CEDULARIO UVM PRM

1.- Límites a la autonomía del Banco Central

De acuerdo al ART. 108 CPR que prescribe “Existirá un organismo autónomo, con
patrimonio propio, de carácter técnico, denominado Banco Central, cuya composición,
organización, funciones y atribuciones determinará una ley orgánica constitucional”.
Entonces, en relación a la autonomía y sus límites en la LOC 18.840 se distinguen en
los siguientes artículos:

a) ART. 4
El Banco deberá informar al Presidente de la República y al Senado respecto de las
políticas y normas generales que dicte en el ejercicio de sus atribuciones. Asimismo,
deberá asesorar al Presidente de la República, cuando éste lo solicite, en todas
aquellas materias que digan relación con sus funciones.

b) ART. 46 Inc. 2
El Consejo, al adoptar sus acuerdos, deberá tener presente la orientación general de la
política económica del Gobierno.

c) ART. 7
El Consejo estará constituido por cinco consejeros, designados por el Presidente de la
República, mediante decreto supremo expedido a través del Ministerio de Hacienda,
previo acuerdo del Senado

d) ART. 19
El Ministro de Hacienda podrá asistir a las sesiones del Consejo, con derecho a voz. El
Ministro, en la misma sesión a que asista, podrá proponer a Consejo verbalmente o por
escrito la adopción de determinados acuerdos y, finalmente el Ministro tendrá el
derecho de suspender, en la misma sesión a que asista, la aplicación de cualquier
acuerdo o resolución que en ella adopte el Consejo por un plazo no superior a quince
días, contado desde la fecha de la correspondiente sesión, salvo que la totalidad de los
consejeros insista en su aplicación, en cuyo caso no regirá la suspensión del mismo.

Respecto del control al Consejo los límites a la autonomía están regulados de la

siguiente manera:

a) ART. 13 Prohibiciones

Ningún miembro del Consejo podrá intervenir ni votar en acuerdos que incidan en
operaciones de
crédito, inversiones u otros negocios, en que él, su cónyuge, o sus parientes hasta el
tercer grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, inclusive, tengan un interés de carácter
patrimonial.

b) ART. 14 Incompatibilidades

La calidad de consejero será incompatible con todo cargo o servicio, sea o no

remunerado, que se
preste en el sector privado. Con todo empleo o servicio retribuido con fondos fiscales o
municipales.
Con la participación en la propiedad de empresas bancarias y sociedades financieras.
En relación a la acusación, destitución y remoción:

a) ART. 15 Acusación
En caso de que alguno de los miembros del Consejo infrinja lo dispuesto en el artículo
13 de esta ley, o realice conductas que impliquen un abuso de su calidad de tal, con el
objeto de obtener para sí o para terceros, beneficios directos o indirectos, podrá ser
acusado a la Corte de Apelaciones de Santiago. Esta acusación, que deberá ser
fundada en interpuesta por el Presidente de la República o por el Presidente del Banco
o por a lo menos, dos consejeros. El tribunal, mientras se encuentre pendiente su
resolución, podrá decretar la suspensión temporal del afectado en el ejercicio de las
funciones que le correspondan en el Consejo. Una vez ejecutoriado el fallo que declare
que se ha incurrido en infracción o abuso, el consejero afectado cesará de inmediato
en sus funciones

b) ART. 16 Destitución
El Presidente de la República podrá destituir al Consejero que se desempeñe como
Presidente del Consejo y del Banco, a petición fundada de, a lo menos, tres de sus
miembros, en razón de incumplimiento de las políticas adoptadas o de las normas
impartidas por el Consejo. El Presidente de la República procederá a la destitución
señalada previo consentimiento del Senado, el cual deberá ser requerido dentro del
plazo de 30 días contado desde la fecha de la petición de destitución.

c) ART. 17 Remoción
El Presidente de la República, por causa justificada y previo consentimiento del
Senado, podrá remover a alguno o la totalidad de los miembros del Consejo. La
remoción sólo podrá fundarse en la circunstancia de que el consejero afectado hubiere
votado favorablemente acuerdos del Banco que impliquen un grave y manifiesto
incumplimiento de su objeto, y siempre que dicho acuerdo haya sido la causa principal
y directa de un daño significativo a la economía del país.

2.- ¿Qué significa estabilidad de la moneda? (Clases y artículo profesora

Gabriela Prado)

De acuerdo al artículo “Estabilidad monetaria como valor social y bien jurídico”

la autora nos señala que estabilidad de la moneda significa en primer lugar una
separación de la política monetaria de la esfera gubernamental porque, de esta
manera se encontraría el camino adecuado para generar espacios económicos de
mayor estabilidad y crecimiento. En segundo lugar, expresa que, la estabilidad de
precios contribuye a alcanzar altos niveles de actividad económica y empleo,
permitiendo así que las variaciones de los precios relativos sean más fáciles de
observar dado que, no están disimuladas entre las fluctuaciones del nivel general de
precios y, finalmente establece que, la estabilidad en los precios se mantiene de forma
creíble, habrá menos probabilidades que los individuos y las empresas desvíen
recursos de usos productivos para protegerse de la inflación.
En consecuencia, un entorno con un nivel de precios estable ayuda a desarrollar
procesos de crecimiento económico y con ello a mantener la cohesión y estabilidad
social y política.

3.- Enumere cuatro funciones del dinero

1) Es una unidad de cuenta y patrón de precios
-Provee una base común para los precios

2) Es un medio de intercambio
-Es algo que las personas pueden usar para comprar y vender

3) Es un medio de pago
-En relación al ART. 31 LOGB los billetes y monedas (En este caso el dinero) emitidos
por el Banco Central son los únicos medios de pago con poder liberatorio y de
circulación ilimitada; tendrán curso legal en todo el territorio de la República y serán
recibidos por su valor nominal.

4) Es un depósito de valor
-Actúa como refugio de valor, ya que las personas pueden ahorrarlo y usarlo
posteriormente; extendiendo así los intervalos de compra en el tiempo.

