Inversiones de Optimización,

Ampliación Marginal, Reposición y

Rehabilitación (IOARR)
(Resolución Directoral N° 004-2019-EF/63.01)

ECON. JOSE HERRERA JARA

Experto en Proyectos de Inversión Pública

Autor del Libro “Invierte.pe”
jherrera@corporaciongrowth.com, Telf. 996359923
www.misproyectosdeinversion.com
 Contenido temático

1. Conceptos básicos
2. Tipos de IOARR
3. Alcances, condiciones y precisiones de los tipos de IOARR
4. Proceso de identificación y registro de IOARR
5. Errores frecuentes en aplicación de IOARR
 IOARR

1. CONCEPTOS BÁSICOS
 Normas del Invierte.pe
D.L N° 1252-2016-EF
Ley que crea el Invierte.pe
01-12-16 (*) D.L Nº 1432 -
2018-EF

D.S N° 1284-2018-EF Reglamento del Invierte.pe (09-12-18)

R.D N° 001-2019-EF/63.01 Directiva General del Invierte.pe (23-01-19)
R.D N° 004-2019-EF/63.01 - Lineamientos para identificación y registro de IOARR (25 -09-19)

Fase de Programación Fase de Formulación y Fase de Ejecución de

Fase de Funcionamiento
Multianual de Inversiones Evaluación de Inversiones Inversiones

Formato N° 11-B
Formato N° 05-B Formato N° 08-C
Formato N° 07-C Registro de Información de
Registro agregado de ideas de Registros en la Fase de
Registro de IOARR Activos Estratégicos
IOARR Ejecución para IOARR
Esenciales (AE).

Fuente: Elaboración propia

 IOARR

INVERSIONES DEL INVIERTE.PE

Inversiones

Son intervenciones temporales y comprenden No comprenden los gastos de

las siguientes inversiones: operación y mantenimiento.

1. Proyectos de inversión 2. IOARR

1.1. Fichas Técnicas Estándar 2.1. Inversiones 2.3. Inversiones de

y Simplificada; Ficha Técnica de optimización. ampliación marginal.
para proyectos de baja y 2.2. Inversiones 2.4. Inversiones de
mediana complejidad de reposición. rehabilitación.

1.2. Estudios de Preinversión a

Nota.- Las IOARR deben corresponder a una brecha (infraestructura o acceso
nivel Perfil.
a servicios); por lo tanto, deben estar en el diagnóstico de brechas del PMI de
la entidad.

Fuente: Art. N° 3 del D.S N° 284-2018-EF

Reglamento del Invierte.pe
 IOARR

PROYECTOS DE INVERSIÓN VS IOARR

Inversiones (*)

Proyectos de Inversión IOARR

(intervención puntual, selectiva y especifica en los activos “estratégicos” de
(intervención integral en una UP)
una o varias UP(s) en funcionamiento. Es considerado como una inversión
de baja complejidad y riesgo acotado)
Usa el Formato 07-A en el BI
Usa el Formato 07-C en el BI
Destinada a la formación de capital
físico, humano, natural, institucional Objetivos:
e/o intelectual que tenga como
propósito crear, ampliar, mejorar o 1. Adaptar 2. Evitar
recuperar la capacidad de producción
El nivel de utilización de la La interrupción de una UP o
de bienes y/o servicios que el Estado
capacidad actual de una UP minimizar el tiempo de interrupción,
tenga responsabilidad de brindar o
para que alcance la capacidad debido al deterioro en sus
de garantizar su prestación.
optima según: (i) los estándares estándares de calidad (por daño,
de calidad y (ii) niveles de desgaste normal o obsolescencia).
(*) Todas son intervención temporales
servicios correspondientes.

Además, existe un grupo de gastos de capital (*) En algunos casos, la IOARR puede incrementar la capacidad de producción
que no se relacionan al cierre de brechas.
 IOARR

LA UNIDAD PRODUCTORA EN FUNCIONAMIENTO

Un conjunto de recursos o factores productivos
Constituye: (infraestructura, equipo, personal, organización,
capacidad de gestión, etc) que articulados, logran
proveer bienes o servicio a la población.

La unidad orgánica de conducir el proceso de

Lo administra: producción de bienes y servicios de la Entidad,
conforme a (i) los estándares de calidad y niveles
de servicios correspondientes.
UP en
Puede albergar una o más UP asociadas a los
funcionamiento Una entidad: servicios de su competencia, conforme a sus
normas de organización interna.

(*)Salvo las inversiones de

1. Las IOARR se ejecutan sobre UP en
Ampliación Marginal de:
funcionamiento - UP en servicio(*).
 Adquisición anticipada de
Consideraciones:
2. Se puede intervenir con una IOARR una UP
inoperativa. Siempre y cuando no esté en terrenos.
funcionamiento por un periodo inferior a un año.  Liberación de interferencias.
(Aplica IOARR de optimización).

