Beneficios de La Venta Informal en Bogotá ABRIL

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Beneficios De La Venta Informal a los Vendedores Informales en Bogotá.
ANÁLISIS DE LOS BENEFICIOS DE LA VENTA INFORMAL A LOS

VENDEDORES INFORMALES EN BOGOTÁ
AGUDELO VALENCIA STEFANIA

MORENO JIMENEZ MARIA ALEJANDRA
PRIETO ZARATE ALICIA
SARMIENTO PARRA ANGIE JULIETH
VALENCIA ROCHA JHOHAN STEVEN
CORPORACIÓN UNIVERSITARIA UNITEC

MERCADEO Y PUBLICIDAD
2019
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CONTENIDO
Tabla de Figuras 3
INTRODUCCIÓN 4
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 4
JUSTIFICACIÓN 5
HIPÓTESIS 8
OBJETIVOS 9
Objetivo general 9
Objetivos específicos 9
MARCO TEÓRICO 10
La Venta Informal 13
Definición De Vendedores Informales 15
¿Quién Ejerce la Informalidad? 17
Localidades Con El Mayor Índice De Vendedores Informales En Bogotá 17
Causas del Comercio informal en Bogotá 19
Desempleo. 20
Bajos salarios 21
Nivel educativo 22
Edad 23
Discapacitados 24
Migración y Desplazamiento forzado 25
¿Qué beneficios pueden obtener los vendedores de las ventas informales? 27
METODOLOGÍA 31
Tipo de Investigación 31
Población 31
Procedimiento 31
Instrumentos 32
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CONCLUSIONES 32
BIBLIOGRAFÍA 34
Tabla de Figuras
Figura 1. La figura ilustra la estadística de vendedores informales. 6
Figura 2. Proporción de la población ocupada informal. 7
Figura 3. Tipos de vendedores informales. 15
Figura 4. Localidades con mayor índice de informales 17
Figura 5. Número de personas con nivel educativo. 21
Figura 6. Número de personas por año de nacimiento. 22
Figura 7. La población desplazada en Colombia. 24
Fotografía 1.Fotografía de vendedor informal. 14
INTRODUCCIÓN
La cotidianidad bogotana permite ver cómo las ventas informales ganan cada vez más terreno
e impactan en el campo laboral y, en consecuencia, también en la economía. Esto significa que

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Bogotá es una ciudad en la que sus habitantes, tanto oriundos como foráneos, encuentran en la
informalidad una opción y un recurso como respuesta a las demandas de sus realidades, de modo
que esta modalidad de ocupación y obtención de recursos se convierte frecuentemente en la
salida más próxima para miles de personas al momento de encarar la supervivencia en la ciudad.
En el caso concreto de las ventas informales hablamos de actividades que, por un lado,
muchas veces no logran resolver satisfactoriamente las condiciones de precariedad que viven
quienes las ejercen y, por otro lado, pueden encontrarse, en algún grado, dentro de un marco de
ilegalidad.
Este trabajo de investigación busca recopilar información sobre las ventas informales, los
tipos de vendedores que existen, la población que ejerce esta actividad, las razones por las que
los ciudadanos optan por esta modalidad laboral, y los beneficios que tienen las ventas
informales.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La informalidad es uno de los desafíos que Bogotá ha venido enfrentando y, abordando en
esta problemática temas como los riesgos que representan las ventas informales para los
vendedores, la presente investigación tiene como finalidad conocer las razones que motivan a
algunos habitantes de Bogotá a pertenecer a este sector de la economía y, al identificar estas
razones, sus significados y las variables que se puedan presentar, se podrá contestar a la pregunta
problema: ¿Qué beneficios tienen las ventas informales para el vendedor?