4.- Art. 67 CPR: Tramitación Ley de Presupuestos

En primer lugar señalar que, el Art. 67 se encuentra bajo el epígrafe “Materias de

ley” en consecuencia eso nos hará entender que sólo se podrá tramitar de acuerdo a
lo que prescribe la norma.
En relación a la tramitación de la ley de presupuestos la CPR prescribe lo siguiente:

- El proyecto de Ley debe ser presentado por el Presidente de la República al

Congreso Nacional con al menos tres meses de anterioridad a la fecha en que
debe empezar a regir.
- Si el Congreso no lo despacha dentro de sesenta días contados desde la
presentación, regirá el proyecto presentado por el Presidente de la República.
- El Congreso Nacional no puede aumentar ni disminuir la estimación de los
ingresos; solo podrá reducir los gastos contenidos en el proyecto de Ley; salvo
los establecidos por ley permanente.
- La estimación del rendimiento de los recursos que consulta la Ley de
Presupuestos y de los nuevos que establezca cualquiera otra iniciativa de ley,
corresponderá exclusivamente al Presidente, previo informe de los organismos
técnicos respectivos.
- El Congreso no puede aprobar ningún nuevo gasto con cargo a los fondos de la
Nación sin que se indiquen, al mismo tiempo, las fuentes de recursos necesarios
para atender dicho gasto.
- Si la fuente de recursos otorgada por el Congreso fuere insuficiente para
financiar cualquier nuevo gasto que se apruebe, el Presidente al promulgar la
ley, previo informe favorable del servicio o institución a través del cual se
recaude el nuevo ingreso, refrendado por la CGR, deberá reducir
proporcionalmente todos los gastos, cualquiera sea su naturaleza.

5.-Explique por qué la profesora Gabriela Prado sostiene la siguiente

afirmación (Artículo sobre estabilidad monetaria) “La historia económica
evidencia que las naciones que han vinculado la política monetaria con
medidas fiscales destinadas a redistribuir el ingreso o generar crecimiento
han provocado efectos contrarios a tales objetivos”.

En primer lugar, porque las medidas para revertir elevadas inflaciones en el caso de la
Alemania de post guerra o Latinoamérica en los 70 y 80 ha provocado que muchas
veces se ocasione un agravamiento en las mismas lo que provocó un incremento en el
desempleo y bajas tasas de crecimiento, con el consiguiente efecto de malestar social
y falta de confianza en las soluciones que podría brindar la economía de mercado en
estas naciones. En segundo lugar, la neutralización política de la definición y ejecución
de la política monetaria debe estar al servicio de un valor constitucionalmente
relevante, que en este caso sería la estabilidad y, en tercer lugar, la neutralidad
política no debe significar la ruptura de los vínculos interinstitucionales del Banco
Central respecto de las instituciones políticas representativas, puesto que debe existir
un adecuado diálogo que tienda a armonizar las decisiones de política monetaria con el
resto de la política económica y objetivos nacionales.

6.- ¿Qué importancia tiene Keynes para la política macroeconómica?

La visión de J. M. Keynes tiene como objeto:

a) Dar una participación importante, en lo que refiere a actividad económica, al
Estado
siendo su objetivo principal el pleno empleo.
b) Que el mercado sea el primer asignador pero, en tiempo de crisis, este no
puede
superarla a corto plazo y por ello corresponde la intervención del Estado de
manera
que se evite fundamentalmente el desempleo, que trae consigo una baja en el
gasto,
por la depresión de la demanda agregada.
c) El módelo keynesiano de política macroeconómica privilegia el pleno empleo, el
equilibrio entre cuentas internas y externas y el crecimiento económico.

d) Que sus políticas macroeconómicas sean aplicables a una situación puntual

(crisis),
a pesar que producto de ello queden atrapadas en un momento histórico
determinado; por tanto, sus postulados son fundamentales para enfrentar la
política
macroeconómica en momentos críticos.

7.- Análisis de la oferta monetaria: m1

M1 comprende:
El circulante + las cuentas corrientes + los depósitos a la vista.

8.- Qué es el Derecho de la Regulación Económica

De acuerdo al profesor C. Marmolejo el Derecho de la Regulación Económica es:

es el marco regulatorio de las actividades económicas y de las materias próximas que
a él conciernen, como también el conjunto de técnicas e instrumentos a través de las
cuales las agencias implementan este cometido.

9.- Integrantes del Consejo del Banco Central (Agosto 2017)

El consejo es la autoridad máxima del Banco Central. En su actualidad está compuesto

por:
a) Mario Marcel (Presidente)
b) Sebastián Claro (Vicepresidente)
c) Joaquín Vial (Consejero)
d) Pablo García (Consejero)
e) Rosanna Costa (Consejera)

10.- Partidas del Presupuesto Nacional

Las partidas presupuestarias del vigente presupuesto son:

1) Presidencia de la República
2) Congreso Nacional
3) Poder Judicial
4) Contraloría General de la República
5) Ministerio del Interior y Seguridad Pública
6) Ministerio del Interior y Seguridad Pública (Gobiernos Regionales)
7) Ministerio de Relaciones Exteriores
8) Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
9) Ministerio de Hacienda
10) Ministerio de Educación
11) Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
12) Ministerio de Defensa Nacional
13) Ministerio de Obras Públicas
14) Ministerio de Agricultura
15) Ministerio de Bienes Nacionales
16) Ministerio del Trabajo y Previsión Social
17) Ministerio de Salud
18) Ministerio de Minería
19) Ministerio de Vivienda y Urbanismo
20) Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
21) Ministerio Secretaría General de Gobierno
22) Ministerio de Desarrollo Social
23) Ministerio Secretaría General de la Presidencia de la República
24) Ministerio Público
25) Ministerio de Energía
26) Ministerio del Medio Ambiente
27) Ministerio del Deporte
28) Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género
29) Servicio Electoral
30) Tesoro Público

11.- ¿Cuáles son los factores del llamado Cuadrado Óptimo de la Política
Económica?

Está compuesto por los siguientes factores:

Crecimiento – Pleno Empleo – Equilibrio Interno – Estabilidad de precios

12.- Importancia del Art. 7 de la CPR para el funcionamiento de los órganos

de administración económica

El artículo 7 dispone: “Los órganos del Estado actúan válidamente previa

investidura regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la
forma que prescriba la ley”

De esta norma se desprende el llamado principio de legalidad, de modo tal que para
que la actuación de los órganos del Estado sea válida, deben reunirse los siguientes
requisitos:

a) Que sus integrantes hayan sido regularmente investidos, es decir, que el

nombramiento se haya efectuado conforme a la Constitución y a la ley. El titular del
cargo tiene que estar en posesión y tener la titularidad del cargo. Ej. el juramento o
promesa que ha de efectuar el Presidente de la República ante el Congreso Pleno (art.
27 inciso cuarto); acuerdo del Senado para determinados nombramientos; en fin,
cumplimiento de la solemnidades para asumir el cargo como corresponde según la
Constitución.

b) Que los integrantes de los órganos actúen dentro de la órbita de su competencia o

esfera de atribuciones legales. Las atribuciones están establecidas en la Constitución,
ella las señala y sólo puede hacerse lo que ésta y las leyes complementarias permiten.
Ej. atribuciones del Servicio Electoral (art. 18); Consejo Nacional de Televisión (art. 19
Nº12 inciso 6), etc.

c) Que las atribuciones se ejerzan con los resguardos formales que las leyes
prescriben, es decir, que se respeten las formalidades exigidas. La Constitución en
numerosos casos exige ciertas formas, por ejemplo, los reglamentos requieren
necesariamente la firma del Presidente de la República y la del Ministro respectivo (art.
35 inciso 1); los decretos de insistencia sólo son válidos con la firma del Presidente y
de todos sus ministros (art. 99).

