Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de

Policía Nacional Bolivariana (LOSPCPNB)

Esta ley tiene por objeto regular el servicio de policía en los distintos ámbitos político-
territoriales y su rectoría, así como la creación, organización y competencias del Cuerpo de
Policía Nacional, con fundamento en las normas, principios y valores establecidos en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Artículo 78. Las ciudadanas y ciudadanos de forma individual o colectiva, especialmente a
través de los Consejos Comunales, podrán participar activamente en la elaboración y
seguimiento de planes y programas referidos a la seguridad ciudadana, en los respectivos
ámbitos político territoriales, con base en los valores de la democracia participativa y
protagónica, y en el principio de la corresponsabilidad entre el Estado y la comunidad para
la seguridad ciudadana. Podrán elevar ante el Órgano Rector, las gobernadoras o
gobernadores, las alcaldesas o alcaldes, o a los cuerpos de policía las observaciones y
sugerencias respecto a la prestación del servicio de policía.
El legislador a través de ésta ley faculta a los Consejos Comunales para que se vinculen de
manera directa con los Cuerpos de Policías y demás órganos de seguridad del Estado; así
como la promoción de planes de desarrollo, programas y proyectos en materia de seguridad
ciudadana, pudiendo elevar las peticiones, sugerencias u observaciones ante el órgano
rector, los alcaldes y/o los gobernadores.
Los Consejos Comunales legalmente establecido, tienen dentro de su estructura
organizativa un Comité de Seguridad Ciudadana, el cual debe trabajar de manera directa
con apoyo de los cuerpos de policía. En algunas ciudades, estos comités a través de
proyectos han originado la creación de los cuerpos de policía comunal, como una forma de
mantener un contacto directo y apoyar la gestión de seguridad promovida por el Estado.
Artículo 79. Corresponde a la comunidad, a través de los Consejos Comunales o de
cualquier otra forma de participación popular, ejercer las funciones de contraloría social
sobre el servicio de policía, pudiendo solicitar informes respecto al desempeño operativo de
dichos cuerpos de conformidad con la ley que rige la materia.
La ley faculta a los Consejos Comunales para que ejerzan la contraloría social en los cuerpos
de policía, lo que permita la fiscalización y control de las propuestas y programas
establecidos, para llevar a cabo un proceso de rendición de cuenta transparente y verificar
el cumplimiento y el respeto por la ley respectiva. Esta función contralora puede ejecutarse
a través de un proyecto comunitario que permita la interacción directa de las comunidades
y el cuerpo de policía en la aplicación de los planes operativos de seguridad en el marco de
la ley.

Principio de la participación ciudadana.

Artículo 17.
Los cuerpos de policía atenderán las recomendaciones de las comunidades,  los
consejos  comunales  y las organizaciones  comunitarias  para el control  y
mejoramiento  del servicio  de policía,  con  fundamento  en los  valores  de la
solidaridad,  el  humanismo  y en  los  principios  de democracia   participativa, 
corresponsable   y  protagónica   establecidos   en  la  Constitución   de  la  República
Bolivariana de Venezuela, favoreciendo el mantenimiento de la paz social y la
convivencia.
 Propósito del servicio de la Policía Comunal.
Artículo 49.
Los cuerpos de policía comunal, en el ámbito de su competencia, promoverán
estrategias y procedimientos de proximidad a la comunidad, que permitan trabajar en
espacios territoriales circunscritos, para facilitar el conocimiento óptimo del área y la
comunicación e interacción con sus habitantes e instituciones locales, con la finalidad
de garantizar y asegurar la paz social, la convivencia, el ejercicio de los derechos y el
cumplimiento de la ley.

Ley Orgánica de la Administración Pública (LOAP)

Tiene por objeto establecer los principios y bases que rigen la organización y el
funcionamiento de la Administración Pública; los principios y lineamientos de la
organización y funcionamiento de la Administración Pública Nacional y de la
administración descentralizada funcionalmente; así como regular los compromisos de
gestión; crear mecanismos para promover la participación y el control sobre las políticas y
resultados públicos; y establecer las normas básicas sobre los archivos y registros públicos
(Art. 1 LOAP).
Artículo 129. Los compromisos de gestión son convenios celebrados entre órganos
superiores de dirección y órganos o entes de la Administración Pública entre sí, o
celebrados entre aquellos y las comunidades organizadas y organizaciones públicas no
estatales, de ser el caso, mediante los cuales se establecen compromisos para la obtención
de determinados resultados en los respectivos ámbitos de competencia, así como las
condiciones para su cumplimiento, como contrapartida al monto de los recursos
presupuestarios asignados.
Los Consejos Comunales están facultados de manera tácita por la ley para celebrar
convenios con entes de la administración pública, adquiriendo compromisos que permitan
determinar resultados de acuerdo a la competencia de los mismos. La gestión
administrativa permitirá a la organización comunitaria fundar las bases para
la evaluación de un sistema y establecer un conjunto de propuestas acordes a las leyes que
permitan lograr una mayor eficiencia en el servicio público para la comunidad
determinada.
Artículo 135. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela y en leyes especiales, los órganos y entes de la Administración Pública
promoverán la participación ciudadana en la gestión pública.
A tales fines, las personas podrán, directamente o a través de las comunidades organizadas
o las organizaciones públicas no estatales legalmente constituidas, presentar propuestas y
formular opiniones sobre la gestión de los órganos y entes de la Administración Pública.
A los efectos de su participación en la consulta sobre políticas y normas para la regulación
del sector respectivo, cada órgano o ente público llevará un registro de las comunidades
organizadas y las organizaciones públicas no estatales cuyo objeto se refiera al sector y que
soliciten libremente su inscripción.
La ley atribuye a los Consejos Comunales la potestad de elaborar propuestas y opiniones;
así como la promoción en las políticas de la gestión pública de los órganos administrativos
del Estado venezolano. La participación de la sociedad organizada se fundamenta en los
preceptos constitucionales que otorga poder al pueblo para vigilar, fiscalizar y controlar las
políticas públicas institucionales.
Es por ello que los Consejos Comunales se vinculan de manera directa con los Consejos
Locales de Planificación Pública Municipales para la realización de propuestas y la
ejecución de proyectos destinados a resolver sus necesidades.