Índice

INTRODUCCIÓN:............................................................................................................................3
ACTIVIDAD 1.- Acto Administrativo..........................................................................................4
ACTIVIDAD 2.- Responsabilidad de los Servidores Públicos y del Estado..........................15
ACTIVIDAD INTEGRADORA. Recurso Administrativo...............................................20
INSTRUCCIONES.........................................................................................................................20
CONCLUSIÓN:..............................................................................................................24
Bibliografía...................................................................................................................................25
Sesión 2 Desarrollo del Procedimiento Administrativo.

INTRODUCCIÓN:

Por medio de las siguientes actividades y después de entender que el Derecho

Administrativo es considerado como una rama del Derecho Público y por tanto se encarga
de regular la estructura, la organización y el funcionamiento de la Administración Pública,
así como de la forma de relacionarse con los particulares, empezaremos a hablar de la
Administración Pública como una persona jurídica, colectiva pública o persona moral
pública, que realiza constantemente diversas acciones, las cuales tienen diferentes
efectos jurídicos.

No podemos dejar de mencionar la importancia que posee todo acto administrativo y

que podemos decir es característico debido a que puede señalarse la declaración de
voluntad emanada de una autoridad administrativa competente, hacia la búsqueda del
bien colectivo como fin principal.

Por último, mencionaremos que esta sesión nos permitirá entender el Acto
Administrativo, como la declaración considerada de forma unilateral de voluntad que
posee un Órgano del poder Público que se encuentra en ejercicio de la función
administrativa, así como el saber en qué consiste la responsabilidad patrimonial del
Estado que es considerada como la actividad Administrativa irregular del mismo y sobre
todo cada una de las etapas que conforman el Procedimiento Administrativo.
ACTIVIDAD 1.- Acto Administrativo.

En esta actividad es importante el mencionar la diferencia existente entre el Proceso y

el Procedimiento Administrativo y empezaremos mencionando que el “Proceso en
sentido general, ha sido entendido como el conjunto de actos concatenados entre sí, que
buscan la realización de un fin determinado, en el caso que nos ocupa estaríamos
hablando de aquéllas actuaciones administrativas coordinadas y orientadas a la
producción de una decisión de quien ejerce funciones administrativas”[CITATION UnASF2 \l
2058 ]

Mientras que por otra parte “el Procedimiento se puede entender como la explicación
paso a paso de los momentos a seguir hasta llegar a un fin, siendo en este caso la
actuación administrativa. Todo proceso implica la existencia de uno o más procedimientos
para el logro de sus finalidades. En otras palabras, es una sucesión formal de actos, que
culminan en la expedición de un acto administrativo.”[ CITATION UnASF2 \l 2058 ]

Según Couture nos define al “Proceso como una secuencia o serie de actos que se
desenvuelven progresivamente para resolver mediante juicio (como acto de autoridad) el
conflicto de intereses. Su función sustancial es dirimir, con fuerza vinculatoria el litigio
sometido a los órganos de la jurisdicción”[CITATION DeL12 \l 2058 ]

Por otro lado, entenderemos que el Procedimiento Administrativo se considera como la

relación o nexo de diversos actos sucesivos, unidos con el propósito específico de la
administración pública; por lo cual, el procedimiento administrativo será considerado como
el camino a seguir para que de este modo sea la administración pública quien logre sus
propósitos.

Después de entender la diferencia entre proceso y procedimiento administrativo podemos

dar una definición más precisa de lo que consideramos como el Derecho Procesal
Administrativo que es considerado como aquel conjunto de reglas y principios
reguladores del procedimiento, los cuales deben ser seguidos por los órganos
administrativos, en el cumplimiento de su propia función administrativa, hacia la toma de
una decisión. Por su parte el Derecho Contencioso Administrativo se refiere al conjunto de
normas y principios que se encargan de regular los procedimientos que se siguen ante los
tribunales jurisdiccionales especializados, para de este modo resolver controversias o
litigios originados entre la administración pública y sus gobernados, para de esta forma
recuperar un derecho subjetivo administrativo.

La Ley Federal de Procedimiento Administrativo (LFPA), señala en su Artículo 3, los

elementos y requisitos del acto administrativo:

Artículo 3.- Son elementos y requisitos del acto administrativo:

I. Ser expedido por órgano competente, a través de servidor público, y en caso de que
dicho órgano fuere colegiado, reúna las formalidades de la ley o decreto para emitirlo;

II. Tener objeto que pueda ser materia del mismo; determinado o determinable; preciso en
cuanto a las circunstancias de tiempo y lugar, y previsto por la ley;

III. Cumplir con la finalidad de interés público regulado por las normas en que se concreta,
sin que puedan perseguirse otros fines distintos;

IV. Hacer constar por escrito y con la firma autógrafa de la autoridad que lo expida, salvo
en aquellos casos en que la ley autorice otra forma de expedición;

V. Estar fundado y motivado;

VI.- (Se deroga) Fracción derogada DOF 24-12-1996

VII. Ser expedido sujetándose a las disposiciones relativas al procedimiento administrativo

previstas en esta Ley;

VIII. Ser expedido sin que medie error sobre el objeto, causa o motivo, o sobre el fin del
acto;

IX. Ser expedido sin que medie dolo o violencia en su emisión;

X. Mencionar el órgano del cual emana;

XI.- (Se deroga) Fracción derogada DOF 24-12-

1996

XII. Ser expedido sin que medie error respecto a la referencia específica de identificación
del expediente, documentos o nombre completo de las personas;

XIII. Ser expedido señalando lugar y fecha de emisión;

XIV. Tratándose de actos administrativos deban notificarse deberá hacerse mención de la

oficina en que se encuentra y puede ser consultado el expediente respectivo;

XV. Tratándose de actos administrativos recurribles deberá hacerse mención de los

recursos que procedan, y

XVI. Ser expedido decidiendo expresamente todos los puntos propuestos por las partes o

establecidos por la ley.

Acto Administrativo se define como "un hecho jurídico que por su procedencia emana
de un funcionario administrativo, por su naturaleza, se concreta en una declaración
especial y por su alcance afecta positiva o negativamente a los derechos de las personas
individuales o colectivas que se relacionan con la Administración pública”[ CITATION UNA19
\l 2058 ]

Por otra parte, la doctrina señala como condiciones de legitimidad o

Elementos del Acto Administrativo

 “El órgano competente: Las unidades administrativas individualizadas a quienes se

les otorga un régimen competencial suficiente para lograr el cabal cumplimiento de
las finalidades públicas que se le han conferido.
 Voluntad administrativa: Declaración de voluntad creadora de efectos jurídicos de
Derecho Público, entendida como la intención razonada y expresa de la
administración de producir un acto especial dado, que se exterioriza mediante una
declaración.
 Motivo o causa: Se define como la circunstancia o conjunto de circunstancias de
hecho o de derecho, que justifican en cada caso la emisión del acto administrativo.
La motivación del acto de autoridad, exigida como condición de seguridad jurídica
por la Constitución Federal, se constituye en el juicio que expresa el órgano
público actuante al apreciar el motivo y al relacionarlo con la ley aplicable.
 Contenido u objeto: Aquello que la autoridad ha querido disponer, ordenar o
autorizar. Consta de una parte intrínseca del propio acto que lo caracteriza, una
parte implícita que proviene de una disposición legal y una parte eventual, con la
que puede variar el significado de algunas partes implícitas en el contenido.
 Finalidad: Es el resultado mediato o inmediato que persigue la voluntad
administrativa al dictar el acto. La finalidad de todo acto administrativo es la de
crear consecuencias jurídicas, pero dicho efecto jurídico dependerá de la intención
que oriente la voluntad administrativa en cada caso, al dictar el acto de que se
trate.
  Forma: Se integra por los requisitos que debe revestir la declaración de la voluntad
concreta creadora de efectos jurídicos, la cual siempre debe dictarse en la forma y
términos que la ley vigente ordene, de tal manera que la ley que rija cada acto
administrativo en lo concreto debe contener la forma en que éstos deben constar.”[
CITATION UnASF2 \l 2058 ]

El acto administrativo posee las características siguientes:

 Ser un acto jurídico.

