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1.- Una de las principales preocupaciones que en la actualidad agobian a la sociedad, es la falta de
ética y moral con la que cuenta todo individuo que tiene una profesión u oficio, ante un sistema
sumamente alejado a una sutil relación social, en donde se involucran tanto el gobernado y los
gobernantes, en donde se construyen una infinidad de actividades que al final de toda una ardua
jornada de integración se comprende que lo realizado a lo largo de la actividad se encuentran
pequeños defectos que hacen un obstáculo para fomentar, los principios fundamentales que se
deban de realizar como seres éticos y morales. A partir de las reformas al artículo 6º Constitucional
se ha abierto el camino hacia una segunda generación de reformas legales a favor de la
transparencia. Existiendo la oportunidad para expandir los horizontes de la democracia mexicana y
enfrentar de manera decisiva las prácticas de evasión y resistencia a la apertura que empiezan a
manifestarse en amplios sectores de la burocracia mexicana. La falta de transparencia de las
autoridades se prestaba a malos manejos de los recursos públicos y del servicio hacia los
particulares ya que no podíamos saber en qué se utilizaban los recursos.
En el momento que falla la transparencia en la administración pública, disminuye la confianza de la
población en sus instituciones y se reduce el cumplimiento de las leyes, tampoco se cumplen los
contratos que celebran los particulares, por consecuencia surge la impunidad, se rompe el orden y
se terminan los derechos individuales y colectivos. Es importante resaltar que con la impunidad se
incrementa el incumplimiento de las leyes tanto por los gobernados como por los particulares. (p.
235-237)
2.- Se trata de un sistema (en el que todas sus partes se interrelacionan) parcial y cerrado, es decir,
el esquema institucional de la seguridad pública en México tiene esas características. Parcial, porque
sólo incluye la parte operativa del mismo, los que ejecutan, con una visión represiva y de
persecución, sin tomar en cuenta otros elementos que efectivamente son parte de ese sistema pero
que son ignorados por las autoridades mexicanas, como las esferas de prevención o los ciudadanos,
organizados o no. Cerrado, porque la intervención de la sociedad civil y de los otros poderes
(distintos al ejecutivo) es sólo marginal. (p.105)
3.- Y es que, a pesar de que a muchos nos pudiera parecer obvio; y de que la experiencia de otros
países haya puesto de manifiesto este problema3, ni el Gobierno que ha impulsado el Proyecto de
Ley, ni los colectivos que más activamente se han pronunciado a favor de esta norma.(p. 2)
Junto con la legislación de acceso, los gobiernos deberían desarrollar una legislación efectiva e
integral sobre documentos y archivos. Dicha legislación debería definir el proceso de gestión de
documentos y asegurar que la Administración tiene la obligación de gestionar la información pública
de manera responsable, transparente y eficaz. (p. 8)
4.- “Para que haya transparencia, la información tiene que ser veraz y tener sustento documental. Los datos oficiales
deben ser creíbles por estar respaldados por fuentes verificables. Son los documentos públicos y oficiales, en cualquier
soporte, los que proporcionan fiabilidad a los datos oficiales que se van a difundir en base a la Ley de Transparencia. Y
para que sean fiables deben cumplir cinco requisitos básicos: autenticidad, fiabilidad, integridad, disponibilidad y cadena
de custodia ininterrumpida en los archivos públicos. Tenemos que hablar no de calidad de los datos, sino de credibilidad
de los datos” [ CITATION Com13 \l 2058 ] (p.82)

Tener leyes de transparencia está muy bien, es un gran paso, pero no sirven de nada si no hay
voluntad de aplicarlas. Ahora es el momento de demostrar la voluntad de transparencia, que debería
llevar a diseñar y ejecutar un plan estratégico, una política de archivos y gestión documental para
una aplicación de la LTAIBG y toda la normativa aplicable, global, coherente y eficaz; que incluya la
definición de obligaciones y responsabilidades de los organismos públicos en la producción,
conservación y difusión de los documentos, es decir, un marco de garantías documentales, para no
desintegrar algo que per se está integrado, el sistema de gestión documental y el sistema
archivístico. (p. 100)
5.- “Se espera que las instituciones democráticas sean transparentes, en el entendido de que éstas
operen bajo el escrutinio público. Lo que se traduciría en la posibilidad de que los grupos de
ciudadanos lograran accesar a los documentos producidos por los servidores o representantes