Fuente: Lineamientos para la

Identificación y Registro de IOARR
 IOARR

LA INVERSIÓN PÚBLICA Y SU CLASIFICADOR

PRESUPUESTAL
GASTOS CORRIENTES
1 Personal y Obligaciones Sociales 2.1
2 Pensiones y Prestaciones Sociales 2.2
3 Bienes y Servicios 2.3
4 Donaciones y Transferencias 2.4.1
5 Otros Gastos 2.5 - (2.5.2.2)
0 Reserva de Contingencia 2.0

GASTOS DE CAPITAL
4 Donaciones y Transferencias 2,4,2
5 Otros Gastos 2,5,2,2
6 Adquisición de Activos no Financieros 2,6
7 Adquisición de Activos Financieros 2.7

SERVICIOS DE LA DEUDA
8 Servicios de la Deuda Pública 2,8
 IOARR

2. TIPOS DE IOARR

TIPOS DE IOARR
1. IOARR con enfoque de UP
(orientados a la adaptación del nivel de
utilización de la capacidad actual de una UP)
1. Optimización
Inversiones menores que resultan de optimizar
la oferta existente.
2. Ampliación Marginal
Que incrementan el activo no financiero de
una Entidad pero:
1) No modifica su capacidad productora.
2) O, que de hacerlo, no supera el 20% de
dicha capacidad.
3) Pueden realizar compras de terrenos.
Fuente: Lineamientos para la
Identificación y Registro de IOARR
IOARR
2. IOARR con enfoque de Activo Estratégico
(orientados a reparar o reponer los activos estratégicos
que exhiben deterioro en sus estándares de calidad)
3. Reposición
Reemplazo de activos que han superado su vida útil
estimada o efectiva, que no amplía su capacidad de
producción
4. Rehabilitación
Reparación o reemplazo total o parcial de instalaciones,
componentes de sistemas, equipamiento y/o
elementos constructivos para volverlos al estado o
estimación original, sin alterar su uso, y que no
impliquen ampliación de capacidad productora
 IOARR

3. ALCANCES, CONDICIONES Y PRECISIONES

DE LOS TIPOS DE IOARR
 IOARR

IOARR CON ENFOQUE DE UP

Identificar aquellos activos estratégicos de una
UP que están siendo subutilizados o mal
Objetivo: empleado y que limitan la capacidad actual de
producción de la UP (afectan la calidad del
servicio).
Estas inversiones permiten:
 Aumentar el nivel de calidad.
 Mejorar procesos par reducción de
tiempos de producción.
 Mejorar procesos de reducción
tiempo a usuarios
 Reducir costos de producción.
 Reducir costos para el usuario.

La “capacidad de producción” está

Inversiones de menor magnitud que eliminan
Inversiones compuesta por:
ineficiencias, racionalizan o emplean de mejor
de Constituyen:  La cantidad de servicios ofrecidos
manera los activos y/o incrementan la
Optimización “capacidad de producción” de la UP en
en unidad de tiempo.
 La calidad del servicio.
funcionamiento.
 Niveles de eficacia y eficiencia
(costos de producción, tiempos de
1. Incrementar la producción del servicio por el producción y atención)
mejor uso de su capacidad de producción
Resultados: (cantidad).
2. Mejorar los procesos productivos y
rendimientos, reduciendo tiempos y costos
(calidad).

Fuente: Lineamientos para la

Identificación y Registro de IOARR
 IOARR

CONDICIONES PARA INVERSIONES DE

OPTIMIZACIÓN

 Si hablamos de optimizar, ¡la UP existe! y el análisis debe hacerse a todos los activos estratégicos de dicha
UP (se debe realizar un análisis de la oferta de servicios recibido a nivel de calidad y cantidad).

 Son intervenciones que demandan inversiones “menores” respecto al valor de la UP orientadas a evitar el
descarte de infraestructura, mobiliario, equipamiento, vehículos e (intangibles como sistemas de
información, mejoramiento en procesos, diseño de instrumentos, capacitaciones, etc) existentes que
aún podrían funcionar, evitando el sobredimensionamiento del nuevo proyecto o incluso postergando la
necesidad de formular uno.

 Las OPMI de los sectores definen cuantitativamente qué es una intervención menor (proponen y aprueban un
umbral). Mientras la OPMI no definan dicho umbral, las UF deberán establecer este parámetro en base a su
criterio y experiencia técnica, bajo responsabilidad.

 Los Sectores pueden restringir el uso de esta IOARR para activos de UP que apliquen a proyectos de alta
complejidad (en virtud a la aplicación del Anexo 10 del Invierte.pe).

