RELACIONES ENTRE LA CONVIVENCIA DEMOCRATICA Y EL RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS Democracia es una forma de organización de grupos de personas, cuya

característica predominante es que la titularidad del poder reside en la totalidad de sus miembros, haciendo que la toma de decisiones responda a la voluntad colectiva de los miembros del grupo. En sentido estricto la democracia es una forma de gobierno, de organización del Estado, en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participación directa o indirecta que le confieren legitimidad al representante. En sentido amplio, democracia es una forma de convivencia social en la que todos sus habitantes son libres e iguales ante la ley y las relaciones sociales se establecen de acuerdo a mecanismos contractuales. La democracia se define también a partir de la clásica clasificación de las formas de gobierno realizada por Platón primero y Aristóteles después, en tres tipos básicos: monarquía (gobierno de uno), aristocracia (gobierno de pocos), democracia (gobierno de la multitud para Platón y ´de los másµ, para Aristóteles). Hay democracia directa cuando la decisión es adoptada directamente por los miembros del pueblo. Hay democracia indirecta o representativa cuando la decisión es adoptada por personas reconocidas por el pueblo como sus representantes. Por último, hay democracia participativa cuando se aplica un modelo político que facilita a los ciudadanos su capacidad de asociarse y organizarse de tal modo que puedan ejercer una influencia directa en las decisiones públicas o cuando se facilita a la ciudadanía amplios mecanismos plebiscitarios. Estas tres formas no son excluyentes y suelen integrarse como mecanismos complementarios. GOBIERNO DEMOCRATICO, RESULTADO HISTORICO DE LA HUMANIDAD. Clásicamente la democracia ha sido dividida en dos grandes formas:
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democracia directa: el pueblo reunido en asamblea o concejo, delibera y toma las decisiones que van a regular la vida en sociedad, de forma horizontal. indirecta o representativa: el pueblo se limita a elegir representantes para que estos deliberen y tomen las decisiones, de forma jerárquica.

Algunos autores también distinguen una tercera categoría intermedia, la democracia semidirecta, que suele acompañar, atenuándola, a la democracia indirecta. En la democracia semidirecta el pueblo se expresa directamente en ciertas circunstancias particulares, básicamente a través de tres mecanismos:
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Plebiscito y referéndum. En el plebiscito el pueblo elige «por sí o por no» sobre una propuesta. En el referéndum el pueblo concede o no concede la aprobación final de una norma (constitución, ley, tratado). Iniciativa popular. Por este mecanismo un grupo de ciudadanos puede proponer la sanción o derogación de una ley.

En la actualidad los mecanismos de democracia más extendidos son los de la democracia representativa. el concepto de ´democracia liberalµ supone un sistema con las siguientes características: . recursos administrativos. Mediante este procedimiento los ciudadanos pueden destituir a un representante electo antes de finalizado su período. ombudsman). a la preservación de ámbitos básicos para las minorías y a garantizar los derechos humanos de los individuos y grupos sociales. Sin embargo muchos sistemas democráticos no utilizan la regla de la mayoría o la restringen mediante sistemas de elección rotativos. y se establecen variedad de sistemas de control. Estas diferenciaciones no se presentan en forma pura. El concepto de democracia participativa propone la creación de formas democráticas directas para atenuar el carácter puramente representativo (audiencias públicas. se trata del sistema de gobierno más utilizado en el mundo. existen muchas variantes del concepto de democracia. con múltiples reglas de participación en los procesos de deliberación y toma de decisiones. En la práctica. El concepto de democracia social propone el reconocimiento de las organizaciones de la sociedad civil como sujetos políticos (consejos económicos y sociales. en múltiples funciones y ámbitos territoriales. en los que el poder se divide constitucionalmente o estatutariamente. etc. La democracia liberal En muchos casos la palabra ´democraciaµ se utiliza como sinónimo de democracia liberal. Ello ha llevado a que sea un lugar común de la cultura popular asimilar democracia con decisión mayoritaria. De hecho. de hecho. es decir el derecho de la mayoría a que se adopte su posición cuando existen diversas propuestas. derecho a veto. al azar. algunas de ellas llevadas a la realidad y otras sólo hipotéticas. al mismo tiempo que el derecho de propiedad es preservado.y Destitución popular. sino que los sistemas democráticos suelen tener componentes de unas y otras formas de democracia. PROCEDIMIENTOS DE LA DEMOCRACIA: Componentes de la democracia : En la democracia moderna juega un rol decisivo la llamada ´regla de la mayoríaµ. que llevan a la conformación de distintos tipos de mayorías. aunque estrictamente el término ´democraciaµ sólo se refiere a un sistema de gobierno en que el pueblo ostenta la soberanía. en determinadas circunstancias. y no tanto en las votaciones. revocación de mandato o recall. la regla de la mayoría puede volverse antidemocrática cuando afecta derechos fundamentales de las minorías o de los individuos. diálogo social). La democracia deliberativa es otro tipo de democracia que pone el énfasis en el proceso de deliberación o debate. Suele entenderse por democracia liberal un tipo genérico de Estado surgido de la Independencia de Estados Unidos de 1776 y luego más o menos generalizado en las repúblicas y monarquías constitucionales que emergieron de los procesos de emancipación o revolucionarios contra las grandes monarquías absolutas y establecieron sistemas de gobierno en los que la población puede votar y ser votada. Algunos países como Suiza o Estados Unidos cuentan con algunos mecanismos propios de la democracia directa. contrapesos y limitaciones. Las democracias reales suelen ser complejos mecanismos articulados. Así.

