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Curso Medio
de Cooperativismo
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n
L e cc ió
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construcción
del Balance Social
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Introducción
El balance social para una cooperativa es una herramienta de información y comunicación
que permite evidenciar la gestión social y económica en el desarrollo de las organizaciones.
El balance social procesa la información social a través del sistema contable tradicional y la
expone periódicamente en un informe sistemático que acompaña a los balances
tradicionales, como medio para comprender, profundizar y transmitir el significado
socioeconómico del cooperativismo y de su proyección social al evaluar el cumplimiento de
los objetivos sociales.
Objetivo
Poner de manifiesto las ventajas de adoptar la metodología de balance social como medio
para comprender, profundizar y transmitir el significado socioeconómico del cooperativismo
y su proyección social.
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La construcción
del balance social
Conceptos integrados
Varios son los conceptos que se han puesto de moda durante las últimas décadas que se
encuentran relacionados con la construcción del balance social. El desarrollo sostenible se
ha introducido como componente esencial de las nuevas teorías del desarrollo y de la
calidad de vida. La responsabilidad social se ha convertido en slogan básico del desempeño
empresarial y elemento imprescindible de las nuevas teorías de la gestión.
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El sistema de información
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Construcción de un
sistema de información social
El Sistema de Información Social es un instrumento cuyo principal objetivo es apoyar el
desarrollo de los diferentes proyectos que la entidad realiza en virtud de su misión, a
través de la sistematización de la información estadística producida en el control de
planes y proyectos, permitiéndole a los responsables de la Información de la Gestión
Social realizar consultas que involucran la combinación de datos por sus características
sociales, económicas y demográficas.
Nivel: Característica: Se refiere a los perfiles de los integrantes del área, la formación
Humano requerida del personal, el puesto que cada miembro ocupa en la estructura y la
antigüedad media en cada puesto.
Regla Condición
2 Un Sistema de Información Social eficaz es aquel que no sólo presta un servicio, sino que
contribuye a que la información se transforme en conocimiento.
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El sistema de información
y la gestión social
Lo social siempre se estará refiriendo a los propósitos, motivaciones y aspiraciones últimas
de un grupo humano, movimiento u organización. En las empresas de economía solidaria
se refiere a las dinámicas inmersas en su nivel asociativo, ya que lo económico se coloca a
su servicio. Esto es, el nivel de satisfacción de los miembros, en cuanto al cumplimiento del
objeto social, se coloca por encima de la racionalidad económica.
Las acciones sociales adquieren una especial dinámica en las organizaciones de economía
solidaria, en virtud de su carácter asociativo y el compromiso que adquieren por el bienestar
social de sus miembros. Algunas acciones sociales que caracterizan a las cooperativas son:
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Cada entidad encontrará, considerando las características de su grupo social objeto, las
acciones sociales más pertinentes y posibles de abordar.
La acción social –en nuestro caso- implica necesariamente una cierta reciprocidad entre los
asociados, la Comunidad, el Estado y la propia organización que activa dichas acciones. En
esta reciprocidad se establece un sistema de valores que tiene por propósito central
construir un futuro promisorio.
Así pues, la gestión social debe entenderse como el proceso por el cual una acción social se
somete a diferentes pasos para hacerla coherente, racional, eficiente, efectiva, implicando:
planeación, organización, dirección y control de resultados. Pero esta gestión, en las
organizaciones de economía solidaria, se confunde con los diferentes elementos de su
proceso administrativo. Lo económico se supedita al cumplimiento de su responsabilidad
social. Por eso, los administradores, para la gestión social, deben ser personas centradas
en los problemas de la comunidad, atentos a las necesidades, quejas y reclamos de
asociados y usuarios, con amplitud de miras y transparentes respecto de la información
sobre sus decisiones y las obras ejecutadas.
Pasos Acción
i c a dor
IndSocial
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El balance social: concepto clave
de la gestión social y solidaria
Son variadas las definiciones surgidas de diversas prácticas administrativas y sociales, que
sugieren enfoques y propósitos disímiles. Una definición estrictamente econométrica
señala que el balance social es la determinación de los indicadores sociales para, a partir de
ellos, implementar las acciones (generalmente de tipo macro) necesarias para mejorar el
estado de tales variables. Desde una dimensión muy pragmática también se ha entendido
como la identificación del impacto de la acción empresarial sobre los componentes sociales
de ésta y del entorno relevante a la organización.
Mediante el logro de estos objetivos, la producción del Balance Social y del consiguiente
proceso previo de registro de información social, facilita las siguientes acciones
administrativas:
Acción Condición
Equidad Que cuenta con información justa y equitativa, de tal manera que no favorezca
a ninguna de las partes implicadas.
Confiabilidad Que la información y resultante debe ser verídica en relación con los recursos,
obligaciones, necesidades, beneficios, etc.
Comprensibilidad Que debe ser entendible y presentado con claridad, de tal manera que resulte
comprensible para todos los comprometidos.
