Universidad Autónoma de Chiapas

Facultad de Contaduría y Administración C-1

Administración de los Recursos Humanos

Docente Fani Liliana Borralles Sánchez

Análisis de la Ley del Seguro Social

4to. “C”

Jorge Daniel Martínez García

Tuxtla Gutiérrez, Chiapas

1
 ÍNDICE
ANÁLISIS DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL......................................................3
IMSS, Objetivo.............................................................................................................................3
IMSS, Conceptos.........................................................................................................................3
INSCRIPCIÓN PATRONAL......................................................................................6
Requisitos.....................................................................................................................................6
Documentos necesarios.........................................................................................................7
Altas y bajas de los trabajadores..............................................................................................9
Documentos necesarios.......................................................................................................10
INFONAVIT................................................................................................................................11
CONCLUSIÓN.........................................................................................................13
REFERENCIAS.......................................................................................................14

2
 ANÁLISIS DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL

IMSS, Objetivo
Instituto Mexicano de Seguro Social

El IMSS es la Institución con mayor presencia en la atención a la salud y en la

protección social de los mexicanos desde su fundación en 1943, para ello,
combina la investigación y la práctica médica, con la administración de los
recursos para el retiro de sus asegurados, para brindar tranquilidad y
estabilidad a los trabajadores y sus familias, ante cualquiera de los riesgos
especificados en la Ley del Seguro Social. 1

Artículo 2. La seguridad social tiene por finalidad garantizar el derecho a la

salud, la asistencia médica, la protección de los medios de subsistencia y los
servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo, así como
el otorgamiento de una pensión que, en su caso y previo cumplimiento de los
requisitos legales, será garantizada por el Estado.

Artículo 3. La realización de la seguridad social está a cargo de entidades o

dependencias públicas, federales o locales y de organismos descentralizados,
conforme a lo dispuesto por esta Ley y demás ordenamientos legales sobre la
materia.

Artículo 4. El Seguro Social es el instrumento básico de la seguridad social,

establecido como un servicio público de carácter nacional en los términos de
esta Ley, sin perjuicio de los sistemas instituidos por otros ordenamientos. 2

IMSS, Conceptos
Según la Ley del Seguro Social, Artículo 5 A. Para los efectos de esta Ley, se
entiende por:

I. Ley: la Ley del Seguro Social;

II. Código: el Código Fiscal de la Federación;

III. Instituto: el Instituto Mexicano del Seguro Social;

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IV. Patrones o patrón: la persona física o moral que tenga ese carácter en los
términos de la Ley Federal del Trabajo;

V. Trabajadores o trabajador: la persona física que la Ley Federal del Trabajo

define como tal;

VI. Trabajador permanente: aquél que tenga una relación de trabajo por tiempo
indeterminado;

VII. Trabajador eventual: aquél que tenga una relación de trabajo para obra
determinada o por tiempo determinado en los términos de la Ley Federal del
Trabajo;

VIII. Sujetos o sujeto obligado: los señalados en los artículos 12, 13, 229, 230,
241 y 250-A de la ley, cuando tengan la obligación de retener las cuotas obrero-
patronales del Seguro Social o de realizar el pago de las mismas, y los demás
que se establezcan en esta ley;

IX. Sujetos o sujeto de aseguramiento: los señalados en los artículos 12, 13,
241 y 250 A, de la Ley;

X. Responsables o responsable solidario: para los efectos de las aportaciones

de seguridad social son aquellos que define como tales el artículo 26 del Código
y los previstos en esta Ley;

XI. Asegurados o asegurado: el trabajador o sujeto de aseguramiento inscrito

ante el Instituto, en los términos de la Ley;

XII. Beneficiarios: el cónyuge del asegurado o pensionado y a falta de éste, la

concubina o el concubinario en su caso, así como los ascendientes y
descendientes del asegurado o pensionado señalados en la Ley;

XIII. Derechohabientes o derechohabiente: el asegurado, el pensionado y los

beneficiarios de ambos, que en los términos de la Ley tengan vigente su
derecho a recibir las prestaciones del Instituto;

