1. Introducción.

Geografía política, geopolítica y

geoestrategia. Definiciones y objetos de atención

• GEOGRAFÍA POLÍTICA: rama de la

geografía que se ocupa de la dimensión
espacial de los fenómenos políticos

Origen del término, en su significado moderno:

F. Ratzel: Politische Geographie (1897)
• GEOPOLÍTICA:
Yves Lacoste (1993): “estudio de las rivalidades de poder
sobre un territorio”; “descripción de las rivalidades cuyo
objetivo es el territorio”

Foucher (1991): “método global de análisis geográfico de

situaciones socio-políticas concretas (en tanto que están
localizadas) y de las representaciones habituales que las
describen”

RAE (2004): “Ciencia que pretende fundar la política

nacional o internacional en el estudio sistemático de los
factores geográficos, económicos, raciales, culturales y
religiosos”

Origen del término: R. Kjellén (1899)

 • GEOESTRATEGIA:

RAE (2004) “Estudio de la influencia de la geografía en la

estrategia”

Stéphane Rosière (2001): ramificación de la geopolítica que se

ocupa de los conflictos territoriales que se desarrollan con
medios militares

Origen del término: General Giacomo Durando (Italia, 1846)

Geografía Política, Geopolítica y Geoestrategia:
Tres maneras distintas de abordar las
dimensiones espaciales de la política (Rosière,
2001)
• LA GEOGRAFÍA POLÍTICA ⇒ descripción
geográfica del espacio como “cuadro” o “marco” de los
hechos políticos.

TEMAS DE ESTUDIO:

Territorios (estados, regiones, etc.): superficie, forma,

situación…

Líneas: fronteras (internacionales), límites territorial-

administrativos intraestatales, redes de comunicación…

Polos (centros del poder y gobierno del territorio):

ciudades (en especial las capitales), sedes (económicas,
administrativas), polos intelectuales y religiosos, etc.
 LA GEOPOLÍTICA ⇒ análisis del espacio como
“objetivo” (enjeu) de disputa entre distintos actores

TEMAS DE ESTUDIO:

Las dinámicas territoriales: formación histórica,

evolución espacial

Los actores enfrentados por el control del territorio: unidades

político-territoriales (estados, regiones…), agrupaciones etno-
territoriales (naciones), partidos políticos, agentes económicos,
agentes religiosos, ejércitos, etc.

•Los objetivos que persiguen esos actores: políticos,

simbólicos, económicos, etc.
 LA GEOESTRATEGIA⇒ ⇒ el espacio como
“teatro” de confrontación entre fuerzas armadas
TEMAS DE ESTUDIO:

•Elementos y recursos territoriales importantes para

los actores geopolíticos militares

•Análisis de las relaciones de fuerza sobre espacios de distinta

escala: capacidades militares, sistemas de alianzas, despliegue
de la logística sobre el espacio, desarrollo de las operaciones
militares sobre el terreno, etc.
El concepto de territorio y otros conceptos básicos de la
geografía política

Territorio: espacio geográfico en sentido amplio (terrestre,

marítimo, aéreo, subterráneo, etc.) demarcado y atribuido a un ser
individual o a una entidad colectiva.

El concepto presenta dos facetas o acepciones principales:

-la faceta político o administrativa: el territorio como espacio
delimitado por el ejercicio de determinado poder, jurisdicción o
cometido oficial);
-la faceta identitaria: el territorio como espacio adscrito a un ser
vivo o grupo humano, que manifiesta hacia aquel un sentimiento
de apego e identificación.
Territorialidad: necesidad de espacio que tienen los individuos y
los grupos por razones de identidad, seguridad, protección y
estímulo.

División territorial/organización territorial: división del

espacio correspondiente a un ente político diferenciado en entes
menores a los que también se atribuyen territorios propios.
Ordenación o planificación territorial: disciplina científica,
técnica administrativa o práctica política cuyo objetivo es el
desarrollo equilibrado y la organización física del espacio según un
concepto rector.

La reunión de ministros responsables de Ordenación del Territorio

de la UE celebrada en Leipzig en 1994 define como objetivos
centrales de la ordenación del territorio la cohesión económica y
social, el desarrollo sostenible y la competitividad equilibrada de
los territorios.
Factores del medio físico y del
territorio en lo geopolítico
I. La importancia de la escala en el análisis de los hechos
geopolíticos.

Escala: implica tratar sobre problemas políticos diferenciados

(el espacio como elemento no neutro en los procesos sociales)

Diferentes categorías espaciales ligadas a la escala:

- espacio planetario;
- marcos políticos supranacionales;
- Estados (como suma de sus partes, implican dominio
político territorial exclusivo);
- regiones;
- comarcas;
- áreas metropolitanas;
- municipios;
- barrios.
 I. La importancia
de la escala...

Diferentes categorías espaciales ligadas a la escala:

- espacio planetario;
Creciente - marcos políticos supranacionales;
implicación - Estados (como suma de sus partes, implican dominio
psico-socio- político territorial exclusivo);
territorial - regiones;
- comarcas;
- áreas metropolitanas;
- municipios;
- barrios.

