Universidad Mayor de San Simón (UMSS)

Centro de Estudios Superiores Universitarios (CESU)

Diplomado en Ciencia Política
(2ª Versión)

MÓDULO 3
SISTEMA POLÍTICO Y DEMOCRACIA INTERCULTURAL Y PARITARIA

Control de lectura 2

Gala Libertad Bustamante Rivero

Coordinadora de la Mujer e IDEA Internacional (2018): “La paridad los cambios y

las continuidades en el campo político” en Paridad y democracia paritaria, pp. 70-
94. La Paz: Punto de Encuentro.

La paridad tiene una significación histórica porque modifica el sistema de

representación, no sólo respecto a un esquema político de mayor inclusividad, sino
como un paso a la transformación democrática. La paridad formal, que se tradujo en el
par numérico, incidió en la ruptura del monopolio masculino sobre el poder público y
permitió presencias más igualitarias. (Coordinadora de la Mujer e IDEA Internacional
2018, p. 70). La lucha por la inclusión de la mujer en espacios de decisión significa una
disputa dentro del campo político, espacio predominantemente masculino, que
condiciona, evalúa y no entiende la participación de la mujer en el mismo. Sin duda la
paridad es un incremento democrático que nos amplía la posibilidad de ser
representantes y sobretodo de generar políticas Estatales en la gestión de gobierno.
Sin embargo, si bien la participación esta normada, se sigue relegando a las
representantes tareas no estratégicas desvinculándola del poder y en varios casos
acosando y violentando su participación.
La participación de la mujer en el Estado y el ejercicio de poder público implica: “un
cambio cuantitativo, que trae consigo y promueve cambios cualitativos normativos y
valorativos de la relación entre los sexos, desafiando las costumbres, la tradición, los
estereotipos sexuales, los fundamentalismos religiosos y los ordenamientos políticos e
institucionales. La restricción de la paridad y su no aplicación aún efectiva se sustenta
en una visión colonialista, patriarcal y capitalista en combinación con legados
tradicionales de orden patriarcal de las comunidades indígenas y originarias.
El texto: La paridad los cambios y las continuidades en el campo político, nos presenta
un análisis realizado sobre tres ejes fundamentales; institucionales, culturales y los
cambios en la subjetividad de las mujeres, como herramientas para entender el
desarrollo de la paridad dentro de nuestro contexto y que nos permita dilucidar los
cambios que se han generado a través de la paridad y los mecanismos, herramientas que
permiten la continuidad de su no incorporación real.
Dentro de la institucionalidad política, diferentes normativas, mecanismos,
investigaciones, socializaciones son previstas para fortalecer la democracia intercultural
y paritaria.
La legislación electoral, con la definición de competencias en la Ley Nº 018, Ley
del Órgano Electoral Plurinacional, de 16 de junio de 2010, sienta las bases para
las reformas institucionales vinculadas a los mandatos que garantizaran la
democracia intercultural. Incorpora la paridad y alternancia como imperativo
electoral; define la composición y el funcionamiento del TSE y de los TED, así
como sus obligaciones y atribuciones, entre las que se encuentran el garantizar el
ejercicio de los derechos políticos individuales y colectivos; el verificar en todas
las fases de los procesos electorales el estricto cumplimiento del principio de
equivalencia, garantizando la paridad y alternancia entre varones y mujeres en la
presentación, por parte de las organizaciones políticas, de candidaturas de
alcance nacional y autonómico (art. 23). Se establece asimismo que, en el marco
de sus funciones, tiene las funciones de organizar, dirigir y supervisar los
procesos electorales, con atribuciones legislativas, administrativas y otras
vinculadas con las organizaciones políticas. (Coordinadora de la Mujer e IDEA
Internacional 2018)

Empero, son también importantes señalar los avances que se realizan dentro de las
mismas organizaciones políticas y como parte del proceso de institucionalización, está
la aprobación de la nueva Ley de Organizaciones Políticas, para la que —desde la
propuesta de organizaciones de mujeres— las mujeres plantearon propuestas destinadas
a garantizar sus derechos políticos e incluir la democracia paritaria. Como un
procedimiento a encarar en esta coyuntura.
Dentro de los cambios en la cultura política se pretende analizar la convivencia social en
el ámbito político cotidiano, la manera de relacionarse y asumir o negar los cambios que
se plantean en el ámbito institucional.
Con la ley electoral, que establece la paridad en los procesos electorales, se
produjeron efectos importantes en las prácticas democráticas vinculadas a dichos
procesos. Simultáneamente, las nociones de equidad, igualdad de género y
paridad van siendo asumidas en la composición de los espacios de
representación de las organizaciones de la sociedad civil, para la conformación
de sus directivas. Es un proceso que encara dificultades; sin embargo, se advierte
al mismo tiempo que tanto los espacios públicos estatales, como los no estatales,
van adoptando gradualmente pautas de la paridad numérica formal. Dicho de
otro modo, la participación paritaria de las mujeres, dispuesta por ley, tiene
alcances importantes para reconfigurar y democratizar el sistema de
representación estatal y no estatal, aunque no logra ser asumida plenamente, y
 mucho menos como una paridad sustantiva. (Coordinadora de la Mujer e IDEA
Internacional 2018, p.77)
Sin embargo, los patrones de comportamiento político cultural y tradicional hacen que
surjan una serie de criterios en relación a la participación de la mujer, medidas por
preceptos tradicionales, juzgadas por su condición de vinculación en relación a una
pareja, hijos, etc. Es un espacio que continua en disputa dentro del campo político y en
el cual se manifiestan menos avances.
Dentro de los cambios en la subjetividad de las mujeres encontramos una serie de
características de las que asumen dentro del campo político, muchas veces bifurcado en
relación a la actitud que asumen en relación a los otros, primero, en una presencia de la
mujer como subordinada al hombre y segundo, en relación a las características que
deben cumplir las mujeres que participan de forma activa, las condiciones de su
inserción política, las formas en que se da su politización, su posicionamiento en un
sistema político jerarquizado, las condiciones sociales y políticas en las que se da su
ejercicio político. en la política.
Es necesario hacer hincapié en la violencia política ejercida hacia las mujeres que
muchas veces determina su continuidad dentro del campo político.
Las trayectorias políticas de varias mujeres muestran que actualmente éstas
tienen un mayor dominio de los asuntos políticos y públicos. Al parecer, hay
mujeres cuya expectativa es continuar en el campo político; en cambio, otras
prefieren retornar a sus actividades regulares, en las que los hijos/as y la familia
ocupan un lugar central y prioritario. Esta decisión está influenciada
reiteradamente por las condiciones adversas del campo político, por el AVP, y
por la construcción de la identidad y la conciencia de género. (Coordinadora de
la Mujer e IDEA Internacional 2018, p.79)

Los tres aspectos mencionados anteriormente nos dan cuenta que, si bien la
participación política de las mujeres se encuentra normada, hay diferentes tareas
institucionales, hay ciertos cambios culturales, acompañados de un cambio de la
subjetividad de las mujeres. No significan del todo un cambio en el ámbito político. La
exclusión de su participación sigue estando regida por las mismas barreras que la
política instala y lo que se caracteriza como actor político. Un sistema diseñado por y
para los hombres.