Ciclo de Vida, Fase de Respuesta y Fase de Recuperación.

Título abreviado: Ciclo de Vida, Fase de Respuesta y Fase de Recuperación.

CICLO DE VIDA, FASE DE RESPUESTA Y FASE DE RECUPERACIÓN

Rodrigo Javier Espinoza Duarte

Gestión de Emergencias

Instituto IACC

21 de Marzo 2013
 Ciclo de Vida, Fase de Respuesta y Fase de Recuperación.

Desarrollo

Nombre: Ciclo de Vida, Fase de Respuesta y Fase de Recuperación.

Objetivo del Control: Aplicar las principales características de la Fase de Respuesta y Fase de
Recuperación.

Instrucciones: Tomando como ejemplo el terremoto del 27 de febrero en el sur de Chile, qué
medidas concretas se pueden asociar a la Fase de Respuesta y Recuperación. Señale medidas 3
por cada Fase.

Cite párrafos del contenido y asigne los ejemplos, según corresponda, con la debida justificación.
 Ciclo de Vida, Fase de Respuesta y Fase de Recuperación.

Fase de Respuesta:

 Incluye acciones que se llevan a cabo con el fin de salvar vidas y prevenir daños
adicionales a la propiedad durante la emergencia (monitoreo ambiental –algo inmediato-
rescate, evacuación, información pública durante la crisis, manejo comunicacional, etc.).
 Las actividades de Respuesta toman lugar durante la emergencia

1.- La Cámara Chilena de la Construcción ideó el Plan de Ayuda Integral. Éste

contemplaba que, en conjunto con los profesionales que salieron a terreno para
estudiar el impacto del sismo, también lo hicieran máquinas que despejaran
escombros, y personal de las instituciones del Consejo de Acción Social (Conas) que
pudieran darles un apoyo de auxilio y esperanza a los damnificados de las regiones
VII y VIII. “Sacar escombros era muy importante, porque era darle vida a las
comunidades, a zonas que estaban absolutamente colapsadas, donde no se podía
circular por las calles”

2.-En la medida que se iban restableciendo las comunicaciones, el Comité de Emergencia fue
contactándose con las delegaciones regionales. “La participación de las delegaciones fue
fundamental para coordinar las tareas en terreno y con las autoridades”. Fueron las
palabras que pronuncio Francisco Cerda, presidente del Comité Obras de Infraestructura
Pública, fue quien ayudó a coordinar las labores de retiro de escombros y rehabilitación de
calles y avenidas.

3.-Se fue armando una cadena de personas que permitió conocer la magnitud de los
problemas y estas se fueron organizando para tomar lugar durante la emergencia.

Fase de Recuperación:

 Incluye acciones tendientes a retornar a una situación normal o a lo menos más segura,
inmediatamente después de las emergencias.
 Las actividades de Recuperación toman lugar después de la emergencia, aunque a partir
de los Procedimientos y Estándares Normalizados que se establezcan, la movilización de
recursos (humanos, técnicos, económicos, etc.)
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 La planificación puede empezar durante la crisis e incluso la elaboración de Planes de

Acción Normalizados pueden ser considerados para situaciones previsibles como es el caso
de zonas con riesgo de inundaciones o catástrofes naturales.

En la fase de recuperación la Cámara Chilena de la Construcción con su Comité de

emergencias respondió de la siguiente manera:
1.- Para enfrentar en forma conjunta y eficiente el proceso de reconstrucción., que
reunió iniciativas enfocadas en la reconstrucción de viviendas definitivas, recuperación de la
conectividad y de la infraestructura vial, optimización de la gestión de servicios que
intervienen en el desarrollo de proyectos y medidas pro empleo, entre otros aspectos. A nivel
interno elaboró el documento “Medidas del sector construcción para la reconstrucción y
recuperación de la Región del Bío- Bío”.

2.- Durante la recuperación. La delegación de la VII Región había iniciado un proceso de

ayuda a la comunidad, en coordinación con el Comité de Emergencia. Sus oficinas se
encontraban dañadas y, por ello, la secretaría administrativa se tuvo que trasladar a la oficina
del presidente regional, ahí funcionó por 45 días. Trabajando en movilizamos maquinaria
pesada para el despeje de escombros de avenidas y calles, de viviendas definitivas,
recuperación de la optimización de gestión de servicios que intervienen en el desarrollo de
proyectos y medidas pro empleo.

3.- Días posteriores al 27 F en, Concepción estaba colapsada; no tenía comunicaciones,

electricidad ni agua. Por tanto, se comenzó a ubicar al alcalde, a la subsecretaría de
Carabineros, al Seremi de Obras Públicas, además se logró identificar a una empresa del
lugar para que pudiera hacer de base de las máquinas, además se contactó a profesionales y
a las empresas que evaluarían los daños y removerían escombros. En la medida que se iban
restableciendo las comunicaciones.

Citas bibliográficas

1.- Terremoto 27F/ 2010, Experiencia y Lecciones de la Cámara Chilena de la Construcción.