REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD EXPERIMENTAL NACIONAL POLITÉCNICA
DE LA FUERZA ARMADA
TEMA GENERALIDADES DE LA PROTECCIÓN CIVIL Y ADMINISTRACIÓN
DE DESASTRES

Integrantes: Ángel Rivas C.I: 27.797.128

Henry Nasarrete C.I: 27.805.545

ENSAYO N° 1

La defensa y protección civil es una herramienta diseñada para responder de manera

adecuada a las emergencias y desastres que pudieran afectar el desenvolvimiento de nuestra
Nación. En Venezuela la Administración de Desastres busca fomentar una cultura preventi-
va, de tal manera, que los daños ante estos eventos sean mínimos y se pueda recuperar la
estabilidad cotidiana en el menor tiempo posible.

Venezuela es uno de los países donde se encuentra un alto índice de viviendas cons-
truidas en zonas de alto riesgo; a su vez se hace una pequeña síntesis de los desastre naturales
más frecuentes que ocurren en esta zona del país. Este año, Venezuela fue víctima de varios
sismos de magnitud de 5,5 a 7,5. Aunque no hubieron bajas, son situaciones como estas en
la que los ciudadanos no saben qué hacer porque no tienen la instrucción adecuada para
enfrentar este tipo de problemas, ya que uno de los factores de riesgos más importantes es
la falta de información: difundir ideas, buscar métodos para enfrentar este tipo de crisis. La
falta de recursos también se convierte en un factor de riesgo y sobre todo la ignorancia, el
desinterés ante los problemas sociales. La autoprotección nace con el hombre mismo. Es el
recurso individual y colectivo de preservar su propia integridad, su especie y la de su ambien-
te. El enfrentar situaciones de desastres ha permitido a través de la evolución del tiempo, con-
formar agrupaciones a nivel mundial siguiendo estrategias para establecer medidas de pre-
vención social.

La Defensa Civil es una organización con apoyo gubernamental, que opera en la ma-
yoría de los países, y tiene como objetivo apoyar a las poblaciones que habitan en zonas vul-
nerables para hacer frente a los desastres naturales. Existen distintos mecanismos y organis-
mos que se aplican para tal finalidad, y una de las herramientas que debe disponer el Estado o
Gobierno es justamente la Protección Civil que es el organismo encargado del estudio, pla-
nificación, programación, coordinación y adiestramiento de los recursos públicos y priva-
dos, así como la ejecución de las acciones necesarias para prevenir, reducir y atender las
emergencias y los daños derivados de las situaciones de desastres de origen natural, social,
tecnológico o conflictual, y el consiguiente socorro y atención de las poblaciones y el me-
dio ambiente afectados.

La Protección Civil como parte de la seguridad del estado y de su cometido de man-

tenimiento del orden público en todo el territorio nacional, debe estimular la capacidad de
autoprotección de las comunidades. En función a esta premisa, desarrolla programas para
lograr la formación y capacitación de la población, en todo lo concerniente a la autoprotec-
ción, vigilancia vecinal, rescate, primeros auxilios y otros aspectos claves, para que en caso
de desastres, estén en capacidad de recibir directrices de los organismos competentes y lo-
grar una mejor labor.

En 1999 la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece en su

Artículo 332, ordinal 4° el “nacimiento” de “Una Organización de Protección Civil y Ad-
ministración de Desastres”; como órgano de seguridad ciudadana, cristalizando un deber
del Estado y un derecho del ciudadano. Luego fue el Decreto Presidencial Nº 1.557, de
fecha 13 de noviembre de 2001 y publicado en Gaceta Oficial Extraordinaria de la Repúbli-
ca Bolivariana de Venezuela Nº 5.557, Decreta con rango y Fuerza de Ley a la “Organiza-
ción Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres”; como un órgano de se-
guridad ciudadana, adscrito al Ministerio del Interior y Justicia.

La actual Constitución de la República Bolivariana de Venezuela prevé la adminis-

tración de riesgos y emergencias como competencias del Poder Público Nacional, así como
la Ley de la Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres.

En Venezuela se viene desarrollando un proceso multidisciplinario y multisectorial

para incorporar la gestión de riesgos y la reducción de desastres en la planificación del
desarrollo económico y social. En dicho proceso participan todos los ministros vinculados
con la materia (Ambiente, Ciencia y Tecnología, Educación, Cultura y Deportes, Educación
Superior, Agricultura y Tierras, Energía y Minas, Salud y Desarrollo Social, Interior y Jus-
ticia, y Relaciones Exteriores), además de empresas vinculadas con sectores específicos,
como el sector del agua (HIDROVEN) y del sector petrolero (PDVSA), así como otros
organismos e instituciones académicas relacionados, como el Instituto Geográfico Simón
Bolívar y las universidades. A nivel regional andino, Venezuela participa en el Comité An-
dino para la Prevención y Atención de Desastres (CAPRADE), donde se ha formulado la
Estrategia Andina para la Prevención y Atención de Desastres.

Los esfuerzos de coordinación a nivel nacional se realizan a través del Comité

Coordinador Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres, el cual está con-
formado por todos los despachos del Ejecutivo Nacional y que agrupa a todos los sectores y
niveles de gobierno, con la participación de la representación de los gobernadores de esta-
do, alcaldes y organizaciones no gubernamentales, así como la Coordinación Nacional de
Bomberos y organismos de administración de emergencias de carácter civil. En el seno del
Comité Coordinador Nacional se prevé además la constitución de subcomités técnicos sec-
toriales y equipos de trabajo especializados para acciones y medidas en materia de protec-
ción civil y administración de desastres.