Fuente: Lineamientos para la

Identificación y Registro de IOARR
 IOARR

CONDICIONES PARA INVERSIONES DE

OPTIMIZACIÓN

 Excepcionalmente, la capacidad actual de una UP, previo a su intervención, puede ser nula siempre que el
periodo de inoperatividad sea inferior a un año. (UP inoperativa)

 Esta IOARR puede absolver cambios menores en la demanda del servicio ya se por (i) aumento de calidad
(mayor consumo por parte de usuarios existentes) o aumento en cobertura (incorporación de nuevos usuarios)

Nota.- No puede aumentar la capacidad de producción en más del 20% sobre la capacidad de diseño
(original) de la UP.

 Aquella UP que configuran trazos en su diseño o instalación, con esta IOARR no se puede alterar
sustantivamente el trazo ya establecido.

Nota.- Solo se puede identificar dichos cambios no sustantivos con base en (i) necesidad de disminuir
exposición ante peligros, (ii) disminuir costos y tiempos y (iii) cumplir las normas técnicas.

Fuente: Lineamientos para la

Identificación y Registro de IOARR
 IOARR

PRECISIONES PARA INVERSIONES DE

OPTIMIZACIÓN

 Esta IOARR puede abarcar uno o más factores de producción de una UP; por lo tanto, puede
incluir la adquisición, instalación y/o construcción de múltiples activos(*); es decir, también puede
incluir el reemplazo de equipos y/o ampliación, reparación y modificación de la infraestructura, o
hasta la modificación de uso y función.

 Si para optimizar una UP se reemplazan, reparan o incrementan activos(*), no es necesario

identificar múltiples IOARR, ya que es posible incluirlas dentro de la optimización.

(*) Nota.- Estas inversiones son consideradas “inversiones similares” a la Ampliación marginal de edificación, Reposición y
Rehabilitación.

 La optimización puede implicar una solución diferente a la que ya está en funcionamiento. Si

durante la identificación se evidencia esta situación se deberá desarrollar un proyecto de
inversión de “mejoramiento”.
 IOARR

CASO PRÁCTICO
 IOARR

IOARR CON ENFOQUE DE UP

IOARR de
Ampliación Marginal

1. Ampliación Marginal
de servicio

2. Ampliación Marginal de
edificación u obra civil

3. Ampliación Marginal para

la adquisición anticipada de
terrenos 4. Ampliación Marginal
por liberación de
interferencias
Fuente: Art. N° 03 del D.S N° 284-2018-EF
Reglamento del Invierte.pe
 IOARR

IOARR CON ENFOQUE DE UP

Cubrir incrementos menores en la demanda,

Objetivo: originados por la (i) incorporación de nuevos
usuarios o (ii) consumidores adicionales al servicio
(aumentan la cobertura).

Son inversiones de adquisición, instalación y/o

construcción de activos (infraestructura, equipos,
Ampliación Marginal intangibles y otros factores de producción)
de Servicio (AMS)

Este incremento no debe superar el 20% de la

Supuesto:
capacidad del diseño original, superando este
limite deberá ser atendido por un proyecto de
inversión.

En caso de superar ese límite se requiere un

proyecto de inversión

Fuente: Lineamientos para la

Identificación y Registro de IOARR
 IOARR

IOARR CON ENFOQUE DE UP

Condiciones:
 Es de aplicación sólo a UP cuyos servicios estén vinculados a tipologías de
proyectos de inversión estandarizados (fichas técnicas) aprobados por el Sector
competente.
 El incremento (i) de usuarios o consumidores o (ii) de la capacidad de producción,
no puede ser mayor al 20%, calculado con base al cierre del año anterior a
identificación de la IOARR.

Precisiones:  Cuando el Sector apruebe las fichas técnicas, también, deberá establecer cuáles
Inversiones de
son los servicios y las UP sobre las que se aplicarán las AMS. Este requisito, no
Ampliación
Marginal (AMS) implica que esta IOARR solo aplique a las UP que fueron intervenidas mediante PI
viables y ejecutadas con base a la FT estándar.
 La AMS puede implicar una solución diferente a la que ya está en
funcionamiento. Si se identifica esta situación se debe desarrollar un proyecto de
inversión de ampliación y/o mejoramiento.

 No resulta necesario la identificación de múltiples IOARR para intervenir una

UP. No corresponde registrar una AMS y una IOARR de optimización para una
UP porque prevalece la “Optimización”.

