“Año de la lucha contra la corrupción e impunidad”

Tema:
Democracia Representativa: “Parlamentaria,
Presidencial, Semipresidencial, Directoral, Otras
Formas De Gobierno”.

Integrantes:
 Erick Sajami Novoa
 Maricahua Villanueva Jhonel
 Curichimba Gonzales Nelly Rosa
 Pezo Huayunga Claudio
 López Hidalgo Jennifer

Docente:
 Mg. Luis Enrique Panduro Reyes

Facultad:
 Derecho y Ciencias Políticas

Asignatura:
 Derecho Constitucional General

Fecha:
11/11/19
1
 DEDICATORIA
Le dedicamos este presente trabajo a nuestro gran
maestro de derecho constitucional el docente LUIS
ENRIQUE PANDURO REYES por encaminarnos en el
gran mundo del saber con sus conocimientos en este
campo amplio y apasionante que es la carrera de
DERECHO.

2
 AGRADECIMIENTO
Agradecemos en especial a nuestros padres por
inculcarnos a seguir adelante y darnos los medios
necesarios para poder sobresalir en nuestros estudios
y ser personas de bien, y más que todo a Dios por
brindarnos la sabiduría para poder comprender este
tema maravilloso.

3
 INDICE
PRESENTACION 1
DEDICATORIA 2
AGRADECIMIENTO 3
DEMOCRACIA REPRESENTATIVA 5
CARACTERISTICAS DE LA DEMOCRACIA
REPRESENTATIVA 6
DEMOCRACIA PARLAMENTARIA 7
ORIGEN DE LA DEMOCRACIA
PARLAMENTARIA 9
PARLAMENTARISMO MODERNO 9
BICAMERALISMO 10
CARACTERISTICAS DE LA
DEMOCRACIA PARLAMENTARIA 11
PARTIDOS POLITICOS 13
REPUBLICAS PARLAMENTARIAS 14
PODER DEL PRECIDENCIALISMO 14
CARACTERISTICAS DEL PODER
DEL PRESIDENCIALISMO 16
SEMIPRESIDENCIALISMO 17
CARACTERISTICAS DEL
SEMIPRESIDENCIALISMO 17
EL SISTEMA DIRECTORAL 18
OTRAS FROMAS DE GOBIERNO 19
ANEXOS 23
BIBLIOGRAFIA 24

4
 DEMOCRACIA REPRESENTATIVA

La democracia representativa, también conocida como

democracia indirecta, es una forma de gobierno donde los
ciudadanos ejercen el poder político a través de sus
representantes, elegidos mediante sufragio, en elecciones
libres y periódicas.

En teoría, el titular del poder político es el soberano, es decir,

el pueblo pero no lo ejerce por sí mismo. En este sentido, la
democracia indirecta surge debido a las dificultades que
conlleva el desempeño efectivo de todos y cada uno los
ciudadanos de las naciones de millones de personas como
actor político ante el Estado, de modo que se crea la figura de
la representatividad.

Es por ello, que la democracia representativa utiliza

mecanismos de participación ciudadana como la votación
para invertir legitimidad a los representantes elegidos para
que actúen y tomen decisiones en nombre de sus
representados.

Como tal, la democracia representativa es el sistema político

mayormente aceptado y empleado por las democracias del
mundo y es, además, el sistema característico de las
naciones liberales.

5
 CARACTERISTICAS DE LA DEMOCRACIA
REPRESENTATIVA
Una de las características básicas de este tipo de gobierno es
la representatividad. Esta debe ser sometida a la decisión
de las mayorías, activados por mecanismos democráticos
para elegir, entre una serie de candidatos, aquellos
ciudadanos que representarán al pueblo ante las diferentes
instancias del Estado. En este sentido, existe la
responsabilidad civil y social de ejercer el derecho a voto para
que el sistema representativo funcione.

La representatividad se refleja especialmente a nivel

ejecutivo, en las presidencias, gobernaciones y alcaldías, y a
nivel legislativo, en congresos, cámaras o asambleas.

Otra característica de la democracia representativa es la

existencia de los partidos políticos conformadas por
ciudadanos que representan intereses e ideologías de
sectores específicos de la población. Los partidos políticos
son organizaciones legales y por lo tanto, sus candidatos
adquieren beneficios propios de organizaciones formales y
regalías legales frente a candidatos independientes., por
ejemplo.

Como toda democracia, se caracteriza por sus valores

democráticos, por garantizar derechos y bienestar ciudadana
y regirse por principios constitucionales y modelos
democráticos.