El segundo inciso del artículo 7 establece: “Ninguna magistratura, ninguna

persona ni grupo de personas pueden atribuirse, ni aun a pretexto de
circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que
expresamente se les hayan conferido en virtud de la Constitución o las
leyes”.
En este inciso está claramente consagrado el principio de separación de poderes, el
que estaba contenido en disposiciones casi exactas en la Constitución de 1933 y 1925.
La expresión “magistratura” debe entenderse como sinónimo de todo tipo de
autoridad, no sólo referida a las funciones judiciales. Esta disposición también alude no
solo a los gobernantes sino también a los gobernados.
Como ha sido señalado en clases, hoy la separación de poderes o de funciones del
Estado se ha ido atenuando incluso en los gobiernos presidenciales, no obstante
seguirse considerando un presupuesto esencial de los gobiernos democráticos. Sin
embargo, lo que indiscutiblemente debe garantizarse es la independencia del Poder
Judicial en un estado propiamente de derecho.

Cabe reparar en aquella parte del inciso que determina que las autoridades deben
actuar dentro de las atribuciones que “expresamente” les hayan conferido la
Constitución y las leyes. Así, se da lugar al aforismo que dice que “en Derecho
Público sólo puede hacerse aquello para lo cual el gobernante se encuentra
expresamente facultado” (a diferencia de lo que ocurre en el Derecho
Privado, donde se puede hacer todo aquello que no está prohibido). Debe, en
consecuencia, el acto estar comprendido dentro de la esfera de competencia del
órgano, no puede evidentemente excederse o actuar por analogía, ya que ello conlleva
a la invalidez del acto, como señala el inciso siguiente. Sin embargo, no debe olvidarse
que el órgano ejecutivo goza de lo que se denomina “discrecionalidad”, es decir, de
cierto grado de libertad para decidir cómo y cuándo adoptar determinadas decisiones,
en virtud de lo que hemos denominado “función política o de gobierno”, siempre que
se encuadre dentro del ámbito de la preceptiva constitucional y legal, y de acuerdo a la
finalidad perseguida por la norma (ej. relaciones internacionales, estados de excepción
constitucional, etc.)

El último inciso del artículo 7 dispone: “Todo acto en contravención a este

artículo es nulo y originará las responsabilidades y sanciones que la ley
señale”.

Los efectos de un acto que contraviene la Constitución y la ley son dos: a) se generan
las sanciones que deberán estar establecidas en la ley; y b) el acto es nulo.

Conclusión: Todos los órganos del Estado, entre ellos, aquellos relacionados con
materia económica, deben someter su actuar a la Constitución y las leyes, lo que
implican que sólo pueden hacer aquello que les está expresamente permitido o
regulado (en la Constitución, leyes o reglamentos). Cuando se ha actuado sin previa
habilitación legal, la sanción impuesta es la nulidad (de derecho público), que tiene
características especiales que la diferencia de la nulidad del derecho privado, a saber,
esta es insubsanable e imprescriptible.

13.- Órganos de la Administración del Estado que se ocupen de materias

Económicas

a) Ministerio de Hacienda.
b) Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción
Este Ministerio cuenta con dos subsecretarías:
b1) Subsecretaría de Economía, Fomento y Reconstrucción
b2) Subsecretaría de Pesca
c) Servicio Nacional del Consumidor
d) Fiscalía Nacional Económica
e) Instituto Nacional de Estadísticas
f) Servicio Nacional de Turismo
g) Comisión Nacional de Riego
h) Superintendencia de Electricidad y Combustibles
i) Corporación de Fomento de la Producción

14.- Concepto de Microeconomía

Es una rama de la economía que estudia las decisiones a nivel de hogar y de empresa
y de las interacciones entre estos dos agentes en los mercados.
Ejemplo: estudia el efecto de la ley de la oferta y la demanda.

15.- Diseño institucional del Banco Central

El Banco Central de Chile es un organismo autónomo y de rango constitucional, de

carácter técnico, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que tiene por objeto
velar por la estabilidad de la moneda y el normal funcionamiento de los pagos internos
y externos en Chile; para ello tiene diversas atribuciones en materias monetarias,
financieras, crediticias y de cambios internacionales.
El objetivo de los BC (Bancos centrales) es el de diseñar y ejecutar políticas monetarias
que favorezcan la estabilidad monetaria del país. En su mayoría se han propuesto un
proyecto de marco institucional que favorecería la efectividad de sus funciones.

Reglas vs Discrecionalidad en la política monetaria: Las reglas se refieren a la

conducción de los BC, las cuales deben ser sencillas, estables y flexibles, de modo que
guíe y regule la actuación de las autoridades monetarias al momento de aplicar las
políticas monetarias macroeconómicas. También existe la posibilidad de aplicar
políticas monetarias discrecionales donde los directivos del BC actúen bajo sus propias
decisiones según los cambios de la economía, sin tener algún tipo de control.

Los problemas de inconsistencia temporal pueden resolverse si el BC es consistente en

el diseño y ejecución de sus políticas monetarias anunciadas. Se dice que existen otros
mecanismos que ayudan a solventar los problemas de inconsistencia, como mantener
su compromiso al crecimiento monetario, el fortalecimiento de la reputación de los
banqueros centrales, declaración del BC como autónomo, y mantener reglas rígidas en
las acciones del BC.

En conclusión, se puede decir que necesariamente no debe existir una regla, puede
aplicarse la discrecionalidad, pero con inteligencia, a fin de lograr con los objetivos de
inflación propuestos por el BC a largo plazo.

Desconfianza hacia los gobernantes de turno

En el diseño de la política monetaria se debe buscar beneficiar a la sociedad en

conjunto, por lo que no puede dársele toda la responsabilidad a una persona de las
decisiones que tome el banco. Además, la política no debe ser manipulada por
gobiernos de turno que tienden a no saber la complejidad de la economía y a tomar
medidas incorrectas que empeorarían los problemas.
Es aquí donde se puede mencionar la curva de Phillips donde se presenta una relación
negativa (decreciente) entre la tasa de inflación y el desempleo, siendo este el
lineamiento que siguen los gobernadores.