POSIBLES CONFLICTOS DERIVADOS: EN FUNCIÓN DEL

PUNTO DE PARTIDA DE LA ESCALA (EN DECISIONES
POLÍTICAS QUE CONLLEVAN REPERCUSIÓN TERRITORIAL).
 I. La importancia de la escala...
Diferentes manifestaciones de lo geopolítico, en función de la
escala
. Trascendencia de lo geográfico a nivel continental o de
grandes áreas en el planeta (C. Ritter, H. Mackinder, E.
Huntington…).

. Escala multinacional (grandes bloques multinacionales).

. Nivel internacional - bilateral (conflictos de fronteras entre

dos o más países).

. Nivel nacional (separatismos).

. Nivel regional o comarcal (pugnas por la gestión de los

recursos: ej.: utilización o reutilización de cursos fluviales).

. Nivel local (desacuerdos vecinales en el destino funcional de

un área de suelo vacante).
 Manifestaciones de lo geopolítico

Político Militar Económico Cultural

 Repercusión económica de acontecimientos geopolíticos:
“Aunque podemos encontrar diferencias con la situación prebélica que se produjo en el
año 1991, sería bueno dar un repaso a la reacción que tuvieron los mercados y el precio
del crudo en la Guerra del Golfo. Tras asistir a grandes caídas en los precios de las
acciones, y de una revalorización increíble del precio del crudo, el primer día que abrieron
los mercados después del estallido de la guerra, el 17 de enero de 1991, la Bolsa
estadounidense se anotó una subida cercana al 4%, y el precio del barril de petróleo cayó
también de forma importante, debido al optimismo que se generó pensando en una rápida
resolución del conflicto armado.

En términos algo más generales, las acciones se desplomaron en unos valores cercanos
a un 10% en la antesala de la Guerra del Golfo para sufrir después una
revalorización cercana al 25% en el plazo de dos meses.

Efectivamente, los factores geopolíticos están marcando la pauta de los mercados, y

continuarán haciéndolo hasta que se llegue a una resolución del conflicto”.

Cinco Días, 8-2-2003

 Manifestaciones de lo geopolítico
Ambiental

¡Nuevo!

Político Militar Económico Cultural

Territorio

Aspectos
Población Factores de lo geopolítico culturales

Economía Aspectos Poder militar

y recursos políticos
II. FACTORES TERRITORIALES Y DEL MEDIO FÍSICO

1. Posición y situación.

2. Forma y dimensiones.

3. Condiciones naturales de accesibilidad y

comunicación.

4. Riesgo de catástrofes naturales.

La propiedad de la tierra, primer elemento de definición
geopolítica (tanto en contextos estatales como pre-estatales):

-Tipos de propiedad (comunal, pública, estatal, privada, privada

colectiva…).

- Numerosas situaciones de Estados con estructuras de

propiedad desequilibradas, en el origen de procesos históricos
de:
• procesos revolucionarios y subsiguientes repartos o
redistribución de tierras;
• reformas agrarias de distinto grado de intensidad política;
• abundantes políticas públicas que tratan la cuestión.

- Ej. recientes: posturas pro-secesionistas de las provincias

orientales de Bolivia, que plantean resistencia a la expropiación
de latifundios.
 Posición
Tipos de posición de los Estados:

- Absoluta (respecto a las coordenadas geográficas en las que

se inscribe ese Estado).

- Relativa (respecto al entorno definido por características de

otros Estados).

- Teorías “centro-periferia”.

Fuente: López Trigal y Benito del Pozo, 1996.

La presencia de la isla de Formosa, hoy Posición

Taiwan, junto a la China continental

posibilitó la constitución de una “segunda
China”, con los problemas geopolíticos
que de ello se derivan (actualidad
recurrente).

Fuente: Cox, 2002.

Fuente: El País, 18 de marzo de 2005.

 Teorías y enfoques
que resaltan la
influencia del
clima y el entorno
ambiental en el
desarrollo
económico de las
naciones

Ellsworth HUNTINGTON (1924):

Civilization and climate (los climas templado-fríos
incentivan la actividad y creatividad humanas; los
tropicales favorecen la inacción).
Teorías y
enfoques que
resaltan la
influencia del
clima y el
entorno
ambiental en el
desarrollo
económico de Jeffrey D. Sachs et al.
las naciones (2001): “Geografía de la
riqueza y de la
pobreza”.
RP China: precipitaciones anuales.
RP China: distribución de la población.
Contraste en la forma de los continentes: Forma y dimensiones
aspecto destacado por Carl Ritter (1850)
como factor explicativo del diferente
grado de desarrollo de las civilizaciones.
 Forma y dimensiones
Diferentes formas de Estados
Tipos de formas:

- E. compacto (Polonia, Camboya, Uruguay, Bélgica...).

- Estado alargado (Chile, Noruega, Suecia, Togo, Gambia, Italia…).
- E. apendicular (Tailandia, Rep. Dem. Congo, Namibia, Myanmar,
Afganistán…).
-E. fragmentado (Filipinas,
Japón, Indonesia, EUA, Malasia,
Grecia, Dinamarca…).
- E. perforado (Sudáfrica, Italia).
- E. estrangulado (Malí).
- E. circundado (Gambia).

