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Docente:
Francisco Orlando Burbano Narváez
TABLA DE CONTENIDO
1. Introducción………………………………………………………………… Pág. 3
2. Objetivos…………………………………………………………………… Pág. 3
3. Marco teórico…...…………………………………………………………. Pág. 4
4. Etapa de Indagación……………………………………………………….. Pág. 4
a. 4.1 intervinientes en la Indagación………………………………… Pág. 5
5. Etapa de Investigación……………………………………………………… Pág. 6
a. 5.1 Intervinientes en la investigación……………………………….. Pág. 7
6. Etapa de Juzgamiento……………………………………………………….. Pág. 9
a. 6.1 Intervinientes en el juzgamiento o juicio……………………….. Pág. 10
7. Incidente de reparación integral ………………………………………………..Pág. 10
a. 7.1Tercero civilmente responsable………………………………….......pág. 11
b. 7.2 tramite…………………………………………………………….....pág. 12
8. Bibliografía…………………………………………………………………. Pág. 14
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1. INTRODUCCIÓN
El acto legislativo N° 03 del año 2002 sentó las bases constitucionales de un nuevo sistema de investigación,
acusación y juzgamiento penal en Colombia, cuyo desarrollo se encomendó al Congreso de la República y se
materializó por este a través de la Ley 906 de 2004, por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal, y
las demás normas que la modifican.
Así mismo, la Sentencia C-873 de 2003 ratificó que este nuevo sistema “es un proceso adversarial modulado
con tendencia acusatoria, en la medida en que no adopta integralmente las características de un modelo
acusatorio puro, sino que mantiene sus rasgos estructurales introduciendo diferentes ajustes que pretenden
responder a las necesidades y particularidades de la realidad colombiana” (Corte Constitucional, D-4504, 2003)
Básicamente esta ley crea: el juez de control de garantías, el encargado de garantizar el derecho de las víctimas
y de los investigados además de decidir sobre la legalidad del procedimiento y peticiones de la Fiscalía General
de la Nación; al juez de conocimiento, cuya principal función es dirimir el conflicto entre las partes conociendo
desde el escrito de acusación hasta la sentencia; el principio de oportunidad, que persigue organizaciones
criminales, premia a quien colabora con la justicia y admite la conciliación para no ir a juicio evitando un
desgaste procesal; da la oportunidad de aplicar preacuerdos, entendidos como las negociaciones entre el Fiscal
encargado y la defensa del investigado; también fortalece el Sistema de Defensoría Pública y la practica de la
oralidad durante el procedimiento penal.
2. OBJETIVOS
1. Distinguir las fases que componen el nuevo sistema de procedimiento penal en Colombia.
2. Reconocer las audiencias más importantes que delimitan cada una de las fases del procedimiento.
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3. MARCO TEÓRICO
El proceso penal acusatorio tiene dos etapas claramente definidas: una es la investigación, de la que además
forma parte la fase de indagación; la otra es la de juicio y finalmente el incidente de Reparación Integral.
4. ETAPA DE INDAGACIÓN
La fase de indagación comienza con la noticia criminal y termina con la formulación de imputación. La Fiscalía
General de la Nación es quien tiene a cargo la acción penal pues es el ente obligado de realizar las
investigaciones pertinentes cuando se allegue información sobre la comisión de un delito.
Cuando se reciba la noticia criminal a través de denuncia, querella, petición especial o de manera oficiosa, la
Policía Judicial debe realizar el reporte de iniciación de manera inmediata, desde ahí el fiscal asume la
coordinación, dirección y control jurídico del caso.
Dentro de las actuaciones que se adelantan como actos urgentes está: inspección al lugar de los hechos,
inspección de cadáver, entrevistas e interrogatorios (Ley 906, 2004, art. 205).
Acto seguido, Policía Judicial presenta al Fiscal los resultados de la actividad dentro de las treinta y seis horas
siguientes para establecer la ocurrencia del delito y sus posibles autores.
El programa metodológico organiza y explica la investigación para demostrar la ocurrencia del delito y
responsabilidad de su autor o partícipe.
Los elementos materiales probatorios y evidencia física (EMP y EF) que en cumplimiento de los actos urgentes
y en desarrollo del programa metodológico deben ser identificados, fijados, embalados y remitidos al almacén
de evidencias para el cumplimiento de protocolos para la cadena de custodia, conservando su originalidad e
identidad.
La indagación inicia con la noticia criminal, así como se dijo en párrafos anteriores, pero, puede determinar la
formulación de imputación caso en el cual se dará paso a la investigación, o la prescripción de la acción penal
que envía al archivo de la actuación.