públicos, o bien, tener la posibilidad de atestiguar los procesos deliberativos en vivo. Lo que conlleva
a manifestar asimismo que los efectos precisos de la transparencia y la función exacta que
desempeña en el ámbito democrático aún no es completamente clara, a pesar del hecho de que el
público en general tiende a considerar la transparencia como positiva en este tipo de regímenes”
(Gosseries, 2006) (p. 38)
6.- La participación del AGN en las etapas de promulgación y cumplimiento de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, su Reglamento y Lineamientos se
suman a los esfuerzos e iniciativas orientadas a fortalecer el marco normativo de la archivística
nacional. Derivado de la entrada en vigor de la Ley y su aplicación se constató el abandono en el que
se encuentran los archivos públicos y también se puso en evidencia que el Archivo General de la
Nación, a pesar de contar con nuevas funciones para atender las demandas del acceso a la
información, mantiene sus ancestrales rezagos de falta de un marco jurídico sólido que le otorgue
mayor autonomía presupuestaria y administrativa así como falta de personal y recursos para operar,
hacer frente a los altos costos del mantenimiento de su edificio y concretar la construcción de una
nueva sede acorde con lo que dictan las normas internacionales para el resguardo de la memoria
nacional. (p. 8)
7.- La falta de transparencia, estará reflejada principalmente en la organización de sus documentos
que le permitirán dar adecuada rendición de cuentas. (p. 153)
8.- La medición de la calidad de una legislación se hace en relación con un punto de referencia que
puede ser un instrumento normativo vigente, un conjunto de criterios que no se derivan
necesariamente de un instrumento positivo, o bien de un modelo ideal que se construye a partir de
un conjunto de elementos, normativos o no.
La ambigüedad, la falta de congruencia entre las disposiciones de la ley, regímenes transitorios mal
estructurados o procedimientos deficientemente regulados generan importantes problemas de
interpretación y aplicación en detrimento del ejercicio del derecho.
9.- El enemigo de esa nueva ideología es la entropía, el hermetismo, el secreto, la opacidad, la
complejidad y el caos, la forma de combatirlo es con el intercambio fluido de información vertical
(hacia los administrados) y horizontal (entre los órganos y entes). (p. 3)
Si la información produce poder su efecto se multiplica si se mantiene oculta por lo que en toda
sociedad hay elites o grupos políticos y burocráticos interesados en monopolizarlo para evitar los
controles y patrimonializar algunas parcelas de la Administración Pública. (p. 5)
10.- El núcleo duro de esta ley pretende tener los archivos como un área estratégica de la
administración pública con su función polifacética y transversal. Por ello, su cuerpo doctrinal retoma
el modelo tridimensional basado en el ciclo de vida documental del que se derivan los tres niveles de
archivos: el de trámite, el de concentración y el histórico. (p. 114)
11.- Por eso consideramos que, si de verdad queremos avanzar en transparencia y en rendición de
cuentas, es imprescindible generalizar en las administraciones públicas sistemas de gestión de
documentos y archivos de acuerdo con políticas basadas en los estándares profesionales.
Proponemos pasar del debate superficial a las medidas concretas y, en caso de que éstas no se
adopten, debatir en profundidad las razones por las cuáles no se implantan los mencionados
sistemas, siendo como son uno de los elementos con mayor impacto en la consecución de la
transparencia. (p. 32)
12.- Y es que la transparencia no es fácil, no es una “condición natural” de las organizaciones
gubernamentales; para decirlo con un clásico de las organizaciones, Giandomenico Majone “las
burocracias no nacen transparentes”, mucho menos en tradiciones gubernamentales como la
mexicana. (p. 5)
No basta con tener una buena ley y unos reglamentos que la refuercen y actualicen: hace falta
cambiar hábitos, pautas, el modo en que está organizado el trabajo burocrático, pues si antes de la
Ley de Transparencia, las decisiones del gobierno podían no estar documentadas, ahora, su
respaldo en archivos resulta absolutamente obligatorio. (p. 6)
La transparencia implica trámites administrativos extraordinarios y reduce la agilidad de una
organización. Crear y mantener en funcionamiento los procedimientos por medio de los cuales el
público puede solicitar y obtener información de las organizaciones públicas representa, por
supuesto, un costo en recursos humanos y materiales que podrían usarse en las actividades
sustantivas de la dependencia. (p. 23)