etc. como sucedió en Estados Unidos entre 1776 y 1865. tribunal de última instancia. más horizontal. La democracia como sistema de relaciones horizontales El término ´democraciaµ también se utiliza ampliamente no solo para designar una forma de organización política. además de los poderes informales derivados de sus posiciones . como por ejemplo la democratización de las relaciones familiares. con relaciones más igualitarias entre sus miembros. División de poderes.). de la cultura. Existencia de varios partidos políticos (no es de partido único). Se ha sostenido que esta es la característica esencial de la democracia liberal. y que el componente aristocrático de la democracia liberal moderna radica principalmente en que el poder judicial no se encuentre sometido a las reglas de la democracia y que a su vez pueda controlar a los poderes ejecutivo y legislativo. que incluya un marco institucional de protección a las minorías. así como acceso a fuentes de información alternativa a las propias del gobierno que garanticen el derecho a la información de los ciudadanos. En este sentido es habitual el uso del término ´democratizaciónµ. de las relaciones laborales. el racismo y la falta de reconocimiento de los derechos políticos de la mujeres. Las monarquías constitucionales varían bastante de país a país. Democracia en las monarquías constitucionales Dos casos especiales para la idea de democracia son las monarquías constitucionales y las democracias populares que caracterizan al socialismo real. Vigencia de los derechos humanos. Protección del derecho de propiedad y existencia de importantes grupos privados de poder en la actividad económica. etc. de la universidad. sino una forma de convivencia y organización social menos vertical. designación de gobernantes en las dependencias de la Corona (w: en:Crown De pendencies). veto suspensivo. de la escuela. de la empresa. En el Reino Unido las normas constitucionales actuales le conceden ciertos poderes formales al rey y los nobles (designación del Primer Ministro. A partir de lo anterior algunas estudiosos han sugerido la siguiente definición de democracia liberal: la regla de la mayoría con derechos para las minorías. y constituye de esta manera un Estado de derecho. Libertad de prensa.y y y y y y y y y Una constitución que limita los diversos poderes y controla el funcionamiento formal del gobierno. Libertad de asociación. Libertad de expresión. Para el analista político conservador argentino Mariano Grondona. la democracia liberal es una forma de gobierno intermedia entre la democracia pura y la aristocracia. Grondona sostiene que «las democracias contemporáneas no son enteramente democráticas» y que en realidad constituyen una forma de «democracia aristocrática». más dependientes del voto de la ciudadanía. la democracia liberal ha sido compatible con la esclavitud. El derecho a votar y ser votado en las elecciones para una amplia mayoría de la población (sufragio universal). Históricamente.