Por tanto, la desconfianza en los gobiernos de turno ha generado que la política

monetaria sea diseñada fuera del contexto político para "asegurar" una decisión
correcta, dirigida al bienestar social.

Comportamiento del Banco Central

La figura del BC tiene una fuerte tarea de originar confianza, medida por la
responsabilidad y cuidado de sus acciones, ya que es la máxima autoridad monetaria y
se encarga de tomar las decisiones que sean prudentes, responsables y consistentes.
Sabiendo que su comportamiento influye positiva o negativamente en el
funcionamiento del banco.

Independencia del Banco:

Para que los BC puedan implantar una política monetaria eficiente es necesaria la
independencia, ya que facilita el cumplimiento de los objetivos. De este modo, la
inclinación del gobierno de influir en las políticas queda a un lado, lo que le es
favorable al BC.

Para estudiar la independencia del BC se debe recordar sus funciones, donde se

encuentran: autoridad y autonomía en sus políticas monetarias, objetivos bien
delimitados, elección de autoridades democráticamente, transparencia en la rendición
de cuentas, asegurar la estabilidad financiera y salvaguardar la moneda. Y dado que,
se tarda un largo periodo en verse los resultados de las políticas monetarias, es que se
ve la necesidad de un BC independiente.

Una ventaja de la independencia de los BC es la separación evidente con los poderes

del gobierno, favoreciendo la democracia y generando una discusión abierta de las
políticas aplicadas. Por tanto, el objetivo de un BC independiente debe ser la
disminución de la tasa de inflación en el mediano y largo plazo, procurando dejar de
lado los intereses propios y enfocándose en el cumplimiento del objetivo.

En el caso del BC de Venezuela, se encuentra bajo dos tipos de control, por parte de la
Asamblea Nacional, que ejerce sobre él un control político para evaluar el resultado de
las políticas tomadas; y un control técnico, que supervisa que los actos del BC estén
acorde a la legalidad. Esto no implica que el BC reciba órdenes, sino que dentro de sus
funciones está la rendición de cuentas a la AN.

FUNCIONES DEL BANCO CENTRAL DE CHILE.

El Banco Central tiene como objetivo principal el velar por la estabilidad de la moneda
y el normal funcionamiento de los pagos internos y externos. Para esos efectos, tiene
atribuciones para la regulación de la cantidad de dinero y de crédito en circulación, la
ejecución de operaciones de crédito y cambios internacionales, como, asimismo, la
dictación de normas en materia monetaria, crediticia, financiera y de cambios
internacionales. El Banco Central tiene la facultad exclusiva de emitir billetes y acuñar
monedas, conforme al artículo 28º y siguientes de su Ley Orgánica Constitucional,
teniendo la propiedad intelectual sobre los diseños de los billetes y monedas en actual
circulación, según consta la inscripción N° 115.594 del Departamento de Propiedad
Intelectual, por lo que se encuentra prohibida la publicación o reproducción de ellos en
forma total o parcial sin su consentimiento.

En resumen, las funciones de esta entidad son:

1. Emisión de billetes y monedas

2. Regulación de la cantidad de dinero en circulación y de crédito

3. Regulación del sistema financiero y del mercado de capitales

4. Cautelar la estabilidad del sistema financiero

5. Actuar como agente fiscal en la contratación de créditos

6. Actuar en materias internacionales

7. Actuar en materia de operaciones de cambios internacionales

8. Publicar las principales estadísticas macroeconómicas nacionales

ESTRUCTURA DEL BANCO CENTRAL

La autoridad máxima del Banco Central es el Consejo, que tiene a su cargo la dirección
y administración del Banco, correspondiéndole ejercer todas las facultades y
atribuciones que la ley orgánica le encomienda. El Consejo está compuesto por cinco
miembros designados por el Presidente de la República, previo acuerdo del Senado.
Duran en sus cargos diez años, pudiendo ser reelegidos por períodos iguales,
renovándose uno cada dos años. El presidente del Consejo, que también lo es del
Banco, es designado por el Presidente de la República de entre los miembros del
Consejo por un período de cinco años, o el tiempo menor que le reste como Consejero.
El Vicepresidente es elegido por el mismo Consejo de entre sus miembros y dura en el
cargo el tiempo que este le señale. Tanto el Presidente como el Vicepresidente pueden
ser reelegidos. El Consejo solo puede funcionar con la asistencia de al menos tres de
sus miembros, y sus acuerdos deben ser aprobados con el voto favorable de la mayoría
de sus asistentes. En caso de empate, decide el voto del Presidente del Consejo. El
cargo de Consejero es de dedicación exclusiva e incompatible con cualquier actividad,
remunerada o no, que se preste en el sector público o privado, salvo labores docentes
o académicas. Los Consejeros pueden ser removidos mediante acusación ante la Corte
de Apelaciones de Santiago, fundada en que el Consejero respectivo haya intervenido o
votado.

En la actual Ley Orgánica del Banco Central se definen las funciones del Gerente
General, el Fiscal y el Revisor General, además de las del Presidente y el
Vicepresidente. El Gerente General está encargado de la administración del Banco, el
Fiscal debe velar por que los acuerdos, resoluciones y contratos del Banco se ajusten a
derecho, y el Revisor General debe inspeccionar y fiscalizar las cuentas, operaciones y
normas del Banco. Tanto el Gerente General como el Fiscal tienen derecho a voz en las
sesiones del Consejo. La estructura orgánica del Banco Central de Chile es flexible, de
manera de poder adaptarse a los distintos requerimientos de este.

16.- ¿Qué es un impuesto?

Podremos distinguir dos visiones:

a) Punto de vista Económico

Carga o gravamen que pesa sobre el patrimonio o la renta de un agente
económico
y que tiene por objeto el financiamiento de necesidades públicas.

b) Punto vista Jurídico

Es una Obligación tributaria, es decir, un vínculo jurídico en virtud del cual un
sujeto
pasivo (contribuyente) se encuentra en la necesidad jurídica de dar una suma
de
dinero a un sujeto activo (Fisco), conforme a un hecho gravado, una base
imponible
y una tasa.

17.- Actuación del Ministro de Hacienda en el consejo del Banco Central

El Ministro de Hacienda podrá asistir a las sesiones del Consejo, con derecho a voz.
Normalmente se le comunicará al Ministro previamente y por escrito, toda citación a
sesión del Consejo y la tabla de asuntos a tratar.
El Ministro, en la misma sesión a que asista, podrá proponer al Consejo verbalmente o
por escrito la adopción de determinados acuerdos, debiendo dicho órgano tratar tales
proposiciones en la sesión siguiente, para cuyo efecto las incluirá en la tabla
respectiva.

