DIFERENCIA ENTRE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y LOS CONTENCIOSOS

Existen dos categorías de recursos que pueden ser ejercidos con relación a los actos y
operaciones de la Administración: los recursos administrativos y los recursos contenciosos.

Los recursos administrativos, que han sido objeto de anterior análisis, son los medios de que
disponen los interesados para obtener por la vía administrativa la reconsideración de aquellos
actos que estimen contrarios a la ley, la equidad o la conveniencia colectiva. Los recursos
administrativos son dos: el de reconsideración o reposición, llamado por los autores franceses
recurso gracioso, o sea, la solicitud dirigida al propio autor del acto impugnado para que lo
revoque o modifique, el recurso jerárquico, o sea, la solicitud dirigida al superior, para que
revise la decisión impugnada y la revoque o modifique.

Por el contrario, los recursos contenciosos son los medios de que disponen los interesados
para someter ante un tribunal, en la forma legal, una pretensión jurídica, con la finalidad de
que ésta sea satisfecha mediante una sentencia.

Estos recursos se denominan contenciosos, porque en todos ellos, hay siempre un

emplazamiento en virtud del cual quedan enteradas del procedimiento intentado todas las
personas interesadas en oponerse a la pretensión del actor, y en hacer valer en el juicio sus
puntos de vista. En principio, estos recursos provocan una contención.

Entre ambas categorías de recursos pueden señalarse las siguientes diferencias:

l. Los recursos administrativos se plantean ante autoridades administrativas.

Los recursos contenciosos, en cambio, se plantean ante órganos jurisdiccionales, eso es, ante
tribunales.

2. En los recursos administrativos el recurrente puede invocar, como fundamento de su

demanda, motivos de todo orden: puede impugnar, ya sea la legitimidad o el mérito del acto, y
alegar, por lo tanto, la violación de reglas de derecho, errores de hecho, razones de equidad y
de carácter técnico, la inconveniencia inoportunidad de la medida, etc. El recurso contencioso,
en cambio, se puede fundar únicamente en infracciones de reglas de derecho.

3. La autoridad administrativa que conoce de un recurso administrativo tiene ordinariamente

amplios poderes: puede confirmar, revocar, o modificar el acto impugnado e, incluso,
conceder más de lo pedido por el recurrente. Las facultades del órgano jurisdiccional que
conoce de un recurso contencioso son limitadas, y en ningún caso puede incurrir en
ultrapetíta, esto es, no puede conceder más de lo pedido por el recurrente.

4. La decisión que recae sobre un recurso administrativo, es un acto administrativo sometido al

régimen legal de este tipo de actos. El pronunciamiento que se emite en relación con un
recurso contencioso es una sentencia, provista de la autoridad de la cosa juzgada.

ELOY LARES MARTÍNEZ

 1era intervención

Buenas noches profesora Beatriz y compañeros todos.

En función de lo importante del tema en cuestión y después de haber leído las intervenciones
de los compañeros y de la profesora, veo que Los recursos administrativos, que son objeto del
presente análisis, son los medios de que disponen los interesados para obtener por la vía
administrativa la reconsideración de aquellos actos que estimen contrarios a la ley, la equidad
o la conveniencia colectiva. En subproyecto anterior vimos que los recursos administrativos
son el de reconsideración o reposición, donde la solicitud es dirigida al propio autor del acto
impugnado para que lo revoque o modifique, el recurso jerárquico, o sea, la solicitud va
dirigida al superior, para que revise la decisión impugnada y la revoque o modifique.

Por el contrario, los recursos contenciosos son los medios de que disponen los interesados
para someter ante un tribunal, en la forma legal, una pretensión jurídica, con la finalidad de
que ésta sea satisfecha mediante una sentencia.

2da intervención
Buenos Noches profesora y compañeros.

Los recursos administrativos y contenciosos surgen como un remedio a la ilegal actuación de la

administración. Son medios legales que el ordenamiento jurídico pone a disposición de los
particulares para lograr, a través de la impugnación, que la Administración rectifique su
proceder. Son la garantía del particular para una efectiva protección de su situación jurídica.

Son denominados recursos, porque se trabaja con un acto preexistente, es decir, con una
materia procedimental ya decidida, que en este caso, es un acto administrativo de efectos
particulares.

En respuesta a la pregunta realizada al compañero Julio Duran ¿Por qué en los recursos
administrativos la autoridad es la administración?

Porque los recursos administrativos se interponen y resuelven ante la misma Administración,

por lo que esta se convierte así en juez y parte de los mismos. De ahí que la garantía que se
pretende asegurar ofreciendo mediante la interposición de recursos una posibilidad de
reacción contra las resoluciones administrativas se vea limitada por el hecho de ser la propia
Administración la que ha de resolver el litigio planteado y que deriva de un acto suyo. Y de ahí
que en muchas ocasiones, tras la resolución administrativa, haya que acudir a otras instancias
(la vía judicial) para la última consideración y sentencia sobre el asunto en cuestión.