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COPASST Decreto Ley 1295 de 1994, Art. 63, Lit. a Obligaciones del Empleador
Identificación de
Peligros y
Decreto 614 de 1989, Art 9 Definición de Riesgos Potencial
Evaluación de
Riesgos
Identificación de
Peligros y Aviso de peligro en el servicio de salud
Decreto 873 de 2001, Art 14.
Evaluación de en el trabajo
Riesgos
Identificación de
Peligros y Resolución 2400 de 1979 del Ministerio
Definición de peligro de radiación
Evaluación de de Trabajo y Seguridad Social, art 97
Riesgos
Identificación de
Peligros y Circular No. 18007 de 2010 (Marzo 4 )
Radiaciones ionizantes
Evaluación de Ministerio de Minas y Energía
Riesgos
Identificación de
Peligros y Circular No. 18006 de 2010 (Marzo 4 )
Radiaciones ionizantes
Evaluación de Ministerio de Minas y Energía
Riesgos
Identificación de
Peligros y
Decreto Ley 1295 de 1994,Art. 8 Definición de Riesgos Profesionales
Evaluación de
Riesgos
Identificación de
Peligros y
Decreto Ley 1295 de 1994, Art. 9 Definición de Accidente de Trabajo
Evaluación de
Riesgos
Identificación de
Peligros y
Decreto Ley 1295 de 1994, Art. 10 No se consideran accidentes de Trabajo
Evaluación de
Riesgos
Decreto Ley 1295 de 1994, art
Identificación de
10.Declarado inexequible por la Corte
Peligros y
Constitucional No se consideran accidentes de Trabajo
Evaluación de
C-858 de 2006.
Riesgos
Identificación de
Decreto Ley 1295 de 1994, Art. 11
Peligros y
Concordante con la Resolución 2346 de Definición de Enfermedad Profesional
Evaluación de
2007
Riesgos
Identificación de
Resolución 1016 de 1989 de los
Peligros y Subprograma de Higiente y Seguridad
Ministerios de Trabajo y Salud, Art. 11
Evaluación de Industrial
numeral 1o
Riesgos
Identificación de
Peligros y
GTC 45 Matriz de riesgos
Evaluación de
Riesgos
Instalaciones y
condiciones de Ley 9 de 1.979, Art. 101 Especificaciones para el lugar de trabajo
trabajo
Instalaciones y
condiciones de Ley 9 de 1979, Art. 96 Especificaciones para el lugar de trabajo
trabajo
Instalaciones y
condiciones de Ley 9 de 1979, Art. 94 Especificaciones para el lugar de trabajo
trabajo
Instalaciones y
condiciones de Ley 9 de 1979, Art. 117 Especificaciones para el lugar de trabajo
trabajo
Instalaciones y
Resolución 2400 de 1979 del Ministerio
condiciones de Especificaciones para el lugar de trabajo
de Trabajo y Seguridad Social, Art. 18
trabajo
Instalaciones y Resolución 180398 de 2004 del
condiciones de Ministerio de Minas y Energía, Anexo Seguridad en Instalaciones Electricas
trabajo RETIE, cap. II
Instalaciones y
Resolución 180632 de 2008 (abril 29)
condiciones de RETIE
Ministerio de Minas y Energía
trabajo
Instalaciones y
Resolución 181294 de agosto 26 de
condiciones de RETIE
2008 Ministerio de Minas y Energía
trabajo
Instalaciones y
Resolución 180195 de 2009 (Febrero 12)
condiciones de RETIE
Ministerio de Minas y Energía
trabajo
Reglamento en salud Ocupacional en
Instalaciones y Resolución 1348 de 2009, Abril 30,
procesos de generación, transmisión y
condiciones de expedida por el Ministerio de la
de distribución de energía eléctrica en
trabajo Protección social.
empresas del sector eléctrico.
Reglamento en salud Ocupacional en
Instalaciones y Resolución 1348 de 2009, Abril 30,
procesos de generación, transmisión y
condiciones de expedida por el Ministerio de la
de distribución de energía eléctrica en
trabajo Protección social.
empresas del sector eléctrico.
Reglamento en salud Ocupacional en
Instalaciones y Resolución 1348 de 2009, Abril 30,
procesos de generación, transmisión y
condiciones de expedida por el Ministerio de la
de distribución de energía eléctrica en
trabajo Protección social.
empresas del sector eléctrico.
Instalaciones y
Normas especiales para actividades
condiciones de Ley 9 de 1979, Art. 97
extractivas
trabajo
Instalaciones y
condiciones de Ley 400 de 1997, Arts. 5 y 6 Eliminación barreras físicas
trabajo
Instalaciones y Ley 400 de 1997, Arts. 26 al 29 y 33 y
condiciones de 34, concordante con el Decreto 33 de Construcciones sismoresistentes
trabajo 1998
Instalaciones y
condiciones de Decreto 926 de 2010 (Marzo 19) Construcciones sismoresistentes
trabajo
Obligacion del
Decreto 614 de 1984, Art. 31 Responsabbilidades de los trabajadores
trabajador
Obligaciones del
Ley 9 de 1979, Art. 122 Especificaciones para el lugar de trabajo
empleador
Obligaciones del Accidentes de trabajo y enfermedad
Decreto 2463 de 2001, Art. 21, literal c
empleador profesional
Decreto 1530 de 1996, Art. 4
Obligaciones del Investigación de accidentes y/
Derogada por la Resolución 1401 de
empleador enfermedades mortales
2007
Obligaciones del Investigación de accidente e incidentes
Resolución 1401 de 2007
Empleador de Trabajo
Sentencia 32105 de 2008 de la CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE
Obligaciones del Responsabilidad patronal en accidente
CASACIÓN LABORAL, 26 de agosto de
empleador de trabajo
2008, Magistrada Ponente: ISAURA
VARGAS DIAZ, Radicación No. 32.105.
Obligaciones del
Ley 9 de 1979, Art. 127 Primeros auxilios
empleador
Obligaciones del Resolución 2400 de 1979 del Ministerio Suministro elementos de protección
empleador de Trabajo y Seguridad Social , Art.170 personal.
Obligaciones del Decreto Ley 1295 de 1994, Art. 91, Información traslado trabajador a una
empleador numeral 4 sede de mayor clase de riesgo
Obligaciones del
Decreto Ley 1295 de 1994, Art. 92 Plazo consignación de aportes
empleador
Decreto Ley 1295 de 1994, Arts. 4,
Obligaciones del literales c, d, e, f, l, k y 21, concordante
Afiliación al SGRP
empleador con el Decreto 1772 de 1994, Arts. 2, 3,
4, 6, y 15
Decreto Ley 1295 de 1994, Arts. 21, lit. e
y 62, concordante con el Decreto 2800
Obligaciones del
de 2003 Art. 11 y la Resolución 156 de Informe AT-EL a ARL EPS
empleador
2005 del Ministerio de la Protección
Social
Obligaciones del Decreto Ley 1295 de 1994, Art. 21,
SGSST
empleador literales d y g, y parágrafo
Obligaciones del
Código Sustantivo del Trabajo, Art. 348 Condiciones saludables de trabajo
empleador
Obligaciones del
Decreto 1772 de 1994, Art. 15 Ingreso de trabajadores
empleador
Obligaciones del
Decreto 806 de 1998, Art. 45 Informe a EPS sobre ARL de la empresa
empleador
Obligaciones del
Decreto 2090 de 2003, Arts. 2, 4, 5 y 9 Trabajos de alto riesgo
empleador
Obligaciones del Decreto Ley 1295 de 1994, Art.91, Reconocimiento y pago de prestaciones
empleador numeral 1 a cargo del empleador
Obligaciones del
Decreto Ley 1295 de 1994, Art. 56 Obligación de Prevención
empleador
Obligaciones del Código Sustantivo del Trabajo, Art. 57 Locales apropiados y elementos
empleador numeral 2 adecuados de protección contra AT y EL
Obligaciones del
Ley 9 de 1979, Art. 127 Primeros auxilios
empleador
Obligaciones del
Ley 776 de 2002, Art. 4 Reincorporación al Trabajo
empleador
Obligaciones del Decreto Ley 1295 de 1994, Art. 91 Sanción por no tomar medidas de
empleador numeral 2 prevención.
Obligaciones del Decreto Ley 1295 de 1994, Art. 91 Sanción por no informar Accidentes de
empleador numeral 5 Trabajo y Riesgos Profesionales
Obligaciones del Decreto Ley 1295 de 1994, Art. 91 Sanción por inscripción no real o por no
empleador numeral 3 informar variación
Reincorporación y reasignación de
Obligaciones del
Decreto 2177 de 1989, Arts. 16 y 17 funciones o reubicación del empleado
empleador
discapacitado
Obligaciones del Ley 50 de 1990 Art. 21, reglamentado Actividades deportivas. Recreación y
empleador por Ley 181 de 1995, Art. 23 aprovechamiento del tiempo libre
Obligaciones del Código Sustantivo de Trabajo C.S.T. Art.
Máximo en la Jornada de Trabajo.
empleador 161 subrogado Art. 20 Ley 50 de 1990.
Obligaciones del
Ley 1010 de 2006, Art. 9 Acoso Laboral
empleador
Identificación y evaluación de los
Obigaciones del
Resolución 2646 de 2008 factores psicosociales en el trabajo y sus
empleador
efectos
Obigaciones del
Resolución 2646 de 2008, Art 2o Campo de Aplicación
empleador
Obigaciones del
Resolución 2646 de 2008, Art 5o Factores Psicosociales
empleador
Obigaciones del Factores psicosociales intralaborales
Resolución 2646 de 2008, Art 6o
empleador que deben evaluar los empleadores.
Obigaciones del Resolución 2646 de 2008, Art 7o y el Factores psicosociales extralaborales
empleador paragrafo que deben evaluar los empleadores.
Obigaciones del
Resolución 2646 de 2008, Art 20o Información requerida.
empleador
Obigaciones del
Resolución 2646 de 2008, Art 20o Sanciones
empleador
Obligaciones del
Decreto 614 de 1984, Art. 24 literal f Responsabilidades de los patronos
empleador
Obligaciones del
Decreto 614 de 1984, Art. 24 literal j Responsabilidades de los patronos
empleador
Obligaciones del Decreto 1543 de 1997, Art. 35 y Situación laboral de personas con
empleador parágrafo VIH/SIDA
Campañas y estrategias de
Resolución 3715 de 1999, Artículo 1. promoción sanitarias orientadas a
Obligaciones del
empleador
Ministerio de Trabajo y de Seguridad facilitar la información y educación en
Social. materia de ETS/ VIH / SIDA en los
lugares de trabajo.
Obligaciones del Resolución 1715 de 2005 Ministerio de Historia clínica - Retención y tiempo de
empleador la Protecciòn Social, Art. 2 conservación
Obligaciones del Circular 032 del 12 de Mayo de 2009,
Medidas contra influenza A H1N1
empleador Ministerio de la Protección Social.
Adecuación de la red de prestación de
Obligaciones del Circular 026 de Abril 30 de 2009 del servicios de salud para el manejo de
empleador Ministerio de la Protección Social . enfermedades respiratorias similares a la
influenza (ESI) en Colombia.
Obligaciones del Circular No. 48 de 2009 (Julio 17) Virus Pandemia AH1N1
empleador Ministerio de la protección Social
Definición de obesidad y enfermedades
Obligaciones del crónicas asociadas como prioridad de
Ley 1355 de 2009 (Octubre 14).
empleador salud pública y adopción de medidas de
control, atención y prevención.
Obligaciones del
Decreto Ley 1295 de 1994, Art. 58 Obligación de Prevención
empleador
Decreto 614 de 1984, Art. 24 literal e,
Obligaciones del Información sobre riesgos a los
concordante con el Decreto Ley 1295 de
empleador trabajadores
1994, Art. 62
Resolución 1016 de 1989 de los
Ministerios del Trabajo y de Salud, Art.
Plan de Emergencias Plan de emergencias
11 numeral18, literal a.
SGSST Esterilización
Resolución 02183 de 2004
SGSST Decreto 873 de 2001, Art. 15. Informe sobre riesgos en el trabajo
Resolución 1016 de 1989 de los
SGSST Generalidades
Ministerios de Trabajo y de Salud, Art. 5
SGSST Decreto 614 de 1.984, Art. 30, literal a Subprograma de medicina preventiva
SGSST Decreto 614 de 1.984, Art. 30, literal b Subprograma de medicina del trabajo
SGSST
SGSST
Ley No. 1383 de 2010 (Marzo 16), Art. 25, Consumo alcohol
SGSST reforma al Código Nacional de Tránsito.
Decreto 120 de 2010. Emergencia social en Consumo alcohol
salud. Informativo, inexequibilidad decreto
declaratorio de emergencia social y normas
derivadas)
SGSST
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE Ingerir licor durante una jornada de trabajo.
CASACIÓN LABORAL, RADICACIÓN No.
28802.
SGSST
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE Trabajar bajo la influencia del alcohol, por
CASACIÓN LABORAL, Radicación No. tercera vez.
33779.
SGSST
SGSST
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE Reintegro al cargo y reconocimiento de
CASACIÓN LABORAL, Referencia: salarios dejados de percibir, encontrársele
Expediente No. 11569. con síntomas de alicoramiento dentro de las
instalaciones de la Empresa.
SGSST
SGSST
Sentencia 7202 del 4 de octubre de 1995 de Uso de la prueba del consumo de alcohol.
SGSST la Corte Suprema de Justicia, Sala Laboral.
SGSST
Decreto 614 de 1.984 30, literal c.
Subprograma de higiene y seguridad
SGSST Concordante con la Resolución 1401 de
industrial
2007
Reglamento de
Código Sustantivo del Trabajo, Art. 108
trabajo e Higiene y Reglamento Interno de Trabajo
numeral 11
seguridad
Riesgo en el
Ley 769 de 2002, Art. 30 Equipo de prevención y seguridad
transporte
Subprograma de Higiene y Seguridad
Riesgo en el Resolución 19200 de 2003 del Ministerio
Industrial
transporte de Transporte, Art. 1
Riesgo en el
Ley 769 de 2002, Art. 31 SOAT
transporte
Riesgo en el
Ley 9 de 1979, Art. 120 Seguridad en los equipos
transporte
Seguridad y permiso
Resolución 01938 de 2009 del SENA Trabajo en alturas
de trabajo en alturas
Seguridad y permiso
Resolucion 01486 de 2009 del SENA Trabajo en alturas
de trabajo en alturas
Circular 070 de Noviembre 13 de 2009
Seguridad y permiso
(noviembre 13), Ministerio de la Trabajo en alturas
de trabajo en alturas
Protección Social
Circular 070 de Noviembre 13 de 2009
Seguridad y permiso
(noviembre 13), Ministerio de la Trabajo en alturas
de trabajo en alturas
Protección Social
Circular 070 de Noviembre 13 de 2009
(noviembre 13), Ministerio de la Trabajo en alturas
Protección Social
Riesgo químico Ley 9 de 1.979, Art. 102 Especificaciones para el lugar de trabajo
Decreto 1293 de 2009 (abril 16) Diario Estructura del Ministerio de la Protección
Oficial No. 47.322 de 16 de abril de 2009 Social.
Ministerio de la Protección Social.
Seguridad Social
Decreto 1293 de 2009 (abril 16) Diario Estructura del Ministerio de la Protección
Oficial No. 47.322 de 16 de abril de 2009 Social.
Ministerio de la Protección Social.
Seguridad Social
Decreto 1293 de 2009 (abril 16) Diario Estructura del Ministerio de la Protección
Oficial No. 47.322 de 16 de abril de 2009 Social.
Ministerio de la Protección Social.
Seguridad Social
CORTE CONSTITUCIONAL Sentencia C- Monto de incapacidad permanente parcial
1141 de Noviembre 19 de 2008, Expediente como prestación económica del Sistema
D-7167, Magistrado Ponente: HUMBERTO General de Riesgos Profesionales.
ANTONIO SIERRA PORTO, acción pública
de inconstitucionalidad contra el Inciso 1 del
Artículo 7 de la ley 776 de 2002 en el
Sistema General de Riesgos Profesionales.
Seguridad Social
CORTE CONSTITUCIONAL Sentencia C- Monto de incapacidad permanente parcial
1141 de Noviembre 19 de 2008, Expediente como prestación económica del Sistema
D-7167, Magistrado Ponente: HUMBERTO General de Riesgos Profesionales.
ANTONIO SIERRA PORTO, acción pública
de inconstitucionalidad contra el Inciso 1 del
Artículo 7 de la ley 776 de 2002 en el
Sistema General de Riesgos Profesionales.
Seguridad Social
CORTE CONSTITUCIONAL Sentencia C- Monto de incapacidad permanente parcial
1141 de Noviembre 19 de 2008, Expediente como prestación económica del Sistema
D-7167, Magistrado Ponente: HUMBERTO General de Riesgos Profesionales.
ANTONIO SIERRA PORTO, acción pública
de inconstitucionalidad contra el Inciso 1 del
Artículo 7 de la ley 776 de 2002 en el
Sistema General de Riesgos Profesionales.
Seguridad Social
CORTE CONSTITUCIONAL Sentencia C- Monto de incapacidad permanente parcial
1141 de Noviembre 19 de 2008, Expediente como prestación económica del Sistema
D-7167, Magistrado Ponente: HUMBERTO General de Riesgos Profesionales.
ANTONIO SIERRA PORTO, acción pública
de inconstitucionalidad contra el Inciso 1 del
Artículo 7 de la ley 776 de 2002 en el
Sistema General de Riesgos Profesionales.
Seguridad Social
Sentencia 35271, Enero 26 de 2010. Corte
Seguridad Social Suprema de Justicia. Sala de Casación Laboral.
Culpa patronal ATEP
Sentencia 36274, Febrero 2 de 2010. Corte Terminación justificada del contrato de trabajo
Seguridad Social Suprema de Justicia. Sala de Casación Laboral. ante no uso de EPP.
Seguridad Social Sentencia 35261 del 16 de Marzo de 2010 Corte
Indemnización
Suprema deplena
Justicia.
de perjuicios
Sala de Casación
por culpaLaboral.
patronal.Mp Eduardo López Villegas.
Seguridad Social Decreto 806 de 1998, Art. 45 parágrafo Selección de la EPS por el trabajador
Resolución N°1478 de 2010 del Ministerio Comisión Nacional de Salud Ocupacional del
Seguridad Social Sector de la Salud
de la Protección Social.
Ley “Sandra Ceballos”, sobre las acciones
Seguridad Social Ley 1384 de 2010 (Abril 19). para la Atención Integral del Cáncer en
Colombia.
Resolución número (610) 24 de marzo de
2010. Ministerio de Ambiente,
Niveles máximos permisibles para
Seguridad Social Vivienda y Desarrollo Territorial. contaminantes criterio contaminante.
Modifica la resolución 601 del 4 de
abril de 2006.
Seguridad Social Decreto 2996 de 2004, Art. 1 Cotización a la Seguridad Social
del
Resolución 1982 de 2010 (Mayo 28)
Seguridad Social BDUA
Ministerio de la Protección Social.
Resolución 1622 de 2009 Ministerio de
la Protección Social. Modifica los
Seguridad Social artículos 18 y 19 de la resolución 2377 PILA
de 2002, modificado por las resoluciones
3141 y 4141 de 2008 y 0504 de 2009
Explotación de materiales de
Minería Subterranea Decreto 1886 de 2016
construcción
OBSERVACIONES
Obligación CUMPLE?
DE VERIFICACION
El Comité se reunirá una vez por mes, pero en caso de accidente o grave
riesgo podrá reunirse extraordinariamente con el responsable de área donde SI
se genere el riesgo, en un término de cinco (5) días siguientes al hecho.
Notificar por escrito a los miembros del Comité sobre convocatoria a las
SI
reuniones por lo menos una vez al mes.
Coordinar todo lo necesario para la buena marcha del comité e informar a los
SI
trabajadores de la empresa acerca de las actividades del mismo.