6
 DEMOCRACIA PARLAMENTARIA
La democracia parlamentaria es el modelo de Estado más
extendido en el mundo capitalista, y es el propio de
las democracias representativas de los países más
desarrollados del planeta. Se fundamenta en la división de
poderes que
estableciera Montesquieu: legislativo, ejecutivo y judicial. Las
diferencias entre unas democracias y otras están en la
manera en que se establecen las relaciones entre estos
poderes en su constitución. En el caso de los regímenes
parlamentarios, es importante subrayar que la división de
poderes no implica separación, al menos en lo que a poderes
ejecutivo y legislativo se refiere. Al emanar el ejecutivo del
legislativo, al estar el gobierno forzosamente respaldado
permanentemente por la mayoría parlamentaria, es difícil la
elección de un efectivo contrapoder legislativo frente al
ejecutivo, tendencia que se agrava en sistemas electorales de
listas, sean cerradas o abiertas, donde los diputados, de
facto, suelen estar sujetos por la disciplina de voto de su
grupo. Esta sujeción nunca puede ser de iure porque el
escaño pertenece al diputado y no a su partido. La diferencia
con un sistema presidencialista es muy notable, porque en
este último caso sí se cumple, formalmente, el principio de la
separación de poderes.

El Parlamento surge de la voluntad popular a través de unas

elecciones directas. Por regla general el voto es universal,
libre y secreto, aunque puede no serlo. Es el poder legislativo.
7
El Gobierno surge de la mayoría parlamentaria. Es el poder
ejecutivo, aunque suele tener la iniciativa legislativa ante el
Parlamento.

La Justicia se administra en nombre del pueblo por jueces y

magistrados independientes, inamovibles, responsables y
sometidos únicamente al imperio de la Ley.

Teóricamente, los tres poderes son iguales, aunque el

ejecutivo suele dominar al legislativo, al ser el Parlamento
quien decide el gobierno. Esta es una democracia
representativa, no directa, salvo en las elecciones, en la que
el pueblo delega su poder en el Parlamento. Es un sistema
típico de la concepción liberal burguesa del Estado.

La constitución es el marco en el que se definen las

relaciones entre poderes y con el pueblo, los derechos y
deberes, y la forma del Estado. Es la garantía última de que
todo el sistema funciona, todo se remite a ella y nada puede ir
en su contra. Es una ley fundamental.

8
 ORIGEN DE LA DEMOCRACIA PARLAMENTARIA

El antecedente más lejano del Parlamentarismo fueron las

asambleas que organizaban en la antigua Atenas para decidir
la política de la Polis. En estas se reunían todo el ciudadano
libre y, por sorteo, se elegía a 500 personas para formar un
consejo.

Más tarde, ya durante la Edad Media, surgió el nombre de

Parlamento. Estos, con un poder limitado, estaban
compuestos por nobles, ciudadanos y miembros del clero.
Sus atribuciones quedaban a expensas de lo que el rey
decidiese.

PARLAMENTRARISMO MODERNO

Fue en la Inglaterra del siglo XVII. En 1640 se produjo un

enfrentamiento entre el rey Carlos I y el Parlamento inglés.
Los miembros de esta cámara pretendían limitar el poder del
monarca y este respondió declarando la guerra contra su
propio parlamento.

Se trató de una guerra civil que terminó con la derrota de los

realistas, pasando el Parlamento a asumir los poderes del
Estado. La situación solo se mantuvo hasta 1649, cuando
Cromwell instauró su dictadura pero el modelo creado fue el
origen del Parlamentarismo moderno.

9
En ese breve periodo, el Parlamento se constituyó en una
asamblea elegida por los ciudadanos y el poder ejecutivo
estaba sometido a sus decisiones.

Tras años de conflicto, la Revolución Gloriosa de 1688

conllevó la vuelta a ese Parlamentarismo en el Reino Unido,
en esa ocasión ya de manera permanente.

En el resto del continente europeo, este sistema de gobierno

tuvo que esperar hasta la Revolución Francesa, aunque tardó
mucho más tiempo en asentarse.

BICAMERALISMO
Uno de los factores que contribuyó a que el Parlamentarismo
se asentara en el Reino Unido fue el bicameralismo. Con este
tipo de organización, el Parlamento se dividió en dos
Cámaras, en lugar de contar con una sola. En la primera, que
pasó a denominarse Cámara de los Comunes, formaban
parte los representantes del pueblo, sin aristócratas entre
ellos.