La duración de la indagación esta supeditada por la consecución de EMP y EF que den motivos fundados a la
existencia de una conducta punible como la autoría y participación, que procedentemente es la formulación de
imputación (Ley 906, 2004, art. 287, art. 288)
Pero si la gestión no arroja resultados contundentes, se puede prolongar hasta que se verifique el vencimiento
del término de prescripción de la acción penal, todo esto se trata de una fase “preprocesal”, pues solo desde el
momento en que se da la formulación de imputación es que la defensa entra a ser sujeto procesal (Ley 906,
2004, art. 290).
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Sobre este aspecto la Corte Constitucional, Sentencia C – 799 de 2005, considera: “De esta forma, y efectuando
una interpretación sistemática, se evidencia que la misma ley 906 de 2004 otorga derechos que permiten la
activación del derecho de defensa, en cabeza de una persona que aún no siendo imputado se le debe reconocer
el derecho a guardar silencio, el derecho a no auto incriminarse, el derecho a declarar en presencia de un
abogado, entre otros. Por consiguiente, el propio Código señala las causas y la oportunidad para ejercer el
derecho de defensa en las distintas etapas del proceso.
Así pues, fuerza es concluir que la activación del derecho de defensa no solo opera desde el momento en el cual
se adquiere la condición de imputado, sino que varias hipótesis demuestran que debe poder activarse desde
antes que se adquiera dicha condición. Posición esta reforzada por un análisis sistemático del mismo Código de
Procedimiento Penal, que permite el ejercicio del derecho de defensa antes de obtener la condición de
imputado”. (Corte Constitucional, D- 5464, 2005)
Cumplidos los actos urgentes presenta, dentro de 36 horas siguientes, el informe ejecutivo, integra el equipo de
trabajo con el fiscal del caso para elaborar el programa metodológico.
En situaciones de extrema urgencia, la policía judicial puede acudir directamente ante el juez de control de
garantías con el fin de obtener autorización previa para realizar actos de investigación que impliquen afectación
de derechos fundamentales, tal como lo dispone el artículo 246 de la ley 906 de 2004.(Ley 906, 2004, art. 246)
- Fiscal delegado:
Asume la dirección, coordinación, control jurídico y verificación técnico-científica de las actividades de policía
judicial.
En relación con la actividad fiscal cuando le sea puesto a disposición un ciudadano capturado, el manual de
procedimientos de la fiscalía en el sistema penal acusatorio se dijo: “El aprehendido en circunstancias de
flagrancia será puesto en forma inmediata, o a más tardar en el término de la distancia, a disposición del fiscal
que corresponda quien sin dejar vencer las 36 horas de que tratan los artículos 28, 250 numeral primero (1),
inciso tercero (3) de la Constitución Política; 2 y 297 de la Ley 906 de 2004, contadas a partir del momento de
la captura, le solicitará al Juez de Control de Garantías la realización de la audiencia preliminar para legalizarla
y verificar la legalidad del procedimiento, a la que acudirá con el funcionario de policía judicial que lo realizó.
Sin embargo, si del informe recibido de la policía judicial se desprende que el presunto delito no amerita
detención preventiva conforme el artículo 313 del Código de Procedimiento Penal, o la captura fue ilegal, el
capturado será liberado por el fiscal con el compromiso bajo palabra de presentarse cuando sea necesario.
Solicita al juez de garantías las audiencias preliminares para obtener autorización previa o para que controle la
legalidad formal y material de los actos de investigación que puedan afectar derechos fundamentales. (Oriol, P.,
2007)
Formula imputación cuando de los resultados de la indagación pueda inferir razonablemente la existencia del
delito y que el indiciado es su autor o participe.
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Ante el juez de control de garantías, en audiencia preliminar, el Fiscal formula la imputación tal como lo
establecen los artículos 154, 288 y ss. de la Ley 906 de 2004.
- La defensa
Estará a cargo del abogado principal que libremente designe el imputado, o en su defecto, el que le ha sido
asignado por el Sistema Nacional de Defensoría Pública.
El derecho de defensa del indiciado en la fase de indagación se expresa también en las audiencias preliminares,
en las que su apoderado tendrá la potestad de oponerse a las pretensiones de la fiscalía argumentando en contra
de sus aspiraciones, pero además impugnando las decisiones del juez que afecten los intereses de su
representado. (Oriol, P., 2007)
- Las víctimas
“las personas naturales o jurídicas y demás sujetos de derechos que individual o colectivamente haya sufrido
algún daño (directo) como consecuencia del injusto” (Ley 906, 2004, Art. 132); el artículo 133 de la Ley 906 de
2004 establece que el ente acusador, adoptará las medidas necesarias para la atención de las víctimas, la
garantía de su seguridad personal y familiar, y la protección frente a toda publicidad que implique afectación de
su intimidad, para lo cual, por conducto del Fiscal, solicitarán al juez de control de garantías las medidas que
sean necesarias.