Fuente: Glassner, 1996.

 Diferentes formas de Estados Forma y dimensiones

“La forma ideal de un territorio político es la que asegura

mayor grado de compactividad” (Sanguin, 1981):

Estados compactos:

- menor longitud de la frontera en relación con el área

comprendida (influye en la inversión en defensa y vigilancia
fronteriza, por ejemplo);

- potencialidad extrema de la red de transportes (salvo barreras

físicas notables);

- mayor posibilidad de control efectivo sobre el conjunto del

territorio.
“Descrito como el primer narcoestado de Forma y dimensiones
África, Guinea-Bissau está en el centro de
una nueva ruta de tráfico de cocaína desde
Suramérica a Europa, según organismos de
Naciones Unidas y de la lucha antidroga. La
fragilidad del Estado y sus instituciones,
carcomidas por la corrupción, han hecho del
país un paraíso para los narcotraficantes
latinoamericanos, que encuentran vía libre
para descargar la droga en las numerosas
islas imposibles de controlar para la
precaria Marina” (El País, 3 marzo 2009).
 Forma y dimensiones
Ejemplo paradigmático de
estado fragmentado:
FILIPINAS, compuesto por
7.107 islas

Zonas etnolingüísticas de
Filipinas
 Forma y dimensiones

EXCLAVE:
Territorio que pertenece
políticamente a otro con
el que no está conectado
por tierra, quedando
rodeado por otra entidad
política (las islas no
constituyen exclaves).

Tipos de exclaves

Fuente: Glassner, 1996

 Forma y dimensiones

El enclave de
Kaliningrado.
 Forma y dimensiones

Azerbaijan y el exclave de Nakhchivan

Mayoría
Exclave de
cristiana
mayoría
(pretensiones
musulmana
de Armenia
(Nakhchivan)
sobre lo que
sería, para ella,
un exclave)
 Forma y dimensiones
Heterogeneidad del mapa político estatal: megaestados y
microestados
Países del mundo. Ranking por superficie (2004, sobre 192 países)
Los cinco más extensos:
1º.- Rusia: 17.075.400 km² (13,6 % del total mundial)
2º.- Canadá: 9.970.610 km² (8 %)
3º.- China: 9.572.900 km² (7,7 %)
4º.- Estados Unidos: 9.372.614 km² (7,5%)
5º- Brasil: 6.647.393 km² (6,8%)
España ocupa el puesto 48º
Los cinco más pequeños: en tamaño
1º.- Vaticano: 0,4 km² (0, 0000004%) (505.957 km²)
2º.- Mónaco: 1,9 km² (0, 000002 %)
3º.- Nauru: 21,2 km² (0,00002 %)
4º.- Tuvalu: 25,6 km² (0,0002 %)
5º.- San Marino: 61,2 km² (0,00005 %)
Peculiaridad e interés geopolítico de los micro-estados
-Con carácter general, los micro-estados disponen de
regímenes fiscales especiales (paraísos fiscales, o
“centros offshores”)

PARAÍSOS FISCALES EN EL MUNDO (en revisión)

América: Bermudas; Bahamas; Islas Turks y Caicos
Islas Caimán; Isla de Anguila; Dominica; Jamaica;
Islas Vírgenes; Antigua; Montserrat; Antillas Holandesas y Aruba; San
Vicente y Barbados; Santa Lucía; Granada;
Panamá; Trinidad y Tobago; Islas Malvinas
Europa: Isla de Man; islas del Canal (Guernsey y Jersey), Luxemburgo;
Liechtenstein; Andorra; Mónaco; Gibraltar; San Marino; Malta; Chipre;
África: Liberia; Seychelles; isla Mauricio
Asia: Líbano; Jordania; Bahrein, Emiratos Árabes; Omán; Hong Kong;
Macao; Brunei; Singapur
Oceanía: Islas Marianas; Nauru; islas Salomón; Vanuatu; Fidji; Islas Cook
Distribución espacial de las plazas financieras y los paraísos fiscales.
Activos extraterritoriales en paraísos fiscales
(año 2008, según OCDE): estimaciones
comprendidas entre 1,3 y 8,6 billones de euros
(según algunos autores, más de la mitad de los
activos extraterritoriales en el mundo).
- La gran mayoría de los micro-estados (a excepción de los
europeos) son insulares y proceden de la descolonización
de los grandes imperios marítimos existentes hasta el
siglo pasado (en especial Reino Unido, Francia y EE.UU).
Su existencia suele ser compatible con el mantenimiento de
relaciones diplomáticas y comerciales privilegiadas con
antiguas metrópolis coloniales (ejemplo: Commonwealth)