El Ministro tendrá el derecho de suspender, en la misma sesión a que asista, la

aplicación de cualquier acuerdo o resolución que en ella adopte el Consejo por un plazo
no superior a quince días, contado desde la fecha de la correspondiente sesión, salvo
que la totalidad de los consejeros insista en su aplicación, en cuyo caso no regirá la
suspensión del mismo.

18.- ¿Qué importancia tiene Friedman para la política macroeconómica?

Milton Friedman (Nueva York, 31 de julio de 1912-San Francisco, 16 de noviembre de

2006) fue un estadístico, economista e intelectual estadounidense de origen judío que
se desempeñó como profesor de la Universidad de Chicago. Liberal y defensor de su
doctrina sobre el libre mercado, Friedman realizó contribuciones importantes en los
campos de macroeconomía, microeconomía, historia económica y estadística. En 1976
fue galardonado con el Premio Nobel de Economía por sus logros en los campos de
análisis de consumo, historia y teoría monetaria, y por su demostración de la
complejidad de la política de estabilización.

Una de las contribuciones más importantes de Friedman a la economía es su estudio

de la función de consumo. A diferencia de Keynes, que decía que el consumo de un
periodo dependía exclusivamente del ingreso del mismo periodo, Friedman postuló que
este dependía del ingreso permanente, es decir, del ingreso a largo plazo.

Este nuevo enfoque tenía un énfasis en las expectativas y proyecciones de los

consumidores. Junto a Edmund Phelps, corrigió la curva de Philips. Introdujo el rol de
las expectativas en este modelo, lo cual permitía la posibilidad de elevada inflación y
desempleo alto a largo plazo. Esta predicción fue comprobada empíricamente en los
años setenta por la estanflación en los países desarrollados.

Contribuciones académicas:
Milton Friedman fue un monetarista. Propuso resolver los problemas de inflación
limitando el crecimiento de la oferta monetaria a una tasa constante y moderada.
Economista empírico, era especialista en estadística y econometría. Defensor del libre
mercado, fue el más conocido líder de la Escuela de Chicago debido, en parte, a que
sus escritos son muy fáciles de leer por el hombre de la calle. Se opuso al
keynesianismo en el momento de máximo apogeo de éste, en los años cincuenta y
sesenta.

Su explicación de la demanda de dinero (1956) es bastante más elegante, completa y

contrastable que muchas anteriores. Para Friedman, la demanda de dinero es función
de la proporción entre la riqueza humana y no humana, el tipo de interés nominal, la
inflación esperada, el nivel de precios real, la función de preferencia del dinero ante
otros bienes y, naturalmente, de la renta. Pero a diferencia de Keynes, Friedman, más
centrado en dar una explicación a largo plazo, considera la renta permanente; es decir,
el valor actualizado a fecha actual de los capitales futuros originados de un stock de
riqueza dado que engloba no sólo aspectos cuantitativos o materiales.

Otro gran aporte de Friedman es la revisión de curva de Phillips, de inspiración

keynesiana, que relaciona inversamente niveles de paro e inflación. Considera
Friedman que el paro sería voluntario de no ser por la existencia de una tasa de paro
natural, la NAIRU (Non accelerating inflation rate of unemployment), consecuencia de
las limitaciones impuestas por gobiernos y otras instituciones públicas. Un ejemplo de
ello es la prohibición de ciertos tipos de contratos.

Cuando un gobierno intenta disminuir el paro por debajo de esa tasa natural mediante
políticas monetarias muy expansivas, a corto plazo puede conseguirlo. Pero los
agentes económicos se acaban dando cuenta de que, si con iguales salarios hay
inflación, ven menguada su capacidad de adquisición de bienes y servicios. De tal
modo que descuentan ese efecto, y en la próxima revisión de sus contratos elevarán
sus salarios al alza, lo que incita a un nivel de paro mayor. Por tanto, no se logra
reducir la tasa de paro de partida, y además se produce una variación mayor del nivel
de precios. Así, todo intento sistemático por parte de los gobiernos de reducir el paro
acaba creando inflación sin resolver el desempleo. Incluso puede haber un punto a
partir del cual la curva de Phillips se torne en una curva de pendiente positiva, de tal
modo que paro e incremento de inflación estén ligados. Eso sucedió en las crisis del
petróleo de los años 70, situación que la teoría keynesiana era incapaz de explicar.

En consecuencia, el éxito de la intervención de los gobiernos es muy

limitado, y lo que deben de hacer es eliminar las restricciones que impiden
que la tasa de paro natural se instale en una cota más reducida. Con este
análisis Friedman consiguió tres importantes logros. El primero de ellos, dar
una explicación anticipada a lo que después sucedería con las crisis del
petróleo.
El segundo, demostrar que la política monetaria tiene efectos reales sobre el
empleo a corto plazo, pero a largo plazo sólo tiene efectos nominales sobre
los precios.
El tercero, sentar las bases de posteriores desarrollos basados en la
hipótesis de expectativas racionales, y no adaptativas como hasta entonces.
Este tema es algo en lo que trabajó mucho su colaborador Edmun S. Phelps
que, treinta años después de Friedman, también fue premiado con el Nobel.
De manera que, a pesar del tiempo transcurrido, la validez del razonamiento
de Friedman sigue estando muy vigente.

Friedman consideraba que, al igual que una política monetaria expansiva puede crear
crisis económicas, una política restrictiva también puede ser perjudicial, mediante una
deflación de precios. Así lo puso de manifiesto en 1963 cuando publicó, junto a Anna
Schwartz, un voluminoso tomo llamado "A Monetary History of the United States, 1897-
1958". Donde argumenta que la Gran Depresión fue consecuencia de la implantación
de políticas equivocadas por parte de la Reserva Federal.

Influencia en Chile:

Friedman visitó Chile en 1975 durante el gobierno militar comandado por el General
Augusto Pinochet, invitado especial por la Escuela de Negocios de Valparaíso. En ella
dio una serie de conferencias sobre economía e influyó en los asistentes económicos
del gobierno. Friedman gozó de un éxito tremendo con estas innovadoras
observaciones y fue invitado por exalumnos chilenos de la Escuela de Chicago (Chicago
Boys) a dictar algunas conferencias sobre la situación económica chilena.

Friedman dijo: «La economía social de mercado es la única medicina», refiriéndose a la

complicada situación de Chile. Abogó por la economía monetarista y explicó después
que "el énfasis de aquella charla fue que los mercados libres minarían la centralización
política y el control político", sosteniendo que la liberalización económica conduciría
tarde o temprano a la democratización política.