Fuente: Lineamientos para la

Identificación y Registro de IOARR
CASO PRÁCTICO
IOARR
 IOARR

IOARR CON ENFOQUE DE UP

Son inversiones de construcción de obras o

Alcance: ambientes adicionales a los que ya existen y que
no modifican la capacidad de producción de la UP.
(Incrementan el valor del activo no financiero)

Puede incluir la incorporación, reforzamiento o modificación

de elementos estructurales de una edificación existente,
Ampliación Marginal dentro de una UP en funcionamiento.
de edificación u obra
civil (AME) Puede incluir la construcción de cercos perimétricos para la
protección de terrenos vacíos adquiridos previo a la
promulgación del Invierte.pe

Que los activos de la UP relacionados a edificaciones u

Requiere : obra civil sean complementarios, y les permitan
alcanzar los estándares de calidad.

Fuente: Lineamientos para la

Identificación y Registro de IOARR
 IOARR

IOARR CON ENFOQUE DE UP

Condición:
 Estas construcciones de obras o ambientes adicionales no tienen como
objetivo incrementar la capacidad de producción de la UP.

Precisiones:
 Si la construcción permite a la UP alcanzar los estándares de calidad, este
escenario se configura como uno que podría incrementar la calidad del
Ampliación Marginal servicio.
de edificación u obra
civil (AME)  El equipamiento y mobiliario, que no son activos estratégicos, pero son
necesarios en las obras o ambientes adicionales se deben adquirir con
otros gastos de capital (no sujetos al Invierte.pe)
 La AME no puede ser usada para la edificación de un ambiente
faltante que define la capacidad de producción de la UP. Esta
construcción se ejecuta en el marco de una IOARR de optimización o
AMS de un PI.

Fuente: Lineamientos para la

Identificación y Registro de IOARR
CASO PRÁCTICO
IOARR
 IOARR

IOARR CON ENFOQUE DE UP

Transferir un terreno hacia la Entidad, que se

realiza en el marco de una planificación de
Objetivo: incremento de capacidad de oferta (calidad y
cantidad) o reducción de costos, o reducción
de tiempos de producción o espera de trámite.
Ampliación Marginal
para la adquisición
Facilitar la ejecución futura de un proyecto de
anticipada de terrenos Se enfoca en:
(AAT) inversión, una optimización o una ampliación
marginal, donde el terreno es un activo.

1.Incrementar de capacidad de prestación del

Resultados: servicio por cobertura o nivel de calidad.
2.Reducción de costos.
3.Reducción de tiempos.

Fuente: Lineamientos para la

Identificación y Registro de IOARR
 IOARR CON ENFOQUE DE UP IOARR

 La ATT solo puede planificarse y realizarse, considerando que el terreno es

una activo requerido para la ejecución de la futura intervención.
Condiciones:
Nota.- Esta inversión debe estar registrada en el PMI. Donde se evidencia (i)
su vinculación con la brecha sectorial o territorial y (ii) se evidencie el
requerimiento por futuros espacios para la implementación de la inversión.

 El terreno a adquirir debe cumplir con las normas aplicables para la

construcción y ampliación de infraestructura pública.
Ampliación para la
adquisición anticipada  El dimensionamiento del terreno debe estar justificado en un informe de la UF
de terrenos (AAT) en base a un cálculo aproximado de demanda futura y los parámetros
técnicos sectoriales de diseño de infraestructura.

 Se debe haber estimado el gasto máximos en (i) movimientos de tierra y

obras civiles de mitigación de riesgos y (ii) para la adecuación del terreno
para la posterior construcción.

Nota.- El monto máximo se sustenta de acuerdo (i) costo total de la

edificación o construir y (ii) costos de los terrenos en la zona de influencia.
Fuente: Lineamientos para la
Identificación y Registro de IOARR
 IOARR CON ENFOQUE DE UP
Ampliación para la
adquisición anticipada
de terrenos (AAT)
Fuente: Lineamientos para la
Identificación y Registro de IOARR
IOARR
 El costo de inversión de la AAT debe incluir el saneamiento físico, legal y
contable del terreno.
 La AAT termina con el registro de la propiedad a nombre de la entidad.
 Solo en el caso de las inversiones en AAT no se considera fraccionamiento
con la inversión a la cual se encuentra vinculada-.
 Cuando parte de la infraestructura se encuentre en riesgo de colapso, debe
aplicarse de manera oportuna esta IOARR, siempre y cuando se cumpla con
anexar el informe técnico que respalda esta situación.
Precisiones:
 Esta prohibido el uso de las AAT como inversiones inmobiliarias para obtener
ganancia de capital de la compra y venta de los terrenos.
 En el fase de ejecución de un PI, Optimización o de Ampliación Marginal de
Servicio, la adquisición de terreno(s) puede ser una acción presupuestal
vinculada a la inversión. De ser este caso, los terrenos deben adquirirse
antes de la aprobación del expediente técnico.
 Las expropiaciones, servidumbres son acciones de la fase de ejecución de
un PI y el gasto por las mismas, se dan antes de la aprobación del Exp.
Técnico. Éstas No corresponden a inversiones de AAT.
 IOARR

CASO PRÁCTICO
 IOARR CON ENFOQUE DE UP IOARR

Contribuir con la ejecución de un PI

Objetivo: a través de intervenciones en redes
de conexión, de agua, desagüe,
electricidad, telefonía, internet, etc.