 Ser de derecho público.

 Es emitido por los órganos estatales o administración pública en ejercicio de la

función administrativa.

 Deberá de ser impugnable, no es definitivo, salvo que haya sido confirmado

jurisdiccionalmente.

 Se encarga de perseguir de forma directa o indirecta el interés público.

Ejemplos de Actos Administrativos:

 Autorizaciones: Es un acto esencialmente unilateral de la administración pública,

por medio del cual el particular podrá ejercer una actividad para la que esta
previamente legitimado, pues el interesado tiene un derecho preexistente que se
supedita a que se cubran requisitos, condiciones o circunstancia que la autoridad
valorara (Ejemplo, la autorización para operar casas de cambio de divisas).

 Concesiones: Es un acto por medio del cual, la administración Pública Federal,

confiere a una persona una condición o poder jurídico para ejercer ciertas
prerrogativas públicas con determinadas obligaciones y derechos para la
explotación de un servicio público, de bienes del Estado o los privilegios exclusivos
que comprenden la propiedad industrial (Ejemplo, la explotación de minas).

 Permisos: Es el acto administrativo por el cual se remueve obstáculos a efecto de

que el particular realice una actividad, pues preexistente un derecho, por tanto, no
se trata de un privilegio (Ejemplo, la utilización de la vía pública).

 Licencias: Son medios de control sobre el ejercicio de determinadas actividades

desempeñadas por los gobernados, quienes al cumplir con los requisitos exigidos
pueden desarrollar dichas actividades, ya que la propia administración les
reconoce el derecho de ejercicio (Ejemplo, las licencias de manejo).
Lee el texto de apoyo, hasta el apartado “Acto administrativo”. Plantea un ejemplo
de acto administrativo dentro de la administración pública. En un documento de
texto, identifica dentro de una tabla, los siguientes puntos:
Acto administrativo tratado y sus Elementos:
En esta actividad hablaremos de los dos últimos ejemplos los permisos y las licencias.
EJEMPLO DE PERMISO

ELEMENTOS ACTO ADMINISTRATIVO: (PERMISO) Licencia para construcción mayor a

45m2, cualquier superficie en planta alta y bardas mayores a 2.50m de
altura.
Delegación: Dirección de Desarrollo Urbano/ Licencias para Construcción

ORGANO COMPETENTE Fundamento legal:

Artículo 29 Y Artículo 34 del Reglamento de Construcciones del Municipio de

Mérida(RCMM)
Artículos 74 y 77 de la Ley de Hacienda del Municipio de Mérida (LHMM)

Se dice que la voluntad se refiere al sujeto activo o sea al órgano emisor, de

este modo no puede ser tacita y debe declarase expresamente en los
términos previstos por la norma jurídica aplicable, para que de este modo el
VOLUNTAD sujeto pasivo se entere de forma debida quedando en condiciones de cumplir
con sus obligaciones que el acto le impone y de este modo ejercer los
ADMINISTRATIVA
derechos que se le confieren y con respecto a nuestro ejemplos estos actos
podrán ser considerados como el permiso que se le otorga a los propietarios
de construir, ampliar, modificar , reparar, desmantelar o demoler las
edificaciones o instalaciones, con un rango mayor a 45m2, cualquier
superficie en planta alta y bardas con altura mayor a los 2.50 m en los
predios e inmuebles para uso de casa habitación.
En este acto administrativo se considera que el motivo fueron las
condiciones o circunstancias que la Dirección de Desarrollo Urbano (Órgano
Estatal) tomo en consideración para manifestar su voluntad en determinado
sentido.

MOTIVO O CAUSA Contar con el permiso necesario para realizar trabajos que acreditan el
proyecto de construcción, con base en el Reglamento de Construcciones y el
Programa de Desarrollo Urbano vigentes, para lograr un crecimiento
ordenado del Municipio de Mérida.

Este permiso evita sanciones por realizar obras de uso diferente a Casa
 Habitación, sin previa autorización de la Dirección de Desarrollo Urbano.
En específico se considera a este acto administrativo en sentido restringido
debido a que se clasifica en un acto que incrementa o fortalece los derechos
de los particulares dando de este modo un testimonio de acto de derecho.
CONTENIDO U OBJETO Este permiso también llamado licencia es considerado como un acto
administrativo en sentido restringido debido a que retira un obstáculo
previamente impuesto por motivos de seguridad, tranquilidad o salubridad.

Tipos de permisos de construcción:

a) Licencia para Construcción

b) Zona 2. Crecimiento Urbano

c) Zona 3. Regeneración y Desarrollo Sustentable

d) Zona 4. Conservación de los Recursos Naturales

Su finalidad será la resolución administrativa que se conforma con el

permiso expedido por el órgano de la administración pública. El acto
administrativo decisorio o resolutivo es el que establece, ratifica modifica e
FINALIDAD incluso extingue obligaciones o derechos a cargo o a favor de un particular.

El fin debe de este acto es de interés público y se encuentra apegado a la ley

ya que se sustenta en el artículo 29 del Reglamento de Construcciones del
Municipio de Mérida y en los artículos 75 y 76 de la Ley de Hacienda del
Municipio de Mérida.

Se considera que la forma es la exteriorización de la voluntad del sujeto

activo que realiza el acto, considerado como uno de los elementos del acto
administrativo. Aquí la forma posee solemnidad tanto para la prueba como
para la existencia del acto, otorgándole de esta manera la regularidad de la
propia actuación administrativa.

Total, de requisitos:  6

1. Descripción:  1. Copia de la licencia de uso de suelo para el trámite

de la Licencia de construcción vigente
FORMA
Presentación:  1 copia

2. Descripción:  2. Estar al corriente en el pago del impuesto predial

Información complementaria:  En caso de no estar al corriente, se le solicita

realice el pago para poder iniciar su trámite
 3. Descripción:  3. Copia del testimonio de la escritura de propiedad del
PREDIO o INMUEBLE o documento notariado que compruebe la
posesión

Presentación:  1 copia

Información complementaria:  Título de propiedad, contrato de

arrendamiento o comodato debidamente legalizado ante un Notario y/o
Escribano Público y/o Fedatario Público. Debe estar vigente y con la
descripción del predio y/o el área a utilizar; Adjudicación de herencia
mediante juicio de sucesión; Inscripción y/o descripción vigente ante el
Registro Público de la Propiedad; Mandato de alguna autoridad judicial,
mediante juicio en la que se haya declarado la legitima posesión

4. Descripción:  4. Dos croquis en tamaño carta o doble carta según se

requiera por la magnitud del proyecto, con medidas y escalas. Se
podrá utilizar la chepina actualizada por el Catastro para señalar la
ampliación de la construcción a realizar.

