DIRECCIÓN DEL TRABAJO

SERVICIO PÚBLICO
DIRECCIÓN DEL TRABAJO

Ingeniería en Administración General

Administración Pública

La Unión, 28 de Abril de 2020

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Introducción

La inspección de trabajo es el medio del cual dispone el Ministerio de Trabajo y

Previsión Social para realizar su función pública de velar por el cumplimiento de la
legislación laboral en las empresas, comercios, industrias, proyectos de
construcción y en general en los centros de trabajo. Con la inspección de trabajo
se busca convencer a los empleadores y trabajadores de la necesidad de cumplir
con las leyes aplicables a las relaciones laborales, utilizando medidas preventivas,
educativas y coercitivas.

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¿Cómo se creó la Dirección del Trabajo?

La Dirección del Trabajo es un servicio público descentralizado con personalidad

jurídica y patrimonio público. Fue constituida como Dirección General del Trabajo
por Ley N° 4.053 de 1924, en el contexto de un proceso de reforma social iniciado
por el Gobierno del Presidente Arturo Alessandri en 1920, y que se concretó en la
promulgación de leyes que proponían el reconocimiento y protección de derechos
laborales. Como entidad dependiente del Ministerio del Interior, a su cargo quedó
el reunir y publicar toda la información relativa al trabajo, proponer al Ejecutivo
medidas para mejorar sus condiciones, informar sobre los estatutos de
asociaciones de trabajadores e inspeccionar el cumplimiento de las leyes sociales.
Con anterioridad, había existido una Oficina del Trabajo dependiente del Ministerio
de Industria y Obras Públicas, que de ocuparse en principio sólo de elaborar la
estadística laboral del país, adquirió con el tiempo la calidad de organismo
regulador de la legislación social vigente, especialmente después de que en 1919
Chile se adhiriera a la Organización Internacional del Trabajo.

Por Decreto Supremo N° 1.846 de 1928, se aprobó el reglamento orgánico de la

definida ahora como Inspección General del Trabajo, entidad dependiente del
Ministerio de Bienestar Social, que además de sus funciones originales, se
ocuparía de supervigilar los tribunales del Trabajo y las secretarías de Bienestar
Social constituidas en cada una de las provincias del país.

La Dirección del Trabajo Hoy

La institución se rige por el DFL Nº2 de 1967, en el cual se señala como objetivo
garantizar una adecuada aplicación de la legislación laboral, propiciar el desarrollo
de relaciones armoniosas entre trabajadores y empleadores y fortalecer las
organizaciones sociales del sector laboral.

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Hoy, su misión es contribuir a modernizar y hacer más equitativas las relaciones

laborales, velando por el cumplimiento normativo, promoviendo la capacidad de
autorregulación de las partes, sobre la base de la autonomía colectiva y el
desarrollo de relaciones de equilibrio entre los actores del mundo del trabajo:
empleadores y trabajadores.

Funciones de la Dirección del trabajo

Fiscalización: Actividades orientadas directamente a la elevación y mejoramiento

constante de los niveles de cumplimiento de la legislación laboral, previsional y de
salud y seguridad en el trabajo cuya supervigilancia es responsabilidad de la
Dirección del Trabajo.

Sistemas de Prevención y solución alternativa de conflictos y diálogos

social: Son servicios que la institución pone a disposición de los actores laborales
para facilitar la solución de conflictos, sean estos de carácter individual o colectivo
y para fomentar el dialogo social y la participación ciudadana.

Promoción de la libertad sindical y asistencia técnica: Es el conjunto de

servicios que presta la institución a los actores laborales al fin que estos puedan
ejercer de mejor manera sus derechos laborales y previsionales, individuales y
colectivos, especialmente aquellos vinculados al ejercicio pleno de la libertad
sindical, la negociación colectiva y el derecho a huelga.

Atención de usuarios: Es el servicio especializado de asistencia laboral,

previsional de seguridad y de salud en el trabajo, que se presta a la ciudadanía
laboral ya sea por la vía presencial, virtual o telefónica.

Dictámenes: Es el pronunciamiento jurídico que realiza la Dirección del Trabajo

en torno al sentido y alcance de la legislación laboral con el fin de orientar a los
usuarios del Servicio en la correcta interpretación de la norma laboral.

