Comisión de Entes Binacionales Hidroeléctricos

Comisión de Energía y Minería

ACTA DE ACUERDO Y ENTENDIMIENTO TÉCNICO - JURIDICO

La Comisión Asesora Ad Honoren, compuesta por legisladores, juristas, economistas, ambientalistas,

ingenieros y técnicos del sector eléctrico, reunidos en ocho sesiones dentro del recinto parlamentario,
durante los meses de mayo y junio del año 2019 convocados por la Comisión de Entes Binacionales
Hidroeléctricos y la Comisión de Energía y Minería de la Honorable Cámara de Diputados, han resuelto
dejar algunas consideraciones y propuestas concretas, relacionadas al Tratado de Itaipu, LAS
NEGOCIACIONES SOBRE EL ANEXO C DE ITAIPU, el sector energético nacional y las políticas de Estado que
las disciplina. Esta Comisión indica lo siguiente:

1. Expresa el anhelo de llegar a una Política de Estado que avance hacia un desarrollo sustentable,
utilizando las energías renovables, abundantes y seguras de las binacionales Itaipu y Yacyretá. Se
buscará el uso que genere el mayor valor agregado y promueva empleos de alta calidad en la
mayor cantidad posible. Si restara algún excedente en el corto plazo, se venderá a precio de
mercado.

2. Manifiesta la perentoria y urgente creación del Ministerio de Energía y Minas, con base en la
propuesta unificada de las versiones de anteproyectos de Ley de la Cámara de Senadores, de la
Cámara de Diputados y del propio Viceministerio de Minas y Energías, en su versión actual.

3. Declara que, en todas las exposiciones de técnicos, tanto del sector privado como del público, así
como agremiaciones y sindicatos del ámbito energético, se han demostrado dos conceptos
básicos: la necesidad de una mejor venta de nuestros excedentes de energia y el mejor uso de
nuestra energía. Estos conceptos estratégicos que involucran la economía, la geopolítica y sus
relaciones sociales, no pueden estar ausente luego de 35 años de generación y 46 años de la firma
del Tratado.

4. La evolución histórica en ambas binacionales ha demostrado que la equidad ha sido la gran

ausente en nuestras relaciones bilaterales.

5. Manifiesta que los tratados de Itaipú y Yacyretá posibilitan la venta a terceros países plenamente,
según lo dice claramente el tratado de Yacyretá y también el Acta de Foz de Yguazú (1966),
incorporada al tratado de Itaipú en su Preámbulo y consiguientemente parte de él, según los
postulados de la Convención de Viena sobre los Tratados Internacionales. Asimismo, así lo
establece el Acuerdo Lula – Lugo (2009) que reafirma claramente este derecho inalienable del
Paraguay de ejercer su soberanía hidroeléctrica. Instamos, por tanto, al gobierno nacional a
ejercer plenamente este derecho soberano en Yacyretá desde el 2020 y en Itaipú desde el 2023,
cuando estén listas las obras eléctricas respectivas.

6. Declara que, al abordar la revisión del anexo C, como prioridad, necesariamente se verán
afectados otros artículos y apartados del Tratado de Itaipu. Además, deben incluirse en la
negociación de las obras pendientes, como es el caso de la esclusa de navegación, que es
estratégica para facilitar la logística de transporte del país.
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7. Declara que existe una deuda social y ambiental que se ha evidenciado durante estas casi cinco
décadas de construcción, montaje y operación, en ambas hidroeléctricas.

8. Declara la urgencia en construir, montar y operar más líneas de transmisión en 500 KV y la

infraestructura relacionada, de manera a posibilitar la libre disponibilidad de la totalidad de la
energía paraguaya de ambas binacionales.

9. En este sentido y considerando que el Poder Legislativo ha arbitrado todos los medios para
posibilitar el financiamiento de las obras necesarias para retirar el 100 % de nuestra energía, así
como la interconexión y sincronización de ambas hidroeléctricas, urge a la ANDE a concluir en un
plazo perentorio toda la infraestructura eléctrica necesaria en el año 2022.

10. Por último, manifiesta que al 2023 la ANDE por sí misma, y/o con entidades o empresas
paraguayas que la ANDE indique, contrate el 100% de la energía que nos corresponde por derecho
soberano, en ambas binacionales (desde el 2020, en Yacyretá, y desde el 2023, en Itaipú). Es
imprescindible además la reestructuración y el fortalecimiento de la ANDE, en todos los aspectos
que sean necesarios. En este sentido insta a la misma a mejorar y fortalecer sustancialmente la
topología del sistema Interconectado Nacional Paraguayo (SINP), de manera a tornarlo hábil para
esta tarea, utilizando todos los medios legales a disposición en la República.

Consideraciones finales:
Considerando que el Acuerdo Cartes – Macri, “Acta de Entendimiento entre la Republica del
Paraguay y la República Argentina sobre Yacyretá”, firmada por ambos presidentes el 04 de mayo
de 2017, oficializado según nota reversal N° 2/17 (Ley N° 6135/18): es inconstitucional en su
origen.
Y que el reajuste de la nueva cesión de energía por 30 años más, será solamente el 20 % del precio
actual, si llega a su gestión final dicha nota reversal. Esto afectará las pretensiones paraguayas
sobre las tarifas futuras de Itaipu.