Los trabajadores deben dar aviso a los empleadores sobre cualquier peligro
SI
en el trabajo.
“...Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o
con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica,
una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente
SI
de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera
del lugar y horas de trabajo...”.
Elaborar una matriz de riesgos para obtener información sobre éstos en los
sitios de trabajo de la empresa, que permita la localización y evaluación de los
SI
mismos, así como el conocimiento de la exposición a que están sometidos los
trabajadores afectados por ellos.
Los aportes deberán ser consignados dentro de los plazos señalados para el
SI
efecto.
Cuando la empresa se encuentre en mora deberá asumir los costos del POS SI
Todo lugar de trabajo tendrá las facilidades y los recursos necesarios para la
SI
prestación de primeros auxilios a los trabajadores.
Al terminar el período de incapacidad temporal, los empleadores están
obligados, si el trabajador recupera su capacidad de trabajo, a ubicarlo en el
SI
cargo que desempeñaba, o a reubicarlo en cualquier otro para el cual esté
capacitado, de la misma categoría.
Cuando el empleador o responsable del pago de la cotización no aplique las
instrucciones, reglamentos y determinaciones de prevención de riesgos
profesionales, adoptados en forma general por la Dirección Técnica de
Riesgos Profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, esta le
podrá imponer multas mensuales consecutivas hasta por quinientos (500)
salarios mínimos legales mensuales.
Se hará acreedor a igual sanción cuando no aplique las instrucciones y
determinaciones de prevención de riesgos profesionales que les sean
ordenados en forma específica por la Dirección Técnica de Riesgos
INFORMATIVA
Profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, a solicitud de la
entidad administradora a la que se encuentre afiliado.
En caso que no se hubiese corregido el riesgo, dentro de los términos que
señale el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, se pocederá a ordenar la
suspensión de actividades hasta por seis meses. Transcurrido este término, la
Dirección Técnica de Riesgos Profesionales del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social determinará el cierre definitivo de la empresa o actividad
económica.
Dentro de los diez (10) primeros días de cada mes, las Empresas de
Servicios Temporales deberán informar a la correspondiente usuaria del
servicio, sobre la afiliación y el pago de cotizaciones al Sistema de Seguridad
Social Integral, del personal en misión que le ha prestado sus servicios
durante el mes inmediatamente anterior.
En el evento que la Empresa de Servicios Temporales no entregue la
información o esta presente inconsistencias, la usuaria del servicio deberá SI
informar de tal hecho al Ministerio de la Protección Social y/o a la
Superintendencia Nacional de Salud, según sea el caso, dentro de los cinco
(5) días siguientes al vencimiento del plazo estipulado en el inciso anterior.
La omisión de este deber hará solidariamente responsable a la usuaria en el
pago de los correspondientes aportes, así como en las consecuencias
económicas y jurídicas que se deriven de la omisión, evasión o elusión.
Los empleadores del sector público y privado además del examen médico
preocupacional o de admisión podrán ordenar la práctica de la prueba de
embarazo, cuando se trate de empleos u ocupaciones en los que existan
INFORMATIVA
riesgos reales o potenciales que puedan incidir negativamente en el normal
desarrollo del embarazo, con el fin único y exclusivo de evitar que la
trabajadora se exponga a factores que puedan causarle daño a ella o al feto.
INFORMATIVA
Procedimiento para renovación de habilitadores de servicios de salud.
SI
Dispone el Manual de Buenas Prácticas de Esterilización para prestadores de
servicios de salud.
Los servicios de salud en el trabajo deberán ser informados de los casos de
enfermedad entre los trabajadores y de las ausencias del trabajo por razones
de salud, a fin de poder identificar cualquier relación entre las causa de
enfermedad o de ausencia y los riesgos para la salud que pueden presentarse SI
en los lugares de trabajo. Los empleadores no deben encargar al personal de
los servicios de salud en el trabajo que verifique las causas de la ausencia del
trabajo.
El programa de salud ocupacional será de funcionamiento permanente y
estará constituido por un subprograma de medicina preventiva, subprograma
de medicina de trabajo, subprograma de higiene y seguridad industrial y SI
funcionamiento del comité de medicina, higienes y seguridad industrial de
acuerdo con la reglamentación vigente.
Realizar visitas a los puestos de trabajo para conocer los riesgos relacionados
con la patología laboral, emitiendo informes a la gerencia, con el objeto de SI
establecer los correctivos necesarios.
7. RECOMENDACIONES
7.1 Identificación de peligros y evaluación de riesgos
En la evaluación del riesgo para la salud derivado de la exposición a la sílice,
el
polvo de carbón y los asbestos, se recomienda tener en cuenta la NO
composición
química del agente respectivo, la concentración en el aire, el tamaño, la forma,
la
biopersistencia y la toxicidad específica de las partículas y de la fibra.
7. RECOMENDACIONES
7.1.2 ¿Qué características asociadas con la exposición ocupacional se
recomienda tener en cuenta con respecto al riesgo de una neumoconiosis?
Se recomienda tener en cuenta, entre otros, los siguientes factores: el
proceso
productivo, las condiciones del ambiente de trabajo (espacios abiertos o
cerrados),
los sistemas de control instalados (ventilación industrial, humectación), la
NO
concentración de las partículas y las fibras en el aire respirable, el tamaño y la
forma de las partículas y las fibras, el porcentaje de formas geométricas de la
sílice en el caso de polvos minerales y de carbón y la duración de la
exposición.
Considerar, además, el concepto de efecto aditivo o exposición simultánea a
otros polvos o humos aspectos como los hábitos del trabajador en su área
laboral
y el tipo y uso de los elementos de protección personal.
7. RECOMENDACIONES
7.1.3 ¿Cuáles son los métodos y técnicas de muestreo y análisis
recomendados
para la evaluación ambiental de los polvos y fibras causantes de silicosis,
neumoconiosis de carbón y asbestosis en los sitios de trabajo?
Se recomiendan los siguientes métodos para la estimación de la
concentración en
NO
el aire de polvos y fibras causantes de neumoconiosis.
Polvos de sílice libre
NIOSH - 7500. Manual de Métodos Analíticos.
Polvos de carbón y polvos que tengan contenido de sílice libre o cristalina
igual o inferior al 1% en peso
NIOSH 0600 - Manual de Métodos Analíticos.
7. RECOMENDACIONES
7.1.4 ¿Cuáles son los valores límites permisibles que deben tenerse en
cuenta
para comparar los resultados de las mediciones de la exposición
ocupacional a polvos de sílice, carbón y fibras de asbestos en los sitios de
trabajo?
Polvos de sílice: para polvos minerales que tengan sílice libre cristalina inferior
al
1% en peso, se recomienda utilizar el valor vigente establecido por la ACGIH
para
polvo respirable al momento de la medición. Para el año 2006 este valor es de
3
mg/m3. NO
Para polvos minerales que tengan sílice libre cristalina igual o superior al 1%
en
peso se recomienda utilizar el valor de ACGIH vigente al momento de la
medición.
Para el año 2006 este valor es de 0.025 mg/m3 en fracción respirable. Se
sugiere
tener en cuenta, asimismo, la clasificación 1 de carcinogénesis asignada por
la
IARC (sustancia de comprobada acción carcinogénica en humanos). El valor
límite debe ajustarse según el porcentaje (%) de sílice libre contenido en la
masa
de polvos minerales.
7. RECOMENDACIONES
7.1.5 Según su origen, naturaleza y composición química ¿cómo deben
aplicarse
los valores límites permisibles para aerosoles sólidos causantes de
neumoconiosis?
Se recomienda tener en cuenta el siguiente proceso para el estudio de los
aerosoles sólidos y sus correspondientes valores límites permisibles:
1.- Establecer claramente si se trata de aerosoles de origen mineral (metálicos
y/o
no metálicos) con potencial de presencia de sílice libre cristalina y/o asbestos
o si
se trata de aerosoles de origen orgánico, sin presencia de estas formas de
NO
sílice
y/o asbestos.
2.- En caso de que en los aerosoles de origen mineral se identifique presencia
de
sílice libre cristalina en una concentración mayor o igual al 1% en peso y/o se
identifique asbestos deberá aplicarse el correspondiente TLV-TWA vigente
para
sílice cristalina (cuarzo y cristobalita) y asbestos.
3.- En el caso de los aerosoles orgánicos y de los aerosoles minerales que
contengan asbestos y/o sílice libre cristalina menor al 1% en peso, se podrá
utilizar directamente el TLV – TWA vigente para fracción respirable (3 mg/m3,
según ACGIH 2006).
7. RECOMENDACIONES
7.1.6 ¿Qué ajustes se recomienda aplicar a los valores límites permisibles
(TLVTWA)
cuando las jornadas de trabajo son diferentes a las 8 horas día o 40
horas a la semana?
Para ajustar los valores límites permisibles cuando las jornadas de trabajo son
diferentes a las 8 horas día o 40 horas a la semana, se recomienda aplicar el NO
modelo matemático desarrollado por Brief & Scala:
Factor de Corrección, Ajuste Semanal (FCAS)
FCAS = (40/h x (168-h)/128)
Donde: h = horas trabajadas por semana
De tal forma que el TLV-TWA corregido es igual a:
TLV-TWA corregido = (TLV-TWA 40 horas semanales) x (FCAS)
7. RECOMENDACIONES
7.1.7 ¿Cuál es el procedimiento a seguir para calcular el índice de exposición
acumulada a polvos de sílice, de carbón o asbesto?
Para poder determinar con suficiencia el riesgo de adquirir silicosis, antracosis
o
asbestosis se recomienda calcular el índice de exposición acumulada, así:
Identifique el grupo de exposición similar (GES).
Obtenga la concentración promedio de exposición del grupo para 8 horas en
cada oficio NO
Determine el tiempo en años de exposición por cada trabajador, en los
diferentes oficios identificados.
Calcule la exposición acumulada a polvo total así:
Multiplique el valor de la concentración promedio para 8 horas encontrada por
el
tiempo de exposición en años, para cada oficio que desempeñó el trabajador.
Sume los resultados obtenidos para el total de oficios desempeñados por el
trabajador. El resultado final es la exposición acumulada.
7.2 Intervenciones para el control de los factores de riesgo.
7.2.1 ¿Qué estrategia se recomienda para mantener vigilada la exposición de
los
trabajadores a aerosoles sólidos (polvos, fibras)?
Conformar grupos que tengan similar exposición (GES) o que desarrollen
actividades laborales similares, por ejemplo: operarios de minerías,
mecánicos,
operarios de construcción, soldadores, etc.
1. Clasificar estos grupos en categorías cualitativas de riesgo de exposición
(crítico, alto, moderado, bajo), basados en simples observaciones,
circunstancias de exposición, panorama general de los factores de riesgo,
etc. Se puede utilizar la GTC 45 del ICONTEC.
2. Confirmar, mediante evaluaciones ambientales, las categorías de
exposición cualitativas anteriormente establecidas (línea base). Para cada
NO
GES, tomar entre 6 a 10 muestras aleatorias, incluyendo muestras blanco
para control de calidad. Para GES mayores de 50 individuos, calcular el
número de muestras tomando la raíz cuadrada del número de individuos
en el GES. Debe tenerse en cuenta que la toma de menos de 6 muestras
genera una alta incertidumbre sobre el perfil de la exposición. Preferir las
evaluaciones personales.
3. Aplicando técnicas de estadística descriptiva a los resultados de las
evaluaciones realizadas en cada GES, obtener los parámetros requeridos
como: rango de las evaluaciones, valores mínimo y máximo, porcentaje de
muestras superiores a los TLV –TWA o 100% de la CR, promedios
aritmético y geométrico, desviación estándar de la exposición, desviación
estándar geométrica, etc.
4. Utilizar la desviación estándar geométrica para asegurar la adecuada
selección de los GES.
7. RECOMENDACIONES
7. RECOMENDACIONES
7.2.3 ¿Cómo reducir la exposición ocupacional a polvos y fibras de sílice,
7.2.2 ¿Con qué frecuencia deben realizarse evaluaciones ambientales para
carbón
conocer la exposición ocupacional a polvos y fibras causantes de
y asbestos en los sitios de trabajo?
neumoconiosis?
Polvos de Sílice y de carbón NO
Se recomienda establecer campañas de evaluación de acuerdo con las
Para el caso de los polvos de sílice se recomienda sustituir la arena con alto
categorías de exposición ajustadas de la
contenido de sílice cristalina por perdigones metálicos, cáscara de nuez o de
propuesta de J. Rock. Estas categorías de igual forma van a apoyar el
cereales y polvo de madera en las operaciones de limpieza abrasiva o sand
establecimiento de las jerarquías para la intervención del riesgo
blasting.
La mecanización, encerramiento y ventilación de tipo extractivo es aplicable a
la
mayoría de los procesos donde se manejan polvos de sílice y de carbón como
por
ejemplo en procesos de triturado, molienda y tamizado.
En los procesos de extracción de los minerales, principalmente en taladrado y
transporte de materiales, la humectación resulta útil para compactar y
precipitar NO
las partículas de menor diámetro aerodinámico.
La forma como se ejecutan las operaciones manuales o semi-mecánicas
contribuye a disminuir o aumentar la producción de polvos. De allí la
importancia
7. RECOMENDACIONES
de enseñar
7.2.4 ¿Bajo al trabajador
cuáles sobre la mejor
circunstancias forma
se deben posible
utilizar losde protegerse
equipos contra la
de protección
contaminación.
respiratoria y qué Por ejemplo
normas setrabajar a favor
deben tener ende las corrientes
cuenta de aire, retirarse
para su selección
de
adecuada?
las protección
La zonas contaminadas si el trabajodebe
personal respiratoria lo permite
utilizarsey evitar
comoelmedida
almacenamiento
provisional
innecesario de estos materiales en el piso, lo cual conlleva
mientras se establecen medidas de ingeniería en la fuente y en el medio queremociones
posteriores que aumentan
permitan reducir la contaminación.
completamente la contaminación y en circunstancias
Los trabajadores deben ser
especiales donde estas medidas, informados sobre los
por razones riesgos que
tecnológicas para su saludno
y económicas,
supone la exposición a polvos de sílice y carbón. Con ello se logrará su NO
resulten viables.
colaboración en la aplicación de las políticas y normas de
Se recomienda únicamente el uso de elementos de protección respiratoria prevención, así que
como
posean el etiquetado de aprobación NIOSH/MSHA ó NIOSH/DHHS, que se
en el usoen
verifique deellaelemento
protección o personal y en general
sea demostrado en el autocuidado
por certificación de estos
escrita de su
salud.
organismos.
Para efectos de la selección y el desarrollo de programas de protección
personal respiratoria se recomienda apoyarse en los códigos de regulación
establecidos por NIOSH 29CFR84 y OSHA 29CFR1910.134
7. RECOMENDACIONES
7.2.5 ¿Cada cuanto deben reemplazarse los elementos de protección
respiratoria
dependientes del medio ambiente (tipo filtros para partículas)?
Como norma general la degradación de los filtros de las tres categorías (es
decir,
N, R, y P) está limitada por consideraciones de higiene, deterioro (ruptura) y
de la
NO
resistencia respiratoria. Por lo tanto, todos los filtros se deben sustituir siempre
que sean dañados o si causan resistencia respiratoria perceptiblemente
creciente
(causando malestar al portador).
Los elementos respiratorios de la serie N, además pueden ser reemplazados
teniendo en cuenta la concentración de las partículas en el aire y la frecuencia
respiratoria, tomando como referencia 200 miligramos como cantidad de
saturación de los filtros.
7. RECOMENDACIONES
7.2.6 ¿Cuáles son los componentes de la educación en neumoconiosis?
El trabajador con exposición o que vaya a exponerse por primera vez a sílice,
carbón o asbesto debe contar con información relacionada sobre los efectos
adversos de la exposición a estos agentes, las medidas de prevención y la
razón
de los programas de vigilancia médica.
Debe proporcionársele información específica, entre otros temas, sobre:
• Los efectos en la salud de los contaminantes, de la co-exposición a otros
agentes y del consumo de tabaco
• Los controles administrativos, en la fuente, en el medio y en el individuo
• El uso y mantenimiento de los elementos de protección personal, con
NO
énfasis en la protección respiratoria y en la ropa de trabajo
• El propósito de las pruebas de tamizaje y del sistema de vigilancia
epidemiológica
• Los beneficios de la participación en la protección de su salud
• Los procedimientos del programa, en temas de la utilización, el acceso y la
confidencialidad de los resultados de las pruebas de tamizaje.
Los trabajadores que hayan estado expuestos deben ser informados sobre los
efectos asociados y deben recibir instrucción para consultar ante la presencia
de
síntomas respiratorios.
El proceso educativo debe hacerse en todos los niveles iniciando por el
empleador, teniendo en cuenta la normatividad existente a este respecto
7.3 Vigilancia de la salud de los trabajadores
7.3.1 ¿Cuál es la población objeto en un programa de vigilancia médica de
neumoconiosis?
Se recomienda que todos aquellos trabajadores que vayan a desarrollar su
actividad en ambientes donde exista riesgo de neumoconiosis, trabajadores
NO
activos
que se encuentren en puestos de riesgo de neumoconiosis y trabajadores que
hayan estado, en el pasado, expuestos a riesgo de neumoconiosis, sean
objeto de
un programa de vigilancia médica.
Para los trabajadores expuestos a sílice, prueba de tuberculina.
Todas las pruebas deben realizarse siguiendo los parámetros de calidad por
profesionales entrenados. Las Radiografías deben ser interpretadas por
profesionales con entrenamiento específico en técnica de lectura de la OIT y
preferiblemente por lectores “B” certificados.
o Valoraciones periódicas:
Para el caso de los expuestos a sílice, se recomienda realizar una
evaluación al primer año de exposición, ya que la silicosis aguda y la
tuberculosis pueden desarrollarse en un corto período de tiempo. A partir
del segundo año y hasta el décimo de exposición debe hacerse un
seguimiento periódico cada tres años y después del décimo año, se hará
cada dos años. El contenido y los criterios de estos seguimientos
deberán ser similares a los de la evaluación inicial
Para el caso de los expuestos a polvo de carbón (NIOSH 1995), el
seguimiento se hará con espirometría cada año durante los 3 primeros
años después de iniciar la exposición y luego cada 2 ó 3 años hasta que
cese la exposición del trabajador. RX de tórax cada 4 a 5 años durante
NO
los primeros 15 años de exposición y cada 3 años después de este
periodo. Estas evaluaciones de seguimiento deberán incluir los demás
parámetros de la valoración inicial.
o Evaluación final cuando el trabajador se retira del sitio de trabajo o de la
exposición. (Evaluación postocupacional), con las mismas características
del examen preocupacional. Si al momento de esta evaluación no han
transcurrido más de 6 meses desde el último examen de seguimiento, se
recomienda omitir la toma de la RX de tórax.
o Todos los trabajadores que hayan estado expuestos a sílice o asbestos
deberían ser incluidos en un programa de seguimiento posterior a la
finalización de la exposición. Su periodicidad será definida de acuerdo con el
criterio médico y su contenido mínimo debería ser:
cuestionario de síntomas respiratorios
historia clínica completa en la que se explore sobre los hábitos y las
exposiciones ambientales
seguimiento a la TBC a través de la aplicación de la tuberculina (en caso
de los expuestos a sílice)
7.3 Vigilancia de la salud de los trabajadores
7.3.3 ¿Cuáles factores de riesgo relacionados con el trabajador podrían
favorecer
el desarrollo de neumoconiosis?
En la evaluación de un trabajador a riesgo de neumoconiosis, o con
enfermedad establecida, se deben reconocer factores individuales de riesgo
NO
tales como el
tabaquismo o la enfermedad respiratoria previa. Una vez detectados, se
deben
tomar las medidas necesarias para su erradicación o control.
No hay evidencia suficiente que permita recomendar evaluación genética en el
tamizaje, diagnóstico o como determinante pronóstico en neumoconiosis.