La segunda asamblea, la Cámara de los Lores, estaba

formada por aristócratas y miembros del clero, sin tener que
ser elegidos por votación.

De esta forma, y con las diferentes prerrogativas otorgadas a

cada Cámara, se evitaron enfrentamientos peligrosos para la
estabilidad del país.

El Reino Unido ha seguido conservando esa división entre la

Cámara de los Comunes y la de los Lores. En otros países
con régimen parlamentario se copió la idea del
10
bicameralismo, aunque su composición y función varía
dependiendo del caso.

En la mayoría de las naciones, la segunda cámara, llamada

casi siempre Senado, puede ser de representación territorial
o de relectura de las leyes, pero sin estar compuesta por
aristócratas.

CARACTERISTICAS DE LA DEMOCRACIA
PARLAMENTARIA

La característica principal del Parlamentarismo en el equilibrio

que logra entre el poder ejecutivo (gobierno) y el legislativo
(Parlamento). Se trata, en definitiva, de establecer un control
real que impida excesos en la acción gubernativa.

Dentro de esta función de control, lo más destacado es que el

Parlamento es el órgano encargado de nombrar al gobierno
mediante votación de sus miembros. Igualmente, tiene la
potestad de destituirlo. Por otra parte, es el Ejecutivo quien
tiene la capacidad de disolver el Parlamento y convocar
nuevas elecciones.

 Jefe De Estado

 Ya sean monarquías o repúblicas, el Parlamentarismo

no otorga al Jefe de Estado funciones políticas
decisivas. A diferencia del Presidencialismo, el Jefe
de Estado suele tener limitadas sus prerrogativas a
cuestiones simbólicas y representativas.

11
  En el caso de las repúblicas, el Jefe de Estado el
nombrado por el propio Parlamento, casi siempre a
propuesta del Primer Ministro o Canciller. Es el caso,
por ejemplo, de Alemania o Italia, donde el Presidente
solo tiene presencia simbólica o como árbitro en las
situaciones difíciles.

 Gobierno

 Como se señalaba anteriormente, el Poder

Ejecutivo recae en el Gobierno. Este surge de las
mayorías parlamentarias, que respaldan o
reprueban su actuación. En la mayoría de los
países existe la figura de la moción de censura,
mediante la que el Parlamento puede cesar al
gobierno si pierde su confianza.
 El Jefe Gobierno, cuya denominación puede variar
entre Primer Ministro, Presidente del Gobierno o
Canciller, también es votado por el Parlamento.
Como regla general, es el que tiene la atribución de
disolver la Cámara y dar paso a nuevas elecciones.
 Una de las funciones más importantes del
Parlamento es la de controlar al Poder Ejecutivo.
Para ello existen diversos mecanismos, como las
comisiones de investigación, las preguntas
parlamentarias o las comparecencias de los
ministros.

12
 PARTIDOS POLITICOS
Los partidos políticos son las organizaciones que presentan a
los candidatos a formar parte del parlamento. Una vez han
votado los ciudadanos, y dependiendo del sistema electoral,
se reparten los escaños y comienzan a negociar la formación
del gobierno.

El partido, o grupo de partidos si no hay mayoría absoluta,

con más parlamentarios, es el encargado de proponer un
Gobierno de la nación y apoyar sus leyes.

Por su parte, los partidos de la oposición deben encargarse

de controlar esa acción de gobierno, presentar alternativas y
criticar los errores que, en su opinión, puedan producirse.

Dada las características del Parlamentarismo, la estabilidad

del gobierno está directamente relacionada con la posibilidad
de formar mayorías. En algunos países, la tradición y el
sistema electoral han conducido a sistemas bipartidistas. En
otros, son frecuentes los gobiernos de coalición y la aparición
de muchos partidos en el Parlamento.

13
 REPUBLICAS PARLAMENTARIAS

En las Repúblicas Parlamentarias suelen existir dos altos

cargos diferentes: el Presidente del país y el Primer Ministro.
Este último también recibe el nombre de Presidente del
Gobierno o de Canciller, dependiendo del país.

El Presidente de la nación no suele tener ningún tipo de

poder real. Sus funciones se asemejan a las de los reyes
anteriormente descritos. Su elección, con algunas variantes,
suele ser a propuesta del Primer Ministro y ratificada por el
Parlamento. En muchas ocasiones se busca a una persona
de relevancia social y de consenso.