- Muchos de los micro-estados insulares disponen de

amplias zonas de explotación pesquera, mineral o
energética (plataforma continental), que pueden suscitar la
codicia de potencias vecinas (caso de las islas Spratly en
el mar de la China Meridional) o la continuidad de un
estatus semi-colonial (Malvinas/Falklands)
- Islas Spratly (mar de la China Meridional): reclamaciones
territoriales sobre ellas, con ocupaciones efectivas de estas
islas por parte de República Popular China, Malaysia,
Vietnam, Filipinas y Brunei. También residen en ellas
algunos estados ficticios (micronaciones).
- En numerosas ocasiones, constituyen sedes o puntos de
paso y apoyo logístico para las potencias en determinadas
rutas marítimas internacionales (EE.UU en Guinea Bissau;
Rusia en Santo Tomé, Reino Unido en Gibraltar, Chipre y
Malvinas; Francia en Djibouti...), así como bases de
observación e información (disponibilidad de radares,
equipos de telecomunicación, etc.).
 Forma y dimensiones

El imperio británico comparado con el alemán a

comienzos de la II Guerra Mundial (Facts in
review, 1940): “Alemania, ¿nación agresora?”

Fuente: Monmonier
(1991)
Mapa geopolítico alemán mostrando cómo “un estado menor amenaza
a Alemania” (Schumacher, 1934, repr. por Herb, 1989, op.cit.)
 Accesibilidad
Estados sin salida al mar y estados “tránsito” (44 en el
mundo)

Fuente: Glassner, 1996.

 Accesibilidad

Bolivia y la salida
al Pacífico por el
puerto chileno de
Arica.
 Accesibilidad

Ejemplos de corredores
territoriales creados para
dar acceso al mar.

Fuente: Glassner, 1996.

“Corredores polacos por todas partes”
Poster del Schwarze Korps, 1939, tratando de
justificar la anexión de Polonia por parte del
régimen nazi para unir Alemania con Danzig

1. A la vista de este mapa la discusión

resulta innecesaria; sin embargo los
estadistas lo contemplan como una
situación razonable.

2. ¿Por qué debería perder Suiza los

mismos derechos que posee Polonia ?.
Los suizos también necesitan un acceso
directo al mar y eso resultaría fácil de
obtener.

3. ¿Acaso no han demandado los pobres

irlandeses un acceso directo al Mar del
Norte?.. El “viejo Chamberlain”
debería entender esto mejor que nadie.

4. Los Estados Unidos son remisos a que

Canadá pueda verdaderamente
beneficiarse de un litoral en el Golfo de
México ¡Sr. Rooswelt, deberías imitar a
su predecesor, el presidente Wilson!
Fuente: Monmonier (1991)
Estados-isla (47, actualmente)
Estados sin fronteras terrestres
2.2. La formación del mapa político contemporáneo. Fronteras
y conflictos fronterizos

2.2.1. El concepto de frontera

• Fronteras internacionales: confines de un estado; límites que
marcan el territorio de un estado

• Las fronteras poseen una dimensión abstracta o simbólica (como

representación simbólica del espacio político; por ej., en los mapas) y
una dimensión concreta (como elementos materiales y tangibles en el
terreno: mojones, muros, murallas, vallas, verjas, aduanas, etc)

• Los límites de las fronteras pueden demarcarse según múltiples criterios:

naturales (cordilleras, ríos, mares, lagos); históricos (conquistas, herencias,
matrimonios, etc); artificiales (astronómicas: meridianos y paralelos;
geométricas, etc); culturales (lenguas y etnias), etc. En todo caso, en rigor
toda frontera es una creación humana
La Tierra vista desde el espacio no tiene
límites ni fronteras
 • La terminología especializada suele distinguir entre la frontera como
línea (en ingl. boundary, border) y la frontera como zona (en ingl.
frontier).

• Históricamente las fronteras han tenido tanto formas lineales

como zonales:

En Europa, en la Edad Media las fronteras tuvieron principalmente una

forma zonal (ejemplo: las “marcas militares” que protegían el Imperio
carolingio, las del Imperio austríaco, etc).

En muchos casos, además, los límites del estado eran, no sólo imprecisos,
sino discontinuos (con abundancia de enclaves), pues, siendo los territorios
patrimonio personal de los monarcas y otros soberanos, se formaban en
función de las conquistas, matrimonios, herencias, donaciones, compra-
ventas, etc
• A lo largo de las Edades Moderna y, sobre todo, contemporánea, el
desarrollo del estado-nación y el progreso de la cartografía
propiciaron que las fronteras adquirieran predominantemente un
aspecto lineal y el estado una contigüidad territorial.

• La colonización europea condujo a la generalización de la

frontera lineal en otros continentes donde ésta apenas existía
(en especial América y África)
Cronograma de las fronteras en el mundo

Fuente: Foucher (1991)

 Fronteras

Intervención exterior en el trazado de

Fuente: Foucher (1991). fronteras
 Fronteras
Ausencia de relación entre las fronteras de
los grupos étnicos africanos y la división
impuesta tras el colonialismo

Fuente:
Glassner, 1996. Fuente: Knox, Agnew & McCarthy, 2003.
• Funciones de las fronteras.

Las fronteras cumplen tres tipos principales de funciones:

• Funciones políticas: marcan el límite territorial de la soberanía

de un estado y de sus competencias. En los estados donde rige el
ius soli –adquisición de la nacionalidad por el lugar de
nacimiento-, las fronteras definen además la condición de
ciudadanía

• Funciones administrativas: son líneas a partir de las cuales se

ejerce el control y la regulación de los flujos de personas y
mercancías.