7.4 Diagnóstico
7.4.1 ¿Cuáles son los elementos de los resultados de la evaluación de un
trabajador caracterizadores de una neumoconiosis relacionada con la
exposición a sílice, asbestos o polvo de carbón que sirven como
herramienta de juicio para el diagnóstico?
Los criterios para la confirmación del diagnóstico son:
• Historia bien documentada de exposición a asbesto, sílice o polvo de
carbón.
• Rayos X de tórax con alteraciones compatibles con silicosis,
neumoconiosis de los mineros del carbón o asbestosis, utilizando la técnica NO
OIT o un TCAR que muestre cambios fibróticos intersticiales difusos.
Las radiografías de tórax deben ser interpretadas por profesionales
entrenados en
la lectura de la técnica de la OIT, idealmente certificados como lectores B.
De acuerdo con los resultados, puede ser necesario complementarlas con
otras
pruebas de función pulmonar, imágenes diagnósticas e incluso estudios
invasivos
tales como fibrobroncoscopia o biopsias.
7.4 Diagnóstico
7.4.2 ¿En que momento se indican los exámenes complementarios para el
diagnóstico y la evaluación de la neumoconiosis? ¿Cuáles son sus
características?
Cuando los hallazgos radiológicos no son claros, se requiere de ayudas
complementarias como TAC ó TACAR (Tomografía computarizada de alta
resolución)
Se indican pruebas de función pulmonar como capacidad de difusión de
monóxido de carbono (DCO), test de ejercicio, elasticidad pulmonar y pruebas
funcionales de pequeñas vías aéreas cuando se requiere:
• Realizar una evaluación complementaria en el diagnóstico de la
enfermedad NO
• Evaluar el nivel de afectación y la progresión de la enfermedad.
• Determinación de la capacidad laboral de los individuos.
• Detección de susceptible, por ejemplo asmáticos, bronquíticos y
enfisematosos.
• Para estudios epidemiológicos
Otras pruebas que se han usado son el lavado bronquealveolar, y el conteo de
cuerpos de asbesto en esputo, e incluso estudios invasivos como
fibrobroncoscopia o biopsias.
Aunque la biopsia transbronquial o abierta es un método de confirmación que
establece el diagnóstico, no es un método que se justifica ya que no aporta
ventajas terapéuticas.
7.5 Tratamiento
¿Cuáles son las conductas a seguir en los trabajadores en los cuales se ha
diagnosticado una neumoconiosis?
La actividad más importante en el manejo de un trabajador con neumoconiosis
es
suspender la exposición. Las demás opciones terapéuticas son de manejo de
los
especialistas y no difieren de las opciones dadas para las otras fibrosis
pulmonares.
Las opciones farmacológicas en el manejo de la neumoconiosis son limitadas
y NO
no se ha encontrado beneficio del uso de corticoesteroides,
inmunomoduladores
o de inmunosupresores. Las alternativas de manejo son básicamente de
soporte
e incluirían oxigenoterapia sí hay desaturación, antibióticos en casos de
infección
sobre- agregada (bacteriana o por tuberculosis), vacunación contra influenza y
neumococo, ejercicio y programas de cese de tabaquismo.
Si se diagnóstica silico-tuberculosis se recomienda realizar el manejo
farmacológico anti- tuberculoso convencional
rehabilitación pulmonar?
Según el Comité conjunto American Thoracic Society – European Respiratory
Society (ATS-ERS), un programa de rehabilitación pulmonar es una
intervención
integral, multidisciplinaria basada en la evidencia para los pacientes con
enfermedades respiratorias crónicas quienes son sintomáticos y tienen
frecuentemente un deterioro en la realización de sus actividades diarias.
Un programa de rehabilitación pulmonar ha demostrado reducir la disnea,
incrementar el desempeño ante el ejercicio físico y mejorar la calidad de vida.
Debe ser parte integral del manejo clínico de todos los pacientes con deterioro
respiratorio. Obviamente, cualquier caso de neumoconiosis se puede
beneficiar de
estas medidas de tal forma que se logra disminuir síntomas, optimizar estado
funcional, aumentar la participación y disminuir costos de cuidado a través de
la
estabilización de la enfermedad
Aunque no existen guías específicas para enfermedades de este tipo y están
NO
más
direccionadas a las enfermedades pulmonares obstructivas crónicas se
sugiere
que los componentes de un programa de rehabilitación integral pulmonar
incluyan
los siguientes aspectos, teniendo en cuenta que cada uno de los
componentes
tendrá que estar apoyado en la evaluación individual del paciente, en la
experiencia y el conocimiento del equipo tratante:
o Evaluación del paciente
o Entrenamiento en ejercicio físico.
o Intervención nutricional
o Educación en busca de automanejo y autoeficiencia y que incluya abandono
del hábito de fumar si se requiere. Adicionalmente la formación y el desarrollo
de habilidades para realizar otra actividad laboral.
o Soporte psicológico y social.
Estos programas de rehabilitación requieren de la participación activa del
7 RECOMENDACIONES
7.1 Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos
7.1.1 ¿Cuál es la estrategia más confiable y económica para el estudio de la
exposición ocupacional a ruido en los sitios de trabajo?
Conformar grupos que tengan similar exposición (GES) o que desarrollen
actividades laborales similares, por ejemplo: electricistas, mecánicos,
operarios
de construcción, soldadores, etc.
1. Clasificar estos grupos en categorías cualitativas de riesgo de exposición
(crítico, alto, moderado, bajo), basados en simples observaciones,
circunstancias de exposición, matriz de identificación de peligros,
evaluación y control de riesgos, etc.
2. Confirmar, mediante evaluaciones ambientales, las categorías de
exposición cualitativas anteriormente establecidas. Preferir mediciones con
equipos de muestreo personal (dosimetrías), a las mediciones con SI
sonómetros integradores de ruido para estimar la exposición.
3. Seleccionar en forma aleatoria, al menos de 6 a 10 muestras - por cada
población GES. Puede considerarse la raíz cuadrada del número de
integrantes del GES para calcular el tamaño de la muestra en grupos
poblacionales grandes. Debe tenerse en cuenta que la toma de menos de
6 muestras genera una alta incertidumbre sobre el perfil de la exposición.
4. Aplicando técnicas de estadística descriptiva a los resultados de las
evaluaciones realizadas en cada GES, obtener los parámetros requeridos
como: rango de las evaluaciones, valores mínimo y máximo, porcentaje de
muestras superiores a 85 dBA o 100% de la dosis, promedios aritmético y
geométrico, desviación estándar de la exposición y desviación estándar
geométrica, etc.
5. Utilizar los promedios geométricos como resultado de la exposición de los
GES.
7 RECOMENDACIONES
7.1.2 ¿Qué tipo de equipo debe utilizarse para la medición de la exposición a
ruido en los ambientes de trabajo?
Se recomienda la utilización de dosímetros personales cuando las variaciones
de
los niveles sonoros son notables, en caso de ruido intermitente o de impacto y
cuando el trabajador se desplace frecuentemente por diferentes áreas en su
sitio
SI
de trabajo.
Si el ruido es estable, con escasas variaciones de nivel sonoro y si el
trabajador
permanece estacionario en su sitio de trabajo podrán utilizarse sonómetros
integradores.
Los dosímetros y sonómetros para medir la exposición a ruido deben disponer
de
sistema de integración de niveles de ruido para un rango entre 80 y 140 dBA.
7 RECOMENDACIONES
7.1.3 ¿Con qué periodicidad deben realizarse mediciones de la exposición a
ruido?
Cuando no se han presentado cambios en los procesos de producción,
adquisición de equipos, mantenimiento, reubicación laboral, se recomienda
realizar mediciones de la exposición a ruido cada 2 años si los niveles
ponderados
SI
de ruido (TWA) son iguales o superiores a 95 dBA (1000% de la dosis) y cada
5
años si los niveles ponderados de ruido (TWA) son inferiores a 95 dBA.
Además,
se harán mediciones cada vez que se presente cualquiera de los cambios
mencionados al principio y en general cuando se sospeche que los niveles de
ruido han variado.
7 RECOMENDACIONES
7.1.4 ¿Según la evidencia se puede establecer que existen factores asociados
con el tiempo y el nivel de exposición que influencien la pérdida auditiva?
Hay evidencia de que a mayor nivel de ruido y tiempo de exposición, aumenta
SI
el
riesgo de pérdida auditiva, por lo cual el control de uno o ambos factores
resulta
ser una medida preventiva efectiva.
7 RECOMENDACIONES
7.1.5 ¿Cuáles son los valores límites permisibles que deben tenerse en
cuenta
para la evaluación de la exposición ocupacional a ruido? SI
Se recomienda aplicar un nivel criterio de 85 dBA como limite permisible de
exposición ponderada para 8 horas laborables/día (TWA), con una tasa de
intercambio de 3 dB.
7 RECOMENDACIONES
7.1.6 ¿Cuáles son los métodos y procedimientos recomendados para la
evaluación de la exposición ocupacional a ruido en los sitios de trabajo?
Se recomienda tener en cuenta el estándar que para el momento sea el más
actualizado en la definición de los métodos y procedimientos para la
evaluación de
la exposición ocupacional a ruido en los sitios de trabajo, que para la fecha de
elaboración de la presente Guía es el ISO 9612:1997.
En casos especiales de exposición a ruido como en centros de comunicación SI
(call
center), se sugiere aplicar cualquiera de los dos métodos sugeridos por la ISO
para este fin , así :
• ISO 11904-1 (2000), – Determinación de la emisión sonora de fuentes
colocadas cerca del oído. Parte 1- Técnica que utiliza un micrófono en un
oído real (Técnica MIRE)
• ISO 11904-2 (2000), – Determinación de la emisión sonora de fuentes
colocadas cerca del oído. Parte 2- Técnica que utiliza un maniquí.
económica.
Todo plan de adquisición de nuevos equipos deberá tener en cuenta el grado
de
contaminación acústica que este equipo pudiese generar una vez se
encuentre
instalado. Los equipos, la maquinaria y las herramientas más silenciosas
obtendrán una mejor calificación para ser seleccionados.
Los métodos técnicos para la reducción de ruido se refieren a los
procedimientos
de ingeniería a aplicar en la fuente de generación o en el medio de
transmisión y
no así en el individuo expuesto y la utilización de aparatos de protección
personal.
Cualquiera que sea el método a aplicar, se tendrán en cuenta los siguientes
aspectos:
El control de la exposición a ruido es un problema combinado entre la
fuente,
SI
medio de transmisión y receptor.
El objetivo del control es disponer de un ambiente con un nivel de ruido
aceptable (por debajo del umbral permisible) a un costo tan bajo como sea
posible.
Además del costo de la solución, hay que considerar sus posibles efectos
adversos en términos de las restricciones de funcionamiento del equipo
(seguridad, accesibilidad).
En el diseño e instalación de mecanismos de control de ruido se incluirán los
aspectos ergonómicos (postura en el trabajo) y ambientales (calor, frío,
humedad).
Los controles administrativos se refieren a decisiones que pueden tomarse
desde
la administración para reducir la exposición a ruido. En estos se incluirán
medidas
como:
• Disminuir el tiempo de exposición
• Estimular los planes de rotación del personal.
7 RECOMENDACIONES
7.2.2 ¿Qué orden de importancia tiene el uso de los elementos de protección
personal auditiva para el control de la exposición a ruido?
Como cualquier equipo de protección personal, los elementos de protección
auditiva deben constituirse en el último recurso para el control de la exposición
a
ruido. Otros métodos técnicos y administrativos debe preferirse antes que el
uso SI
de estos elementos.
Sin embargo, cuando por razones tecnológicas o económicas la reducción del
ruido en el ambiente de trabajo no es posible o cuando el trabajador es
expuesto a
altos niveles de ruido por periodos cortos de tiempo y en especial cuando la
comunicación no es requerida, la protección personal auditiva debe ser una
medida a considerar.
7 RECOMENDACIONES
7.2.3 ¿Qué ajustes se necesita aplicar a las tasas de reducción de ruido
(NRR,
por sus iniciales en inglés) indicadas por el fabricante de protectores
auditivos?
El resultado del NRR (tasa de reducción de ruido) proporcionado por el
fabricante
menos 7 decibeles debe reducirse en los siguientes porcentajes:
En un 25% si se trata de un protector tipo copa.
En 50% si se trata de un protector de inserción moldeable.
En 70% para cualquier otro tipo de protector.
Aunque el método más eficaz para el cálculo de la protección auditiva es SI
aquel
que tiene en cuenta la atenuación por bandas de octavas su uso está limitado
ante
la necesidad de disponer de un equipo con filtro analizador de frecuencias en
bandas de octavas y tercios de octavas.
Cuando se utiliza doble protección auditiva, OSHA recomienda el siguiente
procedimiento:
1. Seleccione el mayor NRR ofrecido por los protectores de copa e inserción.
2. Reste 7 dB del NRR mayor
3. Agregue 5 dB al NRR ajustado.
4. Reste esta diferencia al nivel de exposición encontrado.
7 RECOMENDACIONES
7.2.4 ¿Se deben implementar programas educativos y motivacionales en las
empresas en las cuales hay trabajadores expuestos a ruido y, si es así,
cuáles deben ser los contenidos mínimos?
Dentro de los programas de conservación auditiva se recomienda incluir
estrategias educativas de entrenamiento y motivación que contemplen como
mínimo los siguientes aspectos:
• Efectos físicos y psicológicos del ruido y de la pérdida auditiva.
• Selección, uso y mantenimiento de elementos de protección personal.
• Test audiométricos: en qué consisten, para qué sirven y cómo se
interpretan sus resultados
• Roles y responsabilidades de los empleadores y de los trabajadores.
Los materiales y las ayudas pedagógicas que estimulen el aprendizaje
SI
utilizados
en estos programas deberían presentarse en el mismo idioma del trabajador,
con
signos o señales gráficas que ayuden a los trabajadores que tienen bajos
niveles
de lectoescritura a recibir la instrucción de manera apropiada.
Los programas deben repetirse cada año y deben ser actualizados de acuerdo
con el avance en el conocimiento.
Se recomienda realizar capacitación individualizada en aquellos trabajadores
en
quienes se detectan cambios en los umbrales, ya sean permanentes o
temporales.
7 RECOMENDACIONES
7.3 Vigilancia de la salud de los trabajadores
7.3.1 ¿Cuáles trabajadores deben ser incluidos en el programa de vigilancia
médica de conservación auditiva y durante cuánto tiempo deben
permanecer en el programa?
Todos aquellos trabajadores que se vayan a exponer o se encuentren
expuestos a
niveles de ruido de 80 dBA TWA o más, o su equivalente durante la jornada
SI
laboral, deben incluirse en el programa de vigilancia médica auditiva.
Lo anterior contempla tanto a los trabajadores que ingresen a laborar como a
aquellos que tengan un cambio a una actividad que implique una exposición a
los
niveles de ruido antes mencionados.
Los trabajadores expuestos deben ser objeto de vigilancia durante el tiempo
que
perdure su exposición.
7 RECOMENDACIONES
7.3.2 ¿Es útil la aplicación de cuestionarios de síntomas para detectar
trabajadores con alteraciones auditivas previas a su ingreso o con factores
de riesgo para pérdida auditiva por exposición a ruido?
El uso de cuestionarios para tamizar síntomas y antecedentes puede facilitar
el
registro de factores de riesgo para pérdida auditiva, haciendo la recolección
más SI
homogénea y fácil para todo el grupo que se evalúe.
Así mismo permitirá identificar condiciones de salud del trabajador que deben
tenerse en cuenta durante el seguimiento.
Se le debe insistir al trabajador sobre la importancia de proporcionar una
información veraz sobre sus antecedentes auditivos, pues esto favorece su
adecuada ubicación y seguimiento dentro de los programas de conservación
auditiva de la empresa.
7.3.3 ¿Cuáles condiciones individuales del trabajador se recomienda
interrogar
durante las evaluaciones médicas pre ocupacionales, de seguimiento y
post ocupacionales?
Se recomienda interrogar algunas condiciones de salud que pueden
encontrarse o no
relacionadas con la presencia de hipoacusias, con el fin de aplicar medidas
preventivas de control médico y beneficiar la salud del trabajador:
• Antecedentes médicos:
- Otitis media recurrente, otitis media supurativa crónica, otitis externa crónica.
- Hipoacusia: tipo, estudio realizados y manejo practicado.
- Parálisis facial, tumores del sistema nervioso central.
- Hipertensión arterial, diabetes, hipotiroidismo, insuficiencia renal crónica,
enfermedades autoinmunes.
• Antecedentes Quirúrgicos:
- Cirugía de oído (timpanoplastia, mastoidectomía, estapedectomía)
• Antecedentes farmacológicos:
- Consumo previo o actual de medicamentos como: cisplatino, SI
aminoglucósidos,
aspirina, furosemida, antineoplásicos y aquellos empleados en el tratamientos
de la tuberculosis.
• Antecedentes traumáticos:
- Traumatismos craneoencefálicos (TCE), traumatismos directos en el oído.
• Antecedentes Toxico-alérgicos:
• Consumo de cigarrillo.
• Exposición a otras sustancias: solventes orgánicos (tolueno, xileno, disulfuro
de
carbono), otros químicos industriales (plomo, mercurio, monóxido de carbono)
y
los plaguicidas organofosforados y piretroides.
• Exposición a vibración continua.
• Exposición a ruido en otras actividades:
- Práctica de caza o tiro al blanco, juego de tejo o turmequé, asistencia
frecuente
a discotecas o bares, recreativa (uso de auriculares) o dentro de una actividad
7 RECOMENDACIONES
7.3.4 En la evaluación de un trabajador por medicina ocupacional, ¿qué se
recomienda valorar en el examen físico de oídos y audición?
En el examen físico de oídos y audición se indica realizar:
La observación de las habilidades comunicativas del trabajador, pues puede
sugerir la presencia de disminución auditiva.
Otoscopia bilateral, para descartar la presencia de tapones de cerumen,
cuerpos
extraños o estrecheces del canal auditivo que pueden alterar el resultado de la
evaluación auditiva. La presencia de perforación timpánica, placas extensas
de
esclerosis, abombamiento o retracción de la membrana timpánica pueden
relacionarse con alteraciones auditivas de tipo conductivo. Las condiciones
SI
inflamatorias, descamativas o irritativas en la piel del conducto auditivo
externo
deben ser identificadas, pues éstas pueden limitar el uso adecuado de la
protección auditiva.
Acumetría de voces. Se dicen palabras al oído del paciente a una distancia
aproximada de 25 cm iniciando con voz susurrada y ascendiendo en
intensidad
hasta que el paciente realice la repetición acertada de tres palabras. La
presencia
de voz susurrada no descarta caídas en las frecuencias agudas.
Pruebas con diapasones. Se aplican las pruebas de Weber y de Rinne, con el
objetivo de aclarar si se trata de una hipoacusia neurosensorial, conductiva o
mixta.
7 RECOMENDACIONES
7.3.5 ¿Cuáles son los estudios audiológicos que se recomienda realizar en la
evaluación de los trabajadores incluidos en el programa de vigilancia
médica auditiva, en qué momento de su vinculación laboral y con qué
periodicidad deben realizarse?
La audiometría tonal es la prueba empleada para las valoraciones
audiológicas en
los programas de conservación auditiva. Otras pruebas audiológicas se
consideran complementarias y se reservan para casos en los cuales se
requiere
clarificar el diagnóstico.
Se recomienda la realización de audiometría tonal con registro de la vía aérea
para las frecuencias de 500 -1000 -2000 -3000 -4000 -6000 -8000 Hz.
El registro audiométrico debe realizarse: SI
• Como parte de la evaluación preocupacional, idealmente antes de ingresar
al cargo, pero es aceptada dentro de los primeros 30 días posteriores al
ingreso laboral;
• Al cambiar de actividad laboral dentro de la misma empresa, que implique
un incremento de la dosis de ruido,
• durante el seguimiento, como parte de la vigilancia médica y
• al momento del retiro del trabajador
La periodicidad recomendada para la evaluación auditiva de seguimiento es la
siguiente:
• En aquellos expuestos a 100 dBA TWA o más, semestralmente.