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JUSTIFICACIÓN
“La informalidad laboral es uno de los mayores desafíos de los países en vías de desarrollo,
esta problemática involucra temas que van desde los riesgos a los que se exponen los
trabajadores para conseguir un ingreso mínimo, hasta las elevadas presiones sobre los sistemas
de seguridad social debido a la cantidad de individuos que no aportan a salud y pensión”.
(Moreno, 2018)
Según las estadísticas del Departamento Administrativo Nacional de estadísticas DANE, en el
trimestre de abril a junio del presente año, Bogotá tiene un 42,1% de población la ocupada,
trabajando de manera informal, lo que nos indica que el autoempleo y el emprendimiento han
cobrado importancia a la hora de generar ingresos para personas que, por factores
socioeconómicos como falta de oportunidades en el ámbito laboral (y otros), buscan suplir de
este modo sus necesidades básicas.
Es considerado venta informal o comercio informal porque funcionan sin los permisos
requeridos por ley no tienen instalaciones, ni un establecimiento donde cumplan las normar
legales y esto hace que los vendedores tengan dificultades para poder ejercer estas actividades
laborales que les permiten subsistir (Organización Internacional Del Trabajo)
De acuerdo con lo anterior, las ventas informales, además de funcionar fuera de la ley,
también inciden de manera negativa el medio ambiente y afectan el espacio público, pues es
recurrente encontrar que no se realiza un adecuado manejo de residuos, el aseo, la manipulación
de los alimentos, seguridad y condiciones físicas del espacio público donde se ubican.
Por otro lado, el aumento de la venta informal se ve influido por la migración interna y la
extranjera: personas que llegan a la ciudad en busca de empleo, pero que en muchos casos
acaban sumándose a la cadena de informalidad, por lo que se hace cada vez más común ver
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vendedores informales, se diversos orígenes, en espacios como, por ejemplo, el transporte
público (Transmilenio y demás buses urbanos), lo mismo que en calles y plazas.
A continuación, relacionamos el gráfico de la encuesta realizada por el Departamento
Administrativo Nacional de Estadísticas DANE, en el que se refleja el porcentaje de la población
informal en un total de 13 y 23 Ciudades y áreas metropolitanas del país.
La figura ilustra la estadística de vendedores informales durante el primer trimestre de los
años 2013 a 2019. Fuente: DANE, Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH).
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Figura 2. Proporción de la población ocupada informal según ciudad y área metropolitana
Trimestre abril - junio 2019. Fuente: DANE, Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH)
De esta forma identificamos que la definición de venta o economía informal se basa
específicamente en ser aquella actividad o servicio que está oculta frente a la administración del
Estado, omitiendo el pago de impuestos o reglamentos de ley. Enciclopedia Económica (2017 –
2019). Por lo tanto, para el estado colombiano esta situación se considera como una gran
problemática social, debido a que esta actividad es ilegal y, también en casos, delictiva, lo que ha
motivado a que en Bogotá se busque controlar y reducir los índices de venta informal, a través de
distintas estrategias aplicadas directamente sobre los vendedores informales.
La gráfica nos muestra como una constante el aumento y la disminución en la cifra de
vendedores informales a lo largo del tiempo, por lo que esto nos plantea algunas dudas como, por
ejemplo: si las políticas y estrategias aplicadas por el Estado y el Gobierno de la ciudad están
funcionando, si el acoso que las autoridades ejercen hacia los vendedores para obligarlos a dejar
esta práctica arroja algún resultado positivo y en consecuencia una transformación de la
problemática.
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Esto permite inferir que se requiere de razones mucho más profundas que motivan a los
comerciantes informales a desistir de este mecanismo económico o migrar a otras actividades en
las que no se sientan asediados diariamente: falta de acceso a un empleo formal o con garantías,
incumplimiento de los derechos constitucionales y derechos humanos, falta de acceso a la
educación, entre otras, se convierten en razones para que las personas lleguen a esta actividad,
pero si sumamos la gran proporción de población que se dedica a esta labor en el país, nos
generaría la validez de que es una economía que los está beneficiando o está resolviendo parte de
sus necesidades, al tiempo que entendemos por qué no son personas que hagan parte de una
economía formal en términos laborales.
Por ello se plantea la necesidad de identificar tanto las razones como los beneficios que tienen
las ventas informales para quienes las ejercen. Del mismo modo, entender a sus consumidores
como aportantes también de esta generación de beneficios.
HIPÓTESIS
Las ventas informales se han convertido en el sustento económico de personas y familias en
condición de vulnerabilidad, y en un problema para la ciudad ya que genera ocupación indebida
del espacio público y otras dificultades como la inseguridad y de carácter ambiental. Sin
embargo, se cree que es una alternativa viable para aquellos que no tienen la posibilidad de
acceder a un empleo formal debido a la falta de experiencia y educación o porque quizás no
cuentan con documentación. Se percibe que gran parte de quienes ejercen esta ocupación
permanecen por años en esta actividad, quizás porque obtienen ingresos muy significativos que
permiten una estabilidad, les brinda independencia y flexibilidad en su jornada laboral a pesar de
estar expuestos a múltiples riesgos. Existen programas creados por el Distrito con el propósito de
que los vendedores informales se integren en la formalidad sin embargo gran parte de esta
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población decide no acogerse debido a que no poseen las garantías suficientes, podría pensarse
en que otro de los motivos son los beneficios que obtiene de su labor.
OBJETIVOS
Objetivo general
Analizar e identificar los beneficios que tienen las ventas informales para el vendedor en la
ciudad de Bogotá.
Objetivos específicos
1. Conocer la definición de vendedores informales.
2. Definir el perfil del vendedor informal y los tipos de vendedores informales que hay.
3. Identificar cuáles son las localidades de Bogotá con mayor índice de vendedores
informales.
4. Describir las razones por las cuales las personas deciden ejercer la informalidad
5. Describir los beneficios que tienen las ventas informales para los vendedores
MARCO TEÓRICO
En una caracterización de vendedores informales realizada por el Ipes (instituto para la
economía y la prosperidad social) en el año 2016. Se previo un panorama para la ciudad de