Presentación:  2 copias

Información complementaria:  Se puede utilizar el croquis catastral para

manifestar la construcción o ampliación a realizar indicando la siguiente
información: Accesos y salidas, rampas vehiculares en la acera, cajones de
estacionamiento, ubicación de extintores, salida de emergencia, área verde,
desagües pluviales (planta de conjunto), el área de ampliación, los nombres
de las demás áreas (sobre todo cuando se comparte el uso), el croquis de
localización, ubicación de fosa séptica existente

5. Descripción:  Específicos:

6. Descripción:  2. En caso de que el PREDIO O INMUEBLE, se encuentre

dentro del ámbito de aplicación de la Declaratoria de Zonas de
Patrimonio Cultural del Municipio de Mérida, el departamento
correspondiente, solicitará el Dictamen favorable del Departamento
de Patrimonio Cultural de la DIRECCION.
Alternativas en la ejecución del acto.
En este acto administrativo en particular se considerará como ejecutado debido a que con
tan solo el hecho de que la autoridad cumpla determinados requisitos para su emisión.

Formas de extinción del acto administrativo.

El acto administrativo se puede extinguir de pleno derecho, por las siguientes causas
conforme al artículo 11 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo:

Cumplimiento de su finalidad. Cuando sea este el caso, es decir cuando se haya

concluido la obra los propietarios se encuentran obligados a tramitar ante la Dirección de
Desarrollo Urbano su Constancia de Terminación de Obra.

Prescripción o caducidad. Cuando los trabajos autorizados no se hubiesen concluido en el

plazo fijado en la vigencia, se podrá solicitar una prórroga de la misma, la que deberá
hacerse 10 días hábiles antes del término de esta, en caso de no solicitarla y la vigencia
de la licencia ya hubiere concluido, podrá solicitarse la renovación de la misma.

Supuesto nulidad o anulabilidad del acto administrativo.

“El acto administrativo que se declare jurídicamente nulo será inválido; no se presumirá
legítimo ni ejecutable; será subsanable, sin perjuicio de que pueda expedirse un nuevo
acto. Los particulares no tendrán obligación de cumplirlo y los servidores públicos deberán
hacer constar su oposición a ejecutar el acto, fundando y motivando tal negativa. La
declaración de nulidad producirá efectos retroactivos.”[ CITATION UnASF2 \l 2058 ]

“El acto declarado anulable se considerará válido; gozará de presunción de legitimidad y

ejecutividad; y será subsanable por los órganos administrativos mediante el pleno
cumplimiento de los requisitos exigidos por el ordenamiento jurídico para la plena validez
y eficacia del acto. Tanto los servidores públicos como los particulares tendrán obligación
de cumplirlo”[ CITATION UnASF2 \l 2058 ]

Este acto administrativo en particular no puede ser anulado debido a que se sustenta en
el artículo 29 del Reglamento de Construcciones del Municipio de Mérida y en los
artículos 75 y 76 de la Ley de Hacienda del Municipio de Mérida.

EJEMPLO DE LICENCIA

ELEMENTOS ACTO ADMINISTRATIVO: Licencia de Conducir en el Estado de Yucatán

ORGANO COMPETENTE SECRETARIA DE SEGURIDAD PÚBLICA

VOLUNTAD Se expedirá a conductores de vehículos, en sus distintas modalidades. Las
licencias para conducir vehículos se expedirán a solicitud del interesado;
ADMINISTRATIVA
previo cumplimiento de los requisitos establecidos en los Reglamentos de
esta Ley. Artículos 125, 126, 127, 128 y 129 del Reglamento de Ley de
Tránsito y Vialidad del Estado de Yucatán.

En este acto administrativo se considera que Toda persona que conduzca un

vehículo en la infraestructura vial del Estado, deberá obtener y llevar consigo
MOTIVO O CAUSA
la licencia de conducir que corresponda al tipo de vehículo y servicio de que
se trate y que haya expedido la autoridad legalmente facultada para ello.

En específico se considera a este acto administrativo en sentido restringido

debido a que se clasifica en un acto que incrementa o fortalece los derechos
de los particulares dando de este modo un testimonio de acto de derecho.

El tipo de licencias se clasifican en:

CONTENIDO U OBJETO
 Licencia provisional.
 Licencia de automovilista.
 Licencia de motociclista.
 Licencia de chofer particular.
 Licencia de chofer de transporte público y mercantil.
 Licencia de chofer para el servicio de transporte mercantil.
 Licencia transitoria de chofer para el servicio de transporte público y
mercantil de taxi.

Su finalidad será la resolución administrativa que se conforma con el

permiso expedido por el órgano de la administración pública y que Ninguna
persona podrá conducir vehículos que son materia de este Reglamento, con
FINALIDAD excepción de las bicicletas, triciclos, carros de mano y vehículos de tracción
animal, si no cuenta con la licencia que le será expedida por la Dirección de
Tránsito, cuando el interesado haya satisfecho los requisitos que señala este
 ordenamiento. La Dirección podrá autorizar a las Delegaciones de Tránsito,
para tramitar las solicitudes de licencias, pero siempre será aquella la que
las expida.
Se considera que la forma es la exteriorización de la voluntad del sujeto
activo que realiza el acto, considerado como uno de los elementos del acto
FORMA
administrativo. Aquí la forma posee solemnidad tanto para la prueba como
para la existencia del acto, otorgándole de esta manera la regularidad de la
propia actuación administrativa.

Las licencias para automovilistas, motociclistas y motonetistas se expedirán

a quienes satisfagan los siguientes requisitos:

1. Identificación oficial (original y copia legible)

2. Comprobante de domicilio del Estado de Yucatán en original y copia  (90
días máximo de expedición y estar a nombre del interesado).
3. Haber cumplido 18 años.
4. Firma y huella del solicitante en la solicitud que proporciona la
Secretaría.
5. Llenar el apartado respectivo a donación de órganos.
6. Saber leer y escribir.
7. Aprobar los exámenes médicos que serán practicados por el
departamento médico de la Secretaría.
8. Presentar y aprobar el examen de conocimiento basado en la Ley de
Tránsito y Vialidad del Estado de Yucatán y su Reglamento vigente.
9. Aprobar el examen de pericia y capacidad suficiente en el manejo del
vehículo correspondiente.
10. Presentar identificación y comprobante domiciliario, en los términos
que establezca la secretaría.
11. Pagar los derechos correspondientes.
12. No tener ninguna restricción o impedimento legal.
13. Presentar acta de nacimiento (original y copia) sin importar su fecha de
emisión, siempre y cuando sea legible. Se solicitará acta actualizada en los
casos que presenten anotaciones marginales.
14. En el caso de licencias para operador del servicio público de transporte
de pasajeros o de carga, presentar constancia del concesionario de dicho
servicio, firmada de autorización por el Secretario Particular de la
Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Yucatán.
15.  Para personas con Discapacidad además deberán:
 - Entregar una constancia en original y copia expedida por un médico
especialista sobre su discapacidad, que acredite su aptitud para conducir
vehículos de combustión, híbridos o mixtos o eléctricos.- Presentar en su
caso, el vehículo provisto con los mecanismos adaptados correspondientes u
otros medios auxiliares que, previa demostración ante los peritos, le
permitan conducir en forma segura.- Portar, en su caso, las prótesis u otros
dispositivos de apoyo que le permitan conducir adecuadamente al momento
de realizar el trámite.
Alternativas en la ejecución del acto.
En este acto administrativo en particular se considerará como ejecutado debido a que con
tan solo el hecho de que la autoridad cumpla determinados requisitos para su emisión.

Formas de extinción del acto administrativo.