• Para los trabajadores expuestos a ambientes con niveles de ruido de 82-99
dBA TWA, anualmente.
• En trabajadores expuestos entre 80 - <82 dBA cada 5 años.
Audiometría de seguimiento
Se recomienda la realización de audiometría de seguimiento, con registro de
la vía
aérea para las frecuencias de 500, 1000, 2000, 3000, 4000, 6000 y 8000 Hz.
La
audiometría se debe realizar idealmente al terminar la jornada laboral o muy
avanzada la misma. No se exige el reposo auditivo previo al registro
audiométrico
con el fin de detectar descensos temporales en los umbrales auditivos. Para
su
adecuada interpretación es indispensable disponer de las evaluaciones
audiométricas previas, en especial la preocupacional, pues se requiere
determinar
la presencia de cambios en los umbrales.
Además de los mismos datos registrados para la audiometría preocupacional,
se
debe anotar si los resultados son válidos e internamente consistentes (cuando
se SI
correlacionan dos o más pruebas).
Cuando se encuentran cambios en uno o mas de los umbrales en 15 o mas
dB se
indica repetir de inmediato el registro audiométrico, el cual de persistir con los
mismos cambios, indica la realización de una audiometría de confirmación de
descenso de los umbrales.
Audiometría de confirmación de descenso de umbrales
Se recomienda la realización de audiometría de confirmación de descenso de
umbrales auditivos bajo las mismas características definidas para la
audiometría
preocupacional. Para su adecuada interpretación es indispensable disponer
de las
evaluaciones audiométricas previas, en especial la preocupacional y la de
seguimiento que indicó la necesidad de realizar el estudio de confirmación,
pues
se requiere determinar la presencia de cambios en los umbrales.
Además de los mismos datos registrados para la audiometría preocupacional,
7 RECOMENDACIONES
7.3.7 ¿Qué resultados en la audiometría de seguimiento indican que debe
realizarse un estudio auditivo adicional en el trabajador? De ser necesario,
¿cuál es el estudio recomendado?
Cuando al comparar los resultados de la audiometría de base con la de
seguimiento se encuentre un desplazamiento de 15 dB o más de los umbrales
auditivos en al menos una de las frecuencias evaluadas entre 500-8000 Hz en
cualquier oído, se indica una valoración auditiva adicional al trabajador. A esta
audiometría se la denomina audiometría de confirmación de descenso del SI
umbral auditivo.
La audiometría de confirmación es una audiometría tonal, realizada en cabina
sonoamortiguada y bajo los mismos parámetros en los cuales se recomendó
la
toma de la audiometría preocupacional. Se debería llevar a cabo dentro de los
30
días siguientes a la fecha de realización de la audiometría de seguimiento que
mostró cambios.
dB o más.
La hoja del reporte audiométrico debe contener datos que permitan tener
claras
las condiciones en las cuales fue tomado el examen para poder analizar y
correlacionar sus resultados.
- Nombre del examinado, fecha y edad.
- Los exámenes deben ir firmados por el examinador y su nombre debe ser
legible.
- El tipo de equipo empleado.
7
- Las RECOMENDACIONES
condiciones físicas en las cuales fue tomada la prueba.
7.3.8
- El tiempo ¿Se debe aplicarauditivo.
de reposo corrección de los umbrales auditivos por presbiacusia?
-Se recomienda NO
Observaciones a laaplicar corrección de los umbrales auditivos por
otoscopia.
-presbiacusia
Si hay alguna razón para dudar de la validez de la prueba, esta observación SI
para la
debe valoración
ser respaldadade por
los cambios en los de
observaciones umbrales auditivos
hecho no de casos
por apreciaciones.
-individuales,
El tipo de pérdida, definiendo si es conductiva o neurosensorial.
-más aún si se encuentra
La severidad dentro
de la pérdida deser
debe lasreportada
audiometrías de seguimiento
de forma descriptiva,de un
programa de
abarcando losconservación
hallazgos deauditiva.
todas las frecuencias evaluadas.
- Anotar si los resultados son validos e internamente consistentes (cuando se
correlacionan dos o más pruebas).
Si la audiometría tonal de confirmación de cambio de umbral muestra
recuperación de los umbrales, se considerará que se presentó un cambio
temporal
de los umbrales auditivos (CUAT).
En presencia de un cambio temporal de los umbrales auditivos (CUAT), lo
indicado es reforzar el cumplimiento del Programa de conservación auditiva.
Si se confirma que la variación de los umbrales audiométricos se mantiene
con SI
respecto a la audiometría tonal preocupacional en 15 dB o más, en alguna de
las
frecuencias evaluadas, se considera que puede haber un cambio permanente
de los umbrales auditivos (CUAP), ante lo cual se recomienda:
- A la empresa, reevaluar el nivel de exposición y las medidas de control
implementadas, así como el tipo de protección auditiva empleada. También,
examinar la audición de los otros trabajadores que estén en condiciones
similares de exposición, e implantar cambios según los hallazgos
encontrados.
- Realizar remisión para valoración clínica por parte de Medicina Laboral o de
Otorrinolaringología (preferiblemente con experiencia en Salud
Ocupacional) para valoración de paciente y las frecuencias comprometidas
para determinar si el cambio de los umbrales es compatible o no la
exposición a ruido.
- Si no se tiene duda con respecto a los umbrales, el seguimiento auditivo se
realizará en adelante teniendo en cuenta los umbrales de la audiometría de
confirmación de cambio de los umbrales (que será a partir de ese momento
la audiometría base). Se debe dejar claramente registrado que ya ha habido
un cambio con respecto a la audiometría de base previa. Este cambio debe
servir, adicionalmente, para estudiar en mayor detalle la situación de trabajo
que pudo haber generado el deterioro y, consecuentemente, para tomar las
medidas de intervención que sean del caso.
- Realizar la siguiente audiometría de seguimiento a los 6 meses con el fin
Surgery. Washington, D.C. 1983), y estos son:
Se han presentado síntomas significativos de oído en el último año (otalgia o
vértigo) o se ha encontrado alguno de los siguientes hallazgos audiométricos:
- Umbrales auditivos de 25dB o más para las frecuencias 0.5, 1, 2 KHz.
- Asimetría en umbrales auditivos de 15 dB o más para las frecuencias 0.5, 1,
2 KH. (la asimetría de umbrales se refiere a la diferencia entre los umbrales
de oído derecho e izquierdo en la misma audiometría tonal, incluye también
los cambios auditivos ocurridos de forma súbita en la audición).
- Asimetría en umbrales auditivos de 30 dB o más para las frecuencias 3, 4, 6
KHz.
- Diferencia con los umbrales de base de 15 dB o más para las frecuencias
0.5, 1, 2 KHz.
- Diferencia con los umbrales de base de 20 dB o más para las frecuencias 3, SI
4, 6 KHz.
Para realizar la remisión a ORL se recomienda enviar:
- El requerimiento de la valoración.
- La documentación necesaria para cumplir con el tipo de requerimiento de la
valoración, idealmente por anticipado a la fecha de la cita.
El especialista ORL debería:
- Revisar la documentación previamente a la valoración del trabajador.
- Hacer énfasis al trabajador en las conductas positivas a realizar como son
el uso de la protección auditiva y el cumplimiento del programa de
conservación auditiva, así como el evitar conductas de riesgo auditivo en
ambientes extralaborales.
- Ante la presencia de otros factores de riesgo auditivo hacer énfasis al
trabajador en su control y seguimiento con el fin de minimizar alteraciones
auditivas relacionadas con otras condiciones de salud.
- El trabajador puede ser informado del nivel de sus umbrales de audición,
pero si hay inconsistencias al respecto de los umbrales observados, que
generen duda sobre la veracidad de los mismos, se recomienda
simplemente indicar una valoración adicional sin entrar en discusión al
respecto.
7 RECOMENDACIONES
7.3.11 ¿Cuáles son las conductas recomendadas en caso de hallazgos
positivos
en las evaluaciones auditivas?
Al examen de oído:
- En presencia de otorrea activa se contraindica el uso de protección auditiva
de inserción, bien sea producto de un proceso crónico inflamatorio del oído
medio o del oído externo. Se indica remisión a Otorrinolaringología para su
diagnóstico y tratamiento y recomendación acerca del tipo de elemento de
protección más adecuado.
Al examen de la función auditiva requieren de estudio auditivo adicional:
- El trabajador que presenta una hipoacusia con una progresión que no se
relaciona con los niveles de exposición a ruido, uni o bilateral, - El trabajador
con hipoacusia asociada a episodios vertiginosos o de
inestabilidad, quien además requiere estudio vestibular. SI
- El trabajador que presenta audición funcional solo por un oído
Estas condiciones presentadas en un trabajador, pueden estar relacionadas
con
un riesgo discretamente mayor de presentar hipoacusia (mediada por
condiciones
diferentes y que no han mostrado tener asociación con la exposición a ruido),
por
lo cual se podría recomendar asegurar una exposición por debajo de los 80
dBA
dentro del programa de conservación auditiva.
La presencia de éstas condiciones en el trabajador no son causal de descartar
la
pérdida de audición como inducida por ruido, cada caso debe ser evaluado de
forma individual.
ambientes con ruido en o por encima de los límites identificados como lesivos
para el oído.
• Haber encontrado unas curvas audiométricas consistentes con las
descritas para las pérdidas auditivas inducidas por ruido.
• Haber encontrado una alta probabilidad de relación entre las
características de la exposición y de las curvas audiométricas y su progresión,
si la hubiere.
Las principales características de la hipoacusia inducida por ruido ocupacional
son:
• Es neurosensorial y afecta principalmente a las células ciliadas externas
en el oído interno; se han encontrado también cambios a nivel de las células
ciliadas internas y del nervio auditivo, en mucha menor proporción.
• Es casi siempre bilateral. La hipoacusia presentada es casi siempre
SI
simétrica y con un patrón similar para ambos oídos.
• Casi nunca produce una pérdida profunda. Usualmente los límites de las
frecuencias graves están alrededor de los 40 dB y las agudas están alrededor
de los 75 dB.
• Una vez que la exposición a ruido es descontinuada no se observa
progresión adicional como resultante de la exposición previa a ruido.
• La hipoacusia inducida por ruido previa no hace al oído más sensible a
nuevas exposiciones. En tanto los umbrales aumentan, la rata de progresión
disminuye.
• La pérdida más temprana se observa en las frecuencias de 3000 - 4000
y 6000 Hz, la mayor pérdida usualmente ocurre a 4000Hz. Las frecuencias
más
altas y las bajas tardan mucho más tiempo en verse afectadas.
• Dadas unas condiciones estables de exposición las pérdidas en 3000
,4000 y 6000 Hz usualmente alcanzan su máximo nivel a los 10 a 15 años.
• La tasa de pérdida auditiva por exposición prolongada a ruido es
máxima durante los primeros 10-15 años de exposición y decrece en la
medida
en que los umbrales auditivos aumentan.
• La exposición continua a ruido durante los años es más dañina que la
exposición intermitente a ruido, la cual permite al oído tener un tiempo de
descanso.
Las anteriores condiciones deben estar correlacionadas con el antecedente de
exposición a ambientes de ruido, en los cuales efectivamente los niveles de
exposición se consideran lesivos para el oído.
Los casos que no se ajustan a los elementos caracterizadores de una pérdida
por
exposición a ruido deben ser evaluados individualmente.
7 RECOMENDACIONES
7.4.2 ¿Cuándo está indicada la realización de estudios audiológicos
complementarios?
Se indican ayudas diagnósticas auditivas complementarias cuando se
presentan
dudas en los umbrales auditivos reportados por el trabajador en la audiometría
tonal, sea preocupacional, de confirmación de cambio del umbral auditivo o
postocupacional.
Algunos de los criterios para sospechar una simulación o una exageración de
pérdida auditiva que requiere de valoración adicional son:
- El aplanamiento de la curva del audiograma
- Respuestas de audiometría variables
- Habilidades auditivas mejores a las reflejadas en la audiometría
- Una perdida significativa de las frecuencias graves
Al enfrentarse a un caso de sospecha de simulación o de exageración, se le
debe
informar al paciente que debido a inconsistencias con los exámenes
realizados, se
considera necesario ampliar el estudio para aclarar la pérdida auditiva. Se
recomienda otra toma en un día diferente, pues un exagerador entrenado es
capaz de reproducir los umbrales en pruebas repetidas el mismo día.
En la valoración audiológica, se recomienda empezar evaluando nivel de
percepción del lenguaje (Speech Reception Threshold – SRT). Luego se SI
registran
los umbrales audiométricos empleando una técnica ascendente y/o
descendente,
variando los niveles de inicio de presentación del estímulo y los intervalos, lo
cual
genera en el evaluado dificultades para memorizar sus respuestas.
Se emplearán inicialmente la audiometría tonal vías aérea y ósea, sin y con
aplicación de enmascaramiento y logoaudiometría. Su correlación dará valiosa
información y en algunos casos precisará los umbrales. Si esto no es posible
o se
presenta inconsistencia ente la audiometría y la logoaudiometría, se recurre a
otras pruebas audiométricas. Estas últimas serán definidas en cada caso
individual.
Cuando los resultados de la o las audiometrías tonales son consistentes, es
decir
presentan un rango de variabilidad mínimo, unas características consistentes
con
una pérdida inducida por ruido con claros antecedentes de exposición y un
comportamiento comunicativo del paciente congruente con los umbrales
reportados en la audiometría, no se requiere utilizar otras pruebas
diagnósticas
para la determinación de hipoacusia inducida por ruido
alteraciones
retrococleares. También pueden ser empleados para identificación de
umbrales
auditivos, teniendo claro que el espectro de valoración se encuentra en las
frecuencias comprendidas entre los 2000-4000 Hz.
Si la prueba va a ser utilizada para la detección de umbrales, se requiere
especificar este requerimiento en la solicitud de la misma, pues de lo contrario
solo
se evaluarán la presencia y las características de las ondas del potencial a
una
intensidad de 90-110dB. En estos casos un reporte de normalidad sugiere que
7 RECOMENDACIONES
la Tratamiento
7.5
conducción
¿Cuáles sondel
lasnervio auditivopara
indicaciones es normal, perococlear
el implante no habla del nivel
y otros del umbral
dispositivos en SI
auditivo.
casos de hipoacusias inducidas por ruido?
Para
La la interpretación
indicación del resultado
de tratamiento reportado
quirúrgico de los umbrales
con implante coclear para se recomienda
pacientes
considerar el área frecuencial evaluada (es decir 2000-4000 Hz), pues no es
postlinguales
adecuado
es generalizar
la presencia los resultados
de hipoacusia a todas las
neurosensorial frecuencias,
bilateral en especial
de severa a en el
tipo
profunda, con una capacidad de discriminación en contexto abierto de frases
de
del pérdida por exposición a ruido, en el cual se observa un descenso de las
frecuencias
30% o menos, agudas conmejores
bajo las conservación de las posibles
condiciones graves. de amplificación auditiva.
La prueba aislada es inadecuada para una determinación
Otra ayuda auditiva disponible para el manejo de hipoacusias de origen. Se
es el dispositivo
requiere
osteointegrado BAHA (Bone Anchored Hearing Aid). Está indicado en pérdidas
de otras pruebas para valorar los umbrales en las frecuencias graves. Además
se
tipo conductivo primordialmente, pero también se ha empleado para casos de
precisa de personal
hipoacusia unilateral,con
ya experiencia
sea conductiva parao su registro y lectura.
neurosensorial.
Otras
Los pruebas:con pérdidas auditivas que cumplan con los criterios para
pacientes
- Potenciales evocados auditivos de frecuencia específica: Pueden ser de
cualquiera SI
utilidad
de los dos tipos de dispositivos, ingresan a una evaluación especializada que
para casos seleccionados
establecerá si el paciente es enunla valoración
candidato ydeestálos apto
umbrales deprocedimiento
para el pacientes en
quienes se sospecha la presencia de exageración de la pérdida auditiva y ésta
de
no
implantación del dispositivo.
ha
La hipoacusia aclarada
podido ser inducida por ruido
otros por
medios. Permite
si sola no suelela estimación delniveles
llegar a tales umbralde
auditivo
profundidad o asimetría, pero puede darse la condición de asociación a otra
del paciente
entidad para que
otológica cadaempeore
una de las
en frecuencias de 500,la1000,
alguna proporción 2000 de
severidad y 4000Hz
la
sin
pérdida
depender
(por ejemplo de una
la respuesta
hipoacusia delsúbita,
examinado. Pueden mostrar
una enfermedad diferencias
autoinmune, etc.).con los
umbrales
También reales de hasta 20dB, por lo cual no reemplazan el resultado de
audiometrías
se considerarán tonales
en lasconsideradas confiables.
pérdidas auditivas unilaterales relacionadas con
- Acufenometría: La documentación del tinitus sirve para conocer su existencia
trauma
y
cráneo-encefálico, reacciones autoinmunes postraumáticas, exposición a
relación con yelotros
explosiones área tipos
frecuencial de la pérdida
de accidentes auditiva,
durante pero no
la actividad es unCada
laboral. indicador
de se
caso
severidad
debe y suindividualmente.
evaluar intensidad no se puede relacionar con el grado de molestia o
de
discapacidad.
A discreción del profesional en fonoaudiología o del especialista en audiología
pueden ser aplicadas otras pruebas como la de Stenger, Lombard, Carhart,
TDT,
las cuales presentan indicaciones específicas dependiendo del tipo de pérdida
y
La indicación de rehabilitación auditiva en un trabajador con hipoacusia
inducida
por ruido no difiere de las consideradas para hipoacusias neurosensoriales de
otro
origen.
Para determinar si está indicada, se requiere tener establecido el nivel auditivo
(mediante audiometría tonal) y el nivel de discriminación de palabra (mediante
logoaudiometría) y se apoya tanto en los hallazgos audiológicos como en las
limitaciones referidas por el paciente desde el punto de vista comunicativo. Se
presupone que se ha descartado la presencia de alteraciones de tipo otológico
que requieran de estudios complementarios o de manejo quirúrgico, antes de
realizar la remisión a rehabilitación audiológica.
La rehabilitación de un paciente con pérdida auditiva requiere de un abordaje
integral que incluye:
- Valoración funcional auditiva: Determinación de nivel de pérdida y limitación
comunicativa, características anatómicas y alteraciones del conducto
auditivo externo.
- Valoración de actividad desempeñada: Determinar la exigencia
comunicativa social y laboral, la continuidad del desempeño en ambientes
de ruido y las características ambientales del sitio en el cual se desempeña. SI
- Evaluación de las siguientes consideraciones:
1. Psicológicas: Determinación de sentimientos de minusvalía, aislamiento,
depresión relacionada con las limitaciones comunicativas.
2. Socioculturales: Miedo a hacer notoria su pérdida, creencias erradas
alrededor de la rehabilitación auditiva, nivel intelectual y de comprensión
instruccional.
3. Socioeconómicas: Capacidad de mantenimiento del equipo y del
suministro de baterías.
4. Físicas: Evaluar capacidad visual y habilidades motrices.
5. Familiares: Apoyo en el entorno familiar.
La rehabilitación auditiva no solo incluye la adaptación de audífonos y la
enseñanza de su manejo y cuidado, sino también la completa instrucción al
paciente y su familia para la prevención de pérdida auditiva adicional y para
enfrentar de forma adecuada la pérdida auditiva. Cuando la pérdida es severa,
el
desarrollo de habilidades en lectura labio-facial puede mejorar el desempeño
del
paciente en su proceso de adaptación de ayuda auditiva.
Posterior al proceso de rehabilitación auditiva, el seguimiento requerido se
direcciona a mantener un adecuado rendimiento de la adaptación realizada.
La determinación del tipo de ayuda auditiva, las características tecnológicas
de la
misma y el proceso de adaptación no hacen parte del espectro de la presente
guía.