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Bogotá de aspecto tanto positivo como negativo teniendo en cuenta el contexto externo en el
marco del comercio exterior, tasa de cambio, depreciación de la moneda, y el precio los
principales productos de exportación. Se hablaba de un aumento creciente de la tasa de
desempleo en comparación con Latinoamérica y el caribe, para lo cual, y en respuesta a esta
situación se hacía indispensable ampliar el crecimiento de las actividades productivas, mejorar el
acceso a los programas de formación para el trabajo y el emprendimiento y fortalecer las
ventajas que tiene la ciudad para la ubicación de empresas y desarrollo de los negocios.
Entre tanto, Bogotá siendo la capital colombiana no se encuentra exenta de las afectaciones
del panorama económico mundial, por lo tanto, es importante la integración de políticas
enfocadas en el fortalecimiento de las ventajas que se tienen como distrito capital a fin de hacer
frente a los efectos negativos que se contraigan.
Para una mejor comprensión sobre las ventas informales, es importante empezar por aclarar
que existe una política de espacio público establecida en el documento COMPES No. 3718 de
enero de 2012 en la cual se identifica un carente control urbano y de espacio público debido a la
ocupación de urbanizaciones, economía formal e informal, lo que provoca un incremento de
vulnerabilidad. Se llega a la conclusión que Las ventas informales inciden de manera negativa en
aspectos tales como el medio ambiente por producción y el tratamiento inadecuado de residuos
sólidos, el aseo, la seguridad la imagen comercial, y las condiciones físicas de los elementos que
conforman el espacio público. Ipes, (2016). Caracterización de vendedores informales en
Bogotá.
La ley 9ª de 1989, faculta a los municipios para que mediante entidades privadas se realice la
administración, mantenimiento, y aprovechamiento económico de los bienes públicos. Para el
caso de Bogotá el Decreto Distrital 215 de 2005 (plan maestro de espacio público para Bogotá,
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establece el marco regulatorio del aprovechamiento económico del espacio público. Por otra
parte, el Código de policía de Bogotá, Ley 1801 de 2016, contiene los deberes generales para
protección del espacio público para su protección y debida conservación.
El decreto distrital 456 de 2013 se expide como instrumento normativo para regular, ordenar y
del aprovechamiento económico del espacio público. Reconoce a los actores que desarrollan su
actividad económica en el espacio público como un grupo representativo que debe ser regulado.
EL IPES (Instituto para la economía social) es considerado entidad gestora del
aprovechamiento económico del espacio público en actividades comerciales de población de
vendedores informales que se desarrolla en las Zonas de aprovechamiento económico reguladas
temporalmente y puede suscribir los contratos con los usuarios del espacio Público. Ipes, (2016).
Caracterización de vendedores informales en Bogotá.
Es claro que la política de atención a los vendedores informales se encuentra regulada por el
IPES y el objetivo de esta es la inclusión de las personas en los procesos de formalización que
aporten a la disminución progresiva de ocupación indebida del espacio Público.
Todo lo anterior demuestra un marco normativo nacional y distrital bajo el cual se ejerce el
control de las actividades productivas en el espacio público. La situación económica informal de
la ciudad se evidencia a través de la presencia de los vendedores informales, el manejo del
espacio público, y el entorno económico en el que se desenvuelven.
Como empleo formal se reconoce aquella labor desarrollada a partir de la celebración de un
contrato laboral que vincula al empleador y al trabajador, mediante este contrato el empleador se
compromete al cumplimento de la normatividad y las leyes establecidas en materia laboral:
protección, garantías laborales, etc.; por su parte, el empleado se compromete con la realización
del pago de sus impuestos, aportes en seguridad social, entre otros. Al margen de este modelo, se
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encuentra la vinculación laboral y la generación de empleo conocidos como informales, sin la
existencia de un contrato legal y en donde el empleado no goza del amparo que ofrece la ley en
materia laboral y, por otro lado, se encuentra al margen del control tributario.
En el caso de las ventas informales, se reconocen estas mismas características en cuanto a
condiciones laborales y obligaciones legales, y se agregan otras características específicas:
Comúnmente se consideran vendedores informales a quienes venden mercancías y servicios
en espacios públicos, bien sea en las calles con puestos fijos o semifijos que pueden hallarse en
plazoletas, plazas, parques, andenes, calles concurridas y espacio público en general. No
obstante, el espacio público no es el único escenario para las ventas informales (según el
concepto de informalidad): también pueden encontrarse al interior de locales comerciales en
donde el vínculo laboral entre empleado y empleador es netamente informal, e igualmente
encontramos allí trabajadores autónomos e independientes, sin ningún patrón, que ofrecen
productos y servicios de su propia fabricación y autoría, o bien como intermediarios entre
fabricantes y consumidores finales; estas ventas, de igual manera, se encuentran fuera del control
tributario y en muchos casos se trata de mercancías o productos de consumo que escapan
también de otros tipos de control en cuanto a salubridad, registro, aranceles, etc. Asimismo, ellos
tampoco gozan de ningún amparo legal. Actualmente las ventas informales encuentran lugar
también en espacios virtuales y digitales, al menos como medio difusión y oferta.
En el caso de Bogotá, podemos hablar de la carrera séptima en el centro de la ciudad,
iniciando desde la plaza de bolívar, como uno de los puntos de mayor concentración de ventas
informales, más específicamente, ventas informales.
La Venta Informal
Se consideran informales, por ejemplo, porque se ubican en establecimientos que no cumplen
con diferentes normativas, por no contar con los respectivos permisos o al no estar regulados por
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la ley. Todo esto hace que los vendedores enfrenten distintas dificultades para realizar estas
actividades que les permiten subsistir y solventar sus necesidades. (Organización Internacional
Del Trabajo)
En la mayoría de los casos es considerada informal porque funciona fuera de la ley, sin
permisos, sin instalaciones ni establecimientos con cumplan las diferentes normatividades, lo que
hace que los vendedores se enfrenten a dificultades para llevar a cabo las actividades laborales
que les permiten subsistir (Organización Internacional Del Trabajo).
Se precisa identificar claramente qué es la venta informal y que, a su vez, hace parte de la
economía informal; para ello citamos los siguientes autores y sus definiciones de economía
informal:
La economía informal es la porción de PBI no registrado en las cuentas nacionales y la
evasión impositiva, aquella porción de los tributos que debiendo ingresar a las arcas fiscales, por
diversos motivos no llegan a ellas” (Finochietto, 1997)
(Soto, 1987) refiere: “Cuando se habla de economía informal, se piensa inmediatamente en un
problema. Esos empresarios y vendedores clandestinos cuyas industrias y negocios no están
registrados, no pagan impuestos y no se rigen por las leyes, reglamentos y pactos vigentes”.
Teniendo en claro que es la economía informal, debemos identificar quién es el vendedor
informal y qué lo hace estar catalogado como vendedor informal.