Por su parte, el Primer Ministro o Presidente del Gobierno

sale de la mayoría parlamentaria. Es nombrado por el
Parlamento por un periodo determinado de tiempo.

PODER DEL PRECIDENCIALISMO

El sistema presidencialista se caracteriza porque el

presidente de Gobierno y el jefe del Estado son la misma
institución, cosa que no pasa en la democracia parlamentaria,
ni en la democracia liberal. El presidente de Gobierno y jefe
del Estado se eligen por elecciones directas y no a través del
Parlamento, el cual tiene sus propias elecciones.
El presidente tiene derecho de veto sobre las leyes
aprobadas por el Congreso; y el Congreso puede negarse a
aprobar las propuestas por el presidente, ya que no
necesariamente el presidente ha de contar con la mayoría
parlamentaria. Los conflictos más habituales se presentan a
la hora de la aprobación de los presupuestos.

14
Este sistema puede ocultar ambiciones personales de poder
de base oligárquica, sin sujeciones democráticas que
degeneran en dictaduras militares, como las de América
Latina de los años 70, aunque funciona perfectamente
en Estados Unidos, y es el existente en países
como Perú o Venezuela.
Para gobernar es necesario tener un conocimiento constante
del estado de la opinión pública. El presidente ha de ser un
líder de masas.
No obstante, hay regímenes parlamentarios que funcionan,
en la práctica, como presidencialistas, en lo que a liderazgo
se refiere, con el agravante de que la carencia de separación
de poderes entre Ejecutivo y Legislativo vuelve mucho más
difícil el contrapeso y control entre poderes, terminando por
ceder absoluta preponderancia al Poder Ejecutivo. El
parlamentarismo de la Europa Continental ha tenido esta
tendencia, reforzada además por un sistema electoral
proporcional, con disciplina de voto por parte de los
diputados, lo que ha llevado, en ocasiones, a convertir a los
parlamentarios en fieles ejecutores de instrucciones
emanadas de las ejecutivas del partido político
correspondiente. Cabe hacer una excepción con el Reino
Unido, donde la inspiración de poderes propia del
parlamentarismo ha visto atenuados sus efectos por un
sistema electoral mayoritario que permite la existencia de
distritos electorales que constituyen, en si mismos, un
contrapoder electoral notable frente a la preponderancia del
partido, lo que también redunda en mayores posibilidades de
erigir un efectivo contrapoder legislativo frente al Ejecutivo.

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 CARACTERISTICAS DEL PODER DEL
PRESIDENCIALISMO

1. Los miembros del gabinete (Poder Ejecutivo) son

también miembros del parlamento (Poder Legislativo).
2. El gabinete está integrado por los dirigentes del partido
mayoritario o por los jefes de los partidos que por
coalición forman la mayoría parlamentaria.
3. El Poder Ejecutivo es doble: existe un jefe de Estado que
tiene principalmente funciones de representación y
protocolo, y un jefe de gobierno; este último conduce la
administración y al gobierno mismo.
4. En el gabinete existe una persona que tiene supremacía
y a quien se suele denominar primer ministro.
5. El presidente es electo por el pueblo y no por el Poder
Legislativo, lo cual le da independencia frente a éste.
6. El presidente generalmente nombra y remueve
libremente a los secretarios de Estado.
7. El presidente puede estar afiliado a un partido político
diferente al de la mayoría del congreso.

16
 SEMIPRESIDENCIALISMO
Un sistema semipresidencial o régimen semiparlamentario es
un sistema de gobierno en el que existe un presidente junto
con un primer ministro y un gabinete, y los dos últimos son
responsables ante la legislatura de un estado. Difiere de
una democracia parlamentaria en que tiene un jefe de
estado elegido popularmente, que es más que una figura
puramente ceremonial, y del sistema presidencial en que
el gabinete, aunque nombrado por el presidente, es
responsable ante la legislatura, quien puede obligar al
gabinete a renunciar mediante una moción de censura.

CARACTERISTICAS DEL
SEMIPRESIDENCIALISMO

 el presidente de la república propone al gabinete y el

parlamento lo debe aprobar o rechazar en un plazo
determinado. En caso de rechazo de la propuesta de
gabinete, el ejecutivo podrá plantear otro gabinete o
llamar a elecciones legislativas anticipadas.
 el congreso tiene una fecha máxima para aprobar las
iniciativas importantes del presidente. De no ser
aprobadas en dicho tiempo, podría provocar que se
disuelva el parlamento y se convoque a elecciones.
 El voto de censura por parte del parlamento puede
ocasionar la caída automática del ministro.

  el presidente es electo por sufragio universal.

