TEORIA ORGANIZACIONAL Y HABILIDADES GERENCIALES

Cimientos Organizacionales

Presentado por:

Martha Lucia Alfonso Garzón

Fundación Universitaria del Área Andina

Teoría Organizacional y Habilidades Gerenciales

Tutor: Alex Cuesta

Área Pregrados

Bogotá - Colombia

2020
TEORIA ORGANIZACIONAL Y HABILIDADES GERENCIALES

Tabla de contenido
Introducción...................................................................................................................................3

Descripción de la actividad...........................................................................................................4

Presentación de la empresa...........................................................................................................4

HISTORIA...................................................................................................................................4

MISION.......................................................................................................................................6

VISION........................................................................................................................................7

CODIGO DE INTEGRIDAD......................................................................................................7

FACTORES QUE INFLUYEN EN LA ORGANIZACIÓN......................................................8

Internos........................................................................................................................................8

Externos.......................................................................................................................................8

MATRIZ DE ANALISIS............................................................................................................9

Conclusiones.................................................................................................................................13

Referencias...................................................................................................................................14
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Introducción

En esta ocasión se hará un análisis del sector público en Colombia, específicamente en el

Sector penitenciario, y la entidad objeto será el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario

INPEC, identificaremos la situación actual del mismo y que factores influyen en su desarrollo.

Con esta matriz se reconocerán sus fortalezas y debilidades, además se analizarán los 14

principios de Henry Fayol aplicados en la mencionada entidad.

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Descripción de la actividad
Realizar una matriz en la que se analicen los 14 principios de Henry Fayol aplicados en una

empresa regional

Presentación de la empresa

La organización objeto de estudio de esta actividad el Instituto Nacional Penitenciario y

Carcelario-INPEC, la cual es una entidad pública quien tiene como objeto ejercer la vigilancia,

custodia, atención y tratamiento de las personas privadas de la libertad; la vigilancia y

seguimiento del mecanismo de seguridad electrónica y de la ejecución del trabajo social no

remunerado, impuestas como consecuencia de una decisión judicial, de conformidad con las

políticas establecidas por el Gobierno Nacional y el ordenamiento jurídico, en el marco de la

promoción, respeto y protección de los derechos humanos 

HISTORIA
La evolución carcelaria, se remonta desde el siglo XV, época de los aborígenes, que solo

comunidades desarrolladas como los chibchas mostraban una legislación civil y penal de gran

influencia moral para su época. Pena de muerte al homicida, vergüenza pública al cobarde,

tortura al ladrón, no fue frecuente la privación de libertad y su aplicación no tuvo como criterio

el castigo.

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En la época de la conquista, se impusieron las leyes del conquistador: delitos, guarda de presos,

tormentos, penas y perdones. El Establecimiento de Reclusión se considera como un sitio previo

a la ejecución o un castigo para la población española o criolla. El nativo no disponía de libertad

por su carácter de vasallo.

En la época de la colonia se aplicó la confiscación, multa y prisión, así como medidas

eclesiásticas relacionadas con abjuración, represión, suspensión de órdenes y las penitencias.

Para el cumplimiento de las penas se utilizaron las famosas mazmorras, presidios de Cartagena y

Tunja; las cárceles de la Real Cárcel, la Cárcel del Divorcio, la de Zipaquirá y la de Santafé

(Colegio de Nuestra Señora del Rosario), entre otras.

En la época de la Independencia con el objeto de contribuir al estado-nación se importan

modelos penitenciarios franceses y españoles.

Estatuto político del territorio colombiano. Contempla la abolición de la tortura, se autoriza a

coartar la libertad del ciudadano y se prohíbe el ingreso a la cárcel de quien no sea legalmente

conducido a ella.

1890 - primera cárcel de mujeres: es establecida por las religiosas del buen pastor.

1914 - ley 35: se crea la Dirección General de Prisiones; reglamentándose como entidad adscrita

al Ministerio de Gobierno.

1934 - primer código penitenciario colombiano: primeros lineamientos de administración

penitenciaria.

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1936 y 1938 - nuevo código penal, código de procedimiento penal y ley de vagos.

1940 - auge de construcciones penitenciarias: dispositivos de control social por el desarrollo del

capitalismo. Penitenciaria nacional la picota, Palmira y Popayán.

1940 - Reestructuración: Dirección General de Establecimientos de Detención, Penas y Medidas

de Seguridad (MINJUSTICIA).

1958 - Ley de Maleantes: doctrina de la peligrosidad.

1960 - Restructuración: División de Penas y Medidas de Seguridad (MINJUSTICIA).

