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Naid Naid-431 Manual PDF
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Código: 89001671
Profesional Técnico
DERECHO ADMINISTRATIVO
ÍNDICE
CONTENIDO PÁG.
PRESENTACIÓN. 6
UNIDAD V. LA EMPRESA. 47
BIBLIOGRAFÍA 201
ADMINISTRADORES INDUSTRIALES 5
DERECHO ADMINISTRATIVO
PRESENTACIÓN
Entendiéndose que, al ser una guía y estando que el derecho es una disciplina
que tiende a evolucionar constantemente y en forma conjunta con las
necesidades e intereses de la sociedad, esta deberá ser reforzada por los
facilitadores que tienen la responsabilidad de instruir y brindar la información
actualizada y los conocimientos necesarios y sobretodo de manera adecuada a
cada uno de los participantes en el proceso formativo, de tal manera que
puedan satisfacer las expectativas de los mismos.
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UNIDAD I
INTRODUCCIÓN AL DERECHO
Etimología.
Derecho” deriva del latín “directium” que significa
“directo”, “derecho”. Otros dicen que la palabra
“Derecho” deriva de “dirigere”, que significaría
“enderezar”, “ordenar”, “guiar”.
Asimismo proviene de la voz latina Jus, Juris, con los
que los romanos designaban al derecho que significa
ligar, unir, vincular, asimismo de estas voces latinas
provienen las palabras justicia, jurídico,
Jurisprudencia, juridicidad, etc.
Concepto.
Conjunto de normas que regulan el comportamiento
humano y que nos permiten el poder de resolver los múltiples problemas que
se presentan en las relaciones interpersonales.
La palabra acepción, es
el significado o sentido
en el que se toma una
palabra, es así que, la
palabra derecho tiene
muchas acepciones las
cuales pueden ser:
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2. Derecho Privado: Proviene del latín (privatum jus). Es la rama del Derecho
que regula las relaciones entre particulares. También se rigen por el
Derecho privado las relaciones que surjan entre particulares y el Estado
cuando éste último actúe como un particular, sin ejercer ningún tipo de
potestad pública. Ejemplo: La relación jurídica que surge entre una persona
natural y otra personas natural producto de un contrato de Arrendamiento.
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Persona Natural:
Las expresiones persona física o persona
natural sirven para indicar a los seres
humanos en si mismos considerados. Todos
y cada uno de nosotros somos considerados
personas naturales o físicas. En otros
términos, las personas naturales, o personas
físicas, o personas de existencia visible son
todos los seres humanos, cuya existencia
comienza con la concepción y termina con la muerte.
Persona Jurídica:
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Definición.
En la doctrina, la norma jurídica es conocida como
aquella regla establecida por una autoridad legítima y
competente dentro de un marco legal con el fin de
regular el comportamiento y las conductas del ser
humano.
Generalmente, estas disposiciones poseen un carácter
obligatorio (es decir, de no ser cumplidas se hace
efectiva una sanción) e imponen deberes y confieren
derechos. Generalmente, impone deberes y confiere
derechos.
Las normas jurídicas se caracterizan por ser dictadas por una autoridad
competente. Su cumplimiento es obligatorio, aún por la fuerza, estableciéndose
explícitamente una sanción material en caso de incumplimiento. Dentro de una
sociedad de derecho, se reconocen las siguientes normas jurídicas:
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1
Hans Kelsen: Fue un jurista, filósofo y político austriaco de origen judío, nació en Praga en 1881y murió
en Berkeley (USA) en 1973. Resumió su ideología en un libro fundamental para el pensamiento jurídico
del siglo XX “Teoría Pura del Derecho”
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orden de jerarquía de la pirámide. Respecto de la aplicación de la pirámide
Kelseniana al ordenamiento jurídico en Perú, se consideran tres niveles:
TRATADOS: Son acuerdos celebrados por el Perú con otro u otros Estados,
establecen derechos y obligaciones entre los Estados. El Presidente de la
República es la persona facultada para celebrar los Tratados. Constituyen
reglas de Derecho Internacional. Ingresan al Ordenamiento Jurídico Interno
por una ley de ratificación. Ejemplo: Convenio 169 de la OIT, Tratado de Libre
Comercio.
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Todo acto administrativo es válido hasta que no sea declarada la nulidad por
la autoridad administrativa o jurisdiccional, (Art. 9 de la Ley de Procedimientos
Administrativos General - Ley Nº 27444).
CONSTITUCION
TRATADOS
LEYES:
1° ORGANICAS
2° ORDINARIAS
3° RES. LEG.
4° REG. DEL
CONGRESO
5° DEC. DE URGENCIA
DECRETOS LEGISLATIVOS
REGLAMENTO O DECRETO
SUPREMO
Lo expide el Presidente de la República con la
aprobación del Consejo de Ministros
RESOLUCION SUPREMA
La rúbrica el Presidente de la República y la
firma del Ministro de la cartera.
RESOLUCIONES MINISTERIALES
Sólo la firma el Ministro
RESOLUCIONES DIRECTORALES
RESOLUCIONES JEFATURALES
OTRAS RESOLUCIONES
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UNIDAD II
FUENTES DEL DERECHO
Concepto de fuente.
La palabra fuente, en general significa, principio u origen de una cosa; aplicada
al derecho se puede entender como el conjunto de pautas valoraciones,
principios morales doctrina, entre otros; que determinan la voluntad del
legislador, contribuyendo a dar contenido a las normas jurídicas. "Principios,
fundamento u origen de una cosa…"
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una comunidad, con la creencia de que dicha forma de actuar responde a una
necesidad jurídica y es obligatoria.
2
Tribunal Constitucional: Caso Himno Nacional, Exp. N.º 0044-2004-AI/TC
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Los principios generales del derecho son utilizados por los jueces, los
legisladores, los creadores de doctrina y por los juristas en general, sea para
integrar lagunas legales, o para interpretar normas jurídicas, también son
utilizados para hallar las soluciones concretas a casos determinados
en defecto de la ley o la costumbre. Ejemplos: los principios de buena justicia,
equidad, libertad, confianza, principio que dice “lo que no está jurídicamente
prohibido está permitido” etc.
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ACTO JURÍDICO
a. Agente capaz.
b. Observancia de la forma prescrita por la ley.
c. Objeto física y jurídicamente posible.
d. Fin lícito.
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El Testamento (unilateral).
El reconocimiento de un hijo (unilateral).
Registro de una patente (unilateral).
Constitución de una empresa (unilateral o plurilateral).
El Matrimonio Civil (bilateral).
Contrato de trabajo (bilateral).
Contrato de compraventa (bilateral).
Características.
El acto jurídico presenta los siguientes
caracteres:
• Es un hecho o acto humano.
• Es un acto voluntario.
• Es un acto lícito.
• Tiene por fin inmediato producir efectos
jurídicos.
Los efectos del Acto Jurídico son el crear, regular, modificar, o extinguir una
relación jurídica. Así tenemos, en la celebración de un contrato de
Compraventa, se crea una relación entre el vendedor y el comprador.
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UNIDAD III
DERECHO ADMINISTRATIVO
Definición.
La definición coincidente de la doctrina,
define al Derecho Administrativo, como el
conjunto de normas jurídicas que regula la
organización, funcionamiento y atribuciones
de la Administración pública en sus
relaciones con los particulares y con otras
Administraciones Públicas (personificadas en
una diversidad de órganos).
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estableciéndose mutuamente deberes y obligaciones, como en todo contrato
en armonía con las normas contempladas en el Código Civil y otras
disposiciones administrativas. Ejemplo: Contrato del Gobierno Regional de
Cajamarca con la empresa I&T Electric con la finalidad de suministrar un
equipo eléctrico de alta tensión para abastecer a una comunidad.
EL ACTO ADMINISTRATIVO
Definición.
Es la declaración de voluntad, de conocimiento o de deseo realizada por la
Administración Pública, en ejercicio de una potestad administrativa distinta de
la potestad reglamentaria. (Eduardo García de Enterría y Tomás Ramón
Fernández).
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funcionar sus propias actividades o servicios, estos son regulados con sujeción
a lo dispuesto a la Ley de Procedimientos Administrativos General.
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«organizar el espacio físico»; o cuando el INDECOPI sanciona a una tienda
comercial por no devolver un producto que estuvo en mal estado, la finalidad
pública que se persigue será la «defensa de los derechos del consumidor»; y
así, sucesivamente, cada acto administrativo persigue una finalidad pública
consagrada en la ley.
3
Ley de Procedimientos Administrativos General – LPG - Ley N° 27444
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Según su contenido.
a) Definitivos y en trámite: La distinción según el contenido de la decisión se
refiere a que el acto administrativo definitivo es el que pone fin a un asunto y
en cambio el acto administrativo de trámite, es el de carácter preparatorio
para el acto definitivo.
b) Favorables o ampliatorios y de gravamen: Según el cual sea la incidencia
favorable (creando un derecho, una facultad, o una posición de ventaja o
beneficio o desventaja), o desfavorable (imponiendo deberes, gravámenes,
limitaciones o prohibiciones. Dependiendo del resultado uno y otro seguirán
reglas e intensidades distintas.