Pese a que esa supuesta colaboración con un gobierno militar le fue reprochada
siempre (plasmándose en las manifestaciones en Estocolmo en la ceremonia de
entrega del Nobel), en una entrevista en el año 2000 Friedman lo atribuyó «a los
comunistas que intentaron desacreditar a cualquier persona que hubiese tenido la
conexión más leve con el Presidente Pinochet». Más adelante Friedman se refirió a este
tema haciendo analogía entre el régimen militar chileno y la dictadura china, donde
dictó conferencias a los estudiantes de economía y se reunió con el secretario del
Partido Comunista de China Zhao Ziyang, diciendo: «Dicté tanto en China como en
Chile exactamente las mismas conferencias. He visto muchas manifestaciones contra
mí por lo que dije en Chile, pero nadie ha hecho objeciones a lo que dije en China.

19.- ¿Qué es una obligación tributaria? Definición y elementos de esa

definición

La obligación tributaria es el vínculo que se establece por ley entre el acreedor (el
Estado) y el deudor tributario (las personas físicas o jurídicas) y cuyo objetivo es el
cumplimiento de la prestación tributaria. Por tratarse de una obligación, puede ser
exigida de manera coactiva.

a) Obligación
Aquello que hay que realizar o que se está obligado a hacer.

b) Tributo
 Aquello propio o relativo al tributo, que es la cantidad de dinero que un
individuo le paga al estado para contribuir a las cargas públicas.

Fuente de la obligación tributaria

La única fuente de la obligación tributaria es la ley.

Nacimiento de la obligación tributaria.

La promulgación de la ley, por sí sola, no origina la obligación tributaria; para que ésta
nazca es necesario que se realice el hecho gravado, vale decir, ese hecho que para el
legislador, acredita capacidad contributiva en quien lo realiza. Es aquella actividad,
hecho o circunstancia que según las leyes tributarias, económicas y financieras del
país, se encuentran gravadas con los impuestos a la Ventas y Servicios, Impuesto de
Primera Categoría, Global Complementario o Adicional u otro tributo.

20.- Concepto de macroeconomía

La macroeconomía es la parte de la teoría económica que se encarga de estudiar los

indicadores globales de la economía mediante el análisis de las variables agregadas
como el monto total de bienes y servicios producidos, el total de los ingresos, el nivel
de empleo, de recursos productivos, la balanza de pagos, el tipo de cambio y el
comportamiento general de los precios.

21.- M3

El agregado M3 es una forma de representar la cantidad de dinero en circulación, como

definición amplia de dinero no sólo se incluye el metálico y las cuentas corrientes, sino
otras formas de dinero. Se llama M3 porque es la definición más amplia de dinero,
existiendo otras más restrictivas como M1 y M2. M1 abarca lo que normalmente
conocemos como dinero, el efectivo en circulación y los depósitos a la vista, lo que
habitualmente entendemos por dinero. M2 Incluye depósitos a plazo hasta dos años,
los depósitos disponibles con preaviso de hasta tres meses y los activos incluidos en
M1. Si a M2 le sumamos las cesiones temporales, las participaciones en fondos del
mercado monetario, los instrumentos del mercado monetario y los valores que no sean
acciones emitidos hasta dos años obtenemos M3. El criterio que se usa para esta
clasificación es el "grado de liquidez", M1 es el más líquido y M3 el menos. Esta
definición no ha sido siempre así, hace unos años existía una clasificación distinta que
distinguía entre M1, M2, M3 y M4.

El Banco Central lo que trata de controlar no es sólo lo que entendemos por dinero,
sino aquello que se convertirá en dinero en poco tiempo o que se puede convertir en
dinero fácilmente. Los dos indicadores que más se usan son la inflación y el valor de
M3, si aumenta mucho este, puede significar que el consumo vaya a repuntar y por
tanto sea necesario subir los tipos para evitar repuntes en la inflación.

22.- Concepto de política fiscal según el Fondo Monetario Internacional

La política fiscal es una rama de la política económica configura el Presupuesto del

Estado, y sus componentes, el gasto público y los impuestos, como variables de control
para asegurar y mantener la estabilidad económica, amortiguando las variaciones de
los ciclos económicos, y contribuyendo a mantener una economía creciente, de
pleno empleo y sin inflación alta.

"La coyuntura exige soluciones nuevas y más innovadoras, que el FMI denomina
políticas fiscales inteligentes. Es decir, políticas que faciliten el cambio que generan las
nuevas tecnologías, que aprovechen su potencial de crecimiento, y que protejan a los
ciudadanos que salgan perjudicados. Al mismo tiempo, el endeudamiento excesivo y
niveles sin precedentes de deuda pública han limitado los recursos financieros de los
que pueden disponer los gobiernos, lo que significa que la política fiscal tiene que
lograr más con menos recursos", observan los economistas del Fondo Monetario
Internacional Vítor Gaspar y Luc Eyraud, en una descripción que claramente aparece
corresponderse con la realidad de la Argentina.

23. ¿Cuáles son las preguntas fundamentales de la Macroeconomía?

La macroeconomía busca una visión general de la economía, sin entrar en detalles de

sectores particulares o empresas individuales, centrándose en las cuestiones
principales de la vida económica. Por ejemplo; ¿Qué factores hacen que un país se
enriquezca o empobrezca en un determinado período de tiempo?, ¿Qué origina el
desempleo?, ¿Qué provoca la inflación?, ¿Cómo afectan a un país las economías del
resto del mundo?

Muchos de los temas que estudia la macroeconomía involucran los niveles agregados
de producción, desempleo, precios y comercio internacional de una economía. Y del
análisis de estas variables desde varias perspectivas en el tiempo dependen las
respuestas a una variedad de interrogantes.

24. Concepto de Política Macroeconómica

La Política Macroeconómica está integrada por el conjunto de medidas

gubernamentales destinadas a influir sobre la marcha de la economía en su conjunto.
Estos objetivos de la política macroeconómica suelen ser: inflación, desempleo y
crecimiento.

25. ¿Cuáles son los conceptos básicos de la Macroeconomía?

1) Inflación
La tasa de inflación es la tasa porcentual de aumento de nivel general de
precios a
lo largo de un tiempo específico.
2) Desempleo
La tasa de desempleo es el porcentaje de la población activa que no tiene
empleo y está buscando trabajo.
3) Crecimiento
La tasa de crecimiento es la tasa porcentual del aumento del conjunto total de
bienes
y servicios producidos por una economía PIB a lo largo de un periodo
determinado.
4) Ingreso o producto nacional
 Es el valor de todos los bienes o servicios finales, es decir, descontando los
bienes
intermedios o bienes que se utilizan para producir otros.