1992 - Decreto No. 2160, por el cual se fusiona la Dirección General de Prisiones del Ministerio

de Justicia con el Fondo Rotatorio del Ministerio de Justicia y se crea el INSTITUTO

NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO – INPEC.

1993 – ley 65 de 1993, Artículo 15, El Sistema Nacional Penitenciario y Carcelario está

integrado por el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, como establecimiento público

adscrito al "Ministerio de Justicia y del Derecho" con personería jurídica, patrimonio

independiente y autonomía administrativa; por todos los centros de reclusión que funcionan en el

país, por la Escuela Penitenciaria Nacional y por los demás organismos adscritos o vinculados al

cumplimiento de sus fines.

MISION

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Somos una institución pública, garante de la ejecución de las penas, que ejerce la vigilancia,

custodia, atención social u tratamiento de las personas privadas de la libertad, en el marco de la

transparencia la integridad, los derechos humanos y el enfoque diferencial.

VISION
En el 2030 seremos reconocidos a nivel nacional e internacional como un modelo de gerencia

penitenciaria, en la atención social, el tratamiento, la custodia y vigilancia, con un talento

humano capacitado y comprometido que contribuye a la resocialización y los derechos humanos

de la población privada de la libertad.

CODIGO DE INTEGRIDAD
El Decreto 1499 de 2017, modificó el Decreto 1083 de 2015, Decreto Único Reglamentario del

Sector Función Pública, en lo relacionado con el Sistema de Gestión establecido en el artículo

133 de la Ley 1753 de 2015.

El Decreto amplió las políticas de desarrollo administrativo, pasando de cinco (5) a dieciséis,

entre estas, creó la política de integridad, como principal criterio de actuación de los servidores

públicos y deber hacia los ciudadanos.

Asimismo, actualizó el Modelo Integrado de Planeación y Gestión en versión 02 y, dentro de sus

objetivos definió: “Fortalecer el liderazgo y el talento humano bajo los principios de integridad

y legalidad, como motores de la generación de resultados de las entidades públicas”.

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Bajo esta premisa, creó a finales del 2017, el Código de Integridad para servidores públicos,

aplicable a todas las entidades del orden nacional y territorial, derogando de esta manera el

Código de Ética que hasta el momento llevaba cada Institución. De este ejercicio, el Instituto

adicionó dos (2) valores más “iniciativa, adaptabilidad y flexibilidad”, como complemento y

construyó comportamientos asociados a cada valor en dos niveles más “adicionales para el nivel

directivo y para contratistas y proveedores”.

http://www.inpec.gov.co/documents/20143/638372/C

%C3%B3digo+de+Integridad+INPEC+2018.pdf/c29f529f-3805-1d02-bf0e-6a12fb83c133

FACTORES QUE INFLUYEN EN LA ORGANIZACIÓN

Son todos aquellos que pueden generar un impacto negativo o positivo en una organización y

estos pueden ser internos o externos.

Internos
Dentro de estos factores se encuentran:

1. Competidores

2. Ámbito económico

3. Ámbito tecnológico

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4. Ámbito sociocultural

5. Productos y/o servicios

6. Ámbito legal

Externos
Dentro de estos factores encontramos:

1. Capacidad directiva

2. Capacidad competitiva

3. Capacidad financiera

4. Capacidad tecnológica

5. Capacidad del talento humano

MATRIZ DE ANALISIS

Principales principios de
Henry Fayol, que se
aplica en el INPEC
MATRIZ DE ANALISIS
Los principales principios a los que aplica el INPEC desde sus
funciones y objetivos son:
División del trabajo. La especialización permite que el
individuo acumule experiencia, y mejore continuamente sus
habilidades. De tal modo pueda ser cada vez más productivo.
Autoridad. El derecho a dictar órdenes, junto con las cuales
debe ir equilibrada la responsabilidad de su función.
Disciplina. Los empleados deben obedecer, pero este tema tiene
dos caras: los empleados obedecerán sólo la gerencia hace su
parte proporcionando una buena dirección.

Cadena escalonada 
(línea de autoridad). Una jerarquía es necesaria para la unidad

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de la dirección. Pero la comunicación lateral es también

fundamental, mientras que los superiores sepan que está
ocurriendo tal comunicación. La cadena escalonada se refiere al
número de niveles en la jerarquía desde la autoridad de
mayor nivel hasta el más bajo de la organización. No debe ser
muy amplia o consistir de demasiados niveles.
Estabilidad de la contratación del personal. Los empleados
trabajan mejor si tienen la seguridad en su empleo y en el
progreso de su carrera. Una contratación insegura y un alto
índice de rotación de personal de forma contraria a la
organización.