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Según su impugnabilidad.
a) Actos firmes: La Ley resalta que otra clasificación está relacionada con la
impugnabilidad de los actos de administrativos y se puede distinguir el acto
administrativo firme de aquél que ha sido objeto de una impugnación.
El acto que no es firme puede ser impugnado por los recursos
administrativos (Ejemplo Recurso de Apelación). El acto firme ya no puede
ser objeto de impugnación en sede administrativa.
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Para el Tratadista peruano Juan Carlos Morón Urbina, son causales de nulidad:
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d. La ilicitud penal.
De acuerdo a lo dispuesto por nuestra Ley N° 27444; son nulos los actos
administrativos cuando:
CONTRATOS DE LA ADMINISTRACIÓN
Base Legal.
Los Contratos Administrativos del Estado se
encuentran regulados en la Ley de Contrataciones
y Adquisiciones del Estado aprobado mediante
Decreto Legislativo Nº 1017, el mismo que ha
sufrido modificaciones a través de la Ley Nº 29873
y a su vez modificado por Decreto Legislativo N°
30225 publicada en el Diario Oficial El Peruano el
11 de julio de 2014.
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Definición.
Los contratos del Estado, también denominados, "contratos de la
Administración o contratos administrativos", están regidos predominantemente
por el derecho público y con un régimen jurídico único. En la doctrina lo
podemos encontrar como contrato público, de acuerdo a ello podemos
establecer, que es un tipo de contrato en el que al menos una de las partes es
una Administración pública cuando actúa como tal, y en el que está sometida a
un régimen jurídico que coloca al contratante – Administrado - en una situación
de subordinación jurídica frente a la Administración.
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contenidos impuestos normativamente, los cuales las personas públicas no
se hallan habilitadas para disponer sin expresa autorización legal.
• Desigualdad jurídica; es evidente que en este tipo de contratos se puede
observar que las partes contratantes están en un plano desigual, con lo cual
en los contratos administrativos desaparece el principio de igualdad entre las
partes, que es uno de los elementos básicos de los contratos civiles. La
Administración aparece en una situación de superioridad jurídica respecto
del contratista. Cuando una de las partes contratantes es la Administración,
se imponen ciertas prerrogativas y condiciones que subordinan
jurídicamente al contratista. El principio de la inalterabilidad de los contratos
no puede ser mantenido, sino que cede ante el ius variandi que tiene la
Administración a introducir modificaciones en ellos, y que son obligatorias,
dentro de los límites de la razonabilidad, para el contratista.
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dentro o fuera del territorio de la República, las personas públicas estatales y
las personas públicas no estatales. En el contrato de empleo público será
siempre una persona física; en el contrato de concesión de servicios
públicos, obra pública, suministro, etc., generalmente se tratará de una
persona jurídica, aunque nada obsta para que sea una persona física.
• Forma: Está compuesto por los requisito del acto jurídico en general (forma
prescrita por ley), en el Derecho Público y, por ende, en el contrato
administrativo, es también esencial. Si falta la forma prescrita por la ley o se
obviado trámites o seguido un procedimiento irregular, el contrato resulta sin
validez, es decir afectado de nulidad. La forma es uno de los elementos
esenciales. Se refiere al modo concreto de cómo se materializa, exterioriza o
instrumenta el vínculo contractual.
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LA ADMINISTRACION PÚBLICA.
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Según el Art. 46° de la Ley N° 29158 – Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, los
Sistemas Administrativos, tienen por finalidad regular la utilización de los
recursos en las entidades de la administración pública, promoviendo la eficacia
y eficiencia en su uso, son los siguientes:
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autonomía de los Organismos Constitucionales con arreglo a la Constitución
Política del Perú y a sus respectivas Leyes orgánicas.
Sistemas Funcionales.
EMPLEO PÚBLICO.
Base legal.
La Ley Marco del Empleo Público, Ley N°
28175, utiliza la expresión empleado
público para distinguir al funcionario
público, empleado de confianza y al
servidor público y define al funcionario
público como el que desarrolla funciones de
preeminencia política, reconocida por
normas expresas, que representan al
Estado o a un sector de la población,
desarrolla políticas de Estado y/o dirigen
organismos o unidades públicas.
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cual debe ser garantizado por ley, la misma que debe regular el ingreso, los
derechos, deberes y responsabilidades de los servidores.
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UNIDAD IV
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Base legal.
La Ley N° 27444 - Ley del
Procedimiento Administrativo
General -, regula de modo general
los procedimientos de naturaleza
administrativa que se sigue ante las
diversas entidades, y, habiendo
derogado la antigua normatividad en
materia de procedimiento
administrativo general, recoge y define de manera clara, específica, y detallada,
una serie de principios, los mismos que deben informar el desarrollo del
procedimiento administrativo.
Definición.
De acuerdo a lo dispuesto en el Art. 29° de nuestra Ley de Procedimientos
Administrativos General, el Procedimiento Administrativo es el conjunto de
actos desarrollados en las entidades de la Administración Pública, cuyo fin es
la obtención de un Acto Administrativo con relevancia jurídica, que produce
efectos individuales o individualizables respecto de intereses, obligaciones o
derechos de los Administrados.
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consecuencia, estos actos continuarán siendo discrecionales pero esta
discrecionalidad estará limitada por los principios.
b) Sirven como parámetro para la generación de las disposiciones
procedimentales.
La Norma II del Título Preliminar de la Ley, dispone que las autoridades
deban tener presente los principios del Procedimiento Administrativo así
como los derechos y deberes de los sujetos del procedimiento establecidos
por ley cuando reglamenten procedimientos especiales.
c) Sirven para suplir los vacíos que se presenten en el ordenamiento
administrativo para lo cual se recurrirá a las fuentes supletorias del
Derecho Administrativo y las normas de otros ordenamientos siempre que
estos sean compatibles con su naturaleza o finalidades, la Norma VIII del
Título Preliminar, dispone que las normas que pueden ser invocadas, son
únicamente las de Derecho Público y no las de Derecho Privado por tener
una finalidad y una naturaleza jurídica diferente.
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• Procedimiento trilateral: Es aquel en el que intervienen dos o más
administrados que someten sus diferencias ante la autoridad
administrativa (Ley N° 27444, art. 219°). El procedimiento trilateral puede
tener dos manifestaciones; como aquel procedimiento en el cual, la
Administración asume un rol instructor y resolutorio a fin de absolver
conflictos o controversias surgidas con los administrados. En este caso,
se puede afirmar que el órgano competente de la entidad administrativa
se convierte en "parte" del procedimiento, conjuntamente con el
administrado siendo procedente que el órgano superior máximo (Tribunal)
resuelva el asunto.
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- Disposiciones Constitucionales.
- Tratados y Convenios Internacionales.
- Leyes y disposiciones de Jerarquía equivalentes.
- Decretos Supremos y demás normas reglamentarias.
- Principios del procedimiento administrativo.
- Reglamentos del Poder Ejecutivo.
- Normas subordinadas a los reglamentos anteriores.
- La Jurisprudencia.
- Las resoluciones emitidas por la administración.
- Pronunciamientos vinculantes.
- Principios Generales del Derecho administrativo
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LA SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA.
Base legal.
Se encuentra regulado mediante la Ley
N° 25035: Ley de Simplificación
Administrativa y su Reglamento Decreto
Supremo 070-89-PCM. establece que
debe ser de cumplimiento obligatorio por
la Administración Pública, el cual se
encuentra comprendido por los Poderes
Legislativo, Judicial y Ejecutivo, las
reparticiones de éste último, las instituciones, entidades u órganos a los que la
Constitución Política del Perú confiere autonomía, las instituciones públicas
descentralizadas, las empresas de derecho público, los gobiernos regionales
cuando se constituyan, los gobiernos locales, los organismos descentralizados
autónomos y, en general, las entidades del Estado de derecho público y en
cuanto ejerzan funciones administrativas.
Definición.
Es el proceso que consiste en eliminar y compactar fases del proceso
administrativo, así como requisitos y trámites a fin de ganar agilidad y
oportunidad en la prestación de los servicios públicos o trámites
administrativos.
Principios.
Las funciones que desarrolla la Administración Pública están sujetas a los
siguientes principios generales:
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UNIDAD V
LA EMPRESA
“Unidad económica
La empresa constituida
es la institucióncon la finalidad
o agente de producir
económico quebienes y/o servicios
toma las decisiones
dirigidos
sobre laa utilización
satisfacerdelas necesidades
factores deseos ypara
de la producción expectativas
obtener los de los y
bienes
consumidores
servicios quea se
cambio de un
ofrecen en beneficio económico”.
el mercado.