Democracia en el socialismo real Los países con sistemas políticos inspirados en el comunismo marxista conocidos como ´socialismo realµ como China o Cuba poseen sistemas de gobierno que suelen utilizar la denominación de ´democracias popularesµ. mediante la explotación de los trabajadores chinos. Los opositores a las monarquías constitucionales sostienen que no son democráticas. Ello ha dado origen al expresivo dicho popular de que los reyes ´reinan pero no gobiernanµ para referirse a la débil influencia legal que los reyes y eventualmente los nobles tienen en los actos de gobierno cotidianos. Según sus defensores. la «democracia popular» es el único tipo de democracia en la cual se puede garantizar la igualdad económica. a la vez que no se puede elegir al Jefe de Estado y otros funcionarios estatales. por tratarse de monarquías. social y cultural de los ciudadanos. Por otra parte en las llamadas ´democracias popularesµ actuales la libertad de expresión y de prensa están restringidas y controladas por el Estado. sostienen que ha desarrollado una economía orientada al capitalismo. En el caso concreto de China. convoca referéndum. Democracia y derechos humanos . ejerce el derecho de gracia (indulto y conmutación de penas). no puede denominarse democracia. pero se vale de su titulo de ´República Democrática Popularµ para poder contar con mano de obra barata. pero sin asumir la responsabilidad de sus actos que han de ser refrendados por el poder ejecutivo o legislativo. ya que los poderes económicos privados no pueden influir en el sistema de representación. en estos países existe una notable desigualdad ante la ley y de hecho de los reyes y demás nobles frente al resto de la población. el Rey actúa como mediador. hasta niveles de vida calificados como infrahumanos. En el Reino de España el Rey promulga las leyes. en el que según sus promotores puede participar toda la población y dentro del cual debe organizarse la representación de las diferentes posiciones políticas. En el ejercicio de todas sus funciones. declara la guerra y hacer la paz.Existe una tendencia general a la reducción progresiva del poder de los reyes y nobles en las monarquías constitucionales que se ha ido acentuando desde el siglo XX. convoca y disuelve las Cortes Generales. la severa restricción de sus facultades de gobierno y judiciales ha llevado a que su participación en la mayoría de los actos de gobierno sea excepcional y sumamente controlada por otros poderes del Estado. En una reciente manifestación antimonárquica en España los participantes proclamaban que «se llama democracia y no lo es». Algunos marxistas opinan también que las actuales «democracias populares» no son verdaderas democracias y que constituyen una deformación de los principios originales del marxismo. o al menos de la mayor parte de las mismas. El rey también tiene el privilegio de la impunidad y no puede ser juzgado por crimen alguno. árbitro o moderador. y que un sistema de gobierno en la que los ciudadanos no son todos iguales ante la ley. Las llamadas «democracias populares» se caracterizan por estar organizadas sobre la base de un sistema de partido político único o hegemónico. Si bien. propone y cesa al Presidente. etc. lo que lo convierte en una figura representativa del estado pero sin poder político. íntimamente vinculado al Estado.

para detenerlos. políticos y sociales que están en la base de la democracia moderna. por parte de los parlamentos. al que pueden ser sometidos tanto los presidentes como los jueces. se diferencia del control vertical democrático que se realiza por medio de las elecciones periódicas. tercera (socioambientales) y cuarta generación (participativos). de acuerdo a ciertas constituciones. En las sociedades democráticas. los organismos de auditoría. Afirmados en el siglo XX.Por derechos humanos y de los ciudadanos se entiende el conjunto de derechos civiles. Estos alcanzan su plena afirmación en el siglo XX. según los estándares prevalentes en la sociedad en cada momento histórico. para controlarlos y. porque una vez separada de la representación a la que debe su origen. de cerrar contratos y a la justicia. de ideología y religión. en las democracias modernas. en no pocas ocasiones. de expresión. Democracia. MECANISMO PARA LA REPRECENTACION DELOS CIUDADANOS EN EL GOBIERNO DEMOCRATICO . sirve para formar a los órganos de gobierno pero. las oficinas de ética pública. En otras palabras: la participación es indispensable para integrar la representación de las sociedades democráticas a través de los votos. pues. Afirmados en el siglo XVIII. pero que al mismo tiempo suele complicar su existencia. Derechos políticos: derecho a la participación en el proceso político como miembro de un cuerpo al que se lo otorga autoridad política. como la de Argentina. de otro. y y y Derechos civiles: libertad individual. aunque su nombre se pronuncie con más frecuencia. Ambas se necesitan mutuamente para darle significado a la democracia. Otras agencias más modernas orientadas al mismo fin son el defensor del pueblo u ombudsman. El control horizontal. integrado por diversas agencias con poder para actuar contra las acciones u omisiones ilícitas realizadas por otros agentes del Estado. No obstante. pero una vez constituidos los órganos de gobierno.SISTEMA DE PARTIDOS Y ELECCIONES DEMOCRATICAS . Afirmados en el siglo XIX. la participación ciudadana es la pareja indispensable de la representación política. la participación se vuelve irremediablemente un camino de doble sentido: de un lado. También se ha distinguido entre derechos humanos de primera (políticos y civiles). la . las sindicaturas de empresas públicas. En este capítulo revisaremos algunas de las razones que explican esa paradoja aparente: la participación como un método que le da vida a la democracia. visualizado como una conformación del Estado. es utilizada para influir en ellos. Una de las manifestaciones de estos contrales horizontales es la figura del impeachment o ´juicio políticoµ. ¿Por qué? En principio. la primera es mucho más flexible que la segunda y es también menos conocida. segunda (sociolaborales). a las que él prefiere denominar ´poliarquíasµ. Brasil o Estados Unidos. derecho a la propiedad. Las democracias modernas tienden a establecer un complejo sistema de mecanismos de control de los cargos públicos. Derechos sociales: libertad sindical y derecho a un bienestar económico mínimo y a una vida digna. mecanismos de control y accountability horizontal Guillermo O·Donnell ha puesto de manifiesto la importancia de los mecanismos de control o accountability horizontal.