Se considera extinto este acto cuando la vigencia de la licencia para conducir, ha

expirado. Las licencias para conducir vehículos podrán suspenderse hasta por un año, por
cualquiera de las causas siguientes, Reglamento de Tránsito del Estado de Yucatán:

 Por cometer alguna violación grave a este Reglamento, a juicio de la Dirección de

Tránsito.  Por violaciones habituales al Reglamento de Tránsito, aun cuando sean leves.

 Para los efectos de esta sanción se harán las anotaciones correspondientes en cada
expediente, para comprobar la habitualidad del infractor.

 Por resolución Judicial en tal sentido. En este caso, la suspensión serán por el tiempo
que señale la autoridad Judicial correspondiente.

Supuesto nulidad o anulabilidad del acto administrativo.

Las licencias podrán ser canceladas definitivamente, por cualquiera de las siguientes
causas

 Cuando se compruebe mediante dictamen pericial, que su titular ha quedado

imposibilitado física o psíquicamente para conducir vehículos.

 Por sentencia judicial en tal sentido.

 Cuando el titular de la misma haya conducido vehículos en estado de ebriedad o bajo el
influjo de drogas en dos o más ocasiones dentro de un término de 60 días.

 Cuando se compruebe plenamente que el interesado obra con falsedad al solicitar la

expedición de su licencia o de un duplicado, sin perjuicio de consignar los hechos al
Ministerio Público.

 Por dos o más suspensiones de las que trata el artículo anterior.

ACTIVIDAD 2.- Responsabilidad de los Servidores Públicos y

del Estado.

Concluye la lectura del texto de apoyo.

En el mismo documento de texto de la actividad anterior, elabora la siguiente tabla,
comparando los elementos que definen las responsabilidades civiles y políticas de
los servidores públicos, así como las responsabilidades patrimoniales del Estado:
Plantea cinco características en cada columna.

Un Servidor Público es aquel que independientemente de su denominación ya sea de

funcionario o de servidor civil, está normado por un régimen de función pública bajo una
ley específica de derecho público o mediante disposiciones equivalentes, y asumen
actividades enmarcadas en los intereses primordiales del Estado.

Son considerados como servidores públicos de acuerdo al Artículo 108 Constitucional:

 Los representantes de elección popular.

 Los miembros del Poder Judicial de la Federación.
 Aquellos funcionarios y empleados.
 En general toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión en el
Congreso de la Unión o en la Administración Pública Federal.
 Los servidores públicos de los organismos autónomos.

“Las sanciones aplicables a los servidores públicos y particulares que incurran en

responsabilidad penal son: prisión, multa, destitución e inhabilitación para desempeñar
empleos, cargos o comisiones públicas.”[ CITATION UnASF2 \l 2058 ]
El Artículo 109, menciona que bajo su responsabilidad y a través de presentar elementos
de prueba, cualquier ciudadano, podrá formular denuncia frente a la Cámara de Diputados
del Congreso de la Unión, en contra de cualquier servidor público respecto a sus
conductas.

Mencionaremos también que las sanciones aplicables a los servidores públicos y

particulares que incurran en responsabilidad frente al Estado de acuerdo al Artículo 109
Constitucional serán las siguientes:

Responsabilidad mediante juicio político: Aplica a una cierta categoría de servidores

públicos, por la comisión o actos u omisiones que perjudiquen los intereses públicos
fundamentales o de su buen despacho. La sanción será la destitución del servidor público
y su inhabilitación para desempeñar funciones, empleos, cargos o comisiones cualquiera
en el servicio público.

Responsabilidad por la comisión de delitos (penal): Cuando incurran en actos de

corrupción, que por sí o interpósita persona, aumenten su patrimonio, adquieran bienes
de forma ilícita, es decir, incurran en delito. La sanción de acuerdo a las leyes penales
serán el decomiso y la privación de la propiedad de los bienes ilícitos y la aplicación de
otras penas.

Responsabilidad por actos administrativos: Por aquellos actos u omisiones que

afecten la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia en el desempeño de sus
empleos, cargos o comisiones. La sanción aplicable será, la amonestación, suspensión,
destitución e inhabilitación y sanciones económicas.

Responsabilidad civil: Por causar daños patrimoniales, consecuencia de una actuación

ilícita. La sanción aplicable es la reparación de daño, suspensión, destitución e
inhabilitación y sanciones económicas.

ARTÍCULO 8o.- Si la resolución que se dicte en el juicio político es condenatoria, se

sancionará al servidor público con destitución. Podrá también imponerse inhabilitación
para el ejercicio de empleos, cargos o comisiones en el servicio público desde un año
hasta veinte años.”[CITATION Uni10 \l 2058 ]
La Responsabilidad según la Enciclopedia Jurídica Mexicana dice que: “Por
Responsabilidad puede entenderse la obligación que tiene una persona de subsanar el
perjuicio producido o el daño causado a un tercero, porque así lo disponga la ley, lo
requiera una convención originaria, lo estipule un contrato, o se desprenda de ciertos
hechos ocurridos con independencia   de que en ellos exista o no culpa del obligado   a
subsanar.

Responsabilidad civil se considera que en el artículo 113 comprendido en el Título

Cuarto de nuestra Carta Magna, se indica dentro de las responsabilidades en que pueden
incurrir los servidores públicos, a la responsabilidad civil, la que se actualiza cuando los
servidores públicos con su actuación ilícita causen daños patrimoniales a particulares.

Por lo demás, el sistema descansa en un principio de autonomía, conforme al cual para

cada tipo de responsabilidad se instituyen órganos, procedimientos, supuestos y
sanciones propias, aunque algunas de éstas coincidan desde el punto de vista material,
como ocurre tratándose de las sanciones económicas aplicables tanto a la
responsabilidad política, a la administrativa o penal, así como la inhabilitación prevista
para las dos primeras, de modo que un servidor público puede ser sujeto de varias
responsabilidades y, por lo mismo, susceptible de ser sancionado en diferentes vías y con
distintas sanciones.

La responsabilidad civil de los servidores públicos, se origina cuando los servidores

públicos en ejercicio de sus funciones que como empleados del Estado tengan
encomendadas, cometan una falta y con ésta, causen algún daño o perjuicio a los
particulares, pues de ahí se deriva la obligación del Estado de reparar el daño o
indemnizar a quien resienta un perjuicio, toda vez que el Estado exige a sus agentes sean
responsables de los actos que realicen con motivo de sus actividades que tienen
asignadas.

Derivado de lo anterior, se concluye que la responsabilidad civil es la obligación de

soportar la reacción jurídica frente al hecho dañoso, lo que viene a ser una consecuencia
de la violación del deber jurídico de no dañar a nadie.
 En el párrafo octavo del artículo 111 de la Constitución se establece que en demandas del
orden civil que se entablen contra cualquier servidor público no se requerirá declaración
de procedencia, lo que da a entender, que los servidores públicos son responsables
civilmente por los daños y perjuicios que puedan causar a los particulares en el ejercicio
de sus atribuciones y no se requiere declaración de procedencia por parte de la Cámara
de Diputados como sucede en la responsabilidad penal de los servidores públicos.