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lugares y lleva a cabo diversas actividades de carácter económico, comercial,
servicios, industrial, financiero, tecnológico.
Características.
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EMPRESA Y EMPRESARIO.
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En esta evolución, ha habido una serie de aportaciones teóricas que han ido
configurando la figura del empresario tal y como la entendemos en la
actualidad.
Para los economistas clásicos (Adam Smith, David Ricardo y John Stuart Mill),
el empresario era el capitalista o propietario del negocio, quién lo dirigía
personalmente y quién asumía el riesgo de su inversión.
4
Alfred Marshall (26 de julio de 1842-13 de julio de 1924) fue un economista británico. Marshall fue el
economista británico más brillante de su época, En 1890 publicó su obra Capital, Principios de economía,
que durante muchos años fue el principal libro de economía de todo el mundo.
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CLASES DE EMPRESAS
Según su titular.
Según la forma jurídica que adopten.
Según sus dimensiones.
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deudas de la empresa no solo con él negocio; sino también con su
patrimonio personal, son empresas a título personal.
Ventajas:
- Desde el punto de vista legal, este tipo de negocio sé crea y se liquida
fácilmente.
- Unidad de mando y acción, porque la propiedad, el control y la
administración de la empresa está en una sola persona.
- Flexibilidad por parte del empresario para reaccionar rápidamente en
casos de cambios bruscos en el mercado que puedan afectar a la
empresa.
- Un mínimo de regulaciones a las que hay que hacerles frente.
Desventajas:
- Responsabilidad ilimitada. El dueño tiene que estar preparado para
asumir las deudas de la empresa con todo su patrimonio personal, en
caso que los recursos de la empresa sean insuficientes para hacer
frente a las deudas”.
- Disponibilidad, de capital limitado: El capital generalmente está limitado
a la inversión del dueño; lo que puede representar serios problemas al
crecimiento futuro de la empresa.
- Falta de continuidad en caso de Incapacidad del dueño- Una
enfermedad del empresario que le impida participar activamente en el
manejo del negocio afectará las operaciones de este.
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Características.
Ventajas.
- Tiene un menor costo de constitución.
- Brinda una gran libertad de gestión a su propietario.
- Toda la utilidad es para el propietario.
- Presenta un riesgo limitado al capital de la empresa.
Desventajas.
- Implica un alto desgaste personal.
- El propietario asume el riesgo total de la empresa.
- Tiene menor capacidad para, conseguir capital.
- Presenta una mayor dificultad para liquidarse o disolverse.
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Empresas Privadas
Individuales Asociativas
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relacionados con la administración, producción, ventas y finanzas son
elementales y reducidas y el director o propietario puede atenderlos
personalmente.
En el Perú, los tipos de sociedades que se pueden constituir son los siguientes:
1. Sociedad Anónima.
2. Sociedad Colectiva.
3. Sociedad en Comandita.
4. Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada.
5. Sociedades Civiles.
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forma sucesiva, esto es a través de la constitución por oferta a
terceros.
b. Constitución por oferta a terceros. La sociedad puede constituirse por
oferta a terceros, sobre la base del programa suscrito por los fundadores.
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realización del acto o de aprobación del acta en la que conste el acuerdo
respectivo.
19. Los aportes. Cada socio está obligado frente a la sociedad por lo que se
haya comprometido a aportar al capital. El aporte que se transfiere a la
sociedad es en propiedad, salvo que se estipule que se hace a otro título,
en cuyo caso la sociedad adquiere sólo el derecho transferido a su favor
por el socio aportante.
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responden personalmente de las deudas sociales. No se admite el aporte
de servicios en la sociedad anónima.”
22. Nulidad del pacto social. Una vez inscrita la escritura pública de
constitución, la nulidad del pacto social sólo puede ser declarada:
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administradores que las hubiesen pagado. Estos últimos son
solidariamente responsables.
SOCIEDADES IRREGULARES.
5
Enrique Elías en Derecho Societario Peruano, 2003, Trujillo-Perú. Pág 914.
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6
Enrique Elías en Derecho Societario Peruano, 2003, Trujillo-Perú. Pág 908.
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Así por ejemplo si transcurridos seis meses desde que perdió su pluralidad
de socios no lo regulariza, entre otros supuestos; se extinguirá la sociedad
de pleno derecho, no permitiendo –por tanto- la subsanación dentro del
plazo de seis meses.
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UNIDAD VI
PRINCIPALES SOCIEDADES MERCANTILES REGULADAS EN LA LEY
GENERAL DE SOCIEDADES - Ley N° 26887 -
Introducción.
A manera de introducción, es necesario
precisar, que una sociedad con fines
empresariales, se constituye por el
acuerdo voluntario de un grupo de
personas – naturales o jurídicas -, que
deciden aportar, bienes o servicios para
el ejercicio en común de actividades
económicas. Asimismo, al referirnos a
este tipo de sociedades, es preciso
mencionar que nos estamos refiriendo al Derecho Societario que ha decir de
Guillermo Cabanellas de las Cuevas, se define; “el Derecho Societario se
define, en realidad por estar constituido por normas dirigidas exclusivamente a
regir la constitución, organización jurídica y extinción de las sociedades, en
contraposición a las que se aplican a tales actos sin agotar en tal función los
límites o fines de su existencia jurídica”.
Contrato de sociedades.
7
Ley General de Sociedades – Ley N° 26887
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Sociedad Mercantil.
Toda sociedad para que exista jurídicamente, es necesario que existan más de
dos personas – naturales o jurídicas -, que se obliguen patrimonialmente a
partir de un trato unitario para la consecuencia de un fin común. La constitución
de las sociedades mercantiles deberá hacerse ante un notario público mediante
escritura pública que se inscribirá en el Registro Público.
Existen varios tipos de sociedades, las cuales se caracterizan por velar los
intereses de sus asociados dependiendo de la cantidad de personas a
conformar, el tipo de capital, utilidades y el objeto social que se pretenda.
Las empresas asociativas son personas jurídicas que están constituidas como
sociedades. Estas pueden estar integradas por:
Ventajas.
- Posibilitan unir pequeños capitales para formar una empresa más sólida.
- La gestión empresarial es colectiva y el poder de decisión está menos
concentrado.
- Aprovechan los contactos financieros y comerciales que tengan los socios
para las gestiones de la empresa.
- Los riesgos son compartidos entre los socios.
- Posibilitan unir pequeños capitales para formar una empresa más sólida.
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Desventajas.
- Un mal entendimiento entre los socios puede traer problemas de autoridad y
de poder que podrían debilitar a la empresa.
Características.
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El nombre que se elige seguido de las siglas SCRL por ejemplo: Siempre
Unidos SCRL.
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Su capital está compuesto por las acciones de los socios, las cuales tienen un
valor asignado en el momento de conformar la sociedad, Las deudas
contraídas por la -empresa afectan solamente a. sus acciones y no a los bienes
personales ni a otras inversiones de los socios.
Nombre: El nombre que se elija seguido de las siglas S.A. por ejemplo:
Corporación Logística Integral S.A. pudiendo ser su abreviatura “CORPLI
S.A.C”.
Características.
- Sociedad de Capitales. Se forma gracias a los aportes de los socios, sin los
cuales no podría existir la sociedad.
- División de capital en títulos negociables denominados acciones.- Las
acciones representan una parte alícuota del capital y son negociables. La
titularidad de las acciones de la sociedad confiere una serie de derechos
indesligables, relacionados con la toma de decisiones en la sociedad y la
participación en los rendimientos económicos de la misma.
- Responsabilidad Limitada.- Los socios no responden personalmente por las
deudas sociales.
- Mecanismo Jurídico Particular.- La propiedad y la gestión de la empresa se
encuentran desligados. Se basa en la existencia de tres órganos de
administración que deciden las labores de dirección y gestión de la empresa:
la junta general de accionistas, el directorio, y la gerencia.
- La sociedad se disuelve por el vencimiento de su plazo de duración, conclusión de
su objeto social, acuerdo adoptado con arreglo al estatuto, y otras formas previstas
en la Ley.
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por objeto reunir a los socios que suscriban y paguen las acciones de la
nueva sociedad; sólo después de culminado el proceso se puede otorgar la
minuta y la escritura pública de constitución.
Órganos de la sociedad.
- Junta General de Accionistas.
- Directorio,
- Gerencia.
Acción. Es el valor que representa una parte alícuota del capital social.
Concede derechos e impone obligaciones a su titular o propietario.
Clases de acciones.
Como regla general, todas las acciones confieren los mismos derechos y las
mismas obligaciones. Sin embargo, al interior de una sociedad es posible
emitir distintas clases de acciones, si así lo establece el pacto social o el
acuerdo de la Junta General de Accionistas.
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- Nuevos aportes;
- La capitalización de créditos contra la sociedad.
- La capitalización de utilidades, reservas, beneficios, primas de capital,
excedentes de revaluación.
