DENUNCIA PENAL

Señora
Licenciada doña Emilia Navas Aparicio
Fiscal General de la República
S.D.

Respetable señora Fiscal General:

La que suscribe, Gloria Navas Montero, mayor, abogada, carné No. 1256, vecina de San
José, ciudadana costarricense portadora de la cédula de identidad No. 1-0351-056, líder
conjuntamente con otros ciudadanos igualmente titulares de actividad judicial como ofendidos y
víctimas del Movimiento CiudadanoCR (ver página en FACEBOOK), venimos a denunciar
hechos gravísimos y nefastos cuya investigación debe iniciarse de inmediato con el allanamiento,
registro y secuestro de documentación en la Casa Presidencial. Muchos ciudadanos nos
acompañarán en estas diligencias cuyas listas con cédulas de identidad aportaremos.

Las delincuencias a señalar se relacionan con hechos deleznables que atentan contra el régimen
constitucional del Estado de Derecho del país, contenido en el bloque del ordenamiento jurídico
tanto constitucional y ordinario como de naturaleza penal. Los denunciados son funcionarios
públicos, juramentados todos de conformidad con el numeral 194 de la Constitucional Política,
obligados a “observar y defender la Constitución y las leyes de la República . . .” La gestión, señora
Fiscal, no es politiquería, sino defensa al régimen institucional irrespetado. El hecho lo es de lesa

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patria: los ofendidos y las víctimas somos cada costarricense individualmente considerado como
toda la comunidad nacional. Hay irrespeto al artículo 1) de la Constitución Política el que contiene
el principio democrático. Empero, además de la jurisdicción constitucional competente (Poder
Judicial) y el control político (Asamblea Legislativa), el ordenamiento jurídico costarricense en
material criminal contempla delincuencias atinentes las que se encasillarán en forma específica
una vez realizados los allanamientos, registros y secuestros y contar con el bagaje probatorio
que se solicita. Nos apersonaremos querellantes oportunamente.

Se llamará igualmente a la Procuraduría General de la República y a la Defensoría de los

Habitantes para que intervengan en la defensa ciudadana de estos hechos.

En cuanto al Presidente y los ministros se solicitará el levantamiento a la inmunidad.

Actuamos de conformidad con los numerales 1, 4, 5, 16 (párrafo segundo), 70, 71 y siguientes,

274 y siguientes, 278, 279, y 280, 283 y siguientes, todos del Código Procesal Penal, 339, 357 y
otros del Código Penal.

Desde ahora señalamos para notificaciones, el correo electrónico: Despertemoscr@gmail.com. En

subsidio el asistente@navaslaw.com

LOS DENUNCIADOS:

1. El Presidente de la República, Carlos Alvarado Quesada.

2. El Ministro de la Presidencia, Víctor Morales.
3. El Ministro, a.i. de Mideplan, Daniel Soto
4. El equipo que trabajó en este decreto, entre ellos Alejandro Madrigal Rivas a quien las redes
han identificado.

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 HECHOS PRINCIPALES

1. El Poder Ejecutivo promulgó un decreto ejecutivo, El No. 41996-MP-MIDEPLAN, suscrito

por la plana mayor del Poder Ejecutivo: el Presidente Alvarado, el Ministro Morales de la
Presidencia y el Ministro, a i. de Planificación Nacional y Política Económica, Luis Daniel Soto,
el que mantuvo oculto a la ciudadanía costarricense y creó una entidad que en suma bien podría
dedicarse a “espiar” los ciudadanos, tal y como lo consignó el politólogo don Claudio Alpízar
Otoya el día sábado anterior en su página de Facebook, titulado, “Presidente Alvarado debe ser
llamado a comparecer y dar profundas explicaciones.” Se adjunta el texto y el link. Se adjunta el
decreto.

