Plan Nacional de Desarrollo, en

educación

El Plan Nacional de Desarrollo en el Congreso se presenta desde su título como una apuesta
por la equidad. El PND propone tres pactos estructurales (legalidad, emprendimiento y
equidad).

El Plan Nacional de Desarrollo (PND) en Educación cuenta con un buen

diagnóstico del sector, con datos y referencias precisas sobre la mayoría de los
problemas de la educación en Colombia, pero las propuestas no son
ambiciosas y de entrada se nota que la educación no es una prioridad para
este gobierno.

Para empezar, el Plan para el sector educativo no es producto de un acuerdo

con las organizaciones del sector, tampoco buscó algún tipo de acercamientos
con los maestros a través de Fecode.

En educación el PND plantea siete objetivos, muy generales:

Los siete objetivos son:

1. Educación inicial de calidad para el desarrollo integral.

2. Brindar una educación con calidad y fomentar la permanencia en la
educación inicial, preescolar, básica y media.
3. Apuesta por una educación media con calidad y pertinencia para los
jóvenes colombianos.
4. Más y mejor educación rural.
5. Apuesta para impulsar una educación superior incluyente y de calidad.
6. Eficiencia y desarrollo de capacidades para una gestión moderna del
sector educativo.
7. Alianza por la calidad y pertinencia de la educación y formación del
talento humano

El PND evade discutir a fondo el problema central del sector educativo oficial
que es la financiación y ligar los recursos a cada uno de los objetivos, metas y
programas del Plan para la educación preescolar, básica y media, sólo así
conoceríamos la magnitud de los retos, su posibilidad de ejecución y ¿cuál es
la importancia del sector educativo (el principal problema político de un Estado
es definir cómo obtiene los recursos y en qué se los gasta) y hasta dónde
vamos a llegar en este Gobierno?

Faltan recursos para la educación, por ejemplo, en el documento Ideas para

Tejer se propuso desde el año pasado el crecimiento progresivo de la inversión
pública para educación. Aumentar los recursos “en los próximos cuatro años
debe realizarse con el propósito de trazar un camino hacia el mejoramiento de
la calidad, equilibrar la balanza con el gasto privado hasta lograr disminuir su
participación a 15 % (gasto excesivo de pobres y clases medias en educación)
y aumentar a 6% del PIB la inversión en educación. Esta propuesta se
plantea de acuerdo con la proyección alrededor de las metas de crecimiento y
lo que se invierte en otros países con características similares a Colombia”.
Ojo, no lo dice Fecode, ni otra organización sindical, lo sostiene la Fundación
Empresarios por la Educación; institución con conocimiento del sector, que
cuenta con un equipo técnico calificado.

Por limitaciones de espacio me referiré en este artículo al primer objetivo. Muy

importante y valioso para el país que el PND, en educación, centre su atención
en la educación inicial y que se proyecte atención integral para los 500.000
niños matriculados en el grado de transición. Sin embargo, en el diagnóstico se
destaca que la cobertura neta en dicho grado es de 55,3%, es decir, el 44,7%
de los niños que asiste a la educación formal no tienen 5 años; en la zona rural
se amplían al 53% los niños que sin tener 5 años están matriculados en el
grado de transición.

Le sugerimos: Características de los docentes en Colombia

Lo anterior demuestra que las familias (las más pobres) están matriculando en
el grado de transición a niños de 4 años o de 6 años y más. Esto es muy grave,
arrancamos mal, originando problemas de extra-edad a través de la ruta
escolar o bachilleres que terminan a los 15 años, sin la madurez suficiente para
definir su vida presente y futura (jóvenes con problemas emocionales y sin
pasión por mejorar o avanzar en el camino de la vida, ellos no saben qué
hacer).

El Plan propone como meta pasar de 55,3% a 68% la tasa de cobertura neta
en transición. Con esta meta estamos aceptando que en 4 años este gravísimo
problema NO se resuelve, por ello propongo ser muy ambicioso, el país se
debe acercar al 90% la cobertura neta en transición, esto no requiere grandes
recursos adicionales, se demanda gestión, información y propuestas, como una
gran movilización nacional para convencer a todos los padres de familia de que
los niños de 5 años deben estar matriculados y deben asistir a los colegios. De
lo contrario, se puede pensar en expedir un marco legal para hacer obligatorio
este derecho de los niños de 5 años, como ocurre en otros países; los padres
de familia que no matriculen a los niños en este grado (ojalá fuera a los 4 años
en el grado jardín, pero no tenemos la oferta oficial suficiente) deben ser
sancionados o multados. Aclaro que en este grado tenemos los cupos, la
cobertura bruta es cercana al 100%, así como la infraestructura y los maestros.

Por último, en Colombia hay 520.000 niños de 4 años que no acceden al grado
de jardín, el Plan no tiene una sola meta para incrementar en este grado la
cobertura. En el mundo hoy se recomienda para mejorar calidad y la
permanencia, mínimo, dos años de preescolar.

Le puede interesar: Servidores públicos provisionales o con contratos no