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Fotografía 1. Fotografía de vendedor informal.
Fotografía de vendedor informal. Fuente Bogota.gov.co
Definición De Vendedores Informales
Se le llama venta informal a la actividad en espacios públicos o calles que realiza el vendedor
donde ofrece una gran variedad de venta de mercancía o servicios, que comercializa a nivel
mayorista o minorista (WIEGO, 2013-2017)
Comúnmente se consideran vendedores informales porque venden mercancías y servicios en
espacios públicos, bien sea en las calles con puestos fijos o semifijos, esto puede darse en
plazoletas, plazas, parques, andenes, calles que por lo general son más concurridas en el caso de
Bogotá en el centro de la ciudad podemos encontrar la carrera 7ma iniciando desde la plaza de
bolívar, adicional a esto se consideran vendedores informales por las condiciones de trabajo el no
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pago de aportes a seguridad social ni pensión como también las mercancías y servicios pueden
ser artículos que no cumplen con una o varias de las exigencias legales del mercado y de algunas
entidades: aranceles, registros, condiciones de salubridad etc.
Existen distintos tipos de vendedores informales: Vendedores informales ambulantes,
vendedores ambulantes estacionarios y vendedores informales semiestacionarios. A

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continuación, se explica cada uno de los tipos:
Figura 3. La figura ilustra los tipos de vendedores informales. Autoría propia.

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¿Quién Ejerce la Informalidad?
Tanto hombres como mujeres se dedican a las ventas informales, casi siempre se trata de
personas en edades entre 40 y 60 años, la mayoría pertenecientes a estratos 1 y 2, estas personas
no tienen una oportunidad laboral ya que el nivel máximo de formación de muchos de ellos es la
primaria y son muy pocos los vendedores informales que tiene el bachillerato o un nivel de
educación superior. Se identifica que la mayoría de ellos viven en arriendo y son personas
solteras o viven en unión libre, muchos de ellos tienen alguna discapacidad y otros son personas
que no cuentan con los documentos necesarios para conseguir un trabajo formal. (Barreto, Borja
y Sánchez, 2008).
Entre el 2017 y 2019 ha aumentado considerablemente la informalidad en las calles, debido
al número de inmigrantes Venezolanos que han llegado a la capital, muchos jóvenes
competitivos que buscan integrarse al mercado laboral colombiano y así tener un futuro tanto
para ellos como para sus familias, pero el panorama es distinto ya que se les dificulta mucho
conseguir un trabajo formal por falta de documentación y por la discriminación social, esto los
obliga a entrar en el comercio informal, aumentando así las tasas de desempleo e inseguridad en
las ciudad.
Localidades Con El Mayor Índice De Vendedores Informales En Bogotá
No se puede obtener una cifra exacta de los vendedores informales que laboran en la ciudad,
esto se debe a que cada día se incorporan nuevas personas a esta labor y la mayoría de estas
personas no deciden censarse por miedo de alguna retaliación por parte el gobierno.
(Tibacán Fontecha, 2018) “Durante el año 2018, el Instituto para la Economía Social (IPES)
ha censado a 20.373 vendedores, de los que solo 7.156 han aceptado los programas que ofrece el
Distrito, es decir, solo un 35,12 por ciento”.
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En abril del año pasado (IPES) censo en todo Bogotá a 20.373 vendedores informales, este
manifiesta que en donde más se encuentran los informales es en las estaciones de Transmilenio
y, entre estas, las estaciones Ricaurte, Avenida Jiménez, Calle 100, Toberín, calle 72 y Portal
Norte; tanto en las plataformas como en los túneles.
Según las cifras, estima que las localidades en donde más índice de vendedores hay en Bogotá
Son:
Santa Fe Kennedy San Cristobal

Usaquen Barrios unidos Tunjuelito
5%
4%
3%
17%
50%
21%
Figura 4. ilustra las Localidades con mayor índice de informales. Autoría propia
De acuerdo con la información anterior y teniendo en cuenta que las localidades como, la
Candelaria, Santa Fe, Chapinero, Antonio Nariño y Kennedy, las cuales comprenden los cuatro
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ejes comerciales definidos por la Cámara de Comercio de Bogotá a su vez denominados como
Centro, Chapinero, Restrepo y Kennedy.
Allí encontramos los límites de ubicación entre calles y carreras de la siguiente manera:
Centro: Calles 10 a 26 y la Avenida Caracas a la Carrera 5ta
Chapinero: Carrera 13 entre Calles 45 y 67
Restrepo: Carrera 19 entre calles 17 sur y 20 sur
Kennedy: Transversal 71D entre Avenida la Primera de Mayo y las Américas
Causas del Comercio informal en Bogotá
Tanto en la ciudad de Bogotá como en otras partes del territorio colombiano se debe hacer
énfasis en que las cifras del sector informal son un aproximado ya que los datos no son exactos.
Es evidente que el crecimiento del sector informal se debe a la ausencia de oportunidades dentro
del sector formal, según lo indica el Departamento Administrativo Nacional de Estadística
DANE en su boletín técnico de la GEIH, sin embargo, se ha logrado identificar causas
específicas como el desempleo, el bajo salario, falta de educación, edad, discapacidad, migración
y desplazamiento forzado.
Son estas y entre otras razones por las cuales las personas deciden ejercer la informalidad
según bases referenciales, las cuales ya han consolidado estudios de campo que nos permiten
poder resolver el planteamiento propuesto respecto a cuáles son los beneficios que la venta
informal tiene para los vendedores.

