SOBRE CONTRATACION DE PERSONAL BAJO EL REGIMEN DE LA ACTIVIDAD PRIVADA

(D.L. 728) – POLICIA MUNICIPAL

1. Respecto al Informe de orientación de oficio emitido por la OCI.

Al respecto se debe tener en cuenta que las observaciones son 3, la primera guarda relación
a que no existiría una certificación presupuestal, segundo que de acuerdo a los documentos
de gestión (Cuadro de Asignación de Personal), y tercero que no puede alegarse situación de
emergencia para la contratación de personal.

Certificación Presupuestal: Es necesario que la Oficina de Planificación y Presupuesto, emita

la certificación presupuestal para la contratación del personal bajo el decreto legislativo 728,
para tal efecto la unidad de recursos humanos debe remitirle la necesidad de servicios y
calcular los beneficios sociales que le correspondería por el tiempo de contratación.

Es importante que el área usuaria, es decir que la Gerencia de Seguridad Ciudadana, área
que requiere el servicio, tenga a bien solicitar la contratación de los 300 policías municipales,
teniendo en cuenta el tiempo de contratación.

Cabe indicar que de conformidad a lo dispuesto en el decreto legislativo 728, el contrato

accidental de emergencia es aquel que cubre las necesidades promovidas por un caso
fortuito o fuerza mayor. Además que su duración de la emergencia no puede exceder de 01
año.

Punto importante Considero importante para que se declare en emergencia una determinada
área (en este caso la Gerencia de Seguridad Ciudadana, dada la inseguridad que se vine
constantemente y otras acciones propias de la municipalidad), y tener un sustento de
contratación el concejo municipal debe declarar en emergencia el tema de inseguridad
circunscrito en nuestra jurisdicción. Es importante que se sustente y que lleven los
documentos pertinentes para su aprobación: Informe de área usuaria (solicitando la
necesidad del servicio), informes de recursos humanos, informe de planificación y
presupuesto y el informe legal de la Gerencia de Asesoría jurídica.

Documentos de Gestión: Dado que se trata de una situación de emergencia, todo documento
administrativo tiende a ser flexible y como tal no existe impedimento. Ejemplo: Cuando se
declara en emergencia un distrito por lluvias, la Municipalidad contrata de manera directa y se
aparta de las formalidades de la Ley de Contrataciones del Estado.

Declaración de emergencia: No encuentro sustento en el Informe de OCI que impida se

declare en emergencia y como tal se contrate a personal, lo que si considero es que deben
cumplirse las formalidades explicada anteriormente, como es el caso de que el concejo
declare en emergencia dicha área.