• Funciones militares: son zonas de concentración de las fuerzas

militares y su violación por parte de otro estado constituye casus
belli
2.2.2. La dinámica territorial de los estados: tipología y
evolución del mapa político mundial en los siglos XIX-XX

• Por dinámica territorial de un estado se entiende cualquier

proceso de alteración de sus límites fronterizos. En este sentido
ROSIÈRE distingue diferentes tipos de dinámica:

a) La morfogénesis o formación territorial del estado en

lugares donde no existía previamente ninguno
 b) Los trasvases territoriales: cambios fronterizos parciales de
un estado a otro. Comprenden varias modalidades:

• anexión: adquisición de un territorio por un estado, ya sea por

medios pacíficos (ej.: la compra de Alaska por EE.UU);o
militares (ej.: la formación territorial del estado de Israel)

• irredentismo: doctrina política que aspira a incorporar al estado

propio el territorio de otro Estado por motivos de orden socio-cultural
(lengua, religión), étnico o nacional
Ejemplos: Irlanda respecto a Irlanda del Norte; Rusia respecto a
Crimea; Guatemala resepcto a Belize; Finlandia respecto a Karelia;
Albania respecto a Kosovo; Turquía y Grecia respecto a Chipre; Serbia
respecto a Bosnia; Rumanía respecto a Bulgaria, etc
c) La disgregación territorial: descomposición de un estado en
dos o más estados nuevos. Comprende varias modalidades:

•la secesión de una parte del estado primario, para adscribirse a otro
estado o para formar un nuevo estado independiente (ej. Bélgica
respecto a Países Bajos en 1830; Noruega respecto a Suecia en
1905; Irlanda respecto a Reino Unido en 1921,etc)

•la escisión del conjunto del estado primario en dos estados (ej;
Checoslovaquia en 1993; Alemania entre 1945 y 1990)
 • la “balcanización”, cuando el estado se parte en tres o más
estados (ej: el Imperio Otomano en los siglos XIX y XX;
Yugoslavia a partir de 1991; la URSS a partir de 1991)

• la “libanización”, cuando el estado primario se descompone,

tras una guerra civil, en varias entidades ilegítimas o no
reconocidas internacionalmente. Ejs: el Líbano entre 1975 y
1990; Colombia (cesión de la región de Caguan a las FARC
desde 1998), Azerbaïjan, etc

• la autodeterminación: proceso por el que un pueblo decide

libremente su adscripción territorial a un determinado Estado
El principio de autodeterminación establece el derecho de cada pueblo a
decidir el estado y el marco de soberanía en los que quiere vivir.

• Con raíces en la revolución francesa (principio de soberanía nacional),

fue enunciado por el presidente estadounidense T.W. Wilson en 1916 y
aplicado en la conferencia de paz de París de 1919 para la definición de
las nuevas fronteras del este y centro de Europa.

• La ONU ha reconocido parcialmente en varias ocasiones este derecho,

en términos de respeto a ciertas libertades y hechos diferenciales de las
minorías y, sobre todo, como principio sobre el que justificar los
procesos de descolonización. El principio de autodeterminación está
sujeto a interpretaciones jurídicas ambiguas y controvertidas, que no
implican necesariamente el derecho a la secesión de cualquier
comunidad que se considere como pueblo.
• La fórmula más democrática aplicada en estos casos es la de la consulta
popular a la población interesada (mediante referéndum o plebiscito).

Ejs. recientes: reintegración del Sarre a Alemania (1955), independencia

de Timor Oriental respecto a Indonesia (2002), etc.
Un polémico proceso pendiente: el referéndum del Sahara Occidental
d) La fusión o unificación de estados: implica la desaparición de los
estados que se fusionan (ej: unificación de Zanzibar y Tanganika para
formar Tanzania en 1964; formación de los Emiratos Árabes Unidos en
1971; etc).

Una variante del proceso sería la reunificación (ejs.: Vietnam en 1975,

Yemen, 1990, etc)
• Un proceso territorial definitorio del último siglo: la
multiplicación del número de Estados

• El siglo XX ha supuesto un aumento considerable del número

internacional de estados: en 1920 existían cerca de 50 estados; en 1945
unos 70; en 1970 cerca de 90; a comienzos de 1990 unos 160; y hoy día
se aproximan a 200 (la ONU cuenta actualmente con 191 estados
miembros –los últimos en integrarse fueron Timor Oriental y Suiza,
ambos en 2002-).

• Además de los estados soberanos existen:

50 dependencias o territorios dependientes (territorios procedentes de

imperios coloniales, insulares en su mayoría, que pueden poseer algún
grado de autonomía, pero siguen bajo control político de otro país situado
a gran distancia): Gibraltar (R.U), Malvinas (R.U), Groenlandia (Din.),
Nueva Caledonia (Fr.), Bermudas (EE.UU), Puerto Rico (Estado libre
asociado de EE.UU), Svalvard (Noruega), Antillas holandesas, etc.

una treintena de pseudo-estados y áreas de administración especial
(estados de estatus ambiguo, entre los que se incluyen territorios
disputados, no reconocidos por otros estados; territorios cedidos o
arrendados por unos países a otros; territorios en situaciones transitorias,
etc).