Ampliación para
la liberación de Se realiza: En el marco de la formulación y
interferencias (LI) evaluación de un PI.

1.Facilita la ejecución futura de un PI

Resultados:
para el cierre de brechas.
2.Reducción de costos y
3. Reducción de tiempos en la
ejecución del PI.
Fuente: Lineamientos para la
Identificación y Registro de IOARR
 IOARR CON ENFOQUE DE UP IOARR

 Solo puede planificarse y realizarse cuando existe certidumbre de la

localización de los trazos donde se ejecutará la inversión. Esta
información deriva del diseño preliminar de la fase de formulación y
Condiciones:
evaluación.

 La LI debe cumplir con los requisitos establecidos en normas

técnicas para la construcción y ampliación de infraestructura pública.

Ampliación para  El costo de esta IOARR se dimensionan de procesos de reubicación

la liberación de
interferencias (LI) y/o eliminación de interferencias de los trazos materia de la
intervención, respaldado con un informe técnico.

 Se puede ejecutar más de una interferencia que afecte la futura

ejecución del PI. Para ello se debe señalar las coordenadas
geográficas.

 No es aplicable cuando se requiere la liberación de predios,

Fuente: Lineamientos para la
Identificación y Registro de IOARR
 IOARR CON ENFOQUE DE UP
Ampliación para la
liberación de
interferencias (LI)
Fuente: Lineamientos para la
Identificación y Registro de IOARR
IOARR
 El registro y aprobación de la LI lo realiza el responsable de la UF del
proyecto que motiva la LI.
 Se puede aplicar para adecuar la infraestructura de las UP a las normas
técnicas emitidas con posterioridad a su construcción o instalación
(exigencias mayores en los estándares de calidad).
 La variación de metas físicas de la LI, es un acción propia de la fase de
ejecución; no corresponde el cambio del trazo original que delimito la
intervención, siendo posible un incremento o reducción del trazo.
Precisiones:  El procedimiento, plazos y otros mecanismos para la LI están sujetas al
D.L N° 1330
 La LI puede incluir dentro de sus costos la elaboración de estudios
necesarios para esta intervención.
 No se puede usar la LI cuando no existe precisión en la localización del
trazo donde se desarrollará las acciones de LI.
 La LI No puede se usada para descartar opciones de trazo y/o condicionar
el diseño final del mismo.
 IOARR

CASO PRÁCTICO
 IOARR

IOARR CON ENFOQUE DE ACTIVO ESTRATÉGICO

Son reparaciones “mayores” del factor de producción de

Objetivo:
infraestructura de una UP en funcionamiento. Siempre que la
infraestructura haya sido dañada por (i) eventos externos
(naturales o antrópicos) o (ii) durante la operatividad de la UP.

Rehabilitación de
Infraestructura Mantener los (i) niveles de servicio (cantidad y calidad) y (ii)
Enfoque:
estándares de calidad de la UP.

Puede La adquisición y/o instalación del equipamiento y elementos

incluir: constructivos propios de las infraestructuras para el correcto
funcionamiento de la UP.

Fuente: Lineamientos para la

Identificación y Registro de IOARR
 IOARR

IOARR CON ENFOQUE DE ACTIVO ESTRATÉGICO

 Se intervienen sobre activos puntuales catalogados como infraestructura por

Condiciones: los Sectores (edificaciones, que incluye equipos y mobiliario)

 No se pueden rehabilitar todos los activos de infraestructura de una UP.

 No se puede ejecutar una rehabilitación que supere el 40% de la extensión o

magnitud de infraestructura o limite que establezca el Sector. En casos que
Rehabilitación de superen estos limites se debe realizar un PI de Recuperación.
Infraestructura
 No se puede incrementar la capacidad de producción de una UP, ni
alterar/modificar su uso.

 No se puede alterar/modificar el uso de los activos intervenidos.

 El diseño de rehabilitación debe considerar los estándares de calidad

vigentes al momento de ejecutar la inversión.

Fuente: Lineamientos para la

Identificación y Registro de IOARR
 IOARR

IOARR CON ENFOQUE DE ACTIVO ESTRATÉGICO

 Estas inversiones deben lograr restablecer la capacidad de

diseño y/o de características técnicas de infraestructura del
activo.