7.1 Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos
7.1.1 ¿Cuáles son las principales características de los factores de riesgo
ocupacional causantes de DME?
Las características de los factores de riesgo ocupacional que han demostrado
estar asociados con la aparición de la epicondilitis son las siguientes:
• Posturas en flexión y extensión de codo, así como, la pronación,
supinación, extensión y flexión de muñeca combinada con el movimiento
repetitivo en ciclos de trabajo
• Fuerza ejercida en trabajo dinámico en extensión y flexión del antebrazo
Las características de los factores de riesgo ocupacional que han demostrado
estar asociados con la aparición del STC son las siguientes:
• Posturas en flexión y extensión de dedos, mano y muñeca, así como, la
desviación ulnar o radial que implique agarre, pronación y supinación SI
combinada con el movimiento repetitivo en ciclos de trabajo
•7 Fuerza ejercida en trabajo dinámico por manipulación de pesos en
RECOMENDACIONES
extensión
7.1.2 ¿Cómo y flexión de los dedos
se identifican y la mano
los factores de riesgo ocupacionales causantes de
•los
Vibración segmentaría derivada del uso de herramientas vibratorias
Las características de los factores de riesgo ocupacional que han demostrado
DME?
estar
Se asociadosque
recomienda con para
la aparición de enfermedad
la identificación de De
de factores deQuervain son las
riesgo ocupacional
siguientes:con los DME, se utilicen estrategias como:
asociados
Postura
• Auto forzadainspecciones
reportes, de muñeca asociada a movimiento
estructuradas decomo
que sirvan alta repetición
diagnóstico
(ciclos de
precoz de tiempo menores de
las condiciones a 30 segundos
riesgo, o 50 % delse
posteriormente ciclo
debegastado.
utilizar
Otros de
listas factores
chequeo adicionales
orientadasasociados con DME son:
al reconocimiento de peligros como
• Exposición
posturas, a temperatura
fuerzas, repetición,extrema
vibración(frío)
y bajas temperatura
• Factores psicosociales
Encuestas de morbilidad sentida de los trabajadores expuestos.
• Estudio de casos previos reportados en la empresa
SI
Una vez identificada y seleccionada la situación de trabajo peligrosa, se
realiza
la evaluación de la actividad laboral incluyendo la descripción del proceso,
requerimientos específicos de carga física, condiciones ambientales,
organizacionales y psicosociales pertinentes, recursos para el trabajo
(herramientas, equipos, materiales, etc) y otros, que permitan detectar
factores
de riesgo, potenciadores y moduladores para DME.
La evaluación de la actividad laboral se puede apoyar en la utilización de
métodos de calificación de carga física, para miembros superiores, los cuales
usualmente indican la prioridad de la intervención necesaria y sirven de
referencia para verificación de impacto de las intervenciones.
7 RECOMENDACIONES
7.2 Intervenciones para el control de los Factores de Riesgo
7.2.1 ¿Cómo se fundamentan los programas de promoción de la salud y
prevención de los DME de miembros superiores relacionados con el trabajo?
Los programas de prevención se fundamentan en el control de riesgos
específicos e incluirán los siguientes aspectos:
Identificación, evaluación y control de los riesgos presentes en el puesto de
trabajo, mediante la intervención ergonómica, incluyendo aspectos de diseño
del puesto de trabajo, herramientas, materiales y equipos, organización del
trabajo, aspectos psicolaborales (Ver recomendación 7.1.1, 7.2.2, 7.2.3, 7.2.4)
Promoción de estilos de vida y trabajo saludables, enfatizando en corrección
de SI
factores de riesgo individuales modificables (Ver recomendación 7.3.3) a
7 RECOMENDACIONES
través
7.2.2 ¿Qué aspectos se deben tener en cuenta en los sistemas de trabajo
de
para estrategias
el variadas de educación, capacitación, inducción específica al
puesto
control de trabajo, desarrollo
los factores de condiciones
de riesgo relacionadosfísicas entre otras.
con DME?
Correcta
Para vigilancia
el control médica
de los paradelariesgo
factores detección
paraylos
manejo
DME,tempranos de diseñar
se recomienda
susceptibles y casos.(Ver recomendación 7.3.1 y 7.3.4)
y/o
Se recomienda
rediseñar implementar
los sistemas estos buscando
de trabajo, programa la
enóptima
las empresas de aquellas
adaptación entre las
actividades enhumanas
capacidades las cuales se exigencias
y las ha encontrado una mayor
del puesto prevalencia de este
de trabajo.
tipo principales aspectos a tener en cuenta en el diseño de los sistemas de
Los
de desórdenes
trabajo son: o en las que sea conocida la presencia de los factores de
•riesgo
organización del trabajo (sistemas de producción, métodos operativos,
tiempos establecidos entre otros)
• Interacción con herramientas, máquinas y tecnología
SI
• Requerimientos físicos de la actividad de trabajo (postura, movimiento,
fuerza, repetitividad, tipo de trabajo estático y/o dinámico)
• Interacción del hombre con el sistema de trabajo y el entorno (dimensiones
del puesto, espacios de trabajo, características de los materiales en cuanto
a la superficie de trabajo)
• Control de la vibración segmentaria
• Factores ambientales, particularmente la exposición a frío
• Factores de seguridad
El conocimiento de las características de los sistemas de trabajo conduce a
optimizar el diseño y a alcanzar la efectividad de dichos sistemas de trabajo.
Adiocionalmente de manera específica, se recomienda considerar las
orientaciones brindadas por las normas ISO 6385- 2004; ISO 11226- 1995, e
ISO 9241 2004. Esta última para estaciones de trabajo con video terminales
,tener
en cuenta los siguientes ítems:
• Hacer adaptaciones al sistema de trabajo pasando por la fase de
validación de los cambios.
• Adaptar los elementos del diseño del puesto, equipos y tareas
• Garantizar el mantenimiento periódico de los equipos de trabajo.
• Realizar actividades formativas y de sensibilización.
• Realizar la adaptación del puesto después de una lesión
La ergonomía participativa parece ser especialmente eficaz y factible para
involucrar a los trabajadores en los procesos de mejoramiento de los sistemas
de
trabajo. Es decir, su uso podría estar indicado no sólo en la evaluación de
riesgos, sino en otras actividades preventivas, como el seguimiento y control SI
en la
evaluación de la eficacia de las mejoras realizadas.
Se recomienda desarrollar controles de ingeniería en forma frecuente para
prevenir los DME; estos deben contemplar la evaluación del puesto de trabajo,
así como el seguimiento a las modificaciones efectuadas con el control.
Los controles de ingeniería son los métodos mas frecuentes para reducir o
eliminar los riesgos de manera permanente; como ejemplos se pueden
mencionar: el diseño y/o rediseño de puesto de trabajo, máquinas,
herramientas y
7
losRECOMENDACIONES
cambios necesarios en el proceso productivo que generen efectividad de
7.2.4
control¿Las
en larotaciones
fuente deldel puesto de trabajo y los programas de pausas activas
riesgo
son mecanismos de prevención
Los controles organizacionales se endeben
los DME?
incluir en la modificación de la
Se
organización de la ejecución de la tarea. de rotación buscando disminuir
recomienda que se generen programas
tiempos de exposición
Como mecanismo así como programas
de prevención deben ser de pausasambos
incluidos activas que busquen
controles, con elel SI
control
fin de los DME
Sin embargo,
de evitar estas no
la aparición dedebe considerarse como medidas de intervención
los DME
únicas, sino que deben combinarse con otros mecanismos de prevención
ergonómica
7 RECOMENDACIONES
7.2.5 ¿Las rotaciones del puesto de trabajo y los programas de pausas activas
son mecanismos de prevención en los DME?
Se recomienda que se generen programas de rotación buscando disminuir
tiempos de exposición, así como programas de pausas activas que busquen
SI
el
control de los DME
Sin embargo, estas no deben considerarse como medidas de intervención
únicas,
sino que deben combinarse con otros mecanismos de prevención ergonómica
7 RECOMENDACIONES
7.3 Vigilancia de la Salud de los Trabajadores
7.3.1 ¿Qué trabajadores deben ingresar a vigilancia Médica para DME de
miembros superiores relacionados con el Trabajo?
Se recomienda incluir en el programa de vigilancia médica específica para la
detección temprana de síntomas dolorosos en miembros superiores o DME
MMSS
relacionados con el trabajo, a los trabajadores cuya actividad laboral se SI
caracteriza
por tareas manuales prolongadas y repetitivas, ejercitación con requerimientos
de
fuerza, posturas estáticas o forzadas, vibración, estrés físico localizado,
temperaturas bajas; si las exposiciones son intensas y particularmente cuando
se
presenta exposición simultánea a varios factores de riesgo.
7.3.2 ¿Cuáles son los factores de riesgo individuales que deben tenerse en
cuenta durante la evaluación de los trabajadores a riesgo de desarrollar DME
de
miembros superiores relacionados con el trabajo?
En la evaluación de susceptibilidad de un individuo a riesgo de desarrollar un
DME de miembros superiores, es importante que los profesionales de la salud
tomen en consideración factores de riesgo individuales tales como la edad, el
género, actividad física, el hábito de fumar, fuerza física y aspectos
antropométricos, particularmente el índice de masa corporal.
Así mismo se considerarán las actividades extralaborales que impliquen
factores de riesgo por carga física tales como labores domésticas,
pasatiempos, práctica deportiva y hábitos de tiempo libre.
La importancia que se dé a cada uno de estos factores varía dependiendo de
SI
la
entidad específica clasificada como DME.
Entre los factores que predisponen al individuo a la aparición del STC tenga
en
cuenta aspectos como la edad, mayores de 35 años, el género femenino, la
obesidad y todas aquellas circunstancias o condiciones de salud que
aumenten el contenido o disminuyan el continente a nivel del túnel carpiano.
Entre los factores individuales que se relacionan con la aparición de la
enfermedad de De Quervain tenga en cuenta aspectos como la edad entre 30
y 60 años, el género femenino y variantes anatómicas frecuentes.
Entre los factores relacionados con la epicondilitis considere que su incidencia
aumenta con la edad, es más frecuente en el género masculino (60%) y se
7 RECOMENDACIONES
relaciona con la práctica deportiva exigente, particularmente los deportes de
7.3.3 ¿Qué pruebas de tamizaje se pueden aplicar para detección de
raqueta.
susceptibles o sintomáticos?
Se recomienda aplicar encuestas de morbilidad sentida por segmento
corporal,
incluyendo preguntas con respecto a percepción de riesgo en el trabajo y
condiciones individuales de riesgo, para detectar tempranamente personas
susceptibles y trabajadores sintomáticos. SI
En el caso de programas específicos para STC se puede aplicar el diagrama
de Katz que define los casos como improbable, posible, probable y o clásico.
Los trabajadores definidos como susceptibles por presencia de condiciones
individuales de riesgo, requieren valoración individual por un profesional de la
salud.
Los trabajadores definidos como síntomáticos serán considerados casos
probables y requieren valoración médica específica
anuales
o de seguimiento y postocupacionales para trabajadores expuestos al riesgo y
los
exámenes postincapacidad, reintegro o reubicación en puestos con riesgo por
carga física para miembros superiores, se orientarán a la detección de
condiciones
individuales de riesgo, presencia de morbilidad asociada y capacidad
funcional.
En estas evaluaciones médicas, se registran y analizan condiciones
individuales
(edad y género, IMC), se interrogan síntomas osteomusculares y
neurológicos,
antecedentes médicos, enfermedades coexistentes (diabetes, hipotiroidismo,
artritis, otras) antecedentes familiares, hábitos (actividades extralaborales
tales
como oficios domésticos o pasatiempos manuales y deportivas, consumo de
licor, SI
tabaco y otros) y antecedentes ocupacionales, enfatizando en condiciones de
riesgo individual.
En el examen físico se incluye la inspección de la postura, marcha, evaluación
osteomuscular y neurológica del cuello, la espalda superior y las extremidades
superiores. También se realizarán pruebas específicas para DME de
miembros
superiores, aun en trabajadores asintomáticos, así: Tinel y Phalen para STC,
7 RECOMENDACIONES
signo
7.4 Diagnósticopara enfermedad de De Quervain, extensión o flexión resistidas
de Finkelstein
7.4.1
del ¿Cómo se hace el diagnóstico específico de las DME de Miembros
superiores?
puño para epicondilitis lateral y medial respectivamente. (Ver recomendación
El diagnóstico de los DME de miembros Superiores relacionados con el
7.3.4)
trabajo
Se tomaránse en consideración como “Caso” los trabajadores que presenten
realiza a travésdolorosa
sintomatología de la valoración médica
específica o en sistemática del individuolos
quienes se establezcan sintomático.
El diagnóstico se fundamenta en grupos de síntomas y signos cuya asociación
diagnósticos
establece el diagnóstico
clínicos definidos. Estos clínico y la historia
continuarán de exposición
el manejo médico de aacuerdo
factorescon
de las
riesgo
específicos. No se requiere estudios paraclínicos
recomendaciones de diagnóstico y tratamiento. complementarios en los
casos
Los trabajadores clasificados como “No Caso” continuarán los programas SI
clásicos.
preventivos y la vigilancia a través de herramientas de tamizaje y evaluación
El médico
médica incluirá en la historia clínica el mecanismo de la lesión, descripción
periódica.
de
los síntomas, compromiso funcional actual, tratamientos a la fecha,
antecedentes
médicos, antecedentes familiares, hábitos y la historia ocupacional.
En el examen físico se incluye la inspección de la postura, marcha, evaluación
osteomuscular y neurológica del cuello, la espalda superior y las extremidades
superiores, tanto la comprometida como la contralateral. Se incluirán pruebas
específicas según el segmento comprometido y la sospecha clínica.
7 RECOMENDACIONES
7.4.2 ¿Cuáles son los signos de alarma y diagnósticos diferenciales de las
SI
DME
de miembros superiores relacionados con el trabajo?
7 RECOMENDACIONES
7.4.3 ¿Se requieren paraclínicos para confirmar los diagnósticos de DME de
miembros superiores relacionados con el trabajo?
El diagnóstico de los DME de miembros superiores relacionados con el trabajo
es
clínico. Sin embargo, en casos crónicos, atípicos, con signos neurológicos,
antecedentes traumáticos o con patología articular adicional pueden
requerirse
ayudas diagnósticas como Rayos X, TAC, RM, electrodiagnóstico o laboratorio
clínico.
El STC requiere como examen confirmatorio la realización de estudio de SI
electrodiagnóstico bilateral que incluya neuroconducciones sensitivas y
motoras,
comparativas nervio a nervio (con cubital o radial). La electromiografía
demuestra
la severidad del compromiso nervioso y es útil para descartar otros
compromisos
del sistema nervioso y muscular. Si el estudio de electrodiagnóstico básico es
negativo pero persiste una fuerte sospecha clínica, se debe solicitar al
electromiografista la realización de pruebas adicionales que aumenten la
sensibilidad de estudio.
de analgésicos antiinflamatorios no esteroideos (1 a 2 semanas dependiendo
del
fármaco). Se pueden intercalar con tratamientos con analgésicos tipo
acetaminofén.
Inmovilización del Segmento:
Para el STC y Enfermedad de De Quervain se requiere la utilización de férula
de
reposo en posiciones protectivas, las cuales no deben ser utilizados durante
los
tiempos de actividad o trabajo del segmento inmovilizado
En epicondilitis lateral el uso del brace de codo debe ser considerado por el
médico especialista para cada caso en particular. Si bien puede estar indicado
por
SI
períodos breves, puede inducir riesgos osteomusculares adicionales,
atrapamientos nerviosos o agravar el estado agudo.
Manejo Fisioterapéutico
Se indican modalidades terapéuticas pasivas y terapias manipulativas para los
pacientes con Enfermedad de De Quervain y Epicondilitis. El tratamiento
puede
ser realizado inicialmente por un fisioterapeuta y continuado mediante planes
caseros con control por fisioterapeuta o médico.
7 RECOMENDACIONES
Modificaciones Ergonómicas:
7.5.2
La base¿Lafundamental
infiltración de
delcorticosteroides está indicada en eldel
tratamiento, independientemente manejo
estado declínico
DME
de
de la
MMSS?
patología, es la limitación de la exposición a los factores de riesgo
Algunos pacientes con STC, enfermedad de De Quervain o epicondilitis se
relacionados
pueden
con ella mediante la modificación de actividades o del ambiente de trabajo. SI
beneficiar
Para con la infiltración con corticosteroides. Este método terapéutico
debe ser
tal efecto el médico recomienda restricciones laborales específicas, y solicita
indicado y realizado
intervenciones por médico
de ingeniería, especialista. u
administrativas Antes de indicar lasen
organizacionales infiltraciones
el puesto
de
de
corticoesteroides se deben
trabajo, para controlar consideran
los factores los riesgos
de riesgo relativoscon
relacionados al procedimiento.
la patología,
antes
de reintegrar al trabajador a la actividad laboral. (Ver recomendaciones 7.2.3)
Educación e Información:
El personal de salud informará al trabajador acerca de la naturaleza de la
condición, los factores de riesgo ocupacionales y extraocupacionales
relacionados, medidas de prevención y metas de la terapéutica inicial. Se
enfatizará en la responsabilidad del paciente en el plan de tratamiento
7.5.3 ¿En que casos está indicada la intervención quirúrgica?
Manejo Quirúrgico
No debe considerarse el manejo de primera elección en las DME de miembros
superiores relacionadas con el trabajo. Todo paciente sometido a cirugía
requiere
manejo de rehabilitación postoperatorio y control de exposición al riesgo
mediante
indicación de restricciones laborales o control del riesgo.
En STC se recomienda valoración por cirugía en todos los casos clasificados
por
electrodiagnóstico como severos o moderados con evidente compromiso
axonal o
que muestren persistencia de la sintomatología y limitación funcional con el
SI
tratamiento
7 conservador y control de la exposición al riesgo.
RECOMENDACIONES
En enfermedad
7.6 Rehabilitación de De Quervain se recomienda valoración por cirugía en los
casos¿Cuáles son los componentes de un programa de rehabilitación laboral?
7.6.1
queprograma
Un muestrende persistencia de los
rehabilitación síntomas
laboral debe ytener
limitación funcional
un abordaje después de 4
multidisciplinario
semanas de tratamiento conservador y control de la exposición a riesgos, en
e
casos refractarios
incluir los siguientesencomponentes:
los que se sospechen condiciones que solamente son
manejables
• Clínico mediante aproximaciones quirúrgicas tales como subluxación del
tendón, calcificaciones
• Ocupacional grandes y tabiques fibrosos, entre otros.
En las epicondilitis
• Funcional y Fisiológicola cirugía solamente se recomienda en casos muy severos,
cuando el tratamiento
• Educativo y comportamental conservador y la intervención del puesto de trabajo han
fallado a pesar de haber
• Ergonómico y organizacional sido aplicados de acuerdo con las indicaciones
durante
El 1 de rehabilitación para los DME se debe diseñar para atender las
programa
año
necesidades de cada paciente, dependiendo del tipo y la severidad de la
lesión. SI
La participación activa del paciente y su familia son fundamentales para el
éxito del programa.
El objetivo de la rehabilitación después de una lesión por DME consiste en
ayudar al paciente a recuperar el máximo nivel posible de funcionalidad e
independencia y a mejorar su calidad de vida general tanto en el aspecto
físico
como en los aspectos psicológico y social.
Se recomienda tener en cuenta los siguientes pasos para los programas de
rehabilitación laboral:
• Identificación del caso.
• Evaluación clínica del sujeto y ergonómica del puesto de trabajo.
• Seguimiento de la rehabilitación integral.
• Retroalimentación a través de indicadores.
7 RECOMENDACIONES
7.6.2 ¿Existe alguna recomendación en cuanto a la duración de las
incapacidades en los síndromes de Hombro Doloroso relacionados con el
Trabajo?
enfermedades concurrentes y otros factores sociales y médicos que puedan
afectar la recuperación.