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f) Órganos de Gobierno:
- Junta General de Accionistas, integrado por el número de socios, para
resolver. asuntos relacionados con la marcha de la sociedad.
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- Directorio, órgano colegiado compuesto por los Directores con facultades,
de gestión y representación legal, el directorio, puede ser –unipersonal o
no existir en la S.A.C.
- Gerente, persona encargada de la Administración directa e inmediata de
la sociedad anónima y de ejecutar las decisiones del Directorio.
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CARACTERÍSTICAS Es aquella que realizó oferta primaria de acciones u obligaciones convertibles en acciones, tiene más de
750 accionistas, más del 35% de su capital pertenece a 175 o más accionistas, se constituye como tal o
sus accionistas deciden la adaptación a esta modalidad.
DENOMINACIÓN La denominación es seguida de las palabras "Sociedad Anónima Abierta", o de las siglas "S.A.A."
CAPITAL SOCIAL Representado por participaciones y deberá estar pagada cada participación por lo menos en un 25%
TRANSFERENCIA La transferencia de acciones debe ser anotada en el Libro de Matrícula de Acciones de la Sociedad.
CARACTERÍSTICAS De 2 a 20 accionistas.
DENOMINACIÓN La denominación es seguida de las palabras "Sociedad Anónima Cerrada", o de las siglas "S.A.C."
CAPITAL SOCIAL Aportes en moneda nacional y/o extranjera y en contribuciones tecnológicas intangibles.
TRANSFERENCIA La transferencia de acciones debe ser anotada en el Libro de Matrícula de Acciones de la Sociedad.
c) SOCIEDAD ANÓNIMA.
DENOMINACIÓN La denominación es seguida de las palabras "Sociedad Anónima", o de las Siglas "S.A."
CAPITAL SOCIAL Aportes en moneda nacional y/o extranjera, y en contribuciones tecnológicas intangibles.
TRANSFERENCIA La transferencia de acciones debe ser anotada en el Libro de Matrícula de Acciones de la Sociedad.
ADMINISTRADORES INDUSTRIALES 78
DERECHO ADMINISTRATIVO
Los votos se computan por personas, salvo estipulación diferente (arts. 265º,
266º, 267º, 269º LGS).
SOCIEDAD EN COMANDITA.
Su razón social se integra con el nombre de todos los socios colectivos, o de
alguno de ellos, agregando las expresiones Sociedad en Comandita o
Sociedad en Comandita por Acciones, o sus siglas “S. en C” o “S. en C por A.”
El socio comanditario cuyo nombre figura en la razón social, responde frente a
terceros como si fuera comanditario por las obligaciones sociales y los socios
comanditarios solo hasta la parte del capital que se hayan comprometido
aportar. El pacto social indicara quienes son los socios colectivos y quienes los
comanditarios.
SOCIEDADES CIVILES.
Se constituyen para un fin común de carácter económico mediante el ejercicio
de una profesión, oficio, pericia, practica u otro tipo de actividades personales
por alguno, algunos o todos los socios. Puede ser ordinaria o de
responsabilidad limitada. En la primera, los socios responden en forma
personal y subsidiaria en proporción a sus aportes salvo pacto distinto; y, en la
segunda, no excederán de 30 y no responden personalmente por las deudas
sociales.
Ambas sociedades integran su razón social con el nombre de uno o mas socios
y con a indicación de Sociedad Civil o su abreviatura “S. Civil de R.L.” (art.
295º, 296 LGS).
CONTRATOS ASOCIATIVOS.
Base legal.
Los contratos asociativos han sido
regulados en el Libro Quinto de la Ley N°
26887, Ley General de Sociedades 438° al
448°, y dentro de ellos encontramos a la
ADMINISTRADORES INDUSTRIALES 79
DERECHO ADMINISTRATIVO
Asociación en Participación y el contrato de Consorcio.
Definición.
Se denomina contrato asociativo, aquel contrato en el cual las partes se unen
para alcanzar un fin común para todos, sin dar nacimiento a una persona
jurídica y sin afectar los intereses individuales de cada uno, debe constar por
escrito y no está sujeto a inscripción en el Registro. Crea y regula relaciones de
participación e integración en negocios o empresas determinadas, en interés
común de los intervinientes.
Estos contratos son de uso muy frecuente, ya que las operaciones objeto del
contrato pueden ser de cualquier naturaleza, no necesariamente comerciales;
pueden tener por objeto obras de construcción, arrendamiento o agricultura,
entre otras actividades.
Se trata de un contrato de gran versatilidad, especialmente por cuanto no
requiere de mayores formalidades, ya que es suficiente un contrato escrito, que
no se inscribe en los Registros Públicos y no adquiere personería jurídica
alguna, como es en el caso de las sociedades.
ADMINISTRADORES INDUSTRIALES 80
DERECHO ADMINISTRATIVO
Limitación de asociar.
El asociante puede atribuir participación en el mismo negocio o empresa a
otras personas sin el consentimiento expreso de los asociados.
ADMINISTRADORES INDUSTRIALES 81
DERECHO ADMINISTRATIVO
b. Contrato de Consorcio.
Es el contrato por el cual dos o más personas
se asocian para participar en forma activa y
directa en un determinado negocio o
empresa con el propósito de obtener un
beneficio económico, manteniendo cada una
su propia autonomía.
Afectación de bienes.
Los bienes que los miembros del consorcio afecten al cumplimiento de la
actividad a que se han comprometido, continúan siendo propiedad exclusiva
de estos. La adquisición conjunta de determinados bienes se regula por las
reglas de la copropiedad.
ADMINISTRADORES INDUSTRIALES 82
DERECHO ADMINISTRATIVO
Sistemas de participación.
El contrato deberá establecer el régimen y los sistemas de participación en
los resultados del consorcio; de no hacerlo, se entenderá que es en partes
iguales.
La norma que con mayor precisión ha regulado –en nuestro país- el contrato
de Joint Venture se ubica en el sector minero. El TUO de la Ley General de
Minería (D.S. Nº 014-92-EM), regula en los artículos 204 y 205 el Joint
venture, bajo el título “contratos de riesgo compartido”. El texto vigente del
8
Citado por Enrique Elías La Rosa, Derecho Societario Peruano, Edit. Normas Peruanas, 2003, pag.
945.
ADMINISTRADORES INDUSTRIALES 83
DERECHO ADMINISTRATIVO
artículo 204 -sustituido por el Artículo 7 del Decreto Legislativo Nº 868
publicado el 01-11-96-, es el siguiente: “Artículo 204: El titular de actividad
minera podrá realizar contratos de riesgo compartido (Joint Venture) para el
desarrollo y ejecución de cualesquiera de las actividades mineras”.
ADMINISTRADORES INDUSTRIALES 84
DERECHO ADMINISTRATIVO
REORGANIZACIÓN DE SOCIEDADES
I. TRANSFORMACION DE SOCIEDADES.
1. Definición.
Implica el abandono de una forma societaria determinada para adoptar otra
nueva, Nuestro ordenamiento legal, regula el proceso de transformación de
sociedades en forma sucinta y precisa. En tal sentido, comienza por
determinar que «la transformación no entraña cambio de la personalidad
jurídica» (Art. 333º LGS).
ADMINISTRADORES INDUSTRIALES 85
DERECHO ADMINISTRATIVO
6. Balance de transformación.
La sociedad está obligada a formular un balance de transformación al día
anterior a la fecha de la escritura pública correspondiente. No se requiere
insertar el balance de transformación en la escritura pública, pero la
sociedad debe ponerlo a disposición de los socios y de los terceros
interesados, en el domicilio social, en un plazo no mayor de treinta días
contados a partir de la fecha de la referida escritura pública.
8. Fecha de vigencia.
La transformación entra en vigencia al día siguiente de la fecha de la
escritura pública respectiva. La eficacia de esta disposición está supeditada
a la inscripción de la transformación en el Registro.
ADMINISTRADORES INDUSTRIALES 86
DERECHO ADMINISTRATIVO
1. Definición y modalidades.
La fusión es una operación que afecta a una pluralidad de sociedades en
donde todas o algunas de ellas se extinguen y dan lugar a una sociedad
nueva o integran sus patrimonios en una sociedad preexistente.
Por la fusión, dos o más sociedades se reúnen para formar una sola
cumpliendo los requisitos prescritos por esta ley. De conformidad al Art. 344º
de la Ley General de Sociedades, puede adoptar alguna de las siguientes
formas:
ADMINISTRADORES INDUSTRIALES 87
DERECHO ADMINISTRATIVO
sociedad anónima, o una sociedad comercial de responsabilidad limitada
con una sociedad colectiva, etc.), y también sociedades mercantiles y
civiles entre sí (como por ejemplo, una sociedad en comandita por acciones
con una sociedad civil ordinaria).
