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Optimización, Ampliación
Marginal, Reposición y
Rehabilitación (IOARR)
Lineamientos según Resolución Directoral N° 004-2019-
EF/63.01)
1. Conceptos básicos
2. Tipos de IOARR
3. Alcances, condiciones y precisiones de los tipos de IOARR
4. Proceso de identificación y registro de IOARR
5. Errores frecuentes en aplicación de IOARR
IOARR
1. CONCEPTOS BÁSICOS
IOARR
Formato N° 11-B
Formato N° 05-B Formato N° 08-C
Formato N° 07-C Registro de Información de
Registro agregado de ideas de Registros en la Fase de
Registro de IOARR Activos Estratégicos
IOARR Ejecución de IOARR
Esenciales (AE)
Inversiones
Además, existe un grupo de gastos de capital (*) En algunos casos, la IOARR puede incrementar la capacidad de producción
que no se relacionan al cierre de brechas.
IOARR
GASTOS CORRIENTES
1 Personal y Obligaciones Sociales 2.1
2 Pensiones y Prestaciones Sociales 2.2
3 Bienes y Servicios 2.3
4 Donaciones y Transferencias 2.4.1
5 Otros Gastos 2.5 - (2.5.2.2)
0 Reserva de Contingencia 2.0
2. TIPOS DE IOARR
IOARR
TIPOS DE IOARR
1. Optimización 3. Reposición
Inversiones menores que resultan de optimizar Reemplazo de activos que han superado su vida útil
la oferta existente. estimada o efectiva, que no amplía su capacidad de
producción
Si hablamos de optimizar, ¡la UP existe! y el análisis debe hacerse a todos los activos estratégicos de dicha
UP (se debe realizar un análisis de la oferta de servicios recibido a nivel de calidad y cantidad).
Son intervenciones que demandan inversiones “menores” respecto al valor de la UP orientadas a evitar el
descarte de infraestructura, mobiliario, equipamiento, vehículos e (intangibles como sistemas de
información, mejoramiento en procesos, diseño de instrumentos, capacitaciones, etc) existentes que
aún podrían funcionar, evitando el sobredimensionamiento del nuevo proyecto o incluso postergando la
necesidad de formular uno.
Las OPMI de los sectores definen cuantitativamente qué es una intervención menor (proponen y aprueban un
umbral). Mientras la OPMI no definan dicho umbral, las UF deberán establecer este parámetro en base a su
criterio y experiencia técnica, bajo responsabilidad.
Los Sectores pueden restringir el uso de esta IOARR para activos de UP que apliquen a proyectos de alta
complejidad (en virtud a la aplicación del Anexo 10 del Invierte.pe).
Excepcionalmente, la capacidad actual de una UP, previo a su intervención, puede ser nula siempre que el
periodo de inoperatividad sea inferior a un año. (UP inoperativa)
Esta IOARR puede absolver cambios menores en la demanda del servicio ya se por (i) aumento de calidad
(mayor consumo por parte de usuarios existentes) o aumento en cobertura (incorporación de nuevos usuarios)
Nota.- No puede aumentar la capacidad de producción en más del 20% sobre la capacidad de diseño
(original) de la UP.
Aquella UP que configuran trazos en su diseño o instalación, con esta IOARR no se puede alterar
sustantivamente el trazo ya establecido.
Nota.- Solo se puede identificar dichos cambios no sustantivos con base en (i) necesidad de disminuir
exposición ante peligros, (ii) disminuir costos y tiempos y (iii) cumplir las normas técnicas.
Esta IOARR puede abarcar uno o más factores de producción de una UP; por lo tanto, puede
incluir la adquisición, instalación y/o construcción de múltiples activos(*); es decir, también puede
incluir el reemplazo de equipos y/o ampliación, reparación y modificación de la infraestructura, o
hasta la modificación de uso y función.
(*) Nota.- Estas inversiones son consideradas “inversiones similares” a la Ampliación marginal de
edificación, Reposición y Rehabilitación.