Ejemplos:
-Alto-Karabakh
-Chechenia
-Kurdistán irakí
-República Srpska (Bosnia serbia)
-Kosovo
-República del Norte de Chipre (Chipre “turca”)
-Sahara Occidental
-República del Transdniester o Transnistria (en Moldavia)
-Somalilandia
-Hong Kong, Macao y Taiwan (en China)
-Franja de Gaza y Cisjordania
Fuente: Atlas
National
Geographic, 2004,
vol.13.

Un fenómeno reciente vinculado a la era digital: la emergencia de
“micronaciones o estados virtuales” (comunidades con representación en
internet que, en algunos casos, han llegado a reivindicar un territorio y un
reconocimiento diplomático: Principado de Sealand, en el Reino Unido;
Principado de Hutt-River, en Australia; Principado de Nueva Utopía, en el
Caribe,etc)

Fuente: F. LASSERRE, Cybergeo, 2000

• Factores que han propiciado la multiplicación del número de
estados a lo largo del siglo XX:

-la descolonización y descomposición de los Antiguos imperios

coloniales (proceso iniciado en América en los siglos XVIII-XIX y
continuado en África, Asia y Oceanía a lo largo del siglo XX)

-la extensión del principio de auto-determinación y de los

movimientos etno-nacionalistas en sustitución de los antiguos
imperios pluri-étnicos (balcanización de los Imperios Otomano y
Astro-húngaro, desaparición del bloque soviético, etc)
La descolonización después de 1945
La desintegración de la Unión Soviética
La evolución de las fronteras en Europa
(siglos XIX-XXI)

Fuente: http://www.ieg-maps.uni-mainz.de
1789
1820
1848
1871
1885
1913
1923
1937
1949
1989
1993
2003
LA EUROPA CENTRAL Y SUDORIENTAL: UN ÁREA DE
INESTABILIDAD POLÍTICA CRÓNICA Y COMPOSICIÓN
NACIONAL COMPLEJA

Fuente: Blij, H. y
Muller, P. (2002),
Geography.
Realms, regions
and conceps
Jeff MacNelly, The Chicago Tribune, abril 1999
LA DESINTEGRACIÓN DEL IMPERIO AUSTRO-HÚNGARO (1914).
Fuente: Heffernann, M. (1998): The meaning of Europe, London, Arnold.
Fronteras movedizas: el caso de Rutenia En la actual región
histórica de Rutenia hay
ciudadanos que, sin salir
de su ciudad de origen:

• Nacieron como
húngaros

• Crecieron como
checoslovacos (1920-
1938)
• Trabajaron como
ciudadanos de la URSS
(1945-1991)

• Se jubilaron como
ucranianos (1991-)
Fuente: El País, 13 de febrero de 2005.
El enclave de
Kaliningrado
2.2.3. Fronteras “calientes”: algunos ejemplos significativos de
conflictos fronterizos actuales

Frontera turco-
grecochipriota

Fuente: Chaliand, 2004.

Azerbaijan y el enclave de Nagorno Karabaj
Conflicto fronterizo Ecuador - Perú
La región de Cachemira y la frontera indio-pakistaní
• Las “últimas fronteras” (Glassner):

a) La Antártida

b) Mares y océanos

c) La atmósfera y el espacio exterior

 a) La Antártida (el único continente no parcelado
políticamente)

• Desde el punto de vista humano, es un continente deshabitado,

excepto por equipos de científicos y militares: actualmente existen
más de 100 bases (con una población total que oscila entre 1.000 y
10.000 personas según la época del año), pertenecientes a 20 países
distintos, siete de los cuales reivindican sectores de las tierras
antárticas, alegando derechos de cercanía geográfica, de
descubrimiento o de ocupación continuada.

• El estatus legal actual de la Antártida se rige por el Tratado

Antártico de 1959 (vigente durante 50 años), que afecta a todas las
tierras y las barreras de hielo al sur de los 60°00' de latitud sur. Este
Tratado deja virtualmente en suspenso cualquier reivindicación
político-territorial sobre la zona y dispone que el área se puede utilizar
sólo para fines pacíficos, eminentemente científicos.
“Perspectiva polar”, que
muestra claramente las
diferencias entre las
regiones ártica y antártica:
la primera es un océano
rodeado de continentes, la
segunda un continente
rodeado por el océano

Fuente: J. Ives
y D. Sudgen
(dirs.) (1994)
Mapa político de
la región ártica
(2002, Fuente:
Universidad de
Texas, Cartoteca
Perry Castañeda)
Poblaciones
indígenas del
Ártico
Fuente:
Conservation of
Arctic Flora and
Fauna (CAFF),
2001
Fuente: J. Ives y
D. Sudgen (dirs.)
(1994)
Reivindicaciones
territoriales sobre
la Antártida
b) Mares y océanos: espacios progresivamente
territorializados y objeto de disputa.
 Zonas marítimas de jurisdicción nacional

12 mn 24 mn 200 mn
Mar territorial
Zona contigua
Zona Económica Exclusiva.