14 PRINCIPIOS DE HENRY FAYOL

1. División del Su estructura organizacional de forma jerárquica permite que
trabajo cada funcionario se especialice en una función el personal de
cuerpo de custodia dentro de sus funciones y los administrativos
lo que les corresponde
2. Autoridad y De acuerdo con el organigrama el INPEC se encuentra bajo la
responsabilidad supervisión y dirección del Ministerio de Justicia y del Derecho,
pero es autónomo en la dirección de los establecimientos
carcelarios.
3. Disciplina Existe un procesos y procedimientos para llevar acabo cualquier
proyecto
4. Unidad de Cada dependencia tiene sus jefes, coordinadores y encargados
comando quienes dan los lineamientos para el buen desempeño de las
funciones que acá dependencia le corresponde.
5. Unidad de El INPEC esta adscrito al Ministerio de Justicia y del Derecho,
dirección pero sus funcionarios reciben ordenes de la Dirección General
del INPEC a través de sus directivos.
6. Subordinación de Todos los funcionarios y contratitas tienes un mismo objetivo
interés individual que es garantizar la ejecución de penas, ejercer la vigilancia,
al general custodia y atención social y tratamiento de los privados de la
libertad.
7. Remuneración El INPEC tiene una escala salarial de acuerdo al cargo de cada
funcionario, de su experiencia y funciones el cual es cancelado
religiosamente cada mes.
8. Centralización Por ser una entidad del orden nacional el INPEC cuenta con 6
(Descentralización regionales las cuales son coordinadas desde la sede central
) ubicada en Bogotá.
9. Cadena escalonada El INPEC cuenta con una organización vertical donde los
(línea de superiores se encargan de dar las ordenes y se aseguran de su
autoridad) cumplimiento haciéndose responsables de los resultados.
10. Orden Las funciones desempeñadas por el INPEC llevan acabo de una

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manera organizada por la naturaleza de sus funciones, deben ser

desempeñadas bajo ciertos criterios y con algunos protocolos.
11. Acción Al desempeñar sus funciones de custodia y vigilancia tiene en
cuenta el respeto de los derechos humanos con los privados de
la libertad si dejar a un lado el buentrato y respeto hacia los
funcionarios.
12. Estabilidad del El INPEC como el resto de las entidades publicas cuenta con un
personal sistema de contratación de carrera administrativa que le
garantiza la estabilidad laboral a sus funcionarios que depende
de su buen desempeño el cual será evaluado de manera
periódica por cada jefe de dependencia.
13. Iniciativa El INPEC cuenta con competencias de carácter cognitivo, donde
los funcionarios pueden dar a conocer sus ideas y proponer sus
proyectos en pro de la mejora continua.
14. Espíritu del El INPEC cuenta con un plan de incentivos tanto pecuniarios
cuerpo como no pecuniarios que se otorgan a sus funcionarios de
manera anual, de la misma manera cuenta con un plan de
bienestar laboral al cual todos tienen acceso.
Conclusiones

Al hacer el análisis de los 14 principios de Henry Fayol en el INPEC, logramos establecer que

es una herramienta integral para establecer mejoras en los procesos relacionados con la

administración y las operaciones de la mencionada entidad. Analizar estos 14 principios debe ser

un proceso tan notable en las empresas que garantice que los nuevos procesos sean exitosos,

tengan un crecimiento exponencial y estén alineados con la estrategia corporativa. Además,

debe crear valor en los clientes, por medio de un alto nivel de compromiso de toda la

organización involucrando a todos sus integrantes independientemente del nivel en el que se

encuentre, logrando sinergias con los equipos de trabajo interdisciplinarios quienes deben

claramente conocer sus responsabilidades para apuntar cualquier esfuerzo a la mejora de los

procesos, buscando e identificando en cualquier momento nuevas y mejores oportunidades con

nuevas tecnologías que lleven a la organización a posicionarse en su campo.

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Referencias

http://www.inpec.gov.co/web/guest/inicio

http://www.inpec.gov.co/institucion/quienes-somos/cultura-etica

http://www.inpec.gov.co/documents/20143/638372/C

%C3%B3digo+de+Integridad+INPEC+2018.pdf/c29f529f-3805-1d02-bf0e-6a12fb83c133

http://www.inpec.gov.co/institucion/quienes-somos/mision-y-vision

https://www.12manage.com/methods_fayol_14_principles_of_management_es.html

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