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La Inspección del Trabajo cuenta con profesionales altamente

especializados para:

 Fiscalizar en terreno el cumplimiento de las leyes laborales y previsionales.

 Actuar como ministros de fe en los actos propios de las organizaciones
sindicales y en el proceso de negociación colectiva.
 Intervenir en los procesos de conciliación individual (comparendos), cuando
ha concluido la relación laboral y se ha presentado un reclamo.
 Actuar como mediadores en los conflictos colectivos entre los actores del
mundo laboral.
 Realizar capacitación tanto a trabajadores como a empleadores y hacer
difusión de la normativa laboral.

Línea de Trabajo

La Dirección del Trabajo es dirigida por un Director General, de exclusiva

confianza del Presidente de la República, y quien es el jefe superior del servicio.
Lo secunda el Subdirector. A nivel central, comprende una serie de
departamentos, unos de carácter operativo (Jurídico, Inspección, Relaciones
Laborales y Atención a Usuarios) y otros de apoyo al quehacer institucional
(Estudios, Recursos Humanos, Administración y Finanzas, Tecnologías de
Información, Gestión y Desarrollo) y dos oficinas: Auditoría y Contraloría Internas.

¿Cuáles son los recursos que posee?

La Dirección del Trabajo es un Servicio Público descentralizado, con personalidad

jurídica y patrimonio propio. Está sometido a la supervigilancia del Presidente de la
República a través del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

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¿Qué herramientas de modernización ha implementado en los últimos años

a la actualidad?

La Dirección del Trabajo el año 2010 dio inicio a un proceso de modernización

institucional el cual consideraba llevar a cabo iniciativas de corto y mediano plazo,
esto con el fin de convertir a la Dirección del Trabajo en un Servicio público
enfocado en satisfacer de mejor manera las necesidades de sus usuarios,
aumentando la cobertura y calidad en la entrega de servicios, a través del
mejoramiento de sus procesos e implementación de medios tecnológicos, de
modo de facilitar y simplificar los trámites a sus usuarios.

Para llevar a cabo lo anterior, la Dirección del Trabajo, en concordancia con las
prioridades gubernamentales y Ministeriales, fijó como objetivo principal la
Modernización del Servicio, estableciendo para ello 4 ejes fundamentales en los
distintos ámbitos de acción:

 Nueva orientación hacia la satisfacción de sus usuarios: se ha creado y

se encuentra actualmente implementado el nuevo Departamento de
Atención de Usuarios, cuyo objetivo principal es Mejorar la calidad de la
prestación de servicios a los usuarios de la Dirección del Trabajo, enfocado
a brindar una atención más oportuna, continua, rápida, eficiente e igualitaria
hacia los ciudadanos.

Por otro lado, desde el año 2010 se comenzó a implementar por primera vez una
encuesta nacional a usuarios, cuyo propósito es conocer cuál es el nivel de
satisfacción que manifiestan los usuarios respecto de la Institución y de los bienes
y servicios ofrecidos a ellos.

 Modificar la organización Interna para tener una estructura adaptada a

los nuevos objetivos: se revisaron todos los procesos y procedimientos de
las distintas áreas de trabajo y de acuerdo a ello, se dispuso modificar la
organización interna de la Institución, reestructurando los departamentos
Inspectivo, Jurídico, Relaciones Laborales, Recursos Humanos y Gestión y

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Desarrollo. Estas modificaciones representan un significado enorme en el

correcto funcionamiento de las distintas áreas de la Institución, lo cual
conlleva a una sinergia positiva. Entre los cambios más significativos, se
pueden consignar la creación de la Unidad de Control Jurídico dependiente
del Dpto. Jurídico lo cual significó la eliminación de unidades jurídicas en
los distintos departamentos del nivel central, esto, con el objetivo de
mejorar la calidad jurídica de la acción institucional. Entre sus funciones
más importantes, se tiene la de realizar el control jurídico de los
procedimientos administrativos del Servicio; otorgar apoyo jurídico a las
distintas dependencias, entre otros.