Generalmente las cooperativas, en sus informes de gestión anuales, incluyen una síntesis
de estas últimas acciones y presentan cuadros que resumen la participación y la inversión,
pero ello aparece solo como complementario y sobre la base de una información parcial e
inconexa, tendiéndose a introducir sólo aspectos positivos de la gestión en este campo, a
veces mostrándose una imagen distorsionada de la realidad.
Entendidos los conceptos anteriores, se puede definir como Balance Social Cooperativo
a: El resultado de un proceso sistemático de registro de la gestión social que da cuenta
del estado y comportamiento de las categorías y dimensiones inherentes a la
acción cooperativa, estructurado de tal forma que permita evaluar el
desempeño, reconocer los logros sociales y medir el alcance
del objeto social. LOGO
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En tal sentido es un instrumento mediante el cual se mide la identidad cooperativa (en los
términos definidos por la Alianza Cooperativa Internacional), esto es, la razón de ser de la
organización cooperativa. No se trata de un balance social que agrega información y
justifica la acción económica, sino de un ejercicio que condensa el propósito de la
cooperación.
El modelo adecuado de Balance Social en este caso está orientado por los elementos
conceptuales de la Identidad Cooperativa (definida por la ACI) y contar con valores y
principios de la propia experiencia cooperativa regional. El Modelo dispone de un catálogo
de variables sociales posibles de sistematizar (o de registrar cuantitativamente) que tomen
en cuenta dicha experiencia y que contemplen la posibilidad de implementación en
cualquier clase de cooperativa.
Control
Social
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Paso 1: Levantamiento de un diagnóstico social y económico
Acción: La producción de un sistema de información social y la formación del balance
social de identidad cooperativa, requieren del reconocimiento de la acción social que
adelanta o ha adelantado la organización. Para desarrollar esta fase se sugiere construir un
inventario de los beneficios que la organización - desde su misión- cree está retribuyendo a
las personas que asume bajo su responsabilidad social; así se empiezan a definir las
categorías y dimensiones, determinando, a su vez, los recursos que posee o requiere para
el ejercicio social. La evaluación de la acción y de la gestión social permitirá comprender y
desarrollar las categorías y las dimensiones, de acuerdo a las características de la entidad
en análisis.
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Paso 4: Determinación de las preguntas claves de medición
Acción: Antes de definir categorías de análisis, dimensiones e indicadores de gestión, con
base en el diagnóstico previo y la declaración de identidad cooperativa, debe responderse a
las siguientes preguntas:
• ¿Qué es lo que se desea medir?
• ¿Quién realizará la medición?
• ¿Qué instrumentos de medición se van a utilizar?
• ¿Qué logros esperamos?
• ¿Quién tiene interés en los resultados de la medición?
• ¿Qué se hará con los resultados?
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Paso 6: Establecimiento de un adecuado sistema de registro y consolidación
de la información social
Acción: El sistema de registro es el mecanismo y procedimiento que se va a efectuar para el
procesamiento de la información, organizándola de acuerdo a las categorías y dimensiones
que se acuerden, lo cual permitirá, posteriormente, comprometerse, presupuestar, planear
y ejecutar la acción social. Cuando la organización no ha hecho un balance de identidad
cooperativa previo (lo cual no va a permitir un punto comparativo) se sugiere la elaboración
del presupuesto social, donde se definirán unas metas al inicio del período social. Esto
permitirá conocer las posibilidades y los compromisos que adquiere en torno a lo social. Las
metas deben ser concretas, medibles, realistas, evaluables y alcanzables en el período
propuesto.
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Paso 9: Seguimiento y evaluación
Acción: Las experiencias de producción de sistemas de información social han presentado
métodos diversos. Es obvio que el método aplicable al modelo de identidad cooperativa es
indudablemente el de calificación del ejercicio práctico de los principios cooperativos y
aquellas otras categorías que adopte la organización. Ello implica: definir calificaciones
previas, establecer ponderaciones para el indicador y los principios, así como producir una
calificación final.
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Los objetivos de la producción del Balance Social cooperativo son:
Las categorías adoptadas están integradas por los siete (7) principios universales del
cooperativismo y dos más relacionados con las intencionalidades del movimiento
cooperativo: el principio de la “dignificación del trabajo” y el principio del “disfrute de la vida”.
Las dimensiones o ámbitos deben adoptarse de las experiencias universales y específicas
de cada cooperativa. En este método, la información socio-demográfica debe agregarse al
principio No. 1 de Identidad Cooperativa a fin de facilitar el conocimiento de la base social
cooperativa. Los indicadores de gestión se expresarán a través de magnitudes o cantidades
y su relación porcentual con los totales respectivos. Se advierte que, en la medida en que se
adopte la cultura del registro y la producción de la información social, las variables y las
magnitudes podrán ser complementadas y mejoradas, a fin de proyectar mejor la acción
social.
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Conclusión
El Balance Social mide e informa a todos los grupos de interés que están involucrados por
su accionar en relación con el cumplimiento de su propia esencia o identidad, es decir,
desde sus valores y sus principios cooperativos.
Reflexión
Consultar en la cooperativa o fondos de empleados u organización de la comunidad el
balance social e interpretar sus resultados en el impacto social.
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Autor:
Hernando Emilio Salazar
Derechos Reservados
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