ADMINISTRADORES INDUSTRIALES 88
DERECHO ADMINISTRATIVO
10. Balances. Cada una de las sociedades que se extinguen por la fusión,
formula un balance al día anterior de la fecha de entrada en vigencia de la
fusión. La sociedad absorbente o incorporante, en su caso, formula un
balance de apertura al día de entrada en vigencia de la fusión.
ADMINISTRADORES INDUSTRIALES 89
DERECHO ADMINISTRATIVO
aprobados por el respectivo directorio, y cuando éste no exista, por el
gerente.
ADMINISTRADORES INDUSTRIALES 90
DERECHO ADMINISTRATIVO
ADMINISTRADORES INDUSTRIALES 91
DERECHO ADMINISTRATIVO
1. Definición.
Por la escisión, una sociedad fracciona
su patrimonio en dos o más bloques
para transferirlos íntegramente a otras
sociedades o para conservar uno de
ellos, cumpliendo los requisitos y las
formalidades prescritas por la Ley
General de Sociedades. La escisión de
sociedades en nuestro país se
encuentra regulada en los Arts. 367° al
369° de la Ley General de Sociedades.
2. Formas de la Escisión.
a. La división de la totalidad del patrimonio de una sociedad en dos o más
bloques patrimoniales, que son transferidos a nuevas sociedades o
absorbidos por sociedades ya existentes o ambas cosas a la vez. Esta forma
de escisión produce la extinción de la sociedad escindida; o,
b. La segregación de uno o más bloques patrimoniales de una sociedad que no
se extingue y que los transfiere a una o más sociedades nuevas, o son
absorbidos por sociedades existentes o ambas cosas a la vez. La sociedad
escindida ajusta su capital en el monto correspondiente.
ADMINISTRADORES INDUSTRIALES 92
DERECHO ADMINISTRATIVO
ADMINISTRADORES INDUSTRIALES 93
DERECHO ADMINISTRATIVO
relación de canje entre las respectivas acciones o participaciones de las
sociedades que participan en la escisión;
d. La relación de los elementos del activo y del pasivo, en su caso, que
correspondan a cada uno de los bloques patrimoniales resultantes de la
escisión;
e. La relación del reparto, entre los accionistas o socios de la sociedad
escindida, de las acciones o participaciones a ser emitidas por las
sociedades beneficiarias;
f. Las compensaciones complementarias, si las hubiese;
g. El capital social y las acciones o participaciones por emitirse por las nuevas
sociedades, en su caso, o la variación del monto del capital de la sociedad o
sociedades beneficiarias, si lo hubiere;
h. El procedimiento para el canje de títulos, en su caso;
i. La fecha prevista para su entrada en vigencia;
j. Los derechos de los títulos emitidos por las sociedades participantes que no
sean acciones o participaciones;
k. Los informes económicos o contables contratados por las sociedades
participantes, si los hubiere;
l. Las modalidades a las que la escisión queda sujeta, si fuera el caso; y,
m. Cualquier otra información o referencia que los directores o administradores
consideren pertinente consignar.
ADMINISTRADORES INDUSTRIALES 94
DERECHO ADMINISTRATIVO
d. La relación de los principales socios, de los directores y de los
administradores de las sociedades participantes.
ADMINISTRADORES INDUSTRIALES 95
DERECHO ADMINISTRATIVO
ADMINISTRADORES INDUSTRIALES 96
DERECHO ADMINISTRATIVO
UNIDAD VII
EL REGIMEN ECONÓMICO Y LA CONSTITUCIÓN
ADMINISTRADORES INDUSTRIALES 97
DERECHO ADMINISTRATIVO
establecer un ambiente de confianza, para que el resto de los agentes
económicos se sientan motivados para invertir y trabajar en el Perú.
Para cumplir con tales objetivos, el Estado cuenta con instituciones técnicas y
especializadas que protegen el funcionamiento de la economía. En primer lugar
existe el Banco Central de Reservas, que está orientado a regularizar las
políticas monetarias, buscando el equilibrio del valor del dinero. Asimismo, el
Ministerio de Economía y Finanzas que se preocupa de administrar los
ingresos y gastos del Estado.
Iniciativa Privada,
Libertad de Empresa,
Respeto a la Propiedad Privada y
Libre competencia.
ADMINISTRADORES INDUSTRIALES 98
DERECHO ADMINISTRATIVO
Mientras más riesgo exista en el mercado, existirán menos empresas y las que
existan serán menos eficientes o pequeñas de las que existirían, si en el
mercado hubiera menos riesgo empresarial, de allí la importancia de la
regulación de los mecanismos que permitan un clima de estabilidad jurídica
para los inversionistas nacionales y extranjeros.
ADMINISTRADORES INDUSTRIALES 99
DERECHO ADMINISTRATIVO
9
Quispe Correa, Alfredo: La Constitución Económica. Gráfica Horizonte S.A. Lima 2002, pp. 43 y ss.
ORGANISMOS REGULADORES.
Funciones.
OSINERG cumple las siguientes funciones:
Funciones.
a. Función normativa: Comprende la facultad exclusiva de dictar en el
ámbito de su competencia, reglamentos, directivas y normas de carácter
general aplicables a intereses, obligaciones o derechos de las Empresas
Prestadoras o actividades bajo su ámbito o de sus usuarios. Asimismo,
comprende la facultad de dictar mandatos u otras disposiciones de carácter
particular. También, comprende la
facultad de tipificar infracciones por
incumplimiento de obligaciones
establecidas en normas legales, normas
técnicas y aquellas derivadas de los
contratos de concesión bajo su ámbito,
así como por el incumplimiento de las
disposiciones reguladoras y normativas
dictadas por la Sunass.
UNIDAD VIII
MECANISMOS REGULADORES DEL MERCADO
La libertad de empresa, es un
derecho económico constitucional de
las personas naturales y jurídicas
para constituir empresas e ingresar
en el mercado bajo principios de
productividad, libre competencia y
pluralismo económico, con la
finalidad de organizar cualquier
empresa prevista en la ley y la
Constitución vigente. Normativa jurídica que solo señala como límites – a la
libertad de empresa – las actividades contrarias a la salud, a la moral y a la
seguridad nacional.
COMPETENCIA DESLEAL.
Base legal.
Definición.
La Competencia Desleal, es considerada a
todos aquellos actos que se encuentren
reñidos con la buena fe comercial que debe
sustentar toda actividad empresarial en el
mercado.
- Actos de engaño: son actos que tienen como efecto, inducir a error al
consumidor respecto a la naturaleza, modo de fabricación o distribución,
características, aptitud para el uso, calidad y cantidad, procedencia
geográfica y, en general, sobre las ventajas realmente ofrecidas por un bien
o servicio.
- Actos de confusión: son actos que tienen como efecto, inducir a error a
otros agentes en el mercado respecto del origen empresarial de la actividad,
el establecimiento, las prestaciones o los productos propios, de manera tal
que se considere que éstos poseen un origen empresarial distinto al que
realmente le corresponde.
- Actos de violación de normas: son actos que tienen como efecto, real
valerse en el mercado de una ventaja significativa, mediante la infracción de
normas imperativas.
Supervisión de la publicidad.
La autoridad encargada de la supervisión de la publicidad, es la Comisión de
Fiscalización de la Competencia Desleal y las Comisiones de las Oficinas
Regionales del INDECOPI, en las que se desconcentren las funciones de
aquélla, según la jurisdicción territorial que sea determinada. Le corresponde a
la Sala del Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Protección de la
Propiedad Intelectual del INDECOPI ser la autoridad en la segunda instancia
administrativa. Cualquier otra instancia estatal queda impedida de realizar
supervisión o aplicar sanciones en materia publicitaria.
PROTECCION AL CONSUMIDOR.
Derecho a la seguridad.
Derecho a la información.
Derecho de elegir.
Derecho a ser escuchado.
Intervención de INDECOPI.
INDECOPI fue creado para promover en
la economía peruana una cultura de leal
y honesta competencia y para proteger
todas las formas de propiedad intelectual,
desde los signos distintivos y los
derechos de autor hasta las patentes y la
biotecnología, para ello, cuenta con una
Comisión de Protección al consumidor en
caso de que estos consideren que sus
derechos han sido violados.
Frente a los actos que atenten contra los derechos del consumidor, este podrá
reclamar directamente al proveedor del bien o servicio adquirido, si es que el
reclamo no es atendido deberá llamar al Sistema de Apoyo al Consumidor del
INDECOPI o de lo contrario apersonarse a sus instalaciones, y en caso de ser
rechazado su reclamo deberá apersonarse ante las oficinas de INDECOPI a fin
de proseguir con el tramite.
DUMPING Y SUBSIDIOS.
Base legal.
Se encuentra debidamente regulado mediante Decreto Supremo Nº 006-2003-
PCM Reglamento sobre Medidas Antidumping y compensatorias que
Reemplaza y deroga el Decreto Supremo N° 043-97-EF y sus normas
modificatorias; asimismo, la Resolución Legislativa Nº 26407, Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias” y en el “Acuerdo sobre Agricultura”
Definición de Dumping.
