ELEFANTE BLANCO EN LA CONSTRUCCION

Un “Elefante Blanco” es una obra pública de construcción, mantenimiento o

instalación de un bien inmueble, la cual tiene un impacto negativo para la
comunidad debido a que ha sido abandonada o está inconclusa, sus costos
superan los beneficios de su funcionamiento, no es utilizada, o su uso es diferente
para aquel que fue creada.
¿POR QUÉ UNA OBRA SE CONSIDERA ELEFANTE BLANCO?
 Obra sin finalizar abandonada
 Obra finalizada abandonada
 Obra utilizada con fines diferentes al que fue construida
¿QUÉ NO ES UN ELEFANTE BLANCO?
 Una obra financiada con recursos privados
 Una obra pública en ejecución cuyos plazos no han finalizado.
 Una obra pública concluida en mal estado cuyo uso es aquel para el cual
fue construida
 Una inversión pública sobre un bien mueble
 Un contrato de prestación de servicios
 Un contrato de consultoría

* Si bien, un proyecto de inversión intangible (programas sociales, capacitaciones,

etc.) que cumpla las características enunciadas en el apartado anterior puede ser
un Elefante Blanco, para la utilidad y finalidad de la aplicación móvil de Elefantes
Blancos, no serán tomados en cuenta como tales.
¿DE DÓNDE PROVIENE EL TÉRMINO ELEFANTE BLANCO?

El diccionario Oxford de inglés define Elefante Blanco (White Elephant) como una
posesión que es inútil o molesta, especialmente una que es cara de mantener o
difícil de eliminar. Tradicionalmente en la cultura hindú, los elefantes albinos son
símbolo del poder real, así como de prestigio. Se cree que la expresión Elefante
Blanco viene de una historia según la cual los reyes de Siam (hoy Tailandia),
tenían la costumbre de regalar elefantes blancos (albinos) a los cortesanos que les
disgustaban, con el fin de arruinarlos por su alto mantenimiento, gran tamaño y
altos costos. En esta medida los animales se convertían en grandes molestias
para sus dueños y su costo era muy alto comparado con los beneficios que les
traía tenerlo.
TOP DE ELEFANTES BLANCOS EN COLOMBIA

1)  Los contratos de los escenarios deportivos que se planearon para

los XX Juegos Deportivos de Ibagué del 2015.
2) El millonario elefante blanco que heredó la ETB
3) El elefante blanco de la sede de Esap en Santa Marta
4) Parque Tayku, Magdalena, Santa Marta.
5) Avenida del Río, Atlántico, Barranquilla.
6) Estadio La Pastusidad Tercer Milenio, Nariño, Pasto.
7) Patinódromo Roberto García Peña, Santander, Bucaramanga.
8) Casa de Justicia San Cristóbal Sur
9) Comando de la Policía Metropolitana de Bogotá, Bogotá, Bogotá D.
C.
10)Edificio Bioclimático de la Corporación Autónoma Regional.

Comando de la Policía Metropolitana de Bogotá, Bogotá, Bogotá D. C.

El escándalo por la fallida construcción del Centro de Rehabilitación de la Policía

en el norte de Bogotá, contrato adjudicado en el 2010, tiene un nuevo capítulo.
El juzgado 12 administrativo de Bogotá solicitó a la Contraloría un informe
completo del curso de la investigación en la que se le responsabiliza al contratista
Julio Gómez, condenado a 10 años de cárcel por el ‘Carrusel’ de los contratos en
Bogotá, de haberse apoderado de los millonarios recursos.
Gómez es señalado de haber dilapidado más de 5.774 millones de pesos que
recibió para la ejecución de la obra. Una primera parte de estos recursos fueron
girados por el Fondo Rotatorio de la Policía a la firma Arkgo Ltda. y el resto del
dinero a Édgar Oswaldo Hidalgo Acero Construcciones EU, que terminó siendo
una cesión de Gómez a uno de sus maestros de obra.
La edificación que debió estar lista en diciembre del 2012 hoy tiene varias
columnas en concreto y una plancha, corroídas por el abandono, en un predio
ubicado en el kilómetro 20 de la autopista Norte, sentido La Caro-Bogotá. Hasta el
momento, nadie ha sido llamado a responder por el descalabro económico.
De acuerdo con el expediente, hubo un cúmulo de irregularidades desde el
momento en que se refrendó el contrato en el que aparece la firma del entonces
director del Fondo Rotatorio coronel Saúl Torres Mojica. El proyecto Centro de
Rehabilitación Valentina Aos se inició sin los estudios y licencias de construcción.
No se tuvo en cuenta que el predio está a pocos metros del río Bogotá y esto lo
expone a inundaciones futuras, además, no se revisaron las vías de acceso, lo
que elevó el costo del proyecto.

En las especificaciones del contrato se estableció que el proyecto no incluía vías

de acceso e internas, “así como el diseño de un jarillo” –para evitar
inundaciones– . En la documentación que radicó la Dirección de Sanidad de la
Policía estas obras iban a ser contratadas por el Fondo Rotatorio en el mes de
mayo del 2012, es decir, después de que Julio Gómez entregara la edificación
principal.

Finalmente, el proyecto se frenó a pocos meses de haberse iniciado y a ello se

sumó el escándalo del ‘carrusel’ de los contratos.

El 22 de septiembre del 2011 se declaró la caducidad del contrato al consorcio

Conexión, una derivación de la firma Arkgo Ltda. Para entonces, Julio Gómez se
había declarado insolvente para cubrir sus obligaciones y continuar con la
edificación y decide, en una faena corrupta, cederle su compromiso a quien en ese
momento era su empleado de confianza, Édgar Hidalgo Acero, su maestro de
obras, en procura de que la Policía desembolsara los recursos.

Esta figura se ejecutó sin tener en cuenta que Hidalgo Acero estaba inhabilitado
porque pesaba en su contra dos procesos jurídicos por embargo, situación a la
que el Fondo Rotatorio le otorgó tres meses para solucionar el escollo jurídico.

El dinero que recibió Hidalgo, quien no contaba con ningún respaldo bancario para
el manejo de anticipos a su recién creada firma contratista, se dispuso para cubrir
los salarios atrasados con los trabajadores de Julio Gómez y no para sacar
adelante la obra. La actual firma contratista, Édgar Hidalgo Acero, ha dicho que no
tuvo recursos para continuar la obra.

En el proceso investigativo también serán llamados a responder los de la entidad

que ejecutó el contrato interadministrativo de interventoría, en este caso el
personal de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas, que asumió la
responsabilidad de salvaguardar los recursos públicos.

BIBLIOGRAFIA

http://www.secretariatransparencia.gov.co/elefantes-blancos/Paginas/que-es-
elefante-blanco.aspx
http://www.eltiempo.com/justicia/investigacion/elefante-blanco-del-centro-medico-
de-la-policia-en-el-norte-de-bogota-124314