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Primer Trabajo de Contabilidad Gubernamental
Primer Trabajo de Contabilidad Gubernamental
CONCEPTO
A.- CARACTERÍSTICAS
Relativamente uniforme.
Bien documentado.
Simple de aprender y operar.
Fácil de consolidar.
B. PRINCIPIOS CONTABLES DEL SECTOR PÚBLICO
La contabilidad del estado debe reflejar el valor de los bienes públicos con cifras
actualizadas y no históricas o convencionales, ya que tales activos se valorizan o
desvalorizan a través del tiempo.
Es claro que debe existir una diferenciación entre el grupo de cuentas que indican
los recursos inmediatos del tesoro, con los cuales se puede atender el pago de
gastos y otras obligaciones a corto plazo y el grupo de las que representan activos
fijos o inversiones permanentes de carácter patrimonial, de las cuales no puede
disponerse para erogaciones ordinarias sin previa autorización legal. En cuanto a
la deuda publica y demás obligaciones a largo plazo o diferidas, deben pesar
contablemente sobre el patrimonio. Tanto los activos patrimoniales como los
demás pasivos a largo plazo deben figurar en las cuentas de la Hacienda. Es de
aclarar que en la anterior convención es de orden contable para la estructura de
los balances, puesto que, en realidad, el pago de la deuda pública debe atenderse
con el producto de las rentas futuras y no con el patrimonio.
Los sistemas contables deben organizarse de manera que muestran que las
transacciones del gobierno se han realizado de acuerdo con las disposiciones
legales vigentes.
Las cuentas deben llevarse de modo que permitan determinar si son adecuados
los medios para asegurar, el buen manejo de los fondos y bienes públicos, cuya
misión esta confiada a funcionarios administrativos. A demás deben llevarse en
forma que permita su comprobación por auditores externos, incluyendo todos los
libros, cajas y fondos, valores y bienes.
Cuentas Nominales
Reflejan los ingresos y egresos que se generan a partir de las operaciones resultantes
de las propias acciones de las empresas.
Cuentas de Orden
Son aquellas cuentas que representan valores que no pertenecen a la empresa, ni son
obligaciones de la misma, pero que pueden en un futuro representar un recurso o una obligación
para el ente económico y por lo tanto deben ser registradas y reveladas en los Estados
Financieros por control. Estas cuentas controlan los hechos económicos que no afectan los
recursos del ente (Activos), sus obligaciones externas o internas (Pasivo y Patrimonio), pero que
las operaciones que las generan representan algún tipo de responsabilidad para la empresa o
pueden en el futuro convertirse en un recurso o una obligación para ella. Pueden ser de
naturaleza débito o crédito. También se denominan cuentas de memorando.
Las cuentas de orden se presentan dentro del Estado de Posición Financiera o Balance General,
sin formar parte de él. Su ubicación es al pie del mismo, después de las sumas iguales, las de
naturaleza débito debajo del total del activo y las de naturaleza crédito debajo del total de Pasivo
y Patrimonio. Estas cuentas tienen como característica de que no requieren de la partida doble,
por ser una anotación de control, pero para ser coherentes con este paradigma, se utiliza la
partida doble registrando dos cuentas que llevan las misma denominación pero se diferencian
porque a una de ellas se le adiciona el sufijo "por contra".
Por su Estructura
Cuentas principales
Se refiere a aquellas cuentas que se registran tanto en el libro mayor como en el de
balances.
Cuentas auxiliares
Indispensable en toda contabilidad de una organización, permite tener una orientación
clara por lo detalladas que son los saldos y operaciones dentro de la contabilidad.
Por otra parte, es necesario mencionar que entre los métodos que se usan para facilitar
el registro de datos se encuentra:
El Plan Único de Cuentas consta de siete (7) grandes grupos de cuentas a saber:
PLAN UNICO DE CUENTAS
1.00.00.00.00 ACTIVOS RUBRO
2.00.00.00.00 PASIVOS RUBRO
3.00.00.00.00 RECURSOS RAMO
4.00.00.00.00 EGRESOS PARTIDA
5.00.00.00.00 RESULTADOS RUBRO
6.00.00.00.00 PATRIMONIO RUBRO
7.00.00.00.00 CUENTAS DE ORDEN RUBRO
CODIGO
DENOMINACIÓN
DESCRIPCIÓN
4.0Y.00.00.00 PARTIDA
4.0Y.0Y.00.00 SUB-PARTIDA GENÉRICA
4.0Y.0Y.0Y.00 ESPECÍFICA
4.0Y.0Y.0Y.0Y SUB-ESPECÍFICA
Las partidas en el Plan Único de Cuentas de Egresos se clasifican de acuerdo a la
siguiente DENOMINACIÓN:
4.04. ACTIVOS REALES: Gastos por la compra de activos de larga duración y alto
costo. Incluye equipos, maquinarias, repuestos y reparaciones mayores de
equipos y maquinarias, conservación, ampliación y mejoras de inmuebles,
estudios y proyectos de inversión, entre otros de la misma naturaleza.
La utilidad del SIGECOF permite que exista un mayor control en tiempo real, de
los ingresos y egresos de la Nación, conllevando a tener pleno conocimiento de
las operaciones y/o transacciones de las diversas cuentas, subcuentas y ramos en
cada uno de los ministerios, organismos adscritos, y demás dependencias
gubernamentales, creadas o asignadas para distintos fines, es decir, que este
sistema no permite direccionar abonos o débitos a una cuenta concentradora,
evitando así descuadres contables o actos de corrupción que pongan en riesgo el
presupuesto público y por ende la estabilidad de la Nación.
3.- EL REGIMEN LEGAL PRESUPUESTARIO.
1. Ley de presupuesto.
Normas Constitucionales:
Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (sistema de
crédito público, sistema de contabilidad pública, sistema de tesorería).
Contabilidad Pública.
* La Contabilidad Ejecutiva Financiera, quese
ocupa de la gestión financiera propiamente dicha, se
basa en la preventiva y se relaciona directamente
con el manejo de fondos.
* La Contabilidad Crítica, correspondiendo a la
misma la aplicación de lateoría del control, haciendo
efectiva la asignación de los responsables de la
gestión pública.
Bibliografia
ONAPRE.