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Desempleo.
En Colombia desde hace algunos años existe una crisis económica que lleva a muchas
empresas a suspender sus actividades, a realizar recortes de personal e inclusive a el cierre de las
plantas, esto según Camargo, E. (2012). se debe a.
“Políticas que aplican los gobernantes de turno sin el debido consentimiento del pueblo
colombiano, por ejemplo, la celebración de más de diez Tratados de Libre Comercio”
ICOLLLANTAS S.A una empresa de autopartes que en el año 2012 tuvo que despedir a
más 1,500 trabajadores por consecuencia del libre comercio con corea del sur y muchos de estos
trabajadores con el pago que recibieron de indemnización por su despido lo destinaron para la
creación de un puesto ambulante o estacionario en cualquier lugar de la ciudad, el aumento de
vendedores informales en la capital se debe mucho a él insuficientes proceso de generación de
empleos por parte de las empresas constituidas esto hace que las tasas tanto de desempleados
como de vendedores informales cada día crezca. Camargo, E. (2012).
De acuerdo a un estudio realizado por el Dane, se puedo observar que para el mes de julio
del presente año la tasa de desempleo fue del 10,7% lo que representa un incremento de 1,0
puntos respecto a julio del 2018 (9,7%), y la tasa de ocupación se posicionó en 56,2% la cual
disminuyó 1,2 puntos porcentuales respecto al mismo mes del año pasado (57,4%), y la tasa
global de participación se ubicó en 63,0% en el mismo mes del año anterior.
Bajos salarios
En Colombia el salario mínimo es de $828.116 más $97.032 de auxilio de transporte, de
acuerdo al OIT está muy por debajo en comparación a otros países un estudio realizado por la
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OIT en 72 países Colombia se sitúa en el puesto 54 de los que pagan menores salarios, pero de
acuerdo a la “comisión de concentración de política social y salariales, se posiciona en el quinto
lugar de los países con el salario mínimo más alto en América latina.” Camargo, E. (2012)
La instauración de un salario mínimo es con el fin de permitirle obtener un ingreso necesario
para la subsistencia del empleado de menos ingreso, pero el continuo aumento de este trae
consigo la incrementación de los costos de producción, y aumento de mano de obra.
Las estadísticas que maneja el ministerio de trabajos y seguridad social mostró que el 57.5%
de los empleados en Colombia devengan un salario mínimo y los que se dedican a servicios
domésticos en ocasiones no alcanzan a recibir esta suma de dinero, según las estadísticas del
Dane se evidencia que los ingresos tanto de los formales como informales son bajos y no suplen
totalmente las necesidades básicas por lo cual deciden tomar el camino de la informalidad ya sea
de ventas o servicios
Ya que es de fácil acceso, tiene menos requerimiento de capital y de conocimientos, lo que es
una opción muy atractiva tanto para inmigrantes, como personas jóvenes que ven la informalidad
como una salida fácil o la posibilidad de convertirse en un emprendedor sin jefes ni horarios.
“Pero entre la formalidad e informalidad existe una diferencia radical y es las personas que
laboran como formales su objetivo es la maximización de las utilidades, mientras que para el
informal la meta es generar un ingreso que le permita la subsistencia.” Ochoa, V. y Ordóñez, A.
(2014)
Nivel educativo
Algunos vendedores que se dedican al sector informal la causa por la cual decidieron
hacer parte de esta práctica es la falta de educación, muchos de ellos no superan la educación
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secundaria lo que es una desventaja para ellos ya que son muy pocas las probabilidades de que
sean empleados en el sector formal, en las grandes ciudades de Colombia como en Bogotá, no es
suficiente contar con un título que te acredite como bachiller, actualmente ,la tendencia es
emplear a personas que tengan un mayor nivel de educación esto se debe a la gran demanda de
egresados de diferentes áreas ya que esto favorece a las empresas porque podrán emplear
personas más preparados a unos costos menores, mientras que las personas que cuentan con
estudios inconcluso o nulos presentan un estancamiento que los lleva a ser parte de las tasas de
desempleo en el país.
De acuerdo al censo realizado en año 2017 en Bogotá por el Instituto Para La Economía
Social (IPES) este arrojó que el 68 % de los vendedores informales solo tienen la primaria como
nivel educativo, algunos no saben ni leer ni escribir y esto afecta las posibilidades de conseguir
un nuevo trabajo o mejorar su situación laboral para el futuro (Ipes 2017)
La figura 5. Ilustra el Número de personas con nivel educativo. Fuente IPES (2017
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Edad
Es evidente notar que una gran cantidad de personas que pertenecen al sector informales son
personas de una edad avanzada, las personas que no cumplen con este tipo de condiciones son
descartadas, el tema de la edad dificulta y en ocasiones es imposible que puedan ser tenidos en
cuenta en un proceso laboral y no les queda más opción que comenzar hacer parte del comercio
informal.
De acuerdo a un censo revalidado por el IPES en el 2017 se pudo establecer que las personas
registradas en ese entonces el 90 % eran nacida entre 1930 al 1980 y solo el 10% tenía menos de
36 años. Ipes (2017)
Figura 6. La figura ilustra el Número de personas por año de nacimiento. Fuente Ipes (2017)
Discapacitados
De acuerdo a un estudio realizado por FEDESARROLLO en su informe mensual de inclusión
laboral de las personas discapacitadas el cual realiza en colaboración de la Federación
Colombiana de Gestión Humana ACRIP basado en Los datos más recientes del Registro de
Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad (RLCPD) creado por el
Ministerio de Salud y Protección Social indica que al corte del mes de febrero del 2018, hay 1,4
24