además. Sin duda.participación se convierte en el medio privilegiado de la llamada sociedad civil para hacerse presente en la toma de decisiones políticas. Ser ciudadano. haber ganado la prerrogativa de participar en la selección de los gobernantes y de influir en sus decisiones. "aquellas actividades legales emprendidas por ciudadanos que están directamente encaminadas a influir en la selección de los gobernantes y/o en las acciones tomadas por ellos . hay otras formas de participación en las sociedades no democráticas. Antes vimos que no sólo se participa a través de las elecciones. sirve para reconocer que los ciudadanos han adquirido el derecho de participar en las decisiones fundamentales de la nación a la que pertenecen. Pero ser ciudadano en una sociedad democrática significa. Es decir. No obstante. Ahora hay que agregar que sin esa forma de participación todas las demás serían engañosas: si la condición básica de la vida democrática es que el poder dimane del pueblo. las que interesan a estas lineas son las que pueden tener lugar en la democracia. que incluso pueden ser más complejas y más apasionantes. al mismo tiempo. significa en general poseer una serie de derechos y también una serie de obligaciones sociales. Es una condición de principio que. en efecto. la única forma cierta de asegurar que esa condición se cumpla reside en el derecho al sufragio. De aquí parten todos los demás criterios que sirven para identificar la verdadera participación ciudadana.

un grupo o una comunidad. proporciona un conocimiento de la realidad concreta que permite identificar carencias. unas veces. interpretación y evaluación profesional de una situación en que se demanda la intervención del trabajador social. con el microsistema bajo estudio. partiendo de la relación entre teoría y práctica. descubre. El diagnóstico determina el tipo de intervención más adecuado para modificar las situaciones que se presentan y que son susceptibles de mejoría.El diagnóstico supone la síntesis. En el terreno de las relaciones personales y sociales. permite llegar a una síntesis e interpretación.) y otras. al factor desencadenante del conflicto que aparece como principal y que determina la acción prioritaria (económico. por una causa que introduce una serie de dificultades en la situación que el cliente presenta (alcoholismo. su génesis y cómo se manifiestan. los problemas son definidos y clasificados con referencia. ya que se elabora desde un servicio concreto que sólo podrá prestar atención a una parte del problema que presenta el cliente. el profesional que recoge la información escucha. que relacionados. a través del análisis de las totalidades y de las interacciones internas y las externas con el medio. biológicos y sociales están compuestos de subsistemas relacionados. nos ofrece una explicación clara de la realidad o de una parte de ella. el cual se ha integrado con el enfoque Sociotécnico.1 El sistema es un conjunto de elementos que se interrelacionan para lograr un objetivo. con relación al medio que la rodea. El diagnóstico también presenta una cierta dirección unilateral. problemas. De esta manera se integra el mundo real o universo. Se trata de una hipótesis que sugiere un tratamiento. dada ciertas variaciones del medio en el cual se encuentra.Diagnóstico de las necesidades sociales El sentido de diagnóstico en Trabajo Social o servicio social está directamente relacionado con el concepto mismo de Trabajo Social que se ha ido reformulando históricamente. Así como también el concepto del holismo. El enfoque Sociotécnico. físicos. sea un individuo. con relación al entorno que lo rodea. vivienda.). En el Trabajo Social. necesidades. observa. relaciona e interpreta. no basándose solamente en los datos sino en el efecto que producen en la persona. Otro autores lo definen como ´un proceso de aproximaciones sucesivas que. La elaboración de un diagnóstico se basa siempre en un estudio o recogida de datos. El todo no solo es la suma de las partes.Sobre la base de estos conocimientos se puede predecir el comportamiento actual y futuro de esa realidad. salud. El holismo considera que todos los sistemas. aspiraciones y la magnitud de las mismas. Lleva consigo la descripción del individuo y su situación y tiende a establecer relaciones causa-efecto. sino que el sistema en si mismo únicamente .Este enfoque define las relaciones y el papel básico que desempeña el problema (sistema). El diagnóstico es la opinión del trabajador social sobre el problema representado por el cliente. así como su priorización. etc. etc.

puede ser explicado como un todo. Este enfoque. que transforman de alguna manera en productos. mediante cambios en sus estructuras. que ve al todo como la suma de sus partes. plantea que el sistema abierto se adapta a los cambios de su entorno.La teoría moderna se ha orientado hacia el enfoque del sistema abierto y trata las organizaciones como un sistema de partes interdependientes y variables. El holismo es lo opuesto al elementalismo. sino también en las interacciones entre sus componentes que afectan y modifican el sistema como un todo. en sus procesos y en sus componentes internos. . El punto de vista de sistema abierto reconoce que los sistemas sociales se encuentran en una relación dinámica con su ambiente y reciben diferentes entradas. Estos sistemas están abiertos no únicamente en su interacción con el medio.