Un DME de miembros superiores relacionado con el trabajo, clasificado
clínicamente como leve y escasa limitación funcional y factores agravantes,
puede
regresar casi inmediatamente (entre 0 a 3 días de incapacidad) a trabajo
modificado siempre y cuando se realicen las siguientes acciones: SI
• Restricciones y modificaciones del puesto que controlen efectivamente la
exposición a factores de riesgo desencadenantes o relacionados con la lesión.
• Restricciones que tomen en consideración el lado contralateral, con el fin de
prevenir lesiones en la extremidad no afectada.
Cuando los trabajadores no se pueden integrar a trabajos modificados con
control
efectivo
7 del riesgo, las incapacidades fluctuarán dependiendo del caso entre 7
RECOMENDACIONES
y Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos
7.1
14 días.
7.1.1 ¿Cuáles son las principales características de los factores de riesgo
ocupacional causantes de DLI?
Los factores de riesgo ocupacionales que han demostrado estar asociados
con la
aparición de los DLI son los siguientes:
SI
* Trabajo físico pesado
* Levantamiento de cargas y postura forzada a nivel de columna
* Movimientos de flexión y rotación de tronco
* Exposición a vibración del cuerpo entero
* Posturas estáticas
* Factores psicosociales y de organización del trabajo
7 RECOMENDACIONES
7.1.2 ¿Cuáles serían las estrategias para la identificación de los factores de
riesgo asociados con el DLI y ED?
Se recomienda hacer uso de los siguientes estrategias para la identificación
de
los factores de riesgo causantes de DLI:
• Identificación de peligros a través del panorama de riesgos, auto reportes de
condiciones de trabajo, inspecciones estructuradas de condiciones de
trabajo
• Utilización de listas de chequeo o de verificación
• Encuestas de morbilidad sentida, de confort – disconfort.
• Evaluación de la situación de trabajo de acuerdo con las características de SI
cada situación de riesgo y las herramientas disponibles, que incluya la
evaluación del sistema de trabajo en su integralidad.
• Valoración de la carga física, para lo cual se pueden aplicar herramientas,
con el fin de establecer un inventario de riesgos, establecer prioridades de
intervención y verificar el impacto de las acciones para el control.
7 RECOMENDACIONES
Cada herramienta tiene sus propias indicaciones y limitaciones que deben ser
7.1.3 ¿Quéalfactores
conocidas deben
detalle para tenerse
hacer una en cuenta en
aplicación la valoración
adecuada del riesgo de
del instumento
DLI
seleccionado.
asociado con la la
Se recomienda manipulación
participaciónde cargas?
activa de los trabajadores en el proceso de
Se recomienda que al evaluar una situación de trabajo que involucre la
identificación de los factores de riesgo.
manipulación manual de cargas, se tenga en cuenta los siguientes factores de
riesgo y exposición, para prevenir el DLI:
• Factor biomecánico
• Factor psicofisiológico SI
• Factores ambientales y organizacionales
La evaluación de cada sistema de trabajo, debe ser específico e individual, de
acuerdo con la tarea y el nivel de exposición al que se ve enfrentado el
trabajador
en cada uno de estos tres aspectos, así que el proceso de evaluación se
realiza a
cada situación en particular.
7 RECOMENDACIONES
7.2 Intervenciones para el control de los factores de riesgo
7.2.1 ¿Cómo se fundamentan los programas de promoción de la salud y
prevención de DLI y ED relacionados con el trabajo?
Los programas de prevención se fundamentan en el control de riesgos
específicos e incluirán los siguientes aspectos:
• Identificación,
7 RECOMENDACIONES evaluación y control de los riesgos presentes en el puesto
de trabajo
7.2.2 ¿Qué(incluido el entorno),
intervenciones mediante la para
se recomiendan intervención ergonómica,
el control de los factores de
incluyendo aspectos de
riesgo causantes de DLI y ED? diseño del puesto de trabajo, manejo de cargas,
superficies
Se recomienda que para el control del DLI y de la ED se realicenayudas
de trabajo, dimensiones de los objetos manipulados,
mecánicas,
intervenciones herramientas, materiales y equipos, organización del trabajo, SI
aspectos psicolaborales (Ver recomendaciones
preventivas, dirigidas especialmente a mejorar eldesistema
los numerales 7.1aytravés
de trabajo
7.2)
del
•diseño
Promoción de estilos
del proceso, de de vida y trabajo
herramientas saludables,
y equipos enfatizando
de trabajo en
que disminuyan al
corrección de factores
mínimo el esfuerzo físico. de riesgo individuales modificables (Ver
recomendación
Los 7.3.2) a través
principales aspectos a tenerdeenestrategias
cuenta envariadas
el diseñode deeducación,
los sistemas de
capacitación,
trabajo son: inducción específica al puesto de trabajo, desarrollo de
•condiciones
Organizaciónfísicas entre otras.
del trabajo (sistemas de producción, métodos operativos,
• Correcta
tiempos vigilancia médica
establecidos para la detección y manejo tempranos de
entre otros)
•susceptibles y casos.(Ver
Requerimientos del puestorecomendación 7.3.1, 7.3.2,
de trabajo (postura, 7.3.3 y manipulación
movimiento, 7.3.4)
de carga, repetitividad, tipo de trabajo estático y/o dinámico)
• Interacción del sistema de trabajo entre el operario, la máquina, las
herramientas y el entorno (ayudas mecánicas, superficies de trabajo,
espacio de trabajo, sistemas de agarre de la carga)
SI
• Factores ambientales y de seguridad (exposición a vibración)
El conocimiento de las características de los sistemas de trabajo conduce a
optimizar el diseño y a alcanzar la efectividad de los sistemas de trabajo.
En el diseño de puestos de trabajo:
• Espacios suficientes de accesibilidad y ejecución del esfuerzo.
• Altura de planos de trabajo según el tipo de esfuerzo.
• Zonas de alcance
• Mobiliario
• Diseño de herramientas, equipos, máquinas. Incluir ayudas mecánicas,
sistemas de control de la vibración.
El diseño del proceso contemplará aspectos como secuencias, reprocesos,
grado
de automatización, otros.
Se recomienda la implementación permanente de programas orientados a la
prevención primaria, secundaria y terciaria para el dolor lumbar, como
estrategia
efectiva para reducir la prevalencia de éste en los lugares de trabajo
7 RECOMENDACIONES
7.2.3 ¿Qué alternativas de prevención se deben plantear para controlar los
factores de riesgo causantes de DLI o ED?
Las alternativas de prevención del DLI o ED deben ir orientadas a: la
eliminación
del riesgo mediante el reemplazo de la acción, mitigación del riesgo a través
SI
de la
modificación y la adaptación de los sistemas de trabajo que son identificados
como causantes de riesgo del DLI, y la intervención sobre condiciones
individuales
predisponentes
7 RECOMENDACIONES
7.2.4 ¿El uso de cinturón ergonómico ó lumbar es un mecanismo de
prevención
para el DLI?
SI
El soporte lumbar o cinturón ergonómico no debe ser utilizado en el trabajo
como
intervención preventiva para el DLI
7 RECOMENDACIONES
7.2.5 ¿El uso de órtesis, plantillas y tapetes antifatiga son mecanismos de
prevención para el DLI?
SI
No es necesario suministrar órtesis, plantillas ni tapetes antifatiga para la
prevención del dolor lumbar en el trabajo.
7 RECOMENDACIONES
7.3 Vigilancia de la Salud de los Trabajadores
7.3.1 ¿Qué trabajadores deben ingresar a la vigilancia médica para DLI-ED
relacionados con el Trabajo?
Los trabajadores que deben ingresar a la vigilancia médica para DLI-ED, son
los
que se encuentren expuestos en su actividad laboral a manipulación manual
de
cargas, movimientos repetidos en flexión de tronco y vibración de cuerpo
entero, SI
pues éstos son los factores más frecuentemente relacionados desde el punto
de
vista ocupacional con el cuadro de DLI-ED.
Se considerarán como factores potenciadores o coadyuvantes a los aspectos
psicosociales y organizacionales tales como trabajo monótono, falta de apoyo
social en el trabajo, inconformidad con el trabajo, bajo nivel en la escala
laboral,
factores que deben tenerse en cuenta en la vigilancia.
7 RECOMENDACIONES
7.3.2 ¿Cuáles son los factores de riesgo individuales relacionados con la
presentación de DLI relacionado con el Trabajo?
En la vigilancia del DLI los profesionales de la salud deben tomar en
consideración
que algunos factores de riesgo individuales no modificables (edad, talla, SI
somatotipo, genética, antecedentes laborales) o modificables (factores
psicológicos, obesidad, actividad física extralaboral) pueden ser coadyuvantes
en
la aparición y posible cronificación de dicha patología.
7 RECOMENDACIONES
7.3.3 ¿Qué pruebas de tamizaje se pueden aplicar para detección de
susceptibles
o sintomáticos?
Los profesionales relacionados con la salud de los trabajadores pueden
aplicar
encuestas de morbilidad sentida para columna vertebral a trabajadores que
estén expuestos a los factores de riesgo para DLI, se incluirán preguntas
sobre
SI
características físicas y psicosociales en el trabajo y condiciones individuales
de
riesgo, para detectar tempranamente personas susceptibles y trabajadores
sintomáticos.
Los trabajadores que sean definidos como susceptibles por presencia de
condiciones individuales de riesgo, requieren valoración individual por
profesional de la salud. Los trabajadores definidos como sintomáticos serán
considerados casos probables y requieren valoración médica específica
por carga física para DLI y ED se realiza a través de las evaluaciones médicas
preocupacionales, ocupacionales periódicos anuales y postocupacionales,
para
trabajadores expuestos al riesgo y los exámenes de reintegro o reubicación.
Estos se orientarán a la detección de condiciones individuales de riesgo,
presencia
7
deRECOMENDACIONES
morbilidad asociada y capacidad funcional.
7.4
En estas Diagnóstico
evaluaciones médicas, se registran y analizan condiciones
7.4.1
individuales ¿Cómo se hace el diagnóstico específico de DLI y ED relacionados con
el
(edad, género e IMC), se interrogan síntomas osteomusculares y
Trabajo?
neurológicos,
El
antecedentesdiagnóstico médicos,
de DLI y ED se realiza mediante
enfermedades una completa
coexistentes historia
(dolor lumbar clínica y
previo,
evaluación médica sistemática. Al elaborar la historia
diagnóstico de ED obesidad, enfermedades sistémicas, etc.) antecedentes clínica se requiere la SI
recolección de toda la información pertinente, así:
familiares, hábitos (actividades extralaborales y deportivas, consumo de licor,
•tabaco, Inicio del dolor
otros) (Evento precipitante,
y antecedentes hora delenfatizando
ocupacionales, día, otros) en condiciones de
•riesgo Localización del dolor (ubicación, irradiación)
individual. En el examen físico se incluye la inspección de la postura,
•marcha, Tipo y características del dolor ( por
evaluación osteomuscular ejemplo sordo,
y neurológica con quemante,
énfasis en tipo
la alineación
punzada,
de tiempo de duración, evolución, etc)
•toda Factores que alivian
la columna o agravan
vertebral, la fuerzael dolor (reposo,
muscular sedestación,
de los marcha,
paraespinales y de los
bipedestación, tos, etc)
músculos de las extremidades inferiores. Se recomiendan pruebas específicas
•cuandoSignosse desospecha
alarma (síntomas
irritación asociados que indiquen
radicular (Signo compromiso general,
de Lasègue).
patología sistémica, síntomas neurológicos. Ver recomendación
El trabajador definido como “Caso” será aquel que presente sintomatología 7.4.2)
•dolorosa
Antecedentes médicos incluyendo antecedentes de dolor
específica o el que presente un diagnóstico definido. Estos lumbar.
•continuarán
Actividadeselocupacionales y extraocupacionales
•manejo
Estresores
médicopsicosociales
de acuerdoen el las
con trabajo o el hogar
recomendaciones de diagnóstico y
Historia clínica
tratamiento. ocupacional completa
En
Loseltrabajadores
examen físico requiere una
clasificados como evaluación
“No Caso”sistemática
continuarán y completa que
los programas SI
incluye:
preventivos y la vigilancia a través de herramientas de tamizaje y examen
•médico
Observación informal (postura durante el interrogatorio, expresiones,
conducta
periódico.dolorosa, limitación de movimientos espontáneos, otros)
• Examen clínico general (atención específica en las áreas indicadas por la
historia clínica, peso talla, examen toráxico y abdominal, pulsos periféricos)
• Evaluación neurológica (siempre incluirá sensibilidad, fuerza, reflejos
osteotendinosos, tono, trofismo muscular)
• Evaluación de la región dorsolumbar
• Alineación postural
• Palpación
• Marcha
• Movilidad
• Lasègue (Otras pruebas según hallazgos)
• Balance mecánico (simetría, longitud de miembros inferiores, retracciones y
fuerza de musculatura de tronco y miembros inferiores, balance pélvico.
La historia clínica y el examen médico determinan si existen signos de alarma
(Ver
recomendación 7.4.2 y Apéndice 4). Si éstos no existen, el cuadro puede
catalogarse como DLI.
diagnóstico diferencial y descartar enfermedad potencialmente seria, tomando
en
consideración los siguientes criterios:
• DLI: No requiere remisión a especialista
o Se presenta entre los 20 y 55 años
o Dolor lumbosacro, en glúteos y muslos.
o Dolor “mecánico”
o Buen estado general
• Dolor radicular: No siempre requiere remisión a especialista en las
primeras 4 semanas
o Dolor en una pierna de mayor intensidad que el dolor lumbar
o Se irradia al pie y dedos
o Adormecimiento y parestesias en distribución radicular
SI
o Lasègue reproduce el dolor
7
o RECOMENDACIONES
Signos neurológicos localizados
7.4.3. ¿Se causas
• Posibles requierende paraclínicos para confirmar
patología espinal los diagnósticos
seria. Remisión de DLI y ED
urgente a especialista
relacionados
o Presentación con
enelpersonas
trabajo? menores de 20 años o mayores de 55
El diagnóstico de DLI y ED es eminentemente clínico y no requiere estudios
años
de
o Dolo no mecánico
radiología o de laboratorio en las 4 a 6 primeras semanas de evolución,
o Dolor torácico
puesto
o Antecedentes de cáncer, consumo de esteroides, VIH
que estosconstitucionales
o Signos diagnósticos se tales
fundamentan en lapérdida
como fiebre, sintomatología
de peso,del paciente y en
malestar
los
general. SI
hallazgos clínicos.
o Signos neurológicos generales
Las herramientas diagnósticas
o Deformidad estructural disponibles, radiografías, tomografía axial
computarizada (TAC),
o Antecedentes de trauma resonancia magnética (RM), electromiografía,
laboratorio
• Síndrome de Cola de Caballo: Remisión inmediata a especialista
clínico, solamente
o Disfunción se indican ante la presencia de signos de alarma.
de esfínteres
En general
o Alteraciones
7 la hernia
RECOMENDACIONES discal con irritación radicular requiere la indicación de RM
de la marcha
por
o Anestesia
7.5 en silla de montar
Tratamiento
el médico
7.5.1 ¿Quéespecialista paraladecidir
debería incluir un posible
educación tratamiento
del paciente quirúrgico.
de cómo parte del
manejo
del DLI y ED relacionados con el trabajo?
Como parte del tratamiento integral del DLI y ED, los profesionales de la salud
deben informar al paciente que ésta es una entidad autolimitada y que no SI
implica
enfermedad o lesión orgánica grave subyacente. Además es necesaria la
educación específica en cuanto a las características clínicas y el control de
riesgos
relacionados.
7 RECOMENDACIONES
7.5.2 ¿Está indicado el manejo farmacológico en pacientes con DLI y ED
relacionados con el trabajo?
El médico puede prescribir ciclos cortos de analgésicos antiinflamatorios no
esteroideos (1 a 2 semanas dependiendo del fármaco). Se pueden intercalar
con
SI
tratamientos con analgésicos tipo acetaminofén para el manejo del paciente
con
diagnóstico de DLI y ED que presente dolor que interfiera con las actividades
de la
vida diaria o que no ha respondido a otros medios terapéuticos
7 RECOMENDACIONES
7.5.3 ¿Es el reposo en cama una medida de tratamiento efectiva en el caso de
DLI y ED relacionadas con el trabajo?
No es recomendable el reposo en cama en DLI que no genere limitación
funcional
importante; en caso de presentarse, los profesionales de la salud procurarán
que
el reposo en cama no se prolongue por más de dos días. Es importante
SI
enfatizar que la actividad de la vida diaria según tolerancia es una indicación
indispensable
para disminuir la intensidad del dolor y promover la más rápida recuperación.
Esta
recomendación es aplicable a casos de dolor lumbar por ED sin indicaciones
quirúrgicas.
7 RECOMENDACIONES
7.5.4 ¿Qué beneficios tienen las intervenciones de fisioterapia, la
manipulación y
la tracción sobre el DLI y la ED relacionados con el trabajo?
La fisioterapia para el tratamiento de DLI y ED puede brindar alivio y reducir
los
tiempos de limitación funcional por dolor. El tratamiento puede ser realizado
inicialmente por un fisioterapeuta y continuado mediante planes caseros con
control por fisioterapeuta o médico. SI
El programa terapéutico debe insistir en la responsabilidad del paciente en el
cuidado de su espalda y prevención de lesiones.
No es recomendable la aplicación de tracción como tratamiento del DLI o la
hernia
de disco. La manipulación puede ser practicada por un profesional entrenado,
puede indicarse para reducción inicial del dolor pero no muestra resultados
duraderos.
7 RECOMENDACIONES
7.5.5 ¿Son las escuelas de espalda una forma efectiva de tratamiento en DLI
y ED
relacionados con el trabajo?
El paciente con DLI o ED pueden beneficiarse del manejo multidisciplinario en
escuelas de espalda que se centren en el fomento del manejo activo
(promoción
SI
de la actividad física, el mantenimiento o reinicio temprana de la actividad en
caso
de dolor, etc.)
No se recomienda el manejo centrado exclusiva o esencialmente en
conceptos de
higiene postural.
7 RECOMENDACIONES
7.5.6 ¿Se puede recomendar actividad física y ejercicio aeróbico en pacientes
con
DLI y ED relacionados con el trabajo?
Los profesionales de la salud, como parte del tratamiento deben recomendar
el
mantenimiento de máxima actividad física diaria posible, incluyendo el trabajo,
acorde con la capacidad funcional, puesto que se reduce la intensidad del SI
dolor y
se disminuyen los tiempos de limitación funcional.
Una vez controlados los síntomas agudos, está indicada la realización
frecuente
de ejercicios aeróbicos de bajo impacto con el fin de mantener una buena
condición física y prevenir residivas.
7 RECOMENDACIONES
7.5.7 ¿Es necesaria la intervención sobre las demandas físicas en el trabajo
en los
casos de DLI relacionados con el trabajo?
Se recomienda realizar la evaluación integral del puesto de trabajo del
paciente
SI
con DLI orientada a la descripción y valoración de las demandas física con el
fin
de detectar y corregir los aspectos generadores del riesgo (de la actividad,
diseño,
organización), para limitar las recidivas de DLI.
7 RECOMENDACIONES
7.5.8 ¿Es la ergonomía una herramienta en la intervención integral y la
prevención
de nuevos casos de DLI y ED relacionados con el trabajo?
Para reducir la prevalencia y severidad de los cuadros de DLI y ED en el
SI
trabajo,
se requiere la implementación de programas de ergonomía que incluyan la
intervención sistémica e integral del trabajo, con la participación de los
trabajadores y de la empresa
7 RECOMENDACIONES
7.5.10 ¿La cirugía está indicada para el tratamiento de DLI o de la ED?
La cirugía no está indicada como tratamiento en el DLI.
El tratamiento de los pacientes con hernia discal o ED, aun si presentan dolor
radicular es conservador en primera instancia (Ver recomendaciones 7.5.1 a
7.5.9).