Tierra
Mar
 Océano Índico:
Delimitación de
Zonas
Económicas
Exclusivas de 200
millas

Fuente: Glassner, 1996.

 Japón y sus fronteras
marítimas

Fuente: Atlas de Le Monde

Diplomatique, 2003.
Fuente: El País, 14 de abril de 2005.
Fronteras en el Mar Caspio.
c) La atmósfera y el espacio exterior

Espacio aéreo nacional: espacio territorializado por los estados, pero

de libre circulación para los países que tienen convenio de paso.

En todo caso todo vuelo requiere la comunicación previa del avión

sobre el plan de vuelo a seguir.

Algunos países reservan el derecho de vuelo a ciertas áreas

(corredores aéreos) y prohíben terminantemente volar sobre ciertas
áreas (sobre todo, por razones de seguridad). Por debajo de 500 pies
está generalmente prohibido volar.
Espacio exterior:

-Desacuerdo sobre sus límites. Existen diversas interpretaciones,

aunque hay una tendencia creciente a considerar que el espacio
exterior comienza por encima de los 100 kms de altura sobre la
superficie terrestre

-espacio de libre circulación

-protagonismo tradicional de EUA y la URSS (ahora Rusia; primer

satélite artificial, 1957); emergencia de nuevas potencias: India,
China, UE…).
• La frontera como paisaje. El ejemplo de las fronteras-
muro

Imagen de la Gran Muralla China. Construida para defender el imperio chino

desde el siglo III a.C, la muralla supera los 6.000 km de longitud
 Mapa del
muro de
Berlín
(construido
en 1961)
 Fronteras

El muro de
Berlín
Imágenes de la
frontera EE-UU-
México (sector
Tijuana-San Diego)
Sellado de la frontera
EUA – México.
Mapa del muro
israelí en
Cisjordania
 Mapa del muro israelí en Cisjordania

Fuente: Time Magazine.

 Diagrama del muro israelí en Cisjordania

Fuente: Time Magazine.

 El muro
israelí en
construcción.
Abu Dis

Fuente: El País Semanal,

16 de noviembre de 2003.
Frontera hispano-
marroquí en Melilla.

Fuente: El País,
12 de noviembre de
2005.
 2.2.4. El horizonte futuro: las tendencias del sistema mundial de
estados en la era de la globalización

• Una hipótesis previsible: la continuidad del aumento del número

de estados en los próximos años

Inestabilidad y riesgos de libanización del mapa político

africano: Somalia (independencia no reconocida de Somalilandia),
Marruecos (Sáhara Occidental), Senegal (guerrilla independentista en
la región de Casamance), guerras civiles e inestabilidad reciente en
Sierra Leona, Liberia, Chad, Sudán, Angola, Congo, Burundi...

Otros movimientos independentistas vigentes:

América: Canadá (Quebec); Antigua y Barbuda; EE.UU

(Puerto Rico)...

Asia: La India/Pakistán/China (Cachemira); Turquía/Irak (Kurdistán);

China (Tíbet; Xijian Oigour); Indonesia (Aceh; islas Molucas...);
Papúa-Nueva Guinea (isla de Bouganville...), Sri Lanka (tamiles):
Israel-Palestina, etc

Europa: Ex-Yugoslavia (Serbia y Montenegro, Kosovo, Bosnia-

Herzegovina, Macedonia), España (País Vasco, Cataluña), Moldavia
(Transnistria), Francia (Córcega...), Bélgica (independentismo
flamenco)
Federación rusa y Cáucaso:
Rusia (Chechenia)
Ucrania (Crimea)
Azerbaiján (independencia del Nagorno-Karabaj, de etnia
armenia, no reconocida)
Osetia del Norte (guerrilla ingushetia en el distrito de Prigorodny)
Georgia (independencia de Osetia del Sur, no reconocida;
reivindicaciones independentistas en Abjazia)
Movimientos nacionalistas y regionalistas en el mundo actual. Fuente: F.
Géré (2005): La nueva geopolítica.
Conflictos
étnicos en el
Cáucaso ex-
soviético
Fuente: F. Géré
(2005): La nueva
geopolítica.
• Una nueva amenaza global: la proliferación de “estados
frágiles, fracasados o fallidos” (failed states)

Alrededor de 2.000 millones de personas viven en los llamados

estados frágiles, países incapaces de garantizar a los ciudadanos
las condiciones mínimas de seguridad y servicios básicos (como la
sanidad y la educación)

En ocasiones, estos países contienen regiones enteras que escapan

prácticamente al control central y viven a merced de señores de la
guerra, mafias u otros grupos criminales

Existen diferentes fuentes que han tratado de identificar y clasificar

estos países (46 según el Departamento para del Desarrollo
Internacional del Reino Unido, 30 según el Banco Mundial, 20
según la CIA...). La mayoría se localizan en África, Oriente Medio,
América Latina y Europa del Este.
Índice de
inestabilidad
de los Estados
(El Mundo,
26-III-2006)
• Una paradoja aparente: la fragmentación progresiva del
mapa político mundial en el marco de la globalización