2. Se indica en el texto del decreto que lo hacen de acuerdo a las facultades de los artículos, 11,
31, 140 y 146 de la Constitución Política y normativa de la Ley General de la Administración
Pública. Incluyó disposiciones legales utilizadas bajo apariencia de legalidad, contrarias en su uso
al principio democrático. Ello constituye quebranto a la normativa de los artículos 11 y 24 de la
Constitución Política e irrespeto al régimen de libertades catalogado incluso como sistema de
derechos humanos. Es contra legem lo promulgado abusando del poder otorgado por la misma
Constitución al Poder Ejecutivo. Se ha desviado el poder y se ha quebrantado no solo el orden
constitucional sino que existen conductas penalizadas a nivel criminal.

3. El Decreto fue publicado en el Alcance a la Gaceta No. 24 de la Gaceta No. 31, del 17 de
febrero de 2020. Lo nefasto del contenido constituyó alerta pública.

4. El Poder Ejecutivo se atribuyó facultades que no están autorizadas y aunque el Decreto fue
derogado ante el espanto público, no hay tal borrón y cuenta nueva por cuanto el hecho deleznable
toca las fibras del sistema democrático costarricense. Denota una política oculta pero evidente a
la vez al pretender limitar las libertades públicas. Incluso, hay sujetos detrás de todo esto lo que
debe ser objeto de investigación inmediata por el Ministerio Público.

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4. El artículo 1 del Decreto define el objeto: “. . .la creación de la Unidad Presidencial de Análisis
de Datos (UPAD), adscrita a la Presidencia de la República, y reglamentar su organización y
funcionamiento.” La pretensión gravísima es la creación de ese órgano que dependerá, vía decreto,
del poder supuestamente omnímodo del Presidente y su camarilla. Incluso, según el artículo
segundo se constituiría en órgano asesor del Presidente de la República. Así se consolidan las
tiranías y la derogatoria de los poderes públicos.

5. La naturaleza jurídica incluida en el artículo 3) presupone un órgano permanente instalado en

la Casa Presidencial, dependiente del Presidente al que sería dotado de recursos tecnológicos y
humanos necesarios para su funcionamiento. En tiempos de crisis se consuma el espionaje
informativo a la ciudadanía.

6. En el artículo 6.1, el UPAD generaría proyectos de análisis de datos para la toma de decisiones
del Presidente.

7. El artículo 7 es el suicidio de nuestra democracia y del ejercicio de las libertades ciudadanas:

todas las instituciones de la Administración Central y Descentralizada se les obligaba a permitir el
acceso a la información, salvo lo que es secreto de Estado. También se obligaba a “FACILITAR
ACCESO A LA UPAD A INFORMACION CONFIDENCIAL CON LA QUE CUENTAN
LAS INSTITUCIONES PUBLICAS CUANDO ASI SE REQUIERA. . .” (el subrayado no es del
original). El quebranto a la normativa del artículo 24 de la Constitución Política es más que
evidente. Empero, lo más serio y delictivo es el acceso a toda información libre -tipo Gestapo-,
de los ciudadanos. Se acabó con el Hábeas Data, con la confidencialidad de las comunicaciones,
etc., etc., incluyendo todo lo que ha solicitado este Gobierno respecto de sociedades, etc. etc. Todos
podríamos ser investigados y hurgados al antojo del Poder Ejecutivo y esa Unidad nefasta.

8. La Defensora de los Habitantes ya anunció el inicio inmediato de la investigación. Aportamos

la información pertinente.

FUNDAMENTACION

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 El decreto No. 41996-MP-MIDEPLAN, fue suscrito por la plana mayor del Poder
Ejecutivo: el Presidente Alvarado, el Ministro Morales de la Presidencia y el Ministro, a i. de
Planificación Nacional y Política Económica, Luis Daniel Soto. Ellos lo estudiaron, lo discutieron,
lo leyeron, lo firmaron, ordenaron su publicación y consumaron un hecho histórico deleznable,
peligroso y violatorio de nuestro marco constitucional contenido en esencia en los artículos 11 y
24 de la Constitución Política. Se arrogaron poderes a sabiendas de que no les correspondían
contrarios al “principio democrático” del artículo 1 en el que se asienta nuestro sistema republicano
y el carácter superior del Estado Constitucional de Derecho. Irrespetaron groseramente el
principio esencial de nuestra institucionalidad y el régimen de libertades que integran una sociedad
garantista de derechos humanos. Es un hecho consumado. Esos funcionarios públicos y los que
han estado detrás del trono no solo han violentado el juramento constitucional, sino que han
atentado contra el régimen de libertades y garantías imperante en la nación. Los ofendidos/víctimas
somos todos los ciudadanos habitantes de este noble y sufrido terruño. El delito es de lesa patria,
reiteramos. Refleja una política peligrosísima que debe no sólo ser investigada, denunciada,
sancionada, sino además erradicada.