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 EL SISTEMA DIRECTORAL

 El sistema directoral es una forma de gobierno en la cual

una colegiatura de varias personas que ejercen
conjuntamente las facultades y funciones Jefe de
Estado, y en algunos casos de Jefe de Gobierno. Este
sistema de gobierno contrasta tanto con las repúblicas
presidenciales y repúblicas parlamentarias que tiene
cargos unipersonales para las Jefaturas de Estado y
Gobierno.
 Actualmente los países que tienen esta forma de
gobierno son Suiza (Consejo federal, 1848 a la fecha) o
que tienen una jefatura de estado colectiva son cuba
(Consejo de estado desde 1976) y la presidencia de
Bosnia y Herzegovina (1992).
 En Suiza, los directorios gobiernan en todos los niveles
de la administración federal, cantonal y municipal.
El Consejo Federal Suizo es elegido por
el Parlamento durante cuatro años (los miembros no
pueden ser destituidos) y entre ellos eligen anualmente
un Presidente y vicepresidente. No hay relación de
responsabilidad política (voto de censura) entre

18
 la Asamblea Federal y el Consejo Federal. Elecciones
populares directas se utilizan a nivel local.
 En Argentina, por ejemplo, funcionó el sistema directoral
con el nombre de Directorio Supremo, reemplazando
el segundo triunvirato en 1814 finalizando en 1820.
Anteriormente el sistema directoral existió en Costa
Rica (Junta de Legados de los Pueblos,
1821), Uruguay (Consejo Nacional de Gobierno, 1952-
1967) y siguió en Yugoslavia (después de la muerte
de Tito, 1980-1991). El gobierno de varias repúblicas
socialistas tales como Unión Soviética, de Europa
Oriental, de Asia y Cuba (desde 1976 a la fecha) podrían
de alguna manera ser caracterizados como un sistema
directoral, sin embargo siguieron un patrón muy diferente
discutido en el artículo sobre los Estados socialistas.

OTRAS FORMAS DE GOBIERNO

1. República Unipartidista
La forma de gobierno de la república unipartidista
se basa en la existencia de un único partido político
capaz de acceder al poder y, a la vez, en la
celebración de elecciones en las que puede votar o
en las que puede presentarse todo el mundo (como

19
 independientes). El carácter democrático de este
sistema está cuestionado, si bien a la vez tampoco
encaja exactamente con el concepto de dictadura,
ya que en esta última o no existen elecciones o
están muy limitadas.
2. Monarquía Parlamentaria
En esta forma de gobierno hay un rey o reina que
ejerce como Jefe de Estado, pero su poder está
muy limitado tanto por el poder legislativo como por
el poder ejecutivo. En muchos países, el tipo de
monarquía parlamentaria que se utiliza confiere al
monarca un papel puramente simbólico, creado
fundamentalmente para dar imagen de unidad o
para actuar en casos de emergencia nacional.
3. Monarquía Absoluta

En las monarquías absolutas el rey o reina tiene un

poder absoluto o casi absoluto para imponer su

voluntad al resto de los ciudadanos. Todas las

herramientas de imposición de normas creadas

para regular la vida social están situadas bajo el

poder del monarca, que las puede modificar y no se

somete a su control.

20
 Tradicionalmente, las monarquías absolutas se han

mantenido legitimadas bajo la idea de que el rey o

reina son elegidos por fuerzas divinas para guiar al

pueblo.

4. Dictadura

En las dictaduras se da la figura de dictador, que

tiene un control total sobre lo que ocurre sobre la

región, y que normalmente ostenta este poder

mediante el uso de la violencia y las armas. En

cierto sentido, la dictadura es la forma de gobierno

en la que alguien tiene la capacidad de dirigir el

país tal y como podría dirigir su casa una persona

soltera.

Además, al contrario de lo que ocurre en la

monarquía absoluta, no se intenta mantener una

imagen pública positiva ante los ciudadanos,

simplemente se manda sobre ellos utilizando el

21
 terror y las amenazas mediante normas basadas en

el castigo.

22
 ANEXOS

23
BIBLIOGRAFIA
 https://definicion.de/regimen-parlamentario/
 https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/derecho-
comparado/article/view/3868/4849
 https://enciclopedia.banrepcultural.org/index.php?title=R
%C3%A9gimen_semipresidencial
 https://prezi.com/d6m0d9-whuwz/la-forma-de-gobierno-
directorial/

24