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XIV. Pensionados o pensionado: el asegurado que por resolución del Instituto
tiene otorgada pensión por: incapacidad permanente total; incapacidad
permanente parcial superior al cincuenta por ciento o en su caso incapacidad
permanente parcial entre el veinticinco y el cincuenta por ciento; invalidez;
cesantía en edad avanzada y vejez, así como los beneficiarios de aquél cuando
por resolución del Instituto tengan otorgada pensión de viudez, orfandad, o de
ascendencia;

XV. Cuotas obrero patronales o cuotas: las aportaciones de seguridad social

establecidas en la Ley a cargo del patrón, trabajador y sujetos obligados;

XVI. Cédulas o cédula de determinación: el medio magnético, digital,

electrónico, óptico, magneto óptico o de cualquier otra naturaleza, o bien el
documento impreso, en el que el patrón o sujeto obligado determina el importe
de las cuotas a enterar al Instituto, el cual puede ser emitido y entregado por el
propio Instituto;

XVII. Cédulas o cédula de liquidación: el medio magnético, digital, electrónico o

de cualquier otra naturaleza, o bien el documento impreso, mediante el cual el
Instituto, en ejercicio de sus facultades como organismo fiscal autónomo,
determina en cantidad líquida los créditos fiscales a su favor previstos en la Ley;

XVIII. Salarios o salario: la retribución que la Ley Federal del Trabajo define
como tal, y

XIX. Trabajador eventual del campo: persona física que es contratada para
labores de siembra, deshije, cosecha, recolección, preparación de productos
para su primera enajenación y otras de análoga naturaleza agrícola, ganadera,
forestal o mixta, a cielo abierto o en invernadero. Puede ser contratada por uno
o más patrones durante un año, por períodos que en ningún caso podrán ser
superiores a veintisiete semanas por cada patrón. En caso de rebasar dicho
período por patrón será considerado trabajador permanente. Para calcular las

5
 semanas laboradas y determinar la forma de cotización se estará a lo previsto
en la ley y en el reglamento respectivo.3

INSCRIPCIÓN PATRONAL

Artículo 12 de la Ley del Seguro Social:

Son sujetos de aseguramiento del régimen obligatorio:

I. Las personas que de conformidad con los artículos 20 y 21 de la Ley Federal

del Trabajo, presten, en forma permanente o eventual, a otras de carácter físico
o moral o unidades económicas sin personalidad jurídica, un servicio
remunerado, personal y subordinado, cualquiera que sea el acto que le dé
origen y cualquiera que sea la personalidad jurídica o la naturaleza económica
del patrón aun cuando éste, en virtud de alguna ley especial, esté exento del
pago de contribuciones.

Artículo 15. Los patrones están obligados a:

I. Registrarse e inscribir a sus trabajadores en el Instituto, comunicar sus altas y

bajas, las modificaciones de su salario y los demás datos, dentro de plazos no
mayores de cinco días hábiles.

Requisitos
Se puede hacer de manera presencial o en línea

Presencial: En la Subdelegación u Oficina Auxiliar de Afiliación y Cobranza

que te corresponda de acuerdo al domicilio fiscal o del centro de trabajo, de
lunes a viernes en días hábiles para el IMSS de 8:00 a 15:30 horas.

En Línea: En línea con FIEL: https://serviciosdigitales.imss.gob.mx/portal-

web/portal

En línea con CURP: https://serviciosdigitales.imss.gob.mx/portal-ciudadano-

web-externo/home

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 Pre-registro: http://www.imss.gob.mx/patrones/prealta-patronal y concluir tu
tramite en tu subdelegación correspondiente.

Este trámite lo tiene que realizar el patrón persona física o sujeto obligado, y
es un trámite gratuito.

Documentos necesarios
En línea con FIEL:

1. Comprobante de domicilio del centro de trabajo.

En línea con CURP

 No se requiere ningún tipo de documento.