26.- Paralelo entre Macroeconomía y Microeconomía

MICROECONOMÍA
Estudia el ingreso individual
Analiza la oferta y demanda del trabajo
Trata con las decisiones de las empresas y
núcleos familiares
Estudia los precios individuales
Analiza la oferta y demanda de bienes
MACROECONOMÍA
Estudia el ingreso nacional
Analiza el empleo total en la economía
Trata con las decisiones agregadas
Estudia el nivel del precio general
Analiza la oferta y demanda del suministro
agregado

27. M2

M2 es M1 (dinero circulante + cuentas corrientes + depósitos a la vista) más aquel que

estará disponible en un periodo de tiempo determinado.
Aquellos depósitos con un plazo de vencimiento menor a 2 años, así como los que
puedan retirarse (o “rescatarse”) con un preaviso al banco.
Aquí ya estamos añadiendo muchos otros depósitos de ahorro y de plazo que sí que
generan rentabilidad al depositante (un tipo de interés fijo al final del período de
vencimiento) pero que, a cambio, no pueden ser retirados a demanda del cliente de
manera inmediata y, por ello, no se pueden utilizar directamente para hacer pagos.
Si queremos utilizarlos para hacer una compra, primero hemos de cancelar el contrato
de depósito a plazo correspondiente e incurrir en un coste.

28.- ¿Por qué el banco central no depende del ministerio de hacienda? 

La autonomía del Banco Central, el primer pilar, es un elemento esencial para la

generación de condiciones que permitan una adecuada aplicación de la política
monetaria. Esta autonomía ratifica ante los agentes económicos el reconocimiento de
los límites de la política monetaria y el compromiso con la estabilidad de precios, lo
que incrementa su credibilidad y efectividad. 

29.- ¿Cuáles son los cuatro pilares de la institucionalidad macroeconómica en

Chile?  

Estos pilares son: 

1.- La autonomía del banco central de Chile. 

2.-  Una política fiscal responsable y predecible.  
3.-  El marco de regulación y supervisión del sistema financiero. 
4.- La integración de la economía chilena a los mercados internacionales. 

30.- ¿Cuáles son las relaciones entre el derecho y la economía? 

Para ser más eficaces, las políticas monetaria y cambiaria requieren desenvolverse en
una institucionalidad macroeconómica y financiera nacional que asegure un entorno
económico estable. A su vez, la calidad y madurez de las instituciones y políticas que
conforman esta institucionalidad son determinantes para lograr estabilidad
macroeconómica.

31.- Art. 3  LOC  Banco Central: Objeto del Banco Central

Artículo 3°
El Banco tendrá por objeto velar por la estabilidad de la moneda y el normal
funcionamiento de los pagos internos y externos. 

Las atribuciones del Banco, para estos efectos, serán la regulación de la cantidad de
dinero y de crédito en circulación, la ejecución de operaciones de crédito y cambios
internacionales, como, asimismo, la dictación de normas en materia monetaria,
crediticia, financiera y de cambios internacionales.

32.- Concepto de Orden Público Económico del profesor José Luis Cea

El profesor José Luis Cea lo conceptualizó como:

"El conjunto de principios y normas jurídicas que organizan la economía de un
país y facultan a la autoridad para regularla en armonía con los valores de la
sociedad nacional formuladas en la Constitución".

33.- Indique un concepto de Derecho Económico

De acuerdo a lo señalado por los profesores Zavala y Morales es lo siguiente:

“Conjunto de normas y principios jurídicos que regulan la actividad
económica de los agentes privados y del Estado y permiten a este alcanzar
objetivos que se ha propuesto en el diseño de sus políticas económicas,
dentro del contexto de las reglas que configuran el orden público
económico”.

34.- ¿Qué características tiene el Derecho de Regulación Económica?

Se estima que el objeto de estudio de esta área del Derecho es el análisis y

comprensión del fenómeno regulatorio de actividades económicas y de las materias
próximas que a él conciernen, como también el conjunto de técnicas e instrumentos a
través de las cuales las agencias implementan este cometido.

Es un Derecho

a) Fragmentado
b) Especializado
c) Diversificado
d) Sofisticado
e) Influencia prácticas internacionales
f) Influenciado recomendaciones Banco Mundial / OECD

35.- ¿En qué diferencian las finanzas públicas de las finanzas corporativas?

a) Las finanzas públicas

Tienen el fin de encontrar el Bienestar Social y Colectivo.

Logran sus utilidades mediante impuestos o aportes de los ciudadanos y empresas
hacia el gobierno.
Las finanzas públicas se planifican su presupuesto de gasto anualmente según las
prioridades del país en cuestión.
Finanzas Públicas (Public Finance)
Recursos financieros – Dinero – Instrumentos representativos dinero
Presupuesto

b) Las fianzas corporativas

Buscan el lucro o el enriquecimiento para lograr utilidades altas en los inversionistas.
Perciben sus ingresos por medio de las ventas de bienes o servicios a la ciudadanía y
se manejan dependiendo de la oferta y la demanda.
Los gastos de las finanzas corporativas se planifican mediante los ingresos esperados.
Finanzas Corporativas (Corporate Finance)
Recursos Financieros – Dinero-Instrumentos representativos de dinero
Mecanismos legales de financiamiento de empresas.

36.- Concepto de dinero

El dinero es el medio aceptado en la economía para la realización de las transacciones

de compraventa de bienes y servicios, así como el pago de deudas, es decir, un medio
de intercambio y un medio de pago.
Funciones del dinero:

a) Es una unidad de cuenta y patrón de precio.

b) Un medio de intercambio.
c) Un medio de pago.
d) Un depósito de valor.

37.- ¿Qué función cumple la casa de moneda?

Proveer a los clientes del ámbito Estatal o Privado, nacionales e internacionales,

productos y servicios de: impresión de alta seguridad, acuñación, identificación,
trazabilidad fiscal y otras especies valoradas, de forma competitiva y confiable,
cumpliendo con los más altos estándares mundiales de calidad y seguridad, y
desarrollando sus actividades dentro de un riguroso marco ético y de respeto hacia la
comunidad y el medioambiente. En el ámbito de sus clientes estatales, Casa de
Moneda de Chile tiene el propósito de colaborar decididamente al aseguramiento de la
fe pública y el resguardo de la soberanía nacional.

38.- Tipo penal del articulo 64 LOC BC

El que fabricare o hiciere circular objetos cuya forma se asemeje a billetes de curso
legal, de manera que sea fácil su aceptación en lugar de los verdaderos, será
sancionado con la pena de presidio menor en sus grados medio a mínimo.