millones de personas identificas con discapacidad de acuerdo a la información del RLCPD se
puede indicar que 31 % de las personas registradas se encuentran incapacitadas de manera
permanente para laborar y no cuentas con una pensión y apenas el 12% se encuentra laborando,
adicional el 80% de las personas que laboran no tiene un contrato laborar formal y solo el 7 %
afirma tenerlo un contrato fijo.
Adicional a esto en el informe se puede evidenciar que una de las principales barreras que
enfrentan las personas con discapacidad para ingresar al mercado laboral formal es su bajo nivel
educativa, de acuerdo con las estadísticas del RLCPD, el 42% de las personas registradas tienen
la primaria, el 20% la secundaria y el 31% afirma no tener ningún nivel educativo esto se debe a
que la mayoría de las personas con discapacidad no logran ingresar a los niveles de educación
superior por el difícil acceso y los que logran llegan deciden abandonarlo por la falta de
adecuación de las aulas a las necesidades de aprendizaje de las personas con discapacidad
también presentan la dificultada para acceder de manera a los canales de búsqueda de empleo,
debido a que los centros de empleo no suelen estar adaptados en términos de infraestructura y
servicios para las necesidades específicas de la población. (Cárdenas y Campo, 2017).
(Fedesarrollo 2018).
Migración y Desplazamiento forzado
La ciudad de Bogotá es una de las principales receptoras de personas que ha llegado de algún
lugar del país en distintas épocas ya sea por razones de migración o desplazamiento forzado
como ha estado sucediendo a partir del año 2005 parte de la población venezolana a ingresado
al territorio Colombia como migrantes y el destino de miles de ellos fue Bogotá, las
oportunidades tan limitadas que les ofrece el estado a estas personas los obliga a buscar un
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trabajo informal y en pocos ocasiones tiene la oportunidad de ingresar a laborar formalmente
donde encontramos a profesionales quienes por temas de legalización y homologación de títulos
son muy mal remunerados gracias a esto deciden incursionar en el comercio informal
dirigiéndose a mercados como el de belleza, entretenimiento nocturno, servicios domésticos,
entre otros con el único objetivo de sobrevivir y solventar sus necesidades económicas y las de
sus familias.
Otro grupo de personas que llega a la ciudad es por causa del Desplazamiento forzado en las
distintas zonas más pobres y humildes del país (figura 3) normalmente se da por conflictos
armados violentos por grupos armados ( guerrilla, militares, bandas criminales) que despojas de
las tierras a los campesinos, por medio de intimidación individual o colectiva a sus habitantes
originales obligando a este grupo de personas a desplazarse a distintas ciudades normalmente
migran hacia centros urbanos más importantes en este caso la ciudad de Bogotá debido a que
hay mayor ofertas de posibilidades económicas para su supervivencia. Romero, B. (2013). Su
llegada forzada a las ciudades ha ocasionado que la tasa de desempleo crezca cada vez más,
según las cifras de unidad de víctimas del conflicto armado para el primer corte del mes de
agosto de 2019 se cuenta con un total de 8.493.100 personas en condición de desplazamiento
forzado. Debido a la incapacidad del sector formal para absorber el exceso de mano de obra, a
26

ellos no les queda más camino que buscar empleo en el sector informal.
27
Figura 7. La población desplazada en Colombia: exámenes de sus condiciones
socioeconómica y análisis de las políticas actuales.pdf página 30
¿Qué beneficios pueden obtener los vendedores de las ventas informales?
Respecto a cómo la informalidad representa una amenaza en el ejercicio del sector formal, se
refieren las siguientes escuelas y autores:
Subjetivista y Voluntaristas – Maloney, Paradójica – Portes y halles; quienes destacan el
carácter no residual y voluntario de la informalidad, esto quiere decir que la decisión es
responsabilidad del individuo. Por otra parte, se encuentra La ortodoxa – de Soto Loayasa,
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institucional – Piore y sabel, y estructuralista Prebish Pinto PREALC Cimoli Primi y Pugno;
quienes refieren la informalidad como un refugio frente a las dificultades o imposibilidad de
emplearse por cuenta propia o de terceros en la formalidad. Castañeda Alberto y García Jon
(2007), Hábitat y espacio público – el caso de los vendedores informales en el espacio público
físico de Bogotá.
Cuando se habla de la informalidad de carácter no residual y más bien voluntario, el autor
plantea que los beneficios que se obtiene en el sector formal no siempre son superiores a los que
genera el sector informal, para una persona que no cuenta con educación certificada, experiencia
en una determinada labor y que no cumple con las condiciones demográficas resulta más
adecuado ejercer la informalidad y encontrar en ella, sustitutos que se obtiene en la formalidad.
El sector formal ofrece salarios y buenas condiciones de trabajo en términos de salud y
protección, como pensiones, seguro médico, subsidios de vivienda, primas y cesantías también
impone unos costos económicos; en contraparte la informalidad, muchas veces permite mayor
flexibilidad e ingresos a cambio de exponerse a una serie de riesgos sustanciales.
Es de tener en cuenta que el sector formal ofrece garantías, pero estas, a veces resultan ser
insuficientes e insatisfactorias ya que, si se tiene en cuenta la calidad que brindan, por ejemplo,
en el servicio de salud donde la atención a veces resulta precaria. El autor Maloney precisa que
lo que se debe tener en consideración es el conjunto de la utilidad y el bienestar no solamente los
ingresos directos.
Para el autor las personas acceden al trabajo formal, acumulan conocimientos, capital y
contactos y posteriormente optan por abrirse a la informalidad, auto empleandose; lo que quiere
decir que la informalidad se ajusta a las preferencias de las personas evidenciando que se
29