Presencial:

1. Registro Federal de Contribuyentes (RFC) del domicilio fiscal y/o

Aviso de apertura de establecimiento. Copia.
2. Comprobante del domicilio del centro de trabajo. Original y copia.
3. Croquis de localización del domicilio del centro de trabajo. Original.
4. Identificación oficial vigente del patrón. Original y copia.
5. Clave Única de Registro de Población (CURP). Copia.
6. En caso de contar con representante legal, Poder Notarial para
actos de dominio, de administración o poder especial en donde se
especifique que puede realizar toda clase de trámites y firmar
documentos ante el IMSS. Original y copia.
7. Identificación oficial vigente del representante legal. Original y
copia.
8. Registro Federal de Contribuyentes (RFC) del representante legal.
Copia.
9. Clave Única de Registro de Población (CURP) del representante
legal. Copia.

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 10. Solo en caso de reanudación de actividades; Aviso de Modificación
de las empresas para el Seguro de Riesgos de Trabajo. Original y
2 copias.
11. Solo en caso de inscribir trabajadores, deberá presentar el formato
Aviso de Inscripción del trabajador. Original y 2 copias.

Nota: Únicamente podrás realizar el trámite en línea con CURP si eres

contribuyente del Régimen de Incorporación Fiscal con la adhesión a los
beneficios del Decreto por el que se otorgan estímulos para promover la
incorporación a la Seguridad Social.

Para realizar el trámite a través de internet, el patrón persona física debe

contar con su firma electrónica avanzada (FIEL) expedida por el Servicio de
Administración Tributaria (SAT), debe registrarse en la página web del
Instituto Mexicano del Seguro Social, en la liga
electrónica www.imss.gob.mx, en donde proporcionará los datos que le
solicite el sistema, al terminar el trámite recibirá Carta de términos y
condiciones para utilizar la firma electrónica avanzada en los actos que se
realicen ante el IMSS, Acuse de recibo electrónico, Aviso de Registro
Patronal Personas Físicas en el Régimen Obligatorio (ARP-PF) y la Tarjeta
de Identificación Patronal.

Una vez concluido el trámite podrá inscribir a sus trabajadores con el uso de
su firma electrónica avanzada (FIEL), por lo que no es necesario que trámite
su Número Patronal de Identificación Electrónica (NPIE) y el Certificado
Digital ante el Instituto Mexicano del Seguro Social.

En caso de optar por realizar el trámite de forma presencial puede efectuar

una cita previa mediante Internet, a través de la página web del Instituto
Mexicano del Seguro Social, en la liga electrónica www.imss.gob.mx, en
donde proporcionará los datos que le solicite el sistema, debiendo

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 presentarse en la Subdelegación u Oficina Auxiliar de Afiliación y Cobranza
que le corresponda de acuerdo al domicilio fiscal o del centro de trabajo en la
fecha y hora indicadas por el sistema.

Si lo prefiere puede acudir de manera directa haciendo fila de espera en la

Subdelegación u Oficina Auxiliar de Afiliación y Cobranza que le corresponda
de acuerdo al domicilio fiscal o del centro de trabajo en horario de 8:00 a
15:30 horas de lunes a viernes en días hábiles para el Instituto Mexicano del
Seguro Social, donde el empleado de ventanilla capturará los datos que
solicite el sistema, al término del trámite recibirá de la Subdelegación el Aviso
de Registro Patronal Personas Físicas en el Régimen Obligatorio (ARP-PF) y
original de la Tarjeta de Identificación Patronal.

Sera necesario llenar los formatos formato AM-SRT. Aviso de Modificación

de las empresas para el Seguro de Riesgos de Trabajo. Original y 2 copias,
solo en caso de reanudación de actividades.

Formato AFIL-02. Aviso de Inscripción del trabajador. Original y 2 copias solo

en caso de inscribir trabajadores.4

Altas y bajas de los trabajadores

Como patrón, es tu obligación avisar al Instituto Mexicano del Seguro Social
(IMSS) las altas, reingresos y bajas de tus trabajadores, así como las
modificaciones de sus salarios.