 Se puede aplicar para adecuar la infraestructura de las UP a

Rehabilitación de las normas técnicas emitidas con posterioridad a su
Precisiones:
Infraestructura construcción o instalación (exigencias mayores en los
estándares de calidad).

 Cuando parte de la infraestructura se encuentre en riesgo de

colapso, debe aplicarse de manera oportuna esta IOARR,
siempre y cuando se cumpla con anexar el informe técnico
que respalda esta situación.

Fuente: Lineamientos para la

Identificación y Registro de IOARR
 IOARR

CASO PRÁCTICO
 IOARR

IOARR CON ENFOQUE DE ACTIVO ESTRATÉGICO

Son reparaciones “mayores” de equipo mayor, que

Objetivo:
es un activo de una UP en funcionamiento con la
finalidad de volver dicho equipo a su estado o
estimación original.
Un “equipo mayor” es catalogado por las
prácticas sectoriales con un costo de
Rehabilitación de adquisición (nuevo) mayor a 750 UIT y
Equipos Mayores pueden incluir vehículos.

Mantener los (i) niveles de servicio (cantidad y

calidad) y (ii) estándares de calidad de la UP,
Enfoque: sabiendo que sus activos sufren desgaste durante
su operación.

Fuente: Lineamientos para la

Identificación y Registro de IOARR
 IOARR

IOARR CON ENFOQUE DE ACTIVO ESTRATÉGICO

 Que la intervención se trate de un overhaul o “reparación mayor”.

Condiciones:  Que el equipo a rehabilitar este operando o que el periodo que

esté sin operar no supere el año calendario, contando hasta que
efectivamente se inicie la rehabilitación. En caso de que el tiempo
sea mayor al año, estas intervenciones deberán ser consideradas
en un PI.
Rehabilitación de
Equipos Mayores
 Estas intervenciones deben estar sustentadas en los Manuales
operativos aprobados por las Entidad, precisando en que
momento se debe realizarlos según: (i) nivel de uso, (ii) desgaste
del equipo mayor y (iii) al cambio tecnológico.

 El equipo mayor a rehabilitar debe estar registrado en la

contabilidad y en los inventarios de la entidad a donde pertenece
Fuente: Lineamientos para la
la UP.
Identificación y Registro de IOARR
 IOARR

IOARR CON ENFOQUE DE ACTIVO ESTRATÉGICO

 Esta intervención puede incluir la adquisición e instalación de repuestos y
partes.
 Esta intervención puede incluir una meta física asociada a la capacitación
o entrenamiento sobre la operación y mantenimiento del equipo mayor a
reparar o de repuestos o partes a reemplazar.
 No puede incluir activos ajenos al equipo mayor. (una rehabilitación de un
equipo de generación hidroeléctrica, no incluye la ampliación del túnel de
Rehabilitación de conducción)
Precisiones:
Equipos Mayores
 No puede tener como objetivo (i) el incremento de la capacidad del equipo
mayor o (ii) reducir costos y tiempos de la UP. Salvo que los repuestos o
partes para la reparación sean de mejor tecnología a la original y sea una
tecnología vigente para el uso o función del equipo.
 Como reparación mayor son actividades para corregir fallas, acondicionar
o actualizar tecnológicamente los equipos mayores cuya vida útil ya ha
culminado.

Fuente: Lineamientos para la

Identificación y Registro de IOARR
 IOARR

CASO PRÁCTICO

IOARR CON ENFOQUE DE ACTIVO ESTRATÉGICO
Constituyen:
Inversiones de
Reposición
Fuente: Lineamientos para la
Identificación y Registro de IOARR
Inversiones relacionadas a la adquisición y/o
instalación de equipos, mobiliarios o
vehículos que reemplazan a aquellos que
realizan la misma función dentro de una UP
en funcionamiento.
Los activos a ser reemplazados hayan
Supuesto:
cumplido su vida estimada o útil efectiva.
Mantener los niveles de servicio (cantidad y
Enfoque:
calidad) y estándares de calidad de las UP.
No aplica: Para el reemplazo de la infraestructura.
(*) En estos casos, la UF debe analizar la conveniencia
(normativa, técnica y económica) si continuar utilizando los
activos.
IOARR
La “vida útil” se entiende por:
 Tiempo de uso del diseño del activo
(vida estimada)
 Unidades producidas de diseño (vida útil
estimada)
 Momento en el cual los costos de O&M,
es mayor al valor actual del costo de
adquirir uno nuevo y operarlo.
 Previsión que el activo colapsará o
dejará de funcionar por causas propias
de su operación.
 Daño que ocasiona que este no sea útil
ni operativo (no reparable) por su
operación o por eventos externos.(*)
 Modificaciones de los estándares de
calidad del activo.(*)
 El requerimiento tecnológico de un
nuevo hardware para poder utilizar el
software (sólo equipos informáticos)
 IOARR CON ENFOQUE DE ACTIVO ESTRATÉGICO IOARR

