INTRODUCCION

Un Decreto Supremo es la decisión de una autoridad sobre la materia que

tiene competencia. Es un tipo de acto administrativo emanado
habitualmente por el poder ejecutivo y que posee un contenido normativo
reglamentario, por lo que su rango es jerárquicamente inferior a las leyes.
Su finalidad es mejorar y/o ayudar en las condiciones de trabajo de una
comunidad de un área determinada. En este caso nos referimos al área de
la construcción, la cual presenta a nivel Nacional y Mundial la mayor tasa
de accidentes laborales.
Este informe pretende evidenciar las condiciones reglamentarias de los
Decretos Supremos que deben estar al momento de empezar una obra,
su no cumplimiento puede llegar a suspender o clausurar una
construcción.
Para realizar la auditoria de la Constructora San Ramón, nos hemos
basados en los siguientes Decretos Supremos:

D.S 594, Donde se estandarizan obligaciones, deberes y prohibiciones,

para conseguir el objetivo de mantener un ambiente de trabajo libre de
agentes invasivos para la vida y salud de la comunidad laboral.
Manteniendo un lugar de trabajo bajo condiciones de seguridad, sanitarias
y ambientales que resguarden el bienestar de los trabajadores.

D.S 76, Es el encargado de impartir reglamentos sobre la gestión de la

seguridad y salud en el trabajo en obras, faenas o servicios que indica.

D.S 40, Su contenido se enfoca en el Reglamento sobre Prevención de

Riesgos Profesionales.

RESUMEN EJECUTIVO

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Al comienzo de toda Construcción, se debe establecer ciertos puntos
como:

 Política de seguridad y salud para sus trabajadores:

Estableciendo el sentido general de la dirección y fija los principios
de acción para una organización en los aspectos de seguridad y
salud laboral.
Debe poseer los siguientes elementos:
*Incluir el compromiso de cumplimiento de aspectos legales.
*Estar Documentada.
*Ser revisada periódicamente para asegurar que siga siendo
apropiada a la organización.

 Organización:
Se debe señalar que una estructura organizacional de la
prevención de riesgos en la Obra, indicando las funciones y
responsabilidades en los diferentes niveles jerárquicos.

 Planificación:
Deberá basarse en un diagnóstico inicial de la situación actual de la
empresa, donde deberá incluir, la identificación de los riesgos
laborales, su evaluación y análisis para establecer las medidas para
eliminar peligros y reducir los riesgos hasta un mínimo aceptable,
con la finalidad de prevenir lesiones, enfermedades profesionales
ocasionadas por el trabajo.

 Evaluación: Seguimiento al programa de trabajo.

Seguimiento a los diferentes comités que tenga la empresa.
Seguimiento de seguridad, con la finalidad de evitar accidentes
laborales dentro de la obra.

2
 La empresa deberá contar con los mecanismos para la adopción de
medidas preventivas y correctivas en función de los resultados
obtenidos en los puntos ya mencionados con anterioridad, de
manera de introducir las mejoras que requiera el sistema o plan de
trabajo.

Auditoria Para la Empresa Constructora San Ramón

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Don Juan Pérez, Gerente General:

Analizando la información actual de su Empresa, la Auditoria se dará bajo

los siguientes puntos:

A- Gestión de la Seguridad y Salud de los Trabajadores en Obras.

1- Se debe adquirir copias de contratos con las empresas contratistas,

las cuales corresponden a la Empresa A con la prestación de
servicio de maquinarias pesadas, Empresa B encargada de la
demolición y Empresa C con mano de obra de jornales.
*Decreto Supremo 76, articulo N*5.

2- Se implementará un reglamento especial entre la Empresa

Mandante y las Empresas Sub-contratista, en el cual se
establecerán condiciones de trabajo hacia sus trabajadores y
Mandante. *Decreto Supremo 76, Articulo N*11,12 y 13.

3- Se organizará un Comité Paritario de Faena, que deberá tomar

consciencia de las medidas de seguridad y salud en los
trabajadores. Con el objetivo de asesorar e instruir a los
trabajadores para la correcta utilización de los instrumentos de
protección, vigilar el cumplimiento tanto por parte de las empresas
como de los trabajadores, de las medidas de prevención, higiene y
seguridad. *Decreto Supremo 76, Articulo n* 14 al 25, pero se
regirá por el Decreto Supremo 54.

4- Se deberá habilitar un Departamento de Prevención de Riesgo de

Faena, con la finalidad de prevenir accidentes dentro de cualquier
actividad al realizar, solicitando un permiso para llevar a cabo las
actividades y vigilancia de los trabajadores.
Al tener 505 trabajadores en terreno, la Empresa debe contar con
un experto en prevención a tiempo completo *Decreto Supremo 76,

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 articulo N*26 al 34 y Decreto Supremo N*40, articulo 11. *Tabla 1
adjunta en Anexos.

B- Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de

Trabajo. Decreto Supremo 594.