Una vez que ya te has dado de alta como patrón ante el IMSS, podrás afiliar a
tus trabajadores. Este es un trámite gratuito y lo realiza el patrón, sujeto
obligado o representante legal.

 Pre-afiliación al IMSS cuando es primer empleo.

 La realiza el trabajador en la subdelegación del IMSS correspondiente.
 Debe solicitar un folio de afiliación a través de la página web del Instituto.
 El empleado debe presentar acta de nacimiento y comprobante de
domicilio.

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  Si ya cotiza, la afiliación se hace con su número del IMSS.

Se puede realizar de forma presencial o en línea

Presencial: En la Subdelegación que controla tu registro patronal de lunes a

viernes en días hábiles para el IMSS de 8:00 a 15:30 horas.

En línea: En https://idse.imss.gob.mx/imss/

Documentos necesarios
Presencial:

 Aviso de Baja del Trabajador. Original y 2 copias.

 Aviso de Inscripción del Trabajador. Original y 2 copias.
 Aviso de Modificación de Salario del Trabajador. Original y 2 copias.
Descargables en la página web del IMSS
 Tarjeta de Identificación Patronal (TIP). Original.
 Sistema de Acopio Interactivo de Información Afiliatoria (SAIIA-01).
Original y copia
 Archivo con la estructura establecida por el IMSS y a través de la
aplicación DISPMAG (26Mb).

Nota: Se recibirán los avisos impresos, únicamente si la presentación no

excede de cinco avisos afiliatorios.

En línea:

1. Número Patronal de Identificación Electrónica (NPIE) y Certificado

Digital.
2. Firma Electrónica Avanzada (FIEL).

Nota: Para el envío de los movimientos afiliatorios de tus trabajadores los

puedes realizar por:

Captura de datos (Registro Patronal, tipo de movimiento, Número de

Seguridad Social (NSS), digito verificador del NSS, nombre completo del

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 trabajador, Clave del trabajador, Clave Única de Registro de Población
(CURP), Unidad de Medicina Familiar (UMF), salario diario integrado, tipo
de trabajador, tipo de salario, tipo de jornada, fecha de movimiento) o carga
de archivo con la estructura establecida (Estructura de Movimientos
Afiliatorios) por el IMSS utilizando la aplicación DISPMAG (26Mb). 5

INFONAVIT

En 1972 se funda el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los

Trabajadores (Infonavit), y el 21 de abril de ese mismo año se promulga la Ley
del Infonavit.

En el artículo 29 de la Ley del Infonavit nos dice que: Son obligaciones de los
patrones:

 I.- Proceder a inscribirse e inscribir a sus trabajadores en el Instituto y dar

los avisos a que se refiere el Artículo 31 de esta Ley;
Los patrones estarán obligados, siempre que contraten un nuevo
trabajador, a solicitarle su número de Clave Única de Registro de
Población.
Los patrones inscribirán a sus trabajadores con el salario que perciban al
momento de su inscripción.

El Instituto surge con el objetivo de dar cumplimiento al derecho a la vivienda de

los trabajadores, el cual fue establecido en la Constitución Política el 5 de
febrero de 1917.

La entrada en vigor de la Ley del Seguro Social y del sistema de pensiones

para los trabajadores, desde el 1 o. de julio de 1997, generó la necesidad de
que el IMSS y el Infonavit vincularan sus procesos de afiliación y de emisión-
notificación de cédulas de determinación, así como de recaudación y
fiscalización.6

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El 1o. de julio de 1997 entraron en vigor las modificaciones de la Ley del
Infonavit publicadas el 6 de enero del mismo año en el Diario Oficial de la
Federación. De esta forma, se inició la aplicación del convenio de colaboración
celebrado entre el IMSS e Infonavit para consolidar el nuevo sistema de
seguridad social y unificar con ello la aplicación de los procesos citados.