39.- Normas constitucionales de la política fiscal

Articulo 63 CPR N°s 7, 8, 9, 12

7) Las que autoricen al Estado, a sus organismos y a las municipalidades, para

contratar empréstitos, los que deberán estar destinados a financiar proyectos
específicos. La ley deberá indicar las fuentes de recursos con cargo a los cuales
deba hacerse el servicio de la deuda. Sin embargo, se requerirá de una ley de
quórum calificado para autorizar la contratación de aquellos empréstitos cuyo
vencimiento exceda del término de duración del respectivo período presidencial.

Lo dispuesto en este número no se aplicará al Banco Central.

8) Las que autoricen la celebración de cualquier clase de operaciones que puedan

c comprometer en forma directa o indirecta el crédito o la responsabilidad
financiera del Estado, sus organismos y de las municipalidades.

Esta disposición no se aplicará al Banco Central.

9) Las que fijen las normas con arreglo a las cuales las empresas del Estado y
aquellas en que éste tenga participación puedan contratar empréstitos, los que
en ningún caso, podrán efectuarse con el Estado, sus organismos o empresas.
12) Las que señalen el valor, tipo y denominación de las monedas y el sistema de
pesos y medidas.

40.- ¿Qué es el presupuesto de la nación?

El Presupuesto de la Nación es el resultado de un minucioso proceso de análisis,

formulación, consulta, discusión y sanción, entre diferentes actores e instituciones.
Para asegurar su consistencia económica y financiera, desde el año 2000, éste se
enmarca en la regla preanunciada de generar un superávit estructural equivalente a un
0% del Producto Interno Bruto (PIB). Esto significa que al tomar las decisiones de
gastos, el gobierno considera sus capacidades reales de financiamiento a largo plazo y
evita hacer compromisos con cargo a holguras transitorias, como cuando el precio del
cobre está alto o la actividad económica está sobrecalentada. Para que esta regla sea
lo más transparente posible, se consulta a Comités de Expertos Externos respecto al
precio del cobre de largo plazo y el nivel de producción potencial de la economía que
debe incorporarse para su estimación, lo que permite determinar el gasto compatible
con la regla del superávit estructural.

41.- ¿Concepto y fuente normativa del balance estructural?

La Política de Balance Estructural consiste, a grandes rasgos, en estimar los ingresos

del Gobierno Central ajustándolos por el ciclo económico y, consecuentemente,
autorizar un gasto público consistente con dichos ingresos.

Introducido por Ley de Responsabilidad Fiscal Nº 20128, 30 Septiembre 2006.

42.- ¿Concepto de política monetaria?

La Ley Orgánica del Banco Central de Chile establece que esta institución tiene por
objeto “(...) velar por la estabilidad de la moneda y el normal funcionamiento de los
pagos internos y externos”. Para cumplir con este propósito, la ley otorga al Banco
Central atribuciones para regular la cantidad de dinero y de crédito en circulación,
ejecutar operaciones de créditos y cambios internacionales, y dictar normas en
materias monetarias, crediticias, financieras y cambiarias.

Dichas atribuciones le permiten al Banco configurar su principal herramienta: la política

monetaria En este sentido, el foco de la política monetaria del Banco Central de Chile
es la estabilidad de precios a través del tiempo, tomando en cuenta los efectos de esa
política sobre la actividad económica y el empleo en el corto y mediano plazo.

43.- ¿Qué es el spread bancario?

“Spread” es un término económico utilizado para denotar el diferencial entre las tasas
de captación (ahorro) y colocación (préstamos), que si es positivo constituye una de las
principales fuentes de rentabilidad de un banco.
44.- Analice y explique la siguiente afirmación del profesor José Luis
Guerrero: “A partir de este nuevo enfoque, de Vincular Derecho con
Economía queda en evidencia que las condiciones para que el país
genere riquezas son tres:
i) Estabilidad monetaria
ii) Equilibrio Fiscal
iii) Un orden jurídico económico en un Estado de Derecho”

En el período posterior a la segunda guerra mundial, las dos escuelas líderes en el

pensamiento de libre mercado han sido la Escuela Austriaca, encabezada por Ludwig
Von Mises y Friedrich Von Hayek; y la Escuela de Chicago, encabezada por Milton
Friedman y George Stigler. Juntas, han realizado un análisis de gran rigurosidad y
lucidez, criticando los peligros y errores de las políticas Socialistas, keynesianas e
intervencionistas. Pese a las diferencias entre sus respectivos métodos de análisis,
ambos grupos han alcanzado una conclusión similar: solo una economía de libre
mercado puede asegurar Libertad y prosperidad. Ambas escuelas rechazan el
argumento keynesiano acerca de la inestabilidad de la economía de mercado y su
tendencia a generar períodos extensos de desempleo y recursos ociosos. Ambas
sostienen que cuando se suceden períodos inflacionarios o de depresión económica,
ocurren como resultado de la intervención del Estado, que tiende a reducir la
flexibilidad del mercado para hacer frente a los cambios circunstanciales. Y finalmente,
ambas escuelas de pensamiento intuyeron que las políticas monetarias y fiscales
(particularmente del tipo keynesiano) provocarían menor estabilidad y no más.

45.- Fuentes Normativas del funcionamiento del Banco Central

a) Artículos 108 CPR Existirá un organismo autónomo, con patrimonio propio, de

carácter técnico, denominado Banco Central, cuya composición, organización,
funciones y atribuciones determinará una ley orgánica constitucional.

b) Articulo 109 CPC El Banco Central sólo podrá efectuar operaciones con
instituciones financieras, sean públicas o privadas. De manera alguna podrá
otorgar
a ellas su garantía, ni adquirir documentos emitidos por el Estado, sus
organismos
o empresas.

c) Ningún gasto público o préstamo podrá financiarse con créditos directos o

indirectos
del Banco Central.

d) Con todo, en caso de guerra exterior o de peligro de ella, que calificará el

Consejo de Seguridad Nacional, el Banco Central podrá obtener, otorgar o
financiar créditos al Estado y entidades públicas o privadas.

e) El Banco Central no podrá adoptar ningún acuerdo que signifique de una

manera directa o indirecta establecer normas o requisitos diferentes o
discriminatorios en relación a personas, instituciones o entidades que realicen
operaciones de la misma naturaleza.

f) LOC N° 18840:
El Banco Central de Chile es un organismo autónomo, de rango constitucional,
de carácter técnico, con personalidad jurídica, patrimonio propio y duración
 indefinida. Esta ley establece su organización, composición, funciones y
atribuciones. Cada vez que en esta ley se use la expresión "Banco", se
entenderá que se alude el organismo señalado en este artículo.

g) El Banco tendrá su domicilio en la ciudad de Santiago y podrá abrir o cerrar

agencias, oficinas o sucursales dentro o fuera del territorio nacional.