1. Es responsabilidad y obligación del Empleador mantener el lugar de

trabajo con las condiciones sanitarias y ambientales necesarias

para proteger la vida y la salud de los trabajadores que en ellos se
desempeñan, sean estos dependientes directos suyos o lo sean de
terceros contratistas que realizan actividades para él.
Estos lugares de trabajo deben mantenerse en buenas condiciones
de orden y limpieza.
Los comedores deberán estar separados de las áreas de trabajos y
de fuentes contaminantes, también se podrán usar para reuniones
o actividades recreativas. Estos deberán contar con sillas, mesas
de material lavable y piso de material sólido y fácil limpieza,
refrigeración, cocina, lavaplatos y energía eléctrica. *Articulo N*4
al 11.

2. Según el Artículo 23, se deberá tener un total de 33 excusados con

taza WC y lavatorios, por otro lado, el total de 60 duchas para la

cantidad de 506 trabajadores que se encuentran laborando en
terreno.
Estos compartimientos deberán tener puerta separando los de
hombres y mujeres en buen estado y limpios.
Todo lo relacionado a servicios higiénicos no podrá ser instalado a
más de 75 metros de distancia del área de trabajo. *Tabla 2
adjunta en Anexos.

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3. Se implementará un recinto fijo destinado a vestidor, el cual

deberá contener casilleros guardarropas, dos casilleros para cada

trabajador, uno para su ropa de trabajo y otro para su vestimenta
habitual. Además, se deberá contar con servicio de lavado, con la
finalidad de lavar la ropa de trabajo expuesta a sustancias toxicas.
“Decreto supremo 594, articulo N°27”.

4. Todo lugar de trabajo deberá mantener, una ventilación que

contribuya a proporcionar condiciones ambientales confortables y

que no perjudiquen la salud del trabajador. “Articulo N°32 y 33”.

5. Se deberá disponer de un sonómetro integrador o un dosímetro,

con el cual, se podrá registrar el tipo de ruido, el que deberá

permaneceré en ruido estable. “Articulo N°70, 71, 72 ,73 y 74”.

6. En el lugar de trabajo se deberá contar con agua potable para el

consumo y necesidades básicas de higiene y aseo personal. La

cantidad mínima por persona diariamente es de 100 litros de agua
potable que debe cumplir con requisitos físicos, químicos,
radiactivos y bacteriológicos.
Si el agua esta almacenada debe tener un recambio, evitando la
contaminación e ingreso de agentes que de deterioren su calidad.
La cantidad de agua potable que deberá tener la empresa en
terreno será de 50600 litros diarios, para que cubra las
necesidades básicas de los trabajadores en obra. “Articulo N* 12
al 15”.

7. En la obra de terreno se deberá contar con vías de evacuaciones

horizontales y/o verticales que cumpla con salidas en número,

capacidad, ubicación y con la identificación apropiada.
Estas puertas de salida no deberán abrirse en contra del sentido de

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 evacuación y sus accesos deberán conservarse señalizados y libres
de obstrucciones y sin llaves.
Deberá indicarse claramente por medio de señalización visible y
permanente la necesidad de uso de los elementos de protección
personal. “Articulo N*36,37”. *Señales de Seguridad en Anexos.

8. En relación con el manejo de tractores, sembradoras,

cosechadoras, bulldozers, palas mecánicas, palas, cargadoras,
aplanadoras, grúas, motoniveladoras, retroexcavadoras, traíllas y
otras similares, los trabajadores deberán poseer la licencia de
conductor que exige la Ley de Tránsito.
Las grúas, camiones y otros vehículos de carga y maquinaria
móvil, deberán contar con alarma de retroceso de tipo sonoro.
Asimismo, se les prohíbe a los trabajadores cuya labor sea la
ejecución de maquinarias en movimiento y órganos de transmisión,
el uso de ropa suelta, cabello largo, y adornos susceptibles de ser
atrapados por las partes móviles. “Articulo N*38 al 43.

9. Conforme al Artículo 116, al existir presencia de agentes químicos,

biológicos y físicos considerados peligrosos en el lugar de trabajo,

pueden presentar riesgos para la seguridad y salud de los
trabajadores, por tanto, se deberá establecer un conjunto de
medidas preventivas y de protección para evitar la exposición de
los trabajadores a estos agentes o mantenerla tan baja como sea
factible. * Tabla N*3 en anexos, correspondiente al Artículo 66.

10.Durante el proceso de Instalación de Faena de la edificación, la

posibilidad de riesgo de incendio está basada fundamentalmente

sobre dos situaciones concretas, el control sobre los elementos
fácilmente combustibles y el control sobre las fuentes de energía,
en este caso, la obra deberá tener un total de 27 extintores de

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 clase B y de Polvo Químico Seco ABC, ubicados en un sitio de fácil
acceso y clara identificación. Su altura de colocación no deberá
superar 1,30 metros. * Tabla N*4 en anexos, con respecto a los
Artículos N*44 al 52.