La multiplicación del número de estados en el último medio

siglo convive con un proceso de globalización (o mundialización)
creciente ámbitos muy distintos:

- Mundialización de los flujos de personas: aumento y diversificación de las

migraciones internacionales de tipo económico (en especial desde los países en
desarrollo a los países desarrollados); crecimiento espectacular del turismo

- Mundialización de los flujos tecnológicos, de informaciones y de transporte:

extensión de las redes de trenes de alta velocidad, incremento y reorganización
del tráfico aéreo, extensión y homogeneización de las tecnologías digitales de
información y comunicación

- Mundialización de los patrones culturales, de consumo y modos de vida

(difusión de los modelos occidentales)
-Mundialización de la economía: incremento considerable de los
flujos comerciales y de capitales, que propicia y a la vez es
potenciada por la creación de grandes bloques “regionales” (en
realidad internacionales) de cooperación o integración económica
(mega-regionalismo).
Ejemplos:
Comunidad Económica Europea (1957; desde 1992 Unión
Europea

Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN, o

NAFTA, 1994)

Mercado Común del Cono Sur (Mercosur, 1991)

Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN,

1967)
Fuente: Atlas de Le Monde Diplomatique, 2003.

Una tesis en boga: la multiplicación de las fronteras políticas y
de los movimientos particularistas (nacionalismos étnicos,
fundamentalismos religiosos) como expresión de la necesidad de
“murallas identitarias”:

• la multiplicación de estados, microrregionalismos, etc no contradice la

globalización, sino que en parte es consecuencia de ella, en la medida
en que esa multiplicación puede ser interpretada como un repliegue o
reacción contra la globalización (necesidad de proteger una identidad
amenazada por la creciente uniformización)
2.3.1) Tipos de Estados en función de la distribución
territorial de poder (modelos territoriales de Estado):

a) Estados unitarios: en ellos, la soberanía reside en un sólo

centro de poder que adopta las normativas y políticas
aplicables a todo el territorio, aunque puedan existir unidades
territoriales inferiores.

Variantes del Estado unitario:

-Altamente centralizados (ej: antiguos Estados comunistas, y en

general, estados totalitarios).

-Centralizados (Francia, Suecia, Noruega…).

b) Estados federales.- En ellos, la soberanía se divide
verticalmente entre varias partes (el estado central y las
entidades federadas).

En esencia, en los estados federales conviven dos

estructuras: una estructura federal común (que ejerce la
representación internacional y otras competencias
comunes); y unas entidades federadas (a menudo
llamadas estados) que poseen sus propias constituciones.

Ejemplos: Alemania, Austria, La India, EE.UU (desde

1787), Bélgica, Suiza, la antigua Yugoslavia (de 1945 a
1991)…
 c) Modelos mixtos o intermedios

-Los estados regionales o autonómicos (“estados unitarios

descentralizados”). En ellos la soberanía reside en un solo
centro de poder, aunque, para otras funciones, el poder se
distribuya territorialmente entre distintos niveles
administrativos, a los que se confiere autonomía para
desempeñar sus propias competencias

El concepto de autonomía política supone: capacidad legislativa,

capacidad ejecutiva y recursos financieros suficientes

Ejemplos: España, Italia…

Otra modalidad mixta: Estados centralizados con algunas

regiones de estatuto singular. Ejemplos: Francia (respecto a
Córcega), Finlandia (respecto al archipiélago de Aaland), Portugal
(respecto a Madeira y las Azores),Reino Unido (con Escocia, Gales
e Irlanda del Norte, etc)
 d) Estados confederales (o confederación de estados): en rigor,
son el producto de un pacto internacional entre estados
independientes que da lugar a una unión política relativamente
estable y permanente para la coordinación de ciertas políticas.

A diferencia de lo que ocurre en los Estados federales, cada

Estado de la confederación mantiene su carácter independiente
y soberano.

Ejemplos: Suiza, hasta 1848; la Comunidad de Estados

Independientes (CEI), establecida en 1991 por acuerdo de 12
repúblicas de la antigua URSS; Bosnia-Herzegovina, desde 1995.
e) “Megarregiones” y bloques internacionales de
integración y cooperación: asociaciones de estados
plenamente independientes que establecen acuerdos sobre
políticas comunes (militares, comerciales, culturales, etc)

Ejemplos: la Unión Europea (que en algunos aspectos se

acerca a la idea de confederación), el Tratado de Libre
Comercio de América del Norte (TLCAN o NAFTA), el
Mercosur, la ASEAN (Sudeste Asiático), etc
 Org. territorial interna
Distribución de Estados federales, unitarios y
mixtos (según grado de descentralización).

Fuente: Paddison, 1983.

2.3.2- Las lógicas de la reforma territorial en los
Estados contemporáneos.

Según R. Ribó y J. Pastor (1996), la reforma del modelo

territorial en los estados modernos obedece a tres tipos de
lógicas o motivaciones principales:

a) Motivaciones de índole técnico-administrativa

b) Motivaciones democráticas

c) Motivaciones histórico-políticas