- Ministerio Público
Los Fiscales y la policía deben enterarlo de las diligencias y actuaciones de su competencia, para que ejerza la
defensa del orden jurídico y, especialmente, para que actúe como garante de los derechos humanos y de los
derechos fundamentales.
5. ETAPA DE INVESTIGACION
En esta etapa, se celebra la audiencia de formulación y con ella se da inicio a la investigación que se describe
como la fase donde se busca, junto con el fiscal y el cuerpo policial, elementos probatorios, información legal y
evidencia que solidifiquen aún más la imputación, quedando a facultad del fiscal, solicitar la aprehensión
preventiva o aplicar el principio de oportunidad establecido en el artículo 323 ley 906 del 2004. En esta
instancia en el momento de formular acusación se requiere, de los EMP, EF y la información legal
recaudados que permitan inferencia en grado de probabilidad de verdad, acerca de la existencia del
delito y de la responsabilidad de sus autores o partícipes; Si en determinado momento se evidencia
alguna de las causales previstas en el artículo 332 de la ley 906, el fiscal solicitará al juez de
conocimiento que disponga la preclusión de la investigación y en consecuencia el archivo de las
diligencias.
El fiscal, encargado del proceso tendrá un término máximo de treinta días para interponer el escrito formal
de acusación, a su vez, solicitar la aprehensión o invocar el principio de oportunidad antes mencionado, en tal
caso que el fiscal encargado no presentare el escrito de acusación dentro del término de los treinta días perderá
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competencia y será remplazado por otro quien tendrá el mismo lapso para interponer tanto el escrito de
acusación como la aprehensión o el principio de oportunidad. Si el nuevo fiscal no presenta una acusación
formal y existiere una persona detenida preventivamente, esta quedará en libertad inmediatamente.
El fiscal:
el fiscal delegado formula imputación al indiciado, en presencia del defensor, el ministerio
público y el juez de control de garantías; lo tendrá plenamente identificado y presentará los
hechos concretos y relevantes. Le informa al imputado la posibilidad de obtener rebaja de
pena que oscila entre la tercera parte y hasta el cincuenta por ciento de esta. El fiscal
también podrá solicitar al juez de garantías la imposición de medidas cautelares reales; la
práctica de prueba anticipada; medidas de protección a las víctimas y control sobre la
legalidad de la decisión de la fiscalía de aplicar el principio de oportunidad. Además de
que podrá solicitar medidas de aseguramiento
Juez de Control de Garantías:
Juez de Conocimiento:
Le corresponde resolver sobre la procedibilidad de la preclusión de la
investigación, cuando se verifique alguna de las causales previstas en el artículo
332 de la ley 906.
El escrito de acusación será presentado ante este funcionario el cual deberá
contener las exigencias que dispone el artículo 337 de la Ley 906 de 2004.
Abogado defensor:
Informará al ciudadano que sea que se adelanta investigación en su contra.
El abogado, podrá adelantar actos de investigación en con el fin de proveer a la defensa de
su cliente defensa.
En esta instancia si recauda elementos materiales probatorios o evidencia física deberá
hacerla examinar por peritos particulares u oficiales, o solicitar a la policía judicial que lo
haga. dichos elementos, los informes correspondientes y las entrevistas pueden ser
utilizados para oponerse a las pretensiones de la Fiscalía.
Le corresponde a la defensa técnica ilustrar en forma detallada al ciudadano la posibilidad
de allanarse a los cargos atribuidos por la fiscalía y de los beneficios punitivos que la
aceptación pudiera significarle.
Tendrá la posibilidad de oponerse a la solicitud de medida de aseguramiento que pudiera
promover la fiscalía en contra de su representado, pedir que sea domiciliaria, en vez de la
privativa de libertad en centro carcelario, o interponer recursos en contra de la decisión del
juez.
La víctima:
Aunque la Fiscalía General de la Nación debe representar los intereses de la víctima, esta
puede intervenir de manera directa de conformidad con el artículo 250 de la C. P.; 11, 132
y ss. de la Ley 906 de 2004.
- la víctima debe ser enterada y convocada a procedimientos que tengan tales implicaciones,
entre ellos, la preclusión de la investigación, la aplicación del principio de oportunidad y
los preacuerdos o negociaciones.
- Las victimas podrán contribuir positivamente al recaudo del material que dará soporte a la
imputación y la acusación, eventos perfectamente compatibles con sus derechos a la
verdad, a la justicia y a la reparación.
El imputado:
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El Ministerio Público:
Intervendrá en el proceso cuando sea necesario para defender el orden jurídico, el
patrimonio público o los derechos y garantías fundamentales.
Puede solicitar prueba anticipada, porque así lo autoriza el artículo 284, en aquellos
asuntos en los cuales esté ejerciendo o haya ejercido funciones de policía judicial,
cumpliendo los requerimientos de la norma citada. Art 11
6. ETAPA DE JUZGAMIENTO.
Una vez se tenga la noticia criminal inicia el proceso, este se divide en tres etapas: la primera es la indagación,
la segunda la investigación y por último la de juzgamiento. Cada una de estas etapas cumple una función
esencial que permite desarrollar el sistema penal acusatorio.
