EXPOSICION TECNICAS DE MEDICION

Antes de empezar, con los indicadores de pobreza, explicaremos unos conceptos básicos muy
importantes a tener en cuenta para poder entender mas acerca de este tema

Empezaremos definiendo el termino de pobreza

QUE ES LA POBREZA?
En primer lugar, la pobreza alude a niveles de vida. Esto es: ¿cuántas personas no pueden
satisfacer ciertas necesidades predeterminadas de consumo y acceso amplio a bienes públicos
(servicios de salud, educación, vivienda)? (Ravallion, 2003).

La noción de pobreza define una situación de privación que lleva a los individuos pobres a vivir
fuera de los estándares socialmente establecidos. La pobreza es exclusión derivada de la falta de
los recursos requeridos para acceder a las condiciones materiales de existencia de una sociedad
según su configuración histórica. Lo que se considera necesario es, a la vez, el núcleo de privación
de cuya satisfacción depende la subsistencia y el conjunto de necesidades que aluden a la dignidad
e igualdad del ser humano dotado de capacidades para integrarse a la sociedad (Dirección
Provincial de Estadística de la provincia de Buenos Aires, 2010).

Desde fines del siglo XIX, la visión de la pobreza ha fluctuado en torno a tres conceptos. En primer
lugar, está la idea de subsistencia que concibe como pobres a las familias que no obtienen el
mínimo necesario para mantener tan solo la capacidad física de supervivencia del individuo. En los
años setenta, la definición de pobreza desde la perspectiva de subsistencia comenzó a ser
cuestionada por limitar las necesidades humanas a necesidades físicas antes que sociales.
Segundo, en este contexto, comenzó a influir la noción de necesidades básicas en la definición de
pobreza. Las necesidades básicas suponen una extensión de la idea de subsistencia, al considerar
dos componentes: i) requerimientos mínimos de una familia para consumo privado (alimentos,
techo, abrigo, ciertos muebles y equipamiento doméstico), y ii) servicios comunitarios esenciales,
como agua potable, saneamiento, transporte público, salud, educación e infraestructura cultural.

Finalmente, en la última parte del siglo XX, las ciencias sociales generan una nueva formulación
del significado de pobreza: el de privación relativa.

La relatividad se refiere aquí a los recursos y a las condiciones sociales y materiales, y atiende al
fenómeno de creciente dinamismo de las sociedades modernas. Este fenómeno hace inconducente
el limitarse a estándares de pobreza estáticos previamente establecidos De este modo, mientras
que la noción de pobreza absoluta marca una línea mínima requerida para la subsistencia, la idea
de la pobreza relativa muestra que las necesidades de vida son fluctuantes, no fijas, se adaptan
conforme a los procesos de transformación de la sociedad (Townsend, 2007).
De los debates en torno a la pobreza pueden diferenciarse sintéticamente cuatro visiones:

1) pobreza como necesidad, vinculada a ciertos bienes y servicios requeridos para vivir y
funcionar como miembros de la sociedad;

2) pobreza como estándar de vida, que no limita la pobreza a ciertas privaciones sino
también a un factor comparativo, esto es, vivir con menos que otras personas (Feres y
Mancero, 2001);

3) pobreza como insuficiencia de recursos, pensada como la carencia en el flujo de

recursos que recibe un hogar y que expresa su capacidad para consumir bienes y
servicios (CEPAL, 2018a), y iv) pobreza como violación y falta sistemática del ejercicio
pleno de los derechos económicos, sociales y culturales (Mancini, 2018)

¿QUÉ ES UN INDICADOR?
Es un concepto que refleja el comportamiento de las principales variables económicas y
financieras, elaborado a partir de datos estadísticos. Permite hacer comparaciones entre distintos
periodos y distintos territorios o agentes económicos, ya que su cálculo suele estar estandarizado.

Un indicador económico se centra en un aspecto concreto de la economía o los agentes

económicos que la integran, y permite analizar la situación y la evolución de la actividad
económica. Una de las aplicaciones de los indicadores económicos más destacada es el estudio de
los ciclos económicos.

Un indicador económico es un dato estadístico que nos permite entender cómo estuvo, como está
y cómo puede estar la economía de un país, e incluso compararla con otros países para tener más
perspectiva.
¿COMO SE MIDE LA POBREZA EN COLOMBIA?
Para medir la pobreza, nuestro país cuenta con El  Departamento Administrativo Nacional de
Estadística (DANE)

El DANE es una  entidad colombiana fundada en 1953 cuya finalidad es la producción y difusión de
investigaciones y estadísticas en lo referente a lo industrial, económico, agropecuario, poblacional
y de calidad de vida. La información y estadísticas sirven de base para dirección estrategias y
decisiones en el país. 