El Departamento Inspectivo reestructuró sus Unidades internas conforme a la

implementación de nuevos proyectos que buscan eficientar su accionar y
estandarizar el proceso de fiscalización.

Se traspasa al Departamento de Relaciones Laborales la responsabilidad

operativa y administrativa del proceso de conciliación, tanto en el nivel central
como en las Inspecciones del Trabajo y Centros de Conciliación y Mediación

 Realizar modificaciones y estandarización al proceso de fiscalización:

se ha llevado a cabo un exhaustivo diagnóstico tanto de la política de
Fiscalización como de los procesos y procedimientos, del cual han surgido
iniciativas que se deben implementar en el transcurso del año 2011. Éstas
tienen por objeto: a) Modificación de procesos con el objeto de pasar de
una Fiscalización reactiva a una proactiva, b) Difusión masiva de la
realización de los programas y sus resultados, c) Sistema de sanciones que
contemple la reiteración y diferenciar positivamente, d) Facultar a la
Dirección del Trabajo para requerir y mantener información masiva, e)
Realizar política de RRHH orientada a fiscalizadores que permita elevar su
especialización, f) Llevar a cabo fiscalizaciones tanto en terreno como en
oficina, g) Apoyar a los fiscalizadores con instrumentos de difusión de la
jurisprudencia administrativa, que compilen la normativa vigente sobre cada

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materia, h) Elaborar guías detalladas para el desarrollo de la labor

fiscalizadora.

Adicionalmente a lo anterior, el Servicio ha aumentado la cantidad total de

fiscalizadores en terreno en un 18%.

 Fortalecer el acceso a los servicios mediante la web: La Institución ha

continuado con una política sostenida de ofrecer a sus usuarios distintas
alternativas para acceder a sus productos o servicios. Es así como, a los
trámites implementados el año 2010, Servicio de denuncia y reclamo
express mediante la web, entrega de certificados de antecedentes y de
cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales, la creación de
Ventanilla sindical que ofrece trámites en línea para organizaciones
sindicales, tales como: certificado de directiva; certificado de afiliados;
certificado de vigencia sindical y solicitud de vigencia laboral, Constancias
laborales para trabajadores, Declaración de Licencias Médicas, Solicitud
reconsideración de multas; se contará hacia fines del año 2011 con las
siguientes aplicaciones: disposición de la herramienta DT- Educa que
ofrece capacitación vía e-learning, Solicitud de Ministros de Fe, Certificado
de obtención de personalidad jurídica, Certificado de depósitos de reformas
de estatutos, Certificado final del proceso de reforma de estatutos,
Recepción de Documentos relativos a Negociación Colectiva Reglada,
Reclamación de Legalidad de las respuestas del Empleador.

En el año 2019 la Direccion del Trabajo  fue destacada en la Agenda de

Modernización del Estado presentada este jueves 25 de julio en una ceremonia
encabezada por el Presidente de la República, Sebastián Piñera, quien estuvo
acompañado por los ministros de la Secretaría General de la Presidencia, Gonzalo
Blumel, y de Hacienda, Felipe Larraín, y por el Consejo Asesor Permanente para
la Modernización del Estado.

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En el documento que orienta este objetivo-país la DT es mencionada dentro del

apartado "Mejores Servicios del Estado". Allí se señala que su proyecto de
transformación digital persigue:

 eliminar/disminuir los tiempos de espera de los usuarios

 mejorar tiempos de tramitación
 otorgar mayor disponibilidad del Estado respecto de sus actuaciones
 Integración con otros servicios y homogeneidad en las actuaciones.

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Conclusión

Sin duda el presenta trabajo ha permitido hacer una reflexión sobre la importancia
y finalidad que tiene la Dirección del Trabajo, cuya finalidad es la de velar y
proteger los derechos de los trabajadores ante los abusos e inobservancias de
algunos empleadores de las leyes y reglamentaciones vigentes.

Es por eso que hoy en día la Dirección del Trabajo ha adquirido sistemas que le
permitan al trabajador realizar consultar ya se vía online o presencial sobre
materias laborales que le permitan dejar en claro si su empleador esta cumpliendo
con las normas y leyes de hoy en día.

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Bibliografía

- www.dt.gob.cl

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