El juicio o la etapa de juzgamiento. se realiza ante el juez de conocimiento, quien en adelante escuchará a cada
una de las partes y se pronunciará a través de una sentencia, se divide en diferentes etapas.
La audiencia de formulación de acusación, el Fiscal presentará el escrito de acusación, hará un recuento
de los hechos y presentará formalmente la acusación, se realizará el descubrimiento de pruebas por parte
de la fiscalía de forma obligatoria y se presentarán las recusaciones, impedimentos y nulidades si las
hay.
Pasados 45 días se llevará a cabo la audiencia preparatoria, en esta se descubrirán la totalidad de las
pruebas y se examina la conducencia, pertinencia y eficacia de cada una.
Transcurrida la anterior audiencia, en el término de 45 días se instala la audiencia de juicio oral donde se
efectuará.
la práctica de pruebas, se realizarán los testimonios e interrogatorios, únicamente serán válidas las
pruebas que se obtuvieron legalmente; el fiscal expone su teoría del caso de forma obligatoria y para
la defensa será opcional,
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Es de suma importancia aclarar que la víctima debe demostrar los perjuicios sufridos, ¿Por qué?, para que por
medio de una conciliación o decisión de un juez, la victima puede obtener una reparación ya sea una parte o por
completa.
TERMINOS.
Al solicitar el incidente de reparación integral, los interesados (victimas) tiene un término de caducidad de 30
días calendario, que corren a partir del día hábil siguiente al momento que quedo en firme el fallo condenatorio;
es decir que al momento de cumplir el termino la victima pierde toda posibilidad de ejercer la reparación.
La ley facultad a la víctima para desistir de la pretensión del incidente de reparación integral en cualquier
momento, lo que implica el archivo de la solicitud; si ya se hubiere iniciado el trámite del incidente, tendrá
como consecuencia la condena en costas en su contra, igual implicación se deriva de la inasistencia injustificada
al trámite por parte del solicitante. (JURIDICO, DUQUE , & CASTILLA )
7.2 TRAMITE.
En materia penal los responsables para el desarrollo del trámite de incidente de reparación integral, está bajo
cargo de: Jueces penales municipales y penales del circuito con función de conocimiento.
Una vez la victima solicitad el incidente de reparación integral el juez señalara fecha y hora para la celebración
de la audiencia de incidente.
AUDIENCIAS.
1) Primera audiencia de incidente de reparación. (juez del despacho)
Abierta por el juez la audiencia, concederá el uso de la palabra al solicitante para que formule oralmente
su pretensión en contra del declarado penalmente responsable, con expresión concreta de la forma de
reparación integral a la que aspira e indicando las pruebas que hará valer.
Una vez admitida la pretensión, el juez la pondrá en conocimiento del condenado y acto seguido
ofrecerá la posibilidad de una conciliación que de prosperar dará termino al incidente. Fracasada la
conciliación se fijara fecha y hora para la segunda audiencia.
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Corte Constitucional, Relatoría (30 de septiembre de 2003) Sentencia D-4504 [MP Alfredo
Beltrán Sierra, Jaime Araujo Rentería]
Congreso de Colombia. (31 de agosto de 2004) Articulo 205 [Titulo I]. Por la cual se
expide el Código de Procedimiento Penal.
Congreso de Colombia. (31 de agosto de 2004) Artículos 287 y 288 [Titulo III]. Por la cual
se expide el Código de Procedimiento Penal.
Congreso de Colombia. (31 de agosto de 2004) Artículos 290 [Titulo III]. Por la cual se
expide el Código de Procedimiento Penal.
Corte Constitucional, Relatoría (2 de agosto de 2005) Sentencia D-5464 [MP Álvaro Tafur
Galvis]
Pedro Oriol Avella Franco. (2007) Estructura del Proceso Penal Acusatorio. 2ª ed.
Colombia: Fiscalía General de la Nación.
Congreso de Colombia. (31 de agosto de 2004) Artículos 246 [Titulo II]. Por la cual se
expide el Código de Procedimiento Penal.
Congreso de Colombia. (31 de agosto de 2004) Artículos 132 [Titulo IV]. Por la cual se
expide el Código de Procedimiento Penal.
Pedro Oriol Avella Franco. (2007) Estructura del Proceso Penal Acusatorio. 2ª ed.
Colombia: Fiscalía General de la Nación, pp 61-72.
https://colombialegalcorp.com/etapas-del-proceso-penal-en-colombia/
https://www.gestiopolis.com/cuales-son-las-etapas-del-proceso-penal-en-colombia/