Puede considerarse la aproximación quirúrgica en las siguientes
circunstancias:
• El dolor y la limitación funcional persistan a pesar del tratamiento no
quirúrgico activo.
SI
• Predominio del dolor radicular sobre el dolor lumbar.
• Déficit neurológico objetivo, progresivo
• En los estudios de RMN o MieloTAC se encuentra objetivamente una
condición remediable quirúrgicamente y que se correlaciona con el cuadro
clínico.
• No existe co-morbilidad física o psicológica que pueda conducir a un pobre
resultado postoperatorio
• La cirugía es urgente cuando se relaciona con el Síndrome de cola de
caballo.
7 RECOMENDACIONES
7.6 Programa de Rehabilitación Laboral
¿En qué momento debe iniciarse la rehabilitación profesional en pacientes con
DLI
y ED y cuáles son los componentes de la misma?
La rehabilitación profesional debe ser iniciada desde el comienzo del cuadro
clínico, orientada hacia la prevención primaria (prevención en otros
trabajadores),
la prevención secundaria y terciaria. El programa de rehabilitación profesional
será ajustado en sus estrategias y alcances de acuerdo con las características
del
caso, factores individuales, ocupacionales, extraocupacionales, de tratamiento
medico etc. El conocimiento y aplicación de los diferentes niveles de atención
y
su aplicación previenen nuevos episodios y establecen pautas para un
programa SI
de rehabilitación profesional
Un programa de rehabilitación laboral debe tener un abordaje multidisciplinario
e
incluir los siguientes componentes:
• Clínico
• Ocupacional
• Funcional y Fisiológico
• Educativo y comportamental
• Ergonómico y organizacional
Se recomienda tener en cuenta los siguientes pasos para los programas de
rehabilitación laboral:
• Identificación del caso.
• Evaluación clínica del sujeto y ergonómica del puesto de trabajo.
• Seguimiento de la rehabilitación integral.
• Retroalimentación a través de indicadores.
Admite el uso de la prueba del consumo de alcohol en el proceso de despido con justa
causa. INFORMATIVA
En virtud del Numeral 4 los representantes legales de las ARP deben informar las
estrategias adelantadas para brindar permanentemente información y educación a SI
sus afiliados y garantizar ambientes laborales 100% libres de humo.
En conformidad a los artículos 56, 57, 58, 59, 60, 62, 84 y 91 del Decreto-ley 1295 de
1994; el artículo 25 del Decreto 205 de 2003, la Resolución número 1075 de 1992 y la
Resolución número 1956 de 2008, reitera el obligatorio cumplimiento de. 1) Ejecución
de la Resolución 1016 de 1989, que define la organización, funcionamiento y forma
de los Programas de Salud Ocupacional donde sus actividades de Medicina
Preventiva, Medicina del Trabajo, Higiene Industrial y Seguridad Industrial deben ser
desarrolladas en forma integral e interdisciplinaria; 2) Ejecución de la Resolución
1075 de 1992, que determina establece las actividades del Subprograma de medicina
preventiva y entre ellas campañas específicas, tendientes a fomentar la prevención y
el control de la farmacodependencia, el alcoholismo y el tabaquismo, dirigidas a sus
trabajadores; 3) Implementar un programa de prevención y control sobre el consumo
de tabaco, alcohol y otras drogas (sustancias psicoactivas); 4) Las empresas con
fundamento en la Resolución 1016 de 1989, Resolución 1075 de 1992, y la
Resolución número 1956 de 2008, deben diseñar e implementar un programa de
prevención adecuado a las características del sector económico, del perfil socio
demográfico de los trabajadores y de los factores de riesgo y de protección a los que SI
están expuestos los trabajadores en la empresa, en una política de prevención del
consumo de sustancias psicoactivas en las empresas; 5) La Resolución número 1956
de 2008 establece en el artículo 1° que por lugar de trabajo debe entenderse las
zonas o áreas utilizadas por las personas durante su empleo o trabajo incluyendo
todos los lugares conexos o anexos y vehículos que los trabajadores utilizan en el
desempeño de su labor. Los lugares de trabajo anexos (áreas que forman parte de la
planta física a las sedes, instalaciones o dependencias de la empresa y
estrechamente ligados a las actividades dentro de la jornada laboral: cafeterías y/o
comedores, auditorios, cobertizos, parqueaderos en las instalaciones de la empresa)
y conexos (áreas o espacios contiguos o unidos a las sedes o instalaciones de la
empresa, tales como las aceras, jardines, patios, puertas o vías de ingreso a las
áreas o sedes de las empresas).
Respecto al subprograma de Higiene y Seguridad Industrial:
Estudiar e implantar los sistemas de control requeridos para todos los riesgos
SI
existentes en la empresa.
Para que un vehículo pueda transitar por el territorio nacional, debe garantizar
como mínimo el perfecto funcionamiento de frenos, del sistema de dirección,
del sistema de suspensión, del sistema de señales visuales y audibles
permitidas y del sistema de escape de gases; y demostrar un estado
adecuado de llantas, del conjunto de vidrios de seguridad y de los espejos y
cumplir con las normas de emisión de gases que establezcan las autoridades
ambientales.
Por razones de seguridad vial y de protección al ambiente, el propietario o SI
tenedor del vehículo de placas nacionales o extranjeras, que transite por el
territorio nacional, tendrá la obligación de mantenerlo en óptimas condiciones
mecánicas y de seguridad.
La revisión de gases de vehículos automotores de servicio público se realizará
anualmente y los de servicio diferente a éste, cada dos años. Los vehículos
nuevos se someterán a la primera revisión de gases al cumplir dos (2) años
contados a partir de su año de matrícula.
Ningún vehículo podrá transitar por las vías del territorio nacional sin portar el
siguiente equipo de carretera como mínimo. 1. Un gato con capacidad para
elevar el vehículo. 2. Una cruceta. 3. Dos señales de carretera en forma de
triángulo en material reflectivo y provistas de soportes para ser colocadas en
forma vertical o lámparas de señal de luz amarilla intermitentes o de destello. SI
4. Un botiquín de primeros auxilios. 5. Un extintor. 6. Dos tacos para bloquear
el vehículo. 7. Caja de herramienta básica que como mínimo deberá contener:
Alicate, destornilladores, llave de expansión y llaves fijas. 8. Llanta de
repuesto. 9. Linterna.
Adquisición de vehículos con cinturones de seguridad
Cinturón de seguridad obligatorio en los asientos delanteros de los vehículos
SI
Dotación del cinturon de seguridad en los asientos traseros en los vehículos
modelos 2004 en adelante.
Para poder transitar en el territorio nacional todos los vehículos deben estar
amparados por un seguro obligatorio vigente. El Seguro Obligatorio de
SI
Accidentes de Tránsito, SOAT, se regirá por las normas actualmente vigentes
o aquellas que la modifiquen o sustituyan.
Los vehículos, equipos de izar, bandas transportadoras y demás elementos
para manejo y transporte de materiales, se deberán mantener y operar en SI
forma segura.
Todos los vehículos automotores que transiten por las vías del territorio
nacional, incluyendo las urbanas, deberán portar en los asientos delanteros el
cinturón de seguridad. Los cinturones de seguridad que portarán los vehículos
que transitan por las vías del territorio nacional, incluyendo las urbanas SI
deberán cumplir con las características técnicas, de fijación o anclaje
contempladas en la norma Icontec NTC-1570, o la norma que la modifique o
sustituya.
Los trabajadores que puedan entrar en contacto con benceno líquido o con
productos líquidos que contengan benceno deberán estar provistos de medios
de protección personal adecuado contra los riesgos de absorción percutánea.
Los trabajadores que, por razones especiales, puedan estar expuestos a
concentraciones de benceno en la atmósfera del lugar de trabajo que exceda
SI
el máximo determinado por la autoridad competente, que de cualquier manera
no podrá tener un nivel superior a un tope de 25 partes por millón (u 80
mg/m3), deberán estar provistos de medios de protección personal adecuados
contra los riesgos de inhalación de vapores de benceno.Se deberá limitar la
duración de la exposición en la medida de lo posible.
Los trabajadores que, a causa de las tareas que hayan de realizar, estén
expuestos al benceno o a productos que contengan benceno deberán ser
objeto de:
SI
a) Exámenes periódicos ulteriores que comprenden exámenes biológicos,
incluido un análisis de sangre;
Las mujeres embarazadas cuyo estado haya sido certificado por un médico y
las madres lactantes no deberán ser empleadas en trabajo que entrañen
exposición al benceno o a productos que contengan benceno.
Los menores de dieciocho años de edad no deberán ser empleados en SI
trabajos que entrañen exposición al benceno o a productos que contengan
benceno, al menos que se trate de jóvenes que reciban formación profesional
impartuda bajo la vigilancia médica y técnica adecuada
Para medir los niveles de presión sonora se deberán usar equipos medidores
de nivel sonoro que cumplan con normas específicas establecidas para éste
SI
tipo de medidores y efectuarse la lectura en respuesta lenta con filtro de
ponderación A.
Las técnicas de medición del ruido en los sitios de trabajo deberán cumplir con
SI
los requisitos establecidos en este artículo (literales a al g)
Los empleadores o personas responsables de establecimientos, áreas o sitios
en donde se realice cualquier tipo de trabajo productor de ruido, están en la
obligación de mantener niveles sonoros seguros de la salud y la audición de
los trabajadores y deben adelantar un programa de conservación de la SI
audición que cubra a todo el personal que por razón de su oficio se vea
expuesto a niveles sonoros cercanos o superiores a los valores límites
permisibles.
Todo programa de conservación de la audición deberá incluir:
a. El análisis ambiental de la exposición a ruido.
b. Los sistemas para controlar la exposición al ruido.
c. Las mediciones de la capacidad auditiva de las personas expuestas,
mediante pruebas audiométricas de ingreso o pre-empleo, periódicas y de
SI
retiro.
Se deberá mantener en el establecimiento un registro completo de los
resultados de las mediciones ambientales de ruido, de la exposición a ruido
por ocupación y de las pruebas audiométricas por persona, accesibles a la
autoridad sanitaria en cualquier momento que se solicite.
Decreto 1293 de 2009 (abril 16) Diario Oficial No. 47.322 de 16 de abril de 2009
Ministerio de la Protección Social. Modifica la estructura del Ministerio de la
Protección Social. ARTÍCULO 1º. Dentro de la nueva estructura orgánica se
denominará: 2. Despacho del Viceministerio Técnico 2.1 Dirección General de
Financiamiento 2.3 Dirección General de Seguridad Económica y Pensiones. 3.
Despacho del Viceministerio de Salud y Bienestar 3.1 Dirección General de Calidad
de Servicios. 3.2 Dirección General de Promoción Social 3.3 Dirección General de
Salud Pública 3.5 Dirección General de Riesgos Profesionales. 4. Despacho del
Viceministerio de Relaciones Laborales 4.3 Dirección General de Inspección, INFORMATIVA
Vigilancia y Control de Trabajo 4.3.1 Direcciones Territoriales 4.3.2 Oficinas
Especiales 4.3.3 Inspecciones de Trabajo. 7. Fondos Especiales sin Personería
Jurídica como Sistemas de Cuentas 7.1 Fondo de Solidaridad y Garantía 7.2 Fondo
de Solidaridad Pensional 7.3 Fondo de Pensiones Públicas del Nivel Nacional 7.4
Fondo de Riesgos Profesionales 7.5 Fondo de Protección Social 7.6 Fondo de
Subsidio al Empleo y al Desempleo”.
Decreto 1293 de 2009. ARTÍCULO 2o. Modifica el artículo 29 del Decreto 205 de
2003 sobre las funciones de la Dirección General de Inspección, Vigilancia y Control
de Trabajo. Entre otras serán: 5. Orientar y participar en las actividades de
conciliación, concertación y arbitraje para la solución de los conflictos de trabajo. 10.
Coordinar las acciones de vigilancia sobre la organización y funcionamiento de las
Juntas Nacionales y Regionales de Calificación de Invalidez y dirimir los conflictos de
competencia por jurisdicción que se presentan entre estas. 11. Diseñar y coordinar la
ejecución de mecanismos que permitan prevenir y controlar la evasión y elusión en el
pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y demás aportes
parafiscales. 12. Coordinar las acciones de vigilancia y control de los servicios de
prevención de accidentes de trabajo y enfermedad profesional que prestan las
entidades administradoras de riesgos profesionales. 13. Coordinar con otras INFORMATIVA
entidades y dependencias del Ministerio, el desarrollo de los programas y actividades
de prevención, inspección, vigilancia y control sobre las empresas asociativas de
trabajo, las precooperativas y cooperativas de trabajo asociado. 14. Coordinar las
acciones de autorización, vigilancia, prevención y control de las empresas de
servicios temporales y de aquellas que desarrollen actividades de intermediación
laboral, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes. 16. Generar estrategias de
difusión que fomenten una cultura orientada al cumplimiento de las obligaciones
legales en materia de trabajo, empleo y seguridad social integral de los trabajadores.
Decreto 1293 de 2009. ARTÍCULO 3o. Modifica el artículo 30 del Decreto 205 de
2003, estableciendo que el Ministerio de la Protección Social tendrá hasta treinta y
dos (32) Direcciones Territoriales y dependerán técnicamente del Viceministerio de
Relaciones Laborales y administrativamente de la Dirección General de Inspección,
Vigilancia y Control de Trabajo. Entre sus funciones: 5. Coordinar y ejecutar las
acciones de vigilancia y control en la aplicación de las normas de Salud Ocupacional;
ordenar la suspensión de prácticas ilegales, no autorizadas o evidentemente
peligrosas para la salud o la vida de los afiliados al Sistema General de Riesgos
Profesionales. 10. Ejercer prevención, inspección, vigilancia y control sobre empresas INFORMATIVA
de servicios temporales y las que desarrollan actividades de intermediación laboral.
12. Adelantar las investigaciones administrativos laborales e imponer las sanciones
previstas en las disposiciones legales vigentes. 22. Vigilar que las empresas y las
administradoras de riesgos profesionales adelanten las investigaciones de los
factores determinantes de los accidentes de trabajo y la aparición de enfermedades
profesionales. 23. Vigilar que el empleador cumpla la obligación de reubicar al
trabajador discapacitado parcialmente.
El demandante afirma que la disposición es regresiva al vulnerar principios
constitucionales en seguridad social (contemplados en los Arts. 48 y 53 de la
Constitución Política de Colombia). Ya la Sentencia C-452 había declarado
inexequible los artículos 40 y 42 del D.L. 1295 de 1994 por vicios de competencia. El
artículo demandado reproduce el contenido del artículo 40 en mención al otorgar
indemnización y no renta, violatorio del principio de progresividad. Refiere
incumplimiento a los Convenios 17 y 18 de la OIT al no otorgar protección en forma
de renta, sino a través de un solo pago regresivo y no garantista. La Corte
Constitucional concluye que la protección actual no contradice el marco normativo
diseñado por disposiciones internacionales en el tema. Por hermenéutica jurídica
contemplada en el Artículo 93.2 “la interpretación del derecho a la seguridad social
debe ser realizada de conformidad con Tratados Internacionales sobre derechos
humanos ratificados por Colombia”. En el Art. 9 del Pacto Internacional de Derechos INFORMATIVA
Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC) los Estados reconocen el derecho de
toda persona a la seguridad social. El comité encargado de supervisar (CDESC)
destaca la seguridad social como derecho de carácter redistributivo, que da respuesta
a la pobreza e inclusión social. La Sentencia T 468 había señalado garantías
fundamentales de la seguridad social como consecuencia del Estado Social de
Derecho, asociado al derecho a la dignidad humana y primacía de derechos
fundamentales. Se relaciona también con el Art. 13 CPC al erradicar marginación
social y discriminación. Las contingencias se oponen a la realización plena de la
sociedad y del individuo.
Continuación CORTE CONSTITUCIONAL Sentencia C-1141 de Noviembre 19 de
2008. La PIDESC definió como elementos de la seguridad social: la disponibilidad (El
Estado debe asegurar la provisión de prestaciones); riesgos e imprevistos sociales
(requisito de calidad, idoneidad y prontitud en la provisión: atención en salud,
enfermedad, vejez, desempleo, accidentes laborales, prestaciones familiares,
maternidad, discapacidad, sobrevivientes, huérfanos); nivel suficiente (para la
satisfacción del derecho de la seguridad social se encuentran principios rectores de
dignidad humana y proscripción de la discriminación); accesibilidad (universalidad,
inclusión de sectores tradicionalmente marginados para el goce de la garantía.
CDESC fijó como parámetros para asegurar el acceso: la cobertura en lo contributivo
y no contributivo, las condiciones o requisitos al beneficiario con exigencias
razonables, proporcionadas y transparentes, la asequibilidad con el pago de la
cotización establecido de manera previa y su costo permitir el acceso de la población,
participación e información en administración del sistema con información clara y
transparente y acceso físico mediante prestaciones reconocidas y concedidas
oportunamente, así como acceso físico al discapacitado, trabajador migrante, INFORMATIVA
víctimas de conflicto armado, etc.). La Corte señala la naturaleza iusfundamental de
la seguridad social, en Colombia dispone de exigibilidad por vía de tutela. Para
PIDESC el principio de progresividad implica obligaciones específicas relacionadas
con la satisfacción de derechos económicos, sociales y culturales. Nivel mínimo
indispensable de prestaciones que permita obtener atención de salud esencial,
alojamiento y vivienda básica, agua y saneamiento, alimentos y formas más
elementales de educación. Asegurar el acceso sin discriminación en especial a
grupos desfavorecidos y marginados, respetar regímenes de seguridad social
existentes, aplicar y vigilar que se cumpla la seguridad social. Con el principio de
solidaridad se asegura al trabajador condiciones objetivas que conducen a una
efectiva protección de derechos fundamentales a la vida, dignidad humana, igualdad
y al mínimo vital, entre otros.
Continuación CORTE CONSTITUCIONAL Sentencia C-1141 de Noviembre 19 de
2008. El Sistema General de Riesgos Profesionales apunta a la plena satisfacción de
derechos fundamentales a la salud y el trabajo y demás vulnerados ante la ocurrencia
de un accidente de trabajo o una enfermedad profesional. En virtud de la Sentencia
C-453 de 2002 el Sistema General de Riesgos Profesionales se apoya en un régimen
objetivo de responsabilidad que tiene por fundamento el riesgo creado por el
empleador. Las prestaciones no dependen de la culpa del empleador sino de la
obligación objetiva de reparación que surge del beneficio que reporta al trabajador el
trabajo subordinado. La creación del riesgo y provecho corresponde al empleador. No
obstante, la Ley dispuso su traslado a la ARP para garantizar bienestar y eficiencia.
Ante la cotización del empleador opera la asunción o pago de todas las prestaciones
que el trabajador tenga por cuenta propia. El principio de progresividad consiste en el
mandato que una vez alcanzado un nivel de protección la amplia libertad de la
configuración del legislador en materia de derechos sociales se ve menguada: todo
retroceso se entiende inconstitucional. Las autoridades deben demostrar las razones
que hace necesario el paso regresivo en el desarrollo de un derecho social
prestacional (Sentencia T-1318 de 2005).PIDESC respecto del concepto de INFORMATIVA
progresiva efectividad implica el reconocimiento de hecho que la plena efectividad de
los derechos económicos, sociales y culturales, que en general no puede lograrse en
un breve periodo de tiempo. Esto explica la clausula de no retroceso o prohibición de
regresividad de éstos derechos. Las condiciones preestablecidas no pueden ser
desmejoradas. No es posible aplicar mecánicamente el mandato de progresividad si
el fin constitucional justifica un retroceso, pero exige justificación acorde al principio
de proporcionalidad (Sentencia C-038 de 2004). La Corte asegura que la
indemnización no es una medida regresiva. Implica un pago más el derecho al pago
periódico de salario. La norma anterior (Decreto 3170 de 1964 en sus artículos 23 a
26reconocían pensión provisional por 2 años y 3 anualidades de capital de la pérdida
si estaba entre el 5 y 20% ó pensión si era mayor del 20%. Asegura la Corte que
entre el 20 y 50% hoy hay mayor protección porque mantiene el vínculo laboral y
recibe la protección al derecho de reubicación laboral.
