
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2014 – 2020
Esta estrategia se realizará en coordinación con el sector audiovisual y

cinematográfico.
7. Escuela Departamental Medios de Comunicación Comunitaria y Ciudadana de

Antioquia
Se creará una estrategia formativa especializada en Medios de Comunicación

Comunitaria y Ciudadana en la que convergerán todas las acciones formativas
existentes a partir de la infraestructura y oferta académica de las instituciones de
educación superior y otras entidades formativas, y se crearán estrategias nuevas
a partir de formatos de semilleros, talleres, seminarios intercambios, becas y
pasantías.
Este proceso implicará también el diseño y realización de investigaciones

especializadas en el tema desarrolladas por académicos y líderes comunitarios
de las regiones.
Estas estrategias formativas deberán incluir acciones orientadas a niñas, niños,

adolescentes y jóvenes, en la perspectiva de motivar y formar la generación de
relevo de los comunicadores comunitarios e incluirá acciones formativas para
creadores radiales, audiovisuales, virtuales, de comunidades indígenas,
afrocolombianas, y de otras poblaciones minoritarias, a fin de que éstas puedan
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construir sus propias narrativas y contarse desde ellos mismos y no por y desde
otros.
Esta escuela podrá crearse en coordinación con el sector audiovisual y

cinematográfico.
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VIII. PARTICIPANTES
INSTITUTO DE CULTURA Y PATRIMONIO DE ANTIOQUIA
Equipo encargado del diseño y acompañamiento a las iniciativas

gubernamentales para el fortalecimiento de la gestión pública de la cultura en
Antioquia.
Grupo Estratégico
Juan Carlos Sánchez Restrepo Adriana Milena Zafra Kiasúa

Director Subdirectora de Planeación
Ángela María Fernández Gutiérrez Jairo Alonso Escobar Velásquez

Subdirectora de Patrimonio y Fomento Subdirector Administrativo y Financiero
Artístico y Cultural
Grupo Impulsor
Leonardo Montoya Peláez Fabián Fernández Arroyave

Coordinación Sistema Departamental de Ingeniero desarrollador Sistema de
Cultura Información de la Cultura y el Patrimonio de
Antioquia SICPA
Silvia Rincón Galviz
Líder de proyectos Maribel Sandoval Hernández
Líder de desarrollo humano y organizacional
Gabriel Hernández Valencia
Gestión del conocimiento Jhon Fredy Orozco Areiza
Coordinador logístico y operativo
María Adelaida Galindo Restrepo
Abogada Stephanía Mallglenda Villa Castañeda
Apoyo logístico y operativo
Paula Toro Tirado
Comunicadora
Gustavo Álvarez Jiménez

Publicista
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2014 – 2020
Asesores y Acompañantes Territoriales
Adriana Elena Jaramillo Uribe Gonzalo Giraldo Restrepo

Urabá y Occidente Regiones Occidente y Valle de Aburrá
Martha María Moreno Duque Sara Escobar Rojas

Bajo Cauca, Nordeste, Norte y Magdalena Oriente, Valle de Aburrá, Occidente y
Medio Magdalena Medio
Juan Carlos Vargas Castaño Henry García Castrillón

Suroeste, Norte y Valle de Aburrá Norte, Nordeste, Magdalena Medio y
Suroeste
Gloria Emilse Gil Alzate
Suroeste y Nordeste Ximena María Urrea Jiménez
Oriente y Suroeste
Secretaría Técnica Consejos
Leonardo Montoya Peláez John Fredy Granados Marín

Consejo Departamental de Cultura Consejo Departamental de Literatura
Luis Fernando Franco Rodríguez Juan Esteban Jiménez Cardona

Consejo Departamental de Música Consejo Departamental de Cinematografía
Diana Cristina Gallego Yepes Fabio Alberto Gallego Aristizábal

Consejo Departamental de Danza Consejo Departamental de Medios de
Comunicación Ciudadanos y Comunitarios
Hugo Antonio Valencia Melguizo
Consejo Departamental de Teatro Jair Gonzalo Taborda Ortiz
Consejo Departamental de Lectura y
Henry González Velásquez Bibliotecas
Consejo Departamental de Artes Visuales
2014 - 2020
2014 – 2020
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
Equipo facilitador encargado de la coordinación académica de los planes

departamentales de música, danza, teatro, artes visuales, literatura,
cinematografía y medios de comunicación ciudadanos y comunitarios. Su función
es escuchar, dialogar y complementar las propuestas que hace la ciudadanía para
la construcción de los planes.
Asesora Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y

Comunitarios
Jairo Adolfo Castrillón Roldán
Equipo Técnico y Metodológico
María Adelaida Jaramillo González