Consiste en vender un producto por debajo de su valor normal en el mercado, y
esto no necesariamente tiene que ser por debajo de su valor de costo durante
un periodo prolongado.
Asimismo, se puede definir como una práctica empresarial de discriminación de
precios que se verifica cuando una empresa extranjera o un conjunto de
Salvaguardia.
Por lo tanto los países se ven en la necesidad de crear instancias para iniciar
tales investigaciones, algunas de ellas se hacen a petición de algunas
industrias que aleguen daños causados por las importaciones y otras la pueden
hacer simplemente independiente de dicha petición.
10
OMC Organización Mundial del Comercio
UNIDAD IX
REGIMEN JURÍDICO DE LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA
Definición.
Al hablar de la Micro y Pequeña
Empresa, es referirse a aquella
unidad económica, que puede estar
formada por una persona natural o
jurídica, pudiendo adoptar cualquier
forma de organización o gestión
empresarial, pudiendo desarrollar
actividades económicas como las
de extracción, transformación,
producción, comercialización de bienes o prestación de servicios.
Cabe precisar, que para clasificar las diferentes formas de hacer micro,
pequeña y mediana empresa, se dan en razón de los presupuestos legales que
la ley de la materia disponga.
Por otro lado, tanto las micro, pequeñas y medianas empresas en nuestro país
constituyen el 99.6 11% del sector empresarial, de los cuales el 99,2% son micro
empresas, el 3,2% pequeñas, el 0,2% medianas empresas, y el 0,4% grandes
empresas, constituyéndose de esta forma, como las principales fuentes
generadores de bienestar económico para nuestro país.
11
Según Reporte del INEI de Junio de 2013
Los trabajadores contratados a partir del 01 de octubre del 2008, solo podrán
ser contratados bajo el amparo del Texto Único Ordenado de la Ley de
Promoción de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y
Pequeña Empresa y del Acceso al Empleo Decente el Decreto Supremo No.
007-2008-TR, nueva Ley MYPE.
12
Miguel Delfín Carrazas: Reorganización Empresarial: Apuntes reflexiones acerca de las teorías
organizativas de las pequeñas y medianas empresas. 1991. Pontificia Univ. Católica del Perú. pp.15-16
Instrumentos de promoción.
En los últimos años, nuestro país, se ha preocupado por desarrollar diversos
instrumentos de promoción para el desarrollo y la competitividad de las MYPE y
de los nuevos emprendimientos con capacidad innovadora como son:
a) La creación de empresas.
b) La organización y asociatividad empresarial.
c) La gestión empresarial.
d) La producción y productividad.
e) La comercialización y mercadotecnia.
f) El financiamiento.
g) Las actividades económicas estratégicas.
h) Los aspectos legales y tributarios.
Uno de sus principales programas sociales del Estado en la cual las Mypes y
pymes se ven beneficiadas son:
UNIDAD X
TÍTULOS VALORES
Base legal.
En nuestro país la regulación de los títulos valores se encuentra contenida
dentro de la Ley Nº 27289 Ley de Títulos Valores (19/06/2000).
Definición.
El Título Valor, es un documento creado por dos personas (naturales o
jurídicas) para probar la existencia de un
compromiso, surgida por un contrato, surgiendo
a la vez, una relación jurídica cambiaria y por el
cual una persona se obliga a pagar una suma de
dinero a otra.
Quien suscribe un título valor se obliga a una prestación frente al poseedor del
título, o quién resulte tal, y no subordina esa obligación a ninguna aceptación,
ni a ninguna contraprestación.
13
La anotación en cuenta es el apunte en el registro contable de valores desmaterializados de una
sociedad en una Institución de Compensación y Liquidación de Valores. Es una de las modalidades de
registro de transferencia accionaria que reemplaza a la matricula de acciones. Es un sistema destinado a
facilitar la negociación de los valores en los mercados bursátiles.
Características.
Las propiedades normativas de esta categoría jurídica son: la autonomía, la
literalidad y la función legitimadora.
Representación.
Tradicionalmente: valores materializados, principio de cartularidad y título
valor.
14
Art. 42 (Resol. Nº 031-99-EF/94.10-CONASEV: Decisión de representación del emisor.- Los
valores pueden representarse por medio de títulos valores pueden representarse por medio de
títulos o anotaciones en cuenta, comprendiendo dicha forma de representación a la totalidad de
los valores integrantes de una misma serie. Clase o emisión, sea que se trate de nuevos valores
existentes. La forma de representación requiere el acuerdo del emisor con los requisitos
establecidos en los estatutos, contrato de emisión u otro instrumento legal respectivo y puede ser
modificada por el propio emisor, con arreglo a tales requisitos establecidos en los estatutos,
contrato de emisión u otro instrumento legal respectivo y puede ser modificada por el propio
emisor, con arreglo a tales requisitos. La forma de representación que decida el emisor es una
condición de la emisión.
Buena fe: La buena fe quiere decir que quien adquiere el título valor debe
adquirirlo de buena fe, por lo cual es claro que si tiene mala fe falta un
requisito de los títulos valores. Es necesario dejar constancia que aquí se
aplica el hecho que la buena fe se presume mientras que la mala fe se
prueba.
Esta clase de títulos valores deben contener la cláusula "al portador", pues
será mediante esta estipulación que se podrá calificar al poseedor del título
como su legítimo beneficiario.
Acciones cambiarias.
Es el principal derecho que posee el tenedor legítimo del Título Valor,
mediante su ejercicio podrá exigirse a los obligados cambiarios el cumplimiento
de la presentación contenida en él.
Tanto el obligado principal como los solidarios están sujetos al ejercicio de las
acciones cambiarias como consecuencia de la intervención contraída al
intervenir en el Título Valor, llámese Girador, Endosante, Avalista, Fiador o
Aceptante.
iii. Acción cambiaria de ulterior regreso: Quien paga el título valor (deudor),
puede repetir dicho pago contra los demás obligados (fiador) que hayan
intervenido en el titulo valor antes que él, para lo cual se ejerce la acción
cambiaria de ulterior regreso, corresponderá dicha acción por quién pague
en esta vía contra los obligados anteriores a él.
El protesto.
Es una figura propia de los títulos valores que viene a ser un requisito
indispensable para que el tenedor pueda ejercer las acciones cambiarias, salvo
formalidad sustitutoria, por ejemplo que se trate de Títulos valores
desmaterializados; o exista la cláusula de no protesto.
Son protestables los títulos valores a la orden como Letras de cambio, pagares,
factura conformada, el warrant, etc, asimismo dentro de los títulos valores que
por disposición legal no requieren ser protestados como por ejemplo el
certificado bancario de moneda extranjera, el certificado bancario de moneda
nacional, el conocimiento de embarque, la carta de porte, las acciones, las
obligaciones y demás valores mobiliarios.
GARANTÍAS.
Introducción.
Según Alvadalejo, 15los derechos reales de
garantía son aquellos que “aseguran el
cumplimiento de una obligación, mediante la
concesión de un poder directo e inmediato
15
ALBADALEJO, Manuel (1989): Derecho Civil III, Derecho de los Bienes, V.2. 6ta Edición. Liberia Bosh.
Barcelona - España
Como Contrato:
• Es un contrato nominado, ya que se encuentra debidamente regulado por
ley.
• Es un contrato unilateral, debido a que sólo se obliga el deudor hipotecario a
transferir al acreedor hipotecario el derecho real de hipoteca. El acreedor no
contrae obligación alguna.
• Es un contrato accesorio, porque supone la existencia de una obligación
principal cuyo cumplimiento asegura.
• Es un contrato oneroso, por regla general.
Características.
• Es convencional; surge entre las partes, no hay prenda legal, ni judicial.
• Es especial; se debe mencionar el importe del crédito y una designación
detallada de la cosa.
• Es un derecho real; se tiene sobre la cosa sin respecto a determinada
persona.
• Es un derecho mueble; se ejerce sobre bienes muebles y sobre deudas
activas.
• Es indivisible.
• En ocasiones se permite la prenda sin desplazamiento, en donde el
poseedor del bien mueble no es el titular del derecho. En esos casos, para
salvaguardar los derechos de terceras personas, es necesaria la inscripción
en un registro público
Nuestro Código Civil la consagra como un derecho real en virtud del cual se
entrega un inmueble en garantía de una deuda. Confiriendo al acreedor el
derecho de explotarlo y percibir sus frutos.
Característica.
• Derecho real; siempre nace de la voluntad de las partes expresada
contractualmente. No puede ser constituida por mandato legal o por pacto
unilateral. La anticresis concede al acreedor el derecho de usar y disfrutar de
un bien determinado, y tal derecho es oponible a los terceros adquirentes del
bien, por lo que se trata de un derecho real.