 Un activo cuya vida útil ha culminado, es reemplazado por otro activo que
cumpla el mismo uso y función dentro del proceso de producción.
 Para activos de vida útil estimada, se debe contar con un informe técnico del
área que corresponda que explique y determine cual es la vida útil estimada
de los activos de la UP. Con el fin de que la UF programe la reposición de
estos activos con oportunidad.
 La identificación y selección del activo de reemplazo (tamaño y capacidad)
no puede sustentarse en un incremento de la capacidad de producción de la
Inversiones de UP.
Condiciones:
Reposición
 Si el activo a ser reemplazado no está operando, solo podrá ser repuesto si
el periodo sin operar no superar el año contando hasta que efectivamente
sea reemplazado. Caso contrario, se puede incluir en una inversión de
optimización o en un PI.
 El activo a ser reemplazado debe estar en la contabilidad e inventarios de la
Entidad a la cual pertenece la UP.
 El activo reemplazado debe ser dado de baja, o iniciar su trámite, en el inventario y
Fuente: Lineamientos para la en la contabilidad de la Entidad.
Identificación y Registro de IOARR
 IOARR CON ENFOQUE DE ACTIVO ESTRATÉGICO
IOARR

 Un activo cuya vida útil ha culminado, puede ser reemplazado por otro
activo de (i) de mayor tecnología y/o (ii) de mayor capacidad siempre que
este activo no exista en el mercado.

 Para aprobar esta IOARR no es necesario que la vida útil del activo haya
culminado. Esta aprobación puede ser durante la planificación de la
inversiones.

 Puede incluir el costo de construcción de infraestructura, únicamente para

Inversiones de la protección y/o capacitación y/o entrenamiento de O&M del activos.
Precisiones:
Reposición
 Si la UP está constituida por un activo y éste es el que brinda el servicio,
la identificación de contar con un activo nuevo, requiere de la formulación
de PI.

 En relación a reposición de equipos mecánicos , solo se puede

reponer como mínimo un equipo y como máximo el 20% de los equipos
operativos con los que dispone actualmente la entidad.

Fuente: Lineamientos para la

Identificación y Registro de IOARR
 IOARR

CASO PRÁCTICO
 IOARR

CASO IOARR - REPOSICIÓN

Reposición: reemplazo de activos que han superado su vida útil.

Caso actual de Equipamiento: Computadoras Con reposición:

en Estado Malo
 IOARR

CASO IOARR - REPOSICIÓN

Caso actual de Mobiliario: Mesas y sillas

Con reposición:
en Estado Muy Malo
 IOARR

5. PROCESO DE IDENTIFICACIÓN Y REGISTRO

DE IOARR
 IOARR

PROCESO DE IDENTIFICACIÓN DE IOARR

 Definida la brecha de infraestructura o acceso a los servicios públicos:

Determinan las inversiones a ser

La OPMI Con la UF y UEI: consideradas en la cartera de
inversiones del PMI.

La UF debe realizar la
identificación de IOARR

Evaluando: Si corresponden a PI o IOARR.

Todos los activos generados por las

inversiones deben formar parte del
inventario de activos

Fuente: Lineamientos para la

Identificación y Registro de IOARR
 IOARR

PROCESO DE IDENTIFICACIÓN DE IOARR

Inicio

El requerimiento de la inversión con la La inversión tiene valor estratégico :Cuando (i)

La UF Analiza: información disponible sobre sus características, tiene el potencial de cerrar una brecha prioritaria
su propósito y “valor estratégico” y (ii) que su valor de mercado sea significativo

Otros gastos
Si constituye un PI Si constituye una IOARR de capital
A nivel de idea se realiza el registro
Fase simplificado y agregado con el formato 05-B en
PMI el PMI, para posteriormente realizar los
Sigue las fases Otras inversiones están
siguientes registros:
del Invierte.pe fuera del Invierte.pe

Si es < a 75 UIT: Si es > a 75 UIT:

Fase
Registro abreviado Registro completo
F&E del formato 07-C
del formato 07-C

Fuente: Lineamientos para la

Identificación y Registro de IOARR
 IOARR

REGISTRO DE IOARR - FASE DE PROGRAMACIÓN

De manera simplificada y agregada en la cartera

La OPMI Registra: de inversiones del PMI las IOARR por grupo de
unidades productoras asociados a una misma
tipología de proyectos de inversión.

A nivel ideas

Se genera un código para

su registro en el PMI

Este registro tiene la

siguiente estructura: (i)
Nombre del tipo de
IOARR, (ii) el nombre
genérico de UP y (iii) el
ámbito geográfico y
jurisdicción de la UP.