La responsabilidad política de los servidores públicos se encuentra regulada

constitucionalmente en su título cuarto, y se persigue a través de juicio político, del cual el
autor Serra nos menciona: ”Tiene por objeto investigar los actos u omisiones productores
de daños que, por culpa o negligencia o irregulares, causen o puedan causar perjuicios
pecuniarios, pero sobre todo que redunden en perjuicio de los intereses públicos
fundamentales o en su buen despacho”[ CITATION UNA19 \l 2058 ]

Responsabilidades civiles Responsabilidades Responsabilidades

de los servidores públicos patrimoniales del Estado
políticas de los servidores

públicos
 Los servidores públicos  La responsabilidad política se considera  La responsabilidad del
son responsables constituida cuando el servidor público, Estado por los daños
civilmente por los específicamente, aquel cuya función tiene que, con motivo de su
daños y perjuicios que trascendencia en el colectivo y por su actividad administrativa
puedan causar a los evidente nivel jerárquico superior, en el irregular, cause en los
particulares en el ejercicio de sus actividades incurra en bienes o derechos de los
ejercicio de sus actos u omisiones graves que redunden en particulares, será
atribuciones y no se perjuicio de los intereses públicos. objetiva y directa. Los
requiere declaración de particulares tendrán
procedencia por parte  Son aquellos empleados o trabajadores del derecho a una
de la Cámara de estado que se encargan de desempeñar indemnización conforme
Diputados como las funciones   esenciales    que    le    a las bases, límites y
sucede en la atañen    al Estado y que, en cada Estado procedimientos que
responsabilidad penal extiende o restringe a su arbitrio. establezcan las leyes.
de los servidores  A su vez, el artículo 1927
públicos.  La responsabilidad política se determina a del Código Civil
través del llamado juicio político. establece la
 Cuando los servidores responsabilidad civil del
públicos en ejercicio de Estado, señalando al
 El juicio político sólo podrá iniciarse
 sus funciones que durante el tiempo en que el servidor efecto que: “El Estado
como empleados del público desempeñe su empleo, cargo o tiene la obligación de
Estado tengan comisión, y dentro de un año después de la responder el pago de los
encomendadas, conclusión de sus funciones. daños y perjuicios
cometan una falta y con causados por sus
ésta, causen algún  Se consideran como sujetos de servidores públicos con
daño o perjuicio a los responsabilidad política los Senadores y motivo del ejercicio de
particulares. Diputados al Congreso de la Unión, las atribuciones que les
Ministros de la Suprema Corte de Justicia estén encomendadas
de la Nación, Consejeros de la Judicatura
 La responsabilidad del
 En el caso de Federal, Secretarios de Despacho, Fiscal
Estado deber ser objetiva
responsabilidad civil de General de la República, Ejecutivos de las
y directa en todos los
los servidores públicos, Entidades Federativas, por mencionar
casos y no sólo en
el acto ilícito deberá ser algunos.
aquellos en que sus
cometido
agentes lleven la
necesariamente por
intención de causar un
cualquier persona que
daño, después de todo,
desempeñe un empleo,
es el propio Estado quien
cargo o comisión
elige a sus funcionarios y
dentro de la
debe ser obvio que
Administración Pública
dichos servidores deben
Federal, en el Distrito
contar con los elementos
Federal u otros.
técnicos, administrativos
 Existe responsabilidad y morales para actuar en
civil de un servidor representación de
público cuando el daño Estado
que éste cauce a un
particular, sea
 Si no es así, es el
consecuencia del
Estado quien debe
incumplimiento de las
asumir en primer lugar la
obligaciones que le
responsabilidad de no
impone la función
haber seleccionado
pública.
empleados idóneos para
una función pública,
 La responsabilidad no
además la
se produce si no existe
responsabilidad debe ser
una relación entre el
del Estado, pues se
acto ilícito y el daño o
perjuicio, en virtud que entiende que el
éste debe ser empleado no actúa a
consecuencia del acto título propio, sino
ilícito, lo anterior con investido de atribuciones
fundamento en el y facultades propias de
artículo 2110 del su encargo público.
Código
correspondiente, que
señala: “Los daños y
perjuicios deben ser
consecuencia
inmediata y directa de
la falta de cumplimiento
de la obligación, ya sea
que se haya causado o
que necesariamente
deban causarse”

ACTIVIDAD INTEGRADORA. Recurso Administrativo.

Se define como “Recursos a los medios legales de los que dispone el particular para
obtener de la autoridad administrativa la revisión de un acto particular determinado, por el
cual dicho particular es afectado en sus derechos o intereses. Esta revisión se realiza a fin
de revocarlo, anularlo o reformarlo en caso de encontrar comprobada la ilegalidad o la
inoportunidad del mismo.”[ CITATION UnASF2 \l 2058 ]

Indicaciones

Espera el caso proporcionado por tu docente en línea.

INSTRUCCIONES
Lee atentamente el texto que se te plantean, subraya o anota fragmentos que te parezcan
especialmente significativos (porque te resulten interesantes o, especialmente, porque
aporten algo en relación con la pregunta que se te plantea. Te será útil hacer un esquema
de tu argumentación y de los pasos que vas a seguir antes de empezar escribir. Todo lo
que vas a escribir sigue un mismo hilo, gira alrededor de tu argumento funda y motiva el
mismo en base al marco jurídico que corresponda.

Caso Práctico

En la noche del 23 al 24 de junio, en la que se celebra la noche de san Juan, en el

municipio de Loreto, Estado de Baja California Sur, un grupo de amigos se dirige hacia la
playa en la que tendrá lugar la citada celebración de cada verano. Deciden coger el tren
porque sabían que no habría sitio para aparcar en caso de ir en coche.

Llegado el tren a la estación, a las 23 horas y 55 minutos, los jóvenes se bajan esperando
llegar a la playa en apenas cinco minutos, dado que está a pocos metros de la estación.
Sin embargo, los jóvenes se ven obligados a esperar una gran fila en la que, estimaban,
estarían más de cinco minutos hasta conseguir salir de la estación. La causa de la fila y la
demora reside en que, para salir de la estación, es preciso tomar un paso elevado que
salva las vías ferroviarias.

Los jóvenes no lo habían previsto, pero ese día concreto del año, la estación de tren del
municipio de Loreto., está especialmente alborotada por la gran afluencia de personas
que acuden a la fiesta de san Juan en ese medio de transporte.

Ante la demora y el atasco en el paso elevado y previendo llegar tarde al momento en que
se enciende la hoguera —las 0 horas del día 24—, los jóvenes deciden, a las 23 horas y
57 minutos, cruzar las vías del tren con tan mala suerte que justo en ese momento llegaba
un tren que no efectuaba parada en la estación y que los arrolló.

El resultado de la catástrofe son diez jóvenes muertos y tres heridos. Los padres de las
víctimas solicitan responsabilidad a la administración y piden una indemnización alegando
que aquélla no puso los medios alternativos necesarios para salir de la estación. Por otra
parte, alegan que había poca iluminación, lo que hacía difícil ver llegar el tren, que éste
llegó con excesiva velocidad a la estación y sin luces, y que la administración debería
haber puesto personal de seguridad ciudadana para ordenar la salida por el paso elevado.

Días después, las grabaciones de la cámara de seguridad de la estación y los estudios de

la policía investigadora demuestran que el tren que arrolló a los jóvenes no llevaba una
velocidad por encima de la permitida para los trenes que no efectúan parada y que
llevaba las luces reglamentariamente conectadas. Las grabaciones de la cámara de
seguridad también proporcionaron la imagen de la afluencia de personas en el paso
elevado; las imágenes muestran que, a pesar de la lentitud de la marcha, no había un
atasco insalvable o un tapón, sino simplemente marcha lenta. La administración, además,
alega que los jóvenes eran conscientes de que estaban cruzando las vías ferroviarias
indebidamente, ya que en todas las estaciones está prohibido cruzar las vías, interdicción
que se comunica a los particulares mediante carteles informativos.