• Es un derecho accesorio a una obligación principal. No se concibe su
existencia de modo autónomo, sin una deuda a ser garantizada. Se
desprende también de ello que seguirá la suerte de la obligación principal,
en caso de extinción de la misma.
• Derecho indivisible, al igual que los demás derechos reales de garantía,
afecta en su integridad al bien gravado, lo que trae consigo que el pago
parcial de la deuda no determina que el gravamen se extinga en la parte
proporcional, por el contrario, este continúa sobre la totalidad del bien.
• La anticresis, es solamente convencional. No puede nacer sino de la
voluntad de las partes, no nace de la ley o de la decisión judicial Es el
contrato el acto jurídico la fuente del instituto. Lo que quiere decir, que la
anticresis no se presume, nace necesariamente de la voluntad de las partes.
• En la medida en que la anticresis solo puede recaer sobre bienes inmuebles,
asume el carácter de un derecho inmobiliario, a diferencia de la prenda, que
solo recae sobre bienes muebles. Pero no es suficiente que la garantía
consista en una cosa inmueble.
• Derecho eminentemente temporal, ya que se extinguirá con su realización
en caso de incumplimiento, con la cancelación de la deuda, en cualesquiera
circunstancias que determinen la extinción de la obligación principal.
FIANZA.
Consiste en una garantía personal, en virtud de la cual se asegura el
cumplimiento de una deuda u obligación mediante la existencia de un fiador. El
fiador es una tercera persona, ajena a la deuda, que garantiza su cumplimiento,
comprometiéndose a cumplir él lo que el deudor no haya cumplido por sí
mismo (deudor subsidiario).
Existen varios ámbitos del Derecho en el que aparece esta figura, así tenemos:
Consecuencias jurídicas.
Por el carácter accesorio, se presentan las siguientes consecuencias:
AVAL.
Es una forma de garantía que se emplea con mucha frecuencia y que facilita
vastas operaciones de financiamiento, principalmente aquellas que originan la
intervención de ciertos organismos públicos o semi públicos.
UNIDAD XI
EL CONTRATO DE TRABAJO
Antecedentes Históricos.-
Históricamente el Trabajo ha sido considerado como una penalidad o una
maldición divina, El Derecho del Trabajo no es muy antiguo, pero el trabajo
existe desde que el hombre ocupa el mundo e incluso se habla en la Biblia
específicamente en el libro del Génesis del trabajo pero como castigo, no era
una norma jurídica si no una manera de disciplinar a nuestros primeros padres
por desobediencias a Dios.
En los comienzos de la edad moderna surge el régimen capitalista y aparece
un sistema de trabajo distinto de los habidos hasta entonces. la desaparición
de la esclavitud, propia de la edad clásica y virreinal, hacía del salario el único
factor determinante de la concurrencia de obreros para la producción común, la
influencia de oro al Viejo Continente prestaba gran facilidad para la
generalización del trabajo.
Por otro lado, la Constitución Política del Perú, regula en el Artículo 62º regula
los alcances del contrato al determinar: "La libertad de contratar garantiza que
las partes pueden pactar válidamente según las normas vigentes al tiempo del
contrato. Los términos contractuales no pueden ser modificados por leyes u
otras disposiciones de cualquier clase. Los conflictos derivados de la relación
contractual sólo se solucionan en la vía arbitral o en la judicial, según los
mecanismos de protección previstos en el contrato o contemplados en la ley”.
En lo que respecta al derecho al trabajo, nuestra Constitución Política ha
dedicado al Derecho Laboral un tratamiento especial, contenido en sendos
artículos ubicados en principio en el Título I referido a la Persona y a la
Sociedad, específicamente en el artículo 2º, inciso 15 y en el Capítulo II
referido a los Derechos Sociales y Económicos, a través de los artículos 22º al
29º inclusive.
Así, el Artículo 2º establece taxativamente que:"Toda persona tiene derecho:
Inciso 15: "A trabajar libremente, con sujeción a ley".
Ello significa que, toda persona tiene el derecho de escoger por libre
determinación y propia voluntad, de acuerdo a su capacidad y conocimiento, el
trabajo que más le convenga sin presión ni limitación alguna.
Los demás artículos de la Constitución a desarrollar son los siguientes:
1. Los alcances del trabajo. (Art. 22º)
2. Las condiciones para el trabajo. (Art. 23º)
3. Los derechos del trabajador a la remuneración. (Art. 24º)
4. La jornada de trabajo. (Art. 25º)
5. Los principios de la relación laboral. (Art. 26º)
6. La protección al trabajador frente al despido. (Art. 27º)
7. Los derechos de sindicalización, negociación colectiva y huelga. (Art. 28º)
Derecho de los trabajadores a las utilidades. (Art. 29º)
Los principios generales del Derecho laboral tienen, por lo general, dos
funciones fundamentales:
Contrato de Trabajo.
La doctrina señala que el contrato de trabajo es “un convenio mediante el
cual una persona física (el trabajador) se obliga a poner a disposición y,
consecuentemente, subordinar su propia y personal energía trabajo (su
actividad) a la voluntad y fines de otra, física o jurídica (el empleador) a
cambio de una remuneración”.
Período de prueba.
Nuestra legislación laboral en el artículo 10º del Decreto Supremo Nº 003-97-
TR, TUO del Decreto Legislativo Nº 728, Ley de Productividad y Competitividad
Laboral lo siguiente: “El Período de Prueba es de tres meses, a cuyo término el
trabajador alcanza derecho a la protección contra el despido arbitrario.
Las parte pueden pactar un término mayor en caso las labores requieren de un
período de capacitación o adaptación o que por su naturaleza o grado de
responsabilidad tal prolongación pueda resultar justificada. La ampliación del
Período de Prueba debe constar por escrito y no podrá exceder, en conjunto
con el período inicial, de seis meses en el caso de trabajadores calificados o de
confianza y de un año en el caso de personal de dirección.”
El exceso del periodo de prueba que se pactara superando los seis meses o el
año, en caso de trabajadores calificados o de confianza, respectivamente, no
surtirá efecto legal alguno.
La causa justa para el despido puede estar relacionada con la capacidad o con
la conducta del trabajador.
16
Ley de la Productividad y Competitividad Laboral -Decreto Supremo N° 003-97-TR
La extinción de los contratos de trabajo por las causas objetiva prevista en los
incisos c) y d) del Artículo 46 de la LPCL, se sujeta a los siguientes
procedimientos:
UNIDAD XII
CONTRATO DE TRABAJO SUJETOS A MODALIDAD
Base legal.
Los contratos sujetos a modalidad se
encuentran regulados por la Ley del
Fomento al Empleo, Decreto
Legislativo N° 728 y su Reglamento
el TUO de la Ley de la Productividad
y Competitividad Laboral, Decreto
Supremo Nº 003-97-TR.
Los contratos de trabajo temporales son aquellos en los cuales las partes de la
relación laboral han establecido previamente un plazo de duración para la
prestación de los servicios objeto del contrato. De este modo, se ha previsto
que la relación laboral se extinguirá una vez vencido el plazo señalado por las
partes en el contrato de trabajo temporal.
Características.
- Cuando así lo requieren las necesidades del mercado o mayor producción
de la empresa.
- Para labores de carácter temporal o accidental corresponde contratos
sujetos a plazo fijo.
c. De reconversión empresarial.
Sustitución.
Ampliación.
Modificación de las actividades de la Empresa.
Variación Tecnológica (máquinas, equipos, instalaciones, medios
productivos, etc.).
Duración máxima de 02 años
a. Contrato ocasional:
Necesidades transitorias distintas a la actividad habitual del centro de
trabajo.
Duración máxima de 06 meses al año.
b. Contrato de suplencia.
Para sustituir a un trabajador estable.
Suspensión del vínculo laboral del suplido.
Se encuentre realizando temporalmente otras labores en el mismo centro de
trabajo. El titular conserva el derecho de readmisión.
Debe contener la fecha de su extinción.
Duración: la que resulte necesaria según las circunstancias
c. Contrato de emergencia.
Caso Fortuito.
Fuerza mayor.
Se configura por su carácter inevitable, imprevisible e irresistible.
Duración: coincide con la duración de la emergencia.
b. Contrato intermitente:
Cubrir necesidades de las actividades de la empresa de caracteres
permanentes pero discontinuos.
Las renovaciones se pueden realizar con la misma persona.
Tiene derecho preferente en la contratación.
Puede consignarse en contrato primigenio.
Opera en forma inmediata, no requiere otra celebración o renovación.
Plazo para hacer efectivo el Derecho preferencial es de 05 días hábiles
desde su notificación.
Requisito Esencial: Consignar con precisión las circunstancias o
condiciones para la reanudación en cada oportunidad.
Beneficios Sociales se determinan por el tiempo efectivamente laborado.
c. Contrato de temporada:
Atiende a necesidades propias del giro de la empresa o establecimiento.
En determinadas épocas del año.
Se repiten cada año en forma cíclica en función a la naturaleza de la
actividad productiva.