Coordinadora general Maryori Martínez Villa
Asesora
Javier Darío Jaramillo Alzate
Coordinador académico Diana Marcela Sossa Hernández
Apoyo académico
Jairo Adolfo Castrillón Roldán
Asesor Ledys Vanessa Garcés Velasco
Apoyo técnico
Juan Fernando Sierra Vásquez
Asesor
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2014 – 2020
¡PROTAGONISTAS DE LA CULTURA EN ANTIOQUIA!
Consejo Departamental de Cultura
Juan Manuel Múnera Vásquez Francisco Luis Montoya Gómez

Presidente Consejo. Representante regional Representante regional consejos
consejos municipales de cultura: Valle de municipales de cultura: Urabá
Aburrá
Juan Gabriel Rivera Arango
Marcial Emilio Moreno Borja Representante Consejo Departamental de
Vicepresidente Consejo. Representante Música
comunidades afrodescendientes
Elkin Andrés Romero
Adriana Milena Zafra Kiasúa Representante Consejo Departamental de
Representante Instituto de Cultura y Danza
Patrimonio de Antioquia
Manuel Esteban Matos De La Rosa
José Eduardo Ruíz Posada Representante Consejo Departamental de
Representante regional consejos Teatro
municipales de cultura: Suroeste
Uriel Mauricio Ríos Arango
Maria Eugenia Ruíz Chavarría Representante Consejo Departamental de
Representante regional consejos Artes Visuales
municipales de cultura: Norte
Miguel Ángel Ríos Restrepo
Ómar David Ríos Castañeda Representante Consejo Departamental de
Representante regional consejos Literatura
municipales de cultura: Oriente
Jaime Andrés Guerrero Naudín
Fredy Monsalve Ceballos Representante Consejo Departamental de
Representante regional consejos Cinematografía
municipales de cultura: Nordeste
Giomar Alberniz Franco
Juan de La Cruz Metaute Molina Representante Consejo Departamental de
Representante regional consejos Medios de Comunicación Ciudadanos y
municipales de cultura: Occidente Comunitarios
46
2014 - 2020
2014 – 2020
John Fredy Cano Cardona Jaiver Jurado Giraldo

Representante Red Departamental de Representante ONGs culturales
Bibliotecas Públicas
Sergio Alberto Montoya
Janeth Patricia Botero Álvarez Representante casas de la cultura
Representante agremiaciones culturales
enfoque discapacidad Juan Carlos Céspedes López
Representante de la Mesa Cultural de
Paula Andrea Tascón Niaza Educación Superior
Representante de los consejos de los
territorios indígenas Roberto Hoyos Ruiz
Representante del sector de la producción de
bienes y servicios
Consejo Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios
Camilo Galeano Restrepo Andrea Marín Gómez

Presidente. Representante regional Oriente Representante regional Valle de Aburrá
Claudia Liliana Orrego Gil Éder de Jesús Narváez Sierra

Vicepresidenta. Representante regional Representante regional Bajo Cauca
Nordeste
Manuel Alexander Ortega Orrego
Giomar Alberniz Franco Representante regional Norte
Representante regional Occidente
Alexander Callejas Zapata
Héctor Alonso Restrepo Rendón Representante regional Magdalena Medio
Representante regional Suroeste
Julián Vélez
Experto asesor
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2014 – 2020
GRUPOS FOCALES
Expertos en Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios
Alexander Otálvaro Villada Paula Ochoa Restrepo

Juan Camilo Cardona Osorio Azael Carvajal
Clara Patricia Pérez Acosta Juan Guillermo Cano Vargas
Jaime López Castro
Enfoque Poblacional
Laura Marcela Jaramillo

Universidad de Antioquia. Servicio invidentes Joni Ovidio Úsuga Hidalgo
Gobernación de Antioquia. Gerencia Indígena
María Elena Palacio
Gobernación de Antioquia. Gerencia de Beatriz Elena Duque
Negritudes Directora Teatro El Grupo
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2014 – 2020
IX. BIBLIOGRAFÍA
Cultura, Ministerio. (2010). Política de Comunicación / Cultura. En G. Rey,

Compendio de Políticas Culturales (pág. 463). Bogotá: Ministerio de Cultura.
Gobernación. (2011). Plan Departamental de Desarrollo. Antioquia la Más

Educada. Medellín.
Gobernación. (206). Plan Departamental de Cultura, Antioquia en sus diversas