Asunción, julio de 2019

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ANEXO
Expositores:

- Ing. Pedro Ferreira, presidente ANDE

- Dr. Carlos Mateo Balmelli

- Ing. Horacio Feliciangeli

- Ing. Orlando Valdes

- Ing. Luis María Fleitas

- Ing. Ricardo Canese

- Ing. German Escauriza

- Gral. Juan Pozzo

- Prof. Ing. MSc. Rodrigo Mussi Buzarquis

- Prof. Ing. Juan José Encina

- Ing. Nelson Cristaldo

- Ing. Luis María Fleitas

- Felipe Mitjans, PhD

- Sindicato de Ingenieros del Sector Eléctrico

- Christine Folch, Ph. D.

Duke University
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Lista de invitados y participantes de las reuniones realizadas.

9- 23- 7- 21- 4- 11- 18- 25- 9-

Nombre Institución abr abr may may jun jun jun jun jul

1 Ing. German Escauriza Sociedad & Desarrollo x x x x x x

Ing. Horacio
2 Feliciangeli Consultor energetico independiente x x x x x x
Ing. Juan Carlos
3 Linares Facultad de Ingieneria x x
Prof. Ing. Arquimedes
4 Delgado FIUNA x x x x
Ing. Hernando Raul Movimiento independiente de
5 Basili egresados de FIUNA x x x x x

6 Ing. Axel Benitez Consultor energetico independiente x x x x x

Asesor Comisión de Entes Binacionales
7 Ing. Luis M. Fleitas Hidroelectricos - HCD x x x x x x x x

8 Ing. Nelson Cristaldo EGALT x x x x

9 Ing. Arturo Casañas CLYFSA x x x x x x x x

10 Ing. Javier Villate Asesor CLYFSA x x x x x x x

Ing. Guillermo Lopez
11 Flores Consultor Energia x x x
APROCONS - Asociación de
12 Ing. Luis Caló Profesionales de la Construcción x x x
Prof. Ing. Jorge Camilo
13 Brunetti Prof. Jubilado de FIUNA x x x x

14 Sebastian Olivella Consejo Directivo - FIUNA x x x

15 Ing. Orlando Valdes AISEP x x x x x x x x

16 Ing. Marcos A. Mikelj MIE - FIUNA x x x x x x

Ing. Rodrigo Mussi
17 Buzarquis FIUNA - Facultad Ingieneria x x x x x

18 Ing. Juan Jose Encina IEEE Paraguay x x x x x x

19 Ing. Ricardo Canese Parlasur x x x x x

20 Ing. Mercedes Canese Bancada Frente Guazu - HCS x x x x x x

21 Ing. Humberto Berni ENERTEC SRL Energy Service Company

22 Abog. Marcelo Troche Abogado. Consultor x x x x x

23 Ing. Ramón Montania Mundo de la Electricidad
Ing. Luis Maria
24 Ocampos CLYFSA x x

25 Gral. Juan Pozzo Consultor particular x x x x x x

26 Ing. Alecsandro Riline Consultora Independiente x x x x x x
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Dr. Miguel Abdon
27 Saguier Consultor particular - Ex Senador x x
28 Dr. Heinz Alfred Bartel Presidente Cooperativa Neuland

29 Lic. Gerhard Klassen ACOMEPA x x

30 Edgar Eitzen ACOMEPA x

31 Ing. Pedro Domaniczky Asesor de energia renovable (Itaipu) x

Director Gral. Del Instituto de Altos
32 Gral. Patricio Cáceres
Estudios Estratégicos
CIALPA SA / Centro Paraguayo de
33 Ing. Amilcar Troche
Ingenieros
Dr. Carlos Mateo
34
Balmelli x
35 Ing. Felipe Mitjans VMME x x x x
36 Econ. James Spalding
ACOMEPA - Asociacion de Colonias
37 Jean Knapke
Menonitas del Paraguay x
ACOMEPA - Asociacion de Colonias
38 Ing. Heinz Harder Menonitas del Paraguay x x x x

39 Gustav Sawatsky Cooperativa Chortitzer x

40 Ing. Vicente Arguello UNINORTE x x x

41 Francisco Chamorro UCA x

42 Econ. Walter Zalazar Consultor Energia x x x

43 Dr. Prof. Victorio Oxilia FIUNA x

Ing. Roberto Meza
44 Cubilla VMME x x x x
Ing. Gabriel Servian
45 Vera Profesional Independiente x x x

46 Dr. Theodore Stimson Abogado

Ing. Juan Blas
47 Fernandez Comisión Mixta del Rio Paraná x x
Sindicato de Ingenieros del Sector
48 Ing. Jorge Ferreira Eléctrico x
Sindicato de Ingenieros del Sector
49 Ing. Luis Cadogan Eléctrico x
Sindicato de Ingenieros del Sector
50 Ing. Ruben Brasa Eléctrico x
Ing. Anastasio Sindicato de Ingenieros del Sector
51 Sebastian Arce Eléctrico x

52 Javier Villalba SICAE x

Obs: Los nombres que se encuentran resaltados son los que asistieron a por lo menos una reunión de las
realizadas.