C- Prevención de Riesgos Profesionales. Según Decreto Supremo

40.

1. Los empleadores tienen la obligación de informar de forma

oportuna y convenientemente a todos sus trabajadores acerca de
los riesgos que entrañan sus labores, como al igual de las medidas
preventivas y de los métodos de trabajo correcto. * Articulo N*21.

2. Los departamentos de prevención de riesgos deberán llevar

estadísticas de los accidentes y enfermedades profesionales, asi
como también computar la tasa mensual de frecuencia de
lesionados y tasa semestral de gravedad (siendo la incapacidad
permanente y la muerte la más grave).
Los resultados estadísticos deberán ser informados oportunamente
a las mutualidades, quienes a su vez informaran al servicio de
salud.

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Demolición e Instalación de Faena
Ítem Descripción Peligros Riesgos Consecuencias
1.1 Trabajos Preliminares
Cierros y  Condiciones  Caída a  Fracturas.
1.1.1 medidas de climáticas distinto y  Heridas en
protección. desfavorables. mismo nivel. extremidades
 Camino en mal  Atrapamientos del cuerpo.
estado. por  Resfríos.
 Falta de derrumbes.  Contraer
1.1.2 Limpieza del señalización.  Exposición a silicosis.
lugar. rayos UV.  Lumbagos.
 Exposición a
humedad.
 Exposición a
1.1.3 Demoliciones. sílices.
 Posturas
forzadas.

1.2 Construcciones Provisorias

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1.2.1 Instalación de  Presencia de  Zonas de  Accidentes.
Faena. ruidos. circulación  Heridas en
1.2.2 Bodega de  Falta de obstruidas. extremidades
materiales. señalización.  Pisadas sobre del cuerpo.
1.2.3 Baños de  Labores en clavos o  Hipoacusia
trabajadores. espacios puntillas. inducida por
1.2.4 Comedores. confinados.  Sobreesfuerzo. ruido.
 Piso fuera de  Golpes y  Hernia-
1.2.5 Letrero de
norma o contusiones. lumbalgia.
obra.
especificaciones
1.2.6 Caseta de
.
vigilancia.

1.2.7 Oficinas.

1.3 Instalaciones Provisorias

 Sensibles a  Exposición a  Enfermedades
1.3.1 Agua potable. sustancias o agentes a las vías
alergias. biológicos y respiratorias.
1.3.2 Alcantarillado.  Exposición a químicos.  Cansancio
materiales  Contacto con visual.
sólidos. elementos  Dolor de
 Productos tóxicos. cabeza.
1.3.3 Electricidad. incompatibles o
reactivos.

1.4 Instalación de Equipos

1.4.1 Grúa.  Mal  Volcamiento de  Heridas.
posicionamiento maquinarias.  Amputación.
1.4.2 Elevadores de de maquinarias.  Atropellamiento.  Fracturas.
cargas.  Terreno  Choque de  Muerte.
irregular. maquinarias.
1.4.3 Andamios.  Equipos sin  Atrapamiento
mantención o extremidades
revisiones de superiores e
funcionamiento. inferiores.
 Caballetes o
1.4.4 Moldajes. andamios
deficientes.
 Aplastamiento
por Moldajes.
 Trastornos
oculares.

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CONCLUSION

Los grandes accidentes ocurridos durante este último tiempo, se

han visto involucrados a trabajadores de empresas contratistas y
subcontratistas que han dejado al descubierto las precarias condiciones
de trabajo que poseen algunas empresas de nuestro país.

Es este uno de los motivos de la razón que sean implementados

Decretos Supremos y se van actualizando conforme pasa el tiempo y/o
necesidades que van surgiendo con el paso de los años. Es por esto que
el Gobierno se ha preocupado por la seguridad y salud ocupacional de los
trabajadores de las empresas, cobrando cada vez más relevancia dentro
de los procesos productivos desarrollados en toda empresa de
construcción.
Esta auditoria tenía por objeto recoger los requisitos normativos mínimos
de carácter reglamentario, como técnicos, exigibles para cumplir con las
exigencias básicas de seguridad y salud.

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Anexos.

 Tabla N*1, hace relación entre cantidad de trabajadores en terreno y el Experto en Prevención que
deben tener a tiempo completo. *Decreto Supremo 76.

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 Tabla N*3, referencia de los agentes químicos, de los cuales los trabajadores son expuestos.
*Decreto Supremo 76.

 Ejemplos de señales de seguridad, que las obras deben tener en terreno para sus trabajadores.
Basándose en el Decreto Supremo 594.

 Tipo de señalización que debe tener toda Obra en caso de incendio, como medida de prevención y
protección a sus trabajadores.
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Tabla N*4A, indica la cantidad de extintores que se debe tener en una obra, de acuerdo a la
superficie a cubrir de esta. Decreto Supremo 594.

Tabla N* 4B, informa del tipo de fuego y extintor a poseer en la obra. Decreto Supremo 594.

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