Necesariamente debe constar por escrito lo siguiente:
Duración de temporada.
Naturaleza de la actividad de la empresa, establecimiento o explotación.
Naturaleza de las labores del trabajador.
Derecho preferente: contratado 02 temporadas o tres alternadas tendrá
derecho a ser contratado en la temporada siguiente.
Caducidad: deberá presentarse 15 días antes de iniciada la temporada.
17
DE LAMA LAURA, Manuel y GONZALES RAMÍREZ, Luis. Desnaturalización en las relaciones
laborales. Editorial Gaceta Jurídica. Noviembre 2010. Lima – Perú. P. 19.
18
Este calificación se puede apreciar del fallo contenido en el Expediente No.1358-2002-AA/TC de fecha
21
de enero de 2003. En: Revista Actualidad Laboral, agosto 2003, pp. 43-44.
Es aquel que no tiene previsto un plazo de vigencia y, por ende, tampoco prevé
una fecha de extinción.
De ello se desprende que aquellos que trabajen una jornada inferior a 4 horas
diarias, no tendrán protección frente al despido arbitrario. Por tanto, los
trabajadores a tiempo parcial no gozan de protección contra el despido
arbitrario.
Características.
UNIDAD XIII
MODALIDADES FORMATIVAS LABORALES
Base legal.
Ley N° 28518 Ley de Modalidades
Formativas Laborales (LMFL) y su
Reglamento Decreto Supremo Nº
007-2005-TR.
3. CAPACITACION LABORAL
JUVENIL: Se caracteriza por
realizar el proceso formativo en
las unidades productivas de las
empresas, permitiendo a los
beneficiarios ejercitar su
desempeño en una situación
real de trabajo.
Mediante esta modalidad se busca que el joven entre los 16 y 23 años, que
no haya culminado o haya interrumpido la educación básica o que
habiéndola culminado no sigue estudios de nivel superior sean técnicos o
universitarios, adquieran los conocimientos teóricos y prácticos en el trabajo
a fin de incorporarlo a la actividad económica en una ocupación específica.
El personal contratado bajo esta modalidad no puede exceder del 20% del
total de personal de área u ocupación específica ni del 20% del total de
trabajadores de la empresa, se podrá incrementar este límite en un 10%
adicional cuando se contraten a jóvenes discapacitados o a jóvenes
madres con responsabilidades familiares.
19
Ley de la Modalidad Formativa Laboral
UNIDAD XIV
RELACIONES LABORALES Y NEGOCIACIÓN COLECTIVA
DERECHO A LA SINDICALIZACIÓN.
20
Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo
NEGOCIACION COLECTIVA.
Sujetos de la negociación.
Son sujetos negociadores, por una parte, una o varias organizaciones
representativas de trabajadores o de no haberlas, los representantes
debidamente elegidos y autorizados por éstos; y de otra un empleador, un
grupo de empleadores o una o varias organizaciones de empleadores
Capacidad de negociar.
De acuerdo a los niveles de negociación:
De empresa: El Sindicato respectivo o, a falta de éste, los representantes
elegidos por la mayoría absoluta de trabajadores.
De rama de actividad o gremio: La organización sindical o conjunto de
ellas de la rama o gremio correspondiente.
Solo se obligan a levantar actas cuando hay acuerdo de las partes en cada
reunión.
El arbitraje.
Es la etapa de la negociación colectiva que se desarrolla como medida
alternativa de la huelga, donde las partes deciden que un árbitro unipersonal o
un tribunal arbitral lleve el proceso y a partir de la propuesta final de ambas
partes, emita un laudo arbitral que recoja en su integridad una de las
propuestas antes mencionadas.
La convención colectiva de trabajo tiene fuerza vinculante para las partes que
la adoptaron, obliga a éstas, a las personas en cuyo nombre se celebró y a
quienes les sea aplicable, así como a los trabajadores que se incorporen con
posterioridad a las empresas comprendidas en la misma, con excepción de
quienes ocupan puestos de dirección o desempeñan cargos de confianza.
La convención colectiva tendrá aplicación dentro del ámbito que las partes
acuerden, que podrá ser:
UNIDAD XV
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
Introducción.
Los conflictos son hechos inevitables y en cierta
medida son importantes en la vida social. Desde el
punto de vista personal nos enfrentamos
a conflictos desde que tenemos uso de memoria. El
conflicto como proceso cambiante nace, crece, se
desarrolla y puede a veces transformarse,
desaparecer o disolverse y otras veces permanecer
estacionario.
PODER JUDICIAL.
Es un organismo autónomo de
la República del Perú constituido
por una organización jerárquica de
instituciones, que ejercen
la potestad de administrar justicia.
Ventajas:
• Fallos legales, Justos y equitativos.
• La última instancia legal.
• Mayor credibilidad e imparcialidad (en teoría).
Desventajas:
• Congestión de juzgados.
• La falta de prontitud en la atención.
• Tramites demasiados innumerables y burocráticos.
• Casos simples que pudiéndose haberse resuelto en mediación están
deteniendo y quitando prioridad a los casos de mayor índole.
• Un juez dicta sentencias y en ocasiones no soluciona el conflicto.
LA CONCILIACIÓN.
La conciliación Extrajudicial en
nuestro país, se encuentra
regulada se encuentra
regulada en la Ley N° 26872,
Ley de Conciliación
Extrajudicial, de acuerdo a lo
que dispone dicha norma, la conciliación es una institución que se constituye
como un mecanismo alternativo para la solución de conflictos, por el cual las
partes acuden ante un Centro de Conciliación o al Juzgado de Paz Letrado a fin
que se les asista en la búsqueda de una solución consensual al conflicto.
Materias conciliables.
Efectos de la conciliación.
Cuando se logra un acuerdo conciliatorio, los efectos que produce el acta de
conciliación, son los mismos de una sentencia, es decir, presta meritos
ejecutivo, lo cual significa que si una de las partes incumple alguna de las
obligaciones establecidas en el acta de conciliación, la otra puede iniciar un
proceso ejecutivo, a fin de que el juez de dicho proceso ordene el cumplimiento
del acuerdo conciliatorio, y hace transito a cosas juzgada, que significa que si
las partes llegaron a un acuerdo conciliatorio, no pueden acudir a ninguna otra
instancia judicial, por lo que la controversia quedó resuelta con el citado
acuerdo.
Importancia de la conciliación.
EL ARBITRAJE.
Dado el origen privado del arbitraje, es que las partes pueden designar el
árbitro o tribunal arbitral, según sea el caso.
La decisión del laudo obliga pero no somete, es decir determina efectos que
vinculan el derecho de las partes, pero la inejecución no tiene sanción de
árbitros. En todo caso son los jueces ordinarios quienes asumen la
competencia ejecutiva.
El árbitro.
Es la persona elegida por las partes para resolver una controversia, es por ello
la parte esencial del arbitraje mismo, todo el sistema gira en torno a él, desde
que en su integridad moral y buen criterio descansa la confiabilidad y la eficacia
del arbitraje como mecanismo de resolución de conflictos.
Según la ley puede ejercer como árbitro cualquier persona mayor de edad, en
pleno ejercicio de sus derechos civiles. Exigiendo la ley que el árbitro debe ser
abogado, puede ser nacional o extranjero
Cuando se designa a una persona jurídica como árbitro, se entiende que actúa
como entidad nominadora (art. 20 de la Ley N° 26572).
Procedimiento Arbitral.
Laudo arbitral.
El laudo arbitral es la decisión que
emiten los árbitros para finalizar
un litigo, de tal forma dan
cumplimiento a su designación
como árbitro, a diferencia del juez
de jurisdicción, que al provenir de
la estructura orgánica del estado
tiene carácter permanente y
genérica, con delimitaciones, propias en materia territorial y funcional, y su
labor no culmina con la emisión de una sentencia definitiva. El laudo equivale
a una sentencia, que de acuerdo a ley del arbitraje debe ser escrito bajo
sanción de nulidad.
La emisión del laudo debe emitirse dentro del plazo acordado por las partes, o
fijado en las normas reglamentarias, o la ley a falta de acuerdo entre las partes
su incumplimiento acarrea graves consecuencias, tanto en lo concerniente a la
validez del laudo, y a la responsabilidad de los árbitros. En caso que los
árbitros fallen fuera del plazo, constituye causal de nulidad del laudo (Art. 73,
inc. 5, Ley Nº 26572), por carácter de jurisdicción al agotarse el vencimiento del
plazo.
- Es definitivo.
- Es inapelable.
- De obligatorio cumplimiento desde su notificación a las partes.
- Produce efectos de cosa juzgada.
Debe tenerse presente que los árbitros no tienen el "imperium", propio de los
magistrados del poder judicial, sin embargo los jueces tienen la obligación de
hacer cumplir los laudos en las que ha participado el árbitro.
GLOSARIO DE TÉRMINOS
BIBLIOGRAFÍA