PREGUNTAS A RESOLVER EN EL CASO:

1.- Este tipo de asuntos son cuestiones de una responsabilidad civil o una responsabilidad
administrativa, tomando en cuenta que el servicio ferroviario es público o concesionado. Y
por lo tanto ante que órgano jurisdiccional se debe de concurrir.

Se considerará como un tipo de responsabilidad administrativa.

2.- ¿El Derecho Administrativo es publicístico?

Mencionaremos que el Derecho Procesal publicístico se caracteriza porque el Estado

tiene una doble intervención, a través de Órganos distintos e independientes como en el
proceso penal que asume el papel de parte acusadora por medio del Ministerio Público.
También se dice que en el proceso administrativo o constitucional en los que el Estado
suele ser parte demandada a través de las autoridades cuyos actos se reclaman.

3.- Podrá existir una responsabilidad patrimonial de la Administración Ferroviaria.

No.

Hay que partir de que los presupuestos para que la administración responda son
a) una lesión resarcible, que se requiere para que la lesión sea resarcible

b) la imputación del daño a la administración y

c) una relación de causalidad entre la actividad administrativa y el daño causado.

¿En el caso que nos ocupa cumple con esta hipótesis?

Podemos mencionar que existe el nexo causal, pues este implica que el daño se
produzca precisamente como una consecuencia directa e inmediata de la actuación del
servidor público, ya que de este modo si se genera por una causa diferente o si
intervienen excluyentes de responsabilidad, como lo fue en este caso la culpa inexcusable
de la víctima, el hecho de un tercero, el caso fortuito o la fuerza mayor, la responsabilidad
no se produce.

4.- ¿Tomando en cuenta los hechos relevantes del caso podríamos aducir el derecho
social en el caso del personal del servicio ferroviario, en caso de que se quisiere imputar
un delito por homicidio imprudencial?

No es posible el aducir el derecho social.

5.- Quién es la Autoridad responsable.

Primero lo haremos ante la ante la propia autoridad presuntamente responsable, y, la

segunda ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.

6.- Ante Quién se deberá interponer el procedimiento de indemnización.

Según la LEY DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL PARA EL ESTADO Y

MUNICIPIOS DE BAJA CALIFORNIA nos menciona en su artículo 1.- La
responsabilidad patrimonial por actividad administrativa irregular a cargo de los entes
públicos es objetiva y directa, y la indemnización deberá ajustarse a los términos y
condiciones señalados en esta Ley y en las demás disposiciones legales a que la misma
hace referencia.

También se menciona en el Artículo 2.- Son entes públicos obligados por las
disposiciones contenidas en la presente Ley los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial
del Estado de Baja California, Ayuntamientos, así como las dependencias y entidades de
las Administraciones Públicas Estatal y Municipales y los Órganos Constitucionales
Autónomos.

En un documento de texto, completa la siguiente tabla:

Señala el o los recursos adecuados al procedimiento administrativo planteado

por tu docente en línea.
Recurso señalado en la Ante que autoridad El particular puede solicitar:
Legislación Mexicana
se interpone
Reconsideración
Administrativa
Revocación Administrativa
Revisión La autoridad competente puede Que la administración pública
ser la misma que dictó el acto, la revise de nueva cuenta un acto y
jerarquía superior, o un órgano lo confirme, modifique o revoque
especial distinto

CONCLUSIÓN:

Al finalizar esta sesión podemos identificar que los actos administrativos conforman una
parte primordial de la administración pública, para de este modo poder lograr todos y cada
uno de los objetivos que ésta pretende alcanzar siendo el Derecho Administrativo una
importante rama del Derecho que se encarga de buscar de forma primordial el poder brindar
a la sociedad por medio de los servicios públicos una plena satisfacción de las necesidades
de la comunidad.
Bibliografía
Codigo Penal Federal. (29 de agosto de 1995). Derecho Burocrático Mexicano. 106. Recuperado el
19 de enero de 2019, de http://www.congresozac.gob.mx/f/todojuridico&cual=103

Couture , E. (1993). Fundamentos del Derecho Procesal Civil. Buenos Aires : De Palma.

Fraga, G. (2000). Derecho Administrativo. México: Porrúa.

Ruiz, J. (2000). Apuntes para una teoría jurídica de las actividades del Estado. Boletín Mexicano de
Derecho Comparado, 1013-1054.

Serra Rojas , A. (1977). Derecho Administrativo, doctrina, legislación y jurisprudencia. México:

Porrúa . Recuperado el 19 de enero de 2019, de
https://biblio.juridicas.unam.mx/bjv/detalle-libro/44-teoria-del-delito-3a-reimp

UnADM. (S/F). Unidad 2. Derecho Procesal Administrativo . Módulo 7. Procedimiento

administrativo, 46.

Unión, C. d. (1917). CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. Diario Oficial
de la Federación, 179.

Unión, C. d. (18 de Julio de 2016). LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES

PÚBLICOS. Diario Oficial de la Federación., pág. 37.

Unión, C. d. (2019). LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL. Diario Oficial de la

Federación el 29 de diciembre de 1976, 146.
 Legislación

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM).

Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal (LPADF).
Ley Federal de Procedimiento Administrativo (LFPA).
Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado (LFRPE).
Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo (LFPCA).
Código Fiscal de la Federación (CFF).

Material de Apoyo
Acto Administrativo
https://www.gordillo.com/pdf_tomo9/libroi/capitulo9.pdf
Fases del Procedimiento administrativo Recuperado de:
http://recursosbiblio.url.edu.gt/publicjlg/biblio_sin_paredes/fac_juri/der_proces_adm/02.pdf

Ley Federal del Procedimiento Administrativo

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/112_180518.pdf

http://www.contraloriadf.gob.mx/contraloria/cursos/MARCOJURIDICO/paginas/rc.php

tarea unidad 3

https://hermiracesar.files.wordpress.com/2017/02/m7_u3_s6_a3_mahm.pdf

sesión 5 act 3
 https://ambrizderechoblog.files.wordpress.com/2017/08/s5-actividad-3-recurso-
administrativo.pdf

unidad 3 sesion 6 act 2

https://docplayer.es/44115031-Modulo-7-proceso-administrativo-unidad-3-del-procedimiento-
administrativo-sesion-6-tipos-de-procedimiento-administrativo-y-medios-de-impugnacion.html

TAREA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DE LOS SERVIDORES PUBLICOS

https://www.emaze.com/@AORLCTRCR

ESTES SIIIII https://hermiracesar.files.wordpress.com/2017/01/m7_u2_s3_a1_mahm.pdf

SESION 6 PRINCIPIOS DEL PROCESO SANCIONADOR

https://docplayer.es/44115031-Modulo-7-proceso-administrativo-unidad-3-del-procedimiento-
administrativo-sesion-6-tipos-de-procedimiento-administrativo-y-medios-de-impugnacion.html


Elemento de la responsabilidad patrimonial del Estado que obedece al principio general
del Derecho, en el cual se establece que quien afirma está obligado a probar.