Fuente: Lineamientos para la

Identificación y Registro de IOARR
 IOARR

REGISTRO DE IOARR - FASE DE PROGRAMACIÓN

Identificar y registrar el alineamiento y

contribución de la IOARR al cierre de
La UF debe: brechas (sección alineamiento a una brecha
prioritaria en el formato 05-B y 07-C)

Debe revisar los indicadores de brecha de

infraestructura o acceso a servicios del PMI,
Para ello: aprobados por sectores, de la “La Matriz de
Cadenas Funcionales e Indicadores de
brechas” que se encuentran en el portal del
MEF.

Determinado la cadena funcional y el servicio

Una vez: relacionado a la IOARR, debe vincular la
IOARR con el indicador de brecha del PMI
respectivo.

Nota.- No todas la IOARR contribuyen

al cierre de brechas de indicadores de
cobertura.

Fuente: Lineamientos para la

Identificación y Registro de IOARR
 IOARR

REGISTRO DE IOARR – FORMULACIÓN Y

EVALUACIÓN (APROBACIÓN)

 Una vez ya registrada la IOARR en la cartera del PMI:  Registros según monto de inversión del activo:

Las IOARR de manera individual con el

La UF Registra: formato 07-C, generando los códigos
únicos correspondientes.

 En caso se apruebe una IOARR sin haber estado programa en el

PMI:
Registra: La idea de IOARR en el formato 05-B. El registro de IOARR se realiza por cada UP, que
La UF
cumpla las siguientes condiciones:
La IOARR mediante el registro del formato
Aprueba:
07-C, obteniendo el código único.  Que sea activo estratégico.
 Que pertenezca a una misma UP.
Para su ejecución de esta IOARR, debe ser
programada en la cartera del PMI .
Luego:
En este caso el registro del PMI no será
agregado ni simplificado.

Fuente: Lineamientos para la

Identificación y Registro de IOARR
 IOARR

REGISTRO DE ACTIVOS CON MONTOS > A 75UIT

 Requerimiento de IOARR asociadas a diferentes UP

 IOARR

REGISTRO DE ACTIVOS CON MONTOS > A 75UIT

 Análisis de diferentes tipos de activos en una sola UP

 IOARR

REGISTRO DE ACTIVOS CON MONTOS < o = A 75UIT

 Ejemplo de requerimiento de IOARR
 IOARR

6. ERRORES FRECUENTES EN APLICACIÓN DE

IOARR
 IOARR

ERRORES FRECUENTES

Supuestos Descripción Tipo de error

1. No pueden
 Intervenciones para ocultar la necesidad Intervenciones que no contienen todas las acciones ser utilizados
de formular un PI. necesarias para la solución del problema. En este ni constituyen
 IOARR de rehabilitación o reposición no
Tipo de activos y posibles invers
escenario, se requiere otras inversiones para Fraccionamiento como IOARR
pueden ser utilizadas para sustituir la implementar acciones omitidas, ya que no hacerlas,
necesidad de ejecutar una optimización o no se proveerá el servicio de acuerdo a los
ampliación marginal de servicio estándaresCaracterísticas
de calidad y nivel de servicio. Servicio a Indicador de
intervenir brecha
2.No pueden
Se relaciona en forma directa con la Modifica la capacidad de Contribuye
ser al cierr
 Intervenciones que ya han sido 1. Inversiones
producción con
dellosservicio
mismos objetivos, activos y producción del servicio brechas de cober
programados,
desarrolladas con anterioridad Incide en lapara
acciones cobertura delun
solucionar servicio
problema.
 IOARR de activos de UP que hayan sido Es esencial para la continuidad delfunción Duplicación de registrados ni
2. Tener dos activos iguales para la misma ejecutados
objeto de dichas inversiones en un servicio inversiones
en la misma UP con el
periodo de3 años desde que culminó 3. Permite
Adquirir dosasegurar
activos iguales para del
la calidad la misma UP, Complementa la Contribuye
Invierte.pe al cierre
ejecución. sabiendo que uno de ellos no será utilizado. producción del servicio
Servicio brechas de calid
Se asocia con estándares o normas
técnicas del sector u otras
 Mantenimiento, acondicionamiento y/o Acciones para remodelar , modificar, extender,
transversales Gastos de
reparación de carácter permanente. reparar las instalaciones sanitarias y/o eléctricas de mantenimiento
Son deun edificación
carácter u obra civil.
operacional
Participan como soporte o apoyo a la
gestión del servicio
Fuente: Art. N° 19.2.1 del Reglamento
del Invierte.pe y los Lineamientos para la
Identificación y Registro de IOARR