Continuación CORTE CONSTITUCIONAL Sentencia C-1141 de Noviembre 19 de
2008. La Sentencia C-531 de 2000 solo autoriza el despido por justa causa siempre y
cuando así lo certifique el Inspector de Trabajo (Ley 361 de 1997, Art. 26), lo que
corresponde a una garantía de estabilidad laboral reforzada para personas con
limitación. Su eventual despido se sanciona adicionalmente con 180 días de salario.
El Decreto 2463 de 2001, Art. 41, consagra la posibilidad de revisar el porcentaje de
pérdida de capacidad laboral – PCL. La sentencia C-623 de 2004 concibe la
seguridad social como un servicio público porque constituye una actividad dirigida a
satisfacer necesidades de carácter general, que se realiza de manera continua y
obligatoria; se presta de acuerdo a disposiciones de derecho público y; es una
actividad que corre a cargo del estado pero puede prestarse el servicio a través de
personas privadas. La Sentencia T-555 de 2006 explica que en el Sistema General de
Riesgos Profesionales se protegen y atienden contingencias generadas por ATEP y
debiendo garantizar las prestaciones a los afiliados. Según el PIDESC la progresiva
satisfacción de derechos mediante la adopción de medidas corresponde a INFORMATIVA
obligaciones de resultados o mandato de progresividad y la prohibición de generar
medidas regresivas. Esto ha sido ratificado en las Sentencias T-595 de 202, T- 025 de
2004, SU-388 de 2005, T-1030 de 2005, T-884 de 2006 y, C-991 de 2004. La
prohibición de los retrocesos se enciende como prohibición prima facie. La
reubicación laboral no se limita a cambio de funciones sino exige proporcionalidad
entre las labores y el cargo anterior y nuevo asignado, acompañado de la
capacitación necesaria para que el trabajador se desempeñe en su nueva labor
(Sentencias T-1040 de 2001, T-351 de 2003, T-062 de 2007). En las sentencias T-
1082 de 2007 y C-530 de 2000 se consagra ante la especial condición de
vulnerabilidad la protección a trabajadores discapacitados y mujeres embarazadas y
en periodo de lactancia. Se presume discriminación basada en la discapacidad en el
caso de un despido laboral a un discapacitado.
Mp Eduardo López Villegas y Luis Javier Osorio López. Imposibilidad del empleador
responsable del accidente de trabajo para descontarse de la indemnización las sumas
reconocidas por la ARP. Mediante la Sentencia referida, proferida el día 26 de enero de 2010, la
Sala de casación laboral de la Corte Suprema de Justicia se refiere al tema del asunto
indicando que no acepta que el empleador pueda descontar del monto de la indemnización lo
pagado por la ARP toda vez que no es posible argumentar su propia culpa y menos aún, INFORMATIVA
beneficiarse de ella, en virtud del principio según el cual nadie puede lucrarse del daño ajeno.
Concluye la Corte que ninguna de las hipótesis consagradas por los artículos 216 del Código
Sustantivo del Trabajo y 83 del acuerdo 155 de 1963, permiten a quien causó el perjuicio
descontar suma alguna de las prestaciones en dinero pagadas por el Sistema de Seguridad
Social.
Mp Eduardo López Villegas. Terminación del contrato de trabajo por no utilización de los
elementos de protección personal por parte del trabajador. Mediante la Sentencia referida,
proferida el día 2 de febrero de 2010, la Corte Suprema de Justicia se refirió al tema del asunto.
Para la Sala es claro que en el caso bajo estudio el trabajador incumplió gravemente con el
deber que tenía de cuidar su integridad física a pesar de que el empleador le suministró los INFORMATIVA
elementos de protección necesarios para evitar accidentes de trabajo, en cumplimiento de las
obligaciones legales que le imponen el deber de cuidar su vida y la integridad física del
trabajador. Con base en lo planteado, considera la Corte que la terminación del contrato de
trabajo obedeció a una justa causa.
Señala la Corte que es deber esencial del empleador brindar seguridad a los trabajadores y
proveer los elementos adecuados para protegerlos de accidentes que pongan en riesgo su vida
o integridad. El empleador para exonerarse de la responsabilidad en caso de infortunio laboral
debe demostrar diligencia para prevenir o evitar su ocurrencia, máxime, en actividades de
altísimo riesgo para la vida y la integridad del trabajador, donde si bien, no puede afirmarse que
la culpa del empleador se presume, sí se compromete un grado superlativo de diligencia y INFORMATIVA
cuidado, debiendo tomar las medidas que correspondan con la alta vulnerabilidad a que queda
expuesto el trabajador en esta clase de actividades. Las medidas de seguridad en los eventos
de actividades de alto riesgo no pueden corresponder a las de un oficio ordinario. En cada caso
deben evaluarse las circunstancias específicas en que ocurrió el accidente y el comportamiento
patronal en ese hecho concreto.
Mediante esta Sentencia, señala la Corte que lo que se busca con la solidaridad laboral delINFORMATIVA
artículo 34 del Código Sustantivo del Trabajo es que la contratación con u
Mediante esta Sentencia, señala la Corte que el artículo 34 del Código Sustantivo de Trabajo no
hace otra cosa que hacer extensivas las obligaciones al dueño de la obra conexa con su
actividad principal, sin que pueda confundirse tal figura jurídica con la vinculación laboral. La
relación laboral es única y exclusivamente con el contratista independiente, mientras que la
relación con el obligado solidario, apenas lo convierte en garante de las deudas de aquél. De
igual forma, la culpa que genera la obligación de indemnizar es exclusiva del empleador pero el
contratante, dueño de la obra, se convierte en garante del pago de la indemnización INFORMATIVA
correspondiente, no porque se le haga extensiva la culpa, sino por el fenómeno de la
solidaridad. Lo anterior implica la posibilidad de que el contratante, una vez cancele la
obligación, se subrogue en la acreencia contra el contratista, en los términos del artículo 1579
del Código Civil.
Señala la Corte que es deber esencial del empleador brindar seguridad a los
trabajadores y proveer los elementos adecuados para protegerlos de accidentes que
pongan en riesgo su vida o integridad. El empleador para exonerarse de la
responsabilidad en caso de infortunio laboral debe demostrar diligencia para prevenir
o evitar su ocurrencia, máxime, en actividades de altísimo riesgo para la vida y la
integridad del trabajador, donde si bien, no puede afirmarse que la culpa del
empleador se presume, sí se compromete un grado superlativo de diligencia y
INFORMATIVA
cuidado, debiendo tomar las medidas que correspondan con la alta vulnerabilidad a
que queda expuesto el trabajador en esta clase de actividades. Las medidas de
seguridad en los eventos de actividades de alto riesgo no pueden corresponder a las
de un oficio ordinario. En cada caso deben evaluarse las circunstancias específicas
en que ocurrió el accidente y el comportamiento patronal en ese hecho concreto.
La afiliación de los aprendices alumnos y el pago de aportes se cumplirá
plenamente por parte del patrocinador así:
a) Durante las fases lectiva y práctica el aprendiz estará cubierto por el
Sistema de Seguridad Social en Salud y la cotización será cubierta
plenamente por la empresa patrocinadora, sobre la base de un salario mínimo
legal mensual vigente;
SI
b) Durante la fase práctica el aprendiz estará afiliado al Sistema de Riesgos
Profesionales por la Administradora de Riesgos Profesionales, ARP, que cubre
la empresa patrocinadora sobre la base de un salario mínimo legal mensual
vigente.
C)Cuando las fases lectiva y práctica se realicen en forma simultánea, el
aprendiz estará cubierto por salud y riesgos profesionales.
INFORMATIVA
Declara INEXEQUIBLE el Decreto 4975 de 20009, "Por el cual se declara el Estado de Emergencia Social".
Crea la Comisión Nacional de Salud Ocupacional del Sector de la Salud, con el objeto
de que en forma adicional a la gestión de Salud Ocupacional de cada empleador, se
implementen acciones, programas y campañas de prevención y promoción de
carácter nacional, con la participación del Gobierno, trabajadores, empleadores, INFORMATIVA
gremios, administradoras de riesgos profesionales y demás actores del Sistema
General de Riesgos Profesionales en procura de amparar la salud y la vida de los
trabajadores del sector salud frente a los riesgos ocupacionales y ambientales.
Promoción, prevención y prestación de servicios oncológicos. INFORMATIVA
Establece que los pagos que se realicen para los períodos de diciembre de 2009 y
siguientes, por cotizantes 41 o 42, requieren inscripción previa en el Registro de
Independientes de Bajos Ingresos Artículo 1. Modifica el literal c del artículo 4 de la
Resolución 990 de 2009, así: "c. Los pagos que se realicen para los períodos de
diciembre de 2009 en adelante, correspondientes a cotizantes 41 ó 42, exigen su
inscripción previa en el Registro de Independientes con Bajos Ingresos, el cual estará SI
publicado en la página web del Ministerio de la Protección Social. La ausencia de la
inscripción inhabilita la utilización de estos tipos de cotizantes, por lo cual la persona
se considerará un cotizante tipo 3 con las consecuencias que ello implica.
Aclaran que la cotización del 12% al Sistema General de Seguridad Social en Salud
por parte de los pensionados comienza desde el 27 de noviembre de 2008,
aplicándose desde la mesada pensional de diciembre de 2008. La cotización de la
mesada pensional se efectúa sobre el 12% y en ningún caso podrá ser inferior a 1
SI
salario mínimo legal vigente mensual, ni superior a 25 salarios mínimos legales
vigentes mensuales.
Declara exequible la expresión “en caso de convivencia simultánea, en los últimos
cinco años, antes del fallecimiento del causante entre un cónyuge y una compañera o
compañero permanente, la beneficiaria o el beneficiario de la pensión de
sobreviviente será la esposa o el esposo. Además del cónyuge como beneficiario la
INFORMATIVA
compañera permanente también dividiendo la pensión en proporción al tiempo de
convivencia con el fallecido.
Reitera que para tener derecho a la pensión especial por vejez por laborar en
actividades de alto riesgo, el trabajador debe estar afiliado al Régimen de
Prima Media con Prestación Definida (ISS), dando plazo de tres meses para
trasladarse del Fondo Privado al ISS, plazo desde la expedición de la
Sentencia (28 de enero de 2009). Ya el Decreto 2090 de 2003 (26 de julio)
había regulado las actividades de alto riesgo para la salud de los trabajadores
y un régimen especial de pensión por vejez. De hecho disponía que el afiliado INFORMATIVA
debía estar afiliado al Régimen de Prima Media con Prestación Definida (ISS)
y cotizar 10 puntos por encima del porcentaje habitual de cotizaciones al
Sistema General de Pensiones. No precisa la Corte si los diez puntos
adicionales que deben aportarse al ISS para que esta entidad reconozca el
derecho a la pensión especial, están a cargo del empleador o del trabajador
que durante estos años se mantuvo afiliado al Fondo Privado de Pensiones.
Programado Obligatorio, en el ámbito de sus respectivas competencias.
2. Que los recursos consignados en las cuentas de ahorro programado a las
que se refiere el presente decreto no podrán ser retirados para ningún
propósito diferente de la obtención de un Beneficio Económico Periódico al
finalizar la etapa de acumulación, o en los eventos de graves imprevistos del
ahorrador o de su grupo familiar, de acuerdo con la ley que desarrolle dichos
beneficios, de conformidad con el Acto Legislativo 01 de 2005.
3. Que las sociedades administradoras estarán obligadas a tener a disposición
de los ahorradores la información completa de los saldos que hayan
acumulado, en la forma y con la periodicidad con que lo establezca la
Superintendencia Financiera.
4. La Afiliación Única Electrónica. se realizará de manera electrónica, como lo
prevé el Decreto 2060 de 2008.
5. Procedimiento. La Afiliación Única Electrónica incluirá cuando menos y bajo
los estándares ya definidos para estos efectos por el Ministerio de la
Protección Social, los siguientes aspectos:
• Registro de empleadores/aportantes/cotizantes. debe registrarse ante el
INFORMATIVA
operador de información con el cual decida manejar la Afiliación única y los
consiguientes pagos, mediante el diligenciamiento del formulario electrónico o
asistido correspondiente.
• Remisión de Información. El operador de información una vez concluido el
proceso de Afiliación única Electrónica enviará los archivos de salida a quien
corresponda.
• Operadores autorizados. Los Operadores de Información que a la fecha de
entrada en vigencia del presente decreto cuenten con la Certificación ISO
27001
6. El Ministerio de la Protección Social ajustará las especificaciones técnicas,
la estructura y los estándares aquí establecidos
7. Monto y periodicidad del ahorro. Los aportes correspondientes a los
trabajadores a los que se refiere el artículo 40 de la Ley 1151 de 2007, serán
realizados mensualmente por el empleador en un monto equivalente al 12%
del ingreso del trabajador, sin que este último sea inferior a un (1) salario
mínimo legal diario.
8. Las personas a las que se refiere el artículo 2° de la Ley 1250 de 2008,
La afiliación de los trabajadores independientes al Sistema General de
Riesgos Profesionales se hará a través del contratante, en las mismas
condiciones y términos establecidos en el Decreto-ley 1295 de 1994, mediante
el diligenciamiento del formulario que contenga los datos especiales que para
tal fin determine la Superintendencia Bancaria, en el cual se deberá precisar
las actividades que ejecutará el contratista, el lugar en el cual se
desarrollarán, la clase de riesgo que corresponde a las labores ejecutadas y la
clase de riesgo correspondiente a la empresa o centro de trabajo, así como el
horario en el cual deberán ejecutarse. La información anterior es necesaria
para la determinación del riesgo y definición del origen de las contingencias
que se lleguen a presentar. El trabajador independiente deberá manifestar por
escrito en el texto del contrato y en las prórrogas del mismo, la intención de SI
afiliarse o no al Sistema General de Riesgos Profesionales. Si el contrato
consta por escrito, se allegará copia del mismo a la Administradora de Riegos
Profesionales adjuntando para ello el formulario antes mencionado; si el
contrato no consta por escrito, la citada manifestación respecto de la voluntad
de afiliarse deberá constar directamente en el citado formulario. El contratante
que celebre con un trabajador independiente contratos de carácter civil,
comercial o administrativo, una vez el trabajador le manifieste su intención de
afiliarse al Sistema, deberá afiliarlo a su Administradora de Riesgos
Profesionales, dentro de los dos (2) días siguientes a la celebración del
respectivo contrato. La cobertura del Sistema se inicia desde el día calendario
siguiente al de la afiliación.
Anteriormente los Decretos 1138 de 1984 y 3063 de 1989 referían la base
mínima de cotización al trabajador dependiente. El Art. 204 de la Ley 110 de
1993 estableció un sistema de presunción de ingresos al independiente con
base en el nivel educativo, la experiencia laboral, la actividad económica, la
región de operación y el patrimonio del individuo. La resolución 009 de 1996
(enero 10) de Supersalud estableció el sistema de presunción ingresos para el
independiente. Esta Resolución fue expedida con fundamento en el Decreto
1070 de 1995, Art. 4 Inciso 2; el Acuerdo 17 de 1995 del Consejo Nacional de
Seguridad Social en Salud; Decreto 1919 de 1994 (afiliar al régimen
contributivo independientes con ingreso mensual mayor a 2 salarios mínimos
legales vigentes mensuales; declarado inexequible por la Corte Constitucional
y derogado mediante Decreto 806 de 1998 del Ministerio de Salud); Decreto INFORMATIVA
Ley 1295 de 1994 Art. 17 ( regula la base de cotización al SGRP) y; el
Consejo Nacional de Riesgos Profesionales en el Acta 25 de Septiembre 6 de
2001 (estableció la afiliación a independientes con base mínima de 2 salarios
mínimos legales vigentes mensuales). Dentro de los principios de la seguridad
social, literal B artículo 2 ley 100 de 1993, se desconoce con lo anterior el trato
igual al trabajador independiente. Las normas Decretos 1406 de 1999, 1703
de 2002, 2400 de 2002 y el 2800 de 2003 fijaron en 2 salarios mínimos
legales vigentes mensuales y el Decreto 516 de 2004 fijó en 1,5 salarios
mínimos legales vigentes mensuales, pero son inconstitucionales porque el
Art. 204 de la ley 100 de 1993 nunca afirma que el tope supere el salario
mínimo legal vigente mensual.
Continuación Sentencia CONSEJO DE ESTADO, Sala Contencioso
Administrativo, Radicación 11001032500020040006300 (Abril 2 de 2009), La
Sentencia de la corte Constitucional C-560 de 1996 se pronunció sobre el
trato diferencial entre trabajador dependiente e independiente. El Consejo de
estado analiza que el Art. 175 del Código Contencioso Administrativo
contempla que Sentencia que declare nulidad de un acto administrativo tiene
fuerza de cosa juzgada, erga omnes, mientras que la sentencia que la niegue
tiene esa condición solo en relación con la causa petendi juzgada. El consejo
de Estado mediante sentencia de Octubre 11 de2007, Expediente 11001-03-
25-000-2005-00214-01 (9335-05) había declarado nulidad del Art. 3 del
Decreto 516 de 2004 al generarse desigualdad y desprotección a trabajadores
independientes con requisitos más pesados. La Sentencia C-858 de 2006 de
la Corte Constitucional declaró inexequible la expresión “en forma voluntaria”,
INFORMATIVA
debiendo el Congreso resolver si la afiliación del independiente al SGRP
puede ser voluntaria. La Ley 797 de 2003 en el Art. 18 establece la base de
cotizaciones en 1 salario mínimo legal vigente mensual y, para el salario
integral sobre el 70% del salario; y en el Art. 19 para independientes en ningún
caso será inferior a 1 salario mínimo legal vigentes mensual. Con fundamento
en el principio de conservación del derecho se mantiene la anulación de los 2
salarios mínimos legales vigentes mensuales (smlvm) y, se conserva el tope
máximo para calcular aportes de independientes. El fallo del Consejo de
estado indica estar a lo decidido en Sentencia de Octubre 11 de 2007 que
declara nulidad a la expresión del art. 3 del Dereto 516 de 2004 en el que en
ningún caso el Ingreso base de Cotización - IBC sea inferior a 1,5 smlvm,
declara nulidad a la expresión inferior a 2 smlvm, del Art. 6 del Decreto 2800
de 2003.
Ratifica la posición del Consejo de Estado donde no es posible que pensionados por
vejez se vinculen a fuerza laboral mediante contrato de trabajo, sino mediante
contrato de prestación de servicios en calidad de independientes. Frente al particular INFORMATIVA
se había pronunciado el Consejo de Estado, sala de Consulta y servicio Civil,
Consulta Número 1480 de Mayo 8 de 2003.
Ningún niño, niña o adolescente menor de 18 años de edad, podrá trabajar
en:
. Explotación de minas y canteras,
. Ambientes de trabajo con exposición a riesgos físicos,
. Ambientes de trabajo con exposición a riesgos biológicos, SI
. Ambientes de trabajo con exposición a riesgos químicos,
. Ambientes de trabajo con exposición a riesgos de seguridad,
. Riesgos por posturas y esfuerzos en la realización de la tarea
. Condiciones de trabajo con presencia de riesgo psicosocial
Define lineamientos de política pública para las personas que presentan enanismo.
Declara persona en condición de discapacidad a quienes presentan enanismo. Define
enanismo como el trastorno del crecimiento de tipo hormonal o genético,
SI
caracterizado por talla inferior a la medida de los individuos de la misma especie o
raza. Construir y adecuar amueblamiento público urbano para facilitar el
desplazamiento y el fácil acceso.
12. La renuencia sistemática del trabajador a aceptar las medidas preventivas,
profilácticas o curativas, prescritas por el médico del empleador o por las SI
autoridades para evitar enfermedades o accidentes.