Voces. 2006 – 2020. Medellín: Universidad de Antioquia.
República, C. d. (1997). Ley 397 de 1997. Ley General de Cultura.
República, C. d. (2012). Ley 1556 de 9 de julio de 2012, Por la cual se fomenta el

territorio Nacional como escenario para el rodaje de obras
cinematográficas.
República, C. d. (2013). LEY 814 DE 2003, Por la cual se dictan normas para el
fomento de la actividad cinematográfica en Colombia.
TIC, Ministerio. (2008). Plan Nacional de Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones. Bogotá.
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2014 - 2020

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INSTITUTO DE CULTURA Y PATRIMONIO DE ANTIOQUIA

ANTIOQUIA, DIVERSAS VOCES

PLAN DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN CIUDADANOS Y COMUNITARIOS PARA ANTIOQUIA

MEDELLIN, OCTUBRE DE 2013

ADVERTENCIA: Este texto es un primer acercamiento al Plan de Medios de Comunicación Ciudadanos y

II. EL CAMINO DE LOS MEDIOS COMUNITARIOS Y CIUDADANOS EN ANTIOQUIA ..... 6

III. EL DESTINO QUE QUEREMOS PARA LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

IV. MAPA DE LA SITUACIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN COMUNITARIA Y

V. EL HORIZONTE Y LAS SEÑALES DEL CAMINO ........................................................ 22

VI. RUTA PARA EL DESARROLLO DE LOS MEDIOS COMUNITARIOS Y CIUDADANOS

VII. MEDIDAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA COMUNICACIÓN COMUNITARIA Y

VIII. PARTICIPANTES ........................................................................................................ 43

IX. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................ 49

Los medios de comunicación son un componente fundamental en la constitución

A su vez, los medios de comunicación son determinantes en la configuración de

Conscientes de la importancia que tienen los medios comunitarios y ciudadanos

Estos talleres tuvieron como resultado el levantamiento de unos diagnósticos

Los encuentros se realizaron en la región de Urabá (Turbo), región de Oriente (El

Posteriormente, estos diagnósticos rápidos fueron refrendados en la ciudad de

Finalmente todo el proceso fue refrendado a nivel departamental con los

Este texto es un plan de construcción participativa, liderado por el Instituto de

Para esto, se contemplan estrategias en los campos de la formación, la creación,

regiones, considerando las entidades educativas, los medios de comunicación en

El plan está proyectado al 2020 e implicará la totalidad del Departamento de

II. EL CAMINO DE LOS MEDIOS COMUNITARIOS Y CIUDADANOS EN

Antioquia es un Departamento líder a nivel Nacional en medios de comunicación.

canal regional (Teleantioquia), un canal universitario (Canal U) y el primero con un

Estos medios distribuidos por regiones serían: 20 medios en Urabá, 18 en el Bajo

Por otra parte en la ciudad de Medellín en el informe de consultoría realizada por

En general casi todos los medios se definen como comunitarios. Algunos se

Se han venido realizando diversos encuentros de medios entre los que se

septiembre de 2012 convocando a cerca de 320 comunicadores comunitarios de

El Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia a su vez viene realizando

III. EL DESTINO QUE QUEREMOS PARA LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Los medios de comunicación comunitaria y ciudadana son por naturaleza

Los medios de comunicación comunitaria y ciudadana le apuestan al estímulo del

Los medios de comunicación comunitaria y ciudadana en Antioquia le apuestan a

Los medios, se reconocen como factores de desarrollo integral y, a escala

Por esencia un medio de comunicación comunitaria y ciudadana tiene un

En este mismo sentido, los medios se definen como propiciadores y

IV. MAPA DE LA SITUACIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Este mapa recoge la situación del sector, a partir de encuentros y conversaciones

Sobre las administraciones municipales

Uno de los problemas centrales de los medios de comunicación regionales, es la

En términos generales existe inestabilidad en los cargos de los responsables de

En general, en los municipios de Antioquia hay baja comunicación y relación de

No existen políticas locales para el fortalecimiento de los medios de

Este bajo reconocimiento de los medios de comunicación (radio, prensa y

Si bien es cierto que existe una gran cantidad de expresiones comunicativas en

En términos generales, los comunicadores comunitarios y ciudadanos son un

interacción entre ellos. Su sentido de asociatividad y sus niveles organizativos

Como medios en particular o como sector en general, los comunicadores no

Como los mecanismos de intercambio y comunicación son insuficientes,

Otras dificultades en la integración regional están en la tensión centro-periferias

exclusión del sector rural en la oferta comunicativa. Finalmente, en términos

En el sector es débil la formación, tanto en técnicas concretas relacionadas con

La formación está concentrada en las instituciones de educación superior en

En las regiones hay baja capacidad instalada, es escaso el talento humano en

En el Magdalena Medio no hay producción propia, faltan equipos y materiales, no

El creciente sensacionalismo en los medios locales, es un defecto de producción

Sobre los medios