PROBLEMAS SOCIALES Y DESARROLLO

DOCENTE: LUZ ADRIANA DIAZ MATEUS

GUIA DE TRABAJO No 02 - II periodo Académico de 2019

LECTURA (Fuente: DANE)

Pobreza monetaria

Reconociéndose la complejidad del concepto, para la medición de la pobreza se requiere una

definición operativa factible de aplicar, atendiendo a las condiciones impuestas por los objetivos
de la medición, el grado de precisión que es posible alcanzar y la calidad de las fuentes de
información disponibles. Las distintas medidas de pobreza que existen difieren en relación con
cada uno de estos aspectos. En el marco de dichos condicionantes, la metodología utilizada avanza
en la realización de mediciones transparentes, replicables y armonizadas, con las que se procura la
mayor comparabilidad posible de los estándares de bienestar asociados a la identificación de una
situación de pobreza. La metodología utilizada habitualmente para construir líneas de pobreza
combina elementos normativos, vinculados con las necesidades de alimentación, y positivos, al
considerar las estructuras de gastos provenientes de las encuestas de presupuestos familiares (y
de condiciones de vida) de los países de la región. La canasta básica de alimentos se define sobre
la base de un criterio normativo central: que su valor permita comprar los alimentos necesarios
para alcanzar los requerimientos de energía recomendados por la Organización de las Naciones
Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y la Organización Mundial de la Salud (OMS)
(sobre la base del promedio calculado según la edad, sexo y nivel de actividad física de las
personas). Junto con ello, se tiene en consideración que la canasta básica de alimentos presente
una estructura adecuada en lo que respecta a la participación de proteínas, carbohidratos y
grasas. Para el resto de los parámetros que conforman la metodología, la base de la selección es
eminentemente positiva. La elección de los alimentos que permiten cumplir con los estándares de
calorías y nutrientes se realiza a partir del consumo observado en un grupo de hogares de
referencia para la población. Así se asegura que la canasta definida sea una representación de las
preferencias de la población de referencia y de la estructura de precios vigentes. El resultado se
expresa en términos de un costo por caloría o como una canasta concreta de bienes alimenticios,
cuyo valor se reajusta periódicamente según la evolución de los precios de esos bienes. La
incorporación del consumo de bienes no alimentarios se realiza sobre la base del gasto observado
en la población de referencia con la que se determina la canasta de alimentos. El gasto en este
tipo de bienes se resume en un factor, conocido como coeficiente de Orshansky, que expresa la
relación entre el gasto total y el gasto en alimentos observada en ese grupo. Dicho coeficiente se
utiliza como un valor de referencia para convertir el costo de la canasta básica de alimentos en la
línea de pobreza. El coeficiente lleva el nombre de Mollie Orshansky, quien lo aplicó al establecer
las líneas de pobreza de los Estados Unidos (Orshansky, 1965). Cabe notar, sin embargo, que en
sus orígenes se aplicó de manera distinta, sobre la base de supuestos normativos (a partir de los
patrones de consumo de la población total) y no de la estructura de gastos observados en un
grupo de referencia (Fisher, 1992, citado en Grupo de Expertos de Estadísticas de Pobreza, 2007).

De esta manera, la línea de pobreza representa el nivel de gasto que permite comprar una canasta
de alimentos que satisface los requerimientos nutricionales, así como adquirir bienes y servicios
no alimentarios de una manera coherente con la estructura de gastos de la población de
referencia. La línea de pobreza basada en la canasta de alimentos se denomina habitualmente
“absoluta”, en contraposición a las líneas de “pobreza relativa”, puesto que se construye a partir
de los requerimientos calóricos y nutricionales que aseguran un adecuado funcionamiento físico
de la persona. A su vez, la determinación de la línea de pobreza sobre la base del comportamiento
de un grupo de referencia introduce un criterio de adecuación al nivel de vida que existe en cada
país y época. En consecuencia, la línea de pobreza definida de esta manera incluye implícitamente
el costo de bienes y servicios necesarios para atender a los requerimientos de participación social.
Debido a esta característica del método, es necesario que las líneas de pobreza sean sometidas a
actualizaciones con el fin de adaptarlas a los cambios en el nivel de desarrollo, los hábitos de
consumo y el sistema de precios.

Resuelva:

1. El siguiente grafico nos muestra el total nacional de pobreza monetaria en Colombia para el
año 2018, señale que revelan las estadísticas respecto al contexto del país en educación,
trabajo, seguridad social, seguridad alimentaria, integración social, entre otras.

La línea de pobreza extrema o línea de

indigencia nacional del año 2018 fue de
$117.605 pesos y la línea de pobreza
monetaria nacional del mismo año fue de
$257.433 pesos. De esta manera, la población
cuyo ingreso per cápita se encuentra entre $0
y $117.605 pesos, corresponde al 7.2% de la
población colombiana que vive en condición
de pobreza extrema y aquellos cuyo ingreso
per cápita se encuentra entre $0 y $257.433
pesos, corresponde al 27% de la población
colombiana que vive en situación de pobreza.

 No presenta ningún tipo de relación la grafica con la pregunta y el análisis. Ya que la

pobreza puede ser medida directa, siendo esta la que evalúa el estado de satisfacción que
tiene un individuo respecto a los aspectos vitales que debe tener una persona como lo es
la salud, la educación, el empleo, entre otras, y la indirecta, que es la que permite la
capacidad que tiene un individuo al momento de adquirir los bienes y servicios que se
requieren en un hogar.
2. Que pasa con el 63% restante de la población, quienes son, que estadísticas hay sobre su
ingreso, que nivel de bienestar puede inferirse de esa población?

3. Defina que se entiende por incidencia de pobreza monetaria y que se define por brecha o
intensidad de pobreza monetaria.

 Incidencia de pobreza monetaria: esta permite medir el porcentaje de la

población que tiene un ingreso per cápita del hogar por debajo de la línea de
pobreza según el territorio que se analice.
 Brecha o intensidad de pobreza monetaria: permite medir la cantidad de dinero
que le hace falta a una persona pobre para que en algún punto deje de ser pobre.

4. En el siguiente gráfico encuentra la incidencia de pobreza por características de jefe de hogar.

Revise y explique que revela el cuadro respecto de las principales características que inciden
en la pobreza en Colombia.
Nos muestra la incidencia de la pobreza monetaria por dominio correspondiente a jefe de hogar,
donde se calcula el porcentaje total de personas que pertenecen a un hogar con estas
características de jefatura, como, por ejemplo:

 El 29,6% del total nacional pertenece al sexo femenino representando la jefatura al

mando, eran pobres; mientras que el 25,7% con jefatura de hogar masculina lo eran.
 Se observa que en los perfiles de jefe de hogar donde se evidencia mayor incidencia de
pobreza esta relacionado con: la desocupación, nivel educativo bajo, posición ocupacional
de asalariados.
 La incidencia de pobreza a nivel nacional se observa que Cuando la jefatura de hogar está
a cargo de una persona desocupada es del 49,0%, cuando no está afiliada al sistema de
seguridad social es del 37,3%.

5. Si tomamos como referencia el anterior cuadro de incidencia de pobreza extrema. ¿Qué

programas o proyectos se podrían formular en un plan de desarrollo municipal?

Como primera instancia es necesario incluir medidas orientadas a la buena y sana alimentación en
la primera infancia, ya que al no tener un buen desarrollo en los primeros meses de vida esto
puede ocasionar retrasos en el aprendizaje y menor rendimiento escolar en las etapas siguientes;
por consiguiente hay que brindar acceso a la educación de calidad para que así desarrollen
conocimientos y desarrollen actitudes que van a ser beneficiosas en un futuro.

Pobreza multidimensional

La medición de la pobreza se hace tradicionalmente de forma directa e indirecta, siguiendo la

clasificación de Amartya Sen (1981). El método directo evalúa los resultados de satisfacción (o
no privación) que tiene un individuo respecto a ciertas características que se consideran vitales
como salud, educación, empleo, entre otras. La medición indirecta evalúa la capacidad de
adquisición de bienes y servicios que tienen los hogares. Este boletín se concentra en la
medición directa de la pobreza a través del Índice de Pobreza Multidimensional (IPM). En
Colombia, la metodología para el cálculo de la pobreza multidimensional fue diseñada por el
Departamento Nacional de Planeación (DNP), usando como base la metodología de Alkire y
Foster, y transferida al DANE durante el año 2012. El IPM se compone por cinco dimensiones:
condiciones educativas del hogar, condiciones de la niñez y juventud, salud, trabajo, acceso a
servicios públicos domiciliarios y condiciones de la vivienda. En mayo de 2012, el CONPES 150,
establece al DANE como el encargado oficial del cálculo de la pobreza multidimensional y
divulgación de las cifras.

Las 5 dimensiones que componen el IPM involucran 15 indicadores. Los hogares son
considerados pobres multidimensionalmente cuando tienen privación en por lo menos el 33%
de los indicadores.
1. En el siguiente gráfico se encuentra la medición de pobreza multidimensional para
Colombia, revise y describa la relación que tiene con la teoría de la pobreza desde las
capacidades.

2. Consulte propuestas de medición de pobreza basada en la perspectiva de capacidades en

otros países. ¿Encuentra diferencias con la medición en Colombia?

3. Elabore un grafico comparativo entre variables, describa los aspectos mas sensibles por
privación. ¿Qué efectos tienen esos indicadores de mayor porcentaje en la calidad de vida
de las personas?