IOARR
IOARR de
Ampliación Marginal
1. Ampliación Marginal
de servicio
2. Ampliación Marginal de
edificación u obra civil
3. Ampliación Marginal para
la adquisición anticipada de
terrenos 4. Ampliación Marginal por
liberación de interferencias
Inversiones de Cuando el Sector apruebe las fichas técnicas, también, deberá establecer cuáles
Ampliación son los servicios y las UP sobre las que se aplicarán las AMS. Este requisito, no
Marginal (AMS) implica que esta IOARR solo aplique a las UP que fueron intervenidas mediante PI
viables y ejecutadas con base a la FT estándar.
La AMS puede implicar una solución diferente a la que ya está en
Precisiones:
funcionamiento. Si se identifica esta situación se debe desarrollar un proyecto de
inversión de ampliación y/o mejoramiento.
Condición:
Estas construcciones de obras o ambientes adicionales no tienen como
objetivo incrementar la capacidad de producción de la UP.
Precisiones:
Si la construcción permite a la UP alcanzar los estándares de calidad, este
Ampliación Marginal escenario se configura como uno que podría incrementar la calidad del
de Edificación u Obra servicio.
Civil (AME)
El equipamiento y mobiliario, que no son activos estratégicos, pero son
necesarios en las obras o ambientes adicionales se deben adquirir con
otros gastos de capital (no sujetos al Invierte.pe)
La AME no puede ser usada para la edificación de un ambiente faltante
que define la capacidad de producción de la UP. Esta construcción se
ejecuta en el marco de una IOARR de optimización o AMS de un PI.
Ampliación Marginal
para la Adquisición Facilitar la ejecución futura de un proyecto de
Anticipada de Terrenos Se enfoca en: inversión, una optimización o una ampliación
(AAT) marginal, donde el terreno es un activo.
Ampliación Marginal
para la Liberación de
Interferencias (LI)
En el marco de la formulación y
Se realiza:
evaluación de un PI.
CASO PRÁCTICO
IOARR
Rehabilitación de Enfoque:
Mantener los (i) niveles de servicio (cantidad y calidad) y (ii)
Infraestructura estándares de calidad de la UP.
Un activo cuya vida útil ha culminado, es reemplazado por otro activo que
cumpla el mismo uso y función dentro del proceso de producción.
Para activos de vida útil estimada, se debe contar con un informe técnico del
área que corresponda que explique y determine cuál es la vida útil estimada
de los activos de la UP. Con el fin que la UF programe la reposición de estos
activos con oportunidad.
La identificación y selección del activo de reemplazo (tamaño y capacidad) no
puede sustentarse en un incremento de la capacidad de producción de la UP.
Inversiones de
Reposición Condiciones: Si el activo a ser reemplazado no está operando, solo podrá ser repuesto si el
periodo sin operar no superar el año contando hasta que efectivamente sea
reemplazado. Caso contrario, se puede incluir en una inversión de
optimización o en un PI.
El activo a ser reemplazado debe estar en la contabilidad e inventarios de la
Entidad a la cual pertenece la UP.
El activo reemplazado debe ser dado de baja, o iniciar su trámite, en el
inventario y en la contabilidad de la Entidad.
Fuente: Lineamientos para la
Identificación y Registro de IOARR
IOARR CON ENFOQUE DE ACTIVO ESTRATÉGICO
IOARR
Un activo cuya vida útil ha culminado, puede ser reemplazado por otro
activo de (i) de mayor tecnología y/o (ii) de mayor capacidad siempre que
este activo no exista en el mercado.
Para aprobar esta IOARR no es necesario que la vida útil del activo haya
culminado. Esta aprobación puede ser durante la planificación de la
inversiones.
La UF debe realizar la
identificación de IOARR
Inicio
Fase
Ejecución
IOARR
A nivel ideas
La UF
Una vez ya registrada la IOARR en la cartera del PMI: Registros según monto de inversión del activo:
Las IOARR de manera individual con el
La UF Registra: formato 07-C, generando los códigos
únicos correspondientes.