Entre estos últimos, destaca el Proceso Único de Afiliación Infonavit-IMSS,

cuyas características se indican en seguida:

1. Un solo proceso de afiliación.

2. Un solo número de afiliación.
3. La misma base de cotización.
4. Una sola liquidación de cuotas.
5. La misma fecha de pago.
6. El mismo procedimiento de determinación mediante el Sistema Único de
Autodeterminación (SUA)

Con lo expuesto, el patrón simplifica los trámites, ya que no requiere registrar

de manera independiente a los trabajadores. Esto significa que al presentar los
avisos de inscripción (formato Afil-02) en el IMSS, aquéllos quedan registrados
en el Infonavit automáticamente.

El mismo procedimiento se aplicará, tanto para la inscripción patronal como

para las modificaciones salariales y bajas, pues el número de control ante el
Infonavit será igual al de seguridad social de los trabajadores y al del registro
patronal.7

La Ley del Infonavit menciona, en su artículo 3° que esta tiene por objeto:

I.- Administrar los recursos del Fondo Nacional de la Vivienda;

II.- Establecer y operar un sistema de financiamiento que permita a los

trabajadores obtener crédito barato y suficiente para:

a).- La adquisición en propiedad de habitaciones cómodas e higiénicas,

12
 b).- La construcción, reparación, ampliación o mejoramiento de sus
habitaciones,

c).- El pago de pasivos contraídos por los conceptos anteriores;

III.- Coordinar y financiar programas de construcción de habitaciones

destinadas a ser adquiridas en propiedad por los trabajadores; y

IV.- Lo demás a que se refiere la fracción XII del Apartado A del Artículo 123
Constitucional y el Título Cuarto, Capítulo III de la Ley Federal del Trabajo, así
como lo que esta ley establece.

CONCLUSIÓN
El IMSS y el FOVISTE son institutos creados para dar cumplimento al derecho de
salud, bienestar, seguridad y vivienda de los trabajadores. En ambas leyes, tanto
la Ley del Seguro Social como en la Ley del Infonavit, mencionan que debe ser
obligatorio que los patrones afilien a sus trabajadores para recibir estos beneficios.
Lamentablemente, muchos patrones actúan contra las leyes y no cumplen con su
responsabilidad, manteniendo en incertidumbre a sus subordinados, por el hecho
de tener que gastar cierta cantidad de dinero.

Obviamente estos servicios tienen muchos beneficios, pero es cierto que también,
según la opinión de muchos usuarios, puede llegar a ser bastante deficiente. Creo
que el Estado debe vigilar que en verdad se presten servicios de calidad y, que los
patrones se los faciliten a sus empleados.

Desde mi punto de vista, los requisitos no son difíciles de conseguir y son los
necesarios para que sea un proceso seguro, además de que puedes realizar casi
todas las operaciones en línea haciéndolo mucho más sencillo. Sea como sea,
son servicios que, si se manejan de la manera correcta, harán que avancemos
como sociedad.

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 REFERENCIAS
1
Gobierno de México. (2018). Conoce al IMSS. 20 de abril del 2019, de
Gobierno de México Sitio web: http://www.imss.gob.mx/conoce-al-imss

2,3.
IMSS. (1995). Ley del Seguro Social. 20 de abril del 2020, de Gobierno de
México Sitio web: http://www.imss.gob.mx/sites/all/statics/pdf/leyes/LSS.pdf

4
Recuperado de http://www.imss.gob.mx/tramites/imss02001a 20 de abril de
2020

5
Recuperado de http://www.imss.gob.mx/tramites/imss02009 20 de abril de
2020

6
https://portalmx.infonavit.org.mx/wps/portal/infonavit.web/el-instituto/el-
infonavit/acerca-de-nosotros 20 de abril de 2020

7
Recuperado de https://doctrina.vlex.com.mx/vid/trabajadores-imss-infonavit-
489804230 20 de abril de 2020

8
Recuperado de http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/86_010519.pdf
20 de Abril de 2020

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