El pueblo costarricense ha sido notificado en pleno. No se trata de una inocente actividad

de “hacer ciencia de datos” como ha declarado el presidente. Ni la derogatoria del decreto significa
que no se haya asestado un golpe letal a nuestra democracia. A confesión de parte relevo de prueba
dice el principio del derecho. El hecho consumado de peligro cierto, no abstracto, debe ser
investigado hasta sus raíces y sancionado. Amerita no solo el control político, sino el control
directo del ciudadano. La Sala Constitucional, el Ministerio Público, la Defensoría de los
Habitantes y todo el bloque de legalidad y de constitucionalidad vigente, incluyendo el del
referéndum, así como reformas constitucionales tendientes a establecer el proceso de destitución
(impeachment) en Costa Rica y la acción popular garantista de la vigilancia e intervención
ciudadanas, deben ser movilizados de inmediato. Hemos sido notificados públicamente de una
política nefasta planificada lesiva del orden constitucional. Esto es delincuencia del mayor alto
rango.

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 Las siguientes disposiciones de cita constituyen el parámetro inicial de investigación
porque el golpe de estado simulado ha sido consumado con armas legales sometidas a la apariencia
para su desarticulación. Esta es normativa constitucional:

ARTÍCULO 11.-Los funcionarios públicos son simples depositarios de la autoridad. Están

obligados a cumplir los deberes que la ley les impone y no pueden arrogarse facultades no
concedidas en ella. Deben prestar juramento de observar y cumplir esta Constitución y las leyes.
La acción para exigirles la responsabilidad penal por sus actos es pública . . .

ARTÍCULO 24.- Se garantiza el derecho a la intimidad, a la libertad y al secreto de las

comunicaciones.

Son inviolables los documentos privados y las comunicaciones escritas, orales o de

cualquier otro tipo de los habitantes de la República. Sin embargo, la ley, cuya aprobación y
reforma requerirá los votos de dos tercios de los Diputados de la Asamblea Legislativa, fijará en
qué casos podrán los Tribunales de Justicia ordenar el secuestro, registro o examen de los
documentos privados, cuando sea absolutamente indispensable para esclarecer asuntos sometidos
a su conocimiento.

ARTICULO 194.-El juramento que deben prestar los funcionarios públicos, según lo
dispuesto en el artículo 11 de esta Constitución, es el siguiente:

"¿ Juráis a Dios y Prometéis a la Patria, observar y defender la Constitución y las leyes de
la República, y cumplir fielmente los deberes de vuestro destino ?-Sí, juro.-Si así lo hiciereis, Dios
os ayude, y si no, El y la Patria os lo demanden."

Estamos frente a la pretensión de someternos a un estado policial sumamente peligroso en

el que no es aceptable ningún riesgo adicional. Esto debe detenerse. No se vale mantenernos
tranquilos tragando grueso y lamentándonos día con día sobre la tragedia que vivimos
preguntándonos unos a otros, ¿hacia donde vamos? Nuestras libertades están en peligro. No

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bastará con quejarnos. Es necesario actuar. Así lo pedimos al órgano especializado del Poder
Judicial.

PRETENSIÓN: Pedimos actuar enérgicamente porque el alimento de la tiranía es la

desidia ciudadana y el debilitamiento de las instituciones defensivas del régimen de sanción
del Estado.

San José, 23 de febrero de 2020

Licda. Gloria Navas, abogada

Carné 1256.