encuentra a su alcance en términos de autoestima, flexibilidad con los tiempos de trabajo y la
manera en que se asumen los riesgos que contrae.
Para la escuela paradójica, toda norma cobra un incentivo a infringirla, esto quiere decir que a
pesar de que se creen políticas correctivas existirán individuos que prefiera permanecer fuera de
estas. Portes y Haller indican que a mayor regulación oficial de la actividad económica no
siempre ayuda a reducir la actividad informal, sino que la puede acrecentar. Cabe resaltar, otra
importante afirmación que realizan los autores y es la costumbre que tiene la población de buscar
por sus propios medios la forma de subsistir y miran con desconfianza la ayuda que ofrecen las
entidades de carácter oficial.
Las corrientes ortodoxas, estructuralistas e institucionalistas dan a la informalidad un carácter
residual, asegurando que muchas personas desean desarrollar su propio negocio sin embargo no
cuenta con la posibilidad de enmarcarlo dentro de la legalidad por la exigencia de la norma en
cuanto a costos, esfuerzo y tiempo.
Entendiendo un poco las teorías de las escuelas que existen acerca de la economía informal, se
precisa enfocarlas a los vendedores informales y por ellos hay que entender que el espacio
público físico es la externalidad económica más importante que genera la ciudad por el alcance,
densidad y aglomeración que posee y de la diversidad que se puede encontrar. Castañeda
Alberto, García Jon (2007).
Esto quiere decir que existe una ventaja competitiva al ejercer las ventas informales en el
espacio público, ya que el alcance que tienen para promocionar y ofertar es mucho mayor
teniendo en cuenta la heterogeneidad de la población que transita con frecuencia por distintos
espacios de la ciudad. Es de tener en cuenta que debido a la reglamentación que existe para la
30

constitución de una empresa en el sector formal supone una dificultad para la creación y
constitución de un negocio dentro de este sector.
Se debe mencionar la facilidad con la cual algunos vendedores informales adquieren la
mercancía, objeto de su actividad, a bajo precio y posteriormente consiguen venderla a un precio
significado obteniendo una mayor utilidad.
Aspectos como los mencionados, son los factores para considerar en el ejercicio de las ventas
informales en el Distrito Capital, en particular y desde el punto de vista de quienes las ejercen, la
justificación de continuar y/u optar por alternativa de sustento ya que pueden suplir sus
necesidades básicas además de obtener más beneficio que en la formalidad.
METODOLOGÍA
Tipo de Investigación
El presente estudio se encuentra dentro del método exploratorio dado que nos permite analizar
el contexto y antecedentes históricos de los vendedores informales en la ciudad de Bogotá para
así dar una información más detallada de sus aspectos demográficos, sociales y sus actitudes
frente a las ventas informales, también empleamos el método descriptivo para cuantificar los
conceptos y términos referidos en la investigación realizada y esclarecer los análisis ya
planteados.
Población
Se realizó un muestreo en los que se tuvieron en cuenta los siguientes criterios:

31

- Vendedores con puestos fijos y semifijos que desarrollan su actividad informal ubicándose
en las calles de las localidades Candelaria y Chapinero en las que ofrecen sus mercancías.
- Estar ubicados en las Calle 10 a 26 y la Avenida Caracas a la Carrera 5ta y la carrera 13
entre Calles 45 y 67 en total se entrevistaron 94 vendedores en las localidades La Candelaria y
Chapinero.
Procedimiento
Para el desarrollo del presente estudio se establecieron 3 pasos que describiremos a
continuación:
Paso 1: Se realizó investigación teórica y bibliográfica sobre los antecedentes, contexto
histórico, contexto social y actitudes de los vendedores informales.
Paso 2: Se diseña encuesta la que llamamos instrumentos orientada a distinguir sus aspectos
demográficos, sociales y actitudes frente a las ventas informales.
Paso 3: Se realiza acercamiento a los vendedores de las localidades La Candelaria y
Chapinero quienes voluntariamente aceptaron la realización de dicha encuesta como también la
transcripción detallada de sus respuestas.
Instrumentos
Para este estudio diseñamos una encuesta con 15 preguntas las cuales se dividen de la
siguiente manera: 6 preguntas cerradas que corresponden a los aspectos demográficos, 9
preguntas abiertas para saber las actitudes de los vendedores frente a la venta informal y para
conocer sus características y actitudes frente al ámbito social (Seguridad social y trabajo). Esto
fue puesto a validación de la instrucción académica.

32

CONCLUSIONES
Con esto identificamos que es una de las problemáticas más grandes que tiene la ciudad de
Bogotá son las ventas informales, causando un trastorno tanto social como económico resulta
ser algo muy sorprendente ya que son muchas las personas que deciden esta opción laboral por
los beneficios que esta le ofrece, en esta investigación se puede identificar los tipos de
vendedores informales que existen y cuáles son sus características, también se identificó las
razones y causas que impulsa a un grupo de personas a ejercer la informalidad.
Esto nos permitió analizar la situación actual de los vendedores informales en la ciudad,
pudimos identificar los antecedentes y razones que principalmente hacen que las personas
accedan a esta actividad, e identificando que la misma les permite resolver sus necesidades ante
las pocas oportunidades que el estado colombiano brinda a esta población.
Por último, se establece una metodología de trabajo la cual permitiría en su aplicación
reforzar los aspectos teóricos y referenciales planteados en la investigación, acercándonos a la
realidad actual del vendedor informal y los beneficios que esta le representa.
Para concluir podemos decir que las ventas informales no cumplen con ciertas normatividades
que exige la ley en cuanto a las mercancías y servicios que venden, pues estos no cuentan con
ninguna regulación bien sea de sanidad o control de calidad. Por otro lado, los vendedores se
encuentran expuestos a condiciones de trabajo precarias pues no cuenta con una seguridad
laboral ni social, pues se enfrentan a las condiciones climáticas y a las disposiciones que exija la
policía respecto a los lugares donde se ubican del espacio público e incluso llegando decomisar
sus mercancías.
Sin embargo, teniendo en cuenta todos los riesgos y adversos que tienen por ejercer la
informalidad, los vendedores lo ven como un beneficio pues gracias a ella pueden generar
33

ingresos para solventar a sí mismos y sus familias, pues en algunos casos todos los miembros de
estas familias hacen parte de la venta informal adicional a esto, manejan su tiempo, pues no lo
consideran como un trabajo de tiempo completo lo cual les genera una comodidad.
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35

Castañeda, Alberto y García, Jon (2007). Hábitat y Espacio público. El caso de los vendedores
informales en el espacio público de Bogotá.

Beneficios de La Venta Informal en Bogotá ABRIL

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Beneficios De La Venta Informal a los Vendedores Informales en Bogotá.

ANÁLISIS DE LOS BENEFICIOS DE LA VENTA INFORMAL A LOS

AGUDELO VALENCIA STEFANIA

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA UNITEC

Beneficios De La Venta Informal a los Vendedores Informales en Bogotá.

Beneficios De La Venta Informal a los Vendedores Informales en Bogotá.

Figura 1. La figura ilustra la estadística de vendedores informales. 6

Figura 2. Proporción de la población ocupada informal. 7

Figura 3. Tipos de vendedores informales. 15

Figura 4. Localidades con mayor índice de informales 17

Figura 5. Número de personas con nivel educativo. 21

Figura 6. Número de personas por año de nacimiento. 22

Figura 7. La población desplazada en Colombia. 24

Fotografía 1.Fotografía de vendedor informal. 14

e impactan en el campo laboral y, en consecuencia, también en la economía. Esto significa que

Beneficios De La Venta Informal a los Vendedores Informales en Bogotá.

que esta modalidad de ocupación y obtención de recursos se convierte frecuentemente en la

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La informalidad es uno de los desafíos que Bogotá ha venido enfrentando y, abordando en

algunos habitantes de Bogotá a pertenecer a este sector de la economía y, al identificar estas

problema: ¿Qué beneficios tienen las ventas informales para el vendedor?

Beneficios De La Venta Informal a los Vendedores Informales en Bogotá.

de seguridad social debido a la cantidad de individuos que no aportan a salud y pensión”.

Según las estadísticas del Departamento Administrativo Nacional de estadísticas DANE, en el

socioeconómicos como falta de oportunidades en el ámbito laboral (y otros), buscan suplir de

este modo sus necesidades básicas.

laborales que les permiten subsistir (Organización Internacional Del Trabajo)

recurrente encontrar que no se realiza un adecuado manejo de residuos, el aseo, la manipulación

Beneficios De La Venta Informal a los Vendedores Informales en Bogotá.

público (Transmilenio y demás buses urbanos), lo mismo que en calles y plazas.

A continuación, relacionamos el gráfico de la encuesta realizada por el Departamento

Administrativo Nacional de Estadísticas DANE, en el que se refleja el porcentaje de la población

informal en un total de 13 y 23 Ciudades y áreas metropolitanas del país.

La figura ilustra la estadística de vendedores informales durante el primer trimestre de los

Beneficios De La Venta Informal a los Vendedores Informales en Bogotá.

Figura 2. Proporción de la población ocupada informal según ciudad y área metropolitana

De esta forma identificamos que la definición de venta o economía informal se basa

Estado, omitiendo el pago de impuestos o reglamentos de ley. Enciclopedia Económica (2017 –

distintas estrategias aplicadas directamente sobre los vendedores informales.

La gráfica nos muestra como una constante el aumento y la disminución en la cifra de

esta práctica arroja algún resultado positivo y en consecuencia una transformación de la

Beneficios De La Venta Informal a los Vendedores Informales en Bogotá.

comerciantes informales a desistir de este mecanismo económico o migrar a otras actividades en

incumplimiento de los derechos constitucionales y derechos humanos, falta de acceso a la

economía formal en términos laborales.

como aportantes también de esta generación de beneficios.

condición de vulnerabilidad, y en un problema para la ciudad ya que genera ocupación indebida

acceder a un empleo formal debido a la falta de experiencia y educación o porque quizás no

Beneficios De La Venta Informal a los Vendedores Informales en Bogotá.

economía y la prosperidad social) en el año 2016. Se previo un panorama para la ciudad de

Beneficios De La Venta Informal a los Vendedores Informales en Bogotá.

principales productos de exportación. Se hablaba de un aumento creciente de la tasa de

desempleo en comparación con Latinoamérica y el caribe, para lo cual, y en respuesta a esta

situación se hacía indispensable ampliar el crecimiento de las actividades productivas, mejorar el

acceso a los programas de formación para el trabajo y el emprendimiento y fortalecer las

del panorama económico mundial, por lo tanto, es importante la integración de políticas

frente a los efectos negativos que se contraigan.

ocupación de urbanizaciones, economía formal e informal, lo que provoca un incremento de

conforman el espacio público. Ipes, (2016). Caracterización de vendedores informales en

administración, mantenimiento, y aprovechamiento económico de los bienes públicos. Para el

Beneficios De La Venta Informal a los Vendedores Informales en Bogotá.

protección del espacio público para su protección y debida conservación.