Existencia de daño
Existencia de una actividad administrativa irregular del Estado.
Nexo causal
Respuesta c. 
seleccionada: Acción u omisión.
Comentarios Se sugiere revisar con atención los materiales de apoyo para responder
para de manera correcta en el segundo y último intento. Recuerda que será
respuesta: calificado y forma parte de la evaluación final.
 Pregunta 2
3 de 3 puntos
Responsabilidad en la que incurren los servidores públicos al generarse entre
particulares, por los daños que aquellos les ocasionen en ejercicio de las funciones
públicas.
Respuesta d. 
seleccionada: Responsabilidad civil.
Comentarios ¡Correcto! Para que una responsabilidad pueda ser denominada “civil”,
para independientemente de que su contenido sea resarcitorio, es
respuesta: necesario que se produzca entre particulares y se regule y demande
por leyes civiles.
 Pregunta 3
3 de 3 puntos
Medio legal que dispone el particular para obtener de la autoridad administrativa la
revisión de un acto particular determinado, por el cual dicho particular es afectado en
sus derechos o intereses.
Respuesta c. 
seleccionada: Recurso administrativo.
Comentarios ¡Muy bien! Esta revisión se realiza a fin de revocarlo, anularlo o
para reformarlo en caso de encontrar comprobada la ilegalidad o la
respuesta: inoportunidad del mismo.
 Pregunta 4
10 de 10 puntos
Relaciona los principios orientadores del procedimiento administrativo con su
descripción.

Pregunta Correspondencia seleccionada

Principio de b.
economía Refiere a que con la debida aplicación de las normas del
procedimiento administrativo, éste se agilice en la toma de
decisiones y con ello, las actuaciones administrativas sean
cumplidas en el menor tiempo posible.
Principio de d.
celeridad Se pretende que en su actuar administrativo, las autoridad impriman
al procedimiento la máxima dinámica posible.
Principio de c.
eficacia Determina que mediante su aplicación, los procedimientos deberán
lograr su finalidad, para lo cual las autoridades deberán remover
oficiosamente los obstáculos formales.
Principio de e.
imparcialidad Las autoridades deberán actuar teniendo considerando que la
finalidad de los procedimientos es el aseguramiento y garantía de
los derechos de todas las personas sin ningún género de
discriminación, proporcionando a los ciudadanos igual trato y
respetando en todo momento, el orden en que actúen ante ellas.
 Principio de a.
publicidad Consiste en exteriorizar los actos administrativos ante los
interesados, mediante la notificación de los mismos para que surtan
sus efectos jurídicos.

Comentarios ¡Excelente! Los principios orientadores del proceso administrativo

para constituyen los postulados básicos de carácter jurídico a cumplir en la
respuesta: actuación y participación, tanto de las autoridades como de los
asociados en los procesos tendientes a la producción de un acto
administrativo.
 Pregunta 5
12 de 12 puntos
Identifica cuáles son los elementos del acto administrativo

Pregunta Correspondencia seleccionada

El órgano d.
competente Las unidades administrativas individualizadas a quienes se les
otorga un régimen competencial suficiente para lograr el cabal
cumplimiento de las finalidades públicas que se le han conferido.
Voluntad f.
administrativa Intención razonada y expresa de la administración de producir un
acto especial dado, que se exterioriza mediante una declaración.
Motivo o causa e.
Se define como la circunstancia o conjunto de circunstancias de
hecho o de derecho, que justifican en cada caso la emisión del acto
administrativo.
Contenido u b.
objeto Consta de una parte intrínseca del propio acto que lo caracteriza,
una parte implícita que proviene de una disposición legal y una
parte eventual, con la que puede variar el significado de algunas
partes implícitas.
Finalidad c.
Es el resultado mediato o inmediato que persigue la voluntad
administrativa al dictar el acto. Cualquiera que sea ésta, siempre
debe estar vinculada a la satisfacción de un interés público.
Forma a.
Se integra por los requisitos que debe revestir la declaración de la
voluntad concreta creadora de efectos jurídicos, la cual siempre
debe dictarse en los términos que la ley vigente ordene, de tal
manera que la ley que rija cada acto administrativo, en lo concreto
debe contener la forma en que éstos deben constar.

Comentario ¡Excelente! Identificaste correctamente los elementos del acto

s para administrativo y su definición. Existen elementos esenciales y otros
respuesta: accesorios del acto administrativo. La importancia de entenderlos
 radica en permitir construirlos de forma congruente, concreta y clara,
defendiendo con éxito además su validez en caso de que sean
impugnados ante la autoridad administrativa competente.
 Pregunta 6
0 de 3 puntos
Actuaciones administrativas coordinadas y orientadas a la producción de una decisión
de quien ejerce funciones administrativas.
Respuesta d. 
seleccionada: Derecho Contencioso Administrativo.
Comentarios Se sugiere revisar con atención los materiales de apoyo para
para responder de manera correcta en el segundo y último intento.
respuesta: Recuerda que será calificado y forma parte de la evaluación final.
 Pregunta 7
10 de 10 puntos
Relaciona los principios a los que están sujetos los recursos administrativos con su
descripción.

Pregunta Correspondencia seleccionada

Principio de b.
legalidad Además de procurar los intereses de los administrados, pretende
objetiva mantener el empleo de la legalidad y la justicia en el
funcionamiento de la administración.
Principio de e.
oficialidad Si bien se inicia a petición de parte, su impulsión es de oficio y la
autoridad debe realizar todos los actos necesarios para integrar el
expediente a fin de dictar resolución.
Principio de la d.
verdad material Además de lo alegado por el particular, la autoridad debe tomar en
cuenta todos los elementos posibles, con el fin de tomar una
decisión justa.
Principio de c.
informalidad Señala que debe establecerse el mínimo de requisitos para que el
recurrente acredite los presupuestos de sus agravios y, en caso de
alguna omisión, deberá dársele la oportunidad para aclarar,
corregir o completar el escrito en que interponga su recurso.
Principio de a.
debido proceso Entre otros aspectos, señala el otorgamiento al particular la
oportunidad de formular agravios, los cuales deben ser analizados
y valorados por la autoridad, además de permitirle ofrecer y rendir
pruebas y dejar constancia por escrito de todas las actuaciones.

Comentarios ¡Excelente! Los recursos administrativos son los medios legales que
para dispone el particular para obtener de la autoridad administrativa la
respuesta: revisión de un acto particular determinado, por el cual dicho particular
es afectado en sus derechos o intereses.
 Pregunta 8
2 de 2 puntos
La validez de un acto administrativo es sinónimo de su legalidad.
Respuesta Fals
seleccionada: o
Comentarios La validez del acto administrativo, no es sinónimo de su legalidad. Un
para acto administrativo es válido no por su legalidad, sino porque su
respuesta: conservación está garantizada por el Derecho que estima necesario
asegurar que el acto cumpla los fines y la función práctica que
motivaron su emisión.
 Pregunta 9
0 de 3 puntos
Forma jurídica en que actúa la administración, instituido previamente para que a través
de él, la administración emita sus actos administrativos.
Respuesta b. 
seleccionada: Proceso administrativo.
Comentarios Se sugiere revisar con atención los materiales de apoyo para
para responder de manera correcta en el segundo y último intento.
respuesta: Recuerda que será calificado y forma parte de la evaluación final.
 Pregunta 10
2 de 2 puntos
Los funcionarios y empleados públicos respetarán el ejercicio del derecho de petición,
siempre que ésta se formule por escrito, de manera pacífica y respetuosa.
Respuesta Verdade
seleccionada: ro
Comentarios ¡Muy bien! Sin embargo, en materia política sólo podrán hacer uso
para respuesta: de este derecho los ciudadanos de la República.
 Pregunta 11
3 de 3 puntos
Amparo que es interpuesto ante los Tribunales Colegiados de Circuito y
excepcionalmente ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Respuesta b. 
seleccionada: De una sola instancia.
Comentarios para ¡Correcto! Esta clase de amparo también es llamado directo.
respuesta:

 Pregunta 12
3 de 3 puntos
Elemento accidental del acto administrativo que es razón de ser o razones que
mueven a realizar el acto.
Respuesta c. 
seleccionada: Objetivo.
Comentarios ¡Correcto! Un ejemplo de este elemento se puede encontrar en el
para Derecho Constitucional Mexicano, en donde el artículo 14 es una
respuesta: exigencia ineludible.
 Pregunta 13
2 de 2 puntos
Elemento de la responsabilidad patrimonial que refiere al daño e irregularidad
administrativa
Respuesta d. 
seleccionada: Nexo causal.
Comentarios para ¡Correcto! Este elemento da cuenta del vínculo entre el
respuesta: daño y la irregularidad administrativa.
 Pregunta 14
0 de 2 puntos
Los actos administrativos nacen al mundo jurídico amparados por la presunción de
legalidad, gozando de fuerza jurídica formal y material.
Respuesta VERDADER
seleccionada: O

 Pregunta 15
2 de 2 puntos
Parte en el proceso administrativo que solicita la actuación de la autoridad
administrativa para producir la emisión del acto administrativo por el que podrá ejercer
un derecho.
Respuesta d. 
seleccionada: Particular.
Comentarios Correcto! El particular también puede ser el gobernado afectado de
para respuesta: manera directa por la resolución de la autoridad administrativa.

 Pregunta 16
0 de 3 puntos
Vía en la que se inicia el procedimiento de reclamación por responsabilidad patrimonial
del Estado que se realiza ante el órgano al que se le impute la supuesta actividad
administrativa irregular.
Respuesta b. 
seleccionada: DEMANDA.
Comentarios Se sugiere revisar con atención los materiales de apoyo para
para responder de manera correcta en el segundo y último intento.
respuesta: Recuerda que será calificado y forma parte de la evaluación final.
 Pregunta 17
2 de 2 puntos
El Derecho Contencioso Administrativo comprende el conjunto de normas y principios
 reguladores de los procedimientos que han de seguirse ante los tribunales
jurisdiccionales especializados.
Respuesta Verdade
seleccionada: ro
Comentarios ¡Correcto! El Derecho Contencioso Administrativo resuelve
para controversias o litigios suscitados entre la administración pública y
respuesta: sus gobernados, buscando restablecer un derecho subjetivo
 Pregunta 18
3 de 3 puntos
Parte en el proceso administrativo que puede verse afectado indirectamente por la
actuación de la autoridad.
Respuesta Tercero.
seleccionada:
Comentarios ¡Correcto! Algunos ejemplos son el caso de embargo o secuestro
para respuesta: de bienes que no son propiedad del particular.

 Pregunta 19
0 de 3 puntos
Fase del juicio contencioso administrativo en la cual se corre traslado al demandado
emplazándolo.
0 de 3 puntos
CONTESTACION

20.- Conjunto de reglas y principios reguladores del procedimiento, seguidos por los
órganos administrativos en el ejercicio de su propia función administrativa.
Respuesta c. 
seleccionada: Derecho Procesal Administrativo
Comentarios Se sugiere revisar con atención los materiales de apoyo para
para responder de manera correcta en el segundo y último intento.
respuesta: Recuerda que será calificado y forma parte de la evaluación final.
 Pregunta 21
2 de 2 puntos
Elemento de la responsabilidad patrimonial en el que se indica para su comprobación
entre otros aspectos, la existencia de una actividad regular y que dicha autoridad tenga
la obligación de cumplirla a través del servicio público.
Respuesta b. 
seleccionada: Actividad administrativa irregular.
Comentarios ¡Correcto! Otro elemento para su comprobación es la
para
 respuesta: existencia de la actividad regular en la función pública, pues
ésta describe lo que la norma obliga y debe realizarse.
 Pregunta 22
3 de 3 puntos
Tipo de juicio contencioso administrativo que se substancia recibiendo las
promociones y demás documentales en manuscrito o impresos en papel. 
Respuesta d. 
seleccionada: Tradicional.
Comentarios ¡Correcto! Con estas documentales se forma un expediente, donde se
para agregan las actuaciones procesales, incluso en los casos en que sea
respuesta: procedente la vía sumaria o el juicio de resolución exclusiva de fondo.
 Pregunta 23
0 de 3 puntos
Fase del procedimiento administrativo donde se fija la litis y la acción se realiza a
instancia de parte cubriendo los requisitos que establece la ley de la materia.
Respuesta c. 
seleccionada: Postulatoria.
Comentarios Se sugiere revisar con atención los materiales de apoyo para
para responder de manera correcta en el segundo y último intento.
respuesta: Recuerda que será calificado y forma parte de la evaluación final.
 Pregunta 24
2 de 2 puntos
Certeza que tiene el individuo de que su situación jurídica no será modificada más que
por procedimientos regulares, establecidos previamente.
Respuesta a. 
seleccionada: Seguridad jurídica.
Comentarios ¡Correcto! La seguridad jurídica requiere cuatro condiciones: que el
para derecho esté debidamente formalizado, sea preciso, practicable y
respuesta: estable.
 Pregunta 25
0 de 2 puntos
El recurso de revisión previsto en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo se
debe interponer ante el superior jerárquico de la autoridad emisora del acto.
Respuesta FALS
seleccionada: O

 Pregunta 26
0 de 3 puntos
Responsabilidad en la que incurren los servidores públicos que tienen atribuidas
facultades de gobierno y administración, pues su actuación puede ser trascendente
respecto a intereses públicos fundamentales.
Respuesta d. 
 seleccionada: Responsabilidad PENAL
Comentarios Se sugiere revisar con atención los materiales de apoyo para
para responder de manera correcta en el segundo y último intento.
respuesta: Recuerda que será calificado y forma parte de la evaluación final.
 Pregunta 27
0 de 2 puntos
Elemento accidental del acto administrativo que consiste en la apreciación dada por la
administración pública, respecto de si se debe o no actuar en un momento
determinado.
Respuesta b. 
seleccionada: Mérito u oportunidad.
Comentarios Se sugiere revisar con atención los materiales de apoyo para
para responder de manera correcta en el segundo y último intento.
respuesta: Recuerda que será calificado y forma parte de la evaluación final.
 Pregunta 28
3 de 3 puntos
Parte en el proceso administrativo que se encuentra legitimada, por ser la competente
para conocer el asunto motivo del procedimiento.
Respuesta b. 
seleccionada: Autoridad administrativa.
Comentarios ¡Correcto! El particular también puede ser el gobernado afectado de
para respuesta: manera directa por la resolución de la autoridad administrativa.

 Pregunta 29
2 de 2 puntos
Declaración de voluntad, de deseo de conocimiento y de juicio, unilateral, concreta y
ejecutiva, que constituye una decisión ejecutoria, que emana de la administración
pública.
Respuesta a. 
seleccionada: Acto administrativo.
Comentarios ¡Muy bien! Los actos son realizados por la administración pública en el
para ejercicio de una potestad administrativa, que crea, reconoce, modifica,
respuesta: transmite o extingue una situación jurídica subjetiva y su finalidad es la
satisfacción del interés general.
 Pregunta 30
0 de 2 puntos
Acto administrativo que adolece de vicios ostensibles y particularmente graves.
Respuesta b. 
seleccionada: Actos absolutamente nulos
Comentarios Se sugiere revisar con atención los materiales de apoyo para
para responder de manera correcta en el segundo y último intento.
respuesta: Recuerda que será calificado y forma parte de la evaluación final.