Inicialmente el Departamento Administrativo Nacional de  Estadística era una dependencia de la

Contraloría General y se denominaba "Oficina Nacional de Estadística". Para 1951 fue rebautizado
como  Dirección Nacional de Estadística y  en 1953 adoptó el nombre de DANE

El DANE utiliza dos metodologías para medir el nivel de pobreza en Colombia, estas son, pobreza
monetaria y pobreza multidimensional, La pobreza monetaria es el método indirecto y la pobreza
multidimensional el método directo. Ambas miden aspectos diferentes de las condiciones de vida
de los hogares y por ende son complementarias

El primero que vamos a tratar es la pobreza monetaria

POBREZA MONETARIA

Este concepto se originó en la década de los 50 en el país de estados unidos, esta metodología se
implementó para poder establecer el nivel de ingresos que un hogar debe tener para garantizar
una vida digna

La pobreza monetaria, utiliza el nivel de ingresos de las familias y los compara frente a un umbral,
comúnmente llamado valor de línea de pobreza. Este umbral se define como el valor de la canasta
mínima de bienes y servicios que una familia debería adquirir para suplir sus necesidades más
básicas de supervivencia y bienestar.

Si el ingreso familiar (per cápita) está por debajo de este umbral, entonces se dice que la familia es
pobre. De forma similar, los hogares que tienen ingresos menores al valor de una canasta básica
de alimentos (valor de línea de indigencia) se encuentran en situación de pobreza extrema, puesto
que sus ingresos no alcanzan para adquirir los alimentos que contienen las cantidades mínimas de
nutrientes necesarias para tener un buen funcionamiento del organismo humano, y para evitar
problemas de salud y enfermedades crónicas que se derivan de la desnutrición. Cada país
construye líneas apropiadas a su nivel de desarrollo, normas sociales y valores.

Para entender la pobreza monetaria es necesario ahondar en un concepto básico, que es el ingreso
per cápita de la unidad de gasto, que se define como tal al grupo de personas que comparte la
vivienda y tiene arreglos para satisfacer en común sus necesidades esenciales (gastos de
alimentación, servicios de la vivienda, equipamiento y otros gastos del hogar).
La unidad de gasto puede ser equivalente al hogar o un hogar puede estar compuesto por varias
unidades de gasto. (DANE, 2019).). En Colombia, la pobreza monetaria se calcula a partir de la
Gran Encuesta integrada de Hogares (GEIH).

LINEA DE POBREZA
La línea de  pobreza  es conocida también como umbral de pobreza. Por debajo de la cuantía que
se fije como línea de pobreza, una persona se considera pobre.

La línea de pobreza, como cabría aguardar, cambia de unas regiones geográficas a otras. Una
persona podría ser rica en su territorio, y pobre en otro. Por consiguiente, los organismos que la
calculan tienen que considerar esta clase de datos

CALCULO MEDIANTE LA POBREZA MONETARIA

La forma tradicional de cálculo parte del valor de una canasta de alimentos que contiene los
requerimientos mínimos de calorías, proteínas y otros nutrientes. Luego identifica la proporción
que dentro del gasto total tienen los alimentos en el presupuesto de los hogares de ingresos bajos
y, finalmente, divide el costo de la canasta mínima por esta proporción. Al costo de la canasta de
alimentos que corresponde a los requisitos nutricionales mínimos diarios se le llama línea de
indigencia.

INDICES DE FOSTER, GREER Y THORBECKE (FGT)

Para realizar la medición de la pobreza monetaria se estiman tres índices desarrollados por Foster,
Greer y Thorbecke (1984). Foster, Greer y Thorbecke (FGT) desarrollaron un tipo de medición de la
pobreza que permite visualizar la evidencia de las desigualdades entre los pobres. Si se consideran
dos ingresos por debajo de la línea de pobreza, la pobreza tiene diferencias en severidad si un
ingreso está un 1% por debajo y otro está 99% por debajo, en comparación con una situación en la
que dos ingresos están 50% por debajo de la línea de pobreza. El primer indice se refiere a la
incidencia de la pobreza (P0), que representa la proporción de pobres o de pobres extremos como
porcentaje del total de la población. Dicho de otra manera, determina la proporción de la
población cuyo consumo se encuentra por debajo del valor de la línea de pobreza o del valor de la
línea de extrema pobreza, según sea el caso. Esta medida de la pobreza no toma en cuenta la
magnitud de la brecha que separa el gasto de los pobres de la línea de pobreza, tampoco
considera la forma como está distribuido el gasto de los pobres. Por ello, se complementa con las
mediciones de Índice de brecha de la pobreza (P1), que mide la insuficiencia promedio del consumo
de los pobres respecto de la línea de pobreza, tomando en cuenta la proporción de la población
pobre en la población total y por la severidad de la pobreza (P2), que mide la desigualdad entre los
pobres.
Estos autores proponen una ecuación que contiene el indicador de la “aversión a la desigualdad”
(?), que muestra la importancia que se le asigna a los más pobres en comparación con los que
están cerca de la línea de pobreza.

Donde:

Z:  es la línea de Pobreza

Yi :  es el gasto o ingreso per cápita del hogar donde proviene el individuo

n:  es el número total de personas

a: es un factor exponencial para darle más o menos peso a los individuos más pobres.

H:  es el número total de personas cuyo ingreso o gasto per cápita está por debajo de la línea de
pobreza.

Los diferentes valores de “?” encierran diferentes significados:

 Cuando es = 0, esta medida es igual al índice de recuento (H): el porcentaje de personas

que se encuentran en situación de pobreza monetaria. 

 Cuando es = 1, se obtiene  la brecha de pobreza, decir, el porcentaje promedio en el cual los

pobres deberán aumentar sus ingresos para salir de la línea de pobreza

 De los distintos indicadores que forman parte de este grupo, el que más atención suele
recibir es P2 (que se obtiene con = 2), que es una medida de la  “severidad” de la pobreza,
el cual representa la distribución de los gastos per cápita entre los pobres.

 
ÍNDICE DE INCIDENCIA DE POBREZA

Las medidas de incidencia de la pobreza informan acerca de la extensión del problema, es

decir, proporcionan datos sobre la cantidad de personas u hogares que están afectados,
normalmente se expresan como un tanto por ciento de la población Estas medidas se
pueden calcular en toda la población y en todos los subgrupos de la misma que se desee.
Así se puede ver que grupos son más vulnerables a la pobreza.
El indicador que medirá la incidencia de la pobreza será el porcentaje de personas pobres
(por debajo de la línea de pobreza) en la población total. A este porcentaje se le llama tasa
de pobreza o tasa de riesgo de pobreza (TP) y se calculará de la siguiente forma:

en donde p es el número de pobres y n el número total de personas, pobres y no pobres, en

el grupo en el que se esté calculando la tasa de pobreza.
ÍNDICE DE SEVERIDAD DE LA POBREZA
Uno de los factores que más influyen en la gravedad del fenómeno de la pobreza es su intensidad.

El índice de severidad capta tanto la intensidad de la pobreza como la desigualdad entre los
pobres

ÍNDICE DE BRECHA DE LA POBREZA

El  índice de brecha de pobreza  es una medición de la intensidad de la  pobreza. Se define como el
promedio de la brecha de pobreza en la población como una proporción de la  línea de pobreza.[1]

El índice de brecha de pobreza es un mejoramiento frente a la medición de pobreza de  incidencia o

tasa de pobreza  que simplemente cuenta todas las personas por debajo de la línea de pobreza en
una población dada, y los considera igualmente pobres. [2]  El índice de brecha de pobreza estima la
profundidad de la pobreza considerando que tanto, en promedio, los pobres están de la línea de
pobreza. y se calculará de la siguiente forma:

Ahora añadiremos un ejemplo en el cual se calcularán la tasa o incidencia de pobreza y la brecha

de pobreza
EJEMPLO

VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA POBREZA MONETARIA

Ventajas
 Es un indicador pertinente para evaluar políticas que afecten la generación de ingresos monetarios,
subvenciones económicas, alimenticias y todo lo relacionado al mejoramiento de la capacidad
adquisitiva de los hogares.

 Depende de una sola variable (gastos o ingresos per cápita del hogar) por lo que su medición y
entendimiento es más sencilla.

 Permiten costear las brechas de pobreza entre distintas zonas geográfica, sirviendo como
instrumento de planificación presupuestal para afrontar la pobreza monetaria. Ello se complementa
con su capacidad de Identificar distintos niveles de pobreza, es decir, los más pobres entre los
pobres (indicador de severidad). 
Desventajas
 Para el caso de este método los censos de población y vivienda no constituyen una buena fuente de
datos, en la medida que éstos normalmente no contienen información sobre los ingresos o el
consumo; o bien en los contados casos que existen en la región en que investigan el ingreso, la
medición suele no reportar estimaciones suficientemente confiables. Asimismo, dado que es una
variable coyuntural, los datos recogidos de la información censal pierden vigencia rápidamente en
uno o dos años después de su recolección.

 Este método mide la capacidad de compra más no el consumo efectivo de los bienes. Se asume que
los hogares distribuyen correctamente sus recursos.

 
 Este método de cálculo, que utiliza el coeficiente de ENGEL, nos dice que si bien se puede
aproximar el consumo de alimentos para definir la línea de pobreza extrema, no se puede definir una
canasta no alimentaria.

 No es buena para dar cuenta del carácter multidimensional de la pobreza, ya que muchas veces los
índices pueden ignorar información importante. Por ejemplo, los pobres extremos en las localidades
en la costa tienen distintas necesidades de bienes y servicios básicos que en el caso de la sierra o la
selva.

 No se recomienda como indicador de necesidades de servicios básicos dado que se relacionan

básicamente a problemas en la generación de ingresos en el corto plazo.

 Temas vinculados con las decisiones vitales podrían llevar a las personas a permanecer bajo la línea
de pobreza a lo largo del tiempo (por ej. decisiones en la infancia temprana, en